Minera en el departamento de Puno

Introduccin:
Los peruanos tenemos una relacin de amor-odio con la minera. La
larga tradicin minera del pas y su contribucin a la generacin de
divisas necesarias para mantener el equilibrio macroeconmico hacen
que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de la
sociedad como el motor del crecimiento de la economa peruana.
El Per es un pas minero por excelencia, y en Puno en particular es
conocida su riqueza minera desde el milenio pasado evidenciado por el
desarrollo orfebre de las culturas que habitaron sus tierras.
El centro poblado La Rinconada, ubicado a 5 200 msnm en la provincia
de San Antonio de Putina (Puno) es el centro poblado permanente ms
alto del mundo donde se dedican a la minera artesanal desde mediados
del siglo anterior. Por otro lado es un caso emblemtico no slo por su
altitud y las dificultades para la vida que ello implican; si no porque
estudios previos han sealado la variedad de problemas ambientales,
principalmente por la actividad artesanal, haciendo de este lugar un caso
de estudio prioritario para la regin.
1. Minera:
La minera es la actividad productiva mediante la cual se identifican zonas
con presencia de minerales, los extraen y procesan de forma que podamos
contar con los metales que usamos en nuestra actividad diaria (cobre, oro,
plata, etc.).
La diversidad de minerales que se encuentra en todo el territorio nacional
abre la posibilidad de explotacin en muchos lugares dando trabajo directa
e indirectamente a muchas personas.
Y al exportar los minerales, el pas recibe divisas que son tiles para
nuestro desarrollo, as genera un importante ingreso de divisas a la
economa nacional.
Los mineros tienen el compromiso de explotar y usar los recursos naturales
de manera eficiente, cuidando el ambiente, respetando la diversidad de
culturas, costumbres y principios de nuestras comunidades, actuando con
responsabilidad social y cumpliendo las leyes.

1.1 Minera de superficie:

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La minera de superficie es el sector ms amplio de la minera, y se emplea

para ms del 60% de los materiales extrados. Puede emplearse para
cualquier material. Los distintos tipos de mina de superficie tienen
diferentes nombres, y por lo general suelen estar asociados a
determinados materiales extrados.
1.1.1 Las minas de cielo abierto:
Suelen ser de metales; en las explotaciones descubiertas suele
extraerse carbn; las canteras suelen dedicarse a la extraccin de
materiales industriales y de construccin y en las minas de placer
suelen obtenerse minerales y metales pesados (con frecuencia oro,
pero tambin platino, estao y otros minerales pesados).
Minas de cielo abierto Son minas de superficie que adopta la forma
de grandes fosas en terraza, cada vez ms profundas y anchas.
1.1.2 Explotaciones al descubierto:
Las explotaciones al descubierto se emplean con frecuencia, aunque
no siempre, para extraer carbn y lignito. En el Reino Unido se
obtienen ms de 10 millones de toneladas de carbn anuales en
explotaciones al descubierto. La principal diferencia entre estas
minas y las de cielo abierto es que el material de desecho extrado
para descubrir la veta de carbn, en lugar de transportarse a zonas
de vertido lejanas, se vuelve a dejar en la cavidad creada por la
explotacin reciente. Por tanto, las minas van avanzando poco a
poco, rellenando el terreno y devolviendo a la superficie en la medida
de lo posible el aspecto que tena antes de comenzar la extraccin.
Al contrario que una mina de cielo abierto, que suele hacerse cada
vez ms grande, una explotacin al descubierto alcanza su tamao
mximo en muy 8 poco tiempo.
Cuando se completa la explotacin, el foso que queda puede
convertirse en un lago o rellenarse con el material procedente de la
excavacin realizada al comenzar la mina. Parte del equipo
empleado en las explotaciones al descubierto es el mismo que el de
las minas de cielo abierto, sobre todo el utilizado para extraer el
carbn. Para obtener las rocas de desecho situadas por encima, la
llamada sobrecarga, se emplean los equipos ms grandes de todas
las minas. En Alemania existe una excavadora de cangilones que
puede extraer 250.000 m3 de material diario.
La mquina va montada sobre orugas y es automotriz. Otra mquina
de gran tamao que se emplea sobre todo en explotaciones al
descubierto es la excavadora de cuchara de arrastre; una de estas

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mquinas, empleada en el Reino Unido en el pasado, extraa 50 m3

de sobrecarga cada vez.
1.1.3 Canteras:
Las canteras son bastante similares a las minas de cielo abierto, y el
equipo empleado es el mismo. La diferencia es que los materiales
extrados suelen ser minerales industriales y materiales de
construccin.
Por lo general, casi todo el material que se obtiene de la cantera se
transforma en algn producto, por lo que hay bastante menos
material de desecho. A su vez, esto significa que al final de la vida til
de la cantera queda una gran excavacin. No obstante, debido a los
bajos precios que suelen tener los productos de la mayora de las
canteras, stas tienen que estar situadas relativamente cerca de los
mercados. Si no fuera as, los gastos de transporte podran hacer
que la cantera no fuera rentable.
Por esta razn muchas se encuentran cerca de aglomeraciones
urbanas. Tambin supone que las cavidades creadas por muchas
canteras adquieren un cierto valor como vertederos de residuos
urbanos.
En las cercanas de las grandes ciudades, no es imposible que la
excavacin creada por la cantera tenga un valor superior al del
material extrado. Debido al bajo coste actual del transporte martimo
se estn abriendo nuevos tipos de grandes canteras costeras, como
la de Glensanda, en Escocia.
Estas canteras pueden servir a mercados alejados, porque los gastos
de transporte son lo bastante bajos como para que sus productos
sigan siendo competitivos.
1.1.4 Minas de placer:
Los placeres son depsitos de partculas minerales mezcladas con
arena o grava. Las minas de placer suelen estar situadas en los
lechos de los ros o en sus proximidades, puesto que la mayora de
los placeres son graveras de ros actuales o graveras fsiles de ros
desaparecidos. No obstante, los depsitos de playas, los sedimentos
del lecho marino y los depsitos de los glaciares tambin entran en
esta categora.
La naturaleza de los procesos de concentracin que dan lugar a los
placeres hace que en este tipo de minas se obtengan materiales
densos y ya liberados de la roca circundante.

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Eso hace que el proceso de extraccin sea relativamente sencillo y

se limite al movimiento de tierras y al empleo de sistemas sencillos
de recuperacin fsica, no qumicos, para recuperar el contenido
valioso.
El material extrado puede depositarse en zonas ya explotadas a
medida que va avanzando la mina, a la vez que se recupera la
superficie. Las minas de placer terrestres emplean equipos similares
a los de otras minas de superficie. Sin embargo, muchas minas de
placer se explotan mediante dragado.

Minera de superficie.

1.2 Minera subterrnea:

La minera subterrnea puede subdividirse en minera de roca blanda y
minera de roca dura. Los ingenieros de minas hablan de roca 'blanda'
cuando no exige el empleo de explosivos en el proceso de extraccin.
En otras palabras, las rocas blandas pueden cortarse con las herramientas
que proporciona la tecnologa moderna. La roca blanda ms comn es el
carbn, pero tambin lo son la sal comn, la potasa, la bauxita y otros
minerales. La minera de roca dura utiliza los explosivos como mtodo de
extraccin.
1.2.1 Minera subterrnea de roca blanda: El carbn

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En gran parte de Europa, la minera se asocia sobre todo con la

extraccin del carbn. En los comienzos se empleaban mtodos de
extraccin que implicaban la perforacin y la voladura con barrenos,
pero desde 1950 ya no se emplean esos mtodos salvo en unas
pocas minas privadas. En este mtodo se perforan en la veta de
carbn dos tneles paralelos separados por unos 300 m (llamados
entradas).
En Surfrica, Estados Unidos y Australia, gran parte de la extraccin
se realiza mediante el mtodo de explotacin por cmaras y pilares,
en el que unas mquinas llamadas de extraccin continua abren una
red de tneles paralelos y perpendiculares, lo que deja pilares de
carbn que sostienen el techo. Este mtodo desaprovecha una
proporcin importante del combustible, pero la superficie suele ceder
menos.
1.2.2 Minera subterrnea de roca dura: Metales y minerales
En la mayora de las minas de roca dura, la extraccin se realiza
mediante perforacin y voladura. Primero se realizan agujeros con
perforadoras de aire comprimido o hidrulicas.
La extraccin del mineral propiamente dicho se denomina arranque,
y la eleccin del mtodo depende de la forma y orientacin del
yacimiento. En los depsitos tabulares horizontales hay que instalar
sistemas de carga y transporte mecanizados para manejar la roca
extrada.
En los yacimientos muy inclinados, una gran parte del movimiento de
la roca puede efectuarse por gravedad. En el mtodo de socavacin
de bloques se aprovecha la fuerza de la gravedad incluso para
romper la roca. Se socava el bloque que quiere extraerse y se deja
que caiga por su propio peso. La minera subterrnea es la ms
peligrosa por lo que se prefiera emplear alguno de los mtodos
superficiales siempre que resulte posible.
1.2.3 Extraccin por dragado:
El dragado de aguas poco profundas es con toda probabilidad el
mtodo ms barato de extraccin de minerales. Por aguas poco
profundas se entienden aguas de hasta 65 m.
En esas condiciones pueden recuperarse sedimentos poco
compactos empleando dragas con cabezales de corte situados en el
extremo de tubos de succin, o con una cadena de cangilones de
excavacin que gira alrededor de un brazo.
En la actualidad se realiza en las plataformas continentales, en
aguas relativamente poco profundas. Entre sus actividades estn la
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extraccin de ridos, de diamantes (frente a las costas de Namibia y

Australia) y de oro (en diversos placeres de todo el mundo).
La tecnologa de dragado para su recuperacin est ya disponible,
aunque ese tipo de actividades se encuentra en fase experimental
hasta que las condiciones econmicas y polticas las haga factibles.
1.2.4 Extraccin por pozos de perforacin:
Numerosos materiales pueden extraerse del subsuelo a travs de un
pozo de perforacin sin necesidad de excavar galeras y tneles. As
ocurre con los materiales lquidos como el petrleo y el agua.
Tambin puede emplearse un disolvente que no sea agua para
disolver algn mineral determinado; en ese caso suele hablarse de
lixiviacin in situ.
En la actualidad tambin existen mtodos para recuperar materiales
insolubles a travs de pozos de perforacin.

Minera subterrnea.

1.3 Tipos de minera:

1.3.1 Minera formal: (Decreto supremo N 029-2014).
Es la minera que se desarrolla cumpliendo con todos los
requisitos y permisos establecidos en la Ley de Minera. Tiene
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concesin minera o contrato de cesin o explotacin, permiso de

uso del terreno superficial, estudio de impacto ambiental, licencia
de uso de agua, licencia social y autorizacin de inicio o reinicio
de operacin minera. Mediana y Gran Minera, Pequea Minera,
Minera Artesanal.
1.3.2 Minera artesanal/ informal: (Decreto legislativo N 1105).
Actividad minera que es realizada usando equipos y maquinarias
que no corresponden a las caractersticas de la actividad minera
que desarrolla (pequeo productor minero o minero artesanal) o
sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter
administrativo, tcnico, social y medioambiental que rigen dichas
actividades, en zonas no prohibidas para la actividad minera, y por
persona, natural o jurdica, o grupo de personas organizadas para
ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de
formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.
Se desarrolla tambin minera aurfera informal, de placeres; en
menor escala en las regiones de la Selva Norte (departamentos
de Cajamarca, Amazonas y Loreto) y de la Selva Central
(departamentos de Hunuco y Ucayali).
Segn estimados del Ministerio de Energa y Minas (MEM),
hechos pblicos en marzo del 2007, la produccin de la minera
aurfera informal ascendera a 25 kilogramos por mes (unas
802.48 onzas), volumen que en el mercado internacional tendra
un valor aproximado de US$ 520.millones de dlares.
Es decir, al ao los extractores informales estaran obteniendo
ms de US$6.2 millones, por los cuales no tributan nada al Fisco.
1.3.3 Minera ilegal: ( Decreto legislativo N 1100).
Es una Actividad minera que se encarga en la obtencin de
minerales metlicos como el oro, nquel, plomo y zinc, adems los
no metlicos como el mrmol, arcilla etc. que no es controlado y
no cumplen con un permiso del estado para que puedan realizar
dicha explotacin en una zona o lugar definida , incluso practican
personas naturales del mismo lugar o forenses como grupo de
personas que son organizadas para actuar dicha actividad,
utilizando equipos y maquinarias que no corresponden a las
caractersticas de la actividad minera que desarrolla ya que no
cumple con las peticin de las normas formatos de organizacin
de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que
guan dichas actividades que se realiza en zonas en las que est
prohibido su preparacin .
Segn Guillermo medina "La Minera ilegal promueve, Realiza y
dispone de medios de organizacin que acta al margen de los

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mecanismos del control del estado y evaden sistemticamente las

normas legales pertinentes".
La sancin de castigo de este tipo de minera ha de formar parte
de una estrategia de nivel macro, que conjugue la formalizacin
del brazo operativo de la minera ilegal, como son los mineros
informales; la interdiccin de la actividad minera ilegal en todo el
pas, considerando acciones de decomiso y destruccin de los
implementos que aquella utiliza; y la ejecucin de acciones de
control y fiscalizacin de la distribucin, transporte y comercio de
los insumos qumicos que son empleados en esta actividad.
a) La extraccin ilegal en cifras:
En el Estudio de Investigacin de la Minera ilegal en el Per se
estima en 60,000 el nmero de familias que en forma directa o
indirecta estn involucradas en la extraccin ilegal; en 50,000 la
cantidad de personas ejerciendo en forma directa la actividad y en
300,000 el total de las personas que de manera directa o indirecta
son dependientes de esta actividad. De ese total, el 85% participa en
la extraccin ilegal aurfera, actividad que al ao produce 24
toneladas de oro.
Esta cantidad representa el 14% de la produccin reportada como
pas. El mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de
dlares de los cuales el Estado peruano no percibe un solo centavo
por concepto de impuestos.

2. Minera en el Per:
La minera es una de las principales riquezas del Per, expresada en
mltiples yacimientos cuyo potencial ha sido catalogado como el cuarto ms
grande del mundo. Actualmente, el Per ocupa el puesto 7 de los top 10 de
los principales pases productos de minerales, con un valor de produccin
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estimado en 7.063 millones de dlares. La minera peruana tiene como

principal ventaja competitiva la diversificacin de sus minerales. En el Per
se produce cobre, oro, plata, plomo, zinc, estao y otros metales.
La actividad minera ha sido una de los principales detonantes del desarrollo
de la economa peruana en la ltima dcada, gracias a la inversin
producida en torno a ella y a su aporte econmico y social.
Entre el 2003 y el 2013, la inversin en minera ha crecido en ms de
2,70%, al pasar de 305 millones de dlares a 8,568 millones de dlares y
actualmente participa con el 47% del total de anuncios de proyectos de
inversin privada para el periodo 2013 al 2015, segn el Banco Central de
Reserva (BCRP). A la vez, la actividad minera contribuye con el 14.7% del
producto bruto interno (PBI), es responsable de entre el 10% y 16% de la
recaudacin, lidera la exportaciones y genera ms de 210 mil empleos
directos al ao, con la particularidad de que por cada puesto de trabajo que
brinda genera otros 9 en los diversos sectores de la economa, distinto al
minero.

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2.1 Clasificacin de la minera:

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La minera en el Per se clasifica de acuerdo al tamao de concesiones y a

la capacidad productiva.

CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PERU

ESTRATO

TAMAO DE CONCESIONES

CAPACIDAD PRODUCTIVA

Gran Minera

Ms de 2,000 Ha.

Ms de 5,000 TM/da

Mediana Minera

Ms de 2,000 Ha.

Hasta 5,000 TM/da

Pequea Minera Hasta 2,000 Ha.

Hasta 350 TM/da

(1)

Minera
Artesanal

Hasta 25 TM/da

(2)

Hasta 1,000 Ha.

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Minera en el Per (2012)

3. Minera en el departamento de Puno:

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La regin Puno es una zona minera aurfera y polimetlica, sobre todo en

las
provincias de Lampa, Carabaya y Melgar; que estn asociadas con el
cobre, uranio, estao, plata, plomo y hierro. En lo que se refiere a los
productos no metlicos, la explotacin en bruto y derivados es muy limitado,
por el bajo inters para la inversin, pese a que existen importantes
yacimientos en yeso, puzolana, mrmol, carbn, piedra, materiales de
construccin, grava, arena, arcilla, limonitas (ocre), entre otros.
Puno cuenta con reservas de plata que constituyen el 5% de las reservas
nacionales; en cobre posee el 0,5% y en estao el 10%, ocupando el primer
puesto en la produccin de este ltimo metal. Asimismo, debemos
mencionar las reservas de uranio en Macusani, actualmente en pleno
proceso de exploracin. La produccin minera metlica de Puno se centra
principalmente en estao, cobre, oro, plata y zinc. La empresa MINSUR,
categorizada como de mediana minera, es la que explota estao y su
centro de operaciones es la mina San Rafael, ubicada en los lmites de las
provincias de Carabaya y Lampa. La explotacin aurfera se da en la 52
zona de Ananea, especialmente en La Rinconada y Lunar de Oro.
Asimismo, constituyen de gran importancia la mina de plata de Berenguela
(Santa Luca), con un potencial de 13 843 470 TM de plata y uranio de
Huiquisa en Corani. Otros
Yacimientos mineros metlicos y no metlicos se encuentran actualmente
en
Exploraciones por diferentes empresas mineras nacionales e
internacionales, esto permitir conocer las reservas y potencialidades para
su explotacin futura.
Las concesiones mineras en Puno pasaron de 433,321 hectreas el ao
2002 a 1643,746 hectreas en el 2010, es decir, aument en 279%,
(Coordinadora Nacional de Radio CNR). Segn los Derechos Humanos y
Medio Ambiente de Puno, las concesiones mineras llegaron a 2520,025.5
hectreas en el 2012, es decir, aument en 482%.
Las plantas de tratamiento metalrgico que hay en la regin son del tipo de
flotacin, lixiviacin y cianuracin. Existen otras plantas que son construidas
artesanalmente como los molinos de bolas y quimbaletes que son utilizados
por los pequeos mineros artesanales. Estos vienen siendo utilizados en las
zonas de Rinconada, Lunar de Oro, Ananea y Ollachea.
La planta de Cementos Sur S.A. es la nica planta de tratamiento no
metlico, existen otras pero muy pequeas (artesanales) destinadas para
trabajos locales.

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Puno, 2,400 Derechos mineros.

Metlicos; Oro, prov. Sandia, Carabaya, San Antonio de Putina y Lampa;
Plata, Zinc, Antimonio, Estao, resto prov.
No metlicos; Yeso, Caliza, Marmol, Arenas y Gravas.

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3.1 Minera formal:

N de mineros formalizados algunas regiones

Madre de Dios = 0
Cusco = 0
Puno = 69

3.2 Minera artesanal/ informal:

Las provincias en donde se concentran las labores mineras artesanales
son San Antonio de Putina, en donde se localizan las reas mineras de
Ananea, La Rinconada, Cerro Lunar y Ancoccala.
Por otro lado, en la provincia de Sandia se pueden encontrar las minas de
San Antonio del Oro, Yanahuaya y Masiapo, entre otras. Hay otras
provincias, como Carabaya y Lampa, en donde tambin se desarrolla la
minera artesanal pero de manera ms dispersa. Muchas de estas reas
mineras se encuentran ubicadas sobre los 4,000 m.s.n.m., por lo que la
minera artesanal se torna en una actividad sumamente dura.
Ananea, La Rinconada, Cerro Lunar, Ancoccala, Sandia, Patambuco,
Ayapata, Phara, San Gabn, Inambari y Ro Suches son algunos de los
centros mineros informales de nuestra regin.
Principales lugares de minera informal:

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3.2.1 Ananea:
El distrito minero de Ananea se encuentra en la provincia de San
Antonio de Putina. En l viven alrededor de 800 familias, distribuidas
en comunidades. De acuerdo a una encuesta realizada por IDESI, el
53% de los contratistas mineros encuestados se dedican
exclusivamente a la minera (Lzaro, et al., 1995a).
El pueblo de Ananea se encuentra a 7 horas de Juliaca. Para
acceder a este distrito, se cuenta con transporte pblico, que circula
por una trocha carrozable, una vez al da. Las viviendas en este
distrito son de adobe y piedra con techos de calamina. Hay agua
potable pero no desage y a partir de 2000 hay energa elctrica.
Hay un centro educativo inicial, escuela primaria y colegio
secundario estatales con atencin para 290 nios en primaria y 170
en secundaria. La cobertura es de slo el 57.5%. Debido a la fuerte
incidencia de trabajo infantil, las escuelas funcionan hasta la 1pm.
Despus de esa hora los nios trabajan en minera (50% primaria y
90% secundaria) (Piazza, 2000). Ananea cuenta con un centro de
salud que es atendido por un mdico, una obstetra y un tcnico en
enfermera. Este centro de salud tambin administra un programa de
complemento nutricional para los nios en alto riesgo de
desnutricin.
3.2.2 La Rinconada y Cerro Lunar:
La Rinconada y Cerro Lunar son dos asentamientos contiguos que
se construyeron en torno a la actividad minera. Su poblacin
conjunta es de 8,000 familias: 5,000 en La Rinconada y 3,000 en
Cerro Lunar, las cuales se dedican mayoritariamente a la minera
artesanal. Para estos poblados se tiene conocimiento de que hay por
lo menos 800 mujeres trabajando en minera artesanal debido a que
pertenecen a una asociacin de pallaqueras, sin embargo, esta
cifra debe subestimar largamente la verdadera participacin
femenina en las labores mineras.
Las viviendas en estos poblados son ms precarias que las de
Ananea, con paredes y techos de calamina. No hay agua potable:
los pobladores compran agua clorificada o usan agua de deshielo.

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Minera la rinconada.

El trabajo de explotacin de oro en socavones o en los ros, da paso a

la comercializacin libre e ilegal del oro. Cualquiera puede comprar y
vender, sin que haya mayor control de las autoridades que muchas
veces son parte del negocio.
Zonas
Mineras

Trabajadores

Produccin en Kg

M.D.Dios
Puno
Sur Medio
Moquegua
Tacna
La Libertad
Piura
Cajamarca
Canta
Otras
localidades
TOTAL

14,000
11,000
9,400
450
350
5,900
400
1,100
700
6,700

12,000
4,800
4,900
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

Importa
Millones
USD
195
78
79.6
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

50,000

24,000

390,000

e
n de
$

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7) Se estima una produccin 2,300 Kg con valor del orden de US$
37,4 millones Elaboracin: G. Medina (2006)

3.3 Minera ilegal:

Los antecedentes de la minera ilegal estn presente prcticamente en
todas las regiones del pas. Los lugares principales se encuentran en
Cusco, Madre de Dios y Puno.

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Ya que estn se estara daando a nuestras reas protegidas que existen

15 reas naturales protegidas amenazadas por la minera ilegal. Una de
ellas es la Reserva Nacional de Tambopata, cuya zona de amortiguamiento
ha sido invadida por ms de 15 mil mineros ilegales que extraen oro con
maquinaria pesada y mercurio.
La problemtica en el departamento de puno sobre la minera ilegal, al
parecer no tiene visos de solucin. Quiz porque se viene abordando con
soluciones unilaterales, sin tener una visin integral, que incluya lo
ambiental, lo econmico, lo poltico, lo social y lo cultural. En la zona de
puno est haciendo afectada las partes altas de la cuenca de los ros
Ramis y Suches.
Principales lugares de minera ilegal:
3.3.1 San Antonio de Putina:
La minera ilegal en Putina se debe a muchos factores, ya que los
mismos mineros ilegales estn involucrados en este problema, estos
ilegales dan mano de obra en las noches para que no sean
descubiertos por las autoridades y como consecuencias de este
trabajo nocturno los individuos mineros tienden a sufrir accidentes,
muertes y muchos problemas severos perjudicando a su familia y su
vida, ya que no cuentan con un seguro de salud.
Cabe destacarse la actividad minera legal que se efecta en el
mismo, estos son administradas por persona de gran poder
econmico que bajo de la denominacin de mineros ilegales vienen
depredando yacimientos, disturbando terrenos y causando a la vez
daos a la salud de la poblacin ubicadas en el entorno de sus
actividades econmicas.
Este mismo viene generando nuevamente la justa protesta de
autoridades, y pobladores de san Antonio de Putina por
contaminacin de la cuenca media del rio Ramis con slidos
suspensin, hecho que est reactivando a su vez, el riesgo
reinicio del conflicto social.

las
la
en
del

3.3.2 Carabaya
En este territorio la extraccin de oro, afecta al ro Inambari. La
accin de interdiccin se cumpli en el distrito selvtico de San
Gabn, provincia de Carabaya (Puno), y el valor de lo destrozado
sobrepasa los 500 mil dlares.
La extraccin ilegal inici hace cinco aos en la jurisdiccin. Desde
entonces la minera ilcita creci de manera sostenible en estas
zonas, produciendo un desastre ambiental por ser altamente
contaminante. Adems generaba un perjuicio al Estado por evasin
de impuestos.
3.3.3 Sandia:
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Este es la provincia donde tambin existe mucha explotacin de

minerales ilegales causando muchos problemas ambientales a la
economa y salud. Asimismo tambin contamina de una forma muy
drstica a la flora y fauna. En sandia y en lugares de explotacin de
minerales ilegales tambin trae este mismo a su vez trae la
proliferacin de enfermedades, como la uta, la lepra y las
enfermedades sexuales es otro problema que la minera ilegal
ocasiona por las reas insalubres y el hacinamiento.
Adems, el mercurio utilizado para el procesamiento del oro en la
minera ilegal produce nocivos efectos en la salud de los
involucrados.
4. Contaminacin del ambiente por la minera:
4.1 Contaminacin de ros:
La contaminacin de los ros en la Regin Puno, no es un problema de
ahora es un problema de muchos aos atrs que no ha tenido solucin
hasta hoy, siendo contaminado con mayor agresividad cada da.
En la actualidad existen muchos ros contaminados por
la minera informal, dentro de ellos tenemos la contaminacin de la
Cuenca Ramis, causante adems de la contaminacin de varios ros y
afluentes del Lago Titicaca.
Dentro de las mineras informales que causan gran contaminacin de los
ros de la Regin Puno tenemos las minas de la Rinconada, Cerro Lunar,
Ananea y Mucumayo, sin embargo existe otras mineras informales
ubicadas en la ceja de selva de Puno como son las minas del Distrito de
Yanahuaya, Yanacocha, entre otras minas que contaminas los ros del
valle de tambopata e inambari.
Dentro de los ros ms afectados tenemos la cuenca del rio ramis y ro
Suches, los ros en los que nuestros padres y abuelos se baaban,
pescaban y disfrutaban de un entorno sano, se ha convertido hoy por hoy
en un panorama de nostalgia, impotencia y dolor. Las generaciones en
adelante
estamos
condenados
a
beber agua mezclada
con minerales pesados.
Por la contaminacin del agua existe una degradacin de la calidad de
vida en la poblacin, la manifestacin ms comn y corriente asignada a
este problema es que hay "indiferencia absoluta" de quienes tienen en sus
manos de frenar el problema. La fertilidad de aquellas cuencas
productivas, aquel ambiente sano y productivo, se est convirtiendo poco
a poco en fuentes hdricas sinnimo de muerte.
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Aquellos ambientes con giles campos fecundos estn dejando de serlo,

por el problema de la contaminacin, en complicidad de quienes manejan
las normas y postulados legales. Aquellos que reprimen las reacciones,
protestas o reclamos, acostumbrando al pueblo a estar lejos del progreso.
Las empresas responsables de la contaminacin, lo hacen desde
hace tiempo buscando solo sus mejoras econmicas, pero son
inconscientes de que su ambicin nos est matando.
Lo intil e inoperante de la legislacin existente es cmplice de la
informalidad, tambin la negligencia de las autoridades responsables de
proteger el ambiente.
Los distritos ms afectados por la contaminacin del agua se encuentran
ubicadas al norte de la regin Puno, comprometiendo las provincias de
Melgar, Azngaro, Sandia, Lampa, Huancan, San Romn, San
Antonio de Putina y Carabaya. Tambin es afectada la vertiente del Lago
Titicaca.
Dentro de las cuencas ms afectadas tenemos: la cuenca del rio ramis,
cuenca del rio Huancane, cuenca del rio suches, cuenca del rio Coata,
cuenca del rio Ilave y la cuenca del rio Inambari.
La contaminacin del agua puede ser de mltiples formas, segn la
procedencia de los desechos; por sedimentos, materia orgnica, metales
Pesados y otros elementos txicos que provocan distintos grados de
impactos sobre las caractersticas fsico-qumicas propias del agua, sobre
la flora, la fauna y el hombre.
La contaminacin de las aguas, cualquiera que sea su naturaleza,
provoca en las especies, en las estructuras o en las relaciones trficas,
unas perturbaciones que conducen a profundas alteraciones en
los sistemas biolgicos y hasta llegan a su completa extincin de su
especie Puno tiene un gran actividad en de recursos minerales.
Comprendiendo la cuenca del rio inambari en su parte inicial o laguna
Rinconada, Distrito Ananea, su afluente del rio Sandia y la Cuenca del rio
Cuyo Cuyo, Carabaya, Vilque chico, Antauta, Inchupalla, Palca.

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Ros contaminados por la minera informal.

Aguas contaminadas que son destinadas al consumo humano.

4.2 Contaminacin por mercurio:

La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental,
adems tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su
entorno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para
amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia
se pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del
oro en los quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En
este proceso se calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer
el oro. El mercurio se evapora dejando slo el oro. Ese gas es el que es
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llevado por el viento y una vez fro se condensa y se introduce en

suelos y cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro.
El contenido de esta sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es
reciclado. En ese estado pierde su poder de amalgamacin y los
mineros suelen aadir ms mercurio, agravando an ms la
contaminacin.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua
queda adherido el mercurio al material estril. Si el relave no es
procesado luego o si es almacenado hasta su posterior procesamiento,
este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que
durante su filtracin contamine un curso de agua.
5. Problemas sociales:
5.1 Trabajo y explotacin infantil:
Otro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la familia
en las distintas etapas del proceso productivo, segn el Estudio de la
Minera Ilegal. El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a
modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento
en quimbaletes (especie de batan formado por dos piedras grandes)
del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o bsqueda
selectiva de los materiales no valiosos de las minas.
El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos
del Per como Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy
txica y riesgosa. Los nios tienen que levantar la gran piedra que sirve
como molienda para colocar el mineral.
El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los nios como
actividad complementaria para obtener ingresos cuando los familiares
adultos que se dedican a esta actividad, no generan los suficientes
para la manutencin.
Los adolescentes participan en la fase de extraccin movilizando el
mineral del socavn hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos
por las condiciones precarias de seguridad existente, se asocian a
derrumbes y deslizamientos, inhalaciones de gases y polvo, tambin
lesiones musculares y cortes por la manipulacin de las piedras.

5.2 Explotacin sexual infantil:

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Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los mercados o

paraderos de buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para
captar a las menores de entre 10 a 16 aos. A las adolescentes les
prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350
nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como
trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen.
6. Normas Ambientales:
En un contexto de crecimiento acelerado de las inversiones mineras,
acompaadas del incremento de los conflictos socio-ambientales entre
comunidades locales y empresas, en el Per se viene dando un intenso
debate sobre la necesidad de reformar y adecuar el marco normativo
ambiental a las exigencias de una minera del siglo XXI. Los principales
cuestionamientos al marco normativo existente son:

Que los ministerios sectoriales cumplen una doble funcin: la de

promover la inversin y evaluar los Estudios de Impacto Ambiental, que
es lo que ocurre con el Ministerio de Energa y Minas, lo cual genera
desconfianza en la poblacin porque el inters de promover las
inversiones se impone sobre la proteccin de las exigencias
ambientales y sociales.

La sectorializacin de la gestin ambiental genera confusin y conflictos

de competencia. La gestin ambiental debe ser trans-sectorial por
naturaleza pero no es as, en el sistema existente, la Certificacin
Ambiental la otorga la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros, la cual, cuando corresponda solicitar las opiniones favorables
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), SERNANP y del Ministerio de
Cultura.

En la fiscalizacin ambiental, la existencia de entidades especializadas

por recursos y sectores productivos, sumada a la poca claridad en la
asignacin de competencias genera confu-15 J.L. Dammert y C. Heck
(2011); Marco institucional en materia ambiental para las actividades de
hidrocarburos y minera en los pases andinos. SPDA. sin y conflictos
de competencias. Hasta hace poco, la fiscalizacin ambiental del sector
minero estaba en manos de Osinergmin. El 90% de las multas
impuestas por infracciones ambientales son judicializadas y no se
pagan.

El Per es el nico pas donde la entidad encargada de evaluar los EIA

no es quien se encarga de fiscalizar su cumplimiento (OEFA). La
transferencia de funciones de fiscalizacin a la OEFA entre 2011 y 2012
ha sido lenta y esta entidad dispone recursos presupuestales

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insuficientes, no obstante, ello ha empezado a tener una actuacin ms

decidida en el cumplimento de su funcin, como veremos ms adelante.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es una entidad adscrita al Sector

Agricultura, siendo as es el nico pas de la regin donde no se han
transferido estas competencias al sector ambiental.

7. Conclusin:
Se debe concientizar que el problema de la contaminacin ambiental por la
minera en la regin Puno es grave y que si no controlamos la
contaminacin ambiental nosotros mismos seremos los afectados y ms
an nuestros hijos.
8. Solucin:
Se debe neutralizar el desarrollo de la minera ilegal porque afectan todo el
ecosistema de la regin Puno y no permitir que esta se reactive.
Se debe planificar la ruta para ponerle un alto a la minera ilegal en el marco
de las acciones de interdiccin que anuncia el presidente del Consejo de
Ministros, Juan Jimnez Mayor. Para ello no se debe dar marcha atrs, se
debe continuar con base policial en Ananea, de manera permanente, para
evitar que los mineros continen explotando oro con maquinaria pesada que
no corresponde a su condicin de mineros artesanales.
Se debe
emprender un Programa de Educacin sanitaria en las zonas donde se
ubiquen las zonas mineras, para evitar que las familias cercanas a la zona
de influencia y los nios que jueguen en el lugar puedan contraer
enfermedades gastrointestinales, oculares o dermatolgicas producto del
relave de minerales.
9. Bibliografa:
Ipenza Peralta, Csar A. Las dragas en el Per. Documento de Trabajo del
Ministerio del Ambiente del Per. MINAM, 2010.
Ipenza Peralta, Csar A. Manual para entender la Pequea Minera y la Minera
Artesanal y los Decretos Legislativos vinculados a la Minera Ilegal. SPDA, tercera
edicin, Lima, 2013.
Ministerio del Ambiente. Ley N 27446. Ley del sistema nacional de evaluacin de
impacto ambiental. MINAM, Lima, 2011.
Estudio a nivel de perfil, contiene el desarrollo de los captulos los de Aspectos
Generales e Identificacin, correspondiente al estudio de pre inversin a nivel de
perfil. MINAM, Lima, 2011.
Morales, J. Desenmaraando la madeja de oro. Hacia un protocolo de acciones.
Aspectos legales e institucionales de la pequea minera y la minera artesanal en
Madre de Dios. MINAM / SPDA, Lima, 2009.
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Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin Puno.

BOLAOS LLANOS. Problemas ambientales, Lima, INAPMAS. Ministerio de
Salud, 1998, DAZ ALVA OSCAR. Ecologa y medio ambiente, Lima,
EDIMASO, CONAM. Contaminacin Ambiental en Lima. Lima, CONAM, 1998.
ICPNA. "Frum Sobre contaminacin Ambiental "Lima, ICPNA .MINISTERIO DE
SALUD. Problemas ambientales y comunidad. INAPMAS, 1998.
PORTUGAL MEDINA, LEONIDAS. QUMICA, Lima.
SAMAME Soto, luisa." Medio Ambiente
Lima Servicios grficos Omega, 1998.

Educacin

en

el

Per".

Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin Puno.

BOLAOS LLANOS. Problemas ambientales, Lima, INAPMAS. Ministerio de
Salud, 1998,
DAZ ALVA OSCAR. Ecologa y medio ambiente, Lima, EDIMASO,
CONAM. Contaminacin Ambiental en Lima. Lima, CONAM, 1998.

10. Anexos
a) Minera formal
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2014/04/NL20140419_2.pdf

b) Minera informal
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/norma_legal/archivo
s/DL1105.pdf

c) Minera ilegal
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2012/DL
1100.pdf

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