CONSULTORA COMUNITARIA SEDRONAR

Abordaje Territorial para la prevencin y asistencia comunitaria del consumo

problemtico de sustancias psicoactivas

Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
SEDRONAR
Secretario de Estado
Sr. Juan Carlos Molina

Una sociedad inclusiva, es una sociedad que incluye a todos, que no deja a nadie
afuera, en la periferia. Porque el que se siente en la periferia, siente que la sociedad
le ha soltado la mano. Cuanto mayor es el grado de exclusin, mayor violencia genera
y enfrentamiento entre los argentinos, que es lo que queremos evitar. No hay mejor
antdoto contra la violencia que lograr que mucha gente se sienta incluida.
CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER
Presidenta de la Nacin

Subsecretario de Prevencin, Capacitacin y Asistencia de la Adicciones.

Sr. Carlos Jacomet

1 de abril de 2014

Director Nacional de Diagnstico Territorial y Abordaje Estratgico Interactoral.

Prof. Juan Manuel Rodrguez Muoz
Director de Abordaje Territorial
Lic. Agustn Galli
El presente material fue elaborado de manera colectiva por la Direccin de Abordaje Territorial.
Ilustraciones: Ignacio Soneira.

Ustedes son los que viven ac, son lo cotidiano, es muy importante cmo ustedes trabajan la problemtica. Nuestra
tarea es ayudarlos a ustedes, es darles herramientas para que los pibes tengan posibilidades. ()
Salgan a recorrer, salgan al encuentro y escuchen mucho, a veces solamente con que ellos encuentren que la puerta
est abierta, que alguien los escuch, que alguien los recibi, ya hace la diferencia; porque si no, se crea desesperanza
y este Punto de Encuentro Comunitario es un punto de esperanza.
JUAN CARLOS MOLINA

Titular de la SEDRONAR
Inauguracin de PEC Pichanal, Salta.

Que es un Punto de
Encuentro Comunitario
de SEDRONAR ?

UN EQUIPO DE
ACTORES TERRITORIALES
Para poder hacer frente de manera comunitaria al consumo
problemtico, es fundamental que aquellos que piensan las
soluciones y las estrategias, conozcan bien el territorio y
sean referentes para esa comunidad.
Los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO deben ser
coordinados por personas con experiencia en el trabajo comunitario
y con especial inters en el abordaje del consumo problemtico.
Estos referentes conforman un Equipo Operativo,
estableciendo sus objetivos dependiendo de su historia,
disponibilidad, recursos y formacin.
El Equipo Operativo est integrado por: referentes de clubes
deportivos, docentes, trabajadores sociales del centro de
salud, empleados de un programa municipal local, referentes
barriales, militantes, referentes religiosos, promotores de
salud, tcnicos de programas o ministerios.

SE REFERENCIA EN UN
ESPACIO COMUNITARIO
Es muy importante que la comunidad tenga un lugar
cercano, de referencia, donde acudir para despejar
sus dudas sobre situaciones vinculadas al consumo
problemtico. Situaciones que puede estar atravesando
un vecino, un amigo, o algn familiar de la comunidad.
Por eso es necesario que el PUNTO DE ENCUENTRO
COMUNITARIO se conforme en espacios que ya existen
en el territorio como lugares de referencia. Tienen que ser
Organizaciones o Instituciones locales que cuenten con un
lugar fsico fcilmente identificable, de manera tal que, tanto las
personas como las instituciones, puedan recibir una respuesta en
su propia comunidad.

SE PONDRN A
DISPOSICIN

RECIBE APOYO Y SEGUIMIENTO DE UN EQUIPO

TCNICO DE SEDRONAR
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Acompaamiento y asesoramiento
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Abordaje Territorial de SEDRONAR.

Instancias de formacin permanente.

Promocin de encuentros regionales y

nacionales de intercambio de experiencias.

Acceso a los recursos de SEDRONAR y articulacin con

Programas de diferentes reas gubernamentales
(Nacional / Provincial / Municipal).

Material grfico y audiovisual de difusin.

Comunicacin directa con SEDRONAR para la articulacin y acceso a los

dispositivos territoriales SEDRONAR: Casas Educativas Teraputicas (CET) /
Centros Preventivos Locales de Adicciones (CEPLA)/ Centro de
Evaluacin y Derivacin (CEDECOR).

TRABAJAMOS CON EL NUEVO

ENFOQUE DE SEDRONAR
Es comn encontrar en nuestras comunidades, en
los comentarios de los vecinos, en las miradas de las
instituciones, una idea que vincula la problemtica del
consumo a la delincuencia o la enfermedad.
Estas dos miradas sobre la problemtica, suelen proponer
como solucin el encierro. Sea en crceles o en centros de
internacin. Es decir, aislando a la persona en cuestin de sus
amigos, su familia y su comunidad.

Se reconoce a la salud mental como un proceso determinado por

componentes histricos, socioeconmicos, culturales, biolgicos y
psicolgicos, cuya preser vacin y mejoramiento implica una dinmica
de
construccin social vinculada a la concrecin de los derechos huma
nos y
sociales de toda persona.
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL, N 26.657

La SEDRONAR propone un camino inverso: un

camino de INCLUSIN. Es decir, que el nico
abordaje efectivo de la problemtica consiste en
el fortalecimiento y reconstruccin de los lazos
sociales que permitan a ese sujeto encontrar un
lugar significativo dentro de la comunidad de la
cual forma parte.
Para ello, se vuelve imprescindible desarrollar
con cada comunidad la tarea de desmitificar y
erradicar la estigmatizacin de situaciones
asociadas al consumo problemtico, pasando
de considerar la temtica como un problema de
cada individuo a un problema de SALUD SOCIAL.
Un asunto que involucra a distintos actores
sociales como la familia, la escuela, el centro de
salud, las iglesias, el club, entre otros. Resultando
el barrio en su conjunto, el cual, junto con el
Estado en un marco de corresponsabilidad, debe
articular acciones con propuestas de inclusin y
de restitucin de derechos.

Su objetivo ser promover en la poblacin cubierta instancias de desarr

ollo personal y comunitario,
enfatizando las acciones en aquellos sectores con mayores niveles de
vulnerabilidad.
LEY I.A.C.O.P., N 26.934
Adicionalmente, los enfoques que entienden
al sujeto con consumo problemtico como un
paciente, proponen un abordaje que requiere
de un especialista como nico portador de la
solucin para esta problemtica.
La SEDRONAR entiende que independientemente
de la intervencin de profesionales que pueda
requerir el abordaje de cada situacin, la
verdadera solucin no es mgica y no est
fuera de la comunidad, Por el contrario, requiere
de una respuesta activa de la misma, ya que
es sta la protagonista de los procesos de
organizacin, inclusin y transformacin.
Por todo esto, no vemos a la persona ni como
un criminal, ni como un enfermo, sino como un
SUJETO ACTIVO DE DERECHOS con capacidad

de crecer, proyectar y soar. Un sujeto al que

debemos fortalecer para que pueda continuar
con su PROYECTO DE VIDA.
Los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO de
SEDRONAR deben tener como objetivo principal SALIR
AL ENCUENTRO DEL OTRO en
los propios escenarios donde
se desarrolla su vida en
comunidad, trascendiendo
los lmites institucionales y
fomentando procesos de
inclusin y fortalecimiento
del entramado social.

ARTICULAN RECURSOS
LOCALES PARA LA
PREVENCIN Y ASISTENCIA
COMUNITARIA
Todos los PUNTOS DE ENCUENTRO COMUNITARIO
comparten el enfoque de abordaje de SEDRONAR.
Sin embargo, en cada comunidad adoptarn
formas organizativas particulares que dependern
del perfil de sus equipos operativos, del grado de
articulacin de la red local y de las necesidades de
cada territorio.
Las actividades que se proponen a continuacin
son posibles lneas de accin de los PUNTOS DE
ENCUENTRO COMUNITARIO SEDRONAR.

POSIBLES LNEAS DE ACCIN:

Recibir las demandas, brindar informacin y

Acompaar a personas que estn o hayan

orientacin a personas, familias e instituciones de

la comunidad.

estado vinculados a dispositivos asistenciales

promoviendo su inclusin educativa y laboral.

Recorrer el territorio, superando los lmites Relevar los dispositivos de asistencia local y
institucionales y saliendo al encuentro.

articularlos con las necesidades de la comunidad.

Vincularse con la red local y armar estrategias Articular acciones con los dispositivos de
con instituciones pblicas y ONGs para fomentar
actividades e instancias de participacin comunitaria.

Dinamizar actividades culturales, artsticas y

deportivas desde la perspectiva de la prevencin
inespecfica.

Promover la integracin de personas vulnerables al

consumo problemtico en recorridos institucionales
inclusivos, as como en eventos sociales y comunitarios.

SEDRONAR en el territorio (Casas Educativas

Teraputicas / Centros Preventivos Locales de
Adicciones / Centro Evaluacin y Derivacin).

Que es la Red Federal

de Puntos de Encuentro
Comunitario de SEDRONAR?

RED FEDERAL DE PUNTOS DE ENCUENTRO

COMUNITARIO DE SEDRONAR
Si bien las tareas especficas que desarrolla cada Punto de Encuentro
Comunitario dependen de la conformacin de su Equipo Operativo y de la
historia y condiciones de su comunidad, en todos los casos, cada una de
las tareas que asuma, se ver enriquecida por la interaccin con otros PEC.
El intercambio de experiencias y los espacios de reflexin conjunta son los
caminos para mejorar la calidad de las intervenciones en cada territorio.
Adicionalmente, la consolidacin de una identidad compartida, con capacidad
de adaptacin a las realidades de cada territorio, es un elemento esencial a la
hora de sostener los esfuerzos y promover los nuevos enfoques de abordaje
de la problemtica.
Ms an, es necesario comprender que la voz de aquellos que se organizan
en cada comunidad para articular estrategias de prevencin y asistencia es un
elemento de relevancia innegable a la hora de pensar las acciones del estado.
Es por tanto, imprescindible que toda esa experiencia y reflexin en el abordaje
comunitario de la problemtica encuentre cursos de sistematizacin y sirva de
insumo para el diseo de las polticas pblicas ms amplias en relacin al

consumo problemtico. En esa clave, la Red Federal de Puntos de Encuentro

Comunitario de SEDRONAR pretende ofrecer los espacios y las herramientas
para cumplimentar dichos objetivos. Los Foros Regionales y Nacionales irn
fortaleciendo la Red, conformndose como instancias de encuentro, debate y
proyeccin en un espacio comn y propio de los PEC.
Asimismo, el aprovechamiento de las posibilidades de telecomunicacin
(redes sociales, teleconferencias, etc.) permite acercar a los Puntos de
Encuentro de diferentes zonas del pas, para el intercambio de experiencias y
la motivacin y formacin continuas.
Los NODOS son espacios organizativos intermedios entre la Direccin de
Abordaje Territorial de SEDRONAR y los Puntos de Encuentro Comunitario
que se conforman en los barrios o comunidades. Los mismos pueden ser
organizaciones Gubernamentales o no Gubernamentales que deciden
trabajar en forma articulada con SEDRONAR y se presentan como instancias
intermedias, con experiencia en el abordaje de la problemtica y capacidad
operativa para asistir a los PECs en su tarea.
En ese sentido, los NODOS tienen en su rbita uno o ms PEC y asumen un
rol de coordinacin y asesoramiento de los mismos.

Este proyecto, que consta de un tratamiento comunitario, tiene como

fin el mejoramiento de las condiciones de vida de personas, grupos
y comunidades (). Trata de dar respuesta al 90% de personas en
exclusin que nunca van a decidir ir a un centro de rehabilitacin
consiguiendo que las mismas comunidades en las que habitualmente
viven se conviertan en barrios teraputicos.
V CONFERENCIA LATINOAMERICANA SOBRE POLTICAS DE DROGAS
San Jos, Costa Rica. 2014.