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Introduction
document:
Scurit, Dfense, Justice, Paix et Rconciliation Nationale,
Sant, les Questions Humanitaires et les Actions Sociales,
lHabitat, lUrbanisme et le logement,
Dsenclavement et Dcentralisation,
Modernisation de lAgriculture et de lElevage,
Gestion stratgique des Ressources Humaines,
Gestion stratgique des Ressources Naturelles,
Diplomatie de Proximit et Coopration Internationale,
conomie et Finances,
Un programme de Suivie et Evaluation pour permettre la mesure et le contrle de
lefficacit de
Mon Analyse concernant lhistoire de notre pays et qui est le rationnel de mon projet politique.
Pour ce faire, les 100 premiers jours de mon mandat seront une tape critique pour la mise
en place des bases garantissant la mise en uvre efficace du programme politique propos.
Je mengage amorcer dans un dlai de 100 jours les actions fortes, ncessaires et
indispensables pour une rponse efficace et approprie au constat sans quivoque de la
situation de notre pays savoir:
1. Restaurer la confiance entre les Centrafricains et lEtat.
2. Amliorer les conditions de scurit et de libre circulation sur le territoire
3. Restaurer lautorit de lEtat
4. Poser les bases durables pour une relance de lconomie du pays
Ceci exige, car indispensable:
1. La Scurit et lIntgration comme prrequis vital,
2. LIntgrit et le Patriotisme de chaque Centrafricain comme fer de lance.
3. La Maitrise de nos ressources pour un dveloppement durable,
Mon projet pour notre pays ne peut saccomplir sans la participation active de chaque
Centrafricain. Il exigera de nous tous un engagement et une implication forte.
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Dsenclavement et Dcentralisation
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conomie et Finances
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Suivi et valuation
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Analyse
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Je veux Promouvoir la
Protection dans les
domaines de la Justice,
des Droits de lhomme, de
la Lutte contre limpunit,
de ltat de droit et de la
Lutte contre la corruption
Je veux rtablir la Gouvernance Judiciaire - Je
rtablirai la gouvernance judiciaire en renforant
les capacits institutionnelles par la rhabilitation
des Cours dappel, des Tribunaux de Grande
Instance(TGI) et les services de Police Judiciaire
(Police et Gendarmerie) des localits affectes
afin de permettre la justice de reprendre ses
activits pour la scurisation des populations.
Jengagerai des actions durgence devant
garantir un accs quitable la justice pour
tous les citoyens. Il sagira de scuriser les
infrastructures judiciaires, pnitentiaires pour
garantir la bonne marche de la justice ; Il sagira
dorganiser des audiences foraines prcdes
par les missions cumules de police judiciaire et
du parquet pour la constitution des dossiers. Ceci
avec laide des Partenaires de la Communaut
Internationale.
Un accent sera mis sur la protection des femmes
contre les violences sexuelles et bases sur le
genre.
Je poursuivrai les grandes rformes dj inities
dans le cadre du Plan dcennal de rforme de
la Justice et de lAdministration pnitentiaire
adopt en aot 2009.
Je veux moderniser et diffuser le droit - Le
Programme dcennal de Rforme de la Justice
(25 mars 2010) a mis en exergue les grands
problmes du secteur de la justice et de
lAdministration pnitentiaire mis en vidence
en 1991 par les assises nationales qui se sont
penches sur ltat de sant de la justice.
mixte).
pays.
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Lappel
des
expertises
extrieures
particulirement celles des pays ayant fait
leur preuve dans la lutte contre ce flau sera
ncessaire. Les attributions et les moyens mis
la disposition du Haut Conseil National de la
Lutte Contre la Corruption seront renforcs.
Je mettrai en place une politique nationale
de sensibilisation et de formation pour la
lutte contre la corruption lintention des
membres dorganisations de la socit civile,
des administrations, des institutions nationales,
des jeunes (lves lycens, universitaires)
des enseignants (instituteurs, professeurs,
formateurs), et des dcideurs politiques.
Les services de justice et de police seront
renforcs dans leur capacit technique et
matrielle la lutte contre la corruption.
Je veux assurer la
Solidarit internationale
Dans le cadre de la mise en uvre du Document
de Stratgie de Rduction de la Pauvret de
premire gnration (DSRP1) et des diffrents
programmes de coopration avec les institutions
de Brettons Woods et la Banque Africaine de
dveloppement, dimportantes rformes ont t
entreprises visant une bonne gouvernance
conomique et financire. Les rsultats de la
mise en uvre de ces stratgies restent
aujourdhui mitigs.
En outre, le Gouvernement Centrafricain a
sign le 08 dcembre 2010 avec les partenaires
techniques et financiers un mmorandum
qui dfinit les principes et les modalits de
formulation et de mise en uvre des programmes
dappuis budgtaires en soutien la mise en
uvre du DSRP. La voie a ainsi t ouverte
la prise en compte des secteurs prioritaires
tels que lducation, la Sant, les Affaires
Sociales, les quipements et Infrastructures,
et le Dveloppement Rural. Mais les rsultats
sont, une fois de plus catastrophiques dans ces
diffrents domaines par manque de suivis et
de projets concrets de mise en uvre dans ces
diffrents secteurs.
Oprationnaliser la mobilisation, la
coordination et le suivi de laide,
Vulgariser et renforcer lutilisation de loutil
de gestion de laide au dveloppement
(DAD), le CDMT en relation avec les
budgets annuels en termes dalignement,
dharmonisation et defficacit de laide.
Jentends aussi renforcer le cadre de transparence
et de la lutte contre la corruption. La stratgie
dvelopper en matire de transparence et de
lutte contre la corruption sera concentre sur
deux objectifs visant : (i) le renforcement de
lAgence Nationale dInvestigation Financire
(ANIF) et (ii) loprationnalisation effective de la
Politique Nationale de Lutte contre la Corruption
(PNLC)
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Je veux promouvoir
un environnement
favorable la sant
Ma stratgie sera de redynamiser le secteur,
tendre les activits et gnraliser tout le
pays les mthodes du dveloppement
communautaire
(auto-promotion
des
populations) comme nous lavons connu en
1972 avec des rsultats satisfaisants.
Je prendrai des dispositions prioritaires pour
que le Comit de coordination soit sous le
Ministre du Plan et quil soit oprationnel le
plus rapidement possible.
Pour rendre encore plus dynamique cette
approche, le comit de coordination regroupera
les dpartements de lAgriculture et du Gnie
Rural, de lducation, de la Sant Publique et des
Affaires Sociales.
Objectifs clefs du Comit de coordination :
Lamlioration des conditions de vie et
laugmentation de la production agricole
et des revenus en milieu rural,
Lintensification
des
actions
de
dveloppement communautaire et la
restructuration des services sociaux sur
tout le territoire,
Le renforcement des structures socioconomique de base,
Lintensification des actions de structure
concourant au dveloppement rural
intgr,
La programmation dun crdit annuel
appropri pour linvestissement dans les
villages sous forme de petites ralisations
sous lautorit des Comits Villageois,
La promotion de la micro planification,
Le dveloppement du partenariat pour la
mobilisation de laide pour le financement
du dveloppement Communautaire.
Je ferai la Promotion du Genre
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pour la sorcellerie.
En matire de stratgie de dveloppement de
lentreprenariat fminin il sagira de :
Identifier des activits gnratrices de
revenus pour les femmes,
Dvelopper des programmes nationaux
de formation en gestion et en montage de
projet pour les femmes,
Faciliter laccs des femmes la micro
finance et la cration dun Fonds National
de lEntreprenariat Fminin,
Crer des organisations fatires de femmes
entrepreneures.
Concernant Habitat, Urbanisme et logement et
afin de pallier aux insuffisances suivantes :
Faiblesse de capacits doffres en matire
dhabitat et de logement,
Auto construction anarchique qui constitue
un facteur dinscurit, et un problme
durbanisation,
Absence de politique adquate dhabitat
et de construction
Inexistence de code immobilier et dune
banque de lhabitat.
Je veillerai ce que notre pays dispose dune
politique adquate dhabitat et de construction,
dun code immobilier et dune banque de
lhabitat.
La ralisation de logements dcents pour
la population,
La mise disposition de la population des
terrains lotis et viabiliss,
la mise en uvre des plans durbanisation
des villes.
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Dsenclavement et Dcentralisation
critiques,
Construire trois(3) quais pour menues
embarcations Ouango Sao, Nola et
Mobaye.
Je mettrai ltude la faisabilit moyen terme
de limplantation de quelques zones industrielle
notamment :
Bambari - zone aurifre de Ndassima,
Boali pour sa position gographique
stratgique concernant les Infrastructure
Energie, Routire et Eau
Mobaye pour sa position gographique
stratgique Energie et Eau.
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Je veux redynamiser le
secteur des transports et
des travaux publics
Secteur des transports
Mon objectif est de desserrer ds la premire
anne de ma magistrature, les contraintes
de lenclavement par le dsenclavement
intrieur et extrieur du pays en se dotant dun
cadre cohrent et intgrateur de gestion des
infrastructures de transport et dun plan daction
oprationnel parfaitement harmonis avec les
plans rgionaux de transport :
Rhabiliter et/ou la construire hauteur de
25% des plates-formes de transport,
Rduire de 20% des cots de transport,
Rduire les taux daccident environ 30%,
Faciliter les transports par la rfection/
construction
des
infrastructures
de
transports
Rendre praticable les voies navigables
(Oubangui et Sangha),
Rendre fonctionnels un minimum de 30%
des arodromes en incluant la remise aux
normes internationales des aroports de
Bangui et Berberati.
Je poursuivrai lamlioration du cadre lgislatif,
rglementaire et institutionnel des Transports et
de lAviation Civile :
Poursuivre les rformes en cours,
Ramnager les cadres rglementaires
des structures charges de lexcution des
programmes et projets du secteur,
Procder au renforcement des capacits
oprationnelles des cadres et acteurs
impliqus.
Je renforcerai les capacits des structures de
coordination des activits :
Amliorer le systme dinformation,
Former des planificateurs de ladministration
en charge des infrastructures de transports
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Modernisation de lAgriculture et de
lElevage
Je veux poursuivre :
Le Projet dUrgence de
Rponse la Crise Alimentaire
et Relance Agricole (PURCARA)
Le Programme de Relance
Agropastorale PRAP-RCA
PURCARA Je vais fournir des intrants (Semences
darachide, de mas, de riz et de sorgho) ainsi
que des quipements agricoles avec le support
du financement du projet Funds Agriculture
Organisation (FAO) en cours hauteur de $20
million et rassurer nos partenaires dans leurs
efforts pour maintenir lactivit agropastorale en
dpit de la crise.
Je vais renforcer la collaboration entre les
ONG, les groupes de producteurs de semences
(REPROSEM) et les oprateurs de proximit
travers la scurisation du territoire et le
financement des activits maraichres et les
micro-jardins dans les grandes villes.
PRAP-RCA Je vais reprendre les ngociations
avec la Banque mondiale pour une reprise du
programme de relance agropastorale (PRAPRCA) initi en mai 2011 pour un montant initial de
US$ 30,8 millions, visant lutter contre linscurit
alimentaire chronique, avec un focus particulier
sur la partie sud-ouest du pays qui a un potentiel
agricole significatif mais o la malnutrition est
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Je veux dvelopper et
moderniser le secteur de
lAgriculture et de llevage
Je vais mettre en uvre un Plan Directeur qui
aura pour rsultat de faire du secteur agropastoral
un vritable moteur de la croissance de notre
pays pour les 10-15 prochaines annes.
Ce secteur sera galement lun des piliers de la
politique de dcentralisation des rgions et un
vecteur dintgration de notre conomie dans la
sous-rgion CEMAC.
Ce Plan Directeur sarticulera autour des grands
Axessuivants :
Amlioration du cadre institutionnel et
lenvironnement de la production,
Rorganisation et Modernisation du secteur
Agro-pastoral
Amlioration de la production, de
la transformation et des flux de
commercialisation des produits agricoles
lintrieur et lexportation (LAgrgationdu
secteur Agriculture, Elevage, Commence
et Industrie),
Promotion de linvestissement priv et
Financement de cette nouvelle politique.
Je veux amliorer le
cadre institutionnel
et lenvironnement
de la production
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Je veux conduire la
modernisation de
lAgriculture et de llevage
Je garantirai aux petits producteurs et leveurs
un accs permanent aux ressources productives
de qualit.
Je mettrai tout en uvre pour rduire la
vulnrabilit des activits agricoles en faisant
appel aux experts pour la mise en place dune
stratgie solide face aux alas de la pluviomtrie
et de lrosion.
Je vais laborer une politique de matrise de
leau :
Promouvoir et dvelopper la petite
irrigation,
Amnager des bas-fonds dans les
zones fort potentiel de production
particulirement dans les zones du Nord et
Nord-est du pays,
Diffuser des plans raisonns dassolement/
rotation et de fertilisation pouvant garantir
la conservation des sols.
Je mettrai en place un programme pour la
mcanisation des exploitations agricoles et des
petites units de transformation des productions
agricoles travers la culture attele.
Je veux relancer le
secteur de llevage
Je veux Amliorer la production, la transformation
et augmenter les flux de commercialisation des
produits agricoles lintrieur et lexportation
Je vais mettre en place un partenariat avec
les centres de formation technique, Faciliter
lmergence de PME de construction de
matriels agricoles pour crer une dynamique
interprofessionnelle.
Mcaniser les exploitations agricoles et
des petites units de transformation des
productions pour avoir des effets induits
sur lemploi, le commerce,
Amliorer les techniques dlevage pour
accroitre la productivit dans ce secteur,
Mettre en place des units de stockage et
des comptoirs de ngociations,
Renforcer le partenariat avec les
radios
communautaires
existantes
grce la cration et lanimation de
programmes intgrs de communication
et de sensibilisation sur le programme de
mcanisation et de la transformation des
produits agricoles.
Lagro-industrie constitue le maillon non agricole
dans les chanes de valeur agro-alimentaires.
Elle fournit des intrants au secteur agricole et
relie ce dernier aux consommateurs travers la
manipulation, la transformation, le transport, la
commercialisation et la distribution daliments et
autres produits agricoles.
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Je veux Promouvoir
linvestissement priv et
renforcer le financement
du secteur Agro-pastoral.
Jengagerai des ngociations avec le Fonds
Africain de Dveloppement et le Fonds
international de dveloppement agricole pour
la mise en place dun programme pour la
promotion de lentreprenariat agropastoral des
jeunes. Il sarticulera autour de cinq axes
dintervention : laccs aux services financiers,
les opportunits de formation et dappui-conseil,
la valorisation des produits par la transformation,
lorganisation et la commercialisation, les
infrastructures rurales et sociales, et les questions
daccs la terre. Ce programme sera galement
une rponse au chmage qui touche notre
jeunesse.
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Je veux renforcer
lducation Nationale
Lducation Nationale est la clef de notre avenir
Nous sommes dans lurgence - La stratgie en
matire dducation Nationale sera base sur les
fondamentaux simples suivants :
La cration des programmes a dures
courtes, moyennes ou longues, de tous
niveaux et en adquation avec les besoins
de notre pays en ressource humaines
qualifis pour une rponse rapide aux
besoins de notre dveloppement.
Ces programmes incluront des possibilits
concrtes pour les nouveaux diplms
doffres demplois dans les diffrents
programmes de dveloppement de notre
pays.
Les programmes dducation offriront des
possibilits de plans de dveloppement
aux personnes ayant opt dans un premier
temps pour des programmes dure
courte ou moyenne.
La Mise en place de lducation obligatoire
pour tous les enfants jusqu ladolescence
(12 ans) - lalphabtisation et lducation
formelle et/ou non formelle. Des sanctions
seront prvues pour les parents en cas
de violations volontaires des dispositions
concernant lducation obligatoire.
Pour assurer le succs de cette stratgie, Je
mettrai tout en uvre pour :
Assurer une couverture ducative globale
et un enseignement complet de qualit, y
compris pour les autres niveaux, tous les
enfants des deux sexes, quel que soit leur
milieu de rsidence,
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Je veux Renforcer
lEnseignement Suprieur
Je veux promouvoir la
Jeunesse, les Sports,
les Arts et la Culture
La Jeunesse
Jaugmenterai le crdit allou au secteur de la
jeunesse et des sports.
Je vais crer un Fonds National dAppui
lInsertion des Jeunes (FNAIJ).
Je vais crer des Maison Familiale Rurale
(MFR) pour lducation en alternance des enfants
et parents vulnrables axe sur la cration
demploi.
Je vais transformer les Maison de Jeunes en
Centre de Jeunesse et dAnimation (CJA) pour
lencadrement des jeunes la cration demploi.
Jimpliquerai 80% des jeunes dans les actions
citoyennes, la promotion de la paix et la
prvention des conflits.
Je vais rduire de 30% le taux danalphabtisme
des jeunes.
Je vais assurer linsertion de 60% des jeunes
marginaliss sur le plan socioprofessionnel.
Je vais amliorer la performance des services
dconcentrs et du Dpartement en charge de
la jeunesse.
Les Sports - Je dvelopperai le sport de masse :
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Je veux promouvoir la
culture de la citoyennet,
des Coutumes et des
Valeurs traditionnelles.
Encourager les expositions darts centrafricains.
La qualit des relations entre ltat et ses
administrs ncessite une attention particulire
car cest travers la reconnaissance nationale de
ltat quil devient lgitime et aussi une Nation.
Je remettrai la citoyennet au cur du
processus - Non pas dans les textes (car elle y
figure), mais dans la pratique.
Je donnerai la Citoyennet la place centrale
dans le paradigme des problmatiques,
bien avant les notions de leadership ou de
gouvernance Le Citoyen et sa Citoyennet sont
la base et le garant de toute lgitimit politique
pour le bien du pays et eux seuls rendent valide
la vision, direction politique excute par les
institutions qui ne sont que la reprsentation
organise et permanente de la Citoyennet.
Le Citoyen doit tre inform afin de pouvoir faire
des choix clairs.
Je veux mettre en place un processus
de rappropriation par la base de cette
citoyennet - Cet exercice ncessaire a t
entrepris avec un certain succs par le biais des
Confrences Nationales, des Commissions de
rconciliation et rcemment travers lexemple
intressant des Assises Nationales du Sngal :
Vaste consultation entreprise depuis 2007 partir
dune concertation de bas en haut, de toutes
les composantes de la Socit, des diffrentes
rgions, jusqu la capitale, compltes par des
commissions transversales visant ausculter le
malade tat , comme le malade Socit ,
pour dfinir les conclusions, avec des objectifs
et des priodes de contrle. Lensemble repris
dans une charte de gouvernance a t sign par
toutes les parties et rcemment par le nouveau
Prsident de la Rpublique entre les deux tours
des lections.
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Je veux dvelopper
des rseaux et moyens
daccs aux TICs
Jintgrerai les avances du projet CAB pour
tablir une infrastructure daccs international
large bande en fibre optique reliant Bangui au
cble sous-marin SAT3/WASC pour faciliter le
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Je veux dmocratiser
lutilisation de lInternet et
redynamiser les activits
de la SOCATEL et de la
Poste grce aux TIC
Je vais multiplier la cration de points daccs
communautaires aux TIC en promouvant laccs
aux entreprises, par le biais de contenus internet
(e-gouvernement, e-commerce, e-sant, etc.).
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Je veux assurer un
dveloppement durable
et une restauration de
lEnvironnement
Notre pays est dans une situation dabondance
des terres et des ressources naturelle. Notre
faible densit dmographique dans le pays fait
que la reproduction des habitats naturels nest
pas un danger.
Notre pays a ratifi les principales conventions
internationales environnementales, elle est
tenue la solidarit environnementale mondiale.
Par consquent, Je ferai de la politique
environnementale (voir prambule du code de
lenvironnement) le moteur des innovations dans
les politiques gouvernementales en mappuyant
sur la pratique de la consultation de la socit
civile et des bnficiaires comme approche de
prise de dcision gouvernementale.
Je garantirai la mise en exploitation des
ressources naturelles dans le respect de la
lgalit et en accord avec les principes de
solidarit intergnrationnelle, lhydro solidarit,
la solidarit climatique et le partage quitable
des bnfices, le respect des droits coutumiers
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Je veux relancer le
secteur minier
Juvrerai pour lassainissement du secteur
minier afin de rduire/radiquer la fraude,
augmenter
la
production
et
favoriser
laccroissement des revenus des populations, de
ltat et des oprateurs en vue de porter dici
2016, la part du secteur minier dans les recettes
de ltat 5% et de faire baisser le taux de
pauvret des populations dans les zones
minires de 83,6 % 70 %.
La stratgie dassainissement que je vais instruire
sarticulera sur les axes suivants :
En cohrence avec ma stratgie concernant
le programme de lducation Nationale, une
formation sera disponible pour les artisans
miniers pour les former lexpertise du diamant
et la gestion de leurs revenus et je dvelopperai
de faon rationnelle les infrastructures
nergtiques et routires pour un soutien des
activits industrielles.
La bonne utilisation des ressources des travaux
de recherches scientifiques et techniques,
La clarification, vulgarisation et adaptation de la
loi minire lartisanat minier savoir :
Llaboration dune politique minire claire
favorable la promotion du secteur priv,
La clarification et la scurisation des droits
dusage du sous-sol par les artisans,
Lincitation des artisans miniers dclarer
leur production et exiger les justificatifs
lgaux de transaction (bordereaux dachat)
de manire lutter contre la fraude par le
bas.
La rpression svre des cas de corruption ou
de complicit de fraude.
Le renforcement du systme de traabilit des
diamants par la mise en place dun systme
efficace de traabilit gographique fonde
sur le principe de go rfrencement des
chantiers artisanaux pour complter le systme
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Je veux dvelopper le
secteur de lnergie
Je veux faire de lnergie le moteur de notre
croissance et le facteur principal de stabilisation
de la scurit - Jlaborerai un plan directeur de
la mise en uvre de la politique nergtique
nationale (PEN) pour la diversification des
sources dnergie caractre prioritaire et
urgent :
Boali
Rhabilitation de lusine de Boali 1,
Extension de lusine de Boali 2,
Installation de lusine Boali 3 au pied du
barrage,
Rhabilitation et extension du rseau de
distribution de Bangui et la rhabilitation
de la centrale thermique de Bangui
afin de promouvoir la production et la
transformation, et, de mieux clairer la
ville de Bangui et ses environs, de manire
prenne.
Dcentralisation des sources de production
lectrification des villes de Mobaye,
Kongbo, Kmb, Alindao, Ima-Langandji,
Pavica et Dimbi partir de la collaboration
avec la Centrale hydrolectrique de Mobayi
en Rpublique Dmocratique du Congo,
lectrification et Exprimentation des
nergies nouvelles et renouvelables
permettra llectrification des villages Pata
et Pissa par lnergie solaire photovoltaque,
Ralisation des tudes damnagement
hydrolectrique sur la rivire Kotto et la
Lobaye ainsi que ltude de faisabilit
du site hydrolectrique de Dimoli (Sosso
Nakombo) de TOUTOUBOU Carnot avec
la Coopration de lAllemagne en vue de la
couverture moyen et long terme du pays
en lectricit.
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Diplomatie de Proximit et
Coopration Internationale
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veux une
et une afin
Je Je
collaborerai
avecdiplomatie
le Tchad et le Cameroun
decoopration
voir le modle deinternationale
projets de connexion
quils
plus
ont ralis avec le financement de la BAD pour
active
le renforcement
tablir
unepour
infrastructure
daccs international
large
en fibrestratgique
optique reliant Bangui au
debande
la gestion
cble sous-marin SAT3/WASC.
des Ressources Humaines
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conomie et Finances
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publiques,
Poursuite des rformes engages dans
le cadre des finances publiques dans son
volet mobilisation des ressources,
Suivi renforc de la parafiscalit et des
recettes affectes,
Renforcement de lexcution budgtaire
et la gestion prudente de la trsorerie
publique.
lintgration
conomique
Politique financire et
dsenclavement
Je veux dvelopper
le Commerce et
lIndustrie Artisanale
Je veux promouvoir le commerce, la cration de
nouvelles PME, lartisanat rural, lentrepreneuriat
des nationaux et prvoir les mesures destines
renforcer le financement du secteur,
Je veux promouvoir lentrepreneuriat dans le
secteur priv et informel,
Je veux dvelopper les secteurs du Commerce,
des PMEs, de lartisanat rural car preuves en a t
faites dans les 1970-1980 de leurs efficacits pour
ce qui concerne les recettes de ltat, les revenus
de la population, la rduction du chmage des
jeunes et la participation professionnelle active
des femmes dans ces secteurs,
Pour cela :
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appropries,
Je mettrai en place un mcanisme permettant
(1) la gnration dides innovantes
exprimenteret (2) leurs passage en rel produit
de production. Ce mcanisme tiendra compte
des coutumes, tche dducation autant que de
formation.
Loutillage lmentaire appropri et quelques
matires duvres seront mis la disposition
des intresss pour leur permettre de dmarrer
et de travailler avec continuit.
Dvelopper lentrepreneuriat
des nationaux
Je vais promouvoir les petites affaires artisanales
cres par tout centrafricain, sous-scolaris ou
non, de faon les dvelopper en entreprise
moderne pour favoriser la cration demploi.
Je vais promouvoir la rinsertion des jeunes
par lentrepreneuriat en impliquant la plus
grande organisation non gouvernementale
ddie lducation des jeunes, fonde en
1919 et prsente dans 123 pays dont 17 pays
se situent dans la rgion sub-saharienne - Junior
Achievement Worldwide (JAWW).
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Renforcer le financement
du secteur
La situation des banques de notre pays ntant
pas prospre, la cration de nouveaux
organismes
de
financement
savre
indispensable pour permettre la mobilisation
des ressources pour la ralisation des projets
prvus dans le cadre du commerce, des PME, de
lartisanat etc. Lanalyse des causes de la fragilit
du systme bancaire amne tout naturellement
envisager le renforcement et lextension du
rseau bancaire existant. Mais la nature,
limportance et la spcificit des besoins de
financement de lconomie centrafricaine
conduisent proposer linstitution de nouvelles
formes de financement.
Lobjectif tant :
Fournir une structure daccueil originale
pour les aides et capitaux extrieurs qui
supporteront les nouveaux projets de
dveloppement,
Doter ltat dun moyen daction sur la
conjoncture et le dveloppement.
Le Fonds respectera les rgles de fonctionnement
qui tout en drogeant parfois au droit commun
de la lgislation financire afin de permettre
ladministration de rpondre aux impratifs
majeurs du dveloppement. Ils assureront aux
bailleurs de Fonds les garanties demploi quils
sont en droit dexiger.
Le Comit de gestion du Fonds rassemblera
notamment des hauts fonctionnaires des
Ministres du Plan et des Finances et, titre
consultatif, ceux des activits intresses, tant
du secteur priv que du secteur public.
Je doterai ltat dun moyen dorientation de
lconomie et de promotion du dveloppement
irremplaable. Celui-ci ne sera pas toutefois, en
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42
Suivi et valuation
Mcanisme de Suivi-valuation
Je mettrai en place un systme de suivi et
dvaluation efficace avec une autorit de
transparence :
Suivi des conditions de vie des mnages.
Le systme de suivi ici vise organiser
et superviser les activits de suivi des
conditions de vie des mnages et de la
situation conomique et sociale. Il fournit
de manire systmatique les indicateurs
sur les conditions de vie des mnages et/
ou les donnes de base pour chacun des
domaines prioritaires identifis. A cet effet,
il centralise les indicateurs sur :
-- Lvolution de la pauvret,
-- La
croissance
et
le
cadre
macroconomique,
-- Le dveloppement des infrastructures,
-- Le secteur social,
-- La gouvernance.
valuation dimpact des politiques et
programmes.
Le systme a pour mission dapprcier les
effets des politiques et des actions sur les
populations dune part, et sur les objectifs
de dveloppement (croissance, pauvret
et dveloppement social) dautre part ; et
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44
Analyse
45
46
Causes endognes
Au niveau politique, elle se caractrise par
labsence dun vritable dialogue politique,
larrive daventuriers et de novices en politique
sans
prparation,
le
non-respect
des
engagements pris dans la gestion des affaires
publiques comme dans le cadre du Dialogue
Politique Inclusif en dcembre 2008.
Lentrave lalternance politique par un refus
dlibr dorganiser des lections transparentes
et crdibles ; le non-respect des droits de
lhomme et la culture de limpunit ; lincapacit
de ltat assurer la scurit sur lensemble
du territoire et particulirement aux frontires
avec les tats limitrophes en situation de conflit
interne, comme le Darfour utilisant une partie
du nord de la RCA comme base arrire ; et, la
porosit des frontires du pays favorisant le trafic
des armes de guerre et les agissements (razzias)
des groupes paramilitaires trangers comme la
LRA, ont t les lments dclencheurs de la
crise.
Au niveau conomique, la mauvaise gouvernance
est marque par une pauvret alarmante aussi
bien en milieu rural quen milieu urbain, du fait
47
Causes exognes
La proximit du Darfour, la guerre de la Libye, le
long conflit du Soudan qui a abouti
lIndpendance du Soudan du Sud et le conflit
en Rpublique Dmocratique du Congo, les
agissements de la LRA ont provoqu un flux
important darmes de guerre de tout calibre,
alimentant davantage linstabilit entretenue ces
dernires annes. Les conflits chez ses voisins
ont galement engendr des flots de rfugis
en RCA, laquelle abrite quelque 11000 rfugis
reconnus, provenant du Soudan, du Tchad et de
la RDC.
La porosit des frontires de la RCA avec les pays
voisins du Nord a laiss libre cours aux circulations
48
Le dplacement des
populations
Depuis dcembre 2012, le HCR a dnombr
prs de 220.000 rfugis centrafricains dans les
pays voisins que sont la Rpublique
Dmocratique du Congo, le Tchad, le Cameroun
49
Source; UNICEF.org
La dgradation de la
situation ducative
Source; UNICEF.org
Source; UNICEF.org
Source; UNICEF.org
La dtrioration de la
situation sanitaire
Source; UNICEF.org
50
2013.
http : //faostat.fao.org/CountryProfiles/Country_Profile/
Direct.aspx?lang=fr&area=37
chasse
dont pche
Activits extractives
dont extraction du ptrole brut et de
2009
2014
54.6
46.2
5.7
1.9
5.6
0.6
gaz naturel
Activits de fabrication
Production et distribution dlectricit,
6.8
8.0
de gaz et deau
Construction
Commerce de gros et de dtails,
0.7
0.7
6.8
5.6
131.0
13.9
5.0
6.4
6.6
6.9
4.5
3.2
1.9
8.0
51
52
23.1
13.3 16.4
8.4
18.8
15.5
14.7
7.9
8.4
9.9
5.2
5.1
5.0
5.0
13.5
2.5
4.9
2.7
13.2
10.0
9.3
14.0
15.7 16.4
14.7
22.0
19.2
18.4
9.1
11.7 10.2
13.1
17.3
17.3
17.3
8.2
11.1 9.5
12.4
15.6
16.5
16.8
4.9
0.9
4.4
0.7
4.6
0.7
7.1
0.6
6.9
1.7
7.1
0.8
7.4
0.5
4.9
4.0
6.2
1.7
1.8
1.9
2.1
9.9
-1.7 0.7
-5.7
-1.5
-2.9
-3.2
9.0
-2.4 00
-6.3
-3.2
-3.8
-3.7
Secteur bancaire
Le systme bancaire centrafricain na pas t
pargn par la crise militaro-politique. Les
tablissements de crdit et de micro finance ont
vu une bonne partie de leurs quipements pills,
surtout dans larrire-pays. De plus, lanalyse des
performances au 31 mars 2013 montre que le
total agrg des bilans du systme bancaire a
rgress de 3,8 % entre fvrier et mars,
stablissant 159 milliards, en relation
essentiellement avec la baisse des dpts
collects qui a engendr un asschement de la
liquidit bancaire. En outre, dans le cadre des
oprations avec la clientle, les banques de la
place ont enregistr un dficit en termes de flux
26 milliards, alors que ce dficit tait de 18
milliards en fvrier 2013 et de 14 milliards en
mars 2012.
Au niveau de la rglementation prudentielle,
la norme relative la liquidit constitue celle
lgard de laquelle on observe le plus grand
nombre de banques en infraction.
Secteur montaire
A fin mars 2013, la situation montaire de la RCA
a t caractrise par un effondrement des
avoirs extrieurs nets, en stablissant -7,8
milliards. En revanche, grce la progression
des crdits lconomie et des crances nettes
sur ltat, respectivement de 6,8 % et 12,5 %, la
-3.1
-5.7 -6.2
-7.3
-9.1
-7.3
-6.1
10.8
9.6
7.0
4.0
4.8
5.7
ciale
Exportations de
8.8
biens
Importations de
13.9
15.3 15.0
14.2
13.1
12.1
11.9
-4.7
-0.8
-5.3 -5.2
0.4 0.5
-3.2
0.4
-0.8
0.4
-5.9
0.4
-4.9
0.4
5.5
3.0
7.1
11.3
4.6
4.3
-3.0
-7.6 -4.6
-3.0
-5.2
-8.2
-6.4
biens
Services
Revenues
des facteurs
Transferts
courants
6.3
53
54
55
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