Uniones de Estados y

Estado Federal.
Derecho constitucional comparado.
(1950)

Manuel Garca Pelayo

I. Uniones de Estados.

1. La Unin Personal

2. La Unin Real

3. La Confederacin

1. La Unin Personal

Existe la Unin Personal cuando las Coronas de dos Reinos coinciden

en la persona de in mismo titular, pero conservndose ambas
comunidades estatales independientes y distintas.
Polticamente las Uniones Personales han constituido un importante
factor para la formacin de los Estados modernos, pues han sido un
primer paso hacia una vinculacin ms estrecha. Tal fue el caso de
Castilla y Aragn, Inglaterra y Escocia, Austria y Bohemia, Espaa y el
Sacrum Imperium (1520-1556), Holanda y Luxemburgo, Blgica y el
Congo, e Italia y Albania.

2. La Unin Real

Consiste en una comunidad de monarca de dos Coronas que permanecen

distintas, pero se diferencian en:
a) En que no est provocada por un hecho casual de naturaleza fsica y
personal, sino que descansa sobre un fundamento jurdico establecido de
un modo deliberado y consciente;
b) En que tiene un carcter permanente, asegurado en ambos pases por
rdenes concordantes de sucesin a la Corona.
c) En que normalmente tiene consecuencias orgnico-constitucionales para
cada uno de los Estados.
Histricamente la Unin Real se manifiesta como un momento de trnsito
hacia un Estado unitario o descentralizado. En nuestro tiempo las Uniones
Reales han sido: Suecia y Noruega, Austria y Hungra, Italia y Albania.

3. La Confederacin

La Confederacin es una vinculacin entre Estados, creada por un

pacto internacional, con intencin de perpetuidad, que da lugar a un
poder que se ejerce sobre los Estados miembros y no, de modo
inmediato, sobre los individuos, por lo que se puede considerar:
a) La Confederacin tiene histricamente un carcter fluyente entre la
mera alianza o liga y el Estado Federal, y viene a ser uno de esos
territorios en el que se vinculan dos ramas del Derecho, que son el
Derecho Internacional y el Derecho Poltico, por lo que tanto la
Confederacin como el Estado Federal pueden aparecer como
especies de un concepto superior, que es el de Federacin.
b) La Confederacin, sin embargo, pertenece fundamentalmente al
Derecho Internacional, dado que carece de poder inmediato sobre
los ciudadanos de cada Estado.

La Confederacin se organiza con arreglo al siguiente esquema:

a) Por ser sus fines la garanta de la seguridad interna y externa, de los
Estados miembros, excluyendo el ius belli entre stos, salvo casos
especficos contra terceros en que se requiere la intervencin de la
Confederacin.
b) El rgano fundamental de la Confederacin es un Congreso o Dieta
compuesto de mandatarios designados por los rganos competentes de
cada Estado participante.
c) Finalmente, caracterizan a la Confederacin frente a la simple liga,
sociedad o alianza, dos instituciones que tienen de comn, el constituir
una sustitucin de las funciones o deberes de cada Estado por parte de
la Confederacin. Tales instituciones son: 1) La ejecucin federal o
derecho de la Confederacin a ejecutar por si misma, incluso por va de
la violencia, los acuerdos confederados que por su fondo y su forma
obliguen a los Estados participante; 2) La intervencin federal, tambin
incluso por la fuerza, cuando en el orden interno de cada Estado se han
producido situaciones que contradicen la esencia o los fines de la
Confederacin.

II. Estado Federal

2. Teoras sobre la
naturaleza jurdica del
Estado Federal.

1. Nacimiento, supuestos
y condiciones.

3. Esquema de una
teora del Estado
Federal.

4. El Estado Federal, la
Confederacin y El
Estado Descentralizado.

5. Los Estados
Semifederales.

II. Estado Federal

Nacimiento, supuestos y condiciones.
Teoras sobre la naturaleza jurdica del
Estado Federal.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Teora de la doble soberana (o cosoberana)

Teora que niega la realidad jurdica del Estado Federal (asimilacin
de a Confederacin)
Teora que afirma como nico Estado al Estado Federal (Asimilacin
a Estado Unitario)
Teora que afirma que la Federacin es el nico Estado soberano,
pero que no niega a los miembros el carcter de Estado.
Teora de las tres entidades estatales (o del tercer trmino)
Teora que concibe al Estado Federal como forma avanzada de
descentralizacin.

Esquema de una teora del Estado Federal.

a) La constitucin federal.
b) Las relaciones jurdicas del Estado Federal.

Las relaciones de coordinacin.

Las relaciones de supra y subordinacin.
Las relaciones de inordinacin (sin orden).

c) El Estado Federal, la Confederacin y el

Estado Descentralizado.

El Estado Federal y la Confederacin.

El Estado Federal y el Estado Descentralizado.

La tendencia al aumento de competencias

federales.
Estados semifederales.
Presentacin elaborada por:
Jos Gilberto Corts.