Memoria Descriptiva

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR
Integracin y Desarrollo
Ahora!
MEMORIA
MEMORIA DESCRIPTIVA
DESCRIPTIVA
Ahora!
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1 IDENTIFICACIN COMPLETA DEL PROYECTO
1.1.1
Nombre del Estudio:
1.1.2
Localizacin geogrfica
Regin
: Apurmac
Provincia
: Andahuaylas
Distrito
: Kishuar
1.1.3
Unidad Formuladora:
Nombre
: Municipalidad Distrital de Kishuar
Persona Responsable
: Cecilio Quispe Pichihua
Proyectista
: Ing. Hugo Solano Gutierrez
Direccin
: Av. Arequipa S/N - Plaza de Armas de Kishuar
Telfono
: (083) 631110 / #983640364
1.1.4 Unidad Ejecutora

Nombre
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
Persona Responsable
: Cecilio Quispe Pichihua

Alcalde Distrital de Kishuar
Direccin
: Av. Arequipa S/N - Plaza de Armas de Kishuar
Telfono
: (083) 631110 / #983640364
Correo Electrnico
:Cecilio-2015@hotmail.com;
munikishuara_and_apur@hotmail.com
2
Ahora!
1.6 INFORMACIN GENERAL

1.7.1 RESEA HISTORICA
A pesar que los libros de historia del Per, han negado la presencia del hombre
andino como factor importante en tiempos coloniales y republicanos, los
pueblos andinos han sido protagonistas de muchas historias que no han sido
escritas.
Kishuar no escapa a esta realidad de no contar con una historia oficial, por
tanto, sus acontecimientos se han rescatado a travs de entrevistas hechas a
personas ancianas e hijos que han sido informados por
sus abuelos.
Asimismo, se ha recurrido a escritos histricos que en base a anlisis y

comparaciones con las versiones orales, se ha reconstruido la historia de este
Distrito que se presenta a continuacin.
La historia de los Kishuarinos se remonta a la poca Pre-inca e Inca y sus
restos arqueolgicos que se encuentran en Unin Colpa y Ccoripaccha
evidencian estos hechos. Se dice que las races de sus descendientes
provienen de los Chankas, sociedad que se desarroll a principios del siglo XIII
en el rea Andina, Regin Sur Este del territorio peruano.
Este pueblo (Chankas) hacia fines del siglo XII se expandi entre luchas y
alianzas hasta la provincia actual de Ayacucho y aproximadamente en el ao
1,300 trasladan su poder poltico militar hacia Andahuaylas, quedando luego
como capital de la confederacin Chanka. La confederacin estaba formada
por los siguientes Ayllus:
Cuando se entra a la poca Republicana, su primera Constitucin del 12 de
Noviembre de 1,823 divide al pas polticamente, en Departamentos, Provincias
y Distritos. Es as que Andahuaylas se crea como provincia, por Decreto
Gubernamental del 21 de Junio de 1,825.
Con respecto a Huancarama (Distrito Madre), ste estaba conformado por las
comunidades de Kishuar, Pacobamba y el mismo Huancarama, estas
comunidades que
dependan del Distrito Madre, poltica, administrativa y
tributariamente y que eran zonas florecientes, con vida propia y capacidades

3
Ahora!
mayores de desarrollo, sin embargo no se podan desarrollar porque
encontraban fuertes trabas de centralizacin el cual resultaba inadecuada para
los nuevos moldes de produccin y comercio.
1.7.2 UBICACIN
POLTICA: El distrito de Kishuar, se encuentra ubicado en la zona sur este
del Per, Regin Apurmac, al extremo Oriental de la Provincia de
Andahuaylas.
GEOGRAFICA: El distrito de Kishuar se encuentra ubicado entre los hitos
siguientes:
Latitud Sur 134121 y Longitud Oeste 730657
Las cotas de altitud varan entre:
Altitud mnima de 2,300 m.s.n.m. en la desembocadura del ro Pincos
Altitud mxima de 4,500 m.s.n.m., en la zona de la laguna de Soctacocha.
MAPA N 0: MAPA DE UBICACIN DE LA REGIN APURMAC
Ahora!
MAPA 02: MAPA DE UBICACIN, APURMAC EN EL PER
MAPA 03: MAPA PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS Y SU DISTRIBUCIN

POR DISTRITOS
Ahora!
MAPA 04: MAPA POLTICO PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS
Distrito de
Kishuar
MAPA N 05: MAPA DISTRITAL DE KISHUAR
Ahora!
1.7.3 LIMITES
Los lmites del distrito son:
POR EL NORTE
Distrito
de
Pacobamba;
(Provincia
de
Andahuaylas, Apurmac).
POR EL SUR
: Distrito de Pichirhua y Tintay; (Provincias de

Abancay y Aymaraes; Apurmac).
POR EL ESTE
Distritos
de
Pacobamba
Huancarama;
(Provincia de Andahuaylas; Apurmac)

POR EL OESTE
: Distritos de San Jernimo y Pacucha (Provincia

de Andahuaylas; Apurmac)
1.7.4 ACCESOS
Desde la capital de la provincia de Andahuaylas hasta el distrito de Kishuar,
se accede a travs de la carretera afirmada Abancay Andahuaylas, por un
tramo de 56.90 Km.; de va afirmada, del mismo modo desde la ciudad de
Abancay se hace un recorrido de 76.02 Km., por la misma va afirmada.
Se cuenta con servicio de transporte pblico, carga mediana y pequea, por
ser una zona agrcola adecuada para la produccin de papa, maz y frjol; va
7
Ahora!
de acceso a la zona baja del distrito de Vilcabamba, comprensin de
la
provincia de La Convencin, de la Regin Cuzco.

En esta zona se cuenta con diversos anexos y caseros de alta produccin
frutcola, menestras y tubrculos, los cuales tiene limitaciones de acceso por la
limitada infraestructura vial haciendo que mucha de su produccin no llegue a
los diversos mercados regionales y/ nacionales; los volmenes de produccin
extrados son comercializados en la ciudad de Andahuaylas, donde los
pobladores y sus familias realizan diversos trmites y se abastecen de
productos para su uso y consumo.
A nivel interno existe 126.45 Km., de carretera que interconectan sus centros
poblados; as como los caminos de herradura usados por parte de la poblacin
a nivel distrital.
MAPA N 06: UBICACIN DISTRITAL DE KISHUAR
1.7.5 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

La poblacin beneficiaria compuesta por pobladores del distrito de Kishuar
que es de 8,033 habitantes de los cuales 1,365 son de la parte urbana y 6,668
son de la zona rural (segn el Censo de poblacin y vivienda del 2007), en
dicho distrito existe una evidencia que es la escaza y limitada de participacin
de
los
pobladores,
autoridades,
Polica
Nacional
del
Per
otras
8
Ahora!
organizaciones de la sociedad civil respecto a la seguridad ciudadana. Existen
muchos factores, causales de riesgo o inseguridad; la vulnerabilidad como
debilidad o predisposicin de inseguridad influye en el sector econmico y
social, es una amenaza como factor de riesgo, limita o disminuye a la
ciudadana en realizar sus actividades, la calidad de generar situaciones de
confianza para desarrollar normalmente sus actividades, cotidianas y ejercer
sus derechos como ciudadanos en forma pacfica. La vulnerabilidad en el factor
vivienda que se manifiesta por las condiciones de infraestructura fsica de
hacinamiento y precariedad en que viven los pobladores ms pobres, las
condiciones de pobreza no permiten a la poblacin de escasos recursos vivir
en mejores condiciones. El distrito de Kishuar actualmente cuenta con juntas
vecinales organizadas en los barrios y las comunidades con las que cuenta,
pero solo cuentan con una comisara ubicado al ingreso del distrito, pero que
su escasa presencia de personal solo es de 09 efectivos para todo el distrito el
cual es muy limitado, el mismo que no van a permitan prevenir, cambiar y
disminuir, los actos delictivos que cada vez son ms frecuentes y crecientes.
(Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Kishuar 2008-2017).
IMAGEN 01: VISTA FRONTAL DE LA CAPITAL DEL DISTRITO DE KISHUAR ANDAHUAYLAS
Ahora!
1.7.6 POBLACIN
Segn las estimaciones y proyecciones del INEI, en base al censo de poblacin
2007, se cuenta con 8,033 habitantes en el Distrito de Kishuar, En trminos
generales las caractersticas de la poblacin son las siguientes:
Cuadro N 4.6.1: CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSO 2005
DISTRITO
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION CENSADA 2005
10
Ahora!
Poblacin
censada
KISHUARA
8,033
Pob por rea de

residencia
Poblacin por
sexo
Mujer
% Pob
analfabeta
mayor 15
aos
% Pob.
Mayor de
15 aos
Urbana
Rural
Varn
1,365
6,668
3,979
4,054
16.30%
4,619
Fuente: INEI, 2008

Su distribucin por grupos etarios y sexo es la siguiente:
Cuadro N 4.6.2: POBLACION POR GRUPOS ETAREOS, SEGN SEXO
SEXO
GRUPO
ETAREO
Hombre
Cant
Mujer
Cant
Total
Cant
De 0-4 aos
457
7.67%
478
8.02%
935
15.68%
De 5-9 aos
513
8.60%
531
8.91%
1044 17.51%
De 10-14 aos 655
10.99%
631
10.58% 1286 21.57%
De 15-19 aos 459
7.70%
414
6.94%
873
14.64%
De 20-24 aos 314
5.27%
335
5.62%
649
10.89%
De 25-29 aos 275
4.61%
246
4.13%
521
8.74%
De 30-34 aos 226
3.79%
238
3.99%
464
7.78%
De 35-39 aos 236
3.96%
240
4.03%
476
7.98%
De 40-44 aos 150
2.52%
154
2.58%
304
5.10%
De 45-49 aos 122
2.05%
121
2.03%
243
4.08%
De 50-54 aos 109
1.83%
113
1.90%
222
3.72%
De 55-59 aos 106
1.78%
92
1.54%
198
3.32%
De 60-64 aos 100
1.68%
108
1.81%
208
3.49%
De 65 a mas
195
3.27%
266
4.46%
461
7.73%
TOTAL
3917 65.70%
3967 66.54% 7884 132.24%
Fuente: INEI, 2008

En base a la informacin del cuadro
anterior, la pirmide poblacional del distrito
es la siguiente:
11
Ahora!
Grafico N 4.6.1: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO
M
U
Cuadro N 4.6.3:
POBLACION POR
GRANDES GRUPOS
VA
RO
NE
S
VARONES
J
E
R
E
S
ETAREOS
Rango de edades
Cantidad
Menores de 18 aos
3,824
48.50%
Entre 18 - 30 aos
1,586
20.12%
Entre 31 - 50 aos
1,439
18.25%
Mayores de 50 aos
1,035
13.13%
TOTAL
7884
100.00%
Fuente: INEI, 2008

Las familias se componen de 3-7
600miembros
500y la responsabilidad
400
300 del
200manejo
100o conduccin
0
de la familia
en 80% recae en el padre y el 20% en la madre.

Las caractersticas de la poblacin del distrito de Kishuar, segn lo detallado se
explicitan en el grafico siguiente:
Grafico N 4.6.2: CARACTERISTICAS POBLACIONALES DEL DISTRITO
12
Ahora!
Segn estos datos, la poblacin rural es proporcionalmente mayoritaria al rea
urbana, Las mujeres son relativamente mayora, al igual que la poblacin de 15 y
ms aos.
A) POBLACIN ECONMICA: Para determinar a la Poblacin econmicamente
Activa, se tomaran en cuenta los datos del CENSO de 1993 y para determinar la
actividad u ocupacin de la poblacin mayor de 15 aos, se tomaran los datos
del CENSO 2005.
Debido a la situacin econmica y social de las zonas rurales, los pobladores
comienzan a trabajar desde muy temprana edad, es decir, a partir de los 6 aos.
Desde ese punto de vista la determinacin de la poblacin econmicamente
activa y no activa se toma a partir de los 6 aos a ms, segn el Instituto
Nacional de Estadstica e Informacin, lo cual es reforzado con lo evaluado a
nivel de campo.
Cuadro N 4.6.4: PEA del distrito

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Total
1723 Hab
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres
1495 Hab
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres
228 Hab
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
46.70 %
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
89.40 %
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
6.20 %
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados
6.00 %
PEA por actividad

EXTRACCIN
1,449 Hab
TRANSFORMACIN
103 Hab
SERVICIO
125 Hab
13
Ahora!
Grafico N 4.6.3: PEA ACTIVA Y NO ACTIVA DEL DISTRITO
Cuadro N 4.6.5: ACTIVIDAD U OCUPACION POBLACION MAYOR DE 15 AOS

CENSO 2005
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura,
Ganaderia,Caza y Silvicultura
1449
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Indust.Manufactureras
55
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin
15
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio, Reparacin de

Vehc. Automotores y enseres domsticos
33
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte,

Almacenamiento y Comunicaciones
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin Financiera
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de

Inmoviliarias,Empresariales y de Alquiler
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Administracin Pblica y

Defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria
22
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Enseanza
20
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de

Salud
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hogares Privados con

Servicio Domestico
15
53
14
Ahora!
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades no declaradas
Poblacin de 15 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez
Fuente: INEI, 2008

Grafico N 4.6.4: PEA DEL DISTRITO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
No existen datos exactos sobre el ingreso promedio mensual, pero segn las
encuestas realizadas se estima que el ingreso promedio de las personas que
se dedican temporalmente a algn tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos
soles, mientras tanto las personas que se dedican a la agricultura con
tecnologa mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300
15
Ahora!
nuevos soles y finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual
de 800 soles.
B) MIGRACIN
La migracin en el distrito de Kishuar se da generalmente en la poblacin
adolescente y joven quienes en busca de mejorar su nivel de vida, ello debido
a las condiciones de pobreza y la falta de recursos fsicos y econmicos,
emigran en orden de prioridad hacia Lima, Andahuaylas, Abancay,
Chanchamayo y la selva ayacuchana (San Francisco).
El movimiento migratorio en la poblacin juvenil se da en pocas de post
cosecha como migracin temporal a la ciudad de Lima en un 52% y el 48%
restante a las ciudades de Andahuaylas, Chanchamayo y Abancay. La raz de
la migracin, es el bajo ingreso familiar generado por la baja productividad de
la actividad agrcola, bajos precios de sus productos, escasez de fuentes de
trabajo y oportunidades para generar ingresos econmicos expectantes. En
este ltimo quinquenio el flujo migratorio se ha dado con mayor intensidad,
quedando en algunas comunidades solo poblacin adulta y mayormente
poblacin de la tercera edad.
De igual manera y aunque en menor proporcin, Kishuar recibe emigrantes
de diferentes provincias y regiones del pas, especialmente empleados de
diferentes instituciones del sector pblico, algunos agricultores
de las
comunidades aledaas, facilitados por una mejor articulacin vial e

incentivado por las mejores condiciones de habitabilidad, ventajas en las
actividades agropecuarias y acceso a servicios bsicos, implementados en
los ltimos aos.
4.7 SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA
Segn el censo del 2007, el distrito tiene 2268 viviendas, de las cuales: 1120
estn ubicada en el rea urbana y 1,148 en el rea rural, el 28.2% de las
viviendas del distrito estn en condiciones fsica sin adecuadas y el 18.7%
son viviendas en las que las familias viven en condiciones de hacinamiento.
El material predominante para la construccin de viviendas es el adobe con
tapial para los muros (78%delasviviendas) y calamina para el techo, debido a
la disponibilidad y economa de los insumos (tierra, piedra, etc.) Sin embargo
se aprecia una creciente introduccin del ladrillo y/o bloquetas de cemento
16
Ahora!
(concreto armado) como material constructivo en 19%de las viviendas del
distrito. El 8%restante son viviendas de madera, estera o de piedra y barro.
Los servicios bsicos an son deficientes, ya que no abarca la totalidad del
distrito. Un total de 11 barrios y/o anexos cuentan con agua entubada sin
tratamiento, las 05 c o m u n i d a d e s
cuentan con sistemas d e
agua
deteriorados que necesitan rehabilitacin, todos los dems no cuentan con

servicios de agua que constituyen el 25% de la poblacin que sigue
consumiendo agua de filtraciones empozadas, puquiales y riachuelos que no
prestan condiciones de salubridad para consumo humano.
Respecto a los servicios de desage en la zona urbana, slo el 65% de los
hogares estn conectados a un sistema de aguay desage que desemboca
hacia el ro Kishuar contaminando sta fuente de agua. No existe una laguna
de oxidacin para el tratamiento de las aguas servidas del distrito.
Cuadro N 4.7.1: SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA
Total de viviendas particulares
2268
Viviendas con abastecimiento de agua
963
Viviendas con servicio higinico
942
Viviendas con alumbrado elctrico
438
% De hogares en viviendas particulares-sin

agua, ni desage ni alumbrado elctrico
10.7
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Kishuar 2008-2017

1.7.8
CARACTERIZACIN
DE
LA
EDUCACIN
EN
EL
DISTRITO
EDUCACION INICIAL:
En este nivel educativo se cuenta con 11 instituciones educativas, las cuales
poseen infraestructura fsica en malas condiciones, ello debido al material
utilizado para su construccin, pues la mayora de ellas fueron edificadas con
adobes de tierra elaborados por los mismos pobladores en faenas de accin
comunitaria.
En aspectos de equipamiento, las condiciones son ligeramente mejores, pues
este se mantiene en condiciones regulares, con material didctico y
pedaggico limitado, gracias al apoyo de algunas ONGs.
17
Ahora!
En este nivel se tiene un total de 343 alumnos, 162 hombres (47.23%) y 181
mujeres (52.77%).
Cuadro N 4.8.1. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION INICIAL
N
NUMERO I/ NOMBRE
TOTAL
SUB TOTAL
Ord.
DEL CENTRO EDUCATIVO
ASISTEN
MATRICULADOS
POCCANCCA
33
17
16
QUILLABAMBA
34
16
TINTAY
25
CAVIRA
PROMOVIDOS RETIRADOS
DOC
SECCIONES
29
15
14
18
29
13
16
10
15
23
14
34
16
18
29
13
16
LARAMARU
25
10
15
23
14
TONCCOBAMBA
33
17
16
29
15
14
SECSENCCALLA
34
16
18
29
13
16
KISHUARA
33
17
16
29
15
14
MATAPUQUIO
34
16
18
29
13
16
10
BELEN ANTA
25
10
15
23
14
11
COLPA
33
17
16
29
15
14
343
162
181
301
139
162
23
19
11
11
TOTALES
Fuente: DREA APURIMAC, 2008

EDUCACION PRIMARIA:
Este nivel educativo es el ms poblado, contndose con 16 instituciones
educativas, siendo poseedores de infraestructura, en su mayora, construida
o mejorada a partir del ao 1995 por FONCODES y otras instituciones como
ONGs. En gran parte dichas infraestructuras requieren de ampliaciones y
mejoras al encontrarse en proceso de deterioro prematuro debido a errores
en su construccin, situacin que pone en riesgo la integridad fsica de los
educandos.
El personal docente, en algunos casos es insuficiente, por la sobrecarga de
alumnos, atendiendo muchas veces
dos a tres secciones de diferentes
grados. La calidad educativa es afectada por la frecuente ausencia
de
algunos docentes sin tica profesional y falta de actitud de compromiso con

su alumnado.
En cuanto al mobiliario este es deficiente a pesar de haber sido renovado en
los ltimos aos, por la municipalidad y ONGs que operan en el mbito. Sin
18
Ahora!
embargo, es necesaria la construccin de infraestructura deportiva para el
desarrollo de dichas actividades y en algunas instituciones educativas el
mejoramiento de sus servicios higinicos.
En este nivel educativo se cuenta con 866 alumnos, con 423 hombres
(48.85%) y 443 mujeres (51.15%).
Cuadro N4.8.2. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION PRIMARIA

SUB TOTAL
NOMBRE DEL
CENTRO
EDUCATIVO
N
Ord.
TOTAL
MATRICULADOS
ASISTE PROMOVIDOS
REC.
DESAPROBADOS RETIRADOS
PEDAG.
YANAYACU
68
36
32
65
27
19
TINTAY
85
47
38
79
34
25
CAVIRA
49
28
21
47
25
17
LARAMARU
106
40
66
99
21
49
10
TONCCOBAMBA
102
48
54
99
37
44
SECCSENCCALLA
97
51
46
94
47
42
KISHUARA
140
77
63
139
65
52
MATAPUQUIO
139
77
62
120
66
46
14
VISCHINGAY
23
14
19
12
10
BELEN ANTA
122
53
69
110
41
50
10
11
COLPA
171
94
77
151
67
49
13
13
13
12
SOTCCOMAYO
124
71
53
116
55
37
13
QUILLABAMBA
147
70
77
140
51
62
16
11
14
POCCANCCA
66
37
29
66
31
19
10
15
SANTIAGO
46
21
25
38
17
17
16
CCORIPACCHA
106
40
66
99
21
49
10
17
PAUCAR
40
19
21
39
11
20
1520
623
609
88
65
37
TOTALES
1631 818 813
70 65
74
EDUCACION SECUNDARIA:
19
Ahora!
En este nivel, existen 4 centros educativos con 491 alumnos, 258 varones
(52.55%) y 233 mujeres (47.45%), los cuales se encuentran ubicados en la
capital de distrito y los principales centros poblados, adonde concurren los
escolares de las comunidades que se encuentran dentro de la jurisdiccin de
dichos Centros Poblados. En la mayora de los centros educativos, el mobiliario
es deficiente y deteriorado. Es as que no cuentan con laboratorios y mdulos
para la enseanza de cursos de ciencia y tecnologa.
Cuadro N 4.8.3. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION SECUNDARIA
SUB TOTAL
NUMERO I/ NOMBRE DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA
MATRICULA
APROBADOS DESAPROB.
ASISTEN
N
Ord
REC.
PEDAG.
RETIRADOS
"DIVINO MAESTRO" MATAPUQUIO
174
94
80
136
52
35
19
26
21
17
"INTEGRADO" COLPA
82
45
37
74
35
27
"LOS CHANKAS" QUILLABAMBA
133
69
64
115
29
36
32
17
11
JOSE M ARGUEDAS KISHUARA
102
50
52
28
36
14
144
134
TOTAL
491
258 233
325
64
54
46
40
Fuente: DREA, APURIMAC

B. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: En el nivel inicial, la infraestructura
educativa tanto en la zona urbana y rural en un 50 % se encuentran en regular
estado de conservacin, existiendo centros educativos iniciales que no cuentan
con infraestructura adecuada y que requieren la pronta construccin. El
equipamiento del mobiliario escolar esta en regular estado de conservacin; los
materiales didcticos estn deteriorados, existiendo juegos infantiles para la
recreacin de los alumnos solamente en los centros iniciales del rea urbana.
En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras
educativas requieren la pronta construccin, especialmente en el rea rural. El
equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en mal estado; el
total de los centros educativos del rea rural carecen de infraestructura y
equipamiento de bibliotecas escolares actualizadas, laboratorios y centros de
cmputo.
Las instituciones educativas de la zona rural, cuentan con saneamiento bsico en
psimas condiciones de conservacin; se cuentan con letrinas y servicios
20
Ahora!
higinicos, pero en la mayora de los casos estn descuidadas y no reciben
tratamiento adecuado y son fuente de contaminacin; en los centros educativos
de la zona urbana existen lozas deportivas para la practica de los deportes, en
los dems centros educativos del rea rural no se cuenta con lozas deportivas
En el nivel secundario, los centros educativos del rea urbana cuentan con
infraestructura, equipamiento de bibliotecas escolares, materiales didcticos,
laboratorio, centros de cmputo, lozas deportivas y el mobiliario escolar
regularmente conservados. Sucede lo contrario en los centros educativos
ubicados en el rea rural; en muchos de los casos la infraestructura educativa se
encuentra en regular estado de conservacin y en otros casos no cuentan con
locales apropiados, no existiendo locales y equipamiento adecuado de
bibliotecas escolares, laboratorios, centro de cmputo, lozas deportivas y
mobiliarios escolares, que en muchos de los casos se encuentran deteriorados.
C. CALIDAD DOCENTE: A nivel del distrito el total de los docentes son titulados;
algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de
profesionalizacin docente ejerciendo la docencia. La mayora de los docentes
fueron formados en Institutos Pedaggicos, sin embargo es evidente la falta de
una adecuada preparacin acadmica para satisfacer las necesidades del
educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en
actualizacin pedaggica y recuperacin de valores, etc. brindado por el Estado
o por iniciativa propia de algunos docentes.
Segn versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan
que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y
funcionarios; existe abandono peridico de sus funciones que compromete la
calidad educativa
de los alumnos. Ello significa que debe intensificarse las
labores de supervisin por los entes inmediatos superiores.

D. PARTICIPACIN DE PADRES DE FAMILIA EN EL PROCESO EDUCATIVO
Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad
educativa de sus hijos se debe al descuido masivo por parte de los padres de
familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del rea urbana. Los
escasos recursos de la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre
otros factores, influyen para que la participacin de los padres de familia, en la
tarea educativa, sea limitada; muchas veces stos no asumen siquiera la
adquisicin de los uniformes y tiles; Sin embargo, de acuerdo a la informacin
21
Ahora!
recogida sobre algunos testimonios de padres de familia respecto a la
integracin de estos en la labor educativa, se observa que slo participan en la
ejecucin de tareas de apoyo comunal en la construccin o mejoramiento de la
infraestructura. Es notorio que no se crean espacios de coordinacin ni se
trabajan estrategias de integracin. Con seguridad, la poblacin no toma
conciencia sobre la importancia de su participacin en la tarea educativa, porque
an se concibe que la educacin de los nios y jvenes sea slo responsabilidad
de los docentes, siendo necesario fomentar las escuelas de padres para la
concientizacin efectiva en la educacin de sus hijos.
E. DFICIT DE ACCESO Y COBERTURA: A nivel distrital la cobertura educativa
en los tres niveles educativos no alcanza a la demanda educativa; en el caso del
nivel inicial, se cuenta solo con 11 centros educativos iniciales; es necesario la
pronta creacin y construccin en un aproximado de 10 poblados entre
comunidades campesinas y centros poblados. En el nivel primario el acceso a
este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es
imprescindible la pronta creacin y construccin de infraestructuras educativas
para el nivel secundario, especialmente en comunidades grandes por
considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jvenes de 15 a
20 aos.
La problemtica educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural,
caracterizada por las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un
dficit
no
slo
en
lo
referente a
la
infraestructura,
equipamiento
implementacin, sino fundamentalmente de la calidad educativa.

F.
PRINCIPALES
INDICADORES
EDUCATIVOS:
Segn
los
datos
proporcionados por la Direccin Regional de Educacin Apurmac, de los 2,465

alumnos matriculados en el ao acadmico 2007 en los diferentes niveles
educativos, 1,811 alumnos aprobaron, 253 pasaron a recuperacin, 162 alumnos
desaprobaron y 239 alumnos abandonaron los estudios, desprendindose que el
distrito de Kishuara cuenta con el 9.70% de desercin escolar y el 10.26% de
repitencia escolar, es preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye
entre otras razones, a la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario
agrcola.
Cuadro N 4.8.4. RESULTADOS A ESCOLAR 2006, POR NIVELES
22
Ahora!
DETALLE
APROBADOS
INICIAL
301
PRIMARIO
87.76% 1232
SECUNDARIO
75.54% 278
TOTAL
56.62% 1811
73.47%
REC PEDAG
0.00%
135
8.28%
118
24.03%
253
10.26%
DESAPROBADOS
0.00%
153
9.38%
1.83%
162
6.57%
42
12.24%
111
6.81%
86
17.52%
239
9.70%
RETIRADOS
TOTAL
343 100.00% 1631 100.00% 491 100.00% 2465 100.00%
FUENTE: DREA APURIMAC, 2008.

A lo sealado, se suma tambin las distancias de algunos centros educativos
que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a
sus centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas
mujeres llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de
jvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes
especialmente los das viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc.
G. ANALFABETISMO: Segn el censo de poblacin y vivienda del 2005, el
porcentaje del analfabetismo en la poblacin mayor de 15 aos es de 16.30%.
Es importante
mencionar que se presenta frecuentemente el fenmeno del
analfabetismo funcional, pues por la falta de prctica, muchas personas pierden

la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte tambin, la marginalidad
educativa, siendo la poblacin femenina la ms afectada. En el siguiente cuadro
se muestra las caractersticas del analfabetismo en poblacin del rea urbana y
rural.
1.7.9 SERVICIOS DE SALUD Y NUTRICIN
Los servicios de atencin de salud, en el Distrito de Kishuar, estn a cargo de la
Micro red de salud Kishuar, dependiendo administrativa y funcionalmente de la
Direccin de Salud Apurmac II, contando con 5 puestos de salud (Matapuquio,
Quillabamba, Cavira, Colpa, Tintay) y el centro de salud de Kishuar,
desempendose como cabecera de micro red.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Kishuar 2008-2017.
A. MORTALIDAD GENERAL: La Tasa de Mortalidad General del distrito esta
en 2.4 por mil habitantes, y la mortalidad infantil est considerada en 11.3 por
mil habitantes. Este documento cita como fuente al ASIS de la micro-red de
23
Ahora!
salud Kishuar. Las causas de mortalidad se detallan en el cuadro a
continuacin.
B.RECURSOS HUMANOS: El personal encargado de la atencin en los
diversos EE.SS. de la Micro red de Salud Kishuar est conformado por
Personal Profesional, Personal tcnico y personal administrativo, totalizando 39
servidores, en diversas condiciones de vinculo laboral como nombrados,
contratados a plazo fijo, contratados por encargo y SERUMS.
Siendo necesario indicar que debido a la categora de sus establecimientos y la
necesidad de poder brindar mejor atencin especializada, es necesario el
incremento del recurso humano, para poder realizar una atencin eficiente.
C. ASPECTOS NUTRICIONALES: La desnutricin es tambin un componente
principal de la problemtica de salud del distrito de Kishuar; entre las causas
de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios
informales de alimentacin debido a la dedicacin de las madres a labores del
campo. Se observa tambin que los nios menores de 5 aos reciben a diario
la misma alimentacin sin recibir especial atencin y control alimentario que
exige esta etapa de crecimiento.
Otras causas de la desnutricin son las constantes diarreas y/o vmitos que se
presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona prdida de
nutrientes. Debido a que la alimentacin se produce en el seno familiar, la
nutricin del nio est en relacin directa con la capacidad de la familia de
tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De
esta manera, el debilitamiento producido por la desnutricin, adems de limitar
las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades
y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la poblacin en especial de
los nios.
Los programas de asistencia alimentaria a cargo del PRONAA, se manejan
desde la unidad operativa de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo
econmico es otorgar esta a la Municipalidad Provincial a travs de la
transferencia efectiva de los programas sociales.
La dieta alimenticia en la zona rural, se basa en el consumo de productos
andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores
cantidades productos transformados, mientras tanto en la zona urbana
24
Ahora!
predomina el consumo de productos transformados y en menor escala los
productos andinos. El valor estimado promedio de la canasta alimentara es de
45 a 65 soles semanales. Segn datos del mapa de pobreza 2006, elaborado
por el Fondo de Compensacin y Desarrollo Social FONCODES, la
desnutricin crnica a nivel distrital es de 57.10%
D. ALCOHOLISMO: A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia
alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales,
fiestas patrias y en pocas de labores agrcolas. El alcoholismo es una de las
principales causas del desinters y apata de los campesinos, as como de la
violencia familiar, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los
escasos niveles productivos que caracterizan la economa del distrito.
Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y la
municipalidad distrital con la finalidad de contrarrestar la venta del alcohol; los
resultados son mnimos y sera conveniente un tratamiento riguroso para frenar
este problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes
cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la poblacin.
1.7.10 SUPERFICIE Y MORFOLOGA
El Distrito de Kishuar fue creado por Decreto Gubernamental de Ley
9910, del 20 de enero de 1944, separndose del Distrito de Huancarama, a la

fecha no se ha determinado el significado etimolgico de su nombre ni
encontrado su origen.
CUADRO N 4.10.1: DATOS GENERALES DEL DISTRITO
Nombre del
Distrito
Poblacin
2005
Superficie
(Km2)
Densidad
Poblacional
Regin
Natural
Dispositivo de
Creacin
Sierra
D.G. Ley N 9910

20/01/1944
(Hab/Km2)
Kishuara
7,884
309.91
25.40
Fuente: INEI, elaboracin Propia

1.7.11 FISIOGRAFA
Su configuracin fisiogrfica es totalmente accidentada, presentando profundas
quebradas y altas punas, cuyas altitudes varan desde los 2,300 a 4,500 m.s.
n.m. Est situada entre la cordillera central de la Sierra del Sur del Per.
25
Ahora!
1.7.12 CLIMA
El distrito se caracteriza por tener dentro de su territorio un patrn de
verticalidad, la cual proviene de las diferencias climticas relacionadas con la
altitud y ubicacin geogrfica. La altitud donde se halla el Distrito crea fuertes
gradientes de temperatura y de humedad. Esta condicin hace que los climas
varen desde lo templado en las quebradas y zonas bajas hasta el clima glido
en las punas.
En general todo el Distrito cuenta con dos estaciones bien marcadas, una que
va desde Diciembre a Marzo, caracterizada por ser muy lluviosa y de Abril a
Noviembre que es la estacin seca, donde las precipitaciones son menores.
Cuadro N 4.12.1: TEMPERATURA A NIVEL DISTRITAL POR REGIONES

NATURALES
PISOS ECOLOGICOS
TEMPERATURA
Regin Yunga, (500 2,300 msnm)
15C 31C
Regin Quechua ( 2500 3500 msnm )
12C 21C
Regin Suni ( 3500 4100 msnm )
05C 12C
Regin Puna (4.000 - 4.800 msnm)
-04C 08C
FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA
1.7.13 SUELOS
En el distrito, las caractersticas de los suelos son de montaas subtropicales
hmedas a semi hmedas. Adems presenta un horizonte superficial con alto
contenido de materia orgnica debido al bajo grado de mineralizacin de los
suelos, que por lo general presentan una textura fina con una capa arable
moderadamente profunda y pocos lugares superficiales.
Respecto del drenaje es bueno y moderado, pero aunado a malas prcticas de
uso y manejo, hacen que un gran porcentaje del agua de lluvia se pierda en
forma de escorrenta superficial, causante de problemas de erosin hdrica.
Es de anotar que en los valles interandinos clidos, predominan los suelos de
origen
aluvial formando estrechas terrazas con textura franco arenosas
franco arcillosas con buena fertilidad natural apropiada para agricultura

intensiva de maz, cereales menestras y frutales.
26
Ahora!
Los suelos
intermedios
de
ladera son pedregosos, muy deleznables y
erosionables de fertilidad natural regular, terrazas intermedias aptas para el

cultivo de tubrculos y cereales. Las tierras de mayor extensin son de origen
sedimentario, profundos y hmedos que presentan dificultades para el uso
agrcola, ms no as para el ganadero, por lo que constituyen espacios
favorables para la cra de ganado Vacuno y Ovino.
1.7.14 FLORA
Dentro del mbito geogrfico del Distrito se cuenta con recursos vegetales
considerados de gran importancia por los pobladores, entre stos se destacan
los rboles frutales como granadillas, tuna, duraznos, naranjas, papayas etc. y
entre las especies forestales rboles nativos, se destacan el molle, qeua,
aliso, chachacoma, kolle, guarango, Kishuar y especies exticos como el
eucalipto y pino.
La cobertura vegetal est constituida por especies arbreas, arbustivas y
pastos, este ltimo especialmente en la zona de Cavira Alta, Yanayacu y Tintay
est habitado por el ichu y hacia la zona de Colpa y en Vischingay predomina
el trbol, rye grass y otras poaceas.
El uso de los recursos
forestales est destinado
para
combustible y
produccin de madera (listones, tablas, vigas y otros), para la construccin de

viviendas.
1.7.15 FAUNA
El distrito de Kishuar, se caracteriza por contar con tres zonas definidas las
cuales tienen sus respectivas faunas que lo caracterizan, as en la parte alta,
en las zonas rocosas existen vizcachas, patos silvestres en las lagunas como
Ccaccsaccocha,
Soctaccocha,
tambin
estn
los
ciervos
venados,
actualmente en proceso de extincin por la caza indiscriminada, actitud que

demuestra una falta de conciencia por cuidar el equilibrio ecolgico, por parte
de las autoridades del distrito, las autoridades comunales y funcionarios
pblicos presentes en el distrito.
En la parte media y baja, la fauna se caracteriza por estar integrada por
especies como el venado, osos (que estn en proceso de extincin), aves de
diversas especies donde predomina el loro y por ltimo los murcilagos,
poblacin en incremento constante causante de la rabia silvestre.
27
Ahora!
1.7.16 CAPITAL ECONMICO
Actividad agrcola
La actividad agrcola constituye la principal fuente de ocupacin en las familias
del Distrito de Kishuar, cuya produccin es destinada al autoconsumo, la
comercializacin y en mnima escala se dan los intercambios del producto por
producto (el trueque). A nivel distrital se cuenta con 30,991 Has. de superficie
total, donde el uso mayor de la tierra es para pastos (manejados y naturales)
con un porcentaje de 35.70% (11,064.00 hs), seguido de las tierras agrcolas
26.70% (8,274.00 hs), las tierras con aptitud para proteccin tienen una
importancia significativa debido a que en estos terrenos existen recursos
mineros con un porcentaje de 23.90% (7,407.00 hs), La superficie de las
tierras con aptitud forestal y de cultivo permanente son pequeas, con
porcentajes de 8.5 % (2,634.00 hs) y 5.2% (1,612.00 hs) respectivamente.
Actividad Pecuaria
Esta actividad es complementaria a la agrcola y dentro de la economa
campesina es significativa, por ser fuente de ingresos econmicos como
reserva de capital para cada agricultor.
La produccin pecuaria es de explotacin extensiva y con poca asistencia
tcnica, por lo que afronta serios problemas, pues su dependencia exclusiva
de los pastos naturales y la escasez de estos, determina que los animales no
alcancen gran peso, sino con un promedio de apenas 120 Kg. por res. La
ganadera lechera se encuentra en similar situacin a falta de mayor apoyo
tcnico
y crediticio para mejorar las condiciones de crianza as como la
instalacin de centros de recra de reproductores.

1.7.16 Actividad Turstica
El Distrito de Kishuar, cuenta con un potencial turstico importante en sus
costumbres y creencias, sus evidencias arquitectnicas desde la poca PreInca hasta la Virreynal, sus paisajes naturales, con tierras de cultivo y pastoreo
por sus pisos ecolgicos y una abundante flora fauna. La alianza estratgica
entre los distritos de Kishuar, Pacobamba y Huancarama, est siendo
considerado como circuito turstico de la provincia de Andahuaylas, por ser
parte de un turismo participativo y eco turstico. Esta situado en una zona
estratgica por contar con la carretera entre las ciudades de Andahuaylas y
Abancay.
28
Ahora!
1.7.17 DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE KISHUAR
En el presente captulo se dar cuenta de los resultados del procesamiento de
la informacin recopilada a nivel distrital, los mismo que nos permitirn dar
cuenta del estado actual en temas de seguridad ciudadana.
1.7.17.1 Factores condicionantes de inseguridad

Existen factores situacionales que contribuyen a la inseguridad, que vienen a
ser el conjunto de problemas asociados a la percepcin de inseguridad y que
se encuentran comnmente en los barrios, comunidades, unidades vecinales,
zonas urbano marginales, calles, del distrito de Kishuar de la provincia de
Andahuaylas, como por ejemplo los espacios pblicos abandonados, la falta de
iluminacin, la mendicidad en las calles, alcoholismo, etc. que constituyen
factores que condicionan el entorno social y lo hacen vulnerables al crimen y
estos propician la inseguridad en Kishuar.
1.7.17.2 Presencia de la Polica Nacional en Kishuar
La Divisin Policial de Andahuaylas, a travs de su comisara de Kishuar en la
actualidad cuenta con 09 efectivos a nivel distrital de los cuales 01 laboran
dentro de la circunscripcin distrital en el tema de seguridad ciudadana
(Oficina de participacin ciudadana PNP Kishuar). El mismo que es
distribuido por turnos de acuerdo a la designacin por parte de la oficina del
Estado mayor de dicha Divisin Policial. Cuenta adems con 01 patrullero para
toda la circunscripcin distrital el cual es insuficiente para cubrir las actividades
asignadas. Actualmente la polica prcticamente es la que pone mayores
esfuerzo en el tema de seguridad ciudadana, existiendo un Comit Cvico de
Cooperacin de la Polica.
1.7.17.3 Comunidad organizada para la seguridad ciudadana
Actualmente se cuenta con aproximadamente 16 Juntas Vecinales instalados
en diversos puntos, zonas, UU.VV, comunidades y otros, todos ellos con sus
respectivos Coordinadores, dichas conformaciones se efectu en coordinacin
con el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), Municipalidad
Provincial, Municipalidad distrital, Polica Nacional del Per, organizaciones
sociales de base y otros.
29
Ahora!
CUADRO 11: COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA INSTALADOS Y POR

INSTALAR
Estado actual de comits

de Vigilancia ciudadana
Cantidad
comits
Poblacin
integrante de
comits
Poblacin
involucrada
Instalados
16
160
3200
Por instalar
08
80
115
TOTAL
24
240
3315
Fuente: Comit de Seguridad ciudadana de Andahuaylas, PNP 2011.
GRFICO 01: PORCENTAJE DE COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE KISHUAR
30
Ahora!
Fuente: Comit de Seguridad ciudadana de Kishuar y PNP, 2011.
CUADRO 12: PRINCIPALES PROBLEMAS DE INSEGURIDAD CIUDADANA

PERCIBIDOS A NIVEL PROVINCIAL
TIPOLOGA
Robos y asaltos
Micro comercializacin y/o consumo de drogas
Violencia familiar
Accidentes e infracciones de trnsito
Prostitucin
Violencia sexual
Conflictos sociales
Pandillaje
Invasiones
Contrabando
Homicidios
Secuestros
Terrorismo
Otras (Alcoholismo, contaminacin auditiva y
sonora, comercio ambulatorio, contaminacin
atmosfrica, ataques con canes)
CALIFICACIN
PROMEDIO
9.00
8.30
8.10
6.80
6.20
6.00
5.70
5.00
4.30
3.10
3.10
0.80
0.80
2.80
31
Ahora!
Fuente: Elaboracin Defensora del Pueblo, 2011.
CUADRO 13: DATOS ESTADISTICOS DE INCIDENCIA DELICTIVA

REGISTRADOS POR LA PNP EN LA JURISDICCIN DE LA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS EN EL AO 2010
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
PORCENTAJE
(%)
Homicidios
casos
17
0.35
Lesiones
Aborto
Pandillaje
casos
casos
casos
114
22
3
2.38
0.46
0.06
Alcoholismo
casos
830
17.33
Kg
152
3.17
Violencia contra la mujer, nios

y adolescentes
casos
420
8.77
Prostitucin
casos
11
0.23
Accidentes de trnsito
casos
72
1.50
Hurto
casos
68
1.42
Robo
casos
28
0.58
Apropiacin ilcita
casos
31
0.65
Asalto a mano armada
casos
0.08
Violacin sexual
casos
41
0.86
Papeletas de intervenidas
casos
2340
48.86
Vehculos al dov
casos
444
9.27
Vehculos requisitoriados
casos
0.08
Personas requisitoriadas
casos
188
3.93
4789
100.00
DESCRIPCIN
PBC decomisada
TOTAL
Fuente: Divisin Policial Andahuaylas (DIVPOL), Setiembre de 2011.

GRFICO 02: NMERO DE INCIDENCIA EN CASOS DELICTIVOS EN
ANDAHUAYLAS REGISTRADOS EN EL 2011
32
Ahora!
Fuente: Elaboracin propia en base a datos estadsticos.
CUADRO 14: DATOS ESTADISTISTICOS DE FALTAS

REGISTRADAS EN LA DIVPOL ANDAHUAYLAS
DESCRIPCIN
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
Lesiones
casos
286
19.10
Maltrato
casos
208
13.89
Hurto
casos
145
9.69
Robo
casos
28
1.87
Alcoholismo
casos
830
55.44
1497
100.00
TOTAL
PORCENTAJE
(%)
Fuente: Divisin Policial Andahuaylas (DIVPOL), Setiembre de 2011.

GRAFICO 03: NMERO DE FALTAS REGISTRADOS POR LA DIVPOL
ANDAHUAYLAS REGISTRADOS EN EL 2010
33
Ahora!
Fuente: Elaboracin propia en base a datos estadsticos de la DIVPOL - Andahuaylas.
GRAFICO 06: INVITACIN A ENTIDADES PARA PARTICIPAR EN CALIDAD DE

OBSERVADORES EN LAS SESIONES DE LOS COMITS DE SEGURIDAD
CIUDADANA - KISHUAR
34
Ahora!
Fuente: Defensora del Pueblo Andahuaylas, Octubre 2011.
GRAFICO 07: SUSCRIPCIN DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES POR

PARTE DE LOS COMITS DE SEGURIDAD CUDADANA - ANDAHUAYLAS
Fuente: Defensora del Pueblo Andahuaylas, Setiembre 2011.
GRAFICO 08: PROMOCIN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIN A LOS

COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA - ANDAHUAYLAS
35
Ahora!
Fuente: Comit Provincial de S. ciudadana, M.P.A, Defensora del Pueblo

Andahuaylas, Octubre 2011.
CUADRO 15: IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS RELACIONADOS A LA
SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
ASPECTOS
VARIABLES
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
DISTRITO
Incremento de los robos a las viviendas de la
localidad,
Robo, hurto
Incremento del robo de autopartes.

Arrebatos
Lesiones
Criminalidad y
Delincuencia
Pandillaje juvenil
Violencia familiar
Asaltos en carreteras
Presencia de delincuentes que operan con
acciones violentas.
Presencia del pandillaje en la localidad.
Denuncias por pandillaje pernicioso
Aumento de atenciones de salud a nios
golpeados por sus padres.
Incremento de violencia domestica.
Incremento de actividades delictivas en la
localidad.
Otras modalidades
Factores
Incremento de la justicia popular
Reincidencia delictiva.
Incremento del riesgo de ser vctimas por
persona
Desorden en trnsito Congestionamiento y caos vehicular
36
Ahora!
vehicular
Prostitucin
Comercio informal
condicionantes de
inseguridad
Proliferacin de paraderos informales

Aumento de accidentes de trnsito
Aumento de la prostitucin clandestina
Casos de prostitucin de menores
Crecimiento de vendedores ambulantes
Consumo de drogas Consumo de licor en la va pblica

y alcohol
Aumento de consumidores de drogas
Dbil capacidad operativa de la polica local
Dbil organizacin respecto a la delincuencia comn.
en materia de
Dbil proteccin y prevencin del delito.
seguridad
Deficiente participacin de la sociedad civil.
Promocin de la actividad delictiva en las
crceles.
Otros factores
Descuido de espacios pblicos
Fuente: Elaboracin propia, en base al diagnostico efectuado a instituciones y

poblacin del distrito y de la Provincia, octubre 2011.
CUADRO 16: MATRIZ FODA GENERAL SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA
37
Ahora!
Fuente: Elaboracin propia
1.8 VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO

El monto calculado del Expediente Tcnico del proyecto aprobado y viabilizado
por la Oficina de Programacin de Inversiones OPI, asciende a la suma de S/.
262,880.29 nuevos soles, el cual incluye el costo directo, gastos generales (fijos y
variables) y de supervisin.
1.9 METAS
El proyecto denominado: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIN DE LOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE KISHUAR,
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC, tiene como metas establecidas
desde el momento de la formulacin del perfil hasta el expediente tcnico y su
posterior ejecucin, la cual consiste en la implementacin de los siguientes
componentes:
Incremento del equipamiento para el servicio de seguridad ciudadana e
implementacin de infraestructura.
Comprende la adquisicin de equipos de 01 kit de sistema de comunicacin
para ampliar la cobertura (radio comunicacin), 01 computadoras personales,
01 camioneta doble cabina 4x4 con equipamiento tipo patrullero (Incluye radio
comunicacin, sirena, jaula interior de proteccin), 02 motocicletas con sirena,
adquisicin de indumentaria y materiales para comits de seguridad ciudadana.
Asistencia tcnica personalizada
Compuesta de lo siguiente:
-Talleres en trnsito y seguridad vial.
- Talleres des de anlisis y diseo de polticas de seguridad ciudadana.
-Cursos de planeamiento estratgico y Local de la Seguridad Ciudadana.
-Cursos de Polica Comunitaria y programas sociales para prevenir la violencia.
Conformacin de las juntas vecinales
Se efectuar la conformacin y el fortalecimiento de las juntas vecinales
faltantes a nivel distrital.
Fortalecimiento de capacidades organizacionales y de gestin,
38
Ahora!
Compuesta de lo siguiente:
-Talleres de organizacin, gestin y Funcionamiento de Juntas Vecinales.
-Cursos legislacin de la seguridad ciudadana.
1.10 VIABILIDAD TECNICA Y SOCIAL DEL PROYECTO
1.10.1 Aspectos Tcnicos
La Seguridad Ciudadana y la Seguridad Pblica han pasado a ser temas
prioritarios y demandas generalizadas en nuestra sociedad Kishuarina. La
diaria exposicin del tema, los diversos diagnsticos y planteamientos,
estn a la orden del da y constituyen argumentos de posicionamiento
poltico y comunicacional desde hace aos. Los medios de comunicacin,
siendo pblicos en su misin, son vitrina e informadores difusores
interesados de todo tipo de hechos violentos, sean delictuales o no. Las
imgenes del sitio del suceso, los testimonios y primeras reacciones de las
vctimas y testigos, hacen noticia. Pero tambin penetran en la intimidad de
los hogares y contribuyen a aproximar, a sentir ms cerca y a acrecentar la
sensacin de inseguridad y de temor entre los ciudadanos.
Las inseguridades y temores de la ciudadana son tambin tema y campo
de inters para las alegaciones y planteamientos de los principales
protagonistas institucionales de la poltica.
1.10.2 Aspectos Sociales
a. Aceptacin del Proyecto
En los estudios de campo se ha observado gran inters por parte de los
beneficiarios en la materializacin de mega proyecto, sobre todo por los
beneficiarios directos.
b. Participacin de la poblacin
Los sondeos efectuados durante los trabajos de campo han constatado
no solo una gran expectativa entre los beneficiarios directos, sino su
compromiso para participar en forma masiva y mancomunada.
1.11 DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto pretende el incremento del equipamiento para el servicio de seguridad
ciudadana, suficiente capacitacin y asistencia tcnica en seguridad ciudadana y
39
Ahora!
vecinal, efectiva organizacin en sistemas de seguridad ciudadana, todos estos
componentes sern resueltos a travs de acciones como: adquisicin de equipos,
materiales, instrumentos y 03 vehculos motorizados (01 camioneta 4x4 pick up y
02 motocicletas) para el control y vigilancia; implementacin de 01 programa de
fortalecimiento de capacidades a los miembros de vigilancia ciudadana; formacin
de juntas vecinales y fortalecimiento de capacidades organizacionales y de
gestin.
ESTUDIOS
ESTUDIOS EFECTUADOS
EFECTUADOS
40
Ahora!
2 ESTUDIOS EFECTUADOS
2.1 Memoria Descriptiva
La Municipalidad Distrital de Kishuar a travs del despacho de Alcalda, viene
promoviendo el desarrollo econmico por cuencas, promoviendo la participacin
de los actores econmicos en la identificacin de proyectos para el desarrollo
sostenido de las microcuencas a nivel del Distrito de Kishuar de la Provincia de
Andahuaylas,
es
as
que
el
proyecto
denominado:
Mejoramiento
Implementacin de los Servicios de Seguridad Ciudadana del distrito de

Kishuar, provincia de Andahuaylas Apurmac, con cdigo SNIP N 193670
fue viabilizado por la Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas, teniendo como poblacin beneficiaria
directa a la poblacin de 7,795 habitantes del distrito de Kishuar, atendiendo
aproximadamente al 90% de la poblacin.
2.2 Nivel de estudios realizados
El nivel de estudios que presenta el presente proyecto se ha desarrollado a nivel
de pre inversin los estudios previos de perfil (PIP Menor), y que a travs del
presente documento se prosigue con la siguiente fase que es la inversin a
travs de la elaboracin del presente Expediente Tcnico y su respectiva
ejecucin del mismo una vez finalizada el presente estudio.
41
Ahora!
DISEOS
DISEOS REALIZADOS
REALIZADOS
42
Ahora!
3 DISEOS REALIZADOS
En el estudio de pre inversin (Perfil), se han considerado diseos estrictamente
de naturaleza que implique con el Mejoramiento e implementacin del sistema
de seguridad ciudadana y el fortalecimiento de capacidades al comit de
seguridad ciudadana y sus respectivas juntas vecinales.
3.2 Justificacin de los diseos
Los diseos antes sealados se justifican debido a que se han efectuado
trabajos de visitas peridicas a la zona de estudio, garantizando que las metas
adjuntas en el presente proyecto, son la verdadera necesidad de la poblacin.
De otro lado este acpite se sustenta en la justificacin de los metrados de cada
rubro considerado en el estudio de pre inversin y desde luego en el presente
expediente tcnico que corresponde a la fase de expediente tcnico.
43
Ahora!
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE
DE LA
LA OBRA
OBRA
44
Ahora!
PRESUPUESTO DE OBRA
En este tem se consideran todos los gastos que implica la ejecucin del
presente proyecto, previo un anlisis de costos unitarios de todos los materiales,
equipos, indumentaria, vehculos motorizados y otros que se ha contemplado en
el presente proyecto, que tiene entre sus principales componentes el
Incremento del equipamiento para el servicio de seguridad ciudadana e
implementacin de infraestructura: Comprende la adquisicin de equipos de
01 kit de sistema de comunicacin para ampliar la cobertura (radio
comunicacin), 01 computadoras personales, 01 camioneta doble cabina 4x4
con equipamiento tipo patrullero (Incluye radio comunicacin, sirena, jaula
interior de proteccin), 02 motocicletas con sirena, adquisicin de indumentaria y
materiales
para
comits
de
seguridad
ciudadana.
Asistencia
tcnica
personalizada: Compuesta de lo siguiente; Talleres en trnsito y seguridad vial,

Talleres des de anlisis y diseo de polticas de seguridad ciudadana, Cursos de
planeamiento estratgico y Local de la Seguridad Ciudadana, Cursos de Polica
Comunitaria y programas sociales para prevenir la violencia. Conformacin de
las juntas vecinales: Se efectuar la conformacin y el fortalecimiento de las
juntas vecinales faltantes a nivel distrital. Fortalecimiento de capacidades
organizacionales y de gestin: Compuesta de lo siguiente: Talleres de
organizacin, gestin y Funcionamiento de Juntas Vecinales y Cursos legislacin
de la seguridad ciudadana.
45
Ahora!
As mismo a esto se suma los gastos generales que implica el pago de servicios
al residente de obra, viticos diversos, gastos de tiles de escritorio y los gastos
que implicar efectuar la liquidacin de obra.
Adems de los gastos de
supervisin que se contratar a un especialista en el tema para que haga el

monitoreo y la evaluacin de la ejecucin de la obra y finalmente tambin se
incluye el costo de la elaboracin de expediente tcnico expresado en estudios;
a toda esta sumatoria se denomina costo total de la obra.
4.2 Anlisis de Precios Generales
En este rubro se contempla los costos a detalle que implica cada componente
del proyecto, resumindose de la siguiente manera (Ver cuadros resumen de
presupuesto general y unitario).
4.3 Costo Directo e indirecto
En este rubro se contempla los costos que incidirn directamente en la
ejecucin del proyecto, as como aquellos que sern complementarios para su
ejecucin, tales como los gastos generales, gastos de supervisin y
elaboracin del estudio de expediente tcnico, tal como se muestra en el
cuadro siguiente de Resumen de la inversin total del proyecto en estudio.
46
Ahora!
COSTOS
COSTOS UNITARIOS
UNITARIOS
47
Ahora!
5 COSTOS UNITARIOS
En ste tem se establecen los costos unitarios de cada componente, teniendo
en consideracin las partidas consideradas para cada rubro establecido en los
costos generales, de manera que nos proyecten mayores luces de los gastos
pero de forma ms detallada y especificada, en virtud a la cual se alcanza cada
tem de gasto en la que se incurrir en el proyecto con su respectiva partida de
gasto.
5.2 Relacin de costos unitarios por componente
En este acpite se consideran en forma detallada los gastos unitarios para
cada rubro considerado en cada componente considerado en el proyecto, tal
como se aprecia en los cuadros siguientes:
48
Ahora!
49
Ahora!
CUADRO 17: COSTOS UNITARIOS DE LOS TALLERES PROGRAMADOS
50
Ahora!
CUADRO18: COSTOS UNITARIOS DE CONSTITUCIN Y ELECCION DE
JUNTAS VECINALES
(*) Dichos costos estn basados fundamentalmente a cubrir los gastos que se
incurran en la eleccin de las juntas, como la compra de libros de actas,
legalizacin de los mismos, alimentacin o algunos gastos no previstos, los mismos
que sern distribuidos en forma equitativa a todos los comits de seguridad
ciudadana del distrito, as mismo puede servir como una contingencia a los posibles
gastas no previstos o contemplados.
CUADRO 19: COSTOS UNITARIOS DE LOS TALLERES PROGRAMADOS Y
CURSOS DIVERSOS
51
Ahora!
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO ANALITICO
ANALITICO
52
Ahora!
6 PRESUPUESTO ANALITICO
En ste tem se establecen los costos unitarios de cada componente, teniendo
en consideracin el Clasificador de Gastos para el ao Fiscal 2011 (Aprobado
por el artculo 5 de la Resolucin Directoral N 030-2010-EF/76.01 y publicado
el 31/12/2010), en virtud a la cual se alcanza cada tem de gasto en la que se
incurrir en el proyecto con su respectiva partida de gasto.
6.2 Relacin de insumos por clasificador de gastos
En este acpite se consideran en forma detallada los gastos para cada rubro o
componente, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
53
Ahora!
ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
TCNICAS
54
Ahora!
7
ESPECIFICACIONES TCNICAS
7.1 MEMORIA DESCRIPTIVA
Las Especificaciones Tcnicas del Proyecto a Nivel de Estudio Definitivo y/o
Expediente Tcnico del PIP con cdigo SNIP N 193670: Mejoramiento e
Implementacin de los Servicios de Seguridad Ciudadana del Distrito de
Kishuar, Provincia de Andahuaylas Apurmac, se ha trabajado con el
respaldo de las Normas ISO 9001. Dentro de ste captulo se considerarn las
especificaciones tcnicas a detalle de todos los equipos, instrumentos y otros
considerados en los componentes del PIP, para lo cual se har un estudio
detallado de las partes y accesorios especficos para cada caso, de tal forma que
se conozcan de manera objetiva las caractersticas sealadas y que se muestran a
continuacin.
7.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA EL PROYECTO
La seleccin del proveedor se realizar entre
las
empresas
y/o
consorcios
comercializadoras o en su defecto prestador de servicios como: materiales de

escritorio, herramientas, accesorios, equipos, vehculos motorizados y/o afines o
complementarios; teniendo en cuenta las caractersticas consideradas en el
presente estudio, para garantizar la calidad y la autenticidad de los mismos.
Destacando adems que las empresas o consorcios que participen en el proceso
de seleccin convocado por la Municipalidad Distrital de Kishuar, a travs de una
licitacin pblica, ser comunicado a travs del Sistema de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE) y podrn participar aquellos que cumplan
con los requisitos pre establecidos por la Unidad de Logstica o quien haga las
veces del mismo.
A continuacin se detallan las especificaciones tcnicas por componentes para una
mayor compresin de los mismos:
7.3 DETALLES GENERALES DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS
Las presentes especificaciones conllevan a tomar y asumir criterios dirigidos al
aspecto constructivo a nivel de indicacin, materiales, y metodologa de
dosificacin, procedimientos y otros, los cuales por su carcter general capacitan
los documentos a construirse como un auxiliar tcnico en el proceso de
construccin.
55
Ahora!
Las Especificaciones Tcnicas consisten en lo siguiente:
Disposiciones Generales
Especificaciones Tcnicas de mano de obra, materiales, equipos, mtodos de

medicin, garantas, recepcin y forma de pago para la obra contratada.
Las Especificaciones Tcnicas complementan las Disposiciones Generales,

detallan los requerimientos para la obra y tienen primaca cuando se presenten
discrepancias.
El Residente, haciendo uso de su experiencia, conocimiento; y bajo los principios

de la buena ingeniera, tendr la obligacin de ejecutar todas las operaciones
requeridas para completar la obra de acuerdo con los alineamientos, gradientes,
secciones transversales, dimensiones y cualquier otro dato mostrado en los planos
o segn lo ordene, va Cuaderno de Obra el Supervisor.
El Residente no podr tomar ventaja alguna de cualquier error u omisin que
pudiera haber en las caractersticas o especificaciones y al Supervisor le ser
permitido efectuar las correcciones e interpretaciones que se juzguen necesarias
para el cabal cumplimiento del objeto de las especificaciones.
Todo trabajo que haya sido rechazado deber ser corregido o removido y restituido
en cualquier material que no estuviera conforme a las especificaciones requeridas,
incluyendo aquellos que hayan sido indebidamente almacenados, debern
considerarse como defectuosos. Tales materiales, sea que se hayan usado o no,
debern rechazarse e inmediatamente debern ser retirados del lugar de trabajo o
almacn. Ningn material rechazado, cuyos defectos hayan
sido corregidos
satisfactoriamente, podr ser usado hasta que una aprobacin por escrito haya sido
dada por el Supervisor.
Las presentes especificaciones describen en forma muy general el trabajo que
deber realizarse bsicamente radica en compras.
Estas especificaciones se complementarn con lo establecido en este documento,
en las siguientes normas:
- Especificaciones de Normas Tcnicas del INDECOPI.
56
Ahora!
7.4 DESCRIPCIN DE LAS ESPECIFICACIONES
Las presentes Especificaciones Tcnicas contienen las condiciones a ser aplicadas
en las obras para el Mejoramiento e implementacin del sistema de seguridad
ciudadana del distrito de Kishuar.
Ms all de lo establecido en estas especificaciones, el Supervisor tiene autoridad
suficiente para ampliar stas, en lo que respecta a la calidad de los materiales a
emplearse y a la correcta metodologa a seguir en cualquier trabajo.
La obra comprende la completa ejecucin de los trabajos indicados en estas
especificaciones y tambin de aquellos no incluidos en las mismas, pero que si
figuran en la serie completa.
1. DEFINICIONES
Las siguientes definiciones usadas en el texto de las presentes Especificaciones,
significarn lo expresado a continuacin, a menos que se establezca claramente
otro significado.
Residente
Llamado tambin responsable de la obra, se designa a la persona natural, quien en
representacin de la Entidad asumir la direccin tcnica correspondiente
responsabilizndose por el suministro de materiales, equipos, mano de obra y otros
necesarios para la correcta ejecucin y culminacin de la obra.
Supervisor
Es la persona designada por la Institucin para actuar como Ingeniero Supervisor
y/o Inspector de Obra a los fines del Contrato y nombrado como tal en el mismo o
cualquier otra persona competente designada por el Contratante para actuar en
reemplazo del Ingeniero, cuya designacin se haya notificado al Contratista. El
Ingeniero, puede ser nombrado tambin como SUPERVISOR y/o INSPECTOR.
Obra
Significa las Obras permanentes y las Obras provisionales o cualquiera de ellas
segn proceda, as como el sitio en que se desarrollen.
Contrato
Significa las condiciones generales y particulares, Especificaciones Tcnicas, los
Planos, las Mediciones y el Presupuesto, la Oferta, Carta de Aceptacin, el Acuerdo
57
Ahora!
y todos aquellos documentos que sean parte del Contrato y estn expresamente
incluidos en el mismo.
Planos
Significa todos los planos, e informacin tcnica de naturaleza similar,
proporcionado por el Ingeniero al Contratista, con arreglo al Contrato y todos los
planos, clculos, muestras, diseos, modelos, operaciones y manuales de
mantenimiento y cualquier otra informacin tcnica de naturaleza similar
proporcionada por el Contratista y aprobada por el Ingeniero.
Especificaciones Tcnicas
Significa la especificacin de las Obras incluidas en el Contrato y cualquier
modificacin o adicin del mismo, o presentada por el Contratista y aprobada por el
Ingeniero.
Anexos
Significa
las
disposiciones
adicionales
incluidas
al
presente
pliego
de
Especificaciones para complementarlos.

2. CONTROL DE CALIDAD
En esta seccin se muestran en forma general, los distintos aspectos que deber
tener en cuenta el Supervisor para realizar el Control de Calidad de la obra,
entendiendo el concepto como una manera directa de garantizar la calidad del
producto construido. Asimismo el Residente har efectivo el auto-control de las
obras.
La Supervisin controlar y verificar los resultados obtenidos y tendr la potestad,
en el caso de dudas, de solicitar al Contratista la ejecucin de ensayos.
Rutina de Trabajo
El Supervisor definir los formatos de control para cada una de las actividades que
se ejecutarn en el Proyecto.
Si el control se hace en el sitio, deber realizarse la comparacin con el parmetro
respectivo. Realizada la comparacin, el formato debe indicar si se acepta o
rechaza la actividad evaluada. En el caso de rechazada la actividad por el grupo de
calidad, se deber enviar un formato que describa la actividad y la razn porque no
58
Ahora!
fue aprobada, incluyendo la medida correctiva para remediar la anormalidad.
Tambin contendr la verificacin del nuevo control.
Todos los formatos debern ser firmados por las personas que participaron en las
evaluaciones, tanto de parte del Contratista como del Supervisor. El grupo de
calidad de la Supervisin elaborar quincenalmente un programa de ejecucin de
pruebas de control de calidad coordinadamente con el Contratista, coherente con el
programa de construccin y las exigencias de stas especificaciones, en el cual, se
defina localizacin, tipo y nmero de pruebas. Con sta informacin el Supervisor
programar su personal para efectuar la auditoria a las pruebas respectivas.
7.5 DESARROLLO Y PROGRESIN DE LA OBRA O PROYECTO.
Equipos
El Residente deber mantener los equipos de construccin en ptimas condiciones,
con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daos en los mismos.
Las mquinas, equipos y herramientas manuales debern ser de buen diseo
teniendo en cuenta los principios de la seguridad, la salud y la ergonoma en lo que
atae a su diseo. Deben tener como edad mxima la que corresponde a su vida
til.
Por lo cual es responsabilidad del residente:
1)
Establecer un sistema peridico de inspeccin que pueda prever y corregir a
tiempo cualquier deficiencia.

2)
Programar una poltica de mantenimiento preventivo sistemtico.
3)
Llevar un registro de inspeccin y renovacin de equipos, maquinarias y
herramientas, lo cual pondr a disposicin del Supervisor en el momento que sea

requerido.
Organizacin de los Trabajos
En la organizacin de los trabajos se debern considerar las recomendaciones
establecidas en los estudios tcnicos y ambientales del proyecto.
El Residente organizar los trabajos en tal forma que los procedimientos aplicados
sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios, las medidas de
manejo ambiental establecidas en el plan de manejo ambiental del proyecto (si los
hubiere), los requerimientos establecidos y los permisos, autorizaciones y
concesiones de carcter ambiental y administrativo y dems normas nacionales y
regionales aplicables al desarrollo del proyecto. As mismo la organizacin de los
59
Ahora!
trabajos deber considerar la proteccin de los trabajadores contra riesgos de
accidente y daos a la salud en cuanto sea razonable y factible evitar.
Los trabajos se debern ejecutar de manera que no causen molestias a personas,
ni daos a estructuras, servicios pblicos, cultivos y otras propiedades cuya
destruccin o menoscabo no estn previstos en los planos, ni sean necesarios para
la construccin de las obras. Igualmente se minimizar, de acuerdo con las
medidas de manejo ambiental y los requerimientos establecidos por las autoridades
ambientales, las afectaciones sobre recursos naturales y la calidad ambiental del
rea de influencia de los trabajos.
El avance fsico de las obras en el tiempo, deber ajustarse al programa de trabajo
aprobado, de tal manera que permita el desarrollo armnico de las etapas
constructivas siguientes a la que se est ejecutando.
Control
El Residente deber tomar todas las disposiciones necesarias para facilitar el
control por parte del Supervisor. Este a su vez, efectuar todas las medidas que
estime convenientes, sin perjuicio del avance de los trabajos.
Si alguna caracterstica de los materiales y trabajos objeto del control no est de
acuerdo con lo especificado o si, a juicio del Supervisor puede poner en peligro
seres vivos o propiedades, ste ordenar la modificacin de las operaciones
correspondientes o su interrupcin, hasta que el Contratista adopte las medidas
correctivas necesarias.
Seguridad Laboral
Es en la ejecucin de un proyecto donde se hace ms evidente el factor humano: la
poblacin que directa e indirectamente es afectada por el proyecto y las personas
que estn involucradas en la puesta en ejecucin de las diversas actividades
diseadas. El presente captulo precisa normas generales que ataen a la
seguridad laboral, que debern ser consideradas en todo el proceso de ejecucin
de la obra.
La previsin es un factor clave en todo el proceso de ejecucin de obras, en tanto
ello permite un control en trminos de la continuidad de las tareas, el cumplimiento
de los plazos establecidos y el poder establecer medidas que cubran diversas
60
Ahora!
contingencias que pueden surgir y que son factibles de ser predecibles y que
pueden afectar a la masa laboral y por ende en los resultados del proyecto.
Es responsabilidad del Residente:
Garantizar que todos los lugares o ambientes de trabajo sean seguros y
exentos de riesgos para el personal.
Facilitar medios de proteccin a las personas que se encuentren en una obra o
en las inmediaciones de ella a fin de controlar todos los riesgos que puedan
acarrear sta.
En todo lugar de la obra el personal deber llevar cascos
protectores para evitar lesiones de cabeza.

Establecer criterios y pautas desde el punto de vista de la seguridad y
condiciones de trabajo en el desarrollo de los procesos, actividades, tcnicas y
operaciones que le son propios a la ejecucin de las obras.
Prever que materiales como clavos, encofrados o partes encofradas y otros
materiales no debern estar esparcidos en el suelo, si no deben ser recogidos
y depositados ordenadamente.
Asegurarse que todos los trabajadores estn bien informados de los riesgos
relacionados con sus labores y medio ambiente de trabajo, para ello brindara
capacitacin adecuada y dispondr de medios audio visuales para la difusin.
Validez de especificaciones, planos y metrados
Estas especificaciones, los planos, disposiciones especiales y todos los
documentos complementarios son partes esenciales del trabajo y cualquier
requisito indicado en cualquiera de estos, es tan obligatorio como si lo estuviera en
cualquiera de los dems.
En el caso de existir divergencias entre los documentos del proyecto:
Las especificaciones tcnicas, Metrados y Presupuestos.
Las especificaciones tcnicas tienen validez sobre Metrados y Presupuestos.
Los Metrados tienen validez sobre los presupuestos.
61
Ahora!
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS MOTOCICLETA LINEAL
Descripcin
Tipo de carrocera
Estado: Nueva Ao de Fabricacin 2,011

Cantidad: 02 unidades
Motocicleta
Especificaciones Tcnicas:
Tipo de combustible
Gasolina
Nmero de cilindros
Uno
Tipo de motor
OHC
Cilindrada
196.9 cm3
Calibre x carrera
63.5 x 62.2 mm
Relacin de compresin 9.0:1

Potencia mxima
Capacidad de tanque
8.5 lts.
combustible
Capacidad de Aceite de Motor 1.1 lts.
Sistema de Encendido
16.96 HP a
8000 rpm
16.87 Nm a
6500 rpm
CDI
Sistema de Arranque
Elctrico
Suspensin Post.
Horquilla
telescpica
PROLINK
Batera
12 V-7 Ah
Freno Del.
disco
Faro delantero
12 V - 35/35 W
Freno Post.
tambor
Transmisin
5 velocidades
Neumtico Del.
2.75 - 21 45R
Transmisin final
Cadena
Neumtico Post..
4.10 - 18 60R
Longitud total
2093 mm
Ancho total
830 mm
Altura total
1143 mm
Distancia entre ejes
1389 mm
Peso seco
122.9 kg
Carga til
153 kg
Peso Bruto
275.9 kg
Color
Rojo segn foto de

referencia
Torque mximo
Suspensin Del.
62
Ahora!
Incluye:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
01 Circulina y sirena (instaladas)

01 Tarjeta de Propiedad y Placa nica de Rodaje
01 Manual de propietario
01 Libro de servicio
01 Estuche de herramientas
01 Casco Talla XL
01 Cadena de seguridad
Garanta:
Un ao o 10,000 Km. lo que ocurra primero.
Servicios de mantenimiento gratuito:
Mantenimiento Gratuito en Mano de Obra a los 500 km., 2,000 km. y
4,000 km.
MOTOCICLETA HONDA L200
MOTOCICLETA YAMAHA DT200
Vista Referencial
Con
Circulina
instalada
63
Ahora!
CARACTERSTICAS TCNICAS MNIMAS CMARA FILMADORA
Pantalla LCD de 2.7" 230K con tecnologa Touch Screen
Disco Duro de 80 GB que puede grabar y almacenar hasta 61 horas de video

en el modo SD LP
Zoom ptico de 60x
Zoom Digital de 2000x
Luz LED
Resolucin de video: 720 x 480 p
Grabacin hbrida (En disco duro y memoria externa)
Compatible con Memory Stick y Memory Card
Estabilizador de imagen: SteadyShot
Lente Carl Zeiss Vario Tessar
Resolucin de imagen fija: VGA
Funcin Direct Copy
Deteccin de rostros
Micrfono zoom incorporado: enfoca la grabacin del sonido en tu sujeto en

sincronizacin con el lente de la cmara, ayudando a captar memorias con
dilogos claros y sonidos discretos ntidos
Compatibilidad tarjetas de memoria: Memory Stick Duo / SD / SDHC
Accesorios:
Estuche.
Batera y cargador de Batera.
Trpode.
Cables de Conexin de Audio y Video.
Cable de Conexin a PC.
64
Ahora!
CARACTERSTICAS TCNICAS LAPTOP
Pantalla
14.5 Pulg. LCD TFT Led Resolucin Mxima 1366x768
CPU
Intel Core I3 380M 2.53 Ghz.
Chipset
Memoria
Disco Duro
:
:
Intel HM57 Express.
Capacidad 2GB
o
Expandible hasta 4GB
02 ranuras.
Capacidad de 500GB
o
Tipo SATA.
Velocidad de 7200 RPM.
Lector ptico :
Lector de Memorias: Card Reader.
Video
Conectividad :
Sonido
DVD SuperMulti Lightsribe
Integrado.
o
Chipset HD Graphics
Salidas HDMI.
LAN Velocidad 10/100/1000 MB/S.

o
WIRILESS 802.11B, 802.11G, 802.11N
BLUETOOTH 2.1
02 Parlantes Stereo
o
Incorporados :
Bateria
Puertos (Auricular y Microfono)
WEBCAM
o
USB 2.0 (3 Puertos)
Conexion RJ11 (1Puerto)
Conexion RJ45 (1Puerto)
Alimentacin del cargador
Express CARD 34/54
E-Sata / USB 1.0
de 6 Celdas
o
Tipo de Bateria LI-ION

65
Ahora!
Teclado
Dimensiones :
Idioma Espaol
Largo 23.50 cm.
o
Ancho 35.30 cm
Alto 3.60 cm
Accesorios
Sistema Operativo:
Windows Seven Ultimate
Color
Negro o Plata
Garanta
Cargador De Bateras
01 ao como mnimo
Nota: El no cumplimiento de estas especificaciones tcnicas mnimas exigidas por los

usuarios beneficiarios, sern motivo de descalificacin.
LAPTOP
LENOVO
66
Ahora!
LAPTOP HP
ESPECIFICACIONES TCNICAS MINIMAS MOBILIARIO OFICINA DE SEGURIDAD

CIUDADANA
MUEBLES Y ENSERES OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANA ESPECIFICACIONES
MINIMAS
N
DESCRIPCION
CANTIDAD
ESCRITORIO PERSONAL CON MODULO DE COMPUTO,

CON 03 GAVETAS LADO DERECHO (L 1.24m, H 0.755m, A
0.50 m), DE COLOR NOGAL (En madera y/o melanina)
02
SILLAS GIRATORIAS SECRETARIALES:
Regulador de Altura
Ruedas: 5
Respaldar reclinable con espuma de 3 cms de espesor
Brazos: Si
Colores disponibles: Negro y Azul
Asiento confeccionado con espuma de alto impacto de
de 4 cms de espesor
Curvaturas convexas en respaldar y asiento para
adaptarse anatmicamente.
Bordes redondeados para evitar accidentes
Frente del asiento en cascada para dar mayor
comodidad
Tapizada en tela de alta durabilidad y fcil limpieza
Brazos plsticos reforzados en ngulo de trabajo
normal
Soporta hasta 120 kilos.
SILLAS DE MADERA SIN TAPIZAR CONVECNCIONAL: DE

MEDIDAS (H 0.90m, L 0.41m, A 0.45m)
02
50
ESCRITORIO: (MODELO REFERENCIAL).67
Ahora!
SILLONES
SECRETARIALES Y/O GERENCIALES: (MODELOS REFERENCIALES)
SILLAS PLASTICAS:
68
Ahora!
69
Ahora!
70
Ahora!
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
(*) La compra debe incluir un extintor de PQS, con capacidad de DOS (02)
kilogramos, botiqun de primeros auxilios estndar, sistema antirrobos con
alarma e inmovilizador de motor, aire acondicionado, air bag piloto - copiloto.
(Los datos consignados son opcionales).
A continuacin se detalla las marcas existentes en el mercado nacional de
camionetas pick ap 4x4, de acuerdo al siguiente panel fotogrfico:
71
Ahora!
TOYOTA HILUX
MITSUBISHI L200
VW AMAROK
72
Ahora!
NISSAN NAVARA
NISSAN FRONTIER
ISUZU 4X4
73
Ahora!
MAZDA 4X4
CHEVROLET 4X4
Importante: Los modelos y marcas de vehculos debern de seleccionarse en el

proceso de licitacin a travs del SEACE teniendo en cuenta las especificaciones
mnimas establecidas en el presente documento, as como las condiciones que
establezca el Municipio distrital de Kishuar.
74
Ahora!
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS PARA CHALECOS Y GORRAS DEL
COMIT, COORDINACION Y JUNTAS VECINALES
Gorro tipo jockey (Comit Distrital de Kishuar):
En tela drill 100% algodn, en color Azul Marino (o el color escogido por la
CODISEC), con el escudo de la Municipalidad Distrital de Kishuar bordado
en el frente y la palabra Municipalidad Distrital de Kishuar, formando un
arco sobre el escudo, al costado derecho de la gorra el logo de la Gestin y
al costado izquierdo bordado las Siglas CODISEC. En la parte posterior
llevara un regulador tipo velcro.
Gorro tipo jockey (Coordinacin de Juntas Vecinales):
En tela drill tecnolgico (Drill Sinttico), en color Negro Marino (o el color
escogido por las Juntas Vecinales), con el escudo de la Municipalidad
Distrital de Kishuar bordado en el frente y la palabra Municipalidad Distrital
de Kishuar, Formando un arco sobre el escudo, al costado derecho de la
gorra el logo de la Gestin y al costado izquierdo bordado las palabras
COORDINACION JUNTAS VECINALES. En la parte posterior llevara un
regulador tipo velcro.
Gorro tipo jockey (Coordinacin de Juntas Vecinales):
En tela drill tecnolgico (Drill Sinttico), en color Verde Militar (o el color
escogido por las Juntas Vecinales),
con el escudo de la Municipalidad
Distrital de Kishuar bordado en el frente y la palabra Municipalidad Distrital

de Kishuar, Formando un arco sobre el escudo, al costado derecho de la
gorra el logo de la Gestin y al costado izquierdo bordado las palabras
JUNTA VECINAL. En la parte posterior llevara un regulador tipo velcro.
Chaleco Tipo Reportero (Comit Distrital de Kishuar):
En tela drill 100 % algodn, con forro interior micro polar, chaleco de color
Azul Marino (o el color escogido por la CODISEC), ribetes color plomo;
Parte Frontal: con cuello tipo V Abierto, doble cinta reflectante de color
plomo de forma horizontal en la parte media, 02 cintas reflectantes de color
plomo a la altura de cada hombro por delante y detrs (segn Grafico), con
cierre en la parte delantera tipo Tractor y ojalillos con pasadores a los
75
Ahora!
costados para ajuste, 02 bolsillos con cierre tipo tractor en la parte inferior y
sobre ellos 02 bolsillos tipo cartera; 02 bolsillo a la altura del pecho, 01 con
porta lapiceros lado Izquierdo y 01 bolsillo tipo cartera con tapa lado
derecho, encima a 2cm de distancia de los bolsillos superiores llevar el
escudo de la Municipalidad Distrital de Kishuar (lado Izquierdo) y el logo de
SINASEC (lado derecho) ambos escudos bordados. En la espalda el logo de
la Gestin y las letras (Segn forma y figura aprobados por el consejo
municipal), doble cinta de 1 Pulg. De color plomo reflectante de forma
horizontal.
Chaleco Tipo Reportero (Coordinacin de Juntas Vecinales):
En tela drill tecnolgico (Drill Sinttico), chaleco de color negro, ribetes color
plomo; Parte Frontal: con cuello tipo V Abierto, doble cinta reflectante de
color plomo de forma horizontal en la parte media, 02 cintas reflectantes de
color plomo a la altura de cada hombro por delante y detrs (segn Grafico),
con cierre en la parte delantera tipo Tractor y ojalillos con pasadores a los
costados para ajuste, 02 bolsillos con cierre tipo tractor en la parte inferior y
sobre ellos 02 bolsillos tipo cartera; 02 bolsillo a la altura del pecho, 01 con
porta lapiceros lado Izquierdo y 01 bolsillo tipo cartera con tapa lado
derecho, encima a 2cm de distancia de los bolsillos superiores llevara el
escudo de la Municipalidad Distrital de Kishuar (lado Izquierdo) y el logo de
SINASEC (lado derecho) ambos escudos bordados.
En la espalda el logo de la Gestin y las letras (Segn forma y figura
aprobados por el consejo municipal), doble cinta de 1 Pulg. De color plomo
reflectante de forma horizontal.
Chaleco Tipo Reportero (Junta Vecinal):
En tela drill tecnolgico (Drill Sinttico), chaleco de color Verde Militar,
ribetes color plomo; Parte Frontal: con cuello tipo V Abierto, doble cinta
reflectante de color plomo de forma horizontal en la parte media, 02 cintas
reflectantes de color plomo a la altura de cada hombro por delante y detrs
(segn Grafico), con cierre en la parte delantera tipo Tractor y ojalillos con
pasadores a los costados para ajuste, 02 bolsillos con cierre tipo tractor en
la parte inferior y sobre ellos 02 bolsillos tipo cartera; 02 bolsillo a la altura
del pecho, 01 con porta lapiceros lado Izquierdo y 01 bolsillo tipo cartera con
76
Ahora!
tapa lado derecho, encima a 2cm de distancia de los bolsillos superiores
llevara el escudo de la Municipalidad Distrital de Kishuar (lado Izquierdo) y
el logo de SINASEC (lado derecho) ambos escudos bordados.
En la espalda el logo de la Gestin y las letras (Segn forma y figura
aprobados por el consejo municipal), doble cinta de 1 Pulg. de color plomo
reflectante de forma horizontal.
Las compras de los equipos de bioseguridad (chalecos y gorros), se
efectuaran teniendo en consideracin el siguiente diseo:
A) DISEO DE CHALECOS DRILL 100 ALGODN Y/O TECNOLOGICO:
B) DISEO DE GORROS TIPO JOCKEY

77
Ahora!
Nota: La adquisicin se realizara previa presentacin de muestras y a

satisfaccin del rea usuaria.
78
Ahora!
(**) DE LOS ASPECTOS PARA EFECTIVIZAR EL PAGO
Unidad de medida
Se medir esta partida por unidad, considerando de acuerdo a las
caractersticas de cada producto.
Recepcin
La recepcin estar a cargo del residente de obra, el mismo que tendr a su
cargo la verificacin del cumplimiento fiel de las caractersticas detalladas en
el tem de descripcin, as mismo la conformidad ser dada por el Supervisor
de la obra quien ser la mxima autoridad.
Garantas
El Servicio de Garanta ser prestado encargado de los trabajos, nivelacin y
replanteo, los cuales debern de facilitar los trabajos posteriores a dicha
actividad y el cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto.
Forma de pago
El pago se efectuar por cada unidad o total de los materiales, instrumentos,
maquinas, equipos o vehculos, una vez verificadas que cumplen con las
especificaciones proyectadas en el presente documento y luego de ello el
residente y supervisor darn la conformidad del servicio prestado o por la
compra.
DEL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES AL COMIT Y JUNTAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA
El objetivo general del Plan de Capacitacin es brindar a los miembros del
comit distrital y las juntas vecinales la adecuada informacin bsica en temas
prevencin, operacin de sus organizaciones, para garantizar el uso efectivo y
adecuado de sus respectivas instancias en aras del uso ptimo y oportuno a
cargo de los mismos.
Resultados Esperados:
79
Ahora!
Fortalecer los conocimientos, habilidades y aptitudes de los comits del

nivel distrital en temas de seguridad ciudadana.
Promover el liderazgo comunal, buscando el activismo y protagonismo

en las acciones y actividades a la mejora del entorno.
Descripcin
El Programa de capacitacin (comprende cursos talleres) se desarrollara a
travs de un curso que tenga las caractersticas descritas anteriormente.
Modo de ejecucin
El programa de capacitacin se desarrollar durante el horizonte de
ejecucin del proyecto de acuerdo al cronograma de ejecucin (se consideran
en total cursos terico prcticos).
La capacitacin estar a cargo de un profesional ligado a las ciencias sociales
o similares, de acuerdo al tema del curso enfocado. La organizacin y la
contratacin del capacitador estar a cargo de la Municipalidad Distrital de
Kishuar, el encargado de llevar a cabo las capacitaciones adjuntar fichas de
registro, panel fotogrfico y la sistematizacin del curso de capacitacin.
Forma de pago
El pago se efectuar despus de la conclusin efectiva del curso y
desarrollados en su integridad todos los contenidos sealados anteriormente,
previo un informe de actividades efectuadas al residente de obra e
inspeccionado por el supervisor de la obra.
DE LA SUPERVISIN Y SEGUIMIENTO EN LA EJECUCIN DEL
PROYECTO:
Descripcin
Comprende la vigilancia y seguimiento a las actividades de implementacin y
complementarios programados en el proyecto y que estar a cargo de un
profesional apropiado en el rea de las ingenieras, ciencias sociales o afines,
quien tendr la facultad de inspeccionar en cualquier periodo de tiempo el
desarrollo correcto del proyecto. El supervisor ejercer funciones de
inspeccin, vigilancia tcnica, administrativa y financiera del proyecto, funcin
que se debe regir de a c u e r d o a l a L ey de Contrataciones y Adquisiciones
80
Ahora!
del Estado. En virtud de ese derecho de supervisin, la Municipalidad Distrital
de Kishuar tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el
proveedor o contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento
exacto de las obligaciones pactadas.
Modo de ejecucin
La supervisin estar a cargo de un ingeniero o afines, quien se encargar de
la evaluacin de la calidad de equipos, materiales, maquinarias y otros, en
cuanto al cumplimiento de las caractersticas tcnicas propuestas por el postor
ganador, de la implementacin, as como de la conformidad y garanta de los
trabajos efectuados, los mismos garantizado la calidad de los trabajos
sealados en el proyecto, conforme a lo detallado en los acpites anteriores
que tiene como perspectiva en el presente proyecto, y de este modo
asegurando el cumplimiento de los objetivos del mismo.
Forma de pago
El pago se efectuar en forma mensual, previa presentacin de un informe y
Recibo de Honorarios de Servicios profesionales emitido a nombre de la
Municipalidad Distrital y que ser tramitado por el rgano respectivo del nivel
municipal.
81
Ahora!
METRADOS
METRADOS
82
Ahora!
8. METRADOS
En este captulo se consideran todos los metrados por cada tem estimado en el
proyecto, para lo cual se sustenta para cada uno de ellos la razn fundamental de
su
respectiva
cantidad
considerada,
expresado
en
metrados
(cantidad),
resumindose en el acpite N 8.2 del presente PIP.

8.2 Metrados Finales
Se efectuarn por cada componente considerado en el proyecto.
83
Ahora!
ANALISIS
ANALISIS DE
DE COSTOS
COSTOS
INDIRECTOS
INDIRECTOS
84
Ahora!
9. ANALISIS DE COSTOS INDIRECTOS
Los gastos generales para este proyecto estn referidas a todos los costos
indirectos cualquiera que sea su denominacin, no previstos y que posibiliten
la continuidad del proyecto (son aquellos relacionados a la ejecucin del
proyecto, que no intervienen directamente en el proceso de adquisicin y
servicios, pero que sirven de apoyo o complemento para el logro de la meta
del proyecto).
9.2 Relacin de Maquinaria y Personal de Planta de la Entidad
CUADRO 20: RELACIN DE PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE KISHUAR NECESARIOS PARA EL APOYO DEL PROYECTO
DESCRIPCIN
CANTIDAD FRECUENCIA
FINALIDAD
RECURSOS HUMANOS
Personal tcnico de la
MDK, responsable de la
instalacin en campo de
materiales y otros.
Apoyo en actividades de trabajo de campo.
Conductor de vehculos
Conduccin de camioneta requerida.
Fuente: Elaboracin Propia
9.3 Perfil Profesional del Personal

Los profesionales que integren tanto como Residente de Obra o Supervisor
del proyecto, preferentemente estarn a cargo de un Ingeniero, Administrador
de empresas (con experiencia en la implementacin de proyectos similares), o
en su defecto afn a dichas carreras, los cuales debern contar con experiencia
en el ejercicio de su profesin, preferentemente con especializaciones de post
grado, capacitacin y actualizacin profesional, experiencia (Mnimo 01 ao)
acreditada con trabajos relacionados con la intervencin del proyecto y
documentos legales en regla, previa verificacin y validacin del rgano
pertinente.
85
Ahora!
PLAZO
PLAZO DE
DE EJECUCIN
EJECUCIN
11. PLAZO DE EJECUCIN

86
Ahora!
Se consideran fundamentalmente los tiempos en los cuales se ejecutarn cada
componente o partida considerada en el proyecto, razn por la cual, los
ejecutores de este proyecto debern seguir estrictamente el cronograma
presentado para poder cumplir con las metas establecidas en aras de optimizar
los recursos financieros y econmicos incurridos por la Municipalidad Distrital
de Kishuar, quin asumir la responsabilidad directa de la ejecucin del
proyecto.
11.2 Cronograma de Ejecucin de Obra
El plazo estimado para la ejecucin total de la obra es de 05 meses o 150 das
calendarios, sin incluir la formulacin del expediente tcnico, que tom en
promedio de 30 das calendarios.
A continuacin se describen de forma detallada y especifica el cronograma
fsico y financiero que comprenden la ejecucin del presente Proyecto de
Inversin.
87
Ahora!
CALENDARIO
CALENDARIO VALORIZADO
VALORIZADO
DE
DE AVANCE
AVANCE DE
DE OBRA
OBRA
88
Ahora!
12. CALENDARIO VALORIZADO DE AVANCE DE OBRA
En este rubro se consideran fundamentalmente las inversiones financieras de
acuerdo a los meses estimados para el presente proyecto (05 meses), dicho
esto los encargados de la ejecucin debern seguir estrictamente el
cronograma presentado para poder cumplir con las metas establecidas en aras
de optimizar los recursos financieros por la cual incurrir la Municipalidad
Distrital de Kishuar, quin ser la Unidad Ejecutora del proyecto.
12.2 Cronograma de Valorizacin de Avance de Obra
A continuacin se detalla el avance valorizado de la obra, en forma mensual,
para el horizonte de ejecucin del Proyecto.
89
Ahora!
CALENDARIO
CALENDARIO DE
DE
REQUERIMIENTO
REQUERIMIENTO DE
DE MANO
MANO
DE
DE OBRA
OBRA
90
Ahora!
13. CALENDARIO DE REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA
En este tem, se consideran especialmente los recursos humanos necesarios de
acuerdo a la ejecucin de la obra, y en ella se plasman los requerimientos
mnimos para la eficiente y adecuada ejecucin de la obra.
13.2 Cronograma de Requerimiento de Mano de Obra
CUADRO 21: CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA DE
ACUERDO LA INVERSIN DEL PROYECTO
RECURSO HUMANO BASICO
Ingeniero Residente de obra
Ingeniero Supervisor de Obra
Asistente Administrativo
Asistente Tcnico
TOTAL
CANTIDAD MES 01
1
*****
1
*****
1
*****
1
*****
4
MES 02 MES 03 MES 04 MES 05

*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
91
Ahora!
RELACION
RELACION DE
DE INSUMOS
INSUMOS
92
Ahora!
14. RELACION DE INSUMOS
En este contenido se consideran todos los insumos necesarios para la ejecucin
del proyecto, establecindolos claramente por cada componente que posee el
PIP.
93
Ahora!
RELACION
RELACION DE
DE EQUIPO
EQUIPO MINIMO
MINIMO
15. RELACION DE EQUIPO MINIMO

94
Ahora!
En este tem se describen a detalle del personal mnimo (la sumatoria de ellos
forman el equipo mnimo) con el que se deber considerar el proyecto para el
buen funcionamiento del mismo.
15.2 Relacin de Equipo Mnimo
CUADRO 22: CUADRILLA MNIMA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

RECURSO HUMANO BASICO
Ingeniero Residente de obra
Ingeniero Supervisor de Obra
Asistente Administrativo
Asistente Tcnico
TOTAL
CANTIDAD MES 01
1
*****
1
*****
1
*****
1
*****
4
MES 02 MES 03 MES 04 MES 05

*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
95
Ahora!
PLAN
PLAN DE
DE MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
17. PLAN DE MANTENIMIENTO

96
Ahora!
De acuerdo al Formato SNIP 04: Perfil Simplificado - PIP Menor del presente
proyecto Cdigo SNIP N 193670 del proyecto denominado: Mejoramiento e
Implementacin de los Servicios de Seguridad Ciudadana del distrito de
Kishuar, provincia de Andahuaylas Apurmac, el PIP se evalu con un
horizonte de evaluacin de 06 aos, dentro de dicho periodo se generarn
costos de operacin y mantenimiento anuales.
17.2 Labores de Conservacin y Mantenimiento de la Obra
Peridicamente (por lo menos 02 veces al ao), se efectuarn trabajos de
conservacin de las unidades vehiculares (01 camioneta y 02 motos) y que
SERN ASUMIDOS DIRECTAMENTE POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE KISHUAR, tal como obra en el documento de sostenibilidad del mismo
nombre, rubricado por el burgomaestre y regidores de la comuna distrital.
17.3 Metodologa de Conservacin y Mantenimiento
Con el propsito de elevar la eficiencia en la conduccin y operacin de las
unidades motorizadas (01 camioneta y 02 motocicletas). Los mismos que se
efectuarn por especialistas sometindose a talleres mecnicos o automotrices
especializados y que pretende la garanta necesaria para efectuar dichos
trabajos, preferentemente que lo efectu la casa de donde se comprarn los
vehculos.
17.4 Sostenibilidad
La sostenibilidad del presente proyecto est asegurada, puesto que entre el
acervo documentario que se adjunta en el perfil y expediente Tcnico se
encuentra debidamente sustentado que el Comit de Seguridad Ciudadana
distrital a travs de sus juntas vecinales aportarn la mano de obra no calificada
para la puesta en marcha del PIP, y por su parte asume el compromiso fiel de
hacerse cargo del ntegro de los costos de OPERACIN Y MANTENIMIENTO,
la Unidad Ejecutora responsabilidad de la conservacin una vez entregada la
obra por parte de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR, lo que
garantiza la sostenibilidad del proyecto.
97
Ahora!
CUADRO 23: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS
UNIDADES MOTORIZADAS, EQUIPOS Y OTROS
CUADRO 24: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A LO LARGO

DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP
98
Ahora!
EVALUACIN
EVALUACIN DE
DE IMPACTO
IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL

99
Ahora!
Si bien los beneficiarios no se les logran desplazar de sus actividades o sus
condiciones de habitabilidad se debe considerar que el proyecto no generar
ningn impacto negativo como en lo concerniente a lo ambiental y social en el
medio geogrfico de su intervencin.
Figura 02: Concepto de Impacto ambiental segn Warthen
18.2 Marco Normativo

La mxima norma legal que rige al Pas est dada por la Constitucin Poltica,
que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de vida.
Igualmente, en su Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, dice en sus Artculos:
Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonios de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por
Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
aprovechamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente y
promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Ley de evaluacin de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley

N 26786)
100
Ahora!
Establece que la Autoridad Sectorial Competente, propondr al CONAM los
requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y
programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, as como el trmite para la
aprobacin y la Supervisin correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y lmites mximos permisibles del Impacto
Ambiental Acumulado; as como las propuestas sealadas en el prrafo
anterior sern aprobadas por el Consejo de Ministros, mediante Decreto
Supremo con opinin favorable del rgano rector de la poltica Nacional
Ambiental (CONAM).
18.3 Objetivos del estudio
El objetivo principal es evaluar las condiciones ambientales existentes y su
capacidad de respuesta a perturbaciones originadas por las actividades
durante la ejecucin del proyecto. Asimismo prevenir los impactos (efectos y
consecuencias) y determinar las medidas de control (mitigacin) necesarios
que aseguren la compatibilidad entre la actividad proyectada y el medio
ambiente.
18.4 rea de Influencia del Proyecto
Regin
: Apurmac
Provincia
: Andahuaylas
Distrito
: Kishuar
Lugar y/o comunidad: Todo el Distrito

18.5 Descripcin del proyecto
La ejecucin del Proyecto denominado: Mejoramiento e Implementacin de los
Servicios de Seguridad Ciudadana del distrito de Kishuar, provincia de
Andahuaylas Apurmac; conlleva a una adecuada relacin con el medio
ambiente, sin provocar deterioro, para lo cual se tomarn las medidas
necesarias.
El proyecto se encuentra ubicado en zona de sierra, con clima frgido y
comprende la ejecucin de compra de bienes y servicios, dentro de los cuales
lo ms nocivos son los vehculos que emanan monxido de carbono al medio
ambiente, pero se prev la no contaminacin atmosfrica desmedida a travs
del oportuno mantenimiento de las unidades motorizadas (camioneta y
101
Ahora!
motocicletas), por lo que no generar desequilibrio en el medio ambiente por
ser en una cantidad mnima.
18.6 Descripcin ambiental del rea del proyecto.
El rea de influencia de la ubicacin del proyecto abarca todo el distrito de
Kishuar. A continuacin se presenta una descripcin de las principales
caractersticas ambientales de la zona, tpica de la zona de sierra.
Desde el punto de vista climtico ecolgico, puede sealarse que la
temperatura media anual se encuentra alrededor de 12 C, la precipitacin
promedio anual se estima entre 300 y 500 mm., el perodo de lluvias se
presenta entre diciembre y marzo, de manera recurrente cada perodo de
tiempo se presentan sequas, originando deterioro en el medio ambiente por la
falta de humedad.
El relieve topogrfico est conformado por reas planas y onduladas, por la
altitud en que se encuentra ubicado el distrito de Kishuar (3,062 m.s.n.m) la
zona es medianamente agrcola pero tambin existen zonas de pastoreo de
ganado vacuno, ovino, y otros.
La cobertura vegetal en el distrito, fundamentalmente en el distrito de Kishuar
est representada principalmente por chilca, mua, sauco, molle,
pastos y
kikuyo y la cobertura arbrea en forma rala de eucalipto.

En cuanto a la fauna, podemos mencionar que en las zonas altas habitan la
vizcacha, ciervo andino (taruca) y en las partes bajas el zorro, zorrino, las aves
como el picaflor, palomas, zorzal, gaviln, cerncalo, etc.
18.7 Determinacin de los impactos ambientales
En este tem se identifican los impactos ambientales significativos derivados de
las actividades del proyecto y puesta en servicio la infraestructura a construirse.
Los impactos ambientales se presentan mnimamente en la operacin de las
unidades motorizadas.
a) Salud Humana
Impactos Positivos
102
Ahora!
1. La puesta en marcha del proyecto permitir la circulacin vehicular
y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo la accesibilidad
a centros comerciales.
2. Fuente de trabajo temporal mientras dure la obra para los
lugareos.
3. Incremento del nivel de vida para los beneficiarios.
Impactos Negativos
1. Posibles accidentes.
2. Ruido y polvo (Temporal).
b) Calidad Ambiental
Agua
Impactos Negativos
Posibles derrames de combustibles y aceites.
Aire
Impactos negativos
Emisiones mnimas de CO2 durante la ejecucin y puesta en marcha
del proyecto.
c) Recursos Naturales
Flora y Fauna
Impactos Negativos.
El ruido ahuyentar temporalmente a la fauna de la zona del
proyecto.
Suelo
Impactos Negativos
Ninguno.
d) Proteccin del Ecosistema.
Impactos Negativos.
Ninguno.
103
Ahora!
e) Vida de la comunidad.
Impactos Positivos.
1. Durante la construccin de las obras se generarn puestos de
trabajos temporales, debido a que el personal obrero eventual ser
cubierto en un 85% de la zona aproximadamente.
Impactos Indirectos
Provocar cambios en la estructura demogrfica local.
18.8 Plan de Supervisin Ambiental

La ejecucin del proyecto y sus caractersticas constructivas est sujeta a la
preservacin y proteccin de los recursos de flora y fauna, los cuales estn
articulados con el medio ambiente.
En la etapa de post implementacin se deber prever el mantenimiento
oportuno de las unidades motorizadas y talvez la incineracin de los residuos
utilizados, debiendo ser realizados estas labores de la forma ms adecuada y
en zonas donde no afectaran el medio ambiente.
18.9 Recomendaciones.
a) Durante la Etapa de Diseo
Desarrollar un programa de comunicacin con la comunidad y el
personal del proyecto.
b) Durante la Construccin de la Obra
1. El personal contratado que labora en el proyecto, debe de disponer la
basura domstica, tales como: latas, vidrios, plsticos, papel y otros
en los recipientes (cilindros) asignados para este propsito.
c) Despus de puesta en Servicio
1. La Municipalidad deber de disponer el adecuado y oportuno
mantenimiento a las unidades mviles tales, como la camioneta y las
motocicletas, de acuerdo a la normatividad para su adecuado
funcionamiento.
2. Considerar en forma anual un monto presupuestal para el
mantenimiento del Proyecto ejecutado, cuya responsabilidad es de la
Municipalidad Distrital de Kishuar.
104
Ahora!
18.10 Conclusiones.
1. Segn los estudios realizados se afirma, que los impactos
ambientales provocados por la construccin de del Proyecto
denominado: Mejoramiento e Implementacin de los Servicios de
Seguridad Ciudadana del distrito de Kishuar, provincia de
Andahuaylas Apurmac; son poco significativos.
2. Las ventajas del funcionamiento por la implementacin del proyecto
citado son las adecuadas condiciones de incrementar la seguridad
ciudadana a los beneficiarios Directos (Pobladores de Kishuar).
3. El Beneficio Social es mayor a todas las sumatorias de impacto
negativo que pudiera haber en la etapa de funcionamiento u
operacin del Proyecto.
105
Ahora!
ANEXOS
106
Ahora!
DOCUMENTOS
LEGALES
107
Ahora!
COTIZACIONES
DIVERSAS
108

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

Nombre del Estudio:

: Municipalidad Distrital de Kishuar

: Cecilio Quispe Pichihua

: Ing. Hugo Solano Gutierrez

: Av. Arequipa S/N - Plaza de Armas de Kishuar

: (083) 631110 / #983640364

1.1.4 Unidad Ejecutora

: Municipalidad Distrital de Kishuar

: Municipalidad Distrital de Kishuar

: Cecilio Quispe Pichihua

: Av. Arequipa S/N - Plaza de Armas de Kishuar

: (083) 631110 / #983640364

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

1.6 INFORMACIN GENERAL

Asimismo, se ha recurrido a escritos histricos que en base a anlisis y

dependan del Distrito Madre, poltica, administrativa y

tributariamente y que eran zonas florecientes, con vida propia y capacidades

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

MAPA 03: MAPA PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS Y SU DISTRIBUCIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

MAPA N 05: MAPA DISTRITAL DE KISHUAR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

: Distrito de Pichirhua y Tintay; (Provincias de

(Provincia de Andahuaylas; Apurmac)

: Distritos de San Jernimo y Pacucha (Provincia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

provincia de La Convencin, de la Regin Cuzco.

1.7.5 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

IMAGEN 01: VISTA FRONTAL DE LA CAPITAL DEL DISTRITO DE KISHUAR ANDAHUAYLAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

CARACTERISTICAS DE LA POBLACION CENSADA 2005

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

Pob por rea de

Fuente: INEI, 2008

De 10-14 aos 655

10.58% 1286 21.57%

De 15-19 aos 459

De 20-24 aos 314

De 25-29 aos 275

De 30-34 aos 226

De 35-39 aos 236

De 40-44 aos 150

De 45-49 aos 122

De 50-54 aos 109

De 55-59 aos 106

De 60-64 aos 100

3967 66.54% 7884 132.24%

Fuente: INEI, 2008

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

Fuente: INEI, 2008

en 80% recae en el padre y el 20% en la madre.

Grafico N 4.6.2: CARACTERISTICAS POBLACIONALES DEL DISTRITO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUAR

Cuadro N 4.6.4: PEA del distrito

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios

% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados