COMPENDIO DE LEGISLACION ANTIDROGAS

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1.

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y

bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.

CONCORDANCIAS
Const.: Arts. 2 incs.4,7,8,15,19,22,23,24 b)h); 4, 6, 9, 13, 22, 44, 48, 50, 58, 59, 67,
137, 140, 162, 200.
DU DD.HH.: Art.3.
CADDHH.: Art.4, 5.
CC.: Arts. 1, 2, 5, 6 a 12, 14, 15, 17, 19 y ss, 233, 598, 617, 856.
CP.: Arts. 20 inc.3, 106 y ss, 119, 157.
CEP.: Arts. TP II, II, 1, 3, 4.
Ley 23415: Transplante de rganos y Tejidos.
5.

A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y recibirla de cualquier

entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
Ley o, por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del
Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a Ley y
siempre que se refieran al caso investigado.

CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.5; 200 inc.3.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del Juez, con
garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que
motiva su examen.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a
inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la Ley. Las
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo
por orden judicial.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
f.

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser
puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro
horas o en el trmino de la distancia.

Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de

drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
CONCORDANCIAS
Const.: Arts.2 inc.1, 2, 139, 159 inc.4 y 5, 166.

Artculo 7.- Todos tiene derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada
para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su
dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
CONCORDANCIAS
Const.: Art.2 incs. 1)2)22), 4, 9.

Artculo 8.- El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de
los txicos sociales.
CONCORDANCIAS
Const.: Arts.2 inc.24,f), 139, 159, 166

Artculo 139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:

2.
La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Ninguna autoridad puede
avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de
sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad
de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecucin. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la facultad de
investigacin del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el
procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
3.

La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser
desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto
de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni
por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.

14.

El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda
persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su
detencin. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin y
ser asesorada por ste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.

15.

El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por escrito, de las
causas o razones de su detencin.

CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.24, f), 159, 166.

Artculo 159.- Corresponde al Ministerio Pblico:

4.
5.

Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional
est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc. 24, f), 8, 139, 166.
CP.: Art. 65,66.

Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.24, f), 8, 139 num.14, 159.

Artculo 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las
funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de
ellas segn las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a Ley.
CONCORDANCIAS
Const.: Art.118 inc14.
D Leg. 434: Aprueba la Ley Orgnica del Ministerio de Defensa
Ley Orgnica de la PNP

LEY GENERAL DE DROGAS

DECRETO LEY N 22095 Y MODIFICATORIAS
Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas
DECRETO LEY N 22095
Artculo 1.Son objetivos de la presente Ley la represin del trfico ilcito de drogas que
producen dependencia; la prevencin de su uso indebido; la rehabilitacin biosicosocial del
drogadicto y la reduccin de los cultivos de la planta de coca.
Artculo 13.Las operaciones de importacin y exportacin de drogas solamente se
efectuarn por las aduanas del puerto del Callao y del Aeropuerto Internacional Lima-Callao, con
la excepcin de hojas de coca que tambin podrn hacerse por los puertos de Salaverry y
Matarani.
Artculo 14.- Constituye monopolio estatal la importacin y exportacin de las drogas y
medicamentos comprendidos en las listas I a VI, anexas al presente Decreto Ley, en estricta
necesidad a su uso cientfico, mdico y veterinario.
Artculo 15.- Las adquisiciones a que se refiere el Artculo anterior, tratndose de situaciones de
emergencia, no estarn sujetas al requisito de la licitacin pblica.
Artculo 24.- Cuando se trate de un drogadicto mayor de edad, no incurso en investigacin como
presunto autor de delito, la autoridad policial pondr el hecho en conocimiento del Juez de Turno
en lo Civil, quien lo citar dentro del trmino de 48 horas, bajo apercibimiento de ser conducido
por la fuerza pblica, para interrogarlo.
Establecida la condicin de drogadicto, el Juez convocar a los allegados del compareciente y
dictar las medidas que considere conveniente para su rehabilitacin.
Artculo 25.- Cuando se trate de un menor de edad que se encuentre drogado y no incurso en
investigacin como presunto autor de acto considerado como delito o falta, ser puesto a
disposicin de sus padres, tutores o de las personas que lo tienen a su cuidado, dentro del
trmino de 24 horas, bajo responsabilidad, remitiendo un informe al Juez de Menores, para que
dicte las medidas pertinentes. Si el menor no estuviera a cargo de ninguna persona, ser puesto
dentro del mismo trmino y bajo igual responsabilidad, a disposicin del Juez de Menores.
Artculo 29.- Cuando un drogadicto haya sido procesado como autor del delito de trfico ilcito
de drogas, el Tribunal podr disponer su internamiento en un Centro Estatal de Rehabilitacin
para Frmaco-Dependientes, a cuyo trmino ser puesto a disposicin del Tribunal para que le
imponga la condena penal compatible con el delito.
Artculo 30.- Cuando un drogadicto sea extranjero no residente, ser expulsado del pas,
siempre que no est comprendido como presunto autor de delito.
Artculo 31.- Queda terminantemente prohibido el cultivo de coca y almcigos en nuevas reas
del territorio nacional, esta prohibicin incluye renovaciones y recalces en los cultivos existentes.

Artculo 32.- El Estado fiscalizar el cultivo de todas las variedades de coca, adormidera y
marihuana. Por Decreto Supremo, se podr incorporar otras especies dentro del rgimen de
control.
Artculo 33.- Erradicado o sustituido el cultivo de la coca de los predios de propiedad individual y
de las empresas asociativas, slo el Estado a travs de ENACO, podr desarrollar dicho cultivo,
cuando lo justifique su industrializacin, exportacin, uso medicinal o fines de investigacin
cientfica. El cultivo de las dems especies vegetales sujetas a fiscalizacin, ser de exclusividad
del Estado y nicamente para los fines que se indican en el prrafo anterior.
Artculo 37.- La Polica Forestal de la Guardia Civil del Per colaborar especialmente en la
aplicacin y control de las normas de reduccin y sustitucin de los cultivos de coca, as como de
los concernientes al cultivo de especies vegetales prohibidas; poniendo a los infractores
inmediatamente a disposicin de la Polica de Investigaciones del Per, para los fines de Ley.
Artculo 42.- Quedan sujetas a fiscalizacin los productos o insumos industriales utilizados en la
elaboracin de drogas, segn relacin aprobada por Decreto Supremo.
Artculo 45.- Los laboratorios y establecimientos farmacuticos que tengan en existencia
medicamentos que contienen drogas y que sean declarados fuera de uso, sufrido deterioro o
perdido efectividad, solicitarn, cuando menos una vez al ao, a la Autoridad de Salud que los
califiquen como saldos descartables para su inmediata custodia y posterior destruccin en la
forma que establezca el Reglamento. En los casos de siniestro o robo, el hecho se comunicar
de inmediato tanto a la autoridad de Salud como a la Polica de Investigaciones del Per.
Artculo 46.- Prohbase la venta al pblico de las drogas comprendidas en las Listas anexas al
presente Decreto Ley.
Artculo 47.- Los medicamentos que contengan drogas descritas en la Lista II "A" del anexo de
este Decreto Ley, slo podrn venderse al pblico en las farmacias y boticas, mediante
prescripcin otorgada por mdico colegiado, extendida en Recetario Especial para dichos
medicamentos exclusivamente y en dosis no mayor que la necesaria para 24 horas.
La Autoridad de Salud, previa solicitud de parte interesada acompaada de certificado
mdico y de la Receta Especial correspondiente, autorizar el despacho de cantidades mayores
que las posolgicas para 24 horas, destinadas al tratamiento de enfermos hiperalgsicos.
Artculo 48.- Los medicamentos que contengan las drogas descritas en la Lista III del anexo de
este Decreto-Ley, slo podrn venderse al pblico en farmacias y boticas, mediante prescripcin
otorgada por mdico u odontlogo colegiados, extendida en Recetario Especial.
Artculo 49.- La Receta Especial que prescriba un medicamento que contenga alguna de las
drogas descritas en las Listas II "A" y III deber ser manuscrita por el facultativo en forma legible,
con las cantidades expresadas en letras, debiendo constar el nombre, apellidos y domicilio del
enfermo y del mdico tratante con su nmero de colegiacin profesional, as como el
diagnstico, slo tendr vigencia durante 3 das.
Artculo 50.- Las Recetas Especiales sern extendidas por triplicado. El original y una copia las
entregar el facultativo al interesado para la adquisicin del medicamento en la farmacia o
botica. La copia restante deber ser conservada por el facultativo durante 2 aos, para los
efectos del control respectivo por la Autoridad de Salud.

Artculo 54.- La accin penal para perseguir el delito de trfico ilcito de drogas se inicia por
denuncia del Ministerio Pblico, conforme a lo dispuesto en su Ley Orgnica.
Artculo 55.- Ser reprimido con penitenciara no mayor de 15 aos ni menor de 10 aos, el que
ilcitamente:
1. Sembrare, cultivare, fabricare, extractare, preparare o realizase cualquier otro acto
anlogo inherente al proceso de produccin de alguna de las drogas contenidas en las
Listas I y II "A".
2. Importare, exportare, vendiere, almacenare, distribuyere, transportare, tuviere en su poder
o ejecutase cualquier otro acto anlogo inherente al proceso de comercializacin de
alguna droga referida en el inciso anterior o de la materia prima requerida para su
elaboracin.
Artculo 55 A.- La pena ser de internamiento o penitenciara no menor de 15 aos, cuando el
delincuente:
1. Cometiere el hecho en banda o en calidad de afiliado a una banda destinada al trfico
ilcito de drogas. Si adems de cometer el delito en banda el agente la hubiere promovido,
organizado, financiado o dirigido, la pena ser de internamiento.
2. Fuere funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin o investigacin de
cualquier delito, o si tuviere el deber de aplicar penas o de vigilar su ejecucin.
3. Tuviere la profesin de educador o se desempeare como tal en cualquiera de los niveles
de enseanza.
4. Fuere profesional mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerciere cualquier
profesin sanitaria.
5. Realizare el delito en el interior o en los alrededores de un establecimiento de enseanza,
centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de detencin o reclusin.
6. Se valiere para la comisin del delito de persona inimputable.
Artculo 55 B.- La pena ser de penitenciara no mayor de 10 aos ni menor de 2 aos:
1. Si el sembro o cultivo fuere de pequea extensin.
2. Si fuere escasa la cantidad de droga o materia prima poseda, fabricada, extractada o
preparada por el agente.
3. Si se hubiere distribuido la droga en pequeas cantidades y directamente a consumidores
individuales."
Artculo 56.- No es reprimible el que, sin contar con autorizacin mdica, posea droga en dosis
personal para su propio e inmediato consumo. La exencin de pena requiere peritaje mdico
legal que acredite la dependencia.
Artculo 57.- El que promueve, organice, financie o dirija una banda formada por 3 o ms
personas y destinada a producir o comercializar droga, ser reprimido con penitenciara no
mayor de 15 aos ni menor de 10 aos. Los dems integrantes de la banda sern reprimidos,
por el solo hecho de pertenecer a la asociacin ilcita, con penitenciara no mayor de 10 aos ni
menor de 5 aos.
Artculo 58.- Se impondr penitenciara no mayor de 8 aos ni menor de 4 aos al profesional
mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro profesional sanitario que indebidamente
recetare, prescribiere, administrare o expendiere medicamento que contenga cualquier droga

prevista en las listas I y II "A". La pena ser de prisin no mayor de 2 aos ni menor de 1 ao si
se tratare de medicamento que contenga alguna de las drogas descritas en las listas III, V y VI."
Artculo 59.- El que subrepticiamente o con violencia o intimidacin hiciere consumir a otro una
droga, ser reprimido con prisin no mayor de 8 aos ni menor de 5 aos. La pena ser de
penitenciara no mayor de 12 aos ni menor de 8 aos, si el agente hubiere actuado con el
propsito de estimular o difundir el uso de la droga, o si la vctima fuere una persona
manifiestamente inimputable.
Artculo 59 A.- El que instigue o induzca a persona determinada para el consumo indebido de
drogas, ser reprimido con prisin no mayor de 5 aos ni menor de 2 aos. La pena ser de
penitenciara no mayor de 8 aos ni menor de 5 aos, si el delincuente hubiere actuado con
propsito de lucro, o si la vctima fuere persona manifiestamente inimputable.
Artculo 60.- El que sustrajera a una persona a la persecucin penal o a la ejecucin de una
pena o de otra medida ordenada por la justicia con motivo de la comisin de un delito de trfico
ilcito de drogas, sea ocultndola o facilitndole la fuga o negando a la autoridad sin motivo
legtimo, el permiso de penetrar en el domicilio para aprehenderla, ser reprimido con prisin no
mayor de 8 aos ni menor de 5 aos. La pena ser de penitenciara no mayor de 15 aos ni
menor de 10 aos, si el autor del encubrimiento personal fuere funcionario o servidor pblico
encargado de la investigacin del delito o de la custodia del delincuente.
Artculo 61.- Toda condena llevar consigo la pena accesoria de multa que no ser mayor de
500 sueldos mnimos vitales establecidos en la provincia de Lima para el comercio, industria y
servicios, ni menor de 50.
Artculo 61A.- La condena a pena de internamiento o penitenciara, adems de la inhabilitacin
absoluta e interdiccin civil durante su cumplimiento establecer la inhabilitacin posterior
contenida en los incisos 3 y 6 del Art.27 del Cdigo Penal por tiempo no mayor de 10 aos ni
menor de 5 aos.
Artculo 61B.- La condena a pena de internamiento establecer la inhabilitacin especial
posterior contenida en los incisos 3 y 6 del Art.27 del Cdigo Penal por tiempo no mayor de 5
aos ni menor de 2 aos.
Artculo 62.- No rige para los cmplices del delito de trfico ilcito de drogas la atenuante
establecida en el Art. 102 del Cdigo Penal.
Artculo 63.- Los extranjeros que hayan cumplido la condena impuesta sern expulsados del
pas an cuando tuvieren hogar establecido en el territorio de la Repblica, quedando prohibido
su reingreso. Se excepta el caso previsto en la segunda parte del Art.58.
Artculo 64.- No se conceder la libertad provisional, condena condicional, conmutacin o
indulto a los procesados o sentenciados, segn el caso, por la comisin del delito de trfico ilcito
de drogas.
Se excepta de esta prohibicin los casos previstos en los incisos 1) y 3) del Artculo 55 B del Decreto Legislativo N 122, as como el inciso 2), del mismo Artculo, en la parte que se
refiere a la posesin de escasa cantidad. Dicha excepcin procede siempre que el agente del
delito no sea reincidente, habitual o hubiere vendido o distribuido drogas a menores de edad.

El Juez Instructor conceder la libertad provisional si de autos aparece debidamente

tipificada esta modalidad delictiva. La Resolucin que la conceda ser elevada en consulta al
Tribunal Correccional, dentro de los dos das siguientes a su expedicin, bajo responsabilidad,
producindose el excarcelamiento aprobada que sea la consulta."
Artculo 65.- La reincidencia y la habitualidad se regirn por las disposiciones contenidas en el
Ttulo XIV del Libro Primero del Cdigo Penal
Artculo 66.- Sern decomisados las drogas, insumos, fbricas, laboratorios, alambiques,
implementos y enseres empleados en la produccin y fabricacin ilcita de drogas.
Los cultivos sern destruidos en presencia del Juez Instructor, de un representante del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin y otro representante de la Polica de Investigaciones del
Per, levantndose a tal efecto el acta correspondiente. Sern incautados los equipos de trabajo
y otros bienes de uso directo que hubieran sido utilizados para el cultivo y explotacin ilcita de la
coca.
Igualmente sern incautados los terrenos de cultivo y afectados a la Direccin General
de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para su posterior adjudicacin a los campesinos sin
tierra; tambin sern incautados los inmuebles utilizados como fbricas, depsitos o lugares de
expendio, as como los vehculos en que se hubiere efectuado la distribucin o transporte de las
drogas, siempre que pertenezcan a los autores, cmplices o encubridores del delito, o a quienes
teniendo conocimiento del mismo no lo hubieran denunciado de inmediato.
Tambin ser incautado el dinero empleado u obtenido en la comisin del delito de
trfico ilcito, objeto de la investigacin, el mismo que ser depositado en el Banco de la Nacin,
para su ingreso al Tesoro Pblico.
Artculo 67.- Las drogas decomisadas sern depositadas en un local especial cuya custodia y
responsabilidad ser del Ministerio del Interior.
Artculo 68.- Las drogas decomisadas no comercializables sern destruidas pblicamente en
presencia de una comisin presidida por el Ministro del Interior e integrada por un Vocal de la
Corte Suprema y el Director General de la Polica Nacional del Per, as como de un Notario
Pblico, que dar fe del acto. Las drogas que se destruyan sern analizadas y pesadas
momentos antes, por un profesional qumico de la Direccin General de la Polica Nacional del
Per y otro del Ministerio de Salud, estos ltimos as como el Notario sern designados
rotativamente.
Artculo 69.- Los dems bienes decomisados e incautados durante la investigacin policial y el
proceso judicial, sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la que
los asignar para el servicio oficial de las dependencias pblicas, segn las prioridades que
establezca el Comit Multisectorial de Control de Drogas. El uso en el servicio oficial ser bajo
responsabilidad.
Caso de dictarse sentencia judicial absolutoria se dispondr la devolucin del bien a su
propietario, pagando el usuario una indemnizacin equivalente por el uso.
Artculo 70.- Los bienes incautados o decomisados definitivamente por sentencia judicial firme,
sern adjudicados al Estado y registrados en la Direccin General de Bienes Nacionales del
Ministerio de Vivienda y Construccin, para que continen en uso de las dependencias pblicas
a que se refiere el art. 69 del presente D.L. Aquellos bienes que no sirvan para este fin sern
vendidos en pblica subasta y su producto ser depositado en el Banco de la Nacin para su
inmediato ingreso al Tesoro Pblico".

Artculo 71.- En la investigacin del delito materia del presente Decreto Ley, la Polica de
Investigaciones del Per podr adoptar las siguientes medidas:
a) Efectuar la detencin preventiva de los traficantes, cmplices o encubridores por un
trmino no mayor de 15 das, con conocimiento del Juez Instructor;
b) Ingresar o allanar y registrar los lugares sealados como depsitos, fbricas o centros de
distribucin clandestina de drogas;
c) Inspeccionar con la intervencin de un funcionario del Ministerio de Salud los
laboratorios, farmacias y boticas;
d) Restringir o impedir el ingreso, trnsito o salida del pas a personas que se dediquen al
trfico ilcito o se sospeche que lo efecten.
No proceder el recurso de Hbeas Corpus con motivo de los actos anteriormente indicados y
otros relacionados con la investigacin. (*)
(*) Prrafo derogado por el Artculo 45 de la Ley N 23506, publicada el 08-12-92.
Artculo 72.- Si la Polica de Investigaciones del Per encuentra que estn comprendidos en el
trfico ilcito, menores de 18 aos de edad, los pondr a disposicin del Juez de Menores dentro
del trmino de 24 horas.
Artculo 73.- La Polica de Investigaciones del Per al iniciar las pesquisas con motivo del trfico
ilcito de drogas, podr solicitar al Juez Instructor que dicte las medidas precautelativas
correspondientes sobre los bienes muebles e inmuebles del investigado, an antes de dictarse el
auto apertorio de Instruccin.
Artculo 74.- El auto de libertad concedido por el Juez Instructor, de conformidad con el art. 83
del Cdigo de Procedimientos Penales, es apelable por el Agente Fiscal y/o el Procurador
General de la Repblica. No se har efectiva la libertad decretada sino despus de ser aprobado
dicho auto por el Tribunal Correccional.
Artculo 78.- Crase las Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la misma que ser incorporada
a la estructura del Ministerio del Interior, en condicin de rgano de Coordinacin, bajo
dependencia directa y exclusiva del Ministerio del Interior.
Artculo 79.- La Oficina Ejecutiva de Control en base a los lineamientos de poltica aprobados
por el Comit y a lo dispuesto en el presente decreto ley, estar encargada de:
a) Planear, normar, coordinar y controlar las actividades que a nivel nacional sean
necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el decreto ley;
b) Comunicar a los sectores administrativos las decisiones del Comit Multisectorial para
que estos las ejecuten y controlen;
c) Supervisar la ejecucin de las actividades programadas;
d) Recibir, registrar y canalizar los bienes, recursos tcnicos y/o econmicos que sean
donados para su aplicacin en el logro de los objetivos de la presente ley; as como
disponer el uso de bienes incautados o decomisados;
e) Promover la cooperacin internacional contra el trfico ilcito y uso indebido de drogas; y,
f) Mantener relaciones con organizaciones internacionales y con las que se han suscrito
convenios y/o entidades afines.
Artculo 80.- La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas estar integrada por un funcionario
procedente de cada uno de los Sectores cuya intervencin sea necesaria en la aplicacin del

presente Decreto Ley, los que sern designados por Resolucin del Ministerio al que
correspondan y destacados al Ministerio del Interior.
Considerando la funcin de supervisin y de control encomendada a la oficina ejecutiva,
quedan excluidos de integrar dicha oficina los miembros de las instituciones encargadas de la
prevencin, persecucin y represin del delito de trfico ilcito de drogas.
Artculo 83.- De conformidad con la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones del Per
-Decreto 18071- sta tiene como misin investigar y denunciar los delitos. En consecuencia, las
autoridades polticas, civiles, militares que tuvieran conocimiento de la comisin de un delito o
infraccin administrativa previstos por la presente Ley, estn obligadas bajo responsabilidad, a
comunicar el hecho en el trmino de la distancia dependencia PIP, ms cercana, la que asumir
de inmediato la investigacin y pondr a los infractores a disposicin de la autoridad competente.
Artculo 84.- Los hechos delictivos sancionados por la presente Ley, que ocurrieran en lugares
del territorio nacional donde no exista Estacin o Dependencia de la PIP, sern investigados y
denunciados por la Guardia Civil, siempre que se encuentren en proceso de investigacin por
aquella.
Artculo 85.- Los Sectores Pblico y no Pblico estn obligados a prestar todo tipo de
informacin, colaboracin tcnica y de brindar las facilidades solicitadas por las organizaciones
administrativas creadas en el presente Decreto Ley y por las instituciones policiales, en el
cumplimiento de su funcin.
Artculo 87.- En todo lo que no se encuentre previsto por el presente Decreto Ley con relacin a
los delitos y penas, as como a los procedimientos judiciales, regirn las normas del Cdigo
Penal y del Cdigo de Procedimientos Penales, en su caso.
ANEXO
ENUMERACIN DE DROGAS SOMETIDAS A FISCALIZACIN
LISTA I
"A"
1.
2.
3.
4.
5.

Cannabis
Concentrado de Paja de Adormidera.
Extracto de vegetales diversos susceptibles de uso indebido.
Herona.
Oxicodona (*)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

DET
DMHP
DMT
(+) - Lisergida
Mescalina
Parahexilo
Psilocina Psilotsina
Psilocibina
STP.DOM

"B"

10

10. Tetrahidrocannabinoles
____________________________
(*) Las denominaciones comunes internacionales (DCI) elegidas por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
aparecen subrayadas. Otras denominaciones comunes o triviales (no subrayadas) se indican cuando todava el
organismo nomenclador de la OMS no ha elegido ninguna DCI, o adems de la DCI, como ayuda referencial.

LISTA II
"A"
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Cocana
Dextromoramida
Fentanil
Metadona
Morfina
Opio
Petidina, Meperidina

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Codena
Dihidrocodena
Hidrocodona
Etilmorfina
Folcodina
Propiramo
Difenoxina
Difenoxilato

"B"

La presente Lista II, tambin incluye los posibles ismeros, steres y teres de las sustancias
enumeradas as como las posibles sales ismeros, steres y teres.
LISTA III
"A"
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Anfetamina
Dexanfetamina
Metifenidato
Fenciclidina
Fenmetracina
Metanfetamina

1.
2.
3.
4.
5.

Amobarbital
Ciclobarbital
Glutetimida
Pentobarbital
Secobarbital

"B"

"C"
1. Anfepramona, Dietilpropion
2. Barbital
3. Etclorvinol
11

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Etinamato
Meprobamato
Metacualona
Metilfenobarbital
Metiprilona
Fenobarbital
Pipradol
Lefetamina, SPA

LISTA IV
"A"
Preparados de:
1. Codena
2. Dehidrocodena
3. Hidrocodona
4. Etilmorfina
5.Folcodina en mezclas con contenido estupefacientes no mayor de 100 miligramos por
unidad posolgica.
6. Propiramo: Preparados con contenido no mayor de 100 miligramos por unidad
posolgica con metilcelulosa.
7. Cocana: Preparados con contenido no mayor de 0.1% por unidad poslogica.
8. Difenoxina: Preparados con contenidos no mayor de 0.5 miligramos por unidad
posolgica.
9. Difenoxilato: Preparados con contenidos no mayor de 2.5 miligramos por unidad
posolgica.
10. Pulvis ipecacuanhae et opii compositus: Mezcla de polvos de opio y de raz de ipeca al
10% cada uno en ingredientes no estupefacientes.
11. Mezclas de preparados de la presente lista entre s o con otra sustancia no
estupefaciente.
"B"
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
1.

Clordiazepoxido
Diazepan
Oxazepam
Pentazocina
Tilidina
Fenproporex
Mefenorex
Fentermina
Amitriptidina
Imipramina
Trihexifenidil
Y los medicamentos que contengan estas drogas, as como los derivados qumicos de
estas ltimas y los preparados de esos derivados qumicos.

LISTA V
1. Etorfina

12

LISTA VI
1. Nalorfina
2. Levalorfn
3. Naloxona
4. Ciclazocina
5. Diprenorfina
6. Apomorfina

13

CODIGO PENAL PERUANO

LIBRO SEGUNDO
TITULO XII
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
SECCION II: TRAFICO ILICITO DE DROGAS*
*Nota.-En

materia de Trfico Ilcito de Drogas el Cdigo Penal ha tenido diversas

modificaciones, siendo la ltima modificacin la prevista en la Ley N 28002 promulgada
el 26 de Mayo del 2003 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de Junio 2003; la
cual modifica los Artculos 296 al 299, incorpora el Artculo 296-A y deroga los Artculos
296-C y 296-D.
El Artculo 296-B fue derogado segn Ley N 27765, publicada el 27 de Junio del 2002 Ley
de Lavado de Activos.
Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 1,2 y 4.
El que posee drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su trfico ilcito,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos y con
ciento veinte a ciento ochenta de das-multa.
El que a sabiendas comercializa materias primas o insumos destinados a la elaboracin ilegal de
droga ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y
con sesenta a ciento veinte das-multa. (*)

14

(*) Rectificado por Fe de Erratas, publicado el 13ABR91 en el Diario Oficial El Peruano

CONCORDANCIAS
Const. Art.2 inc.24 f, 8, 9 y 65.
C.P. Arts. 12, 23, 29, 36 y 41.
C.de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
D.L. N 25623 Arts. 1, 2 y su Reglamento D.S. N 008-93-ITINCI, D.S. N 018-93-ITINCI.
Ley N 26320, Arts. 2 y 4.
Ley N 26689, Art.1.
Ley N 27765 ( modif.. por Ley N 28355 del 06 de Octubre del 2004), Arts. 1, 2, 3,4.
D.Leg. N 052 Arts. 1, 10, 11, 94, 95.
D.Leg. N 824 Arts.1, 2, 5, 11, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29.

Artculo 296-A.- Comercializacin y cultivo de amapola y marihuana y su siembra

compulsiva
El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo de plantas de
amapola de la especia de papaver somnferum o marihuana de la especie de cannabis sativa
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho aos ni mayor de quince aos y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al Artculo
36 incisos 1, 2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el prrafo anterior ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con ciento
veinte a ciento ochenta das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis aos y de noventa a ciento
veinte das-multa cuando:
1.
2.

La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no excede de cien.

La cantidad de semillas no excede de la requerida para sembrar el nmero de plantas
que seala el inciso precedente.

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco aos ni mayor de treinta y
cinco aos el que, mediante amenaza o violencia obliga a otro a la siembra o cultivo o al
procesamiento ilcito de plantas de coca, amapola de la especie de papaver somnferum, o
marihuana de la especie cannabis sativa.
CONCORDANCIAS
Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 297.- Formas agravadas

La pena ser privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinticinco aos, de ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin, conforme al Artculo 36, incisos
1, 2, 4, 5 y 8 cuando:

15

1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.

2. El agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal, en cualquiera de
los niveles de enseanza.
3. El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce otra profesin
sanitaria.
4. El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un establecimiento de
enseanza, centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de detencin o
reclusin.
5. El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la venta o emplea una
persona inimputable.
6. El hecho es cometido por tres o ms personas, o en calidad de integrante de una
organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o que se dedique a la
comercializacin de insumos para su elaboracin.
7. La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes cantidades: Veinte
Kilogramos de pasta bsica de cocana, Diez Kilogramos de Clorhidrato de Cocana,
Cinco Kilogramos de ltex de opio o Quinientos gramos de sus derivados y Cien
Kilogramos de marihuana o Dos Kilogramos de sus derivados.
La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos,
cuando el agente acta como jefe, dirigente o cabecilla de una organizacin dedicada al trfico
ilcito de drogas o insumos para su elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico Ilcito de Drogas para financiar
actividades terroristas.
CONCORDANCIAS
Const. Art.8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 298.- Microcomercializacin o microproduccin

La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete aos y ciento ochenta a
trescientos sesenta das-multa cuando:
1.

La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseda por el

agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta bsica de cocana y derivados
ilcitos, veinticinco gramos de clorhidrato de cocana, cinco gramos de ltex de opio o un
gramo de sus derivados, cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados.
El Poder Ejecutivo determina mediante decreto supremo las cantidades
correspondientes a las dems drogas y las de elaboracin sinttica.

2.

Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no excedan de lo
requerido para la elaboracin de las cantidades de drogas sealados en el inciso
anterior.

16

La pena privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y de trescientos
sesenta a setecientos das-multa cuando el agente ejecuta el delito en las circunstancias
previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o 6 del Artculo 297 del Cdigo Penal.
CONCORDANCIAS
Const. Art.8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 299.- Posesin no punible

No es punible la posesin de droga para el propio e inmediato consumo, en cantidad que no
exceda de cinco gramos de pasta bsica de cocana, dos gramos de clorhidrato de cocana,
ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio o
doscientos miligramos de sus derivados.
Se excluye de los alcances de lo establecido en el prrafo precedente la posesin de dos o ms
tipos de drogas.
CONCORDANCIAS
C.P. Arts. 12, 20 incs.2 y 8, 29, 36, 41, 92.
C.C. Arts.1969, 1978.

Artculo 300.- Suministro indebido de drogas

El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro profesional sanitario que indebidamente
receta, prescribe, administra
o expende medicamento que contenga droga txica,
estupefaciente o psicotrpica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cinco aos e inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
CONCORDANCIAS
Const. Arts.2 inc.1, 7, 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 301.- Coaccin al consumo de droga

El que subrepticiamente o con violencia o intimidacin, hace consumir a otro una droga ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con noventa
a ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la droga, o si la vctima es
una persona manifiestamente inimputable, la pena ser no menor de ocho ni mayor de doce
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
CONCORDANCIAS

17

Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 302.- Induccin o instigacin al consumo de droga

El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido de drogas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos y noventa a
ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con propsito de lucro o si la vctima es persona manifiestamente inimputable,
la pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das-multa.
CONCORDANCIAS
Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.

Artculo 303.- Expulsin

El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser expulsado del pas, quedando
prohibido su reingreso.
CONCORDANCIAS
C.P. Arts. 28, 30

TITULO XVIII
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PBLICA
CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
SECCION I: DELITOS CONTRA LA FUNCION JURISDICCIONAL (*)
(*)Nota.- Este Artculo fue modificado por el Artculo 1 del D.L. N 25429 publicado el 11
de Abril de 1992
Artculo 404.- Encubrimiento personal
El que sustrae a una persona de la persecucin penal o la ejecucin de una pena o de otra
medida ordenada por la justicia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de seis aos.

18

Si el agente sustrae al autor de los delitos contra la Tranquilidad Pblica, contra el Estado y la
Defensa Nacional, contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional o de Trfico Ilcito de
Drogas, la pena privativa de libertad ser no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Si el autor del encubrimiento personal es funcionario o servidor pblico encargado de la
investigacin del delito o de la custodia del delincuente, la pena ser privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de quince aos.
CONCORDANCIAS
Const. Arts. 8, 159, 166
C.P. Arts. 12, 23, 29, 36, 92
C. de P.P. Arts. 9, 94
C.C. Arts. 1969, 1978.

19

LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

LEY N 27765, publicada el 27 de Junio del 2002 *
(*)Modificado por la Ley N 28355 de fecha 06OCT2004)
Artculo 1.- Actos de Conversin y Transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen ilcito conoce o
puede presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su incautacin o
decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince
aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 16, 78, 194, 401, 401A, 401B, 404, 405, 406, 427, 428, 429, 430, 431, 432 y 433.

b)

Convenios Internacionales:
- Convencin contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas aprobada por las
Naciones Unidas en Diciembre de 1,988 en la ciudad de Viena. Arts. 1 y 3 (segundo apartado).
- Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobada en
Palermo Italia, el ao 2,000. Arts. 6 inc.1 numerales a y b; inc.2 numerales a, b y c; Art7 inc.1
numerales a y b; incs. 2, 3 y 4.

Artculo 2.- Actos de Ocultamiento y Tenencia

El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta o mantiene en su poder dinero, bienes,
efectos o ganancias, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, con la finalidad de evitar la
identificacin de su origen, su incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta
das multa.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal:
Arts. 194, 404, 405 y 406.

b)

Convenios Internacionales:
- Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobada en
Palermo Italia el ao 2,000. Art. 6 inc. 1 numeral a

20

Artculo 3.- Formas Agravadas

La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
a) El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de agente del
sector inmobiliario, financiero, bancario o burstil.
b) El agente comete el delito en calidad de integrante de una organizacin criminal.
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos cuando los actos de
conversin o transferencia se relacionen con dinero, bienes, efectos o ganancias provenientes
del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o narcoterrorismo. (*)
(*) Artculo modificado por la Ley N 28355 de fecha 06OCT2004)
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 296 y 425
- Decreto Ley N 25475 y sus modificatorias y regulaciones.

Artculo 4.- Omisin de Comunicacin de Operaciones o Transacciones Sospechosas

El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite comunicar a la
autoridad competente, las transacciones u operaciones sospechosas que hubiere detectado,
segn las leyes y normas reglamentarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos, con ciento veinte a doscientos cincuenta das multa, e
inhabilitacin no mayor de seis aos, de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del Artculo 36 del
Cdigo Penal.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 194, 401, 401A, 401B, 406 y 425.
- Ley N 27693 y su Reglamento, creando la Unidad de Inteligencia Financiera. (UIF)

b)

Convenios Internacionales:
- Reglamento Modelo de la OEA CICAB, recomendando la tipificacin en las legislaciones de los
Estados miembros, sobre la omisin de comunicar a la autoridad competente, las operaciones o
transacciones sospechosas que hubiere detectado el agente.

Artculo 5.- Reglas de Investigacin

Para la investigacin de los delitos previstos en esta ley, se podr levantar el secreto bancario, la
reserva tributaria y la reserva burstil, por disposicin de la autoridad judicial o a solicitud del

21

Fiscal de la Nacin. La informacin obtenida en estos casos slo ser utilizada en relacin con la
investigacin de los hechos que la motivaron.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Constitucin Poltica del Per.
Arts. 2 inc.5, 139, 159 y 166.
- Ley N 27379.- De la investigacin preliminar o proceso penal.
- Ley N 27378.- Ley que establece Beneficios por Colaboracin Eficaz en el mbito de la Criminalidad
Organizada.
- Cdigo Procesal Penal.
Arts. 60, 65, 67, 68, 70, 157, 205, 207, 230, 231, 259, 263, 264, 265, 321, 322, 323,
324, 325, 332, 333, 340, 341, 472, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480 y 481.

Artculo 6.- Disposicin Comn

El origen ilcito que conoce o puede presumir el agente del delito podr inferirse de los indicios
concurrentes en cada caso.
El conocimiento del origen ilcito que debe conocer o presumir el agente de los delitos que
contempla la presente ley, corresponde a conductas punibles en la legislacin penal como el
trfico ilcito de drogas; delitos contra la administracin pblica; secuestro; proxenetismo; trfico
de menores; defraudacin tributaria; delitos aduaneros u otros similares que generen ganancias
ilegales, con excepcin de los actos contemplados en el Artculo 194 del Cdigo Penal.
En los delitos materia de la presente ley, no es necesario que las actividades ilcitas que
produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias, se encuentren sometidas a investigacin,
proceso judicial o hayan sido objeto de sentencia condenatoria.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 179, 180, 181, 182, 194, 200 y 296.
- Ley N 26461 de fecha 08JUN95.
- Decreto Legislativo N 813 de fecha 20ABR96.

Artculo 7.- Prohibicin de Beneficios Penitenciarios

Los sentenciados por el delito previsto en ltimo prrafo del Artculo 3 de la presente Ley no
podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, semilibertad y liberacin condicional. (*)
(*)Artculo modificado por la Ley N 28355 de fecha 06OCT2004
Artculo 8.- Norma Derogatoria
Derganse los Artculos 296-A y 296-B del Cdigo Penal.
22

23

23/04/96.- D. Leg. N 824.- Aprueba la Ley de Lucha contra el Narcotrfico. (24/04/96)

LEY DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO

DECRETO LEGISLATIVO N 824
Promulgada el 23 de Abril de 1996 y publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 24 de Abril de 1996
Nota.- Toda mencin al Directorio de la Comisin de Lucha contra el Consumo de Drogas
CONTRADROGAS, y de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas "DEVIDA"
en este Decreto Legislativo, se entender referida al Consejo Directivo de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas "DEVIDA", segn lo precisa la 3ra. D.F. de la
Ley 28003, publicada el 18/06/2003.
Artculo 4.- La Polica Nacional no slo cumplir con la funcin de interdiccin, sino que
tambin colaborar estrechamente
en el cumplimiento de los objetivos de
CONTRADROGAS, especialmente en lo que se refiere a la sustitucin de cultivos de hoja de
coca.
Artculo 5.- La Polica Nacional a travs de sus rganos especializados, es la entidad
encargada de prevenir, investigar y combatir el delito de trfico ilcito de drogas, en sus
diversas manifestaciones, para cuyo efecto y dentro de este mbito:
a. Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y lacustres que operen en las
zonas cocaleras del pas.
b. Procede en coordinacin con las autoridades del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a la destruccin o inhabilitacin de las pistas de
aterrizaje clandestinas.
c. Las autoridades encargadas de la administracin y control de los aeropuertos existentes
en las zonas cocaleras, llevarn un Registro diario en el que se consigne:
(1) Relacin de la matrcula, caractersticas y motivo de vuelo, de salida o llegada, de cada
aeronave.
(2) Nombre del piloto, tripulacin y pasajeros si los hubiere.
24

(3) Relacin de la carga que transporta, indicando su peso, caractersticas, contenido,

nombre y direccin del remitente y su destinatario.
(4) Se consignar en la Relacin, si es que se trasladan valores (dinero, joyas, etc.),
especificando su procedencia, monto y denominacin, nombre de la persona que los
transporte y el destinatario si lo hubiere.
La Relacin indicada tiene la calidad de Acta y ser suscrita por la autoridad responsable,
por el piloto de la aeronave y los funcionarios civiles y policiales intervinientes, quienes
asumen responsabilidad solidaria por el contenido y veracidad de los datos consignados.
d. Las empresas de aviacin comercial que operan en las zonas cocaleras del pas, quedan
obligadas a empadronarse ante las Autoridades Policiales correspondientes. Si no lo
hicieren dentro de los plazos que se establezcan, perdern la licencia para operar,
adems de las sanciones pecuniarias que seale el Reglamento.
e. Las empresas de transporte fluvial o lacustre comercial que operan en las zonas cocaleras
del
pas, quedan
obligadas a
empadronarse ante las Autoridades Policiales
correspondientes. Si no lo hicieren dentro de los plazos que se establezcan, perdern la
licencia para operar, adems de las sanciones pecuniarias que seale el Reglamento.
Artculo 6.- El Ministerio del Interior, solicitar a los dems Sectores, Organismos e
Instituciones Pblicas el apoyo que requiera la Polica Nacional para el mejor cumplimiento
de lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo, estando stos obligados a prestarlo,
bajo responsabilidad.
Artculo 7.- La Fuerza Area del Per en cumplimiento de su funcin est facultada para
interceptar las aeronaves nacionales y extranjeras que sobrevuelen el espacio areo en
las zonas cocaleras a efecto de establecer su identificacin, naturaleza del vuelo y destino
final. Si la aeronave interceptada se negase a proporcionar la informacin solicitada o acatar
las disposiciones de la autoridad area, ser pasible de las medidas interdictivas apropiadas
considerndose incluso su derribamiento. Si como consecuencia de dicha intervencin, se
apreciara la comisin de hechos constitutivos del delito de trfico ilcito de drogas, ser puesto
de inmediato en conocimiento de la Polica Nacional y del Ministerio Pblico, para los
efectos de Ley.
Artculo 8.- La Marina de Guerra del Per, en observacin de su misin constitucional de
resguardar la defensa y la soberana nacional, dentro de la jurisdiccin de las 200 millas de
Mar Territorial, en los Puertos del Litoral Nacional as como en los Puertos fluviales y
lacustres existentes en las zonas cocaleras del pas, podr interceptar las embarcaciones
nacionales o extranjeras a efecto de establecer su identificacin y destino final. Si
como consecuencia de dicha intervencin, se apreciara indicios de trfico ilcito de
drogas, este hecho ser puesto de inmediato en conocimiento de la Polica Nacional y del
Ministerio Pblico para los efectos de Ley.
Artculo 9.- Para la correcta aplicacin de las medidas en lucha contra el trfico ilcito de
drogas, en todas sus modalidades, la Polica Nacional, deber adecuar obligatoriamente
sus normas y procedimientos de trabajo a las Directivas que sobre la materia dicte el
Ministerio del Interior.

25

Artculo 10.- Modificase los Artculos 1, 2 y 3 del Decreto Ley N 25626, de acuerdo a
los siguientes textos:
"Artculo 1.- Para la correcta aplicacin de las estrategias orientadas a lograr la Pacificacin
Nacional, todas las dependencias vinculadas a la lucha contra los delitos de Traicin a la
Patria y Terrorismo, en su caso, debern adecuar obligatoriamente sus normas y
procedimientos de trabajo a las Directivas emanadas del Comando Operativo del Frente
Interno (COFI) a que se refiere el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 440, modificado por el
Artculo 26 del Decreto Legislativo N 743 --Ley del Sistema de Defensa Nacional--".
"Artculo 2.- En las zonas declaradas bajo Rgimen de Excepcin, los Comandos Poltico
Militares son los responsables de la correcta aplicacin de las estrategias en la lucha contra
los delitos de Traicin a la Patria y Terrorismo, debiendo, por tanto, adecuarse las acciones de
las dems dependencias que actan dentro de estos Campos, bajo responsabilidad
penal, a las Directivas que emitan dichos Comandos dentro de las reas de su jurisdiccin
en cumplimiento de lo dispuesto por el Comando Operativo del Frente Interno".
"Artculo 3.- Las Normas y Directivas que hubieren expedido las diferentes
dependencias vinculadas a la lucha contra los delitos de Traicin a la Patria y Terrorismo,
en su caso, debern ser, en un plazo no mayor de diez (10) das, coordinadas, concordadas
y adecuadas a las Directivas del Comando Operativo del Frente Interno, en aplicacin del
Artculo 1 del presente Decreto Ley".
Artculo 11.- Modifcase el Artculo 2 de la Ley N 26332, de acuerdo al siguiente texto:
"Artculo 2.- Los cultivos de plantas de Gnero PAPAVER, PAPAVERUM SOMNIFERUM
(Amapola) as como los de CANNABIS SATIVA (Marihuana), sern destruidos in situ por la
Polica Nacional, por cualquier mtodo siempre que no atente contra la conservacin del
medio ambiente, bajo el Control y responsabilidad directa del Fiscal Provincial,
levantndose a tal efecto el acta correspondiente.
Los terrenos de cultivo, equipos de trabajo, bienes muebles e inmuebles y otros de uso
directo que hubieran sido utilizados en la comisin del delito, sern incautados.
Durante la investigacin Policial y el proceso penal los bienes a que se refiere el prrafo
anterior sern puestos de inmediato a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas, la que los asignarn para su uso o administracin, en coordinacin con el Ministro
de Agricultura y Organismo que haga sus veces, a las dependencias pblicas o instituciones
pblicas o privadas dedicadas a actividades de investigacin cientfica o de promocin social.
Los bienes a que se refiere el presente Artculo incautados definitivamente en virtud
de sentencia judicial firme, pasarn a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas para ser
subastados".
Artculo 12.- Modifcase los Artculos 1 y 2 del Decreto Ley N 25427, de acuerdo al
siguiente tenor:
"Artculo 1.- El Personal de Oficiales de la Polica Nacional del Per, cualquiera sea su
grado, que sea designado a prestar servicios en las zonas cocaleras del Pas, deber
hacer obligatoriamente su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, al inicio y al trmino de
su designacin, siendo pasible de las sanciones respectivas si incurriese en alteracin u
omisin dolosa de los datos que consigne".

26

"Artculo 2.- La Oficina de Moralizacin de la Polica Nacional del Per, peridicamente

evaluar las modificaciones que se pudiera experimentar en el patrimonio de los
declarantes y sus parientes ms cercanos, as como en sus signos exteriores de riqueza;
cuando existan evidencias de enriquecimiento ilcito, la autoridad policial correspondiente har
llegar la informacin pertinente al Ministerio Pblico, para que proceda de acuerdo a sus
atribuciones".
Artculo 13.- Modifcase el inciso b. del Artculo 21 del Decreto Legislativo N 744, por el
siguiente texto:
"b. La oficina de Moralizacin Institucional y Disciplina, es un rgano que depende del
Inspector General y tiene a su cargo:
- Controlar y evaluar los aspectos inherentes a la moralidad y disciplina del personal de la
Polica Nacional en todos los niveles de la organizacin as como proponer las medidas
correctivas correspondientes.
- Recibir e investigar en forma sumaria las denuncias que sobre corrupcin se pudieran
formular contra el personal policial que preste servicios en las zonas cocaleras,
especficamente relacionados con el trfico ilcito de drogas. En caso de encontrarse indicios
de responsabilidad Penal a los denunciados, al margen de las sanciones administrativas del
caso, el hecho se pondr inmediatamente en conocimiento del Ministerio Pblico para que
proceda de acuerdo a sus atribuciones".
Para el cumplimiento de las funciones establecidas en los prrafos precedentes, se
establecern Oficinas de Disciplina y Moralizacin Institucional en las Regiones, Frentes
y Direcciones de la Polica Nacional, integrando el Sistema de Control de la Polica
Nacional.
Artculo 14.- Encrgase del Ministerio del Interior para que mediante Resolucin del Titular
del Sector, se dicten las medidas complementarias para el adecuado cumplimiento de la
misin asignada a la Oficina de Moralizacin Institucional y Disciplina de la Polica Nacional.
Artculo 16.- Encrgase a la Polica Nacional para que, en coordinacin con el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, asuma la seguridad de los
Aeropuertos y Puertos que se precisan en el Artculo 15 del presente Decreto Legislativo, a
efectos de la investigacin del delito del trfico ilcito de drogas.
Artculo 17.- No proceden las acciones del Hbeas Corpus a favor de las personas
involucradas en el delito de trfico ilcito de drogas durante la detencin preventiva en la
investigacin policial, en la que haya participado el representante del Ministerio Pblico y el
caso haya sido puesto en conocimiento de la autoridad judicial competente. (6)
(6) Artculo derogado por la Primera D.T.Y.D. de la Ley N 28237, publicado el 31/05/2004.
Nota: Segn lo dispuesto por el Art. nico de la Ley N 28400, publicada el 27/11/2004
Artculo 18.- Los Ministerios del Interior y de Defensa, dictarn las disposiciones
complementarias para el adecuado y oportuno relevo de las Fuerzas Armadas, en las zonas
cocaleras a efecto de que la Polica Nacional asuma la responsabilidad en la lucha contra el

27

trfico ilcito de drogas, sin perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 7 y 8 del presente
Decreto Legislativo.
Artculo 19.- El que hubiera participado o se encuentre incurso en la comisin del delito de
trfico ilcito de drogas previsto y penado en la Seccin II, Captulo III, Ttulo XII, del Libro
Segundo del Cdigo Penal, sus modificaciones y adiciones, podr acogerse a los beneficios
que en forma excepcional establece el presente Decreto Legislativo.
a. EXENCION DE PENA
El agente que se encuentre o no sometido a investigacin policial o a proceso judicial, por
trfico ilcito de drogas, podr quedar exento de pena, en los siguientes casos:
1. Cuando proporcione informacin oportuna y veraz que permita identificar y detener a
dirigentes o jefes de organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas en el mbito
nacional e internacional o a las actividades de trfico ilegal de armas o lavado de dinero,
vinculados con el trfico ilcito de drogas.
2. Que, la informacin proporcionada permita el decomiso de drogas, insumos qumicos
fiscalizados, dinero, materias primas, infraestructura y otros medios, utilizados en la
obtencin de drogas ilcitas, que establezcan fehacientemente el funcionamiento de
una organizacin dedicada al TID. Dicha informacin tambin deber permitir la
identificacin de los dirigentes o jefes; y, el desbaratamiento de la organizacin criminal.
b. REMISION DE LA PENA
El interno que se encuentra cumpliendo la condena impuesta mediante sentencia firme y
ejecutoriada por el delito de trfico ilcito de drogas previsto y penado en el Artculo 296 del
Cdigo Penal, as como por los delitos de lavado de dinero y trfico ilegal de armas podr
acogerse al beneficio de la remisin de la pena por el resto de la condena que le falta
cumplir, cuando se den los presupuestos establecidos en los apartados 1. y 2. de la letra
a. precedente.
c. INDULTO
Los delincuentes primarios condenados por el delito de trfico ilcito de drogas previsto en los
Artculos 298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal que hayan cumplido un tercio de pena
privativa de libertad, podrn acogerse al beneficio del indulto por una sola vez.
Para los efectos de lo dispuesto en los incisos a. y b. del presente Artculo se considera
"dirigente", "jefe" o "cabecilla", de "firmas", "crteles" y "organizaciones" dedicadas al TID
en el mbito nacional e internacional, del lavado de dinero, del trfico ilegal de armas, de la
comercializacin ilegal de insumos qumicos fiscalizados a aquellas personas que se
encuentren registradas o sean identificadas como tales por la Polica Nacional, el Ministerio
Pblico y los organismos de inteligencia especializados en la materia.
Artculo 20.- La informacin que se menciona en los apartados a. y b. del Artculo
precedente, ser proporcionada voluntariamente ante la autoridad policial en forma
secreta y con la presencia obligatoria de un representante del Ministerio Pblico o ante el
Magistrado que tiene a su cargo el proceso judicial. En el caso del apartado b. la informacin
ser proporcionada ante la Sala Penal que expidi la sentencia correspondiente. En
todos los casos se adoptarn las medidas de seguridad siguientes:

28

- La identidad del peticionario se mantendr en secreto.

- Se le asignar una clave que se utilizar durante la secuela del procedimiento
establecido en el presente Decreto Legislativo.
- En tanto duren los trmites de Exencin y Remisin de la pena y, con la finalidad de
cautelar la integridad fsica y la vida de los peticionarios, stos sern trasladados a
Centros Especiales de reclusin que para el efecto fije el Ministerio de Justicia en
coordinacin con el Ministerio del Interior.
- Se les proporcionar una identidad ficticia.
Artculo 21.- Los beneficios consignados en el Artculo 19 del presente Decreto Legislativo,
no son aplicables a los dirigentes, jefes y cabecillas de las bandas u organizaciones
denominadas "firmas" o "crteles", dedicados al trfico ilcito de drogas. Tampoco a las
personas que se han acogido a los beneficios de la Ley N 26320. Igualmente no
sern extensivos a los funcionarios o servidores pblicos encargados de la
prevencin, investigacin, juzgamiento y ejecucin de las penas por dichos delitos.
Artculo 22.- La veracidad, oportunidad y eficacia de la informacin proporcionada por las
personas que se mencionan en el Artculo 19 del presente Decreto Legislativo, ser
constatada obligatoriamente con la presencia de un representante del Ministerio Pblico.
Artculo 23.- Slo una vez comprobada la veracidad de la informacin proporcionada por
el agente, a iniciativa del Ministerio Pblico o a solicitud de parte, se proceder a otorgar el
beneficio de la exencin, remisin o indulto, segn correspondan, siguiendo el procedimiento
que a continuacin se detalla:
a. Para el caso del inciso a. del Artculo 19 el presente Decreto Legislativo, el Fiscal
Provincial en lo Penal formular denuncia penal que motive la informacin proporcionada,
solicitando en va incidental que el agente, est o no involucrado en este proceso penal,
sea considerado en calidad de testigo, identificndole con una clave, a fin de salvaguardar la
verdadera identidad del peticionario, debiendo el Juez en lo Penal emitir su informe ante la
Sala Penal competente, la cual previo dictamen fiscal, resolver en el trmino de 15 das.
Aprobada la situacin jurdica como testigo, se oficiar a las autoridades
jurisdiccionales que correspondan para que procedan al archivamiento definitivo de los
procesos penales por TID pendientes contra el solicitante.
b. En el caso de inciso b. del Artculo 19 del presente Decreto Legislativo, la Sala Penal
que recibe la informacin del peticionario, remitir lo actuado al Fiscal Provincial en lo
Penal correspondiente, llevndose a cabo el procedimiento establecido en el apartado
precedente.
c. En el caso del inciso c. del Artculo 19 del presente Decreto Legislativo, la autoridad
penitenciara certificar el cumplimiento de 1/3 de la condena impuesta, observando buena
conducta en su condicin de primario.
Artculo 24.- La persona o personas que se acojan a los beneficios que acuerda el
presente Decreto Legislativo, antes de su excarcelacin o de salir en libertad, firmarn una
Acta con clave y con el carcter de Declaracin Jurada, comprometindose a no incurrir
en la comisin de nuevos delitos por trfico ilcito de drogas. De volver a cometer
nuevamente estos ilcitos penales, no se podr acoger a ningn beneficio penitenciario

29

posterior, perdiendo los ya adquiridos.

Artculo 25.- El plazo mximo para resolver las solicitudes para los trmites de exencin o
remisin de la pena, por trfico ilcito de drogas, ser de 3 meses contados a partir de la
fecha de recepcin de la solicitud, bajo responsabilidad de las autoridades pertinentes. El
plazo antes mencionado slo podr ser ampliado por un perodo adicional.
Artculo 26.- Cuando la solicitud del agente no sea atendida favorablemente por falta
de pruebas, las declaraciones y los medios acordados se tendrn como inexistentes y no
podrn ser utilizados en su contra.
Artculo 27.- Las autoridades que resuelvan en definitiva los beneficios otorgados a los
encausados o procesados por trfico ilcito de drogas, remitirn bajo responsabilidad a la
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional (DIRANDRO) y a la Procuradura Pblica
correspondiente la informacin con carcter de "Secreto", para la adopcin de las medidas
que correspondan.
Artculo 28.- El representante del Ministerio Pblico con el propsito de permitir la
obtencin de las pruebas necesarias para posibilitar la acusacin penal, entre otros
aspectos, podr autorizar a los rganos especializados comprometidos en la lucha contra
el trfico ilcito de drogas, la ejecucin de los procedimientos denominados "Remesa
Controlada" y "Agente Encubierto", supervisando su desarrollo y disponiendo la
culminacin, en cuanto se haya cumplido con los objetivos propuestos.
Si los procedimientos antes citados fueran necesarios durante el proceso judicial, la
autorizacin respectiva la otorgar la autoridad judicial correspondiente. La ejecucin de
dichos procedimientos a nivel internacional se sujetar a lo prescrito en los convenios
suscritos por el Per.
Artculo 29.- Para los efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:
a. "REMESA CONTROLADA": El procedimiento especial, debidamente planificado por
la autoridad policial y autorizado con la reserva del caso por el Ministerio Pblico, mediante
el cual, en forma encubierta se efecta la custodia y control de un transporte de drogas
verificado o presunto, durante un perodo de tiempo con el objeto de determinar las
circunstancias, destino, implicados directos e indirectos y las conexiones con
asociaciones delictivas.
b. "AGENTE ENCUBIERTO": El procedimiento especial, planificado por la autoridad
policial y autorizado con la reserva del caso por el Ministerio Pblico o el rgano
jurisdiccional mediante el cual un agente especializado, ocultando su identidad se infiltra
en una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas, con el propsito de identificar su
estructura, dirigentes e integrantes, recursos, modus operandi y conexiones con
asociaciones ilcitas.
Artculo 30.- El Juez o Sala Penal competente declarar improcedente la comparecencia
como testigo del personal de la Polica Nacional que participe en la intervencin,
investigacin o formulacin del documento respectivo por trfico ilcito de drogas, as como
al personal que participe en los procedimientos establecidos en el Artculo 28 del
presente Decreto Legislativo, cuando se refiera a diligencias en las que haya participado el
Ministerio Pblico, debiendo conservar las mismas su calidad probatoria.

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31

NORMAS LEGALES DE CONTROL Y FISCALIZACION DE

INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS (IQF)
Jueves, 29 de julio de 2004
LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
LEY N 28305
Artculo 1.- Del objeto de la norma
La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de los insumos
qumicos y productos que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita
de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs de
procesos de sntesis.
Artculo 2.- Del alcance de la Ley
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados ser desde su
produccin o ingreso al pas hasta su destino final, comprendiendo las actividades de
importacin, produccin, fabricacin, preparacin, envasado, reenvasado, exportacin,
comercializacin, transporte, almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o
prestacin de servicios.
Artculo 3.- De las competencias en el control y fiscalizacin
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional y dependencias operativas donde no hubieran las primeras, con la conduccin del
representante del Ministerio Pblico, son los rganos tcnico-operativos encargados de efectuar
las acciones de control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados, con la
finalidad de verificar su uso lcito.
El Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales de Produccin, segn corresponda a
la ubicacin de los usuarios a nivel nacional, son los rganos tcnico-administrativos encargados
del control y fiscalizacin de la documentacin administrativa que contenga la informacin sobre
el empleo de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria ser la encargada de controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia,
32

traslado y salida de los insumos qumicos y productos fiscalizados y de las personas y medios de
transporte, hacia y desde el territorio aduanero.
Artculo 4.- De los insumos qumicos o productos fiscalizados
Los siguientes insumos qumicos y productos sern fiscalizados, cualquiera sea su
denominacin, forma o presentacin:
- Acetona
- Acetato de Etilo
- cido Sulfrico y Oleum
- cido Clorhdrico y/o Muritico
- Amonaco
- Anhdrido Actico
- Benceno
- Carbonato de Sodio
- Carbonato de Potasio
- Cloruro de amonio
- ter etlico
- Hexano
- Hipoclorito de Sodio (Leja)
- Kerosene
- Metil Etil Cetona
- Permanganato de Potasio
- Sulfato de Sodio
- Tolueno
- Cloruro de Amonio
- Metil isobutil cetona
- Xileno
- xido de Calcio
- Piperonal
- Safrol
- Isosafrol
- cido Antranlico
Artculo 5.- Del control de los disolventes
La importacin, produccin y transporte interprovincial e interdistrital en las zonas sujetas a
rgimen especial de disolventes (thiner) que contengan insumos qumicos fiscalizados, se
sujetarn a los mecanismos de control establecidos en la presente Ley.
Los importadores o productores de disolventes (thiner) debern identificar plenamente a los
adquirientes y registrar esta informacin en el registro especial de ventas.
El contenido de este registro deber ser reportado mensualmente al Ministerio de la Produccin
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados

33

Crase el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, el
mismo que contendr toda la informacin relativa a los usuarios, actividades y a los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con las instituciones pblicas encargadas de
las acciones para el control de insumos qumicos y productos fiscalizados, es el responsable de
la implementacin y el mantenimiento del Registro.
Las condiciones y los niveles de acceso a este registro sern establecidas en el reglamento de la
presente Ley.
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer actividades sujetas a control
Para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en la presente Ley se requiere haber
sido incorporado al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados se requiere previamente la obtencin de un certificado de usuario, el mismo que
ser otorgado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, previa
investigacin sumaria con la participacin del representante del Ministerio Pblico, en un plazo
mximo de 30 das hbiles.
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la Polica Nacional deber tomar en cuenta, entre
otros, los siguientes aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de seguridad sobre
qumicos y productos fiscalizados.

los

insumos

2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes sobre trfico

ilcito
de drogas o delitos conexos que pudieran registrar sus directores,
representantes legales
y responsables del manejo de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
La permanencia en el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados est condicionada a la vigencia del Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley deber indicarse los requisitos, procedimientos y plazos
necesarios para obtener el Certificado de Usuario, debiendo garantizarse la doble instancia
administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos o Productos
Fiscalizados
El Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados debe ser actualizado
cada dos aos. La actualizacin requerir obligatoriamente de una visita policial, dando cuenta al
Ministerio Pblico, con la finalidad de realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin,
sin perjuicio de las visitas que efecten cuando lo consideren conveniente, estando obligados los
usuarios a proporcionar toda la informacin que le sea requerida por la autoridad, relativa al
objeto de la presente Ley.

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Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los usuarios mantendrn su

inscripcin y vigencia en el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional,
los cambios que se produzcan en la informacin presentada para la obtencin del Certificado de
Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, sern las responsables de
ingresar la informacin relativa a los certificados de usuarios, al Registro nico para el Control de
los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Artculo 9.- De la cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con insumos qumicos y productos
fiscalizados, debiendo comunicar este hecho a las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los registros especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, que la
empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos qumicos y productos fiscalizados.
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la informacin prevista en el artculo
precedente.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados,
generar el inmediato retiro del Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados en los
supuestos indicados en el presente artculo ser realizado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional.
Artculo 10.- De la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos de alguno de sus representantes
legales o directores, siempre que se haya utilizado a la empresa para la comisin del delito,
generar la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario de la empresa.
Artculo 11.- De la Suspensin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados por proceso judicial

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Como medida precautelatoria y a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez Penal competente
podr disponer la suspensin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados, cuando la empresa se encuentre involucrada en una investigacin por trfico ilcito
de drogas o delitos conexos.
Artculo 13.- De la fiscalizacin de los registros especiales
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, con la participacin del
Ministerio Pblico, son las responsables de verificar la existencia, veracidad y consistencia de la
informacin que contengan los Registros Especiales.
Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda prdida, robo, excedentes y derrames
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados deben informar a las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional para las investigaciones del caso, toda prdida,
robo, excedentes y derrames, en un plazo de 24 horas contado desde que se tom conocimiento
del hecho. Esta informacin deber ser registrada en el registro especial de egresos y ser
tomada en cuenta para decidir la renovacin o no del certificado de usuario.
Los porcentajes aceptables de merma y excedentes por propiedades fsico-qumicas de los
insumos y productos fiscalizados sern establecidos por el Ministerio de la Produccin.
Artculo 17.- De los regmenes y/o operaciones aduaneras sujetos a control
Sern controlados todos los insumos qumicos y productos fiscalizados que ingresen, transiten,
salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera sea el rgimen y/o operacin aduanera
al que se sujeten.
Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del
territorio nacional
El ingreso y salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional, requieren
autorizacin del Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales de Produccin, segn
corresponda la ubicacin del usuario. La solicitud de autorizacin ser comunicada por el
Ministerio de la Produccin a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional. No
se requiere informe policial para el otorgamiento de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere inclusive en el caso de que los
insumos qumicos y productos fiscalizados ingresen o salgan del territorio nacional por envo
postal, courrier u otros declarados bajo el rgimen simplificado de importacin o exportacin. De
no cumplir con lo sealado en el prrafo precedente se proceder al comiso administrativo de la
mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo al amparo de la presente Ley,
estarn sujetas a los plazos y trmites establecidos por la Ley General de Aduanas.
El Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico para el Control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al amparo de la presente Ley.

36

La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria dispondr aforo fsico en todas las operaciones o regmenes aduaneros
que impliquen ingreso o salida del pas de insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 20.- Del control del trnsito internacional de mercancas fiscalizadas
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria controlar el ingreso y salida de los insumos qumicos y productos
fiscalizados en trnsito internacional de paso por el territorio nacional, debiendo reportar al
Registro nico para el Control de los insumos qumicos y productos fiscalizados, la informacin
suministrada por el transportista en su declaracin de Aduanas o en el Manifiesto Internacional
de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC / DTA) o en la documentacin equivalente. La
Polica Nacional controlar el trnsito de esta mercanca durante su permanencia en territorio
nacional, estando facultada a solicitar al transportista la documentacin que sustente este
rgimen aduanero. En caso de irregularidades se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico
para las investigaciones correspondientes.

Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los requerimientos consignados en el

certificado de usuario
Para el otorgamiento de las autorizaciones de ingreso o salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional, el Ministerio de la Produccin debe tomar en cuenta las
cantidades declaradas como requerimientos en el Certificado de Usuario.
De exceder estas cantidades, debe solicitarse una ampliacin ante la Unidad Policial que expidi
el Certificado de Usuario, la misma que ser otorgada automticamente, con la obligacin de
justificar el exceso en un trmino no mayor de 5 das tiles, contados a partir de su otorgamiento.
Artculo 23.- De la facultad de negar la autorizacin
El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica Nacional o autoridad competente, debe
denegar la autorizacin para el ingreso o salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del
territorio nacional, o cancelar la autorizacin otorgada cuando la empresa usuaria se encuentre
sometida a investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos conexos o cuando se encuentren
indicios razonables del posible desvo de insumos qumicos fiscalizados como resultado de las
notificaciones previas a que hace referencia el artculo 24.
Artculo 24.- De las notificaciones previas
El Ministerio de la Produccin notifica las solicitudes de salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional a las autoridades competentes del pas de destino de dichas
mercancas.
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la Polica Nacional y la Superintendencia
Nacional Adjunta de Adunas de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, es el
organismo responsable de dar respuesta a las notificaciones que efecten las autoridades
competentes del pas de origen de los insumos qumicos y productos fiscalizados, para el
ingreso de estas sustancias al territorio nacional.

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Artculo 25.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados declarados en abandono

legal o comiso
Los insumos qumicos y productos fiscalizados declarados en abandono legal o comiso
administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior, a travs de las Unidades Antidrogas Especializadas
de la Polica Nacional, con la participacin del Ministerio Pblico.
Los usuarios cuyos insumos qumicos y productos fiscalizados hayan sido declarados en
abandono legal o comiso administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de
la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, no podrn obtener nuevos permisos
para el ingreso de este tipo de sustancias al territorio nacional, salvo que cumplan con asumir los
costos que demanden su transporte, destruccin o neutralizacin qumica.
Artculo 28.- Del control en el transporte de insumos qumicos o productos fiscalizados
Los que presten servicio de transporte interprovincial a terceros de las sustancias fiscalizadas
por la presente Ley, deben estar incorporados en el Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos fiscalizados requiere un acta
policial de transporte, la misma que ser otorgada para cada servicio por las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, debiendo el transportista mantenerla en su
poder mientras dure el servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber necesariamente cumplir con lo
estipulado en el Artculo 31 de la presente Ley.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados deben ser constatados por las
Unidades Antidrogas Especializadas u otras dependencias de la Polica Nacional del Per al
llegar a su destino y antes de ser desembarcadas.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la dependencia que la emiti, debiendo
sta contener la conformidad policial indicada en el prrafo precedente.
Artculo 31.- De los dispositivos de seguridad que deben tener los insumos qumicos y
productos fiscalizados transportados
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se transporten en contenedores, cisternas o
similares, envases o recipientes, deben contar con dispositivos de seguridad que garanticen la
inviolabilidad de los mismos, as como la rotulacin o etiquetado respectivo segn las normas
existentes al respecto.
Artculo 32.- Del control en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial

38

La Polica Nacional, podr establecer puestos mviles de control en vas de transporte terrestre,
lacustre y fluvial, con la finalidad de verificar el transporte de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Artculo 33.- De las zonas sujetas a rgimen especial
Se establece un rgimen especial para el comercio minorista y para el transporte de insumos
qumicos y productos fiscalizados en las reas ubicadas en zonas de produccin de coca o de su
influencia, de amapola u otras que sirvan para la elaboracin ilcita de drogas.
Mediante decreto supremo, el Ministerio del Interior con la opinin previa y favorable de la
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, fijar las zonas bajo rgimen especial.
Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos y productos fiscalizados de uso
domstico
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al pblico xido de calcio, cido muritico,
kerosene e hipoclorito de sodio (leja) para uso domstico, cuyos volmenes de venta sern
fijados en el reglamento, deben estar incorporados al Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, llevar registro de compras y ventas, y reportar
mensualmente estas operaciones.
Artculo 35.- Del control del transporte interdistrital en las zonas bajo rgimen especial
La medidas de control para el transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados
establecidos en la presente Ley, sern de aplicacin al transporte interdistrital en las zonas bajo
rgimen
Artculo 36.- Del procedimiento para el internamiento de los insumos qumicos y
productos fiscalizados en los depsitos de insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados, incautados, declarados en
abandono legal o comisado por aduanas o entregados por los usuarios, sern puestos a
disposicin de la Oficina Ejecutiva del Control de Drogas del Ministerio del Interior, por las
Unidades Antidrogas de la Polica Nacional o las Unidades Policiales correspondientes, con
participacin del Ministerio Pblico.
Artculo 37.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados de difcil o imposible
traslado
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan sido decomisados, hallados o
incautados por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, cuyo traslado resulte imposible o
haga presumir que pondr en grave riesgo la integridad de las personas, sern destruidos o
neutralizados en el lugar de decomiso, hallazgo o incautacin, con la participacin del Ministerio
Pblico, cuidando de minimizar los daos al medio ambiente. En estas circunstancias se
proceder a levantar el acta correspondiente, la misma que ser suscrita por los funcionarios
intervinientes.

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Artculo 38.- De la venta o transferencia de los insumos qumicos y productos fiscalizados

internados en los depsitos de insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior podrn ser vendidos para su uso en la industria
nacional o transferidos a las universidades nacionales y otras dependencias pblicas, debiendo
contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministerio del Interior. Los ingresos que
se perciban por su venta constituyen ingresos propios del Ministerio del Interior.
El reglamento de la presente Ley, determinar los insumos qumicos y productos fiscalizados que
podrn ser vendidos, as como el procedimiento y las condiciones para hacerlo.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos fiscalizados por parte de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse cuidando de no generar competencia desleal para
los comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la produccin nacional. Tambin deber
hacerse previa investigacin de los usuarios ofertantes a fin de evitar que sean nuevamente
desviados al narcotrfico.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos fiscalizados podr hacerse aun
cuando se encuentre en proceso administrativo o judicial en curso. Si por resolucin
administrativa o judicial consentida y ejecutoriada se dispone la devolucin de insumos qumicos
y productos fiscalizados que hayan sido vendidos o transferidos, el Sector Interior reembolsar al
legtimo propietario el valor al que fueron vendidos o proceder a devolver otro de las mismas
caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas el insumo qumico y
producto fiscalizado, el usuario a quien se le hubiera retirado la propiedad de dicha sustancia o
que haya sido condenado por trfico ilcito de drogas o delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el 10% de cada una de las ventas que se efecten de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, suma que servir para reembolsar el valor de
aquellas sustancias fiscalizadas que hubieran sido vendidas, transferidas o destruidas y cuyos
propietarios hubieran obtenido resolucin administrativa o judicial favorable.
Artculo 39.- De la destruccin de insumos qumicos y productos fiscalizados internados
en los depsitos de insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior, que no puedan ser vendidos o transferidos, sern
neutralizados qumicamente y/o destruidos segn sus caractersticas fsico-qumicas y estado de
conservacin, con participacin del representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud, de
la Comisin Nacional de Medio Ambiente, las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, o sus
instancias administrativas regionales, debiendo contar para ello con resolucin ministerial
autoritativa del Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior proveer los recursos econmicos
y logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos qumicos y productos fiscalizados
deber realizarse minimizando el impacto ambiental de los suelos, de los cursos superficiales o
subterrneos de agua o del aire.

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Artculo 41.- De la responsabilidad del sector privado

Los Ministerios de la Produccin y del Interior promueven la cooperacin del sector empresarial a
fin de establecer un programa de difusin y capacitacin permanente para su personal,
destinado a fortalecer una poltica institucional de conocimiento de sus clientes y de correcta
adecuacin a las normas de control.
Artculo 42.- De la responsabilidad de verificar las solicitudes de pedidos
El sector privado debe verificar las solicitudes de pedidos de insumos qumicos y productos
fiscalizados a fin de determinar la legitimidad de esta operacin, debiendo como mnimo
establecer los siguientes procedimientos:
a. Verificar la identidad de la persona o personas que efectan el pedido, a fin de determinar su
capacidad para actuar en representacin de la empresa usuaria.
b. Verificar que la empresa solicitante cuente con inscripcin vigente en el Registro nico para el
Control de los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los requerimientos de la empresa usuaria
autorizados por la polica.
Las empresas usuarias comunicarn a las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, las
operaciones inusuales de las que tome conocimiento durante el desarrollo de sus actividades.
Artculo 44.- Del rgano sancionador y del procedimiento impugnatorio
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional elaborarn los partes por
infracciones sealados en el reglamento de la presente Ley, comunicndolos al Ministerio de la
Produccin o a las Direcciones Regionales del sector segn corresponda a la ubicacin de las
empresas, para la imposicin de la sancin correspondiente. El cobro de las multas y el
procedimiento de ejecucin coactiva estar a cargo del Ministerio de la Produccin,
correspondindole tambin el procedimiento impugnatorio por dichas sanciones.
Artculo 45.- Del destino de los bienes incautados
Los bienes incautados por infracciones a la presente Ley sern puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Artculo 47.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas, constituyen ingresos del Estado y sern
distribuidos conforme lo establezca el reglamento de la presente Ley.
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern asignados nica y exclusivamente
para la implementacin, gastos operativos y funcionamiento de la Direccin Nacional y
Direcciones Regionales de insumos qumicos y productos fiscalizados del Ministerio de la
Produccin, las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional encargadas del

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control y fiscalizacin de insumos qumicos y las Fiscalas Especializadas encargadas del control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 48.- De las acciones de naturaleza penal
Cuando las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, encuentren indicios
razonables de que los insumos qumicos han sido desviados para su utilizacin en la elaboracin
ilcita de drogas, se proceder al decomiso de dichos insumos, comunicndose al Ministerio
Pblico para las investigaciones correspondientes por la presunta comisin del delito de trfico
ilcito de drogas en la modalidad de comercializacin de insumos qumicos para fines del
narcotrfico de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del Artculo 296 del Cdigo
Penal.

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