Poder Judicial

REGLAMENTO DEL RGIMEN

DISCIPLINARIO DEL JUEZ DE PAZ

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REGLAMENTO DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DEL JUEZ DE PAZ
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad
El presente reglamento contiene el rgimen disciplinario del juez de paz cuya finalidad es asegurar a la
sociedad la adecuada prestacin del servicio de Justicia de Paz, as como la moralidad, responsabilidad y
buen comportamiento personal y funcional de sus operadores.
Al juez de paz le garantiza el goce de los derechos previstos en la Constitucin Poltica y la Ley en esta
materia y que le asisten como parte de la corporacin judicial.
Artculo 2.- Objeto
Esta norma tiene por objeto desarrollar de manera integral el rgimen disciplinario especial que es
aplicable a los jueces de paz del pas con miras a lograr la finalidad antes descrita y armonizarlo con lo
establecido en la Ley N 29824 -Ley de Justicia de Paz- y su Reglamento aprobado mediante el D.S. 0072013-JUS.
Artculo 3.- Alcance
Las normas contenidas en el presente reglamento son de observacin obligatoria por los rganos del
Poder Judicial responsables de ejecutar la accin disciplinaria contra el juez de paz, sea titular,
accesitario o cesante, y todas las dependencias del Poder Judicial en el pas, en aquello que le resulte
aplicable.
Artculo 4.- mbito de aplicacin
El presente reglamento es de aplicacin obligatoria en la actuacin de los jueces de paz de todo el pas y
en los procesos disciplinarios que se les inicien.
En ningn caso podr aplicarse al juez de paz el rgimen disciplinario del juez ordinario contenido en la
Ley No. 29277 -Ley de Carrera Judicial-.
Artculo 5.- Titularidad de la accin disciplinaria
El titular de la accin disciplinaria es el Poder Judicial a travs de su sistema de control jurisdiccional y los
rganos a los que la Ley y el presente reglamento asignen la facultad de sancionar.
Artculo 6.- Principios que orientan el rgimen disciplinario del juez de paz
Adems de los principios establecidos por el artculo 63 del Reglamento de la Ley de Justicia de Paz
aprobado por D.S. 007-2013-JUS y el artculo 230 de la Ley N 27444 -Ley del Procedimiento
Administrativo General-, son tambin aplicables al procedimiento disciplinario del juez de paz, los
siguientes:
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6.1

Pluralismo legal e Interculturalidad.- En el procedimiento disciplinario del juez de paz se

admiten y valoran los medios de defensa basados en el derecho propio y las prcticas sociales de
la comunidad a la que pertenece el investigado, si es el que el hecho objeto de investigacin se
concili o resolvi amparado en ellos.

6.2

Respeto al idioma.- En el procedimiento disciplinario del juez de paz se utilizan, bajo sancin de
nulidad, adems del idioma castellano, las lenguas originarias que son oficiales en el mbito de
competencia territorial del juzgado de paz acorde a lo establecido en la Ley N 29735 -Ley que
regula el uso, preservacin, desarrollo, recuperacin, fomento y difusin de las lenguas originarias
del Per-, si se verifica que el juez de paz investigado o procesado tiene un mayor conocimiento
de una de estas lenguas que del castellano y esta circunstancia restringe o impide que ejerza su
derecho a la defensa en toda su amplitud.

6.3

Presuncin de juez lego.- El juez de paz tiene derecho a que se presuma su condicin de lego
en derecho, salvo prueba en contrario por ser abogado o haber estudiado derecho a nivel
universitario. En consecuencia:
a) El juez contralor a cargo del procedimiento disciplinario debe evaluar si ste comprenda la
complejidad jurdica, a nivel normativo y conceptual, de la conducta que se le imputa y
proceder a sancionarlo solo en caso exista dolo manifiesto.
b) La redaccin de resoluciones, provedos y cualquier otro documento, debe realizarse de un
modo comprensible para personas sin formacin jurdica, evitando tecnicismos innecesarios y
procurando el uso de un lenguaje cotidiano.

6.4

Inmediacin.- La actuacin de medios probatorios y la realizacin de la audiencia nica se

desarrollan ante el juez contralor, siendo indelegables bajo sancin de nulidad.

6.5

Tuitividad.- El rgimen disciplinario del juez de paz debe tener un carcter protector en relacin a
ste, considerando que por sus caractersticas y su propia naturaleza, constituye la parte ms
dbil de la relacin especial de vinculacin que tiene con el Poder Judicial y el Estado.

6.6

Oficialidad.- El Poder Judicial tiene la facultad de iniciar o continuar con la dinmica del
procedimiento disciplinario.
En el primer caso, porque no requiere la queja del perjudicado por la presunta actuacin
disfuncional del juez de paz o la denuncia de un tercero que sin ser justiciable conoce de esta
actuacin disfuncional, para que inicie un investigacin preliminar o un procedimiento disciplinario,
sino que pueden ser iniciados de oficio. En el segundo caso, implica que una vez admitida la
queja, aunque el quejoso se retractara posteriormente, el procedimiento disciplinario contina de
oficio.

6.7

Especialidad.- El rgano de control encargar la investigacin y/o el procesamiento del juez de

paz a personal especializado en materia de justicia de paz.

6.8

Riesgo y responsabilidad compartidos.- El Estado en general y el sistema judicial en especial,

comparten con el juez de paz el riesgo de incurrir en errores o vicios por accin u omisin que se
genera al encargar el ejercicio de imparticin de justicia a un ciudadano sin formacin jurdica, as
como la responsabilidad que por ello se deriva.
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6.9

Carcter local de la Justicia de Paz.- La Justicia de Paz tiene carcter de justicia local, de
acuerdo a lo establecido por los artculos I y IV del Ttulo Preliminar y el artculo 8 de la Ley de
Justicia de Paz, as como los artculos 5 y 6 de su Reglamento. En consecuencia, ante cualquier
vaco de la norma debe decidirse tomando en cuenta dicha caracterstica.

6.10 Objetividad.- Las acciones de control deben efectuarse tomando en cuenta los hechos concretos
detectados, sin ignorar las particularidades de la justicia de paz.
6.11 Concentracin.- El procedimiento disciplinario al juez de paz debe ser breve y concluir en el
menor nmero de actos procesales posibles.
Artculo 7.- Sujeto de la accin disciplinaria
Es sujeto de la accin disciplinaria el juez de paz en ejercicio, tambin el cesante, si la falta fue cometida
cuando ejerca sus funciones, siempre que no se haya configurado alguna causal de exclusin o extincin
de responsabilidad disciplinaria prevista en el presente reglamento.
El juez de paz accesitario es tambin sujeto de la accin disciplinaria, si comete la falta mientras sustituye
de forma temporal o permanente al juez de paz titular o si, sin haber ejercido el cargo, hace un uso
indebido de esa condicin.
Artculo 8.- Naturaleza de la accin disciplinaria
La accin disciplinaria es pblica. Puede ser iniciada a travs de los mecanismos que se mencionan
expresamente en la Ley y el presente reglamento.
Artculo 9.- Gratuidad
Toda actuacin desarrollada en el procedimiento disciplinario es gratuita, incluyendo la expedicin de
copias certificadas de los actuados respectivos a quienes tengan legitimidad para intervenir en l.
Artculo 10.- Reserva
La informacin a la cual se tenga acceso durante el ejercicio de la accin disciplinaria tiene carcter
confidencial, en virtud de lo cual el juez contralor se encuentra en la obligacin de guardar la reserva
respectiva, bajo responsabilidad funcional.
Dicha reserva no aplica para el investigado ni para sus representantes, tampoco para quien presenta la
queja por presunta conducta disfuncional del juez de paz, en todo aquello que no afecte la accin
disciplinaria, siendo prerrogativa del juez contralor la determinacin de esto ltimo.
Artculo 11.- Acceso a la informacin
El juez contralor tiene la facultad de examinar los expedientes judiciales, libros, registros, archivos y en
general toda informacin oficial que obre en poder del juzgado de paz, sea de naturaleza jurisdiccional o
notarial, as como de obtener sus copias certificadas y solicitar informacin a cualquier otra autoridad
judicial o no, entidad pblica o privada para los fines propios de la investigacin.
Artculo 12.- Comunicacin a otras instituciones del sistema de justicia
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En caso que la falta cometida por el juez de paz tuviera relevancia civil o penal, el rgano de control a
cargo del caso impulsar los procedimientos que correspondan.
Artculo 13.- Derecho a la defensa del juez de paz
13.1 Durante la actuacin disciplinaria, el juez de paz tiene derecho a designar un abogado si es que
pudiera costearlo.
13.2 Si el juez de paz solicita la designacin de un defensor, este requerimiento debe atenderse si
fuese factible. Si la Defensa Pblica no pudiera asumir su caso, se oficia al Colegio de Abogados
del Distrito Judicial o a la Asociacin de Abogados de la provincia para que asuman su defensa.
Es tambin posible recurrir con similar propsito a consultorios jurdicos de universidades
reconocidas legalmente.
13.3 El juez de paz puede solicitar la intervencin de un intrprete o puede proponerlo cuando el
castellano no sea el idioma que predomina en su comunidad y su parcial o total desconocimiento
del mismo no le permita ejercer su derecho de defensa adecuada y plenamente.
Artculo 14.- Intervencin de las ODAJUP
La Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz -ODAJUP- de cada distrito judicial debe:
14.1 Orientar al juez de paz en la investigacin preliminar y durante todo el procedimiento disciplinario.
En consecuencia, el Jefe de la ODECMA y/o el juez contralor, deben notificar a esta oficina, bajo
sancin de nulidad, la decisin de iniciar investigacin preliminar y/o procedimiento disciplinario a
un juez de paz, as como la resolucin de fondo, a fin de que cumpla con lo establecido en el
numeral 4) del artculo 59 de la Ley No. 29824 -Ley de Justicia de Paz-.
14.2 Verificar que el juez de paz sea investigado y/o procesado con absoluto respeto de los derechos
consagrados a su favor en la ley y el presente reglamento. En caso de comprobar que se halla en
estado de indefensin o se le est aplicando un rgimen disciplinario distinto al suyo, se dirige al
juez contralor a fin de que tome las medidas correctivas pertinentes.
14.3 Poner en conocimiento del juez contralor, al inicio de la investigacin preliminar o el procedimiento
disciplinario, la necesidad de contar con un intrprete cuando el castellano no sea el idioma que
predomina en la localidad del juez de paz investigado o procesado; o cuando su parcial o total
desconocimiento del mismo no le permita ejercer su derecho de defensa adecuadamente.
No es obligatoria la designacin de intrprete cuando el juez de paz investigado o procesado tiene
secundaria completa o estudios superiores a nivel tcnico o universitario en idioma castellano.
14.4 Mantener un registro actualizado de las sanciones que impongan a los jueces de paz de su distrito
judicial.
14.5 Brindar a la ODECMA informacin relacionada a los jueces de paz a quienes se sigue
procedimiento disciplinario.
14.6 Apoyar al juez contralor en la comunicacin al juez de paz sobre la realizacin de audiencia nica,
conforme al presente reglamento.
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Artculo 15.- Intervencin de la ONAJUP
La Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indgena -ONAJUP- debe:
15.1 Capacitar a los jueces contralores que intervienen en acciones de control y en los procedimientos
disciplinarios que involucren a jueces de paz.
15.2 Emitir informe sobre las propuestas de destitucin presentadas por la OCMA al Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, bajo sancin de nulidad del procedimiento disciplinario.
15.3 Mantener actualizado el Registro Nacional de Jueces de Paz con la informacin referente a las
sanciones impuestas a estos.
Artculo 16.- Aplicacin de principios e integracin normativa
16.1 En el rgimen disciplinario del juez de paz prevalece lo establecido en la Ley No. 29824 -Ley de
Justicia de Paz- y su Reglamento aprobado mediante D.S. 007-2013-JUS. Tambin tienen
prevalencia las disposiciones del presente reglamento.
16.2 En todo lo no previsto en estas normas se aplicar supletoriamente, en lo sustantivo, los principios
de la potestad punitiva del Estado, y en lo adjetivo, la Ley No. 27444 -Ley del Procedimiento
Administrativo General-.
Artculo 17.- No suspensin de actividades del juzgado de paz
Durante la investigacin y el procedimiento disciplinario que se someta al juez de paz no deben
paralizarse las actividades del juzgado de paz a su cargo, sin perjuicio de las medidas precautorias y la
intervencin del accesitario.
En el caso que el juzgado de paz no cuente con un accesitario, debe recurrirse al juzgado de paz ms
cercano.
Artculo 18.- Participacin del quejoso o denunciante, de autoridades locales y pobladores
18.1 En la investigacin preliminar y/o el procedimiento disciplinario al que se encuentre sometido un
juez de paz, puede participar el quejoso o denunciante aportando medios probatorios de cargo y
coadyuvando al juez contralor en la labor de investigacin y esclarecimiento de los hechos. Igual
prerrogativa tienen las autoridades y pobladores de la comunidad en la que ejerce jurisdiccin el
juez de paz investigado o procesado para apoyarlo en su defensa cuando as lo soliciten.
18.2 Esta facultad es independiente de aquella que se atribuye al quejoso o denunciante para impugnar
la decisin de desestimar su queja o denuncia.
Artculo 19.- Cmputo de plazos
Cuando los plazos son fijados en das en el presente reglamento, el cmputo es por das hbiles a los
que se aade obligatoriamente el trmino de la distancia.
Artculo 20.- Capacitacin del personal de las dependencias de control
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El personal de las ODECMA y de la OCMA encargado de conocer, en primera instancia o en revisin, el
procedimiento disciplinario, debe ser convenientemente capacitado por la ONAJUP sobre aspectos
concernientes a la Justicia de Paz.
TTULO II
FALTAS Y SANCIONES
CAPTULO I
FALTAS
Artculo 21.- Faltas disciplinarias
De conformidad al artculo 47 de la Ley N 29824, las faltas disciplinarias se clasifican en:
a) Leves.
b) Graves.
c) Muy graves.
Artculo 22.- Faltas leves
De conformidad al artculo 48 de la Ley N 29824, son faltas leves:
1. Incurrir en retraso, omisin o descuido en la tramitacin de procesos.
2. No ejercitar un control sobre el personal auxiliar del juzgado de paz.
3. No asistir injustificadamente a los eventos de induccin y/o capacitacin para los que ha sido
convocado.
4. No publicar el horario de atencin y/o no atender dentro de ese horario.
5. Dar un uso distinto a los recursos materiales que le proporcione el Poder Judicial o las
autoridades locales o comunales para el funcionamiento del juzgado de paz.
Artculo 23.- Faltas graves
De conformidad al artculo 49 de la N 29824, son faltas graves:
1. Faltar el respeto al pblico, al personal del juzgado, a las autoridades judiciales o a los
abogados, en el desempeo del cargo.
2. Desacatar las disposiciones administrativas del Poder Judicial.
3. Ausentarse injustificadamente de su jurisdiccin por ms de tres (3) das consecutivos, fijados
para la atencin del usuario.
4. Causar grave perjuicio al desarrollo de las incidencias y diligencias del proceso, frustrando o
retrasando injustificadamente la realizacin de los actos procesales.
5. Incumplir injustificadamente con las comisiones que reciba por encargo o delegacin.
6. No guardar la reserva debida en aquellos asuntos que, por su naturaleza o en virtud de leyes o
reglamentos, lo requieran.
7. Trasladar injustificadamente su residencia fuera del mbito territorial del juzgado de paz.
8. Incurrir en conducta y/o trato manifiestamente discriminatorios en el ejercicio del cargo.
9. Asistir a sus labores en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas.
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10. Cobrar por sus servicios ms all de los topes fijados por el Consejo Ejecutivo Distrital
respectivo.
Artculo 24.- Faltas muy graves
De conformidad al artculo 50 de la N 29824, son faltas muy graves:
1. Desempear simultneamente el cargo de juez de paz y de alcalde, teniente alcalde, regidor,
agente municipal, gobernador o teniente gobernador.
2. Ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per.
3. Conocer, influir o interferir, directa o indirectamente, en causas a sabiendas de estar legalmente
impedido de hacerlo, o cuando estas estn siendo conocidas o hayan sido resueltas por la
justicia ordinaria o la jurisdiccin especial.
4. Ejercer la defensa en procesos judiciales en el distrito judicial donde se desempea como juez
de paz.
5. No poner en conocimiento de la autoridad competente la presunta comisin de un delito
detectado en el ejercicio de su funcin.
6. Desempear su funcin en causas en las que est en juego su inters, o el de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
7. Aceptar de los usuarios donaciones, obsequios, atenciones, agasajos en su favor, o en favor de
su cnyuge o conviviente y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
8. Establecer relaciones extraprocesales con las partes o terceros, que afecten su imparcialidad y/o
independencia, en el desempeo de su funcin.
9. Adquirir, bajo cualquier ttulo, para s, su cnyuge o conviviente, sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, directamente o por intermedio de terceros, los
bienes objeto de un litigio que conozca o haya conocido.
10. Afiliarse y/o participar en partidos o grupos polticos mientras se encuentre en el cargo.
11. No devolver los bienes muebles e inmuebles, tiles de escritorio, expedientes, libros de registro,
textos y todo aquello que le haya sido cedido en propiedad o uso al rgano jurisdiccional, al
concluir sus funciones.
12. Ocultar alguna prohibicin, impedimento o incompatibilidad, sealados en los artculos 2, 3 y
7 de la Ley N 29824, para el acceso o ejercicio de la funcin de juez de paz, o abstenerse de
informar una causal sobrevenida.
Artculo 25.- Inaplicabilidad de faltas del rgimen del juez ordinario
En ningn caso son aplicables al juez de paz las faltas tipificadas en los artculos 46 al 48 de la Ley N
29277 -Ley de la Carrera Judicial-, bajo sancin de nulidad.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 26.- Sanciones
De conformidad con el artculo 51 de la Ley N 29824, las sanciones que se impondrn al juez de paz,
en funcin a la gravedad de la falta, son:
1. Amonestacin.
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2. Suspensin.
3. Destitucin.
Artculo 27.- Amonestacin
De conformidad con el artculo 52 de la Ley N 29824, la amonestacin se impone en supuestos de
faltas leves. Puede ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la impone quien se encuentre en un
grado superior, en forma personal y reservada. La amonestacin escrita se oficializa por resolucin del
rgano competente de acuerdo al presente reglamento.
Artculo 28.- Suspensin
De conformidad con el artculo 53 de la Ley N 29824, la suspensin se impone en caso de comisin de
faltas graves. Consiste en la separacin del juez de paz del ejercicio del cargo por un plazo no mayor a
seis (6) meses. La suspensin es impuesta mediante resolucin por el rgano competente, conforme al
presente reglamento.
Artculo 29.- Destitucin
De conformidad con el artculo 54 de la Ley N 29824, la destitucin se impone en caso de la comisin
de faltas muy graves, o cuando el juez de paz es condenado o inhabilitado por la comisin de un delito
doloso. Consiste en la separacin definitiva del ejercicio del cargo y acarrea la inhabilitacin para el
ejercicio de cualquier cargo pblico, sea honorario o remunerado, por un perodo de cinco (5) aos.
La destitucin es impuesta por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, requirindose el voto de ms de la
mitad del nmero total de sus integrantes.
TTULO III
CUESTIONES PREVIAS
CAPTULO I
CADUCIDAD Y PRESCRIPCION
Artculo 30.- Caducidad
30.1 El plazo para interponer queja contra el juez de paz presuntamente infractor caduca a los seis (6)
meses de ocurrido el hecho.
30.2 En los casos en que la conducta disfuncional sea continuada, el plazo de caducidad se computa a
partir de la fecha de cese de la misma.
30.3 La caducidad no afecta la facultad de actuacin de oficio que tiene el contralor.
30.4 La caducidad ser declarada de oficio por la sola verificacin del transcurso del plazo, lo que no
enerva la posibilidad de que el juez de paz quejado, en va de defensa, pueda solicitar su
declaracin en cualquier etapa del procedimiento disciplinario previa a la emisin de la decisin
final.
Artculo 31.- Prescripcin
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31.1 La prescripcin de la accin disciplinaria cuando la falta es leve se produce a los doce (12) meses
de ocurrido el hecho.
31.2 La prescripcin del procedimiento disciplinario cuando la falta es leve se produce a los doce (12)
meses de instaurada la accin disciplinaria.
31.3 La prescripcin de la accin disciplinaria cuando la falta es grave o muy grave se produce a los
dos (2) aos de ocurrido el hecho. En los casos en que la conducta disfuncional del juez de paz
sea continuada, el plazo de prescripcin de la accin se computa a partir de la fecha de cese de la
misma.
31.4 La prescripcin del procedimiento disciplinario cuando la falta es grave o muy grave se produce a
los cuatro (4) aos de instaurada la accin disciplinaria.
31.5 La prescripcin ser declarada de oficio por el contralor cuando verifique el transcurso del plazo y
la mora procesal, lo que no enerva la posibilidad de que el juez de paz quejado, en va de defensa,
pueda solicitar su declaracin en cualquier etapa del procedimiento.
31.6 El cmputo del plazo de prescripcin de la accin se interrumpe con el inicio de la investigacin
preliminar y/o el procedimiento disciplinario; volviendo a correr si el procedimiento se mantuviera
paralizado durante ms de un (1) mes por causa no imputable al juez de paz procesado.
31.7 El contralor cuando declare fundada una solicitud de declaracin de prescripcin, debe disponer el
inicio de las acciones de responsabilidad para dilucidar las causas de la inaccin administrativa.
CAPTULO II
ACTOS DE IMPUTACIN
Artculo 32.- Actos de imputacin
Constituyen actos de imputacin los siguientes:
32.1 La presentacin de una queja por parte de quien se considere afectado por una conducta
disfuncional del juez de paz, o de un tercero que sin ser parte de un proceso tiene conocimiento de
la misma.
32.2 Imputacin de oficio, en los siguientes casos:
a) Ante cuestionamiento pblico, comunicacin de un juez y/o como resultado de una visita
judicial.
b) Por disposicin de los rganos de gobierno del Poder Judicial, conforme al artculo 105 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
c) Por disposicin del Jefe de la OCMA y los Jefes de las ODECMA.
d) Por solicitud de la ONAJUP o la ODAJUP del Distrito Judicial correspondiente.
Artculo 33.- Presentacin de la queja
La queja puede ser presentada ante:
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1. El rgano jurisdiccional de mayor jerarqua existente en la capital de la provincia del juez de paz
quejado. Este deber remitir la queja recibida a la ODECMA de su distrito judicial en un plazo no
mayor a tres (03) das hbiles.
2. La ODECMA, en caso de jueces de paz de la provincia sede de Corte Superior.
3. La OCMA. En este caso la queja es remitida a la ODECMA correspondiente para su trmite
conforme al presente reglamento.
Artculo 34.- Requisitos de la queja
La queja puede ser presentada por escrito o verbalmente, en idioma castellano o en la lengua originaria
que sea oficial en la zona. La queja escrita debe contener lo siguiente:
1. El nombre, copia del documento de identidad y domicilio real y procesal del quejoso.
Alternativamente, el quejoso podr sealar una direccin electrnica como domicilio procesal,
bajo su responsabilidad.
2. Nombre del juez de paz quejado y del juzgado a su cargo, precisando su ubicacin y, si tuviera,
su nominacin.
3. Falta de la que se acusa al juez de paz, conforme a la Ley N 29824 -Ley de Justicia de Paz- y
el presente reglamento.
4. Descripcin de los hechos imputados incluyendo fecha de realizacin.
5. Ofrecimiento de los medios probatorios que acrediten la comisin de la conducta disfuncional.
6. Firma del quejoso. Si el quejoso no sabe firmar se toma su huella digital, dejndose constancia
de ello por el recepcionista responsable.
En caso de queja verbal, el recepcionista responsable levanta un acta donde conste el cumplimiento de
los requisitos indicados.
Artculo 35.- Declaracin liminar de improcedencia de la queja
El juez contralor declara la improcedencia de la queja en forma liminar cuando advierta lo siguiente:
1.
2.
3.
4.

La caducidad o prescripcin de la misma.

El hecho cuestionado fue materia de sancin.
El hecho denunciado no est tipificado como falta por la Ley de Justicia de Paz.
Est dirigida a cuestionar decisiones jurisdiccionales del juez de paz.

La declaracin de improcedencia puede ser impugnada por el quejoso va recurso de apelacin dentro de
los tres (3) das posteriores a aquel en que se produce la notificacin de la decisin.
Artculo 36.- Quejas por falta leve con medios probatorios fehacientes
36.1 De manera excepcional, el Jefe de la ODECMA, cuando la queja recibida se refiera a conducta
tipificada como falta leve y est acompaada de medios probatorios fehacientes, la remite al juez
que se encuentre en un grado inmediato superior en el distrito, o en su defecto en la provincia,
para que imponga la sancin de amonestacin verbal.

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36.2 Este cita al juez de paz para que presente sus descargos y, de encontrarlo responsable, impone la
sancin en forma personal y reservada de acuerdo al artculo 52 de la Ley de Justicia de Paz.
Artculo 37.- Queja maliciosa
En caso la queja sea declarada infundada o improcedente y se evidencie que es manifiestamente
maliciosa, quien la formul debe pagar una multa no mayor a cuatro (4) Unidades de Referencia
Procesal, sin perjuicio de las otras responsabilidades a que hubiera lugar.
En caso la queja maliciosa sea patrocinada por abogado, esta ser puesta en conocimiento del Colegio
de Abogados respectivo.
CAPTULO III
INVESTIGACIN PRELIMINAR
Artculo 38.- Finalidad de la investigacin preliminar
38.1 La investigacin preliminar es el conjunto de actos de indagacin que se ejecutan con la finalidad
de determinar si existe mrito suficiente o no para procesar disciplinariamente a un juez de paz;
identificar al presunto responsable cuando se trata de una falta annima; o, recabar elementos de
juicio para formular los cargos o intimacin. Estos fines pueden concurrir individual o
conjuntamente, segn las circunstancias concretas.
38.2 La investigacin preliminar tiene carcter facultativo y no forma parte del procedimiento
disciplinario.
Artculo 39.- Procedencia de la investigacin preliminar
39.1 Cuando en va de queja o de oficio, se impute al juez de paz la comisin de falta grave o muy
grave o hechos que importen actos de corrupcin, el juez contralor dispone se inicie una
investigacin preliminar.
39.2 Excepcionalmente cuando exista evidencia suficiente de la comisin de una falta grave o muy
grave, se podr prescindir de la investigacin preliminar y disponer el inicio del procedimiento
disciplinario, mediante resolucin debidamente motivada.
39.3 No se requiere de investigacin preliminar cuando se impute al juez de paz la comisin de una
falta leve, procedindose directamente a iniciar el procedimiento disciplinario, salvo que no se
haya identificado al autor; o, que a criterio del juez contralor existan indicios que hechos
relacionados que aadidos al que es materia de imputacin llegan a configurar una falta de mayor
gravedad.
Artculo 40.- Inicio de investigacin preliminar
40.1 Admitida la queja o en los casos que la imputacin sea de oficio, el Jefe de la ODECMA o de la
OCMA dispone que se abra investigacin preliminar con mencin expresa de las faltas graves o
muy graves imputadas o dispone que se identifiquen en esta etapa indagatoria.

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40.2 Cuando el juez de paz imputado corresponda a una provincia distinta de la sede de Corte
Superior, la resolucin que dispone se abra investigacin preliminar designa a un juez de dicha
provincia como responsable de realizarla.
40.3 Cuando se trate de un juez de paz de la provincia sede de Corte Superior de Justicia, la
investigacin preliminar est a cargo de la Unidad Desconcentrada de Quejas de la ODECMA.
40.4 La resolucin que abre investigacin preliminar es inimpugnable.
40.5 Una copia de la resolucin que abre investigacin preliminar debe ser remitida obligatoriamente a
la ODAJUP del respectivo distrito judicial.
Artculo 41.- Plazo de la investigacin preliminar
41.1 El plazo para realizar la investigacin preliminar es de treinta (30) das. Excepcionalmente puede
ser ampliado por quince (15) das ms en casos complejos mediante resolucin debidamente
motivada. Este plazo se computa desde la notificacin del inicio de la investigacin preliminar
hasta la emisin del informe final.
41.2 El juez encargado de realizar la investigacin preliminar emitir informe y elevar el expediente al
Jefe de la ODECMA.
Artculo 42.- Conclusin de la investigacin preliminar
El Jefe de la ODECMA, recibido el informe del juez encargado de realizar la investigacin preliminar,
decide:
a) Si declara no haber lugar abrir el procedimiento disciplinario, dispone el archivamiento del caso,
con conocimiento del quejoso, si lo hubiere, as como del juez de paz quejado.
b) Si declara haber lugar a abrir el procedimiento disciplinario, dicta la resolucin correspondiente.
La declaracin de no haber lugar abrir el procedimiento disciplinario puede ser impugnada por el quejoso
va recurso de apelacin dentro de los tres (3) das posteriores a aquel en que se produce la notificacin
de la decisin.
TTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
CAPTULO I
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 43.- Resolucin sobre inicio de procedimiento disciplinario
43.1 Corresponde al Jefe de la ODECMA disponer el inicio del procedimiento disciplinario del juez de
paz de su circunscripcin.
43.2 La resolucin que declara haber lugar a abrir el procedimiento disciplinario debe describir los
hechos con un lenguaje sencillo, mencionar expresamente la falta que se imputa y designar al juez
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contralor itinerante que se avocar al caso, el cual debe ser un juez diferente al que realiza la
investigacin preliminar cuando corresponde.
43.3 Una copia de la resolucin de inicio de procedimiento disciplinario debe ser remitida a la ODAJUP
del respectivo distrito judicial, incluyendo el informe de investigacin preliminar si hubiese, en
concordancia con el artculo 63, literal b) del D.S. 007-2013-JUS -Reglamento de la Ley de
Justicia de Paz-.
43.4 La resolucin que dispone el inicio de procedimiento disciplinario es inimpugnable.
Artculo 44.- Del juez contralor itinerante
El juez contralor itinerante es el juez designado por el Jefe de la ODECMA para conocer el procedimiento
disciplinario, quien se desplazar a la provincia donde se ubica el juzgado de paz a cuyo juez se atribuye
la realizacin de la falta.
CAPTULO II
SUSPENSIN PREVENTIVA DEL CARGO
Artculo 45.- Suspensin preventiva del cargo
El juez de paz sometido a procedimiento disciplinario puede ser suspendido preventivamente del cargo,
siempre que:
a) El juez contralor cuente con suficientes y probados elementos de conviccin de su
responsabilidad disciplinaria por la comisin de una falta muy grave.
b) Resulte indispensable para no afectar el normal funcionamiento del juzgado de paz a su cargo
c) Exista flagrancia y los hechos imputados configuren falta muy grave.
d) Con posterioridad a su institucin como tal, incumpla con cualquiera de los requisitos para ser
juez de paz previstos en los numerales 7), 8) y 10) del artculo 1 de la Ley de Justicia de Paz.
Artculo 46.- rganos competentes para dictar la suspensin preventiva del cargo
46.1 El Jefe de la OCMA cuando se produce cualquiera de los supuestos contenidos en los literales a) y
b) del artculo 44 del presente reglamento.
46.2

El Jefe de la ODECMA cuando se produce cualquiera de los supuestos contenidos en los literales
c) y d) del artculo 44 del presente reglamento.

Artculo 47.- Trmite de la suspensin preventiva del cargo

47.1 La suspensin preventiva de un juez de paz es dictada por el rgano competente mediante
resolucin motivada que es apelable sin efecto suspensivo dentro del quinto (5) da de notificada.
47.2 La apelacin contra la suspensin preventiva dictada por el Jefe de la OCMA es resuelta por el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Cuando es dictada por el Jefe de la ODECMA es resuelta
por el Jefe de OCMA.
47.3 La apelacin interpuesta por el juez de paz suspendido debe ser remitida al rgano revisor en el
da, debiendo este resolver dentro del plazo de diez (10) das.
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47.4 En el supuesto que la medida preventiva sea dictada por el Jefe de OCMA conjuntamente con la
propuesta de destitucin del juez de paz procesado y sta sea apelada, se acumular al
expediente disciplinario para que sea resuelto en forma conjunta por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
47.5 La suspensin preventiva puede levantarse de oficio o a pedido de parte, aun cuando se
encuentre apelada, siempre que haya variado la situacin de hecho que dio lugar a su dictado o
concurran nuevos elementos de juicio que pongan en cuestin el acervo probatorio de la
imputacin.
Artculo 48.- Caducidad de la suspensin preventiva del cargo
La medida de suspensin preventiva del cargo caduca automticamente cuando:
a) Se emita resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario
b) La sancin impuesta al juez de paz sea menor a la destitucin
c) Vencidos los seis (6) meses de su dictado.
En este ltimo supuesto, el plazo de caducidad puede extenderse por un lapso similar cuando concurran
circunstancias que importen especial dificultad o prolongacin del procedimiento disciplinario.
CAPTULO III
AUDIENCIA NICA
Artculo 49.- Definicin
La audiencia nica es la etapa procedimental en la cual el juez contralor itinerante escucha al quejoso y al
juez de paz quejado y admite los medios probatorios que estos ofrezcan. Se realiza con el fin de
determinar la comisin o no de los hechos imputados y decidir conforme al presente reglamento.
Artculo 50.- Lugar de audiencia nica
50.1 El juez contralor itinerante puede optar por programar la realizacin de la audiencia nica en el
centro poblado, la capital del distrito o la capital de la provincia donde se ubica el juzgado de paz.
Para la determinacin del lugar de realizacin de la audiencia se tomar en cuenta la cercana al
lugar de domicilio del quejoso y el juez de paz, as como las posibilidades de acceso del juez
contralor itinerante.
50.2 La audiencia nica se realiza en un local judicial ubicado en el lugar designado por el juez
contralor de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, pudiendo ser tambin el local del
juzgado de paz a cuyo juez se imputa la presunta falta. El juez contralor deber coordinar
previamente con el rgano responsable de dicho local para la definicin del da y hora de
audiencia.
Artculo 51.- Citacin a audiencia nica
51.1 El juez de paz quejado debe ser citado a audiencia nica por el juez contralor itinerante con un
plazo no menor a diez (10) das hbiles a la fecha de realizacin de esta.
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51.2 El juez contralor itinerante debe coordinar con la ODAJUP de su distrito Judicial a fin de asegurar
de que el juez de paz quejado tome conocimiento de la notificacin remitida. La ODAJUP puede
recurrir al uso de telfonos comunitarios, celulares, satelitales u otros medios que permitan
contactar al juez de paz quejado.
Artculo 52.- La intervencin de intrprete de lengua originaria o indgena
52.1 En los casos en los que el juez de paz investigado o procesado y/o la ODAJUP haya solicitado la
intervencin de un intrprete de su lengua originaria, el juez contralor debe proceder a designarlo
hasta antes de la realizacin de la audiencia nica para que est presente en ella, bajo sancin de
nulidad.
52.2 El juez de paz investigado o procesado puede proponer a un intrprete de su localidad. Si es
aprobada la propuesta por el juez contralor, ste queda relevado de la obligacin contenida en el
prrafo precedente.
52.3 El intrprete asume responsabilidad sobre la fidelidad de la informacin que brinda al juez de paz y
al juez contralor.
52.4 En el supuesto que no se hubiere designado intrprete con antelacin a la realizacin de la
audiencia nica y durante sta se verifique la necesidad de su intervencin por las razones
anteriormente expuestas, debe suspenderse la sesin y convocarse a una nueva en la que se
garantice su participacin.
52.5 Similar procedimiento se sigue en los casos en los que habindose designado a un intrprete ste
no se presente a la audiencia nica por causas de fuerza mayor.
52.6 Si el intrprete fue designado a propuesta del juez de paz, el juez contralor dispone su inmediato
reemplazo.
Artculo 53.- Desarrollo de la audiencia nica
Durante la audiencia nica, el juez contralor deber:
1. Permitir que la parte quejosa, as como el juez de paz quejado, en ese orden, expongan su
versin de los hechos ocurridos y presenten sus pruebas, en el idioma o lengua que mejor
manejen. Si dicho idioma es distinto del castellano se deber contar con la participacin de un
intrprete, bajo responsabilidad del juez contralor y nulidad de lo actuado.
2. Promover el intercambio ordenado de opiniones entre la parte quejosa y el juez de paz quejado.
3. En caso el juez contralor considere que una de las partes debe presentar algn testigo o algn
medio probatorio adicional o stas ofrezcan un medio de prueba sobre hechos nuevos surgidos
en la audiencia que no se encuentren en su poder o no puedan actuarse de manera inmediata,
se suspender la audiencia por nica vez para que estos sean presentados o actuados en una
segunda sesin que debe programarse en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
4. Tomar en consideracin las caractersticas culturales y el grado de instruccin del juez de paz
quejado, y evitar sancionar si estas hubieran motivado una comprensin incorrecta de la
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complejidad de las normas legales en cuestin, salvo que fuese abogado o hubiera recibido
formacin universitaria en derecho.
Artculo 54.- Inasistencia de las partes
54.1 En caso de inasistencia de la parte quejosa, el juez contralor deja constancia de ello y contina la
audiencia en base a la informacin aportada por la investigacin preliminar, de haberse realizado,
y los descargos que presente el juez de paz.
54.2 En caso no asista el juez de paz, el juez contralor podr continuar el procedimiento en rebelda
siempre que exista constancia fehaciente de que este se encontraba informado de la realizacin
de la audiencia. En este caso el Juez contralor podr tomar por ciertas las declaraciones de la
parte quejosa, salvo que las pruebas que aporte o la ausencia de las mismas le lleven a una
conclusin distinta.
Artculo 55.- Resolucin final
Al concluir la audiencia nica el juez contralor expide resolucin final cuando la sancin a imponerse es
amonestacin o suspensin del cargo, debiendo indicar en sta como mnimo:
1. De existir parte quejosa, su nombre completo y documento de identidad.
2. El nombre del juez de paz quejado, su documento de identidad y juzgado de paz.
3. Resumen de los hechos por los que se sanciona al juez de paz quejado, manifestados en la
audiencia nica.
4. Falta cometida por el juez de paz, de acuerdo a la Ley de Justicia de Paz.
5. En caso se encuentre responsable al juez de paz quejado de la comisin de falta leve o grave,
debe imponer en primera instancia la sancin que corresponda.
6. En caso de la sancin de suspensin debe indicar la duracin de esta y los trminos del plazo de
inicio y de final, as como el mandato de que el juez de paz accesitario asuma el cargo durante
dicho perodo.
7. Cuando se trate de procedimientos por faltas leves y graves, la resolucin de sancin debe ser
notificada tambin a la ODAJUP del distrito judicial respectivo.
Artculo 56.- Propuesta de destitucin
56.1 En caso los hechos demostrados en la audiencia nica ameriten la sancin de destitucin, el juez
contralor informa al Jefe de la ODECMA a fin de que este remita lo actuado al Jefe de la OCMA,
quien puede proponer dicha sancin al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
56.2 En caso el Jefe de la OCMA estime que se debe aplicar una sancin menor a la destitucin o que
no hay prueba de responsabilidad del juez de paz quejado en los hechos que se le imputan,
devuelve lo actuado al juez contralor a fin de que este imponga una sancin ms benigna o lo
absuelve, segn sea el caso.
Artculo 57.- Destitucin
57.1 El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial es competente para imponer la sancin de destitucin al
juez de paz.

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57.2 Previamente debe recabar el informe tcnico de la ONAJUP sobre la propuesta de destitucin
presentada por el Jefe de la OCMA, la que deber cumplir con emitirlo en un plazo no mayor de
diez (10) das hbiles de recibido el expediente disciplinario con ese fin.
57.3 El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial emitir la resolucin correspondiente en un plazo no mayor
de sesenta (60) das hbiles de recibido el informe de la ONAJUP.
Artculo 58.- Notificacin de la resolucin de destitucin
La resolucin de destitucin debe ser notificada al juez de paz sancionado dentro del plazo de diez (10)
das de emitida. Una copia de la resolucin de destitucin debe ser remitida tambin a la ODAJUP del
respectivo distrito judicial.
En los casos en que se requiere intrprete, la resolucin deber ser traducida necesariamente a la lengua
originaria del juez de paz sancionado, bajo responsabilidad.
Artculo 59.- Remisin de resolucin
En caso el juez contralor detecte indicios de la comisin de un delito debe remitir lo actuado al Ministerio
Pblico.
TTULO V
PROCEDIMIENTO RECURSIVO
CAPTULO I
MEDIOS IMPUGNATORIOS
Artculo 60.- Medios impugnatorios
Los medios impugnatorios son:
a) Recurso de apelacin
b) Recurso de reconsideracin
Las resoluciones que agoten la va administrativa pueden ser cuestionadas a travs del proceso
contencioso administrativo.
Artculo 61.- Recurso de Apelacin
61.1 Solo es admisible el recurso de apelacin contra las resoluciones que desestimen una queja y las
que impongan al juez de paz las sanciones de amonestacin y suspensin.
61.2 Cuando la sancin sea de amonestacin verbal, la apelacin se interpone ante el juez que impone
la sancin y en el mismo acto, pudiendo ser sustentada en un plazo mximo de tres (3) das
hbiles.
61.3 Cuando la sancin sea de amonestacin escrita y suspensin, la apelacin se interpone en la
misma audiencia nica al conocerse la decisin ante el juez contralor que la emiti, pudiendo ser
sustentada en un plazo mximo de tres (3) das.
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61.4 El recurso de apelacin se sustenta en diferente interpretacin de las pruebas producidas, en

cuestiones de puro derecho o cuando se viole el debido procedimiento.
61.5 El juez que impuso la sancin eleva lo actuado a la Jefatura de la ODECMA dentro del plazo de
cinco (5) das de interpuesta la apelacin o de sustentada sta.
61.6 Es competente para resolver la apelacin en segunda y ltima instancia el Jefe de la ODECMA. La
resolucin debe ser emitida en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles.
61.7 Con la resolucin expedida por el Jefe de la ODECMA queda agotada la va administrativa y no
procede la interposicin de otro recurso administrativo.
Artculo 62.- Recurso de Reconsideracin
62.1 En casos de faltas muy graves que ameriten la imposicin de la sancin de destitucin al juez de
paz, puede impugnarse la resolucin que expide el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante
el Recurso de Reconsideracin.
62.2 El plazo para interponer el Recurso de Reconsideracin es de cinco (5) das contados a partir de la
notificacin de la resolucin de destitucin con las formalidades de ley.
62.3 El Recurso de Reconsideracin se interpone ante el propio Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y
puede fundarse en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuestiones de puro
derecho, tambin en la violacin del debido procedimiento.
62.4 Al admitirse el Recurso de Reconsideracin, el juez de paz que lo interpuso debe sealar domicilio
procesal en la ciudad de Lima y solicitar hacer el uso de la palabra en forma personal o a travs de
su abogado si lo tuviera, si lo considera necesario para su defensa.
62.5 El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial resuelve en un plazo no mayor de diez (60) das hbiles de
interpuesto el recurso, salvo que se haya solicitado el uso de la palabra, en cuyo caso se resolver
en la fecha en la que el impugnante haga uso de este derecho.
62.6 Cuando el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial declara fundado el Recurso de Reconsideracin,
puede absolver al juez de paz o devolver lo actuado a la ODECMA respectiva para la imposicin
de una sancin menor.
62.7 Cuando el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial declara fundado el Recurso de Reconsideracin
sustentado en violacin del debido procedimiento, dispone la nulidad de resolucin de destitucin y
la reposicin del proceso a la etapa en la que se produjo la afectacin.
62.8 Si el Recurso de Reconsideracin es desestimado, la resolucin de destitucin se ejecuta de
inmediato y se procede a cursar las comunicaciones al impugnante y la ONAJUP.
62.9 La resolucin del Consejo Ejecutivo sobre el Recurso de Reconsideracin agota la va
administrativa.

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DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Aplicacin del Cdigo de tica
De conformidad a la Primera Disposicin Complementaria de la Ley No. 27815, es aplicable
supletoriamente el Cdigo de tica de la Funcin Pblica en el procedimiento disciplinario al juez de paz,
en lo que no se oponga al presente reglamento. En tal sentido, el deber de respeto y lealtad a la
Constitucin, las leyes y el Estado de Derecho se aplican considerando la flexibilidad que otorga a los
jueces de paz el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley No. 29824.
Del mismo modo, no le es aplicable a los jueces de paz el Captulo Cuarto de dicho Cdigo, as como sus
normas reglamentarias.

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