Vie scolaire

Mesures de scurit dans les coles et tablissements scolaires aprs les

attentats du 13 novembre 2015
NOR : MENB1528668C
circulaire n 2015-206 du 25-11-2015
MENESR - INTRIEUR

Texte adress au prfet de police ; aux prftes et prfets de rgion ; aux prftes et prfets de dpartement ; au
prfet de police des Bouches-du-Rhne ; aux rectrices et recteurs d'acadmie ; aux vice-rectrices et vice-recteurs
; aux inspectrices et inspecteurs d'acadmie-directrices et directeurs acadmiques des services de l'ducation
nationale ; aux inspectrices et inspecteurs d'acadmie-inspectrices et inspecteurs pdagogiques rgionaux ; aux
inspectrices et inspecteurs de l'ducation nationale chargs de l'enseignement technique ; aux inspectrices et
inspecteurs chargs des circonscriptions du premier degr ; aux chefs d'tablissement ; aux directrices et
directeurs d'cole

la suite des attentats du 13 novembre 2015, l'tat d'urgence a t dclar sur le territoire
mtropolitain, tendu l'outre-mer puis prorog pour trois mois, compter du 26 novembre
2015 par la loi n 2015-1501 du 20 novembre 2015. La gravit des attentats, leur caractre
simultan et la permanence de la menace tablie par les indications des services de
renseignement ainsi que le contexte international ont conduit le Gouvernement proposer au
Parlement cette prorogation.
La prolongation de l'tat d'urgence et le maintien du plan Vigipirate au niveau alerte
attentat en le-de-France et vigilance renforce sur le reste du territoire imposent des
mesures particulires de vigilance vis--vis des tablissements scolaires, sous l'autorit des
prfets de dpartement et des recteurs d'acadmie. L'objet de cette circulaire est de rappeler le
cadre interministriel de coopration et de mobilisation des services de l'tat. L'ensemble des
outils de prvention et de protection des lves et des personnels sera mobilis en vue de leur
dploiement systmatique aux abords des tablissements en lien avec les collectivits locales,
en particulier les mairies et les services de police et de gendarmerie et dans le fonctionnement
intrieur de chaque tablissement.
Plusieurs dispositions existent pour assurer la scurit des tablissements scolaires. Elles
devront tre prsentes lors du prochain conseil d'cole ou conseil d'administration et faire
l'objet d'une information aux familles.
Les consignes Vigipirate devront tre respectes dans l'ensemble des coles et des
tablissements scolaires, des directions dpartementales de l'ducation nationale et des
rectorats en renforant le contrle des accs aux btiments par des contrles visuels alatoires
des sacs et bagages ainsi que par un contrle systmatique de l'identit des personnes
extrieures l'cole ou l'tablissement scolaire.
1. Surveillance de la voie publique et des abords immdiats
Une attention particulire doit tre porte aux abords de l'tablissement, en vitant tout
attroupement prjudiciable la scurit des lves. Les quipes ducatives, les quipes
mobiles de scurit de l'ducation nationale, les collectivits et les services de police ou de

gendarmerie doivent se coordonner en lien avec le chef d'tablissement ou le directeur d'cole

pour mettre en place un systme de vigilance accrue.
Dans les villes de plus de 50 000 habitants, les schmas de surveillance de voie publique des
coles et des tablissements, associant les communes et les polices municipales, destins
renforcer la surveillance de la voie publique et des abords immdiats des tablissements ainsi
que les patrouilles devront tre arrts ou mis jour dans un dlai de 30 jours. Ceux-ci
devront tenir compte des horaires spcifiques et des flux ou zones de rassemblement
important (ramassage scolaire, dplacement vers la restauration ou vers les plateaux sportifs
extrieurs l'tablissement ou l'cole).
Dans les villes de moins de 50 000 habitants, ces schmas sont tablis selon le calendrier le
plus appropri aux circonstances locales.
2. Gestion des flux aux entres et sorties des coles et tablissements scolaires
En cole primaire, il est demand aux familles de ne pas stationner devant les portes d'accs
pendant la dpose ou la rcupration de leurs enfants afin d'viter des attroupements.
Les coles et les tablissements peuvent tendre leurs horaires d'entres et de sorties pour
mieux contrler les flux d'lves et rduire le temps d'attente sur la voie publique.
En lyce, des zones spcifiques peuvent tre amnages au sein des tablissements scolaires
dans les espaces de plein air pour viter que les lves ne sortent du lyce pendant les
interclasses.
3. Plan particulier de mise en sret et diagnostic scurit
Les coles et les tablissements scolaires doivent tous avoir labor un Plan particulier de
mise en sret (PPMS). En cas de ncessit, ce plan doit permettre de mettre en scurit les
lves et les personnels ainsi que de mettre en uvre les directives des autorits en attendant
l'arrive des secours. Il doit tre facilement accessible aux enseignants intervenant dans les
classes.
Dans le second degr, l'ensemble des collges et des lyces publics doit avoir labor un
diagnostic de scurit qui comprend un tat des lieux comportant une prsentation gnrale de
l'tablissement, une analyse des donnes de vie scolaire et une observation de l'tat matriel
de l'EPLE, en analysant les facteurs de risques. l'issue de cette observation partage, des
propositions d'amlioration concernant la scurisation de l'EPLE peuvent tre faites. En cas de
besoin, un diagnostic sret complmentaire sera tabli par la Direction dpartementale de la
scurit publique (DDSP), le Groupement de gendarmerie dpartementale (GGD) ou la
Direction territoriale de la scurit publique (DTSP) en Ile-de-France.
Ces diagnostics de scurit n'existent pas dans le premier degr mais des mesures de scurit
doivent tre prises avec les acteurs concerns (rfrents police ou gendarmerie).
Mise jour des PPMS
Sous 30 jours ouvrs, chaque cole et chaque tablissement devra avoir vrifi l'efficacit et
la bonne connaissance par l'ensemble des personnels et des reprsentants de parents d'lves

prsents en conseil d'cole ou conseil d'administration de son plan particulier de mise en

sret ainsi que des mesures spcifiques prendre en cas d'intrusion.
Si ce PPMS doit tre actualis ou reste laborer, il le sera sous 30 jours ouvrs galement.
Les directeurs et directrices d'cole et les chefs d'tablissement, avec l'aide des personnes
ressources des services acadmiques, appliqueront les prconisations et utiliseront le guide
d'laboration joint la circulaire interministrielle n 2015-205 du 25 novembre 2015 relative
au plan particulier de mise en sret face aux risques majeurs publie concomitamment la
prsente circulaire.
Mesures de scurit dans le premier degr
L'inspecteur d'acadmie-directeur acadmique des services de l'ducation nationale (IADasen) et les services de la Prfecture accompagneront les coles dans la mise en place de
mesures de scurit adaptes (la scurisation des abords, les contrles des entres et des
sorties, l'oprationnalit des dispositifs d'vacuation, la connaissance des consignes de
scurit...). Les mairies seront associes aux dmarches locales. Les IA-Dasen procderont
la vrification de la mise jour des documents et des protocoles PPMS et scurit.
Diagnostic scurit dans le second degr
Les chefs d'tablissement, avec l'aide de leur adjoint gestionnaire et de leur conseiller
principal d'ducation peuvent prendre attache auprs des quipes mobiles de scurit de
l'ducation nationale/ou du rfrent sret (police ou gendarmerie) pour mettre jour leur
diagnostic de scurit (1) et/ou leur diagnostic sret quand leur tablissement a bnfici
d'un audit.
Cette mise jour vise reprer d'ventuelles vulnrabilits de l'tablissement et procder
une ractualisation pour amliorer la scurit de l'tablissement. Des mesures simples peuvent
tre mises en place (meilleure organisation des flux d'entre ou de sortie, surveillance des
contrles d'accs...). Une attention particulire doit tre porte la gestion des flux d'lves et
des entres et sorties des tablissements possdant un internat.
Ces tudes n'impliquent pas systmatiquement des travaux de scurisation. Il est important
d'associer les collectivits propritaires des btiments si des travaux indispensables devaient
tre engags afin d'assurer la programmation d'ventuels travaux de scurisation.
Les prfets rpondront dans les meilleurs dlais possibles aux demandes d'accompagnement
par les rfrents scurit pour la mise jour des diagnostics de scurit ou de sret.
4. Exercices de scurit
Selon la rglementation en vigueur, des exercices d'vacuation incendie doivent avoir lieu
chaque trimestre dans les coles et les tablissements. Le premier exercice a d tre ralis
dans le mois qui suit la rentre scolaire. Le second exercice doit avoir lieu avant les vacances
de Nol.
Chaque anne scolaire, deux exercices de type PPMS mise l'abri ou confinement sont
dsormais obligatoires. Le premier exercice doit tre organis avant les vacances de Nol. Les

chefs d'tablissement et les directeurs d'cole pourront prendre l'attache des rfrents
acadmiques risques majeurs .
Les services de secours, de police, de gendarmerie et la commune doivent tre alerts de la
tenue de ces exercices.
Une attention particulire est galement apporte la tenue de stages pour l'obtention de
l'attestation Prvention et secours civiques de niveau 1 (PSC1) au sein des tablissements
destination des lves et des adultes. Dans chaque cole et tablissement scolaire, plusieurs
personnes doivent tre formes aux premiers secours. Pour les identifier facilement en cas de
besoin, leur identit doit tre connue par l'quipe ducative.
5. Plans des locaux des tablissements scolaires
Sous 30 jours ouvrs, les prfets veilleront ce que les forces de police et de gendarmerie,
ainsi que les services d'incendie et de secours, disposent de l'ensemble des plans des locaux
des coles, des collges et des lyces en prenant attache auprs des collectivits. Les IADasen et les recteurs peuvent demander aux prfectures que ces plans leur soient transmis.

Fait le 25 novembre 2015

La ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche

Najat Vallaud-Belkacem
Le ministre de l'intrieur,
Bernard Cazeneuve

(1)

http://cache.media.eduscol.education.fr/file/Action_sanitaire_et_sociale/55/8/guide_diagnosti
c_securite_119558.pdf