INEQUIDAD EN LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO

Hay personas que parecen confundir la pobreza con la desigualdad de

ingresos. Esta confusin suele resultar en polticas pblicas que
promueven la redistribucin de ingresos en desmedro de la reduccin de
pobreza.
No hay una relacin clara entre el grado de concentracin de ingresos y la
riqueza o la pobreza. Por ejemplo, entre el grupo de sociedades con bajos
niveles de desigualdad de ingresos se encuentran pases pobres y ricos
como Etiopa y Noruega. Entre el grupo de sociedades con niveles altos
de desigualdad de ingresos tambin encontramos pases pobres y ricos
como Ghana y EE.UU.1

La riqueza no est dada, hay que crearla y se ha incrementado de manera

impresionante. De acuerdo al Banco Mundial, 730 millones de personas
menos vivan en pobreza extrema (menos de $1,25 al da) en 2009 que
en 1981 a pesar de que la poblacin aument en 2.000 millones durante
el mismo periodo.2 Y algo que s sabemos es que el crecimiento
econmico est correlacionado con la reduccin de la pobreza. Un
estudio de pases de bajos ingresos mostr que cada punto de porcentaje
adicional de crecimiento reduca la pobreza extrema en 2,4 puntos
porcentuales.3
En el caso de Ecuador, el objetivo principal de este gobierno ha sido la
redistribucin del ingreso. De acuerdo a un estudio de Juan Ponce y
Alberto Acosta de la FLACSO,4 entre 2006-2009 ha habido un
estancamiento en los niveles de reduccin de pobreza. Los datos de los
autores muestran que los gobiernos anteriores redujeron la pobreza entre
2003 y 2006 de 49,1% a 37,4% y la pobreza extrema de 26,8% a 16,8%.
Los autores indican que incluso observando la pobreza de acuerdo al
indicador alternativo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), tambin
se percibe una desaceleracin en la reduccin.

El Centro de Anlisis e Investigacin de Polticas Pblicas de Quito

calcula que 1.366.937 ecuatorianos dejaron de ser pobres entre 2003 y
2006 mientras que entre 2007 y 2010 solamente 352.472 personas
dejaron la pobreza. En el perodo pre-revolucin ciudadana analizado, un
promedio de 455.000 personas dejaban de ser pobres al ao. Durante la
revolucin ese promedio se ha reducido a 88.110 personas al ao, es
decir, un 80% menos. En indigencia la comparacin es similar: antes el

promedio de personas que dejaban la indigencia era de 387.000 personas

al ao, ahora solo 27.290 lo hacen, un 93% menos al ao.5
An despus de presentar resultados que ellos consideran negativos en
reduccin de pobreza, desempleo y desigualdad de ingresos, Acosta y
Ponce se niegan a reevaluar su modelo, el cual tiene como objetivo la
igualdad.
Un ejemplo extremo de buscar la igualdad de ingresos fue la China de
Mao. El ingreso promedio en 1961 era igual que el de 1913. Solamente
cuando se dej a un lado la bsqueda de la igualdad de ingresos y se
concentraron en la reduccin de la pobreza mediante polticas procrecimiento fue que China logr reducir su pobreza de 98% en 1981 a
36% en 2005 y la indigencia de 85% a 15%, todo esto mientras se
aument considerablemente la desigualdad de ingresos.6 Algunos
economistas podrn menospreciar ese progreso pero los chinos que hoy
pueden comprar leche, carne y medicinas para sus hijos, seguramente lo
valoran por encima de la igualdad.

A septiembre de 2015, el coeficiente de Gini a nivel nacional fue de 0,480 y en

el rea urbana fue de 0,457. Con respecto a septiembre de 2014 tanto a nivel
nacional y urbano no existen variaciones estadsticamente significativas.

WEBGRAFIA
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/webinec/POBREZA/2015/Marzo/Presentacion_pobreza%20y%20desigualdad
%20marzo%2015.pdf