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8 PoNano

NORMAS LEGALES

SE RESUELVE:

Artculo

1- Conformar la Unidad Funcional de


Laboratorio de Control Ambiental en la Direccin General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, con carcter
temporal, hasta la aprobacin del respectivo Manual de
Organizacin y Funciones, encargado de realizar:
- Los anlisis de la vigilancia y control ambiental de
alcance sectorial que comprendan los parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos.
-Investigacin aplicada a contaminantes ambientales.
- Asistenda tcnica y capacitacin a los laboratorios
am bientales.
Artculo 2- La conformacin de la Unidad Funcional
de Laboratorio de Control Ambiental no generar gastos
adicionales al presupuesto del Ministerio de Salud.
Registrese, comunquese y publl quese.
CARLOS VALLEJOS SOLOGUREN
Ministro de Salud

102136-2

TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Aprueban el Sistema de Comun icaciones
en Situaciones de Emergencia
DECRETO SUPREMO
N 030-2007 -MTC
EL PRESI DENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artlcuo 75 del Texto nico Ordenado de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N" 013-93-TCC, establece que es funcin del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, entre otras, fiar la
poltica de telecomunicaciones a seguir y controlar sus
resultados;
Que, el artculo 19" del Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N 020-2007-MTC,
dispone que en caso de producirse una situacin de
emergencia o crisis local, regional o nacional, tales como
terremotos, inundaciones u otros hechos anlogos que
requieran de atencin especial por parte de los operadores
de los servicios de telecomunicaciones, stos brindarn
los servicios de telecomunicaciones que sean necesarios,
dando prioridad a las acciones de apoyo conducentes a
la solucin de la situacin de emergencia. Para tal efecto,
los titulares de concesiones y autorizaciones seguirn las
disposiciones del Ministerio;
Que, por su parte, el articulo 18" de los Uneamientos
para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la
ExQansin de los Servicios de Telecomunicaciones en
el Per, aprobado por Decreto Supremo N" 003-2007MTC, seala que todos los operadores estn obligados a
brindar los servicios de telecomunicaciones, priorizando
las acciones de apoyo conducentes a la solucin de
situaciones de emergencia o crisis;
Que, asimismo, el articulo 6" de la Ley de Radio y
Televisin, Ley N 28278, seala que los titulares de
autorizaciones de servicios de radiodifusin apoyarn la
difusin de campaas en caso de emergencias y desastres
naturales;
Que, de acuerdo a las normas antes dtadas compete
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones dictar las
disposiciones que resulten pertinentes para el cumplimiento
de lo dispuesto precedentemente;
Que, la Comisin de Estudio N 16 de la Ofidna
de Normalizacin
de la Unin
Internacional
de
Telecomunicaciones (UIT-T), recomienda conferir un trato
preferencial a las comunicaciones cursadas a travs de
las redes pblicas de telecomunicaciones por aquellas
instancias o entidades encargadas de la organizacin,

Lima. jue\es

3) de 8;10$10 de 'irXJ7

coordinacin u operaciones de socorro en casos de


catstrofe;
Que, al haberse evidenciado la inexistencia de
una red para el uso de Autoridades encargadas de la
organizacin, coordinacin u operaciones de socorro en
casos de catstrofe o situaciones de emergencia, resulta
necesario dictar las medidas pertinentes para concretar la
recomendacin sealada en el considerando precedente;
Que, de igual forma la Recomendadn de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT-R) M.1042-2
establece que las administraciones deben alentar a las
organizaciones de afidonados a promover el diseo de
sistemas capaces de proporcionar comunicaciones en
caso de catstrofes y durante las operaciones de socorro,
por lo cual se requieren establecer medidas que favorezcan
la prestacin del servicio de radioaficionados;
Que, asimismo, se requiere dictar lineamientos que
deben ser adoptados por los operadores de servicios
de telecomunicaciones a fin de garantizar qJe un mayor
nmero de usuarios accedan a las comunicaciones en
situaciones de emergencias;
Que, en tal sentido, es necesario crear un Sistema
de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia, que
aborde cada uno de los aspectos y recomendaciones
antes sealadas;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
artlculQ 118" de la Constitucin Poltica del Per, el
Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N 013-93- TCC, el Texto
nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo
N 020-2007-MTC, los Uneamientos para Desarrollar y
Consolidar la Competencia y la Expansin de los Servicios
de Telecomunicaciones en el Peru, aprobado por Decreto
Supremo N" 003-2007-MTC,la Ley de Radio y Televisin,
Ley N 28278y el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo N 021-2007-MTC;
DECRETA:
Art culo 1.- ADrubese el Sistema de Com un icaci on es
en Situaciones de Emergencia, el cual se encuentra
constituido por:

- Red Espedal de Comunicaciones en Situaciones de


Emergencia.
- L:meamientos de Prevencin.
- Lineamientos de Actuacin en Situaciones de
Emergencia.
- Lineamientos de Actuacin en las Zonas Afectadas
Las disposiciones que regulan el Sistema antes
sealado se encuentran recogidas en el Anexo que forma
parte integrante del presente decreto supremo.

Articulo 2.- Incorprese al artculo 258" del Texto


nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, lo siguiente
"Articulo 258._ Constituyen infracciones muy graves,
adems de las tipificadas en el articulo 87 de la L:ey, las
siguientes:

(.)
10. El incumplimientode cada una de las obligaciones
previstas en la norma que aprueba el Sistema de
Comunicacionesen Situacionesde Emergencia"
Artculo 3.- Incorpreseal numeral 3.5.1. Estructura
de numeracinpara servicios especiales bsico del Plan
Tcnico Fundamental de Numeradn, aprobado por
ResolucinSupremaN" 022-2002-MTC,losig,Jiente:
"35
Estructura de
Especiales
3.5.1 Estructura

Bsicos

~1J Emergencia

numeracin de

de numeraci

Mens~era

Servicios

n de Servi cios Especi ales

de

Voz

Servido obligatorio brindado por los concesionarios de


servicios pblicos mviles y de telefona fija local, a los
usuarios en situaciones de emergencia. Dicho nmero ser
utilizado para registrar un mensaje de voz de corta duracin
y el nmero telefnico de la persona que se encuentra en

ElPeruano
Lima, jueves 3J de

agto

de ';!)I)7

situacin de emergencia. Asimismo, permitir recuperar,


por otros usuarios, el mensaje de voz registrado por la
persona que se encuentra en situacin de emergencia.
No son tarificados al usuario."
Artculo
4." El presente Decreto Supremo, ser
refrendado por la Ministra de Transportesy Comunicaciones
y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, veintinueve
das del mes de agosto del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica.

Artculo 1." Finalidad


La presente norma tiene por finalidad establecer las
disposiciones que regulan el "Sistema de Comunicaciones
en Situaciones de Emergencia", asl como la obligacin de
los operadores de brindar servicios de telecomunicaciones
en situaciones de emergencias, a fin de facilitar la
realizacin de actividades de coordinacil, prevencin,
seguridad, socorro y atencin, en aras de procurar la
salvaguarda de la vida humana.
Artculo 2." mbito de aplicacin
La presente norma ser de aplicacin y observancia
obligatoria, en todo el territorio nacional, por los Operadores
del servicio pblico de telecomunicaciones, los titulares
de autorizaciones del servicio de radiodifusin as como
por las entidades que brindan atencin en situacin de
emergencia.
Artculo 3," Definiciones
Para efectos de la presente norma, se adoptan las
definiciones contenidas en el Glosario de Trminos que
forma parte integrante de la presente norma.
TTULO 11

Artculo 4." Red Especial de Comunicaciones en


Situaciones de Emergencia
Los operadores del servicio pblico mvil y telefona
fija reservarn en forma gratuita y permanente, una
capacidad para las comunicacionesde las Autoridades,
la misma que producida la emergencia ser activada de
forma inmediata.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es
el encargado de definir el diseo de la Red Especial de
Comunicaciones en Situaciones de Emergencia, para
lo cual los Operadores de los servicios pblicos de
telecomunicaciones se encuentran obligados a brindar
todas las facilidades y la informacin que requiera el
Ministerio de Transportes y Comunicacionespara dicho
fin.
de la Red

La Red a que se refiere el artculo precedente es


independiente de las redes de emergencia y seguridad que
debern establecer ellNDECI y el Ministerio de Defensa.

TTULO11I
DE PREVENCiN

y habilitacin

de mensajes

cortos

de texto

telefnica, en

Las entidades que ofrecen atencin a travs de los


nmeros gratuitos de emergencia: 105 (polica), 115
(Defensa Civil), 116 (Bomberos). 118 (Guardacostas)
u otros que determine el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, debern dimensionar adecuadamente
las IIneas o troncales de acceso a sus centrales, a fin
de ofrecer una eficiente atencin a las llamadas que se
generen en situacin de emergencia.

Articulo

9._ Simulacros

Los Operadores y Radioaficionados debern realizar


simulacros peridicos de situaciones de emergencia, bajo
la coordinacin de INDECI.
TTULO IV
UNEAMIENTOS DE ACTUACiN EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artculo 10._ TIempo de duracin de las llamadas
Los operadores del servicio pblico mvil y de telefona
fija limitarn el tiempo de duracin de las llamadas, el cual
no ser inferior a 1 ni superior a 2 minutos y se mantendr,
de ser necesario, hasta por doce (12) horas siguientes de
producida la situacin de emergencia, salvo disposicin en
contrario del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Esta disposicin no ser aplicable a las llamadas dentro
de la Red Espedal de Comunicaciones en Situaciones de
Emergencia.
Articulo

nmero de emergencia para mensajeria de voz

del servicio

110.- Gratuidad

de las Llamadas

a servi clos

de emergencia

RED ESPECIAL DE COMUNICACIONESEN


SITUACIONES DE EMERGENCIA

Artculo 6.- Implementacln

intensivo

Artculo 8._ Obligacin de las entidades que


brindan atencin en situacin de emergencia

lTULO I
DISPOSICIONESGENERALES

LlNEAMIENTOS

Los operadores del servicio pblico mvil y telefona


fija se encuentran en la obligacin de compartir la base
de datos de los nmeros telefnicos de sus abonados, asl
como dimensionar adecuadamente su plataforma para la
mensajera devoz, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto
en el artculo 4 de la presente norma y garantizar su
operatividad en situaciones de emergencia.
Asimismo, debern difundir el uso del nmero 119
Emergencia-Mens~era
de Voz, por Internet, radio,
televisil y otros medios de comunicacil, as como el
SMS como alternativo a la comunicacin
situaciones de emergencia.

"SISTEMA DE COMUNICACIONESEN
SITUACIONESDE EMERGENCIA"

5.- Independencia

Artculo T'.- Obligacin de compartir informacin


y difusin

uso

VERNICA ZAVALA LOMBARDI


Ministra de Transportes y Comunicaciones

Artculo

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NORMAS LEGALES

Las llamadas originadas por los usuarios de los


operadores del servicio de telefonla fia de abonados,
de telfonos pblicos, servicios mviles, incluyendo el
servicio mvil por satlite a los nmeros de emergencia
105 (Polica), 115 (Defensa Civil), 116 (Bomberos), 118
(Guardacostas) y 119 (Emergencia-Mensajera de Voz),
son gratuitas para los usuarios.
En situaciones de emergencia, las llamadas a los
nmeros 105 (Polica), 116 (Bomberos). y 119(EmergenciaMensajera de Voz) no generan pagos por cargos de
intercon exi n entre los operadores.

Articulo 12",- Obligacinde asistencia de los


portadores
En el caso de los operadores de servicios portadores
de mbito local y de larga distancia, debern adoptar las
medidas necesarias que permitan contar con un sistema
de diversidad de redes que sirvan de respaldo para las
comunicaciones de otros operadores del servicio portador
que, ocurrida la emergencia, tengan imposibilidad tcnica
para realizar el transporte de las seales.
Artculo 13.- Obligacin de los radlodifusores
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 6 de la
Ley de Radio y Televisin, Ley N" 28278, los radiodifusores
se encuentran obligados a apoyar la difusin de campaas
en caso de situaciones de emergencia, en coordinacin
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

del

Los operadores del servicio pblicomvil y telefona


fija implementarny habilitarn el nmerode emergencia
119 para Mensa'era de Voz, como alternativa a la
comunicacintele, nica.

Articulo 14.- Cooperacin


de los radloaflclonados
Los radioaficionados cdaborarn prestando apoyo a las
comunicaciones en las zonas afectadas, en coordinacil
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el
INDECI.

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BPeN'no

W NORMAS LEGALES
TITULOV
LlNEAMIENTOS DE ACTUACiN
EN LAS ZONAS AFECTADAS

Artculo 15,_Zonas afectadas


El INDEO comunicar al Ministeriode Transportes
y Comunicaciones y a los Operadores, Radiodifusores y
Radioaficionados las zonas afectadas por una situacin de
emergencia.
Artculo 16,- Instalacin de Infraestructura
y
Disposicin de equipos terminales
Los Operadores brindarn gratuitamente el servicio
mediante redes inalmbricas y estaciones base porttiles
a travs de terminales u otro medio que permita la
comunicacin, los cuales sern puestos a disposicin del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien ser el
encargado de su distribucin.
Artculo 17,_ Llamadas !;jratuitas
Los Operadores del servicIo pblico mvil, de telefon a
fija local y telfonos pblicos ofrecern llamadas gratuitas
en las zonas afectadas, comunicadas por ellNDECI de
acuerdo al artculo 15" de la presente norma, durante el
perodo que dure la situacin de emergencia. Asimismo,
privilegiarn las llamadas originadas por los usuarios de
las zonas afectadas
Dichas llamadas no generan pagos por cargos de
interconexin entre los operadores.
Artculo
tcnicas

18",- Modificacin

El Mi ni steri o de Transportes

de

caracterlstlcas

y Com un icaci on es facilitar

la expedicin de autorizaciones para el uso del espectro


radioelctrico y la modificacin de las caracterstcas
tcnicas necesarias para la operacin de los servicios
de telecomunicaciones en las zonas afectadas, para lo
cual los Operadores, podrn regularizar posteriormente
dicha situacin, de acuerdo a los lineamientos que dicte el
rganocompetentedel Ministerio.En estos supuestos, no
ser de aplicacin, el rgimen de infracciones y sanciones
previsto en la normativa vigente.
TITULO VI
REGIMENDE PROMOCiNDE LOS
RADIOAFICIONADOS
Articulo 19-Homologacin de equipos
A fin de promover el incremento del nmero de
radioaficionados, quienes cumplen un importante rol en
situaciones de emergencia, disponer que a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma, los equipos
destinados a la prestacin de este servicio, no requieren
homologacin previa.
Artculo 20,- Pago por derecho de autorizacin,
renovacin y cambio de categora
Disponer que a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma, el monto correspondienteal derecho de
autorizacin,renovacin y cambio de categora de los
radioaficionados equivale al 0.1% de la Unidad Impositiva
Tributaria.
Artculo 21.-Pago por canon anual
El canon anual que deben abonar los titulares de
autorizaciones para brindar el servicio de radioaficionados
equivale al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria.

l1TULOVII
REGIMENDE INFRACCIONESY SANCIONES
Artculo 22,_Infracciones y sanciones
El rgimen de infraccionesy sanciones aplicable al
incumplimiento de cada una de las obligaciones pre~istas
en la presente norma, es el previsto en el Texto Unico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento
y dems normas que resulten aplicables.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
PRlMERA.Comunicaciones

El Ministerio
disear
la

de Transportes
y
Red
Especial de
Comunicacionesen Situaciones de Emergencia en un

Lima, jUE!\13S3J

de /g<$to de 'm7

plazo que no excederde treinta(30)das hbiles contados


a partir de la publicacin de la presente norma.
SEGUNDA.-El plazo para la implementacin y
habilitacin del nmero 119 Emergencia - Mensajera de
Voz ser de quince (15 dias tiles contados a partir de la
entrada en vigencia de a presente norma.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
Y FINALES
PRIMERA,- La Direccin General de Contrd y
Supervisin de Comunicaciones, o quien haga sus veces,
ser la encargada de fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones previstas en el presente decreto supremo,
bajo responsabilidad.
SEGUNDA,- Las disposiciones establecidas en los
artlculos 1rJ'Y20" de la presente norma sern de aplicacin
a las solicitudesque se encuentren en trmite.
GLOSARIO DE TRMINOS
Abonado:
Persona natural o jurdica que ha
celebrado un contrato de prestacin de servicios pblicos
de telecomunicaciones con alguna de las empresas
operadoras de dichos servicios, independientemente de la
modalidad de pago contratado.
Autoridades: ElPresidente de la Repblica el Primer
y Segundo Vicepresidente de la Repblica; el Presidente
del Consejo de Ministros; los Ministros y Viceministros
de Estado; los Presidentes Regionales; el Presidente
del Congreso de la Repblica; el Fiscal de la Nacin; el
Director General de la Polica Nacional del Per (PNP); el
Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; el
Comandante y ViceComandantedel Cuerpo General de
Bomberos; el Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDEO); el Contralor de la Repblica; el Jefe Nacional
del R~istro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC)Y el Defensordel Pueblo.
Entidades que brindan atencin en situacin de
emergencia: Polica Nacional del Per, Cuerpo General
de Bomberos del Per, INDECI, Guardacostas u otras
entidades que determine el Ministeriode Transportes y
Comunicaciones.
INDECI: InstitutoNacionalde DefensaCivil.
Operador Es el titular de la concesin de un servicio
pblico de telecomunicaciones.
Radioaflclonado: Es el titular de una autorizacinpara
operar el serviciode radioaficionado.
Radiodifusor: Es el titular de una autorizacin para
operar el servicio de radiodifusinsonora o por televisin
(radioy televisin)
Servicio pbnco mvil: Son los servicios pblicosde
telefona mvil, servicio de comunicacionespersonalesy
serviciomvilde canalesmltiplesde seleccinautomtica
(troncalizado) .

Servicio de Telefona fija: Es aquel que se presta


a travs de una red fija, no expuesta a movimiento o
alteracin, utilizando medios almbricos, pticos y/o
radioelctricos.
Situacin de Emergencia: Se entender como
situacin de emergencia a las originadas por desastres
naturales tales como terremotos, maremotos, aludes,
deslizamientos, inundaciones, u otros hechos que
requierande atencinespecial.
Usuario: Persona natural o jurdica que en forma
eventual o permanente tiene acceso a algn servicio
pblico detelecomunicaciones.
Zona afectada: Son la(s) zona(s) afectada(s)por una
situacinde emergenciadeclaradaspor eIINDEO.
102709-

Modifican el Reglamento
Ferrocarriles

Nacional

de

DECRETO SUPREMO
N 031-2007 -MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLI CA
CONSI DERANDO:

Que, el Reglamento Nacional de Ferrocarriles,


aprobado con Decreto Supremo N 032-2005-MTC,
establece en el Ttulo VI, Captulo 1, Subcaptulo 11,las

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