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1 A narrao do fato ,que, nas denncias e nas queixas, o denunciante ou querelante deve empreender, no vincula o magistrado s circunstncias narradas, seno na medida e m que estas se ajustam s do fato real objetivo. A
tarefa de ajustar os termos da postulao acusatria aos
termos da verdade real incumbe ao magistrado, no sistema
do direito processual brasileiro, no apenas antes de proferir a sentena penal (arts. 383, 384 e 385 do Cdigo de Processo Penal), nem to s durante a instruo definitiva (art.
569 do Cdigo de Processo Penal), mas tambm ao receber
a inicial.
Sob o aspecto meramente inquisitivo, tal ajustamento,
e m princpio, ou melhor, de regra, sendo suprfluo, implcito, visto como a ao penal se instaura, ento, no por
causa da descrio histrica do fato, contida na inicial, mas
por causa do fato, em sua objetividade exterior e anterior
inicial, que esta historicamente descreve. Sob o aspecto
acusatrio, entretanto, sendo funo da descrio histrica
feita na inicial, como obvio, a mesma de u m libelo acusatrio, (qual seja, a de fixar os termos da acusao, para
que destes, como cargas, seja o ru obrigado a livrar-se,
no exerccio de seu pleno direito de defesa), aquele ajustamento deve ser explicito quanto s circunstncias essenciais elementares da definio jurdica da verdade real e,
ainda, quanto s circunstncias concernentes a pressupostos
processuais e condies da ao (competncia, legitimidade
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bao no ofcio inquisitivo do juiz: este buscaria a verdade real, sem estar vinculado a qualquer comportamento
postulatrio alheio, quer de acusador, por inexistente, quer
de defesa, por irrelevante: o ru, sujeito passivo da inquisio, reduzir-se-ia a mero instrumento de prova, disposio do magistrado perquiridor das circunstncia reais do
fato, anteriores e exteriores ao processo.
N u m regime de processo acusatrio puro, que tambm
no existe na prtica, ao acusador e ao acusado caberiam,
e m relao de igualdade, aquelas duas atividades, de postulao e de probao, reduzido o juiz, e m sua inrcia jurisdicional, a decidir segundo o alegado e provado pelas partes, e m relao de contrariedade.
N o regime misto, adotado pelos pases civilizados, o
poder inquisitivo do juiz no suprime a contrariedade;' conjuga-se com ela, regendo-a, quanto postulao, mediante
as exigncias da verdade real, delimitativas do litgio, e,
quanto probao, mediante a complementao das provas
incompletas e a correo das provas viciosas.
Acautelam-se, no regime misto, tanto os interesses da
verdade real, c o m o exerccio do poder inquisitivo do juiz,
quanto os interesses da plenitude de defesa, c o m a rigorosa
aplicao prtica das regras do contraditrio.
2. Essa interpretao dos dois regimes, no tipo de
processo misto, faz c o m que a contrariedade processual
penal se distinga da contrariedade processual civil ou comercial: na ao civil ou comercial, e m geral, ressalvados
os casos que pedem a interveno do ministrio pblico, o
ru se defronta c o m o autor, e vice-versa, e m relao ativa
de contrariedade, reduzido o juiz a sujeito passivo da instruo judicial; ao passo q u e na ao penal o ru e o
autor se defrontam tanto com o juiz quanto c o m a parte
contrria, n u m a relao dplice, de sujeio verdade real,
e m face do juiz inquisitivo, e de contrariedade, e m face da
parte contrria.
N a d a melhor do que mostrar na lei, nosso Cdigo de
Processo Penal, c o m o se d essa relao complexa.
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geral (ressalvados os casos e m que intervm o MinistrioPblico), nas quais o critrio das partes corre, livremente,
ao sabor do poder dispositivo que o autor e ru, mediante
a litiscontestao, exercem sobre o contedo da causa e objeto da jurisdio.
6. Mas o exerccio do poder inquisitivo judicial, de regncia da postulao processual penal mediante as circunstncias da verdade real patenteadas ao juiz durante a instruo criminal, no exprime o nico meio de subordinar-se
o processo penal ao princpio da verdade real, subtraindo-se
ao princpio da verdade formal (ou, por outras palavras,
aos vnculos da litiscontestao). Acautela-se a justia contra o arbtrio acusatrio, entrada mesma da ao, mediante a indispensabilidade do corpo de delito, nas infraes que
deixam vestgios, bem como, sob certo aspecto, mediante liminar demonstrao, embora implcita, na denncia ou
queixa, de que no se trata de denunciao caluniosa, temerria ou leviana.
7. E m suma, acham-se as partes, no processo penal,
vinculadas por tal forma verdade real, que ao juiz, e no
a elas, que incumbe definir, segundo sua convico, os
termos da questo, como deveriam postular-se, e os meios
de prova, como haveriam de produzir-se. Essa incumbncia reflete o poder-dever inquisitivo de o juiz decidir: a)
segundo as alegaes das partes, apenas e to s quando o
que elas postulam se revela conforme a verdade real, ou
quando posto por le de conformidade com a verdade real;
b,) e com fundamento nas provas produzidas pelas partes.
'apenas e to s quando conformes s exigncias de demonstrao dessa mesma verdade real, ou quando postas por
le de conformidade com tais exigncias.
A doutrina d o nome de princpio da verdade real
regra e m razo da qual o juiz vela pela conformidade da
postulao das partes com a verdade real, a le revelada
pelos resultados da instruo criminal.
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18. E m suma, de acordo c o m aquela exigncia constitucional (que confirmou e m direito positivo o que j era
da nossa tradio), mantida alis pela vigente Constituio
de 1946, os aludidos dispositivos do Cdigo de Processo
Penal no autorizam a menor dvida de que no se pode
acusar ningum, no Brasil, seja por libelo-crime acusatrio
formal (nos processos de competncia do tribunal do jri),
seja por libelo-denncia ou libelo-queixa (nos processo de
competncia do juiz singular), sem prvia formao da
culpa. Apenas, nos processos de jri, a acusao deduzida
no libelo formal assenta, atravs da pronncia, e m formao da culpa judicial e contraditria, ao passo que a acusao, nos processos de juiz singular deduzida no libelo informal denncia ou queixa assenta, atravs do recebimento da inicial, e m formao da culpa policial e inquisitiva. Esta, segundo o texto expresso do art. 4. do
Cdigo de Processo Penal, tem, por isso, o escopo de "apurao das infraes penais e da sua autoria"
19. Inaplicvel ao direito brasileiro se mostra qualquer
raciocnio concernente denncia do direito italiano. Esta
se apresenta ao Ministrio Pblico, para, sob influxo do
princpio de necessidade do procedimento penal, dar-se
incio instruo criminal sumria ou instruo criminal
formal. A instruo criminal sumria constitui tarefa de
Ministrio Pblico; e a instruo formal, do juiz de instruo. E o grande E D U A R D O M A S S A R I explica: "L'istruzione
costituisce 1'istituto processuale pi caratteristico, per cui
il processo penale si differenzia da ogni altro procedimento
civile e amministrativo, ove non ricorre alcuna delibazione
delia fondatezza delia d o m a n d a prima che si faccia luogo
ai giudizio. Esso presenta un duplice rito, poich Ia legge
ammette e disciplina un procedimento istruttorio formule
e un procedimento istruttorio sommario".
Falando, depois, do "giudizio de prima cognizone",
que se segue ao "rinvio in giudizio" (que corresponde
nossa pronncia), explica: "La fase giudiziale dei procedimento di accusa costituisce, come abbiamo detto, il se-
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lidade de qualquer acusao criminal no deflui de pretensa presuno de culpabilidade, m a s ao contrrio, gera,
do ponto de vista tcnico processual, a referida presuno
de culpabilidade, exatamente porque, l e aqui, u m a vez
que no se admitem acusaes seno por fatos existentes,
e por autoria indubitvel, no se aceita tambm, c o m o
razovel, a presuno de inocncia dos j acusados.
E cabem maiores consideraes: "sarebbe catico e aleatrio quel processo penale, nel quale se addivenisse ai
dibattimento senza preparazione", afirma F L O R I A N , e m seu
"Diritto Processuale Penale" "Tale fase rappresentaa
dali "istruzione detta anche istruzione preparatria". Dentre seus escopos, o primeiro assinalado pelo mestre italiano
que "1'istruzione preparatria serve ad accertare se un
reatro fu commesso, ad identificarse Vautore ed i partecipi, a persuarede se vi sono elementi a me,no sufficienti pel
giudizio. I n s o m m a serve a provvedere il materiale necessrio per addivenire alia conclusione se debbasi procedere
o proscioglere senz'altro". E, falando da "denncia":
ela "comunicazione delia notizia di reato, che Ia parte
lesa o un terzo qualunque apporti o trasmetta ad organi
abilitati a riceverla" e a requererem ou darem inicio
instruo preparatria.
Quanto ao encerramento da instruo preparatria:
"II m o d o , come si attua Ia chiusura deli' istruzione formale, rappresenta il m o d o tpico e fondamentale di chiusura delia istruzione mediante un giudizio d'accusa, che si
svolga con le forme dei contraddittorio e delia publicit
per le parti" A instruo formal, c o m o ficou exposto acim a , aquela que cabe ao juiz de instruo; a instruo
sumria aquela que pode ser feita pelo Ministrio Pblico,
sem interveno do juiz de instruo. Mas, ressalta F L O R I A N : "In parte sulla precedente si modella Ia chiusura
dell'istruzione sommaria dei Procuratore dei Re". Quando
il P.M. ritenga che debba farsi il processo, e cio che Fimputato venga inviato a giudizio, egli vi provvede di per
s e senz'altro. con Ia richiesta ai presidente dei tribunale
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