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ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS
QUMICAS
Objetivos:
[SISTEMA NACIONAL DE
INOCUIDAD ALIMENTARIA]
Estructura propuesta de un Sistema de Inocuidad Alimentaria para el Ecuador, obtenido de la
comparacin del sistema actual con diferentes sistemas de pases como Colombia, Chile, Estados
Unidos y la Unin Europea .
Comparar el Sistema de Inocuidad Alimentaria de nuestro pas con respecto a los pases
de Colombia, Chile, Estados Unidos de Amrica y la Unin Europea de Naciones.
Estructurar un Sistema de Calidad e Inocuidad eficiente, rpido y seguro que controle
exhaustivamente el cumplimiento de la Inocuidad Alimentaria del pas.
Introduccin:
La Inocuidad Alimentaria es el pilar fundamental dentro del consumo, produccin, exportacin e
importacin de los alimentos en todo el mundo. Desde hace varios aos atrs cada pas de
acuerdo a sus posibilidades y su realidad han ido implementando sistemas de inocuidad
alimentaria los cuales han servido para el progreso y expansin de su produccin. Nuestra
carrera est llevada de la mano con es tema que se encuentra en boga en nuestro pas como en
el resto del mundo. Para poder tener nuestro propio sistema de inocuidad debemos realizar una
comparacin con sistemas de otros pases.
Antecedentes:
El Ecuador es un pas rico en recursos naturales, es por esto que la mayora de su poblacin est
inmiscuida con la produccin de alimentos. Hoy en da las enfermedades por transmisin de
alimentos (ETAs) son el pan de cada da en la poblacin, y son la segunda causa de morbi y
mortalidad en el pas segn datos del Ministerio de Salud Pblica (2007).
Desde hace algunos aos atrs se intenta estructurar un sistema de calidad e inocuidad
alimentaria acorde a las necesidades del pas, pero que por los diferentes problemas que se han
suscitado en los diferentes gobiernos como inestabilidad poltica, cambios en los mandatos,
corrupcin, etc., no se ha podido lograr implementar un buen sistema.
Tal es el caso del Reglamento de Alimentos de 1988 o el reglamento de Buenas Prcticas de
Manofactura del 2002, los cuales han tratado de mejorar la inocuidad alimentaria del pas, pero
que poco a poco han ido quedando solo como palabras plasmadas en un papel, sin llegar a
cumplirse. En la actualidad la Ley de Calidad puesta en marcha desde el ao 2007, que
conjuntamente con la Ley Orgnica de la Salud y la Ley de Rgimen de la Soberana Alimentaria
trata de planificar y concretar una estructura eficiente y capaz de asegurar la Inocuidad
alimentaria en nuestro pas.
Justificacin:
Por estas razones se debe estructurar un Sistema Nacional de Calidad e Inocuidad Alimentaria
acorde a la realidad nacional y a las competencias que rigen en el nuevo mundo, para poder
producir, ofertar, exportar y brindar productos de elevada calidad para as poder competir con los
grandes productores a nivel mundial.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CALIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA
En el Ecuador la base fundamental de la inocuidad alimentaria es en s el registro sanitario que se
proporciona a los productos alimenticios, es por esto que no podemos progresar y tener un
sistema que pueda asegurarnos consumir alimentos inocuos.
La mayora de pases que tienen un sistema de inocuidad eficiente, se lo realiza en base al
anlisis de riesgos, que no es ms que prevenir, evaluar y controlar una gran diversidad de
riesgos transmitidos por los alimentos, algunos conocidos antiguamente y otros nuevos, que
plantean riesgos para la salud y obstculos al comercio internacional de alimentos y gestionar
para atender los objetivos nacionales, que constituyen un conjunto cada vez ms amplio y
complejo.
Por esta y muchas razones ms lo que planteamos en nuestro pas es realizar un Sistema
Nacional de Inocuidad Alimentaria basndose en el anlisis de riesgos, ya que, es un
Capacitacin.
Informacin pblica, educacin y comunicacin.
Capacidad cientfica.
Planteamiento integrado de gestin.
Inspeccin y certificacin.
Laboratorios de diagnstico y de anlisis.
Establecimiento de normas.
Infraestructura y equipo.
Estructuras y capacidades de seguimiento.
Vigilancia de los problemas de salud humana relacionados con la ingestin de alimentos.
Capacidad de respuesta a situaciones de emergencia.
CAPACIDAD TCNICA
CAPITAL HUMANO Y FINANCIERO
INTERACCIN CON EL SECTOR
PRIVADO
PROTECCIN A LA SALUD PBLICA
Y ACCESO A MERCADOS
1. CAPACIDAD TCNICA:
Capacidad para
invertir y crecer
Fuentes de
financiamiento
Estabilidad de
polticas y
programas
Fondos de
contingencia
Independencia
tcnica
llevar a cabo sus funciones con autonoma y sin interferencias polticas que
incidan en las decisiones tcnicas y cientfcas, medido en dos formas: los
puestos polticos1 y el respaldo tcnico a las decisiones.
disponer de un fondo extraordinario para atender situaciones de
emergencia y asuntos emergentes, medido por la agilidad para acceder a
los recursos de contingencia.
Actualizacin
Talento humano
y respaldados
respaldados por
por las
las normas
normas sanitarias
sanitarias y
y directrices
directrices del
del Codex
Codex
y
Alimentarius, OIE,
OIE, CIPF
CIPF y
y del
del Acuerdo
Acuerdo MSF/OMC.
Alimentarius,
MSF/OMC.
tomar
tomar decisiones
decisiones y
y realizar
realizar acciones
basadas en
en los
y evidencias
acciones basadas
los principios
principios y
evidencias
cientfcas, incluyendo
incluyendo la
la evaluacin,
gestin y
de los
cientfcas,
evaluacin, gestin
y comunicacin
comunicacin de
los riesgos.
riesgos.
identifcar de
de antemano
antemano problemas
problemas y
y situaciones
situaciones sanitarias
identifcar
sanitarias bajo
bajo su
su
competencia que
que podran
podran poner
poner en
en riesgo,
riesgo, perjudicar
perjudicar o
o benefciar
benefciar la
la salud
competencia
salud
pblica y
y el
el comercio
comercio de
de alimentos.
alimentos.
pblica
mantener
mantener un
un proceso
proceso continuo
continuo y
y sistemtico
sistemtico de
de coleccin,
coleccin, anlisis
anlisis e
e
interpretacin de
de datos
datos relativos
relativos a
a la
la inocuidad
inocuidad de
de los
los alimentos
alimentos como
como los
interpretacin
los
relacionados con problemas potenciales
potenciales para
para la
la salud
salud humana,
humana, que
que pueden
pueden
relacionados
con
problemas
ser utilizados
utilizados para
para establecer
establecer polticas
polticas basadas
basadas en
en ciencia,
ciencia, normas
normas y
y
ser
directrices basadas
basadas en
en el
el riesgo.
riesgo.
directrices
capacidad
capacidad y
y la
la autoridad
autoridad del
del servicio
servicio nacional
nacional de
de inocuidad
inocuidad de
de alimentos
alimentos
para prevenir
prevenir la
la contaminacin
contaminacin de
de los
los alimentos
alimentos a
a lo
lo largo
largo de
de la
la cadena
cadena
para
alimentaria.
alimentaria.
responder
rpidamente a
a brotes
brotes de
de enfermedades
enfermedades transmitidas
por
responder rpidamente
transmitidas por
alimentos o
o situaciones
situaciones que
que ponen
ponen en
en peligro
peligro inmediato
inmediato la
la salud
salud pblica.
pblica.
alimentos
identifcar
y registrar
registrar los
los agentes
agentes biolgicos,
biolgicos, fsicos
fsicos y
y qumicos
qumicos que
que puedan
puedan
identifcar y
afectar adversamente
adversamente la
la salud
salud humana
humana y
y la
la inocuidad
inocuidad de
de los
los alimentos.
alimentos.
afectar
Innovacin tcnica
Anlisis de riesgo
Asuntos emergentes
Vigilancia
Servicios de inspeccin
y registro
Capacidad diagnstica
y de anlisis de
alimentos
Deteccin temprana y
capacidad de responder
a emergencias
Armonizacin
Certificacin
Acuerdos de
equivalencia y
sanitarios
Trazabilidad
Transparencia
Cumplimiento de
normas regulatorias
asegurar que los usuarios cumplen con las normas regulatorias existentes
que estn bajo su competencia.
Establecimiento de
normas regulatorias
privado de
de formular
formular e
e implementar
implementar programas
programas anuales
anuales de
de manera
manera
privado
conjunta.
conjunta.
desarrollar
desarrollar programas
programas y
y
cambian las
las prioridades
prioridades
cambian
servicios nuevos
nuevos con
con los
los usuarios
usuarios a
a medida
medida que
que
servicios
y oportunidades.
oportunidades.
y
delegar
delegar y
y acreditar
acreditar a
a terceras
terceras partes
partes (ej.
(ej. profesionales
profesionales privados,
privados,
laboratorios, etc.)
etc.) la
la responsabilidad
responsabilidad de
de ejecutar
ejecutar servicios
servicios ofciales
ofciales
laboratorios,
especfcos.
especfcos.
a
las reuniones
reuniones de
de las
las organizaciones
organizaciones internacionales
internacionales tales
tales como
como OMC/MSF,
OMC/MSF,
a las
Codex Alimentarius
Alimentarius (a
(a travs
travs del
del Comit
Comit Nacional
Nacional del
del Codex),
Codex), OIE
OIE y
y CIPF.
CIPF.
Codex
mantener
mantener una
una comunicacin
comunicacin fuida
fuida con
con el
el sector
sector pblico
pblico y
y los
los usuarios.
usuarios.
informar
efectiva y
y oportunamente
oportunamente las
las actividades,
actividades, programas
programas y
y las
las
informar efectiva
novedades sanitarias
sanitarias a
a todos
todos los
los usuarios
usuarios involucrados.
involucrados.
novedades
Independencia
tcnica
Respuesta a las
necesidades
de los usuarios
Acreditacin
(Autorizacin)
Representacin
oficial
Comunicacin
Informacin
REGISTRO SANITARIO:
BPM
BPA
BPH
REGISTRO SANITARIO
HACCP
OAE
INH
COMITES CIENTFICOS:
CONCAL
MSP
MAGAP
COMIT CIENTFICO
CIENTIFICOS
OAE
INEN
El comit se encargara:
OECAE
MAGAP
MSP
AGRO
CALIDAD
INP
Productos de mar
Productos agropecuarios
OAE
INEN
Normalizacin y Registros
CONCLUSIONES:
Aplicar un sistema de inocuidad que se base en anlisis de riesgos con una poltica de LA
GRANJA A LA MESA.
Aplicar como mnimo BPM, BPH, BPA, etc.
Tener una capacidad cientfica.
Relacionar estrictamente a todos los niveles estructurales y a los organismos y entidades,
para ser participes de un sistema compacto de inocuidad.
Trabajar conjuntamente con pases que hayan alcanzando un alto nivel en sus sistemas de
inocuidad.
Trabajar a la par con el comit del Codex Alimentarius.
Establecer comits CIENTFICOS encargados de la inspeccin, control, mejoras de la
inocuidad en el consumo, la produccin, importacin y exportacin de alimentos.
Inmiscuir a los actores principales en el consumo, produccin, exportacin e importacin
de alimentos.
Educar a la poblacin sobre el consumo de alimentos inocuos.
Actuar con el gobierno para fomentar la inocuidad en el pas.
COMPARACIONES:
ELEMENTOS DE CONTROL
ECUADOR
Legislacin y Reglamentos
alimentarios
CON
EL
PROCESO
orde
ENVASADO
EN
SU
PR
Servicios de Inspeccin
Informacin, Educacin,
Comunicacin y Capacitacin
En caso que los anlisis realizados por los laboratorios de las direccio
no se consideren tcnicamente suficientes, la autoridad de salud deb
anlisis al INHLIP.
ELEMENTOS DE CONTROL
Legislacin y Reglamentos
alimentarios
UNION EUROPEA
Servicios de Inspeccin
Informacin, Educacin,
Comunicacin y Capacitacin
Servicios de Laboratorio,
seguimiento y datos
epidemiolgicos
ELEMENTOS DE CONTROL
Legislacin y Reglamentos
alimentarios
ESTADOS UNIDOS
Estas agencias garantizan que todos los alimentos sean puros, sanos,
y producidos en condiciones sanitarias.
Informacin, Educacin,
Comunicacin y Capacitacin
Servicios de Laboratorio,
seguimiento y datos
epidemiolgicos
ELEMENTOS DE CONTROL
Legislacin y Reglamentos
alimentarios
CHILE
Informacin, Educacin,
Comunicacin y Capacitacin
Servicios de Laboratorio,
seguimiento y datos
epidemiolgicos
ELEMENTOS DE CONTROL
COLOMBIA
Legislacin y reglamentos
alimentarios
EPIDEMIOLOGA:
BIBLIOGRAFA: