MONOGRAFIA CURSO SALUD OCUPACIONAL MODULO II

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y MEDIO AMBIENTE

LA INTRODUCCIN Y MARCO DE REFERENCIA
OBJETIVO:
Proporcionar gua e informacin sobre el enfoque consistente hacia el manejo de riesgos salud,
seguridad y medio ambiente
ALCANCE Y CONTEXTO:
Los principios contenidos en este modelo se aplican en toda ir al final actividad econmica, los
grupos de negocios y los niveles de la compaa, las herramientas existentes para el manejo de
riesgos, los procedimientos y los sistemas que hay dentro de los grupos de negocios no quedan
desplazados por este manual pero deben revisarse para asegurar que estn acorde a los principios
que estn contenidos en este manual.
Los conceptos y principios contenidos en este modelo estn alineados con el estndar de manejo
de riesgos de Australia/nueva Zelanda
MARCO DE REFERENCIA PARA EL MANEJO DE RIESGOS
Muestra el modo en que los procesos de manejo de riesgos hacen interfaces entre los niveles de:
lugar/divisin, grupo de negocios y compaa y con los procesos de manejo de riesgos de los
negocios. Los objetivos del manejo de riesgos a niveles de lugar/divisin, grupo de negocios y
compaa, son de manejo operativo, manejo del portafolio de activos y manejo estratgico y
gobierno corporativo, respectivamente
LINEAMIENTO PARA MANEJO DE RIESGOS DE SALUD
Estos lineamientos dan amplia direccin para manejar los riesgos relacionados con el desempeo
en seguridad en la empresa y cubre los principios generales, los conceptos y los pasos claves.
PRINCIPIOS/CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Riesgo: es el potencial intrnseco que tiene un agente, actividad, o un proceso, para llevar a la
ocurrencia de un incidente, o una condicin continuar ejemplo: almacenaje de un qumico txico.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podra haber
resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones consecuencia, ejemplo: filtracin del
qumico txico
Consecuencia: puede ser resultado inmediato del incidente, ocurrido a largo del tiempo. La
evaluacin de los riesgos de seguridad considera los efectos inmediatos, mientras que la
evaluacin de los riesgos de salud que tengan un periodo extenso de duracin generalmente sera
tratada dentro de la evaluacin de riesgos de salud. El concepto de consecuencia incluye, dentro
de su alcance, los potenciales impactos y o efectos adversos sobre las personas, el medio
ambiente, la planta o propiedad, o una combinacin de estos, ejemplo: derrame del qumico en el
suelo y una nube de vapor en el aire del qumico.

Impacto/ efecto: son los efectos adversos especficos en la planta o la propiedad que son
resultado de un incidente, ejemplo: exposicin al gas txico.
Probabilidad: es la descripcin cualitativa de la posibilidad de ocurrencia y o la frecuencia, con
relacin al oportunidad de que algo ocurra, ejemplo: la probabilidad de que la nube de gas se
desplacen una direccin especfica a partir del derrame, o la probabilidad de que una persona est
en un area donde las concentraciones de las txicos en amenazantes para la vida.
Posibilidad de ocurrencia: es la expresin matemtica de la oportunidad de que ocurra un
resultado en particular el expresar en un Valor entre 0 y 1.
Riesgo: se define como la probabilidad de que ocurra un impacto en las personas, el medio
ambiente, a la propiedad o una combinacin de estos, las evaluaciones del riesgo pueden ser
tanto cualitativas como cuantitativas
PASOS DEL PROCESO DE MANEJO DE RIESGOS
PASO UNO: ESTABLEZCA EL CONTEXTO:
Este caso implica cinco subpasos
a) Establecer el contexto estratgico: incluye identifica la relacin de la organizacin, el
ambiente externo incluyendo aspectos operativos, polticos, sociales, culturales,
reglamentarios y legales y la percepcin del pblico. Esto se debe entender en trminos de
fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas. En debido a que los interesados externos
pueden tener una gran influencia la capacidad de obtener o continuar con la licencia
para funcionar sus percepciones de los riesgos y beneficios debern ser identificadas y
comprendidas.
b) Establecer el contexto organizativo: involucra identificar las metas, las polticas, los
estndares y las estrategias de la empresa establecidas para las reas de salud, seguridad
y medio ambiente. Estas junto con las restricciones de los reglamentos externos
proporcionan las bases para fijar los criterios para la posibilidad de aceptar los riesgos.
c) Establecer el contexto del manejo de riesgos: involucra tres consideraciones que son
estables en el alcance del evaluacin del riesgo, establecer el nivel de rigor que se
requiere, establece el equipo de evaluacin de riesgos
d) Definir los criterios para la aceptacin del riesgo: en este punto se deben definir las escalas
de consecuencias y la probabilidad contra las que se evaluar el riesgo como tambin las
categoras amplias por las que se evaluar un riesgo estas categoras pueden incluir
lesiones y enfermedad, efectos en el medio ambiente, requisitos legales, impactos
operativos, entre otros
e) Decidir la estructura: puede ser til para separar la actividad de los proyectos en un
conjunto de elementos. Estos elementos proporcionan un marco lgico del trabajo para la
identificacin y el anlisis, a fin de asegurar que no se omitan riesgos significativos
PAS DOS: IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE RIESGOS
Este es el paso ms significativo en el proceso de manejo de riesgos en involucra dos etapas:
a) Identificacin de los riesgos (HAZID): es quizs la etapa ms importante porque es en ella
donde se identificaran los riesgos. Por tanto, se han desarrollado las herramientas
apropiadas para atender esta etapa crtica de cualquier evaluacin de riesgos.

Estas tcnicas pueden ser puestas en categoras en las siguientes tres tipos:
Intuitiva (lluvia de ideas)
Inductivo (que incluye anlisis de modalidad de falla y efecto, estudios de riesgos y
posibilidad de operacin, anlisis de seguridad del trabajo, listas de revisin,
anlisis de cambios, estudios de seguridad contra incendios, entre otros),
Deductivo (rbol de fallas, rbol de eventos, diagramas de causa-consecuencia
Para interpretar estas tcnicas se debe seguir el siguiente enfoque General al proceso
HAZID de la organizacin.
Nivel 1a (HAZID) pequeo grupo de trabajo o directamente involucrado con la tarea
(generalmente en el lugar del trabajo es decir en el lugar donde se deber realizar la
tarea) esto generalmente es verificado por el supervisor directo
Nivel 1b (AST HAZID) trabajo del grupo involucrado con una seccin de lluvia de ideas
ms formal que involucre a los supervisores y el iniciador que solicita el trabajo
Nivel 2 (HAZID) taller formal que involucra lluvia de ideas y evaluacin cualitativa, lejos
del lugar de trabajo, con supervisores de las disciplinas relacionadas, representantes
de seguridad, facilitado por una persona independiente del proyecto (con frecuencia
un especialista en seguridad)
Nivel 3 taller formal que incluye lluvia de ideas y aportes de una variedad de personas
en diferentes disciplinas requiere de un facilitador especializado (con comprensin
detallada del proceso de evaluacin de riesgos de nivel tres) requiere tambin
minutos formales documentadas identificacin de los problemas de riesgos, usando el
anlisis cualitativo del nivel 2.
b) Identificacin de incidentes potenciales que puedan ser resultado de los riesgos (HAZAN):
una vez que se hayan identificado a los riesgos, el paso siguiente es determinar los
incidentes que pudieran resultar si le energa potencial de riesgo se materializar. Un
incidente ocurre debido una falla. Un riesgo solo, puede tener potencial de llevar a
mltiples incidentes y cada incidente puede ser resultados de varias fallas posibles. Por
tanto es importante considerar todas las posibles fallas que llevan a un incidente
PASO TRES ANALIZAR EL RIESGO
Una vez que se haya identificado el riesgo y los incidentes potenciales, se analiza el riesgo
determinando:
La gravedad de las consecuencias potenciales
La probabilidad (enfoque cualitativo ej. Alta, media, baja), o frecuencia-posibilidad de
ocurrencia (enfoque cuantitativo ej: nmero de fatalidades), de cada consecuencia. No
El riesgo combinando los trminos de gravedad y probabilidad o frecuencia/posibilidad de
ocurrencia de las consecuencias; para ello habr que analizar las consecuencias
potenciales, determinar la probabilidad y/o frecuencia/posibilidad de ocurrencia, la
estimacin o colocacin de riesgo en rango. Para todo esto se requiere un anlisis tanto
cuantitativos como cualitativos.
PASO CUATRO EVALUACIN DE RIESGO Y DETERMINACIN DE LA POSIBILIDAD DE ACEPTARLO:

Este paso sea se comparan el estimado de riesgo en salud seguridad y medio ambiente (delineado
en el paso tres), con los criterios de aceptacin/tolerancia previamente establecidos en el paso
uno
En este el paso lo que se busca es que los riesgos sea tan bajos como sea razonables y practicable
de no lograrse esto los objetivos del proyecto y la filosofa operativa deben ser fundamentalmente
revisados por la gerencia.
Al estar en un nivel tan bajo como sea razonable y practicable estos riesgos se pueden hacer
esfuerzos para reducir los an ms, en cuanto se pueda lograr sin gastar un costo que est muy
desproporcionado con el beneficio obtenido.
Cuando tenemos un nivel de riesgo que sea tan bajo que no requiera acciones para reducir ms su
magnitud ste deber ser manejado y monitoreado usando los procedimientos de manejo de
riesgo de salud seguridad y medio ambiente.
PAS CINCO: DECISIN DE ACEPTAR O TRATAR UN RIESGO
Una vez se haya evaluado el riesgo contra los criterios definidos de aceptacin se puede tomar la
decisin de hacer para el riesgos y es tan bajo como sea razonable y practicable TBCSRP o
considerar opciones de tratamiento
Note que sea un riesgo es tolerable este no desaparece y no debe ser ignorado requiriendo
monitoreo continuo, algunos riesgos no podrn ser reducidos al rango de TBCSRP la posibilidad de
aceptar estos riesgos deber realizarse sobre una base de caso por caso
PAS SEIS TRATAR EL RIESGO
Pero cuando se requieren opciones de tratamiento, se deben buscar una amplia gama de personal
experimentado en las operaciones y de personal con experiencia en el manejo de riesgos de
seguridad el concepto de TBCSRP reconoce que no es posible tener cero de riesgo residual y que
hay una restriccin financiera en lo que se puede razonablemente gastar a fin de reducir
continuamente el riesgo a su vez que esto cambia durante el tiempo.
Por lo tanto el proceso de tratar el riesgo incluye
Identificad evaluar y seleccionar las opciones potenciales del tratamiento
Realizar evaluaciones costo beneficio
Continuar monitoreando el estado y la efectividad de los sistemas de tratamiento de
riesgos que se requieran para controlar el riesgo nivel de TBCSRP
Las opciones de tratamiento identificadas pueden incluir las siguientes consideraciones
Retirar el riesgo: es el primer enfoque que se debe considerar si hay alguna manera de retirar
completamente cuales quiera riesgos (esto ser particularmente efectivo durante las etapas
tempranas del desarrollo de un proyecto)
Evitar la necesidad de exponer a las personas al riesgo
Reducir la probabilidad el impacto
Reducir la gravedad de las consecuencias de un incidente y sus impactos
Separacin fsica

PAS SIETE MONITOREO Y REVISIN

Dichas acciones deben incluir:
El monitoreo del contexto estratgico y organizativo
Monitoreara los riesgos de preferencia anualmente en bsqueda de nuevos riesgos o
previamente la identificados
Monitoreo de incidentes y revisin de las tendencias de los incidentes
Monitoreo los impactos efectos predicho y reales
Revisin de los riesgos significativos
Revisin de la posibilidad de aceptar los riesgos como TBCSRP
Monitoreo y revisin de la efectividad de los planes del tratamiento
Monitoreo y revisin de la efectividad de los programas de comunicacin de los riesgos
Revisin de efectividad de los sistemas de manejo, para identificar y manejar los riesgos
En resumen el perfil de riesgo de un lugar, proyecto, un activo es dinmico i va a cambiar. Los
sistemas de manejo de riesgo en salud seguridad y medio ambiente deben responder de acuerdo
ello. Un componente significativo e importante del monitoreo de riesgos es el desarrollo
mantenimiento de un registro de riesgos. La aplicacin del proceso de evaluacin de riesgos
descrita en este lineamiento producir al informacin necesaria para incluirla en el registro.
PAS OCHO COMUNIQUE Y CONSULTE
Son importantes durante todo el proceso debe cubrir tanto los interesados internos como a los
externos, involucran dilogo de ida y vuelta se recomienda la consulta durante todo el proceso.
Es importante comunicarse con las personas potencialmente expuestas de modo que puedan
entender la naturaleza de los riesgos. Es importante realizar consultas en etapa temprana de
modo que se pueden entender las percepciones de los interesados sobre la posibilidad de
aceptacin.
Los riesgos recin descubiertos o los riesgos significativos que se descubran debern ser
apropiadamente reportados.