ALGERIE

GUIDE DES
HYDROCARBURES
2007
Mise jour au 01er juillet 2007

Le guide des hydrocarbures est une publication annuelle dite

par KPMG Algrie SPA, Elle a pour vocation l'information
gnrale non exhaustive. Elle ne peut en aucun cas tre tenue
responsable de lutilisation et de linterprtation de linformation
contenue dans cette publication qui ne vise pas dlivrer des
conseils personnaliss qui supposent ltude et lanalyse de cas
particuliers.

Dpt lgal : 2662-2007

ISBN : 978-9947-807-05-7

SOMMAIRE
LE SECTEUR ALGRIEN DES HYDROCARBURES ..................... 7
1.1 LE CADRE GENERAL DINSERTION DU SECTEUR ........................... 8
1.1.1 LES DEVELOPPEMENTS POLITIQUES ET ECONOMIQUES RECENTS :
UNE TRANSITION DIFFICILE MAIS BIEN ENGAGEE ...................................... 8
1.1.2 LE SECTEUR DES HYDROCARBURES EN ALGERIE: UNE PLACE
STRATEGIQUE ET UNE GOUVERNANCE CONSENSUELLE............................. 9
1.2 QUELQUES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR............................. 11
1.2.1 SITUATION A FIN 2006................................................................. 11
1.2.2 PROJECTIONS POUR 2007............................................................. 12
1.3 UN CADRE INSTITUTIONNEL EN MUTATION ................................ 13
1.3.1 LA LIBERALISATION DU SECTEUR DES HYDROCARBURES (1986 2006) 13
1.3.2 LES AJUSTEMENTS INSTITUTIONNELS DU SECTEUR COMME
INSTRUMENTS DE REGULATION DES CRISES ET DES RESTRUCTURATIONS
DE LA SCENE ENERGETIQUE MONDIALE (1986-2006) .............................. 15
1.3.3 LE REPOSITIONNEMENT DE LA SONATRACH DANS LE CADRE DE
LA NOUVELLE LOI .................................................................................... 16
1.3.4 LES APPORTS EN DEVISES DU SECTEUR POUR LALGERIE DANS LE
NOUVEAU DISPOSITIF ............................................................................... 18
1.3.5 LA CONTRIBUTION DU SECTEUR HYDROCARBURES AU
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL ............................................. 19
1.4 UNE STRUCTURE DES ACTEURS DE MARCHE EN EVOLUTION ..... 21
1.4.1 L'AMONT HYDROCARBURES ....................................................... 21
1.4.2 L'AVAL HYDROCARBURES .......................................................... 21
1.4.3 LES SERVICES PETROLIERS .......................................................... 22
1.4.4 LES NOUVEAUX ACTEURS DU MARCHE ....................................... 23

LE NOUVEAU RGIME JURIDIQUE DANS LE DOMAINE DES

HYDROCARBURES EN ALGRIE .................................................. 24
1.5 DISPOSITIONS GENERALES ........................................................... 24
1.5.1 LA PLACE DE LTAT DANS LACTIVITE PETROLIERE ................. 24
1.5.1.1 Le droit de proprit de ltat .................................................. 24
1.5.1.2 Le rejet dune implication financire ....................................... 25
1.5.2 LA LIBERTE DACTION RECONNUE AUX INVESTISSEURS ............. 26
1.5.2.1 Le contenu de la libert daction .............................................. 26
1.5.2.2 Les limites la libert daction ................................................ 27
2

1.5.3 LA PREVENTION DES RISQUES ET LA PROTECTION DE

LENVIRONNEMENT ................................................................................. 28
1.6 LACCES AU DOMAINE MINIER PETROLIER ................................. 29
1.6.1 LAUTORISATION DE PROSPECTION ............................................. 29
1.6.2 LE CONTRAT DE RECHERCHE ET/OU DEXPLOITATION ................ 30
1.6.2.1 Les rgles communes au contrat de recherche et/ou
dexploitation........................................................................................... 30
1.6.2.2 Les rgles particulires du contrat de recherche et dexploitation
36
1.6.2.3 Les rgles particulires la priode dexploitation.................. 40
1.6.2.4 Les rgles particulires au gaz ................................................. 47
1.7 LES GARANTIES RECONNUES AU CONTRACTANT ........................ 50
1.7.1 LE REGIME DES CHANGES ............................................................ 50
1.7.1.1 La personne non rsidente........................................................ 50
1.7.1.2 La personne rsidente............................................................... 51
1.7.2 LE REGLEMENT DES DIFFERENDS ................................................ 52
1.7.3 LE DROIT APPLICABLE AU CONTRAT DE RECHERCHE ET/OU
DEXPLOITATION...................................................................................... 53
1.7.3.1 Lapplication du droit algrien au contrat de recherche et/ou
dexploitation........................................................................................... 53
1.7.3.2 La stabilisation du droit applicable .......................................... 53
1.8 LE TRANSPORT PAR CANALISATION ............................................ 54
1.8.1 LOCTROI DE LA CONCESSION DE TRANSPORT PAR CANALISATION
54
1.8.1.1 La nature juridique de la concession ........................................ 54
1.8.1.2 Les conditions doctroi de la concession.................................. 55
1.8.2 LA GARANTIE DUTILISATION DU TRANSPORT PAR CANALISATION
58
1.9 LES ACTIVITES DE RAFFINAGE ET LES AUTRES ACTIVITES DE
TRANSFORMATION ................................................................................. 59
1.10 LES DISPOSITIONS TRANSITOIRES.............................................. 59
1.10.1 LE SORT DES CONTRATS DASSOCIATION ANTERIEURS A LA LOI
N 05-07 DU 28 AVRIL 2005 RELATIVE AUX HYDROCARBURES ............... 59
1.10.1.1 Le maintien en vigueur des contrats dassociation................. 59
1.10.1.2 La conclusion de contrat parallle .................................... 60
1.10.2 LES AUTRES RELATIONS ENTRE LA SONATRACH ET ALNAFT ... 61
1.10.2.1 Le transfert de comptences................................................... 61
1.10.2.2 La conclusion de contrats de recherche et/ou dexploitation . 62
RGIME FISCAL DES HYDROCARBURES .................................. 63

1.11 REGIME FISCAL APPLICABLE AUX ACTIVITES DE RECHERCHE

ET/OU DEXPLOITATION DANS LE CADRE DE LA LOI N 05-07 ............ 65
1.11.1 REGIME APPLICABLE AUX FUTURS CONTRATS DANS LE CADRE
DE LA LOI N 05-07 .................................................................................. 65
1.11.1.1 La redevance ptrolire .......................................................... 66
1.11.1.2 La taxe sur le revenu ptrolier (TRP)..................................... 68
1.11.1.3 Limpt complmentaire sur le rsultat (ICR) ....................... 70
1.11.1.4 La taxe superficiaire ............................................................... 71
1.11.1.5 Les taxes de torchage et dutilisation deau ........................... 72
1.11.1.6 La cession dintrts............................................................... 73
1.11.1.7 Limpt foncier sur les biens autres que les biens
dexploitation........................................................................................... 73
1.11.1.8 Les exonrations..................................................................... 74
1.11.2 REGIME TRANSITOIRE APPLICABLE AUX CONTRATS
DASSOCIATION EN COURS DEXECUTION................................................ 75
1.11.2.1 Les dispositions fiscales transitoires ...................................... 75
1.11.2.2 Rappel des rgles fiscales issues de la loi n 86-14 ............... 76
1.11.2.3 La taxe sur les profits exceptionnels ...................................... 77
1.12 REGIME FISCAL DES ACTIVITES AVAL DANS LE CADRE DE LA
LOI N 05-07 ............................................................................................ 81
1.12.1 IMPOSITIONS .............................................................................. 81
1.12.2 EXONERATIONS ......................................................................... 82
1.13 OBLIGATIONS COMPTABLES ET CONTROLE DES CHANGES ..... 82
ANNEXES.............................................................................................. 84
LOI N 05-07 DU 28 AVRIL 2005 RELATIVE AUX
HYDROCARBURES ............................................................................ 84
ORDONNANCE N 2006-10 DU 29 JUILLET 2006 MODIFIANT
ET COMPLETANT LA LOI N 2005-07 DU 19 RABIE EL AOUEL
1426 CORRESPONDANT AU 28 AVRIL 2005 RELATIVE AUX
HYDROCARBURES ............................................................................ 84

INTRODUCTION
Cette deuxime dition du Guide des Hydrocarbures a pour but de mettre
jour les donnes et informations contenues dans la premire dition
publie en 2005.
Lordonnance n 06-10 modifiant et compltant la loi n 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures a, en effet, introduit des
changements notables certains aspects du rgime juridique et fiscal
applicable aux hydrocarbures, que nous considrons comme tant
particulirement importants pour les porter lattention de tous ceux qui
sintressent au domaine des hydrocarbures.
La rforme engage dans les hydrocarbures en Algrie est en train de se
mettre en place progressivement et il est attendu quelle mettra au moins
cinq ans pour produire ses effets. Conue pour encourager les
investissements du secteur, diminuer ses cots et amliorer sa
productivit, cette rforme va requrir des sommes considrables qui,
nen pas douter, vont avoir moyen terme un effet multiplicateur tout
aussi important sur lconomie algrienne dans son ensemble.
Aussi les modifications apportes par la nouvelle loi sont-elles
importantes. Elles libreront les nergies et l'investissement, et
permettront aux grands groupes internationaux une plus grande
autonomie pour entreprendre le vaste programme de valorisation du
potentiel algrien du secteur des hydrocarbures et de lnergie en
coopration avec Sonatrach et avec l'accompagnement et sous le contrle
de lAgence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (Alnaft) pour l'amont, et de l'Autorit de rgulation pour
le transport et laval.
De la mme manire, et dans le cadre de son dveloppement
linternational voulu par lAlgrie, il faut que l'entreprise nationale puisse
soutenir, loin de ses zones d'activits d'origine, une comptition qui en
fasse un acteur efficace que son rang de douzime compagnie mondiale
exige de confirmer.
KPMG se flicite d'tre le premier cabinet d'tudes international
apporter son concours la comprhension de la loi nouvelle. Ses

spcialistes se tiennent la disposition de chacun pour les clairer sur les

points qui mriteraient d'tre explicits.

Jean-Marie PINEL
Prsident-Directeur Gnral
KPMG Algrie

LE SECTEUR ALGRIEN DES HYDROCARBURES

UN SECTEUR CROISSANCE FORTE AVEC DES
OPPORTUNITS D'INVESTISSEMENT ET D'ACTIVITS
DE L'AMONT L'AVAL
Introduction
Les investissements effectus par les compagnies ptrolires l'tranger
ont une longue dure de vie, en gnral de quinze trente ans, voire plus.
Ce dlai concerne justement les compagnies ptrolires actuellement
installes en Algrie.
Cette estimation concerne aussi bien les socits de services ptroliers
que paraptroliers souhaitant entrer et s'installer durablement sur le
march algrien.
C'est pour cette raison qu'elles doivent mettre en uvre, les unes et les
autres, des stratgies d'affaires gagnantes sur le long terme.
Cela ncessite la connaissance non seulement des politiques publiques et
des stratgies des compagnies locales partenaires ainsi que les
caractristiques essentielles du secteur des hydrocarbures du pays
d'accueil.
Tel est l'objet du prsent chapitre, qui commencera par une prsentation
du cadre gnral d'insertion du secteur dans le pays et dans le march
international des hydrocarbures.
La deuxime partie exposera quelques caractristiques cls du secteur des
hydrocarbures en Algrie.
La troisime partie sintressera aux politiques sectorielles dans les
hydrocarbures inities par les pouvoirs publics et les dispositifs
institutionnels en dcoulant pour en dterminer les objectifs, les
motivations essentielles qui les sous-tendent, et leur impact sur les IDE.
Elle permettra d'clairer la nouvelle donne nationale et internationale et
son impact actuel et potentiel sur le secteur des hydrocarbures en Algrie,
sur la Sonatrach et ses relations avec ses partenaires.
7

La quatrime partie sera consacre la structure du march, segment en

march amont, march aval et services ptroliers, et, enfin, aux acteurs de
ce march que les oprateurs ptroliers intresss par lAlgrie devront
connatre.

1.1 Le cadre gnral dinsertion du secteur

1.1.1

Les dveloppements politiques et conomiques rcents :

une transition difficile mais bien engage

En 2006, soit vingt ans aprs une situation de grave crise financire- qui a
commenc avec la guerre des prix ptroliers de 1986 et qui a induit une
forte vulnrabilit conomique et sociale (faibles prix ptroliers, niveau
exorbitant du service de sa dette extrieure, une dcennie de terrorisme,
niveau lev de chmage, tensions sociales et politiques), l'Algrie a
russi consolider sa remonte remarquable.
Ainsi, aprs avoir mis en uvre un programme d'ajustement structurel
(PAS) de 1994 1998, avec l'appui de la Banque Mondiale et du FMI,
elle russit rtablir ses quilibres macro-conomiques et juguler
l'inflation qui passe de plus de 20% en 1994 1,4% en 2006. Mieux
encore l'conomie algrienne renoue avec la croissance (4,1% en 2002,
6,8% en 2003 et suprieur 5% en 2004, et la maintient entre 3 et 4% en
2006 pour atteindre un taux de 6,1% en 2007), ralise un niveau
historique de rserves de change atteignant 68,4 milliards de US$ fin
juillet 2006 (contre 56,2 milliards de US$ fin dcembre 2005).
Cependant, ces performances conomiques restent fragiles car tires
essentiellement par les niveaux de prix du ptrole et l'investissement
public. De mme, les tensions sociales, bien quayant diminu dintensit,
restent perceptibles en l'absence encore d'une cration massive d'emplois,
mme si une dcrue s'est amorce dans le chmage qui a connu une
baisse de trois points en 2006 et atteint 12,3% contre 15,3 en 2005, selon
lOffice national des statistiques.
Au plan politique, l'ouverture dmocratique de l'Algrie a t ralise
partir du systme antrieur de parti unique et de l'conomie centralement
administre autant par l'action de la socit civile et le dynamisme de la
classe politique que par l'effet induit de la crise conomique. C'est ainsi
qu'une nouvelle constitution a t adopte en 1989, aprs le soulvement
populaire d'octobre 1988, ouvrant la voie au multipartisme et la libert
8

de la presse (la presse algrienne est la plus libre du monde arabe). La

monte de l'intgrisme religieux et le terrorisme qui a en rsult durant la
dcennie 90 a t jugule grce la rsistance de la socit et laction
de l'Arme Populaire Nationale (ANP) et des autres forces de scurit.
Llection prsidentielle d'avril 2004 a consolid la stabilit politique du
pays et la scurit ncessaire lenvironnement des affaires.
Les fluctuations des prix ptroliers, et, un degr moindre,
laugmentation des quantits d'hydrocarbures vendues sur le march
international, constituent la variable essentielle du dveloppement
conomique de l'Algrie du fait des ajustements des dpenses publiques
qui en rsultent directement. C'est pour cette raison que le secteur des
hydrocarbures a toujours fait l'objet d'un traitement particulier par les
pouvoirs publics et suscite lintrt de la socit civile et de la classe
politique algrienne.

1.1.2

Le secteur des hydrocarbures en Algrie: une place

stratgique et une gouvernance consensuelle

Depuis l'indpendance de l'Algrie, le secteur des hydrocarbures a

travers, de faon alterne, des priodes fastes et des priodes de crise :
- 1962 1965 : de l'Indpendance l'Accord d'Alger avec le
gouvernement franais qui avait continu de grer le ptrole algrien
pendant cette priode transitoire. Cette priode a vu la cration de la
Sonatrach, outil de la politique nergtique nationale.
- 1965 1971: de l'Accord d'Alger aux nationalisations du 24 fvrier
1971.
- 1971 1973 : des nationalisations au retournement historique des prix
de la guerre d'octobre1973
- 1973 1986: du choc au contre-choc ptrolier qui a t l'origine de la
grave crise financire de l'Algrie
- 1986 1993: enfoncement dans la crise qui a oblig le pays
rchelonner sa dette et mettre en uvre un programme d'ajustement
structurel sous l'gide du FMI et de la Banque Mondiale
- 1998: alerte de nouveau sur les quilibres financiers du fait de la baisse
des prix du ptrole
- 1999 2006: priode relativement faste avec une mise jour difficile
mais ralise du cadre institutionnel de recherche et de production des
hydrocarbures.

L'histoire, depuis 1973 particulirement, montre que les pouvoirs publics

relchent les politiques de gestion de la demande conomique et sociale
en priode de hausse des cours ptroliers et les resserrent en priode de
faiblesse des prix des hydrocarbures.
Cette influence du secteur des hydrocarbures sur les politiques publiques
s'explique parce qu'il contribue plus dun tiers du PIB national, plus
des deux tiers des recettes budgtaires et la quasi-totalit des recettes en
devises (97%).
Le passage de l'conomie administre vers l'conomie de march n'a pas
encore chang cette tendance lourde de l'conomie algrienne.
C'est ce qui explique la recherche permanente par les pouvoirs publics du
consensus dans les formes de gouvernance de la rente ptrolire avec les
syndicats et la classe politique. Cela a toujours demand du temps pour
trouver les ajustements optimaux de ce point de vue.
En gnral, les rformes du secteur ptrolier sont introduites en priode
de crise financire et sociale :
- loi n 86-14 portant sur l'ouverture et la libralisation de l'amont
ptrolier,
- rvision en 1991 de la loi n 86-14 pour largir ses effets la
prospection et aux dcouvertes de gaz naturel devant la persistance de
la crise financire.
On comprend mieux ainsi la difficult, surmonte prsent, de
construire le consensus autour de la dernire loi sur les hydrocarbures
telle quamende en 2006.
L'un des acquis tangibles des rformes conomiques engages est que
tout effort d'investissement public est encadr par une politique
budgtaire stricte et l'alimentation d'un fonds de rgulation des recettes
budgtaires ptrolires qui abrite, titre de prcaution, les recettes
supplmentaires obtenues au-del d'un prix de rfrence de $19 le baril
de ptrole.

10

1.2 Quelques caractristiques du secteur

1.2.1

Situation fin 2006

Le secteur des hydrocarbures en Algrie est trs largement domin par la

Sonatrach. Cette dernire dispose elle seule de plus de 43 % du
domaine minier national, sur une superficie totale de 1,5 millions de km2.
Elle dispose, en outre, d'un rseau de canalisations de plus de 14 000 km
Elle contrle, enfin, 75% des hydrocarbures produits en Algrie,
exclusion faite de la part qui lui revient dans les contrats d'association.
Du point de vue des rsultats physiques et financiers de l'amont l'aval,
quelques donnes illustrent la croissance du secteur en 20061:
- 61 puits fors dont 50% en association,
- 17 dcouvertes, dont 8 en association,
- 8 nouveaux contrats de partenariat dans la recherche et la production
ont t signs en 2005 soit un total de 33 contrats de mme type en
vigueur,
- 232 millions de TEP ont t produits dont 65 millions en association
avec des compagnies ptrolires trangres,
- Production de GNL et GPL de 34,8 millions de TEP soit un
accroissement de 1,5 % par rapport 2004,
- 136,2 millions de TEP ont t exportes.
- des investissements de lordre de 290 milliards DA (quivalent 4
milliards de dollars US), en augmentation de 9% par rapport
lexercice 2004.
Parmi les investissements les plus significatifs lancs en 2006 il convient
de relever :
- le projet de gaz intgr de Gassi Touil,
- la raffinerie de condensat de Skikda,
1

Source : Sonatrach ; Confrence de presse du P.D.G. de la Sonatrach sur le

bilan 2004; El Moudjahid du dimanche 6 fvrier 2004

11

Au plan financier, le chiffre d'affaires hors prestations fournies aux tiers,

a atteint 3 461 milliards de DA en 2005, soit plus de 50 milliards de
dollars US, contre 2 371 milliards de DA en 2004, soit une augmentation
de 46%

1.2.2

Projections pour 2007

Une prvision d'investissement de $5,1 milliards, y compris dans les

associations, a t dcide soit plus de 30% par rapport 2004.
Il s'agit notamment :

En amont :

- du dveloppement des gisements en association hauteur de $3,5

milliards (part Sonatrach de 68%).
- du programme d'exploration hauteur de $700 millions (forage de 65
puits et doublement des travaux d'acquisition sismique),
- de lexploration ; 184,728 mtres fors dont ceux en association
- du dveloppement et modernisation du gisement de Hassi Messaoud
(50 puits horizontaux),
- du dveloppement ; 461,212 mtres fors, dont ceux en association
- du dveloppement des gisements de Tinhert et du sud-est d'Illizi

En aval :

- de la ralisation du gazoduc Medgaz (GZ4),

- de la reconstruction des units dtruites de GNL de Skikda, soit 2,850
milliards de dollars US.

12

1.3 Un cadre institutionnel en mutation

1.3.1

La libralisation du secteur des hydrocarbures (1986 2006)

Le processus des rformes dans le secteur des hydrocarbures a toujours

t pour l'Algrie, une rponse institutionnelle l'mergence de
contraintes internationales successives, contraintes endognes
l'industrie mondiale des hydrocarbures et aux nouvelles rgulations
internationales. C'est probablement pour cette raison que le premier
secteur avoir t touch par la libralisation de l'conomie algrienne a
t le secteur des hydrocarbures (1986).
La mise en cohrence de ses dispositifs institutionnels avec le contexte
international n'est pas une dmarche rcente dans les stratgies
nergtiques algriennes. Cette dmarche date depuis la cration de la
Sonatrach et les premires ngociations ptrolires avec le gouvernement
franais aprs l'indpendance (1964) et s'est affirme lors de la grave
crise des prix ptroliers de 1986.
S'agissant de la dernire rforme - plus connue sous le nom de loi sur les
hydrocarbures - elle a gnr des dbats et des rsistances dans la sphre
politique et sociale qui ont amen les pouvoirs publics "geler" le
projet la veille de llections prsidentielle de 2004 et ensuite amender
en juillet 2006 cette loi qui a t finalement promulgue en 2005.
Pour comprendre la ncessit de cette nouvelle loi, il convient
de
remettre
d'abord en perspective les lments saillants de la
mondialisation qui produiront irrsistiblement leurs effets sur le secteur
des hydrocarbures en Algrie. Ces lments constituent des contraintes
qui bornent aussi les marges de manuvre des stratgies nergtiques
algriennes y compris au plan institutionnel.
De plus, s'agissant de la Sonatrach, les recompositions et restructurations
actuelles qui traversent la branche des hydrocarbures dans le monde
affecteront profondment les socits nationales d'hydrocarbures qui ne
peuvent rester l'cart de ces transformations y compris en termes de
gouvernance. Ceci d'autant que la Sonatrach, classe 12me entreprise
mondiale d'hydrocarbures, est l'une des plus grandes compagnies gazires
mondiales (3me exportatrice mondiale de gaz et 2me pour le GNL).

13

Avec l'volution du march nergtique mondial proprement dit, deux

autres contraintes externes psent sur le secteur des hydrocarbures en
Algrie :
- de l'avenir gazier de l'Algrie vis--vis de l'Europe, la fois son
premier client mais aussi son premier fournisseur,
- des effets attendus de l'adhsion l'OMC et
change avec l'UE sur lconomie algrienne

de laccord de libre

La premire contrainte extrieure porte sur l'avenir gazier de l'Algrie,

concurrenc
par la monte de nouvelles zones de production
concurrentes (Egypte, Qatar, Iran, Mer Caspienne) mais aussi et surtout
par les restructurations en cours de son premier march, celui de l'Union
europenne. Avec sa directive sur le gaz naturel de 1998, la Commission
europenne se fixe comme objectif de construire un march unique de
l'nergie aux conditions de prix les plus comptitives pour elle, c'est-dire les plus faibles pour les pays exportateurs de gaz naturel. Cette
directive a remis en cause deux dispositions contractuelles qui assuraient
l'quilibre des contrats entre les parties2.
La deuxime contrainte est relative aux effets possibles de l'adhsion de
l'Algrie l'OMC sur le secteur des hydrocarbures. Ayant cru faussement
que les pays exportateurs d'hydrocarbures ne sont pas concerns par
l'OMC ou n'ont aucun intrt y adhrer, ce qui revient au mme,
l'Algrie a perdu plusieurs occasions d'y entrer dans des conditions moins
contraignantes alors que dans les mmes moments elle ouvrait largement
son commerce extrieur. Contrairement l'OPEP, le principe
fondamental sur lequel est base l'OMC est l'interdiction des restrictions
quantitatives au commerce y compris pour les exportations (article 11).
Cependant, les hydrocarbures margent pour le moment au dispositif
d'exceptions contenues dans l'article 20 (exceptions gnrales) et dans
l'article 21 (scurit nationale). De faon plus prcise, c'est l'alina g) de
l'article 20 qui soustrait aux disciplines de l'OMC les mesures "se
rapportant la conservation de ressources naturelles puisables, si de
telles mesures sont appliques conjointement avec des restrictions la
production ou la consommation nationale".

Il s'agit de la clause de destination et de la clause "take or pay" garantissant les

contrats long terme et de la clause de destination.

14

Pour le moment l'quilibre semble se maintenir entre cette exception

accorde aux pays exportateurs et la latitude donne aux pays
consommateurs de fixer une taxation leve sur les produits raffins et
autres produits drivs des hydrocarbures. Sur cette question, les pays
exportateurs d'hydrocarbures considrent, juste titre, que le niveau lev
de ces taxes rduit fortement leur capacit de tirer un revenu plus
significatif sur leurs ressources naturelles. Combien de temps cet
quilibre tiendra- t-il encore et comment va-t-il voluer ? L'avenir seul
nous le dira. Si pour les hydrocarbures, le problme ne se pose pas
encore, en revanche, le commerce des produits raffins et ptrochimiques
est largement concern par les accords de l'OMC, y compris au plan du
traitement des diffrends. A ce sujet, le double prix (double pricing),
c'est--dire la pratique de prix infrieurs sur le march intrieur (mnages
et industries) par rapport aux prix obtenus l'export est fortement remise
en cause. Il apparat ainsi une nouvelle menace relative aux avantages
comparatifs traditionnels donns, sous forme de prix administrs, par le
secteur des hydrocarbures aux industries ptrochimiques et aux industries
forte composante nergtique (cimenteries, aciries, centrales
lectriques).
La dernire consquence de l'adhsion l'OMC sur le secteur des
hydrocarbures est relative aux services ptroliers. Une forte pression
s'exerce sur les pays exportateurs de ptrole pour consolider leurs
engagements en matire de services ptroliers et paraptroliers. Pour le
moment, la plupart d'entre eux n'ont pas pris d'engagements, mme si leur
march est ouvert.

1.3.2

Les ajustements institutionnels du secteur comme

instruments de rgulation des
crises et des
restructurations de la scne nergtique mondiale (19862006)

Face ces deux contraintes qui renvoient l'internationalisation des

processus productifs et commerciaux des industries des hydrocarbures et
des rgulations internationales de plus en plus contraignantes, la nouvelle
loi sur les hydrocarbures s'efforce de les prendre en charge par une
ouverture matrise.
Il est utile de rappeler, en effet, que c'est dans un contexte de crise
financire aigu (baisse annuelle de 43% des recettes en devises en1986)
que la loi n 86-14 est intervenue pour ragir une situation sans issue.
Cette loi avait introduit, en particulier, la formule de partage de
15

production (PSC) qui a permis de relancer le partenariat dans

l'exploration un moment o la Sonatrach ne disposait ni des capacits
financires ni des capacits technologiques pour renouveler des rserves
largement entames l'poque.
Les amendements introduits en 1991 ont t initis pour complter et
amliorer la loi en vigueur en largissant le partenariat au gaz naturel et
aux gisements dj dcouverts tout en amliorant le rgime fiscal pour le
rendre plus attractif. Des rsultats probants ont t obtenus, surtout aprs
1990, en particulier l'amlioration des rserves qui ont retrouv en 1997
leur niveau de 1971, et le fait que l'Algrie a t en 1998 le premier pays
dcouvreur d'hydrocarbures au monde.
Le retour de l'Algrie aux quilibres macro-conomiques est d autant
la rigueur de lajustement (1994-1998) qu' l'efficacit de sa stratgie
nergtique. Une nouvelle mutation, en rponse aux volutions de la
scne nergtique mondiale mais aussi l'ouverture de l'conomie
algrienne, s'impose aujourd'hui d'autant que les rformes
institutionnelles et micro-conomiques qu'il faut engager prendront du
temps pour produire leurs effets.
La nouvelle loi sur les hydrocarbures telle quamende en 2006 doit donc
tre lue travers les trois angles privilgis par les pouvoirs publics
algriens, savoir:
- la prennit et le dveloppement de la Sonatrach, en tant qu'oprateur
public national,
- laugmentation du volume des recettes transfres au Trsor Public et
celui du flux de devises reues par la Banque d'Algrie, en rapport aussi
avec la capacit d'endettement du pays,
- la contribution du secteur des hydrocarbures, largement dominant en
Algrie, au dveloppement conomique et social.

1.3.3

Le repositionnement de la Sonatrach dans le cadre de la

nouvelle loi

Les craintes exprimes portent sur l'affaiblissement suppos de la

Sonatrach pouvant rsulter de l'application de cette nouvelle loi vis--vis
des groupes ptroliers internationaux, la prparant ainsi l'ouverture de
son capital.
16

Contrairement ces craintes exprimes, l'importance des actifs tangibles

(actifs financiers, domaine minier, rserves, production, infrastructures de
transport, installations industrielles) et des actifs intangibles (qualification
et expertise des personnels, culture d'entreprise, capacits de formation)
dont dispose en toute proprit la Sonatrach, la met l'abri d'une
reprise totale ou partielle par des tiers.
En effet, la Sonatrach, comme toute autre socit ptrolire, ne vaut en
ralit que par l'importance des rserves prouves qu'elle contrle et par
sa capacit les mettre en valeur.
En revanche, ce qui freine son dynamisme, c'est le fait qu'elle soit leste
de prrogatives dlgues de puissance publique qui lui font perdre de
vue la ncessit d'une plus grande autonomie dans son management et
d'une plus grande agressivit dans ses choix stratgiques. La clarification
des relations entre l'tat et le groupe Sonatrach sera profitable aux deux.
De ce point de vue, cette ncessaire clarification s'inscrit dans la
problmatique plus large des rapports entre l'tat actionnaire et les
entreprises publiques conomiques (EPE) qui renvoie au type de
gouvernance. Il est probable que dans l'avenir, les relations de Sonatrach
avec son propritaire, c'est--dire l'tat algrien, seront clairement
dfinies au travers d'un contrat d'objectifs. Le groupe Sonatrach sera non
seulement protg contre toute ponction financire inopine et/ou indue
de son propritaire, mais disposera galement des marges d'autonomie
comparables celles des compagnies internationales. En retour, le groupe
Sonatrach devra rpondre des objectifs qui lui auront t fixs dans un
engagement contractuel clairement consenti, tout en acceptant le contrle
de son actionnaire unique. Ce contrat d'objectifs compltera les contrats
d'exploration et de production auxquels le groupe Sonatrach a droit
comme tout autre oprateur sur tous ses gisements existants et venir
ainsi que les contrats de concession sur les systmes de transport par
oloducs et gazoducs.
L'enjeu principal porte plus sur les conditions runir pour faciliter et
accompagner le dveloppement de la Sonatrach que sur une protection
virtuelle qui la gnera plus qu'elle ne la servira. Ces conditions sont de
deux types : des conditions internes et des conditions externes. Pour les
conditions internes, la modernisation de la Sonatrach implique d'abord et
avant tout la connaissance et la matrise de ses cots le long de la chane
de valorisation des hydrocarbures, c'est--dire de la recherche et
production aux points de transfert de proprit (entre raffineries,
installations portuaires, installations de comptage aux frontires terrestres
17

des gazoducs). Cet effort reste, pour l'essentiel, faire. Au plan externe, il
faut bien se rendre l'vidence que l'environnement institutionnel dans
lequel baigne encore la Sonatrach la place dans des conditions plus
dfavorables que celles dans lesquelles voluent les autres firmes
ptrolires internationales. titre d'illustration, sa ractivit est encore
trop lente lorsqu'elle est amene raliser certains actifs au plan
international (accord pralable du Conseil de la monnaie et du crdit,
lenteur du systme bancaire). En fait, les pouvoirs publics algriens
souhaitent agir sur ces facteurs endognes et exognes qui diminuent
l'efficacit et freinent la croissance de la Sonatrach. Il faut bien
reconnatre que la nouvelle loi, en dchargeant Sonatrach de l'obligation
de raliser seule les infrastructures de transport, contribuera comprimer
ses cots. En rsum, c'est dans cette direction que s'engageront
l'avenir les actions de nature permettre la Sonatrach de soutenir la
concurrence trangre dans l'exploration et la production d'hydrocarbures.

1.3.4

Les apports en devises du secteur pour lAlgrie dans le

nouveau dispositif

La crainte des pouvoirs publics mais aussi de lopinion renvoie, en fait,

au syndrome de l'asschement des moyens de paiements extrieurs
sachant que le secteur des hydrocarbures participe 98 % des entres en
devises du pays. Cette crainte est maintenant dissipe avec lamendement
introduit en 2006 aux termes duquel la Sonatrach doit participer hauteur
minimale de 51% dans tous les nouveaux contrats de recherche et/ou
dexploitation et toutes les activits de transport et de raffinage.
Sous l'empire des dispositions fiscales dcoulant de la loi de 1986 rvise
en 1991, la Sonatrach assurait seule la mission de collecteur d'impt pour
le compte de l'tat. Les associs ne sont pas des sujets fiscaux algriens.
Une telle situation est d'autant plus discutable qu'il y avait un vrai conflit
d'intrt entre Sonatrach collecteur unique d'impt, et Sonatrach associ
aux oprateurs ptroliers trangers car le montant de l'assiette fiscale est
inversement proportionnel au volume des cots d'investissement et
d'exploitation ( cost oil ). Certains experts estiment insuffisante
l'efficacit fiscale des associations. En vrit, dans la pratique, c'est
l'architecture du systme fiscal qui posait problme.
Dans le mme ordre d'ides, le systme antrieur de partage de
production (PSC) n'encourageait, aux yeux du lgislateur, ni
l'investissement ni la rduction des cots, rembourss au cours du mme
exercice. Au contraire, il y a eu, dans la pratique, un effet d'viction sur la
18

mise en production de petites et moyennes dcouvertes entranant des

manques gagner. Les simulations faites partir du nouveau systme
fiscal propos ont dmontr que les recettes seront au moins gales tout
en introduisant une plus grande flexibilit et des mesures d'incitation
pour les investissements de rcupration et de mise en production de
petits gisements dont certains ont t tout simplement abandonns, aprs
avoir t dcouverts ou partiellement exploits.
Ainsi, au plan fiscal, le nouveau systme repousse les limites et apporte
des solutions aux insuffisances constates et aux contraintes persistantes
des dispositions en vigueur (insuffisance de flexibilit, peu de
transparence), tout comme dans le pass la rvision de la loi en 1991
avait largi le champ de celles-ci aux hydrocarbures gazeux, compte tenu
de l'attractivit insuffisante constate.
Du point de vue des flux devises de l'activit hydrocarbures, les
dispositions de la loi de la Monnaie et du Crdit consacrent la neutralit
puisque tous les oprateurs ptroliers rsidents sont tenus d'abriter leurs
mouvements devises la Banque d'Algrie, quel que soit le rgime fiscal
en vigueur (article 55 de la loi). S'agissant des non-rsidents, ils peuvent
"conserver l'tranger les produits de leurs exportations d'hydrocarbures
acquis dans le cadre du contrat ". Ils sont cependant tenus "d'importer en
Algrie et cder la Banque d'Algrie les devises convertibles
ncessaires pour faire face leurs dpenses de dveloppement, de
recherche le cas chant, d'exploitation, de transport par canalisation et de
fonctionnement, ainsi que les montants ncessaires pour le paiement de la
redevance et des impts et taxes dus" (article 55 de la loi).

1.3.5

La contribution du secteur hydrocarbures

dveloppement conomique et social

au

La question de la contribution du secteur des hydrocarbures au

dveloppement n'est pas un problme nouveau ni en Algrie ni dans les
autres pays exportateurs d'hydrocarbures. Pour les pouvoirs publics, le
secteur des hydrocarbures continuera de contribuer aux quilibres
financiers internes et externes, garantissant la solvabilit des autres
secteurs et donc leur accs au commerce extrieur. Ces secteurs, public et
priv confondus, ne couvrent, en effet, leurs importations en devises par
leurs exportations qu' hauteur de 3 %. Mais, au pralable, un fait rcent
de l'histoire conomique de l'Algrie doit tre rappel. La construction de
la ptrochimie algrienne avait t stoppe par dcision politique dans le
dbut de la dcennie 1980, au moment o les conditions favorables
19

taient runies y compris financires. Le contexte a chang, le

dveloppement de cette branche renvoie d'autres dmarches : des
politiques industrielles prcises, une attractivit des IDE et une insertion
rgionale dans la ptrochimie euro-mditerranenne.
La
consolidation fiscale prvue par la nouvelle loi pour les
investissements aval des groupes ptroliers intgrs constituera un
dispositif incitatif concret. Les avantages comptitifs donns par la
disponibilit et l'accessibilit l'nergie aux industries auront aussi
tendance se maintenir, mme si les prix seront progressivement ouverts.
S'agissant de la couverture des besoins nergtiques des mnages et du
secteur des transports, cela ne pose pas de problme particulier, sous deux
rserves lever : que le modle de consommation privilgiant la
consommation de ressources nationales "longues" (carburation au GPL
ou GNC au lieu de carburants liquides) reflte cette prfrence dans la
structure des prix de l'nergie et que le rapprochement en termes de prix
relatifs limite le gaspillage observ. En ce qui concerne les industries
fortement consommatrices d'nergie (cimenteries, aciries, etc.) et pour
autant que les engagements attendus avec l'OMC le permettent, il faut
savoir que les oprateurs concerns rcuprent une partie de la rente des
hydrocarbures, travers les prix d'nergie qui leur sont consentis. La loi
laisse cette question ouverte et la renvoie aux arbitrages de l'autorit de
rgulation.
La nouvelle loi, en restituant l'tat ses pouvoirs rgaliens, propose non
seulement une meilleure efficacit dans la gestion de la rente ptrolire
mais aussi la transparence ncessaire aux choix politiques oprer dans
l'affectation des ressources gnres par la rente ptrolire. Elle rendra
plus lisibles la nature et la destination des transferts. La loi transfre
explicitement au pouvoir lgislatif la latitude de subventionner les
produits ptroliers travers le Trsor public, renforant ainsi la
transparence et la bonne gouvernance tout en consolidant au passage le
groupe Sonatrach.

20

1.4 Une structure des acteurs de march en volution

Il a t donn ci-dessus quelques cls pour pouvoir comprendre les
logiques de fonctionnement interne du secteur des hydrocarbures, ses
caractristiques et ses formes de gouvernance. Il est utile prsent d'en
spcifier la structure de march.
On peut segmenter le march en trois :
l'amont hydrocarbures ;
l'aval hydrocarbures ;
le segment des services ptroliers le long de la chane de l'industrie des
hydrocarbures.

1.4.1

L'amont hydrocarbures

Ce segment de march qui intresse les oprateurs ptroliers et gaziers

internationaux sera plus ouvert la comptition avec une plus grande
transparence et scurit juridique. Cela est d au fait qu'il sera rgul par
le nouveau dispositif de la nouvelle loi sur les hydrocarbures.
La seule restriction exceptionnelle l'ouverture totale et transparente de
l'amont hydrocarbures est rgie par l'article 32 qui permet l'tat de
droger aux rgles de la concurrence pour des raisons de scurit ou
d'intrts suprieurs de la Nation3.

1.4.2

L'aval hydrocarbures

Compte tenu, d'une part, des retards pris dans la ptrochimie algrienne
dont les investissements sont l'arrt depuis plus de 25 ans et, d'autre
part, des capacits de raffinage limites en Algrie et travers le monde,

Extrait de larticle 32 du projet de loi : " Les contrats de recherche et/ou

d'exploration fournis pour appel la concurrence, seront approuvs par dcision
du ministre charg des Hydrocarbures . Le ministre peut, sur rapport motiv et
circonstanci, droger ces dispositions pour des motifs d'intrt gnral dans
le cadre de la politique en matire d'hydrocarbures".

21

ce segment de march devra connatre une croissance rapide dans les

prochaines annes.
C'est ce qui ressort du Bulletin des appels d'offres du secteur de l'nergie
et des mines (Baosem)4 du mardi 01 fvrier 2005 (pages 60 et 61) qui
lance un appel manifestation d'intrt pour la ralisation en partenariat
avec Sonatrach dune raffinerie de ptrole de 15 millions de tonnes
Alger et de 6 projets ptrochimiques Arzew et Skikda.
Sous l'empire de la lgislation antrieure, les activits de cette branche du
secteur des hydrocarbures taient prises en charge en position de quasimonopole par trois filiales du groupe Sonatrach :
- Naftec pour ce qui est de l'activit raffinage ;
- Enip pour l'activit ptrochimique et gazochimique ;
- Naftal pour ce qui est du transport, du stockage et de la distribution des
produits ptroliers et du GPL.

1.4.3

Les services ptroliers

Les services nergtiques en Algrie sont dj presque tous ouverts la

concurrence internationale. Ils peuvent tre regroups en six grandes
catgories :
-

services amont hydrocarbures ;

services aval hydrocarbures liquides ;
services aval hydrocarbures gazeux ;
services dingnierie des installations nergtiques ;
services de construction des installations nergtiques ;
services de transport maritime d'hydrocarbures.

Ce segment de march du secteur des hydrocarbures voit ses parts

rparties entre les moyens nationaux, en gnral des filiales du groupe
Sonatrach, et les groupes trangers et internationaux.

La version anglaise Baosem- International Tenders est disponible

systmatiquement compter de fvrier 2005.

22

1.4.4

Les nouveaux acteurs du march

S'agissant des nouveaux acteurs de march, il s'agit essentiellement de

deux agences hydrocarbures indpendantes dont la mise en place est
prvue dans l'article 9 de la loi :
l'Agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
dsigne Alnaft, en charge de l'amont, notamment l'attribution et la
gestion des contrats de recherche et/ou d'exploitation ;
l'Agence nationale de contrle et de rgulation des activits dans le
domaine des hydrocarbures dsigne Autorit de rgulation des
hydrocarbures, en charge notamment des activits rglementaires et de
la rgulation du transport par canalisation et des activits aval.
Ces deux agences dont les missions sont spcifies dans les articles 10 et
11 de la loi, prennent en charge notamment les missions qui taient
exerces respectivement par le ministre charg des hydrocarbures et la
Sonatrach.
Dans le mme ordre d'ides, on peut observer qu'au regard de la nouvelle
loi sur les hydrocarbures, la Sonatrach et les oprateurs ptroliers
trangers ou internationaux ont des rles et des responsabilits diffrentes
de ceux qu'ils avaient sous l'empire de la loi n 86-14.
Cela fera l'objet de dveloppements dtaills dans les chapitres suivants.

23

LE NOUVEAU RGIME JURIDIQUE DANS LE DOMAINE

DES HYDROCARBURES EN ALGRIE
Lanalyse de ce rgime juridique ncessite daborder successivement les
dispositions gnrales, laccs au domaine minier qui est au centre de
cette question , les garanties reconnues aux investisseurs, le transport
par canalisation, qui est un complment indispensable cette activit, et,
enfin, les dispositions transitoires.

1.5 Dispositions gnrales

Ces dispositions gnrales dterminent essentiellement la place de ltat
dans cette activit, dans le domaine des hydrocarbures liquides et gazeux,
la libert reconnue aux investisseurs dans ce secteur et lobligation qui est
faite ces derniers de prvenir les risques et de protger lenvironnement.

1.5.1

La place de ltat dans lactivit ptrolire

Cette place rsulte du droit de proprit dont dispose ltat, mais cela ne
veut pas dire pour autant quil simplique financirement.
1.5.1.1

Le droit de proprit de ltat

Larticle 3, alina 1, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux

hydrocarbures dispose que : Les substances et les ressources en
hydrocarbures dcouvertes ou non dcouvertes situes dans le sol et le
sous-sol du territoire national et des espaces maritimes relevant de la
souverainet nationale sont proprit de la collectivit nationale dont
ltat est lmanation.
La signification de cette disposition ne souffre aucune ambigut : elle
interdit linvestisseur toute revendication ventuelle sur le gisement
quil aurait dcouvert.
Cest prcisment parce quil est propritaire de ces ressources naturelles
que ltat joue un rle actif dans leur gestion. Il revient, en effet, au
ministre charg des Hydrocarbures de veiller leur valorisation, de
proposer une politique, et, aprs son adoption, de la mettre en uvre.

24

Cest cette mme raison qui explique que les contrats de recherche et/ou
dexploitation doivent tres approuvs par dcret pris en conseil des
ministres (art. 11, al. 03, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures).
Comme nous aurons loccasion de le montrer plus tard, ces accords ne
sont pas susceptibles dentrer en vigueur sans cette approbation.
1.5.1.2

Le rejet dune implication financire

Mais tout en veillant, en sa qualit de propritaire, lexploitation de

cette richesse naturelle, ltat reste en retrait ; il ne veut pas pour autant
tre considr comme une partie prenante. Conformment larticle
44, alina 1, de la loi prcite, ltat nassume aucune obligation de
financement ni de garantie de financement et ne sera en aucun cas
responsable vis--vis des tiers dans le cadre de lexcution du contrat .
cet gard, le lgislateur entendait tre encore plus catgorique en excluant
toute responsabilit de ltat et dAlnaft en relation avec les oprations
ptrolires confies et conduites dans le cadre des contrats de recherche
et/ou dexploitation, comme le stipule clairement lalina 2 dudit article
introduit par la loi modificative de 2006 : En tout tat de cause et en
aucun cas, il ne saurait tre tabli, par le contractant ou toutes autres
parties, de lien direct ou indirect avec Alnaft ou ltat et il ne saurait tre
formul de rclamations, directement ou indirectement, par le contractant
ou toutes autres parties, lencontre dAlnaft ou de ltat, du fait de tous
dommages ou consquences, de quelque nature que ce soit, rsultant des
oprations ptrolires et/ou de leur conduite.
Ltat ne droge au principe de non-implication financire que dans un
seul cas de figure : chaque fois quil impose une sujtion un
investisseur, il soblige lui accorder une subvention dont le montant et
les modalits doctroi seront dfinies par voie rglementaire (art. 08, al.
02, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).

25

1.5.2

La libert daction reconnue aux investisseurs

Aprs avoir tent de cerner le contenu de cette libert, il importe

dvoquer les limites relatives qui lui sont apportes.
1.5.2.1

Le contenu de la libert daction

Cette libert rsulte tout dabord, dune manire implicite, du fait que les
activits de recherche et dexploitation des hydrocarbures soient
considres comme un acte de commerce (art. 06 de la loi 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures), bien que les gisements aient une
nature immobilire (art. 28 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative
aux hydrocarbures).
Mais le lgislateur a prfr affirmer expressment cette libert : Toute
personne tablie en Algrie ou y disposant dune succursale, ou organise
sous toute autre forme lui permettant dtre sujet fiscal, peut exercer une
ou plusieurs desdites activits sous rserve du respect [de la lgislation en
vigueur] (art 06, al. 02, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures). Il ressort de cette disposition que linvestisseur est non
seulement libre dinvestir dans le domaine minier ptrolier, mais quil
jouit galement de cette libert quant au choix de la forme juridique de
son intervention. Il faut rappeler, en effet, que, sous lempire de
lancienne lgislation, Sonatrach tait seule titulaire du titre minier et les
entreprises trangres devaient conclure un contrat dassociation avec
celle-ci.
En vertu de la nouvelle loi, Sonatrach nest plus titulaire du titre minier,
lequel sera dlivr, lavenir, Alnaft.
Le partenaire tranger est dsormais considr comme co-partie au
contrat de recherche et/ou dexploitation, en tant que personne morale
distincte et mis dans les mmes conditions que Sonatrach.
Mais le lgislateur est all beaucoup plus loin encore : il affirme avec
force pour la premire fois le principe de la libert dimportation et
de commercialisation des hydrocarbures et des produits ptroliers sur le
territoire national, condition, bien sr, que cette activit sexerce dans le
respect de la loi (art. 08, al. 1, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative
aux hydrocarbures).
26

Sur la base de cette disposition, il est clair que toutes les entreprises de
droit algrien constitues conformment la loi, y compris toutes filiales
de compagnies ptrolires trangres ou dans lesquelles celles-ci
dtiennent une participation sont autorises importer, transformer,
raffiner et distribuer en Algrie tous les hydrocarbures au mme titre
que les entreprises nationales Naftec et Naftal.
1.5.2.2

Les limites la libert daction

Mme si la libert daction est, thoriquement, reconnue toute

personne , cest--dire une personne morale, prive ou publique,
algrienne ou trangre, ce sont en fait uniquement les entreprises qui
disposent de capacits financires et technologiques importantes qui sont
en mesure dintervenir dans le secteur des hydrocarbures. Car la nouvelle
loi les oblige mobiliser les ressources ainsi que les quipements
ncessaires lexcution du contrat (art. 44, al. 02). Autrement dit, en
dehors de la Sonatrach, seules les compagnies ptrolires internationales
sont actuellement susceptibles de rassembler de tels moyens pour investir
sur le territoire dans ce secteur dactivit.
De mme, larticle 32 de la loi n 05-07 tel que modifi par lordonnance
n 06-10 du 29 juillet 2006, modifiant et compltant la loi 05-07 a attnu
cette libert en prvoyant que les contrats de recherche et/ou
dexploitation doivent obligatoirement contenir une clause de
participation de Sonatrach dont le taux est fix un minimum de 51 %.
Lentreprise trangre reste donc tenue, dans tous les cas, de sassocier
avec Sonatrach dans tout futur contrat dexploration et/ou dexploitation
pour pouvoir exercer une telle activit : Le contrat de recherche et
dexploitation doit prciser le taux de participation de Sonatrach ainsi que
le mode et les conditions de financement des investissements de
recherche. (Article 48, al. 02, de la loi n 05-07 modifie et complte).
En ce qui concerne le raffinage et le transport par canalisations, cette
libert a t, en outre, attnue par les nouveaux articles 68 et 77 de la loi
tels que modifis par lordonnance, qui limitent le niveau de participation
du partenaire tranger, dans les activits de raffinage et les infrastructures
de transport 49 % au maximum.

27

1.5.3

La prvention des risques et la protection de

lenvironnement

En dehors des obligations quimpose le droit commun toute entreprise

en matire de scurit industrielle, les activits qui ressortissent
particulirement de lempire des dispositions de la loi n 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures doivent tres conduites par les
contractants et oprateurs de manire prvenir tous risques qui leur sont
inhrents (art. 16). Au nombre des risques lis la recherche et
lexploitation des hydrocarbures, les incendies de puits et les fuites
dhydrocarbures sont sans doute les plus importants.
Sagissant de la protection de lenvironnement, il est prvu que toute
personne qui envisage dexercer une activit dans le secteur des
hydrocarbures doit, au pralable, prparer et soumettre lAutorit de
rgulation des hydrocarbures une tude dimpact environnemental et un
plan de gestion de lenvironnement comprenant obligatoirement la
description des mesures de prvention et de gestion des risques
environnementaux associs auxdites activits (art. 18 de la loi n 05-07
du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).
Cette Autorit de rgulation doit ensuite coordonner toutes ces tudes en
liaison avec le ministre charg de lEnvironnement. Elle doit par ailleurs
obtenir les visas indispensables aux contractants et aux oprateurs. Mais
en ce qui concerne les installations et les quipements raliss avant
lentre en vigueur de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures, les entreprises ptrolires, et la Sonatrach en particulier,
disposent dun dlai de sept ans pour les mettre en conformit avec les
prescriptions lgales (art. 109, al. 1, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures).

28

1.6 Laccs au domaine minier ptrolier

Sous lempire de lancienne lgislation, la Sonatrach tait lunique
attributaire des titres donnant accs ce domaine minier. Cette
prrogative est dsormais transfre lAgence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures. Cette prise en charge
publique des titres trouve sa justification dans le fait que ltat est
propritaire des ressources naturelles.
En principe, pour exercer une activit dans le secteur des hydrocarbures,
cest--dire pour avoir accs au domaine minier qui est partag en
quatre zones : A, B, C, D toute personne morale, publique ou prive,
algrienne ou trangre, devra conclure un contrat au pralable avec
Alnaft (art. 23 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures). Mais cette exigence se vrifie en ce qui concerne le
contrat de recherche et/ou dexploitation et non pas dans le cas de
lautorisation de prospection.

1.6.1

Lautorisation de prospection

Lautorisation de prospection nest pas attribue, contrairement au contrat

de recherche et/ou dexploitation, sur la base dune convention. Elle
peut tre accorde par lAgence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures toute personne demandant excuter des
travaux de prospection dhydrocarbures sur un ou plusieurs primtres
(art. 23 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).
Ce titre, qui est dlivr pour une dure maximale de deux annes selon
des procdures et conditions prvues par voie rglementaire na pas un
caractre exclusif. Son effectivit sefface au profit du contrat de
recherche et/ou dexploitation. Ce qui signifie que toute parcelle
concerne par un tel accord sera de facto exclue du ou des primtres,
objet de lautorisation de prospection (art. 21).
Cest sans doute linconsistance des droits que confre ce permis qui
explique pourquoi il est susceptible dtre octroy toute personne. Ce
sont surtout des considrations conomiques qui peuvent inciter une
entreprise demander le bnfice dun tel titre. Lautorisation de
prospection ne lui permettra en effet, moyennant des investissements
29

relativement mineurs, que de recueillir, notamment par le recours des

mthodes gologiques et gophysiques, des indications sommaires sur les
zones prospectes. Cest--dire que lintrt pratique de ce titre, dont la
fragilit explique dailleurs la dsutude, se rduit essentiellement la
dlimitation des primtres intressants en vue de participer aux appels
doffres pour la conclusion ventuelle dun contrat de recherche et/ou
dexploitation avec lAgence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures.
Quoi quil en soit, le lgislateur fait obligation au bnficiaire dun tel
permis de communiquer cette Agence toutes les donnes et tous les
rsultats recueillis au cours des travaux de prospection.

1.6.2

Le contrat de recherche et/ou dexploitation

Linvestisseur qui dsire exercer une activit dans la recherche et

lexploitation des hydrocarbures doit, au pralable, conclure avec Alnaft
soit un contrat de recherche et dexploitation, soit un contrat
dexploitation lorsquil sagit dun gisement dj dcouvert.
Pour analyser le contenu de ces accords, il convient de faire une
distinction entre les dispositions qui leur sont communes et celles qui les
singularisent.
Il faudra, enfin, aborder les rgles qui sont particulires au gaz.
1.6.2.1

Les rgles communes au contrat de recherche et/ou

dexploitation

Les dispositions qui sont communes au contrat de recherche et/ou

dexploitation concernent sa conclusion, son excution et sa rsiliation.
A. Les modalits de conclusion du contrat de recherche et/ou
dexploitation
Cette conclusion du contrat passe par trois tapes importantes : la
slection du contractant, la ngociation du contrat et son entre en
vigueur.

1. Le principe de lappel la concurrence

Larticle 32 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures prvoit que le contrat de recherche et/ou dexploitation est
30

conclu suite un appel la concurrence en conformit avec les

procdures tablies par voie rglementaire qui doit dfinir :
-

les critres et les rgles de pr-qualification ;

les procdures de slection des primtres offrir en concurrence ;
les procdures de soumission des offres ;
les procdures dvaluation des offres et de conclusion des contrats.

Mais si cette dsignation du contractant par appel la concurrence

constitue la rgle, elle peut exceptionnellement tre carte. En effet,
larticle 32, alina 03, de la loi n05-07 prcite prvoit que le
ministre charg des Hydrocarbures peut, sur rapport motiv et
circonstanci, droger ces dispositions pour des motifs dintrt gnral
dans le cadre de la politique en matire dhydrocarbures .
Par ailleurs, larticle prcit stipule : Les contrats de recherche et/ou
dexploitation fournis pour chaque appel la concurrence, seront
approuvs par dcision de ministre charg des Hydrocarbures.
Autrement dit, le contenu du projet de contrat faisant partie de chaque
cahier des charges fournir dans le cadre des appels la concurrence doit
tre approuv au pralable par le ministre charg des Hydrocarbures en
sa qualit dautorit de tutelle dAlnaft.
2. La conclusion du contrat de recherche et/ou dexploitation
Cette conclusion du contrat de recherche et/ou dexploitation seffectue
en principe entre Alnaft dune part, et Sonatrach et le soumissionnaire le
mieux disant dautre part, ces derniers agissant en tant que contractant.

Le contrat en question contient obligatoirement, une clause fixant

le niveau de participation de Sonatrach. Celui-ci ne saurait tre
infrieur 51%.
La dsignation du soumissionnaire le mieux disant
Cest avec le candidat le mieux disant, qui apparat louverture publique
des plis, que le contrat de recherche et/ou dexploitation doit tre conclu
immdiatement aprs cette ouverture et le choix du candidat. La slection
seffectue sur la base dun critre unique dtermin et signifi au
pralable dans lappel la concurrence parmi les critres suivants :
- programme minimum de travaux prvu pendant la premire phase de
recherche ;
31

- montant non dductible du bonus payer au Trsor public ;

- taux de redevance propos au-dessus du minimum fix par la loi.

La clause fixant le niveau de participation de Sonatrach

lexploitation
Chaque contrat de recherche et/ou dexploitation devra obligatoirement
contenir une clause fixant le niveau de participation de Sonatrach, qui ne
peut tre infrieur 51% (art. 32 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005,
modifie et complte par larticle 02 de lordonnance 06-10 du 29 juillet
2006, relative aux hydrocarbures).

La garantie bancaire de bonne excution

Le contrat de recherche et/ou dexploitation doit inclure une clause
organisant une garantie bancaire de bonne excution. Le montant de
celle-ci doit tre quivalent celui des travaux minimums que doit
raliser le contractant pendant chaque phase de recherche.
En cas dinexcution de cette obligation, cette garantie, qui doit tre
mise par une institution financire de premier ordre, est payable en
Algrie sur simple demande de lAgence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures (art. 43, al. 02, de la loi n 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures).

3. Lentre en vigueur du contrat de recherche et/ou dexploitation

La validit du contrat de recherche et/ou dexploitation des hydrocarbures
et celle de tout avenant ventuel est subordonne sa signature par les
parties en prsence, cest--dire lAgence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures dune part, et le contractant (terme
collectif qui englobe Sonatrach et toute autre personne soumissionnaire
slectionne), dautre part.
Mais ce contrat ne commence produire ses effets, en dautres termes
entrer en vigueur, quaprs avoir t approuv par dcret pris en Conseil
des ministres et la date de la publication de ce dcret au Journal
officiel (art. 30 de la loi 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures).

32

B. Lexcution du contrat de recherche et/ou dexploitation

Les rgles communes lexcution de ce contrat sont essentiellement
consacres deux questions : la facult reconnue au contractant de cder
tout ou une partie de son contrat et le droit qui lui est accord de jouir de
prrogatives exorbitantes du droit commun dans le domaine immobilier.

1. La cession totale ou partielle du contrat

Aprs avoir pos le principe dune libre cession du contrat, la nouvelle loi
a tempr celui-ci par un pouvoir accord au ministre charg des
Hydrocarbures de droger ces dispositions.

La cession totale ou partielle du contrat

Aux termes de larticle 31 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures, la personne constituant le contractant ou les personnes
regroupes en contractant peuvent, individuellement ou conjointement,
transfrer tout ou une partie de leurs droits et obligations dans le contrat
entre elles ou toute autre personne . Il ressort de cette disposition que
lorsque le contractant est constitu uniquement de Sonatrach et dune
seule autre personne, celle-ci ne peut par dfinition cder ses droits et
obligations qu Sonatrach ou une tierce partie. En revanche, lorsque
plusieurs investisseurs autres que Sonatrach sont impliqus dans cette
opration, ils sont habilits se cder mutuellement leurs droits et
obligations ou les transfrer, totalement ou partiellement, une partie
trangre.
Mais la validit dun tel transfert est nanmoins subordonne trois
conditions :
- il doit tre pralablement approuv par lAgence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures ;
- il doit faire lobjet dun avenant dont lentre en vigueur est
subordonne son approbation par un dcret pris en Conseil des
ministres et publi au Journal officiel ;
- ce transfert est enfin soumis au paiement au Trsor public par le cdant
dun droit non dductible, dont le montant est gal un pour cent (1 %)
de la valeur de la transaction.
33

Lexercice de cette libert de cession connat une autre limitation

rsultant du fait que Sonatrach bnficie dun droit de premption (art.
31, al. 2, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).
Cela signifie quelle est prioritaire pour acqurir les droits et obligations
faisant lobjet de la cession. Mais pour exercer ce droit, elle ne dispose
que dun dlai de 90 jours compter de la notification de ce transfert par
Alnaft.

La drogation la libre cession du contrat

Aprs avoir pos le principe de la libre cession du contrat, le lgislateur a
autoris le ministre charg des Hydrocarbures y droger ventuellement
en sappuyant sur lintrt gnral dans le cadre de la politique en
matire dhydrocarbures (art. 31, al. 04, de la loi 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures). Cette mesure de sauvegarde est
apparemment destine permettre au ministre soit de droger au droit de
premption accord Sonatrach, soit dcarter, le cas chant, tout
cessionnaire indsirable.

2. Les prrogatives exorbitantes du droit commun

Bien que les gisements dhydrocarbures et les puits soient des immeubles,
ils ne sont pas susceptibles dhypothque (art. 28 de la loi n 05-07 du 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures). Et cette solution sexplique par le
fait que ltat est lunique propritaire du domaine minier. Il importe de
rappeler que sous lempire de la loi ptrolire reconduite au lendemain de
laccession de lAlgrie lindpendance, les compagnies
concessionnaires pouvaient recourir cette hypothque puisquelles
bnficiaient dun droit immobilier distinct du droit rel rsultant de la
proprit du domaine minier.
Mais si la nouvelle loi interdit au contractant dhypothquer un gisement,
elle lui reconnat en revanche le bnfice des prrogatives exorbitantes de
droit commun en raison du fait que lactivit de recherche et
dexploitation des hydrocarbures peut ncessiter de multiples emprises
sur les proprits du domaine public ou priv.
Aux termes de larticle 07 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures, le contractant et le titulaire dune concession de transport
par canalisation peuvent bnficier des droits suivants :
- lacquisition des terrains, des droits annexes, et des servitudes ;
34

- lacquisition de droits dutilisation du domaine maritime ;

- lexpropriation.
Les procdures ncessaires loctroi du bnfice de ces prrogatives sont
respectivement inities auprs de lautorit comptente, soit par lAgence
de contrle et de rgulation des activits dans le domaine des
hydrocarbures, soit par Alnaft, selon quil sagit dune concession de
transport par canalisation ou dun contrat de recherche et /ou
dexploitation.
Les frais inhrents la mise en uvre de ces procdures et les cots de
toute nature qui en rsultent sont la charge du contractant ou de
lentreprise charge de lexploitation de la concession de transport, selon
le cas.
C. La rsiliation du contrat de recherche et/ou dexploitation
Larticle 57 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures prvoit que lorsque le contractant ne respecte pas les
engagements quil a souscrits ou que, dune manire gnrale, il viole les
conditions et les obligations mises sa charge par la lgislation en
vigueur, le contrat peut faire lobjet dune rsiliation. Cest ainsi, par
exemple, que cette solution peut tre mise en uvre si le contractant ne
satisfait pas au programme minimum de travaux, quil ne sacquitte pas
de sa redevance ou encore quil ne remplit pas ses obligations fiscales.
Mme si la disposition prcite ne dsigne pas expressment lauteur de
cette ventuelle rsiliation, il est clair quil ne peut sagir que de lAgence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures, puisque
cest elle qui est partie au contrat de recherche et/ou dexploitation.
Cette facult de rsiliation, qui est ainsi reconnue cette agence, ne
constitue quune application particulire dun principe gnral de droit
commun selon lequel une partie peut mettre un terme une relation
contractuelle si son cocontractant nexcute pas ses obligations. Il nen
demeure pas moins quil sagit l dune mesure radicale dont les
consquences peuvent tres tout aussi graves pour les pouvoirs publics
que pour linvestisseur. Cest pourquoi elle ne devrait, en principe, tre
utilise que comme une ultime solution.
Cest dailleurs ce qui explique que le lgislateur a pris la prcaution de
rappeler un principe de droit commun qui constitue une expression de
la loyaut qui doit prvaloir dans toute relation contractuelle selon
35

lequel cette facult de rsiliation est subordonne une mise en demeure.

Cest seulement si, au terme dun dlai de trente jours compter de la
date de cette formalit, le contractant sobstine ne pas excuter ses
obligations que cette rsiliation peut devenir effective ; et que lAgence
peut recourir larbitrage pour demander la rparation du prjudice
quelle a subi.
1.6.2.2

Les rgles particulires du contrat de recherche et

dexploitation

Ces rgles particulires ont trait la conclusion du contrat de recherche

entre un investisseur et lAgence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures, sa dure et la possibilit qui est reconnue
au contractant de renoncer ce contrat si certaines conditions sont
runies.
A. La conclusion du contrat de recherche et dexploitation
Deux aspects retiennent lattention : la slection du contractant et le droit
qui lui est confr dexercer exclusivement une activit de recherche.
1. La slection du contractant
La slection du futur partenaire cocontractant avec Sonatrach de lAgence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures seffectue
en principe la suite dun appel la concurrence.
Sagissant de la conclusion du contrat de recherche et dexploitation,
Alnaft doit dabord dterminer, pour chaque primtre objet de lappel
la concurrence, quel est le critre unique de slection des offres. cet
gard, et comme indiqu plus haut, larticle 33, alina 1, de la loi n 0507 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures lui laisse le choix entre
lun des trois paramtres suivants qui est dtermin au cas par cas :
- le programme minimum de travaux prvu durant la phase de recherche ;
- le montant non dductible du bonus payer au Trsor public ;
- le taux de la redevance propos au dessus du minimum fix par la
nouvelle loi.
2. Le droit exclusif dexercer une activit de recherche

36

Aprs la signature et lentre en vigueur du contrat de recherche et

dexploitation, le contractant jouit dun droit exclusif dexercer des
activits de recherche et dexploitation dans le primtre dfini par ce
contrat.
Cette exclusivit qui est ainsi reconnue linvestisseur trouve
essentiellement une justification dans le fait que celui-ci a consenti
immobiliser dimportants capitaux dans une entreprise qui est par
dfinition alatoire.
Concrtement, ce droit exclusif permet tout dabord au contractant
deffectuer, sur le primtre qui lui a t attribu, des forages de puits qui
conditionnent toute dcouverte de gisements.
La ralisation de ces oprations ne peut, en effet, intervenir que dans le
cadre dun contrat de recherche et/ou dexploitation. Elle est par
dfinition proscrite pour le titulaire dune simple autorisation de
prospection.
B. La dure de lactivit de recherche
Conformment aux prescriptions de larticle 35, alina 1, de la nouvelle
loi, lactivit de recherche stale en principe sur une priode globale de
sept ans compter de lentre en vigueur du contrat. Elle se dcompose
en trois phases, mais cette dure peut exceptionnellement faire lobjet
dune extension.
1. La premire phase de recherche
Cette phase initiale de recherche dure trois ans. Au terme de cette
priode, le primtre contractuel doit tre rduit de trente pour cent. Mais
cette rduction ne touche pas les parcelles qui sont entres en exploitation
ou celles qui sont susceptibles de faire lobjet dune extension du dlai
(art. 38 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).
Cest bien sr dans le but dinciter le contractant entreprendre des
travaux de recherche dans les meilleurs dlais, avec le maximum de
moyens et sur tout le primtre contractuel que le lgislateur a impos
cette rduction la fin de cette premire phase. Il empche ainsi
indirectement le contractant de striliser toute la superficie du primtre
contractuel en ne lui consacrant pas un investissement appropri.

37

2. La deuxime phase de recherche

la fin de cette deuxime phase de recherche, dont la dure est de deux
annes, le primtre contractuel restant sera galement rduit de trente
pour cent. Tout comme lors de lchance de la premire priode, cette
nouvelle rduction, qui se justifie par les mmes raisons voques
prcdemment, ne concerne ni les parcelles ventuellement entres en
exploitation, ni celles qui sont susceptibles de bnficier dune extension
du dlai en vertu des dispositions de larticle 42 de la nouvelle loi.
3. La troisime phase de recherche
lexpiration de cette troisime phase, qui stale galement sur deux
annes, il sera automatiquement mis fin au contrat de recherche (art.
37, 63 al. 1), moins que le contractant nait effectu une dclaration de
gisement commercial, qui suppose une dcouverte dhydrocarbures
exploitable, ou quil ait introduit une demande dextension du dlai.
4. Lextension exceptionnelle de la priode de recherche
Comme nous venons de le voir, la priode de recherche ne dure en
principe que sept ans compter de lentre en vigueur du contrat. Mais le
contractant peut bnficier dune extension exceptionnelle de ce dlai,
soit pour lui permettre dachever un forage et/ou dvaluer un puits de
recherche, soit en labsence dinfrastructures de transport par canalisation
ou de march de gaz.

Lachvement dun forage et/ou lvaluation dun puits de

recherche
Conformment aux dispositions de larticle 37, alina 2, de la loi n 0507 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures, le contractant pourra
bnficier dune extension exceptionnelle de la priode de recherche
dune dure maximum de six mois. Cette prorogation du dlai ne lui est
accorde que dans un but prcis : lui permettre de mener terme le forage
et/ou lvaluation dun puits de recherche. Le lgislateur a nanmoins
impos une condition : cette opration doit avoir t initie au cours des
trois derniers mois avant lexpiration de la priode de recherche.
Lorsque ces deux exigences sont remplies, le contractant doit prsenter,
avant lchance de la priode de recherche, une demande motive
lAgence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures.
38

Aprs examen de cette requte, cest cette agence qui accorde

ventuellement au contractant cette prorogation du dlai de lactivit de
recherche.

Labsence dinfrastructures de transport par canalisation ou de

march de gaz
Il peut arriver que le contractant dcouvre un ou plusieurs gisements
dhydrocarbures sans pour autant tre en mesure de prsenter une
dclaration de gisement commercial au cours de la priode de recherche.
Deux raisons peuvent expliquer une telle situation :
- la premire rsulte de linsuffisance ou de labsence totale
dinfrastructures de transport par canalisation ;
- la seconde est constitue par un dfaut vrifiable de march pour la
production du gaz.
Lorsque lune au moins de ces conditions est caractrise, le contractant
doit notifier par crit Alnaft, et avant lexpiration de la priode de
recherche, sa dcision de garder une surface couvrant le ou lesdits
gisements pour une priode de rtention de :
- trois ans au maximum partir de la date de rception de la notification
pour les gisements de ptrole ou de gaz humide ;
- cinq ans au maximum () pour les gisements de gaz sec (art. 42, al.
1, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).
Cest seulement aprs avoir approuv les obstacles invoqus par le
contractant lappui de sa demande et la dlimitation des gisements
dcouverts que lAgence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures consent une telle extension exceptionnelle du dlai de la
phase de recherche.
Mais le lgislateur prend soin de prciser que la priode de rtention
effectivement utilise ne pourra sajouter qu la priode de recherche
(art. 42, in fine, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures).
Ce qui signifie en clair que cette prorogation du dlai ne pourra pas tre
rpercute sur la dure lgale dexploitation des hydrocarbures.

39

C. La renonciation totale ou partielle au contrat pendant la priode

de recherche
Pendant la priode de recherche, qui normalement ne doit pas excder
sept ans, le contractant peut toujours renoncer, totalement ou
partiellement son contrat. Mais larticle 40 de la nouvelle loi ne lui
permet de se librer de cette relation contractuelle que sil a dj rempli
toutes les conditions et les obligations stipules par le contrat ou prvues
par la lgislation en vigueur.
En imposant ainsi une telle exigence, le lgislateur semble dcourager,
dune manire indirecte, une telle initiative. Il serait trop facile en effet de
confier un primtre de recherche au contractant, le plus souvent au
dtriment dun ou de plusieurs autres candidats, et de lui permettre
ensuite de renoncer son contrat sans avoir respect ses engagements.
Dun autre ct, on peut se demander quel serait lintrt pour le
contractant de prendre une telle dcision aprs avoir excut toutes ses
obligations sauf videmment le cas o leffort de recherche na pas abouti
une dcouverte commerciale.
Mme si la disposition prcite ne le prcise pas, le contractant est tenu
de notifier sa volont de renoncer, totalement ou partiellement, son
contrat Alnaft. Et cette agence doit vrifier quil a bien rempli ses
obligations avant daccepter sa rsiliation.
Le passage de la phase de recherche la phase dexploitation suppose la
dcouverte dun ou de plusieurs gisements dhydrocarbures
commercialement exploitables.
1.6.2.3

Les rgles particulires la priode dexploitation

Pour tudier les rgles particulires lexploitation des hydrocarbures,

deux situations bien distinctes doivent tre envisages : celle o le
contractant a conclu directement un contrat dexploitation et lhypothse
de la conclusion dun contrat de recherche et dexploitation. Cest--dire
quil convient de traiter part lexploitation dun gisement non dcouvert
par le contractant et celle dun gisement mis au jour, aprs une phase de
recherche, par le contractant.
Il faudra ensuite aborder les droits et les obligations du contractant
communs ces deux types de contrats.
40

A. Le contrat dexploitation
Deux questions mritent dtre envisages ce sujet : lappel la
concurrence en vue de lexploitation dun gisement dj dcouvert et la
dure de ce contrat.

1. Lappel la concurrence pour lexploitation dun gisement

dcouvert
Lappel la concurrence en vue de la conclusion dun contrat
dexploitation porte par dfinition sur des gisements dj dcouverts. Il
est plus complexe que lappel la concurrence concernant un contrat de
recherche car il seffectue en deux phases bien distinctes.
La premire phase a un caractre purement technique. Elle a
essentiellement pour objet de dfinir loffre technique de rfrence. Elle
devra rpondre aux critres retenus par lAgence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures. Aux termes de larticle 34,
alina 2, de la nouvelle loi, les principaux paramtres qui seront pris en
considration sont les suivants :
-

le pourcentage de rcupration des volumes en place ;

loptimisation de la production ;
les capacits des installations de production ;
les dlais de ralisation des investissements ncessaires ;
le montant minimum dinvestissements garanti, bas sur des cots
standard, communiqu par Alnaft.

La seconde phase a un caractre plutt conomique. Elle est destine

permettre Alnaft de choisir le soumissionnaire. ce titre, elle devra
dterminer et signifier aux candidats, ds le lancement de la premire
phase, lequel parmi les deux paramtres suivants sera retenu comme
critre unique de slection :
- le taux de redevance propos au-dessus du minimum fix par la loi
n 05- 07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures ;
- le montant non dductible du bonus payer au Trsor public la
signature du contrat (art. 34, al. 2, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures).

41

Mme si les dispositions de cet article 34 ne sont pas suffisamment

claires, on peut raisonnablement penser que la premire phase ne sert
qu prslectionner les meilleurs candidats, eu gard aux critres
techniques. Mais cest seulement louverture des plis concernant la
phase conomique que le contrat dexploitation sera immdiatement
conclu avec le mieux-disant. (art. 34, in fine, de la loi 05-07 du 28 avril
2005 relative aux hydrocarbures).

2. La dure du contrat dexploitation

La priode dexcution dun contrat dexploitation est variable en
fonction de la nature de lactivit. Lorsquil sagit de la production
dhydrocarbures liquides, cette dure est de vingt-cinq ans. Elle est en
revanche de trente ans dans le cas de lexploitation dun gisement de gaz
sec.

B. Le contrat de recherche et dexploitation

Aprs la dcouverte dun ou de plusieurs gisements dans ce primtre
contractuel, le contractant doit faire une notification de dclaration de
commercialit. Il doit prendre certaines mesures particulires lorsque le
gisement stend au moins sur un autre primtre dont il nest pas
titulaire. Il peut, enfin, demander bnficier dune autorisation de
production anticipe.

1. La notification de dclaration de commercialit

Ds quil dcouvre un gisement commercialement exploitable, le
contractant doit obligatoirement faire une notification de dclaration de
commercialit lAgence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures. Il doit en mme temps soumettre cette agence un
projet de plan de dveloppement accompagn dune estimation des cots
de dveloppement et dune dlimitation du primtre dexploitation
(art. 47, al. 1, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures). Pour faire face ses futures dpenses, le contractant doit
galement prvoir un budget annuel.
La mise en uvre de ce plan de dveloppement, son ventuel
amendement et le budget annuel doivent tre approuvs par Alnaft. Ce
plan devra, enfin, prciser le ou les points de mesure dans le primtre
dexploitation. Cest ce qui permettra de dterminer le volume
dhydrocarbures servant dassiette au calcul de la redevance.
42

2. Lextension du gisement sur des primtres distincts

a) Il peut arriver quun gisement dclar commercial stende au moins
sur deux primtres qui ont fait lobjet de contrats distincts. Dans un tel
cas de figure, les contractants qui sont impliqus par ces accords doivent
tablir, aprs une notification que leur adresse lAgence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures, un plan conjoint pour le
dveloppement et lexploitation de ce gisement. Si les parties en
prsence saccordent pour laborer ce plan dunitisation , elles
doivent le soumettre lapprobation dAlnaft (art. 54, al. 1, de la loi n
05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).

b) Dans le cas contraire,, cest--dire si elles ne sentendent pas sur

ltablissement de ce plan dans un dlai de six mois aprs la rception de
la notification de lagence ou encore si cette dernire napprouve pas le
plan qui lui a t soumis, un expert indpendant est alors engag par
Alnaft, aux frais de ces contractants. Il aura pour mission de
confectionner un plan dunitisation qui entrera en vigueur ds son
achvement (art. 54, al. 2).
c) Lorsque le gisement dclar commercial stend sur un ou plusieurs
primtres qui nont pas encore t attribus, lAgence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures lancera un appel la
concurrence en vue de la conclusion dun contrat dexploitation
concernant cette extension du gisement (art. 54, al. 3).
Le nouveau contractant sera tenu de respecter le processus dlaboration
du plan dunitisation dfini par la nouvelle loi (art. 54, al. 4).

3. Lautorisation de production anticipe

partir de linstant o le contractant dcouvre un gisement
commercialement exploitable, il peut demander lAgence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures de lui accorder une
autorisation de production anticipe. Cette licence, dont la dure ne doit
pas excder douze mois, peut couvrir un ou plusieurs puits. Elle permet
en particulier au contractant de prciser les caractristiques ncessaires
llaboration du plan de dveloppement ( art. 46 de la loi n 05-07 du
28 avril 2005 relative aux hydrocarbures).

43

C. Les droits et les obligations du contractant communs ces

deux types de contrats
1. Les droits du contractant
En dehors des droits qui ont dj t abords ou de ceux qui le seront
propos des garanties, dans cette phase dexploitation, le contractant
bnficie essentiellement du droit exclusif dexercer des activits
dexploitation et de la proprit des hydrocarbures extraits au point de
mesure.

a) Le droit exclusif dexercer des activits dexploitation

Le contrat de recherche et/ou dexploitation reconnat au contractant le
droit exclusif dexercer des activits, soit aprs la dcouverte dun
gisement dclar commercial, soit lorsquil sagit dun gisement dj
dcouvert. Mais lexercice de ce droit est subordonn lapprobation par
lAgence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
du plan de dveloppement (art. 24 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures).
Dans le primtre dexploitation, le contractant est galement habilit
effectuer des oprations de recherche, par exemple forer des puits, en vue
de mettre ventuellement au jour dautres gisements.
Ce droit exclusif reconnu au contractant est en ralit une consquence
normale dans ces types de contrats. En effet, sil ntait pas assur de
bnficier dune telle exclusivit, le contractant naurait certainement pas
accept de prendre le risque dinvestir des sommes importantes dans ce
secteur.

b) La proprit des hydrocarbures extraits au point de mesure

En vertu de larticle 25, alina 1, de la nouvelle loi, les hydrocarbures
extraits, dans le cadre du contrat de recherche et/ou dexploitation, sont
proprit du contractant au point de mesure et soumis une redevance
selon les termes et conditions tablis par ledit contrat .
En dehors de la question de la redevance qui sera aborde dans les
obligations fiscales du contractant, il est important dobserver que celuici ne sapproprie les hydrocarbures quau point de mesure, cest--dire
lendroit prvu par le primtre dexploitation o sont comptabilises les
44

quantits dhydrocarbures extraites. Cest, en dautres termes, ce point de

mesure qui permet de distinguer le droit de proprit de ltat sur les
hydrocarbures contenus dans le gisement dcouvert et le droit de
proprit du contractant sur les hydrocarbures extraits et mesurs cet
endroit.
Il va sans dire que le contractant a la libre disposition des quantits
dhydrocarbures ainsi extraits.

2. Les obligations du contractant

Abstraction faite des dispositions fiscales auxquelles est soumis le
contractant et qui seront abordes plus loin, les principales obligations de
ce dernier sont relatives la conservation optimale des gisements, la
limitation ventuelle de la production, la satisfaction des besoins
nationaux et linterdiction du torchage de gaz.

a) La conservation optimale des gisements

Tout en tant oblig de mettre en uvre les mthodes adquates de
rcupration (art. 24, al. 3), le contractant est, par ailleurs, tenu
dexploiter les gisements dhydrocarbures en utilisant les moyens les plus
efficaces et les plus rationnels pour assurer leur conservation optimale.
En dautres termes, il est tenu de respecter les rgles de lart inhrentes
cette activit. Il ne faut pas oublier quil sagit l de la gestion de la
principale ressource naturelle du pays ; elle ne doit pas tre dilapide en
prenant en considration uniquement les intrts immdiats du
contractant.
Pour atteindre cet objectif de prservation, le contractant doit manifester
sa volont dagir dans ce sens travers chaque plan de dveloppement
dun gisement ; il doit comporter des engagements de travaux et de

dpenses visant loptimisation de la production pendant la dure

de vie du gisement (art. 49, al. 02, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures).

b) La limitation ventuelle de la production

Les objectifs dfinis dans le cadre de la politique nationale en matire
nergtique peuvent ventuellement justifier une limitation de la
production des gisements impose aux contractants (art. 50, al. 1, de la loi
n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures). Ces objectifs
45

pourraient tre lis notamment aux exigences de conservation des

gisements et au systme des quotas de production qui est actuellement
appliqu par lOrganisation des pays exportateurs de ptrole (Opep)
La dcision de limitation de la production est prise par le ministre charg
des Hydrocarbures qui a le pouvoir de fixer les quantums de cette
limitation de la production, la date de son intervention et sa dure (art. 50,
al. 02). Il appartiendra, ensuite, lAgence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures de mettre en application une telle
limitation. Elle est tenue de rpartir cette restriction dune manire
quitable, entre tous les contractants, au prorata de leur production
respective (art. 50, al. 3).

c) La satisfaction des besoins nationaux en gaz

En conformit avec les dispositions de larticle 51, alina 2, de la loi n
05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures, lAgence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures peut demander
chaque producteur de gaz de contribuer satisfaire les besoins du march
national. Cette participation des contractants est proportionnelle leur
production de gaz servant dassiette au paiement de la redevance.
Mme si la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures ne le
prcise pas, il est loisible de se demander si cette obligation qui peut tre
impose au contractant de commercialiser une partie de sa production au
prix local ne constitue pas une sujtion susceptible de faire lobjet dune
subvention.

d) Linterdiction du torchage du gaz

La prohibition du torchage du gaz se justifie sans doute par une double
raison :
- une raison conomique dabord, qui consiste proscrire le gaspillage
de cette richesse naturelle ;
- une raison cologique, cest--dire la protection de lenvironnement.
Mais aprs en avoir pos le principe, le lgislateur a introduit une
attnuation.
En effet, larticle 52, alina 1 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative
aux hydrocarbures dispose: Exceptionnellement et pour des dures
46

limites qui ne peuvent excder 90 jours, lAgence nationale pour la

valorisation des ressources en hydrocarbures pourra accorder une
autorisation de torchage la demande de loprateur , cest--dire la
personne qui est charge de la conduite des oprations ptrolires.
En contrepartie des bnfices de cette drogation, loprateur doit payer
au Trsor public une taxe, non dductible, de huit mille dinars par millier
de normaux mtres cubes qui est actualise chaque anne en fonction du
taux de change du dollar des tats-Unis.
1.6.2.4

Les rgles particulires au gaz

Trois questions seront abordes rapidement. Il sagit des missions

dAlnaft en matire de gaz, des contrats de vente de gaz et de lmission
de gaz effet de serre.

A. Les missions dAlnaft concernant le gaz

En dehors des attributions que lui reconnat larticle 14 de la nouvelle loi,
en matire de recherche et dexploitation des hydrocarbures, lAgence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures exerce des
missions importantes dans lactivit gazire.
Aux termes de larticle 59 de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures, elle est notamment charge de :
- Tenir et actualiser un tat des rserves de gaz, un tat des besoins en
gaz pour la satisfaction du march national et un tat des quantits de
gaz disponibles lexportation ;
- Dterminer priodiquement () un prix de rfrence du gaz ;
- Veiller ce que lapprovisionnement du march national soit assur
par les contractants ;
- Fournir et publier des tudes de march pour le gaz aux diffrents
contractants .
Cette agence doit galement organiser, dune manire priodique, un
forum de consultation et dchange dinformations concernant le march
du gaz. Parmi les participants ce forum doivent figurer en particulier les
producteurs de gaz en Algrie et ltranger ainsi que les contractants qui
ont dcouvert du gaz et qui, pour une raison ou une autre, ne sont pas
encore passs au stade du dveloppement.
47

Au dbut de chaque anne, elle doit, par ailleurs, laborer un plan

dcennal glissant actualis comprenant (art. 62) :
-

les rserves de gaz dveloppes ;

les rserves de gaz non dveloppes ;
les besoins en gaz du march national ;
les besoins en gaz pour la rcupration assiste et le cyclage ;
les quantits de gaz disponibles pour lexportation.

Enfin, pour satisfaire les besoins en gaz identifis par la Commission de

rgulation de llectricit et du gaz, Alnaft doit informer chaque
contractant de la quantit de gaz, dtermine au prorata de sa production,
quil doit commercialiser (art. 64, al. 4). Il ressort clairement de ces
dispositions lgales que les pouvoirs reconnus lAgence nationale pour
la valorisation des ressources en hydrocarbures sont assez vastes.
LAgence devra donc se doter des moyens matriels et humains
ncessaires au bon accomplissement de ses missions.

B. Les contrats de vente de gaz

Trois aspects retiennent essentiellement lattention en ce qui concerne ces
contrats : la conclusion de ces accords, lobligation dinsrer une clause
Take or Pay et la facult de recourir une procdure de swap pour
satisfaire les besoins du march national.

1. La conclusion des contrats de vente de gaz

Il convient de signaler que les contrats de vente de gaz, conclus avant ou
aprs la publication de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures, doivent tre transmis Alnaft pour lui permettre de fixer
le prix de rfrence de ce produit.
La conclusion des contrats de vente de gaz doit intervenir dans un dlai
de soixante jours aprs que cette agence a notifi au contractant la
quantit de gaz quil peut couler.
Les contrats qui sont ainsi conclus avec les entreprises de distribution
doivent contenir certaines mentions obligatoires, telles que la quantit
totale de gaz vendue, la dure du contrat, les conditions de la livraison, le
march dcoulement du gaz, le prix et sa rvision

48

2. L insertion dune clause Take or Pay

Il est important de noter que les accords qui sont ainsi ngocis doivent
ncessairement inclure une clause Take or Pay . En vertu de cette
stipulation, lacheteur sengage enlever une quantit de gaz qui ne
saurait tre infrieure quatre-vingt-cinq pour cent (85 %) de la quantit
prvue au contrat. Dans le cas o il ne respecte pas cette obligation
denlvement, lacheteur doit nanmoins en payer le prix.
Cette clause Take or Pay , qui figure traditionnellement dans les
contrats de vente de gaz, trouve sa justification dans limportance de
linvestissement pralable la commercialisation de cette ressource
naturelle.

3. La libre ngociation dune procdure de swap

Afin que la demande en gaz du march national soit satisfaite dans les
meilleures conditions, les fournisseurs sont autoriss ngocier librement
une procdure de swap et la mettre en uvre. Cette technique juridique
a pour but de permettre aux producteurs dchanger entre eux des
obligations de fourniture de gaz sur le march national. Mais son
utilisation ne doit en aucun cas exercer une influence ngative sur le
niveau des recettes fiscales.
Une copie de chaque contrat de swap doit tre adresse lAgence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures qui
assume une obligation de confidentialit (art. 66).
C. Lmission de gaz effet de serre
En sinscrivant apparemment dans le cadre du Protocole de Kyoto, le
lgislateur fait obligation au contractant, qui veut utiliser, transfrer ou
cder un crdit relatif lmission de gaz effet de serre, de demander
une approbation conjointe des ministres chargs des Hydrocarbures et de
lEnvironnement.
En contrepartie de cette approbation, le contractant est soumis au
paiement dune taxe spcifique en faveur du Trsor public. Cette taxe
doit tre calcule selon des modalits qui seront dfinies par voie

49

rglementaire en fonction du crdit que ce contractant a obtenu sur le

march international.

1.7

Les garanties reconnues au contractant

Deux garanties essentielles sont reconnues linvestisseur qui exerce une

activit dans le cadre dun contrat de recherche et/ou dexploitation. La
premire a trait au rgime des changes alors que la seconde est relative au
rglement des diffrends.

1.7.1

Le rgime des changes

Lincitation des entreprises ptrolires trangres investir en Algrie est

pour le moins incompatible avec la rglementation actuelle en matire de
contrle des changes. Cest pourquoi le lgislateur a pris soin dorganiser
un rgime des changes en distinguant entre une personne non rsidente et
une personne rsidente.
1.7.1.1

La personne non rsidente

Deux questions mritent dtre poses :

- Quelles sont les conditions que doit runir une personne pour tre
considre comme non rsidente?
- Quels sont les effets qui en dcoulent ?
A. Les conditions de la non-rsidence
Aux termes de larticle 55, alina 2, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures, est considre comme non rsidente toute
personne morale dont le sige social est situ ltranger. Cette
entreprise garde son statut de non-rsidente mme lorsquelle prend une
participation au capital dune socit de droit algrien, mais condition
que cette participation dont le quantum nest pas dfini soit libre au
moyen dune importation de devises convertibles dment constate.
La mme solution simpose galement dans le cas o cette personne non
rsidente implante une simple succursale sur le territoire national, dans la
mesure o la dotation de cette succursale est finance au moyen de
devises convertibles importes.

50

 la lumire de ces dispositions, il ressort clairement que le lgislateur a

introduit une importante innovation en matire de changes afin dinciter
davantage les investisseurs oprer sur le territoire.
B. Les effets de la non-rsidence
partir de linstant o une entreprise remplit toutes les conditions
prcites de la non-rsidence, elle est autorise, pendant toute la priode
dexploitation des gisements, conserver ltranger le produit de ses
exploitations. Mais la jouissance de ce droit est subordonne une
condition. Cette entreprise trangre doit importer et cder la Banque
dAlgrie les devises convertibles ncessaires toutes les dpenses
induites par son activit. Quil sagisse de financer la recherche, le plan
de dveloppement, lexploitation, le transport par canalisation, le
paiement de la redevance ou des impts et taxes. La personne non
rsidente bnficie dun second avantage. En ce qui concerne la
commercialisation sur le march national des hydrocarbures extraits dans
le cadre dun contrat de recherche et/ou dexploitation, elle jouit de toute
la libert dans lutilisation des produits de ses ventes. Et elle a encore le
droit de transfrer ltranger tous ses excdents.
1.7.1.2

La personne rsidente

Si, par extraordinaire, une socit trangre dcide de crer une filiale de
droit algrien en implantant son sige social sur le territoire et en lui
confiant lactivit de recherche et dexploitation des hydrocarbures, cette
filiale sera alors considre comme rsidente.
De ce fait, elle est tenue de rapatrier et de cder la Banque dAlgrie le
produit de ses exportations dhydrocarbures (art. 55, al. 7).
Elle est nanmoins autorise transfrer librement ltranger le montant
des dividendes revenant annuellement ses associs ou sa socit mre,
condition quils soient non rsidents.
Aprs accord du Conseil de la monnaie et du crdit, elle peut galement
effectuer ltranger tout transfert lui permettant de faire face aux
besoins que ncessite son activit dexploitation.
Le Conseil de la monnaie et du crdit doit donner sa rponse dans un
dlai de trente (30) jours aprs le dpt de la demande. Son refus
dautoriser le transfert doit tre motiv et parvenir au demandeur dans le
mme dlai.
51

La question qui se pose alors consiste se demander quel est le recours

dont ce dernier dispose.

1.7.2

Le rglement des diffrends

Lorsquun diffrend oppose la Sonatrach lAgence nationale pour la

valorisation des ressources en hydrocarbures, propos de linterprtation
ou de lexcution dun contrat dont elles sont les seules parties, il est
rgl par larbitrage du ministre charg des Hydrocarbures (art. 58, al. 2).
En revanche, si le litige est n entre cette Agence de valorisation et un
contractant autre que la Sonatrach, propos dun contrat de recherche
et/ou dexploitation des hydrocarbures, il doit dabord faire lobjet dune
conciliation pralable en respectant les conditions stipules par cet
accord.
Toutefois, en application de larticle 58 de lordonnance n 06-10 du 29
juillet 2006, Sonatrach ne peut pas aller en arbitrage dans le cadre des
litiges opposant le contractant Alnaft.
Dans ce cas de figure, le terme contractant signifiera le partenaire
tranger uniquement.
Le recours larbitrage international nest autoris par larticle 52, alina
1, de la nouvelle loi quen cas dchec de cette procdure de conciliation.
En prvoyant que cet arbitrage international doit obir aux conditions
convenues dans le contrat , le lgislateur laisse aux parties
contractantes toute libert dorganiser cette technique prive de rglement
des diffrends. Cest dire que la convention darbitrage peut en
particulier, soit mettre en place un tribunal arbitral ad hoc, soit recourir
un arbitrage institutionnel en faisant expressment rfrence au rglement
darbitrage dune institution darbitrage. De la mme faon, les parties au
contrat sont libres de dterminer la langue et le lieu de larbitrage ou
encore de donner leur prfrence un arbitre unique ou un collge
arbitral
Il convient de rappeler que la lgislation ptrolire antrieure, et
notamment la loi de 1986 modifie en 1991, ne prvoyait pas un tel
procd de rglement des litiges, sans doute parce que, cette poque, les
personnes morales de droit public ne pouvaient pas compromettre.

52

Larbitrage commercial international na t dfinitivement consacr en

Algrie, par un texte de porte gnrale, que depuis la promulgation de
dcret lgislatif n 93-02 du 25 avril 1993. Cest donc depuis cette date
que les personnes morales de droit public peuvent compromettre dans
leurs relations conomiques internationales.
Larticle 58 prcit de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures ninnove pas en la matire, il ne fait donc que reprendre un
principe nonc par ce texte de 1993.

1.7.3

Le droit applicable au contrat de recherche et/ou

dexploitation

Sagissant de la dtermination du droit applicable un contrat

international, le Code civil consacre un principe quasi universel qui est
celui de lautonomie de la volont. Mais ce nest pas cette solution
traditionnelle que reprend la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures puisquelle impose lapplication du droit algrien dans le
contrat de recherche et/ou dexploitation des hydrocarbures dans la
mesure o ce dernier est soumis des rgles dictes par des textes

lgislatifs et rglementaires applicables indpendamment de la

volont des parties et, qui, plus est, drogent au droit commun.
1.7.3.1

Lapplication du droit algrien au contrat de recherche

et/ou dexploitation

Larticle 58, alina 3, de la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux

hydrocarbures ayant prvu que le droit algrien, notamment la prsente
loi et les textes pris pour son application, seront appliqus au rglement
des diffrends , mme si, dune certaine faon, ce texte fait rfrence
au rglement des diffrends , il est raisonnable de linterprter comme
visant la lgislation rgissant le fond du litige n propos de
linterprtation ou de lexcution du contrat de recherche et/ou
dexploitation des hydrocarbures.
1.7.3.2

La stabilisation du droit applicable

Dans les contrats internationaux de longue dure, la stabilisation ou le gel

du droit applicable sont souvent considrs comme une garantie par les
contractants trangers. Car ils craignent quune modification de la
lgislation applicable ait pour consquence de porter atteinte lquilibre
53

du contrat. Cest pourquoi, larticle 15 de lordonnance n 01-03 du 20

aot 2001 relative au dveloppement de linvestissement, consacre cette
stabilisation du droit applicable en prvoyant que les rvisions ou
abrogations susceptibles dintervenir lavenir ne sappliquent pas aux
investissements raliss dans le cadre de la prsente ordonnance moins
que linvestisseur ne le demande expressment .
Force est de constater que la nouvelle loi sur les hydrocarbures ne
contient pas de dispositions similaires pour les contrats de recherche
et/ou dexploitation. Cela nexclut pas, toutefois, la possibilit que lesdits
contrats qui seront approuvs par dcret puissent contenir des dispositions
ce sujet.

1.8 Le transport par canalisation

Le titre IV que la loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux
hydrocarbures a consacr au transport par canalisation ne comporte en
tout que neuf articles qui ont t substantiellement amends par
lordonnance n 06-10 du 29 juillet 2006.
En attendant les textes rglementaires qui devront apporter davantage de
lumire, il convient de rappeler ici les principes essentiels applicables
cette activit, tels que modifis par lordonnance prcite en distinguant
loctroi de la concession de transport par canalisation et la garantie du
droit dutilisation des infrastructures.

1.8.1

Loctroi de la concession de transport par canalisation

Il nest pas inutile de rappeler brivement quelle est la nature juridique de

la concession, avant dtudier le choix du concessionnaire et la dure de
la concession de transport par canalisation.
1.8.1.1

La nature juridique de la concession

Ainsi que nous lavons montr plus haut, lexercice dune activit dans le
domaine minier est essentiellement li la conclusion du contrat de
recherche et/ou dexploitation entre un investisseur et lAgence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures.
En revanche, une entreprise ne peut exercer une activit de transport par
canalisation que si elle bnficie de lattribution dune concession. Et un
tel droit ne peut lui tre octroy, sur recommandation de lAutorit de
54

rgulation des hydrocarbures, que par un arrt du ministre charg des

Hydrocarbures (art. 68, loi 2005). La forme qui est ainsi utilise pour
confrer ce droit suffit elle seule rvler la nature juridique de cette
concession.
Il sagit non pas dun contrat, mais dun acte administratif qui, par
dfinition, a un caractre unilatral.
Contrairement aux dispositions initialement prvues dans la loi de 2005
qui permettaient lattribution de la concession toute personne
slectionne par suite dun appel la concurrence, lordonnance
modificative de 2006 impose dsormais que la concession ne peut tre
octroye qu Sonatrach, et ce quand bien mme les activits de transport
sont exerces par une socit constitue de Sonatrach et dautres
personnes rsidentes et/ou non rsidentes, laquelle doit, dans tous les cas,
tre rgie par le droit algrien et donc avoir un statut de rsident.
1.8.1.2

Les conditions doctroi de la concession

La dsignation de Sonatrach en tant que concessionnaire en vue de

lexercice dune activit de transport par canalisation peut se faire chaque
fois quun besoin ou une demande est exprime pour lvacuation des
hydrocarbures produits. Le recours une procdure dadjudication pour
raliser linfrastructure concerne par la concession
est ensuite
ncessaire.
A. Les cas doctroi de la concession
LAutorit de rgulation des hydrocarbures formule une recommandation
au ministre charg des Hydrocarbures pour lattribution dune concession
Sonatrach dans les trois cas suivants :

- lorsque Sonatrach en fait elle-mme la demande ;

- lorsque la demande mane dun contractant cest--dire dune partie
un contrat de recherche et/ou dexploitation en vue de lvacuation
de sa production dhydrocarbures ;
- chaque fois que loctroi dune concession est ncessaire pour rpondre
aux besoins du plan national de dveloppement des infrastructures de
transport par canalisation.
Lorsquil sagit dune demande de concession concernant une
canalisation internationale, cest--dire de celle qui arrive de lextrieur
55

pour traverser le territoire national ou dont lorigine se trouve en Algrie,

la concession peut tre accorde par le ministre directement la personne
exploitante aprs avis de lAutorit de rgulation des hydrocarbures avec
facult de permettre une prise de participation de Sonatrach si elle nest
pas initialement partie prenante (art. 73).

B. Les conditions dexercice de lactivit TRC

Sur la base du titre de concession dlivr Sonatrach, lactivit de
transport par canalisation peut tre exerce par Sonatrach seule ou par
toute socit de droit algrien constitue de Sonatrach et de toute autre
personne rsidente ou non rsidente, dans laquelle Sonatrach doit
participer hauteur de 51 % au minimum.
C. Lappel la concurrence pour raliser linfrastructure de
transport par canalisation
Aprs loctroi de la concession Sonatrach par un arrt du ministre
charg des Hydrocarbures, un appel la concurrence pour ladjudication
de la ralisation de linfrastructure de transport par canalisation est
ncessaire. Le contenu de la procdure dappel la concurrence est
lgalement dfini.

1. Le contenu de la procdure dappel la concurrence

Pour raliser linfrastructure de transport par canalisation, un appel la
concurrence doit tre lanc en deux phases comme en matire de
conclusion dun contrat dexploitation dun gisement dj dcouvert.
La premire phase a un caractre purement technique. Elle a pour objet
de permettre de dfinir loffre technique de rfrence qui servira de
base pour ltablissement de loffre conomique (art. 70-2).
Elle doit tre conforme au cahier des charges, en particulier en ce qui
concerne :
-

les capacits des installations de transport par canalisation ;

les dlais de ralisation des investissements ;
la continuit du service ;
la consommation de fuel gaz.

56

La deuxime phase est conomique. Elle est destine slectionner lun

des soumissionnaires en prenant en considration comme critre de
slection le tarif du transport sur la base dun retour de linvestissement
minimum exig par lAutorit de rgulation (art. 70-2).
Aprs louverture des plis, qui doit tre publique, la ralisation de
linfrastructure de transport par canalisation doit tre adjuge
immdiatement au mieux-disant.

2. La participation de la Sonatrach
En vertu de larticle 68 de la loi tel que modifi par lordonnance de
2006, la concession est attribue uniquement Sonatrach. Sur la base
dune telle concession, Sonatrach peut exercer lactivit seule ou dans le
cadre dune socit de droit algrien constitue entre elle et toute autre
personne et dans laquelle Sonatrach doit dtenir au moins 51% du capital.

3. la dure de la concession de transport des hydrocarbures par

canalisation
La concession de transport des hydrocarbures par canalisation est
octroye en principe pour une dure maximale de cinquante (50) ans (art.
71).
En dehors dun cas de force majeure, cest--dire dun vnement
imprvisible, irrsistible et extrieur sa volont, le concessionnaire ne
peut pas suspendre son activit. Il est oblig dassurer la continuit du
service de transport des hydrocarbures par canalisation (art. 76) jusqu
lchance du terme prvu par larrt ministriel.
En principe, cest seulement sil ne respecte pas les obligations mises sa
charge par le cahier des charges et la lgislation en vigueur, que le
concessionnaire est passible de la sanction ultime du retrait de sa
concession, condition quil ait t mis en demeure de modifier son
comportement et quil soit rest inactif.
En dehors de cette interruption anticipe et exceptionnelle, le lgislateur a
prvu quau terme de la dure de la concession, la proprit des ouvrages
et des installations de transport des hydrocarbures par canalisation doit
tre transfre ltat, gratuitement et libre de toute charge (art. 81, al.
1). Mais la puissance publique nest pas oblige daccepter le transfert de
proprit de toute linfrastructure. En effet, trois annes avant lchance
57

du terme, lAutorit de rgulation doit notifier au concessionnaire la liste

des ouvrages que ltat ne veut pas reprendre.
Les ouvrages que le concessionnaire doit transfrer ltat doivent tre
oprationnels et en bon tat de fonctionnement. Cest pourquoi le
concessionnaire est tenu de verser annuellement une provision dans un
compte squestre. Cette provision, qui est considre comme une charge
dexploitation dductible des rsultats imposables, est destine financer
les cots des oprations dabandon et de remise en tat des
infrastructures.

1.8.2

La garantie dutilisation du transport par canalisation

Les contrats de recherche et/ou dexploitation des hydrocarbures seraient

vids de leur substance si les contractants navaient pas la possibilit
dvacuer leur production vers les ports de chargement ou,
ventuellement, vers le rseau des marchs intrieurs. Cest pour cette
raison que la loi prend soin de leur garantir expressment un droit
dutilisation des infrastructures de transport par canalisation, sur la
base du principe de libre accs des tiers (art. 72) ces installations.
Par ailleurs, lutilisation de ces infrastructures de transport pour
acheminer les hydrocarbures, liquides ou gazeux, est faite en contrepartie
du paiement dun tarif par zone qui doit tre, de surcrot, non
discriminatoire.
cet gard, il importe de signaler que le lgislateur a cr une caisse de
transport par canalisation, qui est gre par lAutorit de rgulation et qui
a pour objet de prendre en charge la prquation des tarifs par zone de
transport par canalisation.
Cette caisse dont lorganisation et le fonctionnement seront prciss
par voie rglementaire doit tablir une tarification en prenant en
compte plusieurs critres :
-

offrir aux utilisateurs le tarif le plus bas possible ;

amliorer lefficacit des oprations ;
rduire les cots des oprations ;
permettre au concessionnaire davoir, aprs le paiement de toutes ses
charges, un taux de rentabilit raisonnable (art. 74).

58

1.9 Les activits de raffinage et les autres activits de

transformation
linstar du transport par canalisation, les activits de raffinage sont
exerces par Sonatrach seule ou en association avec toute autre personne.
Lorsquelles sont exerces en association, Sonatrach doit dtenir au
moins 51 % de participation dans lentreprise de raffinage ainsi cre.
Toutes les autres activits de transformation peuvent tre exerces sans
obligation dassociation avec Sonatrach. Sont dfinies comme activits de
transformation les oprations de sparation des gaz de ptrole liqufis, la
liqufaction du gaz, les oprations de transformation du gaz en produits
ptroliers ou tous autres produits, Gas to Liquids (GTL), la ptrochimie et
la gazochimie (article 5 tel que modifi par lordonnance).

1.10 Les dispositions transitoires

Les dispositions transitoires concernent pour lessentiel le sort des
contrats dassociation conclus antrieurement la promulgation de la loi
n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures et les autres
relations entre la Sonatrach et Alnaft.

1.10.1 Le sort des contrats dassociation antrieurs la loi n

05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures
Sous lempire des dispositions de la loi n 86-14 modifie et complte
par la loi n 91-21, tous les contrats dassociation ayant trait lactivit
de recherche et dexploitation des hydrocarbures taient conclus entre la
Sonatrach et des investisseurs trangers. La loi n 05-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures dcide le maintien en vigueur de ces accords.
Mais, pour chacun deux, la Sonatrach doit conclure un contrat
parallle avec lAgence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures.
1.10.1.1 Le maintien en vigueur des contrats dassociation
Larticle 101, alina 1, de la nouvelle loi prvoit que les contrats
dassociation et leurs avenants conclus avant la date de sa publication au
Journal officiel demeurent en vigueur jusqu la date de leur

59

expiration . Cela veut clairement dire quils continueront produire

leurs effets tant que leur date dchance nest pas arrive son terme.
Le lgislateur ajoute que lautonomie de la volont des parties au
contrat dassociation est prserve par la prsente loi . Comme nous
lavons soulign plus haut, cette autonomie de la volont a une
signification juridique prcise : elle constitue le pouvoir reconnu aux
parties un contrat international de choisir librement la lgislation
applicable leur accord. Mais ce nest certainement pas cette
signification que les rdacteurs de lalina 2 de larticle 101 prcit ont
voulu lui donner, puisque, mme sous lempire de la loi de 1986, la
soumission du contrat au droit algrien tait impose. En ralit, il parat
raisonnable dinterprter ce texte comme voulant tout simplement dire
que la volont des parties, qui constitue le fondement du contrat
dassociation, nest pas remise en cause par la nouvelle loi, que cet
accord doit continuer tre excut conformment ce qui avait t
convenu par les parties sans, toutefois, remettre en cause le pouvoir
souverain de ltat de modifier la fiscalit applicable par la cration de
nouvelles taxes, comme cest le cas pour la taxe sur les profits
exceptionnels institue par lordonnance n 06-10 du 29 juillet 2006.
1.10.1.2 La conclusion de contrat parallle
Tout en prservant leffectivit des contrats dassociation entrs en
vigueur sous lempire de lancienne lgislation, le lgislateur fait
obligation la Sonatrach de conclure, pour chacun deux, un contrat
parallle avec lAgence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures, et cela dans un dlai de quatre-vingt-dix jours aprs
linstallation de cet organisme (art. 102).
Mme si ce contrat parallle est porteur dambigut, il faut observer
quil intervient dans le cadre de lapplication de larticle 23 prvoyant
que les activits de recherche et/ou dexploitation des hydrocarbures sont
exerces sur le fondement dun titre minier attribu exclusivement
Alnaft.
Comme les prrogatives rsultant de cette appropriation du domaine
minier relevaient antrieurement de la comptence de la Sonatrach, il est
normal que cette dernire le transfre dsormais lAlnaft. Le contrat
parallle a pour objet notamment de fixer les termes et conditions de

60

versement par Sonatrach des nouveaux impts et taxes prvus par la

nouvelle lgislation dans le cadre des contrats dassociation antrieurs.
Sans entrer dans les dtails, il suffit de dire que le contrat parallle doit
organiser les conditions de ce transfert en distinguant, dune part, les
contrats de partage de production ou de service et, dautre part, les
associations en participation. Et, ce quil est trs important de noter cet
gard, cest que la Sonatrach doit tre soumise au nouveau rgime fiscal
alors que ses partenaires trangers restent assujettis limpt sur la
rmunration prvu par la loi n 86-14 modifie et complte.
Comme dj indiqu plus haut, il convient, cet gard, de prciser que
nonobstant les dispositions fiscales de ces contrats telles quelles rsultent
de la loi n 86-14 modifie et complte, une taxe sur les profits
exceptionnels a t institue par la nouvelle lgislation et mise la charge
des associs trangers par voie de retenue la source opre par
Sonatrach pour le compte du Trsor public.

1.10.2 Les autres relations entre la Sonatrach et Alnaft

Ces autres relations ont essentiellement trait un transfert de
comptences et la conclusion de contrats de recherche et/ou
dexploitation.
1.10.2.1 Le transfert de comptences
la demande de lAgence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures, la Sonatrach doit lui transfrer, totalement ou
partiellement, les banques de donnes quelle dtient ainsi que toutes les
donnes techniques relatives aux activits de recherche et dexploitation
des hydrocarbures.
Ce transfert titre gratuit doit tre effectu au plus tard dans un dlai de
six mois aprs la publication de la nouvelle loi.
Sonatrach doit galement fournir Alnaft, dans un dlai de trente jours
aprs linstallation de cette dernire, la dlimitation des primtres de
recherche ou dexploitation quelle dsire conserver.
Les titres miniers relatifs aux primtres que la Sonatrach ne veut pas
conserver doivent tre restitus au ministre charg des Hydrocarbures
qui, son tour, les attribue Alnaft.
61

Les primtres ainsi rcuprs feront lobjet dun appel la concurrence

en vue de la conclusion de contrats de recherche et/ou dexploitation.
1.10.2.2 La conclusion de contrats de recherche et/ou dexploitation
Pour chacun des primtres de recherche quelle dsire conserver, la
Sonatrach ou lune de ses filiales dsigne par elle doit conclure, dans un
dlai de quatre-vingt-dix jours, un contrat de recherche avec lAgence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures. Cet
accord doit notamment prvoir le programme minimum des travaux que
le contractant doit sengager exercer au cours de la phase de recherche.
Mais il bnficiera dun crdit couvrant les travaux quil a dj raliss
pendant une priode de trois ans avant la conclusion de ce contrat.
Par ailleurs, pour chacun des primtres conservs, les mmes parties
doivent galement conclure un contrat dexploitation.
Le rgime fiscal a lui aussi t profondment remani par les dispositifs
de la nouvelle loi. Cela fait lobjet dun examen dtaill dans le chapitre
ci-aprs.

62

RGIME FISCAL DES HYDROCARBURES

INTRODUCTION
La nouvelle loi sur les hydrocarbures complte par lordonnance du 29
juillet 2006 a profondment rform la fiscalit applicable aux activits
de ce secteur, que celles-ci relvent de lamont ou de laval ptrolier.
Lambition de la nouvelle loi est de mettre en place un rgime fiscal
incitatif, de faon relancer linvestissement dans le secteur des
hydrocarbures tout en maintenant, dans un premier temps, les recettes
fiscales au mme niveau, et par la suite, les porter un niveau plus
consquent, grce aux nouveaux investissements et llargissement de
lassiette de limpt.
Il serait hasardeux de faire, avant la mise en place du nouveau dispositif
fiscal, une comparaison avec lancien et encore moins de tirer des
conclusions sur le taux effectif de limpt. Toutefois, il est permis
davancer qu premire vue, les nouveaux taux rels dimposition
devraient tre plus avantageux pour les oprateurs et, en particulier, pour
les plus performants dentre eux.
De par son architecture, le nouveau systme fiscal semble, en effet,
inspir par le triple souci :
- dacclrer le rythme des investissements dans le secteur ;
- dinciter les oprateurs rduire les cots dexploitation de manire
maintenir leurs profits des niveaux satisfaisants, et ;
- enfin, daugmenter la matire imposable par le double effet de
llasticit des prix et de laugmentation de la production.
Plus prcisment, les principales caractristiques de ce nouveau systme
fiscal peuvent tre rsumes comme suit :
- introduction dune fiscalit attractive et comptitive par rapport celle
des autres pays producteurs ;
- application uniforme et non discriminatoire du nouveau rgime tous
les oprateurs, y compris lentreprise nationale Sonatrach, en ce qui
concerne tous les nouveaux contrats conclure sous lempire de la
nouvelle lgislation ;

63

- imposition dune taxe sur la superficie, module en fonction de la zone

et de la dure, dont le but est dinciter les oprateurs acclrer le
rythme dexploration et de recherche ;
- imposition dune redevance module par zone pour encourager
lexploration dans des zones risques ou des rgions prsentant des
difficults particulires ;
- imposition du revenu ptrolier des taux progressifs avec comme
objectif dcrmer les plus-values rsultant daugmentation
significative des prix de vente ou de dcouvertes de gisements plus
importants que prvu ;
- incitation des oprateurs dvelopper les gisements de taille modeste,
parpills ou daccs difficile ;
- institution dune taxe sur les profits exceptionnels, applicable la part
de production des associs trangers dans le cadre des contrats conclus
sous lempire de lancienne lgislation, part qui reste soumise la taxe
sur rmunration prvue par cette dernire ;
- possibilit de consolidation des activits amont et aval pour le paiement
de limpt complmentaire sur le rsultat (ICR) afin dencourager
linvestissement dans les activits aval (transport par canalisations,
distribution, ptrochimie, etc.) ainsi que dans la production et la
distribution de llectricit et la distribution du gaz naturel, permettant
ainsi le bnfice du taux rduit de limpt sur les bnfices des socits
pour le calcul de lICR.
Le nouveau systme fiscal ainsi institu prvoit, en fait, deux rgimes
dimposition diffrents avec, cependant, une passerelle pour la
consolidation des rsultats au titre de lICR :
- un rgime spcifique pour les activits de recherche et/ou
dexploitation ;
- le rgime de droit commun pour les activits aval.
Des mesures transitoires sont, par ailleurs, prvues pour tenir compte de
la situation prexistante et notamment des dispositions fiscales rgissant
les nombreux contrats de partage de production signs sous lempire de la
loi n 86-14 tel que modifie et complte.

64

1.11 Rgime fiscal applicable aux activits de

recherche et/ou dexploitation dans le cadre de la
loi n 05-07
Le nouveau rgime fiscal mis en place pour ce type dactivits se
caractrise par le statut dvolu au contractant tranger, qui est dornavant
considr comme sujet fiscal part entire et, par consquent, lgalement
et contractuellement responsable de la liquidation et du paiement des
impts et taxes dus dans le cadre de lexercice des activits, objet de la
loi, tant entendu que certains de ces impts et taxes sont liquids et
pays par loprateur dsign tandis que dautres sont de la responsabilit
de chaque membre participant au contrat.

1.11.1 Rgime applicable aux futurs contrats dans le cadre de

la loi n 05-07
Les principaux impts et taxes applicables sont :
- la redevance ptrolire, dont lassiette est constitue par les quantits
produites et dcomptes au point de mesure. Les quantits perdues,
inutilises ou rinjectes ne sont pas prises en considration pour le
calcul de cette taxe ;
- la taxe sur le revenu ptrolier (TRP), dont lassiette est constitue par
les quantits commercialises, dduction faite des amortissements
valoriss, compte tenu dun coefficient duplift fix par la loi ;
- limpt complmentaire sur les rsultats (ICR), dont lassiette est
constitue par le revenu aprs paiement de la taxe sur le revenu
ptrolier, dduction faite des charges lies lexploitation et lgalement
dductibles, en application de la loi n 05-07 elle-mme et/ou des
dispositions du Code des impts directs ;
- la taxe superficiaire dont lassiette est la superficie du primtre,
valorise sur la base dun tarif fix par la loi. Le barme est rvisable
annuellement et cette taxe est considre comme tant une charge non
dductible.
Dautres taxes accessoires (torchage, utilisation de leau) peuvent
sappliquer. Le torchage ventuel du gaz est soumis au paiement dune
taxe conformment larticle 52 de la loi. Il en est de mme pour
lutilisation de leau pour les besoins de la rcupration assiste, dont le
montant de la taxe est fix par larticle 53.

65

Les exonrations dictes sous lempire de lancienne loi demeurent. En

effet, les activits de recherche et / ou dexploitation sont exonres dun
certain nombre de droits et taxes, notamment les droits de douane et la
taxe sur la valeur ajoute (TVA).
1.11.1.1 La redevance ptrolire
A. Champ dapplication et assiette
Lassiette de la redevance est constitue de toutes les quantits extraites
de chaque primtre dexploitation.
Celle-ci est tablie sur la base des quantits dcomptes aprs les
oprations de traitement au champ, au point de mesure. La localisation du
point de mesure est dfinie dans le primtre dexploitation. De cette
faon, les quantits consommes pour les besoins de la production ainsi
que les quantits perdues avant le point de mesure ou rinjectes dans les
gisements dun mme contrat sont exclues de lassiette de la redevance.
Lassiette de la redevance est gale aux quantits dhydrocarbures
extraites multiplies par la moyenne mensuelle des prix de base.
La loi n 05-07 fixe, en son article 90, les conditions de dtermination des
prix de base selon la nature des hydrocarbures :
- pour le ptrole, les GPL, le butane et le propane produits en Algrie, il
sagit des moyennes mensuelles des prix FOB publis par une revue
spcialise incontestable ou, dfaut, des prix notifis par Alnaft ;
- pour le condensat, il sagit des moyennes mensuelles des prix FOB
publis dans une revue spcialise incontestable ou, dfaut, des prix
notifis par Alnaft ;
- pour les hydrocarbures liquides et produits ptroliers destins au
march national, il sagit des prix en vigueur durant lanne
considre ;
- pour le gaz (vente de gaz lexportation), il sagit des prix figurant au
contrat si ceux-ci sont gaux ou suprieurs aux prix de rfrence, ou,
dans le cas contraire, des prix de rfrence ;
- pour le gaz (vente de gaz sur le march national), il sagit des prix en
vigueur pendant lanne civile considre.

66

B. Modalits de paiement
La redevance est mensuelle et rgle spontanment, par loprateur, au
nom et pour le compte de la personne physique ou morale signataire du
contrat de recherche et/ou dexploitation.
La redevance doit tre paye avant le 10 de chaque mois auprs dAlnaft
et le retard de paiement entrane une majoration de la redevance due
de 1 par jour de retard. Le lgislateur na pas fix de montant
maximal pour cette pnalit de retard.
C. Taux de la redevance
Le taux effectif dimposition la redevance est lobjet dune ngociation
entre les parties au contrat, qui le fixent dans le contrat, mais la loi
prvoit des taux lgaux minimaux pour chaque tranche de production.
La redevance est perue aux taux minimaux suivants :

Zones
(00 000 20 000
bep/jour5)
(20 001 50 000
bep/jour)
(50 001 100 000
bep/jour)
> 100 000 bep/jour

A
5,5 %

B
8,0 %

C
11,0 %

D
12,5
%

10,5 %

13,0 %

16,0 %

20,0
%

15,5 %

18,0 %

20,0 %

23,0
%

12,0 %

14,5 %

17,0 %

20,0
%

D. Exemple chiffr
Soit une production journalire de 45 000 bbls, dun gisement situ dans
la zone A.
Le prix de base du baril (PV), calcul conformment larticle 90 de la
loi n 05-07, est de 60 US$ et le taux de change (Tch) est 1US$ = 75 DA.

Bep : baril quivalent ptrole

67

La redevance due, dans le cas despce, est de :

-1re tranche de production (P1) = (20 000*60*75)*5,5% = 4 950
000,00 DA
-2e tranche de production (P2) = (25 000*60*75)*10,5% = 11 812 500,00
DA
- redevance mensuelle due (Rm) = 4 950 000 ,00 DA + 11 812 500,00
DA
= 16 762 500,00 DA
La redevance est une charge dductible de la base dimposition limpt
complmentaire sur le rsultat (ICR).
1.11.1.2 La taxe sur le revenu ptrolier (TRP)
A. Champ dapplication et assiette
Lassiette de la taxe sur le revenu ptrolier (TRP) est constitue par la
valeur de la production annuelle de chaque primtre dexploitation
retenue pour le calcul de la redevance. Il est fait ensuite dduction des
charges lgalement dductibles.
En premier lieu, il est fait dduction du tarif de transport par canalisation
entre le point de mesure et, selon le cas, le port de chargement et point
frontire algrienne dexportation, ou le point de vente en Algrie. Pour
le gaz vendu sous forme liqufie, le GPL vendu sous forme de butane et
de propane et le gaz transform en produits ptroliers ou tous autres
produits, un cot supplmentaire de faonnage sera dduit en tenant
compte uniquement des investissements.
B. Les charges dductibles
Il sagit de :
- la redevance ;
- les provisions pour abandon et/ou restauration ;
- les frais de formation aux activits, rgies par la prsente loi, des
ressources humaines nationales ;
- le cot dachat du gaz, pour la rcupration assiste ;
- les tranches annuelles dinvestissement de recherche ainsi que celles
relatives au dveloppement ( taux damortissement ) corriges par le
coefficient d up lift correspondant la nature de linvestissement.
68

Ces investissements ne doivent pas inclure les intrts et les frais

gnraux. De plus, les investissements de dveloppement pris en compte
sont uniquement ceux concernant le primtre dexploitation passible de
la redevance et qui sont approuvs dans le budget annuel.
Les taux damortissement des investissements ainsi que les coefficients
duplift applicables aux annuits de ces amortissements sont les
suivants :

Taux
amortissement
Taux duplift

Recherche & dveloppement

A et B
C et D
20,0 %
12,5 %
15,0 %

20,0 %

Rcupration assiste
20,0 %
20,0 %

Pour le cas particulier du gaz vendu sous forme liqufie et du GPL

vendu sous forme de butane et de propane et le gaz transform en
produits ptroliers ou tous autres produits, le taux damortissement est de
10 % et le taux duplift de 20 %.
C. Modalits de paiement
La TRP est paye mensuellement, sous forme dacomptes, avant le 25 du
mois qui suit celui au titre duquel la taxe est due.
Le retard de paiement de la TRP est sanctionn par une pnalit de retard
de 1 par jour de retard. Le lgislateur na pas fix un maximum pour
cette pnalit de retard.
Le solde de liquidation est constitu par la diffrence entre la TRP
rellement due et la somme des acomptes dj rgls. Ce solde doit tre
liquid auprs du Trsor public au plus tard le dernier jour du dlai fix
pour le dpt de la dclaration annuelle des rsultats de lexercice
considr.
D. Taux de la taxe sur le revenu ptrolier
Le taux de la TRP est fonction de la valeur cumule de la production
(PV) depuis la mise en exploitation.

69

Ainsi, pour une anne donne, si :

PV (en 109 DA)
70

Taux de la TRP
30 %

30< PV > 385

385

(40/385-70)*(PV-70)+30
70 %

Les seuils de la PV en dinars algriens figurant dans le tableau ci-dessus

seront actualiss par application du taux de change moyen la vente du
dollar des tats- Unis en dinars algriens, du mois prcdant chaque
paiement, publi par la Banque dAlgrie, divis par 70 et multipli par le
montant de chaque seuil.
E. Exemple chiffr
Si PV = 250
Taux TRP = (40 / 385 70)* (250 70) + 30
= (40 / 315) * (180 + 30) = 55,92 %
Par ailleurs, la PV est exprime en milliards de dinars. Dans le cas
despce, la PV est gale 250 000 000 000,00 DA.
La TRP est une charge dductible de lassiette de limpt complmentaire
sur le rsultat (ICR).
1.11.1.3 Limpt complmentaire sur le rsultat (ICR)
A. Champ dapplication et assiette
Limpt complmentaire sur le rsultat (ICR) est d par chaque personne participa
au contrat de recherche et / ou dexploitation.
Lassiette de lICR est constitue par le revenu annuel tir de lexploitation du
primtre donn, dduction faite :
- des sommes payes au titre de la TRP ;
- des sommes payes au titre de la redevance ;
- des annuits damortissements des biens et quipements, dont le tau
damortissement est fix par la loi (voir tableau en annexe de la loi n 05-0
annexe au prsent guide) ;
- des charges dexploitation lgalement dductibles en application de la lgislatio
fiscale de droit commun (Code des impts directs).

70

B. Taux de lICR
Le taux de lICR est de 30 %.
Les bnfices rinvestis sont passibles de lICR au taux rduit de 15 %.
C. Consolidation des activits amont et aval
Les parties un contrat de recherche et / ou dexploitation peuvent
consolider leurs activits relevant de la loi n 05-07, dune part, comme
ils peuvent consolider leurs activits relevant de ladite loi avec les
activits relevant de la loi sur llectricit et la distribution de gaz par
canalisation, dautre part.
1.11.1.4 La taxe superficiaire
A. Champ dapplication et assiette
La taxe superficiaire est une taxe annuelle assise sur la superficie du
primtre6 que Alnaft a accord loprateur soumis cette taxe.
B. Tarifs de la taxe superficiaire
La taxe est calcule sur la base de tarifs unitaires en dinars algriens. Le
tarif unitaire tient compte de la zone de situation du primtre et de la
phase dans laquelle se trouve loprateur et ventuellement de la dure de
cette phase.
Les tarifs de la taxe superficiaire sont repris dans le tableau ci-dessous :

Une partie limite du domaine minier nergtique relatif aux hydrocarbures,

compose dune ou plusieurs parcelles.

71

Priode de recherche (DA)

Zones (1-3
ans)

A
B
C
D

4 000
4 800
6 000
8 000

(4-5
ans)

(6-7
ans)

6 000
8 000
10 000
12 000

8 000
12 000
14 000
16 000

Priode de
rtention7 (art. 42
de la loi n 05-07)
et Priode
exceptionnelle8
(art. 37)
400 000
560 000
720 000
800 000

Priode
dexploitation

16 000
24 000
28 000
32 000

La taxe superficiaire est une charge, non dductible. Le montant de cette

taxe est actualis annuellement. La formule dactualisation est la
suivante :
(Taux de change US$ du mois prcdent / 80) * (Tarif *Superficie du
primtre).
1.11.1.5 Les taxes de torchage et dutilisation deau
A. La taxe de torchage
Le torchage est, en principe, interdit. Toutefois, Alnaft peut accorder des
autorisations exceptionnelles pour des priodes qui ne sauraient dpasser
quatre-vingt- dix (90) jours. Dans ces conditions, loprateur, bnficiaire
de lautorisation, doit sacquitter dune taxe de huit mille (8 000,00 DA)
par millier de normaux mtres cubes (nm3).
Le paiement de cette taxe ne libre pas loprateur des obligations mises
sa charge par larticle 109 de la loi n 05-07 relatif la mise en
conformit des installations et des oprations la lgislation fixant les
normes et standards techniques de scurit industrielle, de prvention et
de gestion des risques majeurs et de prvention de lenvironnement.
Cette taxe nest pas une charge dductible.
Cette taxe est actualise le 1er janvier de chaque anne, selon la formule
suivante :
7

Il sagit de la priode durant laquelle un ou plusieurs gisements ne sont pas

dclars commerciaux pour raison de limitation ou dabsence vritable de
march pour la production du gaz.
8
Il sagit dune extension exceptionnelle de la priode de recherche dune dure
maximale de six mois.

72

(Taux de change US$, du mois prcdent / 80) * (Montant de la taxe).

B. La taxe relative lutilisation deau
Lutilisation deau prleve du domaine public pour les besoins de la
rcupration assiste est soumise au paiement dune redevance de quatrevingts (80,00) DA le m3.
Cette taxe nest pas une charge dductible.
Cette taxe est actualise le 1er janvier de chaque anne, selon la formule
suivante :
(Taux de change US$, du mois prcdent / 80) * (Montant de la taxe).
1.11.1.6 La cession dintrts
La cession dintrts dans un contrat de recherche et/ou dexploitation est
passible dune taxe de 1 % assise sur la valeur de la transaction. Elle est
la charge de la partie cdante.
Cette taxe est non dductible.
1.11.1.7 Limpt foncier sur les biens autres que les biens
dexploitation
Les biens autres que ceux destins lexploitation sont passibles de
limpt foncier, dans le cadre des dispositions du droit commun9.
Cette taxe annuelle est due sur les proprits bties.
La base dimposition est constitue de la valeur locative de la proprit.
La valeur locative est dtermine de la faon suivante :
A. Immeubles usage dhabitation

ZONE 01
A 445 DA
B 408 DA
C 371 DA

ZONE 02
408 DA
371 DA
334 DA

ZONE 03
371 DA
334 DA
297 DA

ZONE 04
334 DA
297 DA
260 DA

Rgi par les articles 248 261-t du Code des impts directs.

73

B. Immeubles commerciaux et industriels

ZONE 01
A 891 DA
B 816 DA
C 742 DA

ZONE 02
816 DA
742 DA
669 DA

ZONE 03
742 DA
669 DA
594 DA

ZONE 04
669 DA
594 DA
519 DA

Limpt est calcul aprs abattement, de la base dimposition, de 2 % par

an, avec un maximum de 40 % pour les habitations et 50 % pour les
locaux commerciaux.
1.11.1.8 Les exonrations
La nouvelle lgislation a reconduit dans leur totalit les exonrations
prvues antrieurement en faveur des activits dexploration et
dexploitation des hydrocarbures liquides et gazeux.
Les activits de recherche et / ou dexploitation sont ainsi exonres dun
certain nombre de droits et taxes, notamment les droits de douane et la
taxe sur la valeur ajoute (TVA).
Dans ce cadre, les quipements de mme que les services affects
directement ces activits sont exonrs de la TVA ( limportation et
sur les oprations ralises localement) et des droits de douane sur les
quipements imports.
Quant aux quipements et biens ncessaires lexcution du contrat
imports par les contractants des compagnies ptrolires, ceux-ci peuvent
bnficier du rgime de ladmission temporaire, ce qui permet de les
importer en suspension de droits et taxes. Les biens bnficiant dun tel
rgime doivent tre rexports en fin de contrat ou faire lobjet dune
dclaration de mise la consommation avec paiement, dans ce cas,
des droits et taxes.
Les sous-traitants des socits ptrolires bnficient des mmes
avantages en ce qui concerne les quipements, travaux et services
incorporables, sous rserve que la socit ptrolire leur dlivre une
attestation dexonration. Il sagit exclusivement des fournisseurs et soustraitants directs des socits ptrolires.

74

En effet, larticle 42 du Code des taxes sur le chiffre daffaires prvoit

que peuvent bnficier de la franchise de TVA, les biens et services
lists par la lgislation sur les hydrocarbures, acquis par les fournisseurs
de socits ptrolires, destins tre affects directement aux activits
de prospection, de recherche, dexploitation et de transport par
canalisation des hydrocarbures liquides et gazeux .
Les compagnies ptrolires trangres seront galement dispenses du
paiement des cotisations de Scurit sociale en Algrie sur les salaires
pays leurs employs lorsque ces derniers sont dj soumis un rgime
de protection sociale tranger avant leur emploi en Algrie.

1.11.2 Rgime transitoire applicable aux contrats dassociation

en cours dexcution
Ce rgime sapplique exclusivement aux contrats en cours dexcution et
seulement en ce qui concerne les socits trangres, la Sonatrach tant
soumise, depuis la publication de la loi n 05-07, au nouveau rgime
fiscal tel que dcrit au point 3.1.
1.11.2.1 Les dispositions fiscales transitoires
Sonatrach sera assujettie au nouveau rgime fiscal, en tant quoprateur,
au titre de ses activits de recherche et/ou dexploitation objet des
contrats de partage de production et des contrats de services risques
conclus avant la loi.
Les associs trangers continueront de bnficier du mme traitement
fiscal que celui prvu par la lgislation antrieure.
Limpt sur la rmunration pay par Sonatrach pour le compte de ses
associs trangers continuera dtre acquitt par elle et sera dductible au
titre du revenu ptrolier imposable la TRP et lICR. Sera galement
dductible pour le calcul de ces deux impts la valeur de la production
reprsentant la rmunration de lassoci tranger.
Pour les contrats dassociation en participation, seule la part de
production de Sonatrach sera soumise au nouveau rgime fiscal, la part
des associs trangers reste, quant elle, soumise aux conditions fiscales
tablies par le contrat dassociation.

75

1.11.2.2 Rappel des rgles fiscales issues de la loi n 86-14

A. Le principe
Dans le cadre des contrats conclus sous lempire de la loi n 86-14,
loprateur tranger nest pas considr comme un sujet fiscal algrien
part entire au titre du revenu tir de sa participation, et ce quand bien
mme il est soumis des obligations dclaratives. Son revenu issu de
lexploitation des hydrocarbures est, toutefois, soumis imposition sous
forme de retenue la source.
B. Traitement fiscal des contrats de partage de production
Dans le cadre de ces contrats, sappliquent les taxes et impts suivants :

La redevance
Elle sapplique sur le revenu brut et est paye par Sonatrach pour la
production totale. Le taux normal de cette redevance est de 20 % et peut
tre rduit 16,25 % pour la zone A ou 12,5 % pour la zone B.

Limpt sur la rmunration

Cet impt sapplique sur la part du profit oil ralis par le partenaire
tranger.
Pour dterminer le profit oil, il convient de dduire du revenu brut le
montant de la redevance, les cots de transport, les cots
damortissements (les cots dinvestissements pour lexploration, le
dveloppement et lexploitation) ainsi que les cots dexploitation.
Ce profit est ensuite multipli par le pourcentage de la part du partenaire
tranger au contrat. Le montant obtenu est la rmunration nette avant
impt du partenaire tranger. Elle lui sera remise par Sonatrach en nature.
Cette rmunration est soumise une imposition de 38 % retenue la
source par Sonatrach. Cette imposition est supporte par cette dernire.

76

 Limpt sur les bnfices

Cet impt ne touche que la part du profit oil revenant Sonatrach.
Cette part est dtermine partir du profit oil aprs dduction de la part
revenant au partenaire tranger et de limpt sur la rmunration
correspondant.
Limpt est de 85 % au maximum. Des taux rduits de 75 % pour la
zone A et de 65 % pour la zone B sappliquent.
1.11.2.3 La taxe sur les profits exceptionnels
A. Champ dapplication et assiette de la TPE
La taxe sur les profits exceptionnels (TPE) a t introduite par larticle 3
de lordonnance n 06-10 du 29 juillet 2006, modifiant et compltant la
loi n 05-07 du 28 avril 2005.
La taxe sur les profits exceptionnels, bien quintroduite par la loi n 0507 modifie et complte, ne vise que les contrats signs sous lempire de
la loi n 86-14. En effet, elle ne sapplique quaux revenus raliss par les
partenaires trangers dans le cadre de la mise en uvre des contrats
signs antrieurement lentre en vigueur de la loi n 05-07.
La TPE sapplique la part de production revenant aux associs trangers
lorsque la moyenne arithmtique mensuelle des prix du ptrole Brent est
suprieure 30 US$, prix FOB. La logique voudrait que cette taxe ne
sapplique que sur la part de production de lassoci tranger
correspondante au profit dit exceptionnel, c'est--dire peru sur la part du
prix du baril suprieur 30 US$. Toutefois, tant donn lambigut du
texte du dcret n 06-440 du 2 dcembre 2006 fixant la procdure, les
conditions dapplication et la mthode de calcul de la TPE,
linterprtation qui en est faite est conteste par les compagnies
concernes et reste donc clarifier.

77

B. Taux de la TPE
Le taux de la taxe est compris entre 5 % et 50 %.
Le dcret excutif relatif la taxe sur les profits exceptionnels prvoit des
rgles de taux et de calcul diffrentes selon le type de contrat conclu par
le partenaire tranger.

a. Cas des contrats contenant une clause de partage de

production sans distinction de la part destine la
rmunration de lassoci tranger et sans mcanisme de
price cap (article 8.1 du dcret n 06-440)
Dans le cas despce, le taux de la taxe sur les profits exceptionnels
(TPE) dpend de la moyenne de la part de production des hydrocarbures
liquides et gazeux de lassoci tranger durant le mois civil .
La notion de part de production de lassoci est ambigu. Elle est,
normalement, constitue :
- de la rmunration ;
- du remboursement des cots ptroliers (remboursement des
investissements de recherche, des investissements de dveloppement,
des cots opratoires et de toutes les charges, la double condition
quelles soient lgalement dductibles et considres comme des cots
ptroliers) ;
- Le remboursement des investissements et/ ou cots financs au nom et
pour le compte du cocontractant.
Les diffrents taux sont repris dans le barme progressif suivant :
NIVEAU DE PRODUCTION
Infrieur ou gal 5 000 barils/jour
De 5 001 10 000 barils/jour
De 10 001 25 000 barils/jour
De 25 000 40 000 barils/jour
Suprieur 40 000 barils/jour

78

TAUX DE LA TPE
05 %
15 %
25 %
35 %
50 %

b. Cas des contrats contenant une clause spcifique de

rmunration, sans mcanisme de price cap (article 8.2 du
dcret excutif n 06-440)
Dans ce cas despce, le taux de la taxe sur les profits exceptionnels
(TPE) dpend galement de la moyenne de la part de production des
hydrocarbures liquides et gazeux de lassoci tranger durant le mois
civil .
Les diffrents taux sont repris dans ce barme progressif :
NIVEAU DE PRODUCTION
Infrieur ou gal 1 000 barils/jour
De 1 001 3 000 barils/jour)
De 3 001 5 000 barils/jour)
De 5 001 7 000 barils/jour)
Suprieur 7 000 barils/jour

TAUX DE LA TPE
15 %
25 %
35 %
45 %
50 %

c. Cas des contrats contenant une clause spcifique de

rmunration et un mcanisme de price cap (article 8.3 du
dcret n 06-440)
Dans ce cas despce, le taux de la TPE est calcul partir dune formule
prvue par les textes. Cette formule sapplique si le produit du prix du
baril de ptrole dun mois donn avec le coefficient de price cap du mme
mois dfini dans le contrat est suprieur 30 US$/baril.
Coefficient = ((PBn PCn )/ PCn )
PBn : Prix du baril ptrole
PCn : valeur du price cap index du mois civil n
Cette formule permet de calculer un coefficient et le taux de la TPE
dpend du montant de ce coefficient.

79

Les diffrents taux sont repris dans le barme progressif ci-aprs:

VALEUR DU COEFFICIENT
Infrieur ou gal 0,2
De 0,2 0,5
De 0,5 1,0
De 1,0 1,5
De 1,5 2,0
De 2,0 2,5
Suprieur 2,5

TAUX DE LA TPE
05 %
10 %
15 %
20 %
30 %
40 %
50 %

d. Cas de contrats contenant une formule de partage de

production de type
Pi = (a-b) ou Pi = (K* a-b) (article 8.4 du dcret excutif n 06440)
Dans ce cas despce, le taux de la TPE dpend de la moyenne de la
part de production des hydrocarbures liquides et gazeux de lassoci
tranger durant le mois civil .
Les diffrents taux sont repris dans le barme progressif suivant :
NIVEAU DE PRODUCTION
Infrieur ou gal 20 000 barils/jour
De 20 001 40 000 barils/jour)
De 40 001 60 000 barils/jour)
De 60 001 80 000 barils/jour)
De 80 001 100 000 barils/jour
Suprieur 100 000 barils/jour

TAUX DE LA TPE
05 %
15 %
25 %
35 %
45 %
50 %

Lart 8.4 sapplique aux contrats qui comportent une formule de

rmunration de type (Pi = K*a-b) ou (Pi = a-b).
Dans ce genre de contrats, le partenaire aura une part de (Pi) comprenant
dune part, sa rmunration, qui est fonction de son niveau de
participation, et dautre part, le remboursement des dpenses
dinvestissements ralises.

80

e. Cas des contrats dassociation en participation (article 8.5 du

dcret excutif n 06-440)
Dans les cas prcdents, il sagissait de contrats de partage de production
que lon appelle communment PSCs. Ici, il sagit dun autre type de
contrat dassociation avec Sonatrach prvu par la loi n 86-14.
Dans ce cas despce, le taux de la TPE dpend galement de la
moyenne de la part de production des hydrocarbures liquides et gazeux de
lassoci tranger durant le mois civil .
Les diffrents taux sont repris dans ce barme progressif :
NIVEAU DE PRODUCTION
Infrieur ou gal 20 000 barils/jour
De 20 001 40 000 barils/jour)
De 40 001 60 000 barils/jour)
De 60 001 80 000 barils/jour)
De 80 001 100 000 barils/jour
Suprieur 100 000 barils/jour

TAUX DE LA TPE
05 %
15 %
25 %
35 %
45 %
50 %

1.12 Rgime fiscal des activits aval dans le cadre de

la loi n 05-07
1.12.1 Impositions
Les activits daval ptrolier (transport par canalisation des
hydrocarbures, raffinage, liqufaction de gaz et sparation de GPL) vont
dsormais tre assujetties la fiscalit de droit commun applicable aux
socits de capitaux en gnral, et seront donc soumises aux impts et
taxes actuellement en vigueur, savoir :
-

limpt sur le bnfice des socits (IBS) calcul raison de 25 %

du bnfice net annuel avant impt, avec ligibilit au taux rduit
de 12,5 % pour les bnfices rinvestis ;
la taxe sur lactivit professionnelle calcule au taux de 2 % sur le
chiffre daffaires imposable hors taxes. Certaines oprations
limitativement numres bnficient de rfactions allant de 30
75 %.

81

Les oprateurs sont autoriss consolider leurs rsultats concernant les

activits hydrocarbures, lectricit et distribution de gaz, tant entendu
que dans ce cas, les taux applicables sont ceux de lICR, cest--dire le
taux plein de 30% et le taux rduit de 15%.

1.12.2 Exonrations
Les activits de transport par canalisation des hydrocarbures, de
liqufaction de gaz et de sparation des gaz de ptrole liqufis sont
exonres des impts et taxes suivants :
- la taxe sur la valeur ajoute (TVA) sur les biens et services
exclusivement destins aux activits cites ci-dessus ;
- les droits, taxes et redevances douanires sur les importations de biens,
matires et produits destins tre affects et utiliss exclusivement
dans les activits cites ci-dessus.
Il tait prvu quune liste des biens et quipements objet de ces
exonrations serait tablie par voie rglementaire. Celle-ci na pas encore
t publie.

1.13 Obligations comptables et contrle des changes

Le contractant10 devra tenir une comptabilit distincte pour chacun des
primtres dexploitation, permettant dtablir des comptes valeur
ajoute et rsultats dexploitation et un bilan faisant ressortir les
rsultats desdites activits.
La dure de lexercice est de douze (12) mois qui doit concider avec une
anne civile. Si cette dure est infrieure douze (12) mois, lexercice
doit tre compris dans la mme anne civile.
Les oprateurs trangers non rsidents sont tenus dimporter en Algrie et
de cder la Banque dAlgrie les devises convertibles ncessaires pour
le paiement des impts et taxes dus.

10

L'entreprise nationale Sonatrach - SPA ou l'entreprise nationale Sonatrach SPA et toute personne signataire du contrat de recherche et d'exploitation ou du
contrat d'exploitation des hydrocarbures.

82

Est non rsident au sens de la loi, toute personne11 dont le sige social est
ltranger.
cet effet, la succursale en Algrie dune personne non rsidente est
considre comme non rsidente au sens de la rglementation des
changes, elle doit donc tre finance au moyen de devises convertibles
importes.
De mme, les oprateurs non rsidents ont le droit de conserver
ltranger ou de transfrer librement hors dAlgrie les revenus drivs de
leurs activits dans le cadre des contrats conclus.

11

Toute personne morale trangre, ainsi que toute personne morale prive ou
publique algrienne, y compris l'entreprise nationale Sonatrach - SPA, disposant
des capacits financires et/ou techniques requises par la prsente loi et par les
textes rglementaires pris pour son application.

83

ANNEXES

Loi n 05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures

Ordonnance n 2006-10 du 29 juillet 2006 modifiant et

compltant la loi n 2005-07 du 19 Rabie El Aouel 1426
correspondant au 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures

84

Loi n05-07 du 28 avril 2005 relative aux hydrocarbures

Le Prsident de la Rpublique,
Vu la Constitution, notamment ses articles 12, 17, 18, 119, 122-24 et 126
;
Vu l'ordonnance n 66-154 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant
code de procdure civile ;
Vu l'ordonnance n 66-155 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant
code de procdure pnale ;
Vu l'ordonnance n 66-156 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant
code pnal ;
Vu l'ordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975, modifie et complte,
portant code civil ;
Vu l'ordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975, modifie et complte,
portant code de commerce ;
Vu l'ordonnance n 75-74 du 12 novembre 1975, modifie, portant
tablissement du cadastre gnral et institution du livre foncier ;
Vu l'ordonnance n 76-80 du 23 octobre 1976, modifie et complte,
portant code maritime ;
Vu l'ordonnance n 76-101 du 9 dcembre 1976, modifie et complte,
portant code des impts directs et taxes assimiles ;
Vu la loi n 79-07 du 21 juillet 1979, modifie et complte, portant code
des douanes ;
Vu la loi n 81-10 du 11 juillet 1981 relative aux conditions d'emploi des
travailleurs trangers ;
Vu la loi n 83-13 du 2 juillet 1983, modifie et complte, relative aux
accidents du travail et aux maladies professionnelles ;
Vu la loi n 83-17 du 16 juillet 1983, modifie et complte, portant code
des eaux ;
Vu l'ordonnance n 84-02 du 8 septembre 1984 portant dfinition,
composition, formation et gestion du domaine militaire ;
Vu la loi n 84-12 du 23 juin 1984, modifie et complte, portant rgime
gnral des forts ;
Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux
lois de finances ;
Vu la loi n 86-14 du 19 aot 1986, modifie et complte, relative aux
activits de prospection, de recherche, d'exploitation et de transport par
canalisation des hydrocarbures ;
Vu la loi n 88-07 du 26 janvier 1988 relative l'hygine, la scurit et
la mdecine du travail ;
Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990 relative la commune ;
85

Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990 relative la wilaya ;

Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990, modifie et complte, relative aux
relations de travail ;
Vu la loi n 90-25 du 18 novembre 1990, modifie et complte, portant
orientation foncire ;
Vu la loi n 90-30 du 1er dcembre 1990 portant loi domaniale ;
Vu la loi n 91-11 du 27 avril 1991, modifie, fixant les rgles relatives
l'expropriation pour cause d'utilit publique ;
Vu le dcret lgislatif n 94-07 du 7 Dhou El Hidja 1414 correspondant
au 18 mai 1994, modifi, relatif aux conditions de la production
architecturale et l'exercice de la profession d'architecte ;
Vu l'ordonnance n 95-04 du 19 Chabane 1415 correspondant au 21
janvier 1995 portant approbation de la convention pour le rglement des
diffrends relatifs aux investissements entre les Etats et les ressortissants
d'autres
Etats ;
Vu l'ordonnance n 95-05 du 19 Chabane 1415 correspondant au 21
janvier 1995 portant approbation de la convention portant cration de
l'agence internationale de garantie des investissements;
Vu l'ordonnance n 95-07 du 23 Chabane 1415 correspondant au 25
janvier 1995 relative aux assurances;
Vu lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet
1995 relative la Cour des comptes ;
Vu l'ordonnance n 96-05 du 19 Chabane 1416 correspondant au 10
janvier 1996 portant approbation de la convention des Nations unies sur
le droit de la mer ;
Vu l'ordonnance n 96-22 du 23 Safar 1417 correspondant au 9 juillet
1996, modifie et complte, relative la rpression de l'infraction la
lgislation et la rglementation des changes et des mouvements de
capitaux de et vers l'tranger ;
Vu la loi n 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au 15 juin 1998
relative la protection du patrimoine culturel ;
Vu la loi n 01-10 du 11 Rabie Ethani 1422 correspondant au 3 juillet
2001 portant loi minire ;
Vu l'ordonnance n 01-03 du Aouel Joumada Ethania 1422 correspondant
au 20 aot 2001 relative au dveloppement de l'investissement ;
Vu l'ordonnance n 01-04 du Aouel Joumada Ethania 1422 correspondant
au 20 aot 2001 relative l'organisation, la gestion et la privatisation des
entreprises publiques conomiques ;
Vu la loi n 01-20 du 27 Ramadhan 1422 correspondant au 12 dcembre
2001 relative l'amnagement et au dveloppement durable du territoire ;
86

Vu la loi n 02-01 du 22 Dhou El Kaada 1422 correspondant au 5 fvrier

2002 relative l'lectricit et la distribution du gaz par canalisation ;
Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19
juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du
dveloppement durable ;
Vu l'ordonnance n 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au
19 juillet 2003 relative la concurrence ;
Vu l'ordonnance n 03-11 du 27 Joumada Ethania 1424 correspondant au
26 aot 2003 relative la monnaie et au crdit ;
Vu la loi n 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425 correspondant au 14 aot
2004 relative aux conditions d'exercice des activits commerciales ;
Vu la loi n 04-20 du 13 Dhou El Kaada 1425 correspondant au 25
dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et la gestion
des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable ;
Vu la loi n 04-21 du 17 Dhou El Kaada 1425 correspondant au 29
dcembre 2004 portant loi de finances pour 2005 ;
Aprs adoption par le Parlement ;
Promulgue la loi dont la teneur suit :
TITRE I
DISPOSITIONS GENERALES ET DEFINITIONS
Article 1er. La prsente loi a pour objet de dfinir :
le rgime juridique des activits de recherche, d'exploitation, de
transport par canalisation, de raffinage, de transformation des
hydrocarbures, de commercialisation, de stockage, de distribution des
produits ptroliers ainsi que des ouvrages et installations permettant leur
exercice ;
le cadre institutionnel permettant d'exercer les activits susvises ;
les droits et obligations des personnes exerant une ou plusieurs des
activits susvises.
Art. 2. La mise en place du cadre institutionnel susvis conduit
appliquer le principe de mobilit et d'adaptabilit qui caractrise l'action
de l'Etat, et ds lors restituer ce dernier celles de ses prrogatives
autrefois exerces par SONATRACH - S.P.A.
Ainsi dcharge d'une mission qui contredit et entrave sa vocation
conomique naturelle, SONATRACH - S.P.A bnficie, en vertu mme
de la prsente loi, d'un renforcement accru et d'une prennisation de son

87

rle fondamental dans la cration de richesses au bnfice de la

collectivit nationale.
Art. 3. Les substances et les ressources en hydrocarbures dcouvertes
ou non dcouvertes situes dans le sol et le sous-sol du territoire national
et des espaces maritimes relevant de la souverainet nationale sont
proprit de la collectivit nationale, dont l'Etat est l'manation.
Ces ressources doivent tre exploites en utilisant des moyens efficaces et
rationnels afin d'assurer une conservation optimale, tout en respectant les
rgles de protection de l'environnement.
Art. 4. Les activits vises l'article 1er ci-dessus doivent tre l'un des
vecteurs de l'utilisation et, de la formation des ressources humaines
nationales et ce titre, bnficient de mesures incitatives prvues par la
prsente loi.
Art. 5. Au sens de la prsente loi, on entend par :
Amont ptrolier : Les oprations de recherche et d'exploitation des
hydrocarbures.
Autorisation de prospection : Lautorisation dlivre par l'agence
nationale de valorisation des ressources en hydrocarbures confrant, son
titulaire sur sa demande, le droit non exclusif d'excuter des travaux de
prospection dans un ou plusieurs primtres.
Aval ptrolier : Les oprations de transport par canalisation, de
raffinage, de transformation, de commercialisation, de stockage et de
distribution.
Baril : Volume de ptrole brut gal 158,9 litres aux conditions
normales de pression et de temprature.
Baril quivalent ptrole ( b.e.p ) : Volume d'hydrocarbures liquides ou
gazeux ayant une teneur nergtique de 1.400.000 kilocalories gale
celle d'un baril de ptrole brut.
Client ligible : client qui a le droit de conclure des contrats de fourniture
de gaz naturel avec un producteur, un distributeur ou un agent
commercial de son choix, et ces fins, il a un droit d'accs sur le rseau
de transport et/ou de distribution.
Client non ligible : Client n'ayant pas le droit de conclure des contrats
de fourniture de gaz naturel avec un producteur, un distributeur ou un
agent commercial de son choix de par la quantit qu'il consomme. C'est le
client du distributeur actuel (oprateur historique) et il n'a pas le droit
d'accs au rseau de transport et/ou de distribution.
Collectes et dessertes : Rseaux de conduites enterres ou ariennes de
diffrents diamtres permettant d'acheminer les hydrocarbures dans un
88

champ entre les puits et les installations de traitement et de stockage dans

le champ ou, d'acheminer des fluides entre les installations de rinjection
et les puits injecteurs.
Sont aussi considres comme collectes, les conduites enterres ou
ariennes permettant d'acheminer les hydrocarbures entre les stockages
sur champ et les rseaux de transport par canalisation.
Commercialisation : L'achat et la vente d'hydrocarbures et de produits
ptroliers.
Conservation : Mode d'exploitation des gisements assurant, un cot
aussi bas que possible, un niveau de production aussi lev que possible
compatible avec un taux de rcupration des rserves le plus lev
possible.
Concession : Acte par lequel le ministre charg des hydrocarbures
autorise le concessionnaire construire et exploiter pour une dure
dtermine des ouvrages de transport par canalisation sous rserve
d'excuter les obligations mises sa charge dans ledit acte.
Concessionnaire : La personne qui bnficie, ses risques, frais et
prils, d'une concession de transport par canalisation.
Contractant : La ou les personnes signataires du contrat de recherche et
d'exploitation ou du contrat d'exploitation des hydrocarbures.
Contrat de recherche et/ou d'exploitation ou contrat : Contrat
permettant de raliser les activits de recherche et/ou d'exploitation des
hydrocarbures conformment la prsente loi.
Contrat d'association : Les contrats de recherche et/ou d'exploitation
des hydrocarbures conclus entre SONATRACH - S.P.A et un ou
plusieurs partenaires trangers sous le rgime de la loi n 86-14 du 19
aot 1986, modifie et complte, susvise avant la date de publication de
la prsente loi.
Cyclage : Opration qui concerne les gisements de gaz humides et qui
consiste rinjecter le gaz produit aprs extraction des fractions liquides
(condenst) et ventuellement de GPL afin d'amliorer la rcupration de
ces fractions liquides.
Distribution : Toute activit de vente en gros ou en dtail de produits
ptroliers.
Espace maritime : Les eaux territoriales ainsi que le plateau continental
et la zone conomique exclusive, tels que dfinis par la lgislation
algrienne.
Exploitation : Les travaux permettant l'extraction et le traitement des
hydrocarbures, pour les rendre conformes aux spcifications de transport
par canalisation et de commercialisation.
Force majeure : Tout vnement prouv, imprvisible, irrsistible et
extrieur la volont de la partie qui l'invoque, qui rend momentanment
89

ou dfinitivement impossible l'excution par cette dernire de l'une ou de

plusieurs de ses obligations contractuelles.
Gaz associs : Les hydrocarbures gazeux associs de quelque faon que
ce soit un rservoir contenant des hydrocarbures liquides.
Gaz humide : Hydrocarbures gazeux contenant en quantit suffisante
une fraction d'lments devenant liquides la pression et la temprature
ambiante, justifiant la ralisation d'une installation de rcupration de ces
liquides.
Gaz naturel ou gaz : Tous les hydrocarbures gazeux produits partir de
puits y compris le gaz humide et le gaz sec qui peuvent tre associs ou
non associs des hydrocarbures liquides et le gaz rsiduaire qui est
obtenu aprs l'extraction des liquides de gaz naturel. Les spcifications de
ce gaz doivent tre conformes aux spcifications algriennes du gaz de
vente.
Gaz non associs : tous les hydrocarbures gazeux, qu'ils soient humides
ou secs, qui :
sont produits la tte du puits et qui contiennent plus de 100 MCF
(millier de pieds cubes) de gaz pour chaque baril de ptrole brut ou de
liquide de gaz naturel produit par ce rservoir.
sont produits d'un rservoir qualifi comme ne contenant que du gaz
mme si celui-ci se trouve dans un forage de puits par lequel du ptrole
brut est aussi produit par l'intrieur d'une autre colonne de casing ou de
tubing.
Gaz de ptrole liqufi (G.P.L) : Hydrocarbures composs
essentiellement d'un mlange de butane et de propane qui n'est pas
liquide aux conditions normales.
Gaz sec : Hydrocabures gazeux contenant essentiellement du mthane,
de l'thane et des gaz inertes.
Gisement : L'aire gographique dont le sous-sol est constitu par un ou
plusieurs rservoirs empils et dont la surface est distincte et spare d'un
ou plusieurs autres rservoirs, d'aprs les rsultats des tudes gologiques
et d'ingnierie.
Gisement commercial : Un gisement d'hydrocarbures que le contractant
s'engage dvelopper et produire conformment aux termes du contrat.
Hydrocarbures : Les hydrocarbures liquides, gazeux et solides
notamment les sables bitumineux et les schistes bitumineux.
Hydrocarbures liquides : Le ptrole brut, les liquides de gaz naturel et
les gaz de ptrole liqufis.
Indexation : La formule qui tient compte de l'inflation, en vue de
maintenir la valeur d'origine. Les indices de base seront les indices en
vigueur au dbut de l'anne de publication de la prsente loi.
Jours : Jours calendaires.
90

March national : Tous les hydrocarbures ncessaires la couverture

des besoins nergtiques et industriels nationaux l'exception du gaz
pour la rinjection dans les gisements et pour le cyclage.
March national du gaz naturel : Constitu de fournisseurs de gaz et de
clients nationaux. Ces clients consomment le gaz sur le territoire national.
Oprateur : Toute personne disposant de capacits techniques, charge
de la conduite des oprations ptrolires.
Parcelle : Un carr de huit (8) kilomtres de ct correspondant, en
coordonnes U.T.M, un carr de cinq (5) minutes de ct.
Primtre : Une partie limite du domaine minier nergtique relatif aux
hydrocarbures, compose d'une ou plusieurs parcelles.
Primtre contractuel : Une partie limite du domaine minier
nergtique relatif aux hydrocarbures, compose d'une ou plusieurs
parcelles, telle que dfinie l'entre en vigueur du contrat.
Primtre d'exploitation : Le primtre contractuel moins les
primtres, objet de rendus tels que dfinis aux articles 38, 39 et 40 de la
prsente loi.
Personne : Toute personne morale trangre, ainsi que toute personne
morale prive ou publique algrienne, disposant des capacits financires
et/ou techniques requises par la prsente loi et par les textes
rglementaires pris pour son application. Pour les activits de vente en
dtail, la notion de personne inclut les personnes physiques.
Plan dcennal glissant : Le plan qui est tabli chaque anne pour les dix
(10) annes suivantes.
Point de mesure : La localisation prvue dans le primtre d'exploitation
o s'effectuera la dtermination des quantits d'hydrocarbures extraites.
Principe du libre accs des tiers : Le principe qui permet toute
personne tierce de bnficier du droit d'accs aux infrastructures de
transport par canalisation et de stockage dans la limite des capacits
disponibles, moyennant le paiement d'un tarif non discriminatoire et
condition que les produits concerns satisfassent aux spcifications
techniques relatives ces infrastructures.
Produits ptroliers : Tous les produits rsultant des oprations de
raffinage ainsi que les produits rsultant de la sparation des gaz de
ptrole liqufis.
Prospection : Les travaux permettant la dtection d'hydrocarbures,
notamment par l'utilisation de mthodes gologiques et gophysiques, y
compris les forages stratigraphiques.
Raffinage : Oprations qui sparent le ptrole ou le condenst en
produits liquides ou gazeux aptes l'utilisation directe.
Recherche : L'ensemble des activits de prospection ainsi que les forages
visant mettre en vidence les gisements d'hydrocarbures.
91

Rcupration primaire : L'extraction de rserves d'hydrocarbures au

moyen des forces naturelles du rservoir ou des mcanismes de drainage
de production.
Rcupration secondaire : L'extraction additionnelle de rserves
d'hydrocarbures par l'utilisation de mthodes de rcupration amliores
notamment l'injection de gaz et/ou l'injection d'eau.
Rcupration tertiaire : L'extraction additionnelle, par l'utilisation
notamment de l'une des mthodes de rcupration amliores suivantes :
thermique, chimique ou miscible, de rserves d'hydrocarbures
inaccessibles par les mthodes de rcupration primaire et secondaire.
Rcupration assiste : L'utilisation de mthodes de rcupration
secondaire et/ou tertiaire pour rcuprer des rserves d'hydrocarbures.
Rserves ultimes : Les hydrocarbures pouvant tre produits partir d'un
gisement d'hydrocarbures sans prendre en considration les facteurs
conomiques.
Rservoir : La partie de la formation gologique poreuse et permable
contenant une accumulation distincte d'hydrocarbures, caractrise par un
systme de pression unique telle que la production d'hydrocarbures d'une
partie de rservoir affecte la pression du rservoir tout entier.
Stockage : Entreposage en surface ou souterrain des produits ptroliers
comprenant notamment les produits raffins, le butane, le propane et les
gaz de ptrole liqufis, permettant de constituer des rserves pour
assurer l'approvisionnement du march national pour une dure
dtermine.
Les installations permettant cet entreposage ne concernent ni les
stockages lis aux canalisations de transport, ni ceux lis aux installations
de raffinage, ni ceux lis aux activits d'exploitation sur champ, ni ceux
lis aux installations de sparation des gaz de ptrole liqufis.
Swap : Procdure permettant d'changer des obligations de fourniture de
gaz sur le march national entre diffrents producteurs.
Systme de transport par canalisation : Une ou plusieurs canalisations
transportant le mme effluent, y compris les installations intgres.
Titre minier : L'acte portant toute autorisation de recherche et/ou
d'exploitation d'hydrocarbures; cet acte ne transfre pas de droit de
proprit sur le sol ou sur le sous-sol.
Torchage : Opration consistant brler l'atmosphre le gaz naturel.
Tranche annuelle d'investissement : Partie du montant de
l'investissement correspondant au pourcentage fix aux articles 87 et 91
de la prsente loi, pour les besoins du calcul de la taxe sur le revenu
ptrolier.
Transformation : Les oprations de sparation des gaz de ptrole
liqufis, la liqufaction du gaz, la ptrochimie et la gazochimie.
92

Transport par canalisation : Le transport des hydrocarbures liquides et

gazeux, des produits ptroliers et le stockage y affrent l'exclusion des
rseaux de collecte et de desserte sur les gisements et des rseaux de gaz
desservant exclusivement le march national.
Uplift : Le pourcentage par lequel les tranches annuelles d'investissement
sont augmentes pour les besoins du calcul de la taxe sur le revenu
ptrolier (T.R.P). Ce pourcentage "d'Uplift" couvre les cots opratoires.
Zone : La zone telle que dfinie l'article 19 de la prsente loi.
Art. 6. L'exercice des activits vises l'article 1er, tiret 1er ci-dessus,
est un acte de commerce.
Toute personne tablie en Algrie ou y disposant d'une succursale, ou
organise sous toute autre forme lui permettant d'tre sujet fiscal peut
exercer une ou plusieurs desdites activits sous rserve du respect des
dispositions de la prsente loi, du code de commerce, ainsi que de toutes
autres dispositions lgislatives ou rglementaires en vigueur.
Art. 7. Le contractant partie un contrat de recherche et d'exploitation
ou d'exploitation seule, ou le titulaire d'une concession de transport par
canalisation, peut tre rendu bnficiaire des droits suivants :
l'acquisition des terrains, des droits annexes et des servitudes, accords
conformment aux dispositions de la
loi n 01-10 du 11 Rabie Ethani 1422 correspondant au 3 juillet 2001
portant loi minire et la lgislation y affrente.
l'acquisition des droits d'utilisation du domaine maritime, accords
conformment aux dispositions de l'ordonnance n 76-80 du 23 octobre
1976, modifie et complte, portant code maritime.
l'expropriation conformment la loi n 91-11 du 27 avril 1991 fixant
les rgles relatives l'expropriation pour cause d'utilit publique
complte par l'article 65 de la loi de finances pour l'anne 2005.
Les procdures ncessaires l'octroi des droits ci-dessus numrs sont
inities auprs de l'autorit habilite confrer ces droits, par l'agence
nationale de contrle et de rgulation des activits dans le domaine des
hydrocarbures dans le cas d'une concession de transport par canalisation
ou, par l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) dans le cas d'un contrat de recherche et/ou
d'exploitation.
Les frais inhrents cette procdure et les cots en rsultant sont la
charge :
du contractant, dans le cas d'un contrat de recherche et/ou
d'exploitation,

93

 du concessionnaire, dans le cas d'une concession de transport par

canalisation.
Art. 8. L'importation et la commercialisation des hydrocarbures et
produits ptroliers sur le territoire national sont libres sous rserve du
respect de la prsente loi.
Toute sujtion impose par l'Etat donne lieu une subvention dont le
montant et les modalits d'octroi sont dfinis par voie rglementaire.
Cette sujtion est la charge de l'Etat.
Art. 9. Les prix des produits ptroliers et du gaz naturel sur le march
national sont tablis de faon :
inciter les oprateurs dvelopper des infrastructures ncessaires la
satisfaction de la demande nationale ;
encourager la consommation des produits ptroliers peu polluants tels
que l'essence sans plomb, le gaz naturel comprim et le GPL carburant,
de prfrence d'autres carburants ;
encourager la consommation du gaz naturel dans les activits
conomiques de production lectrique, industrielle et ptrochimique.
Le prix de vente des produits ptroliers sur le march national, non
compris les taxes, doit inclure le prix du ptrole brut entre raffinerie, les
cots de raffinage, de transport terrestre et par pipeline, de stockage et de
distribution de gros et de dtail, plus des marges raisonnables dans
chaque activit. Les cots doivent inclure les amortissements des
investissements existants et des nouveaux investissements, ainsi que ceux
des renouvellements d'investissements ncessaires la continuit de ces
activits.
Le prix du ptrole brut entre raffinerie est calcul pour chaque anne
civile sur la base du prix moyen du ptrole brut l'exportation sur les dix
(10) dernires annes civiles bas sur les statistiques du prix du ptrole
brut l'exportation enregistr et publi par le ministre charg des
hydrocarbures.
Les modalits et procdures que doit appliquer l'autorit de rgulation des
hydrocarbures pour dterminer, au dbut de chaque anne civile, le prix
de vente, non compris les taxes, des produits ptroliers pour ladite anne
civile, sont dfinies par voie rglementaire. Les modalits et procdures
dfinies par voie rglementaire doivent prciser et identifier les
paramtres ajuster par des formules d'indexation spcifiques l'activit.
Une fois dtermins, les prix de vente, non compris les taxes, des produits
ptroliers sur le march national, pour l'anne civile concerne, sont
notifis par l'autorit de rgulation des hydrocarbures.

94

Art. 10. Le prix de cession du gaz des clients ligibles et non

ligibles sur le march national par les producteurs, ne doit inclure que
les cots de production, les cots des infrastructures ncessaires
spcifiquement la satisfaction du march national, les cots
d'exploitation des infrastructures d'exportation utilises pour satisfaire les
besoins du march national, plus des marges raisonnables dans chaque
activit.
Les cots doivent inclure les amortissements des investissements
existants et des nouveaux investissements, ainsi que ceux des
renouvellements d'investissements spcifiques ncessaires la continuit
de ces activits.
Les modalits et procdures que doit appliquer l'autorit de rgulation des
hydrocarbures pour dterminer, au dbut de chaque anne civile, le prix
de vente sur le march national, non compris les taxes, du gaz pour la dite
anne civile sont dfinies par voie rglementaire.
Les modalits et procdures dfinies par voie rglementaire doivent
prciser et identifier les paramtres ajuster par des formules
d'indexation spcifiques l'activit.
Une fois dtermins, les prix de vente, non compris les taxes du gaz sur le
march national pour l'anne civile concerne sont notifis par l'autorit
de rgulation des hydrocarbures.
Un prix identique, non compris les taxes, est appliqu par le producteur
de gaz l'approvisionnement de tous les clients ligibles et non ligibles
du march national. Les clients ligibles s'adressent pour leur
raccordement au gestionnaire du rseau de transport du gaz dfini par la
loi n 02-01 du 22 Dhou El Kaada 1422 correspondant au
5 fvrier 2002 sur l'lectricit et la distribution du gaz par canalisation et
sont soumis aux dispositions de ses articles
65 et 68.
Les oprateurs viss dans la loi n 02-01 du 22 Dhou El Kaada 1422
correspondant au 5 fvrier 2002 portant loi sur l'lectricit et la
distribution du gaz par canalisation appliquent les tarifs du gaz aux clients
tels que dfinis dans ses articles 100 et 103.
Art. 11. Le ministre charg des hydrocarbures veille la valorisation
optimale des ressources nationales d'hydrocarbures. Il est charg de
proposer la politique en matire d'hydrocarbures et de la mettre en oeuvre
aprs son adoption.
Le ministre charg des hydrocarbures introduit les demandes
d'approbation des contrats de recherche et/ou d'exploitation qui sont
approuvs par dcret pris en conseil des ministres.

95

Art. 12. Il est cr deux agences nationales indpendantes dotes de la

personnalit juridique et de l'autonomie financire dnommes agences
hydrocarbures:
une agence nationale de contrle et de rgulation des activits dans le
domaine des hydrocarbures ci-aprs dsigne " autorit de rgulation des
hydrocarbures ".
une agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures ci-aprs dsigne
" ALNAFT ".
Les agences hydrocarbures ne sont pas soumises aux rgles applicables
l'administration notamment en ce qui concerne leur organisation, leur
fonctionnement et le statut du personnel qui y exerce.
Les agences hydrocarbures tirent leurs ressources conformment
l'article 15 de la prsente loi.
Elles disposent d'un patrimoine propre.
La comptabilit des agences hydrocarbures est tenue sous la forme
commerciale. Elles doivent dresser un bilan propre. Elles sont soumises
au contrle de l'Etat conformment la rglementation en vigueur.
Elles sont rgies par les rgles commerciales dans leurs relations avec les
tiers.
Chaque agence hydrocarbures est dirige par un comit de direction.
Pour mener bien sa mission, le comit de direction s'appuie sur des
directions spcialises.
L'agence est dote de commissaires aux comptes pour le contrle et
l'approbation des comptes de l'agence, dsigns conformment la
rglementation en vigueur.
Le comit de direction est compos d'un prsident et de (5) directeurs
nomms par dcret prsidentiel, sur proposition du ministre charg des
hydrocarbures.
Le comit de direction jouit des pouvoirs les plus tendus pour agir au
nom de chaque agence hydrocarbures et faire autoriser tout acte et
opration relatifs sa mission.
Les dlibrations du comit de direction ne sont valides qu'avec au
moins la prsence de (3) membres dont le prsident.
Les dlibrations sont adoptes la majorit simple des membres
prsents. En cas d'galit des voix, celle du prsident est prpondrante.
Le prsident du comit de direction assure le fonctionnement de l'agence
hydrocarbures concerne et assume tous les pouvoirs ncessaires,
notamment en matire:
d'ordonnancement ;
de nomination et de rvocation de tous employs et agents ;
de rmunration de personnel ;
96

 d'administration des biens sociaux ;

d'acquisition, d'change ou d'alination des biens meubles ou
immeubles ;
de reprsenter le comit devant la justice ;
d'accepter la main leve d'inscriptions ;
de saisie ;
d'opposition et d'autres droits avant ou aprs paiement ;
d'arrt d'inventaire et de comptes ;
de reprsenter l'agence dans les actes de la vie civile.
Le prsident peut subdlguer sous sa responsabilit tout ou partie de ses
pouvoirs.
La rmunration du prsident et des membres du comit de direction est
fixe par voie rglementaire. Le systme de rmunration du personnel de
chaque agence est dfini par le rglement intrieur de chaque agence.
La fonction de membre du comit de direction est incompatible avec
toute activit professionnelle, tout mandat lectif national ou local, tout
emploi public et toute dtention, directe ou indirecte d'intrts dans une
entreprise du secteur des hydrocarbures.
Tout membre du comit de direction exerant une des activits
mentionnes ci-dessus est dclar dmissionnaire d'office, aprs
consultation du comit de direction par dcret prsidentiel.
Le Prsident de la Rpublique pourvoit son remplacement sur
proposition du ministre charg des hydrocarbures.
Tout membre du conseil de direction ayant fait l'objet d'une
condamnation judiciaire infamante, devenue dfinitive, est dclar
dmissionnaire d'office aprs consultation du comit de direction, par
dcret prsidentiel.
Le Prsident de la Rpublique pourvoit son remplacement sur
proposition du ministre charg des hydrocarbures.
A la fin de leur mission, les membres du comit de direction ne peuvent
exercer une activit professionnelle dans les entreprises du secteur des
hydrocarbures pendant une priode de deux (2) ans.
Il est institu, auprs de chaque agence hydrocarbures, un organe
consultatif dnomm " conseil consultatif ".
Il est compos de deux reprsentants des dpartements ministriels
concerns et ventuellement de toutes les parties intresses (oprateurs,
consommateurs, travailleurs ).
Chaque partie dlgue son ou ses reprsentants. Le conseil consultatif
formule des avis sur les activits du comit de direction. Le comit de
direction assiste aux travaux du conseil consultatif. La composition et le
fonctionnement du conseil consultatif sont fixs par voie rglementaire.

97

Le comit de direction adopte son rglement intrieur qui fixe

l'organisation interne, le mode de fonctionnement et les statuts du
personnel.
Les membres du comit de direction et agents de l'agence hydrocarbures
exercent leurs fonctions en toute transparence, impartialit et
indpendance.
Les membres du comit de direction, du conseil consultatif et les
employs de l'agence hydrocarbures sont soumis au secret professionnel,
hormis le cas o ils sont appels rendre tmoignage en justice.
Le non-respect du secret professionnel tabli par une dcision de justice
dfinitive entrane la cessation d'office des fonctions au sein de l'agence
hydrocarbures.
Le remplacement s'effectue conformment aux dispositions de la prsente
loi. L'autorit de rgulation des hydrocarbures organise en son sein un
service de conciliation pour les diffrends rsultant de l'application de la
rglementation et notamment celle relative l'accs au systme de
transport par canalisation et de stockage des produits ptroliers et aux
tarifs. L'autorit de rgulation des hydrocarbures tablit un rglement
intrieur pour le fonctionnement de ce service.
Art. 13. L'autorit de rgulation des hydrocarbures est charge
notamment de veiller au respect :
* de la rglementation technique applicable aux activits rgies par la
prsente loi ;
* de la rglementation relative l'application des tarifs et du principe de
libre accs des tiers aux infrastructures de transport par canalisation et de
stockage.
* de la rglementation en matire d'hygine, de scurit industrielle et
d'environnement et de prvention et gestion des risques majeurs ;
* du cahier des charges de la construction des infrastructures de transport
par canalisation et de stockage ;
* de l'application de normes et de standards tablis sur la base de la
meilleure pratique internationale, ces normes et standards sont dfinis par
voie rglementaire ;
* de l'application des pnalits et amendes payables au Trsor public en
cas d'infraction aux lois et rglements relatifs :
la rglementation technique applicable aux activits rgies par la
prsente loi ;
la rglementation relative l'application des tarifs et du principe de
libre accs des tiers aux infrastructures de transport par canalisation et de
stockage,

98

 la rglementation en matire d'hygine, de scurit industrielle et

d'environnement.
Les montants et les modalits d'application des amendes et pnalits,
prvues au prsent article, sont dfinis par voie rglementaire.
Elle est aussi charge :
dtudier les demandes d'attribution de concession de transport par
canalisation et de soumettre des recommandations au ministre charg des
hydrocarbures.
de recommander, au ministre charg des hydrocarbures, le retrait d'une
concession de transport par canalisation en cas de manquements graves
aux dispositions prvues par le contrat de concession selon les conditions
dfinies par voie rglementaire ;
de grer la caisse de prquation et de compensation des tarifs de
transport des hydrocarbures et des produits ptroliers dont les modalits
de fonctionnement sont fixes par voie rglementaire;
de collaborer avec le ministre charg des hydrocarbures en matire de
politique sectorielle et d'laborer des textes rglementaires rgissant les
activits hydrocarbures.
Art. 14. L'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) est charge notamment :
de la promotion des investissements dans la recherche et l'exploitation
des hydrocarbures,
de la gestion et la mise jour des banques de donnes concernant la
recherche et l'exploitation des hydrocarbures,
de dlivrer les autorisations de prospection,
de procder des appels la concurrence et d'valuer les offres
concernant les activits de recherche et/ou d'exploitation,
de l'attribution des primtres de recherche et des primtres
d'exploitation et de la conclusion de contrats de recherche et/ou
d'exploitation,
du suivi et du contrle, en sa qualit de partie contractante, de
l'excution des contrats de recherche et/ou d'exploitation conformment
aux dispositions de la prsente loi,
de l'tude et de l'approbation des plans de dveloppement et de leurs
mises jour priodiques,
de s'assurer que l'exploitation des ressources en hydrocarbures est
ralise en respectant une conservation optimale,
de la dtermination et de la collecte de la redevance et de son
reversement au Trsor public ds le jour ouvrable suivant sa rception,
aprs dduction des montants dfinis l'article 15 ci-dessous,
de promouvoir l'change d'informations concernant le march du gaz,
99

 de s'assurer que l'oprateur, tel que dfini l'article 29 ci-dessous, s'est

acquitt de la taxe sur le revenu ptrolier, de la taxe superficiaire prvues
au titre VIII de la prsente loi, ainsi que le cas chant, des paiements des
taxes concernant le torchage du gaz et l'utilisation de l'eau conformment
aux articles 52 et 53 ci-dessous,
d'aider la promotion de l'industrie nationale,
d'encourager les activits de recherche et de dveloppement,
de collaborer avec le ministre charg des hydrocarbures en matire de
politique sectorielle et d'laborer des textes rglementaires rgissant les
activits hydrocarbures,
de procder la consolidation d'un plan moyen et long terme du
secteur des hydrocarbures partir des plans moyen et long terme des
contractants et de le transmettre au ministre charg des hydrocarbures
annuellement, au mois de janvier,
d'changer des informations fiscales concernant les contrats de
recherche et/ou d'exploitation avec l'administration fiscale.
Art. 15. L'alimentation des budgets des deux agences vises l'article
12 ci-dessus est assure au moyen de :
zro virgule cinq pour cent (0,5%) du produit de la redevance vise
aux articles 25, 26 et 85 de la prsente loi qui est vers dans le compte
d'ALNAFT. Le ministre charg des hydrocarbures veille la rpartition
dans le cadre de l'approbation des budgets de chaque agence
hydrocarbures,
la rmunration des prestations fournies par les deux agences
hydrocarbures,
tout autre produit li leurs activits.
Les budgets et bilans de ces deux agences hydrocarbures sont approuvs
par le ministre charg des hydrocarbures.
Pour les six (6) premiers mois de fonctionnement de ces deux agences
hydrocarbures, le Trsor public mettra leur disposition une avance
remboursable leur permettant d'exercer leurs activits.
Les modalits de libration et de remboursement de cette avance sont
fixes par une convention du Trsor public avec l'agence concerne.
Art. 16. Outre les dispositions prvues par les lois et rglements en
vigueur concernant la scurit industrielle, les activits rgies par la
prsente loi doivent tre conduites par les contractants et oprateurs de
manire prvenir tous risques qui leur sont inhrents.
Art. 17. Dans l'exercice des activits, objet de la prsente loi, est
observ le plus strict respect des obligations et prescriptions affrentes:
100

 la scurit et la sant des personnels ;

l'hygine et la salubrit publique ;
aux caractristiques essentielles du milieu environnant terrestre ou
maritime,
aux intrts archologiques ;
au contenu des lois et rglements en vigueur en matire de protection
de l'environnement.
Art. 18. Toute personne doit, avant d'entreprendre toute activit objet
de la prsente loi, prparer et soumettre l'approbation de l'autorit de
rgulation des hydrocarbures une tude d'impact environnemental et un
plan de gestion de l'environnement comprenant obligatoirement la
description des mesures de prvention et de gestion des risques
environnementaux associs auxdites activits conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur en matire d'environnement.
L'autorit de rgulation des hydrocarbures est charge de coordonner ces
tudes en liaison avec le ministre charg de l'environnement et d'obtenir
le visa correspondant aux contractants et oprateurs concerns.
TITRE II
AMONT PETROLIER DE LA PROSPECTION,
DE LA RECHERCHE ET DE L'EXPLOITATION
DES HYDROCARBURES
Art. 19. Pour les besoins de la recherche et de l'exploitation, le
domaine minier national relatif aux hydrocarbures est partag en quatre
(4) zones appeles zones A, B, C, D. Cette subdivision est prcise par
voie rglementaire.
Aucun changement de dlimitation des zones ne peut tre rtroactif. Le
domaine minier national relatif aux hydrocarbures est subdivis en
parcelles qui sont l'unit de base pour la dtermination des primtres,
objet d'autorisation de prospection et de contrat de recherche et/ou
d'exploitation.
Le nombre de parcelles composant chaque primtre et la gomtrie de ce
primtre sont tablis par voie rglementaire.
Les tailles maxima des primtres de chaque zone et les programmes
minima de travaux sont tablies par voie rglementaire.
Art. 20. L'autorisation de prospection peut tre accorde par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) toute personne demandant excuter des travaux de
prospection d'hydrocarbures sur un ou plusieurs primtres. Cette
101

autorisation de prospection est dlivre pour une dure maximale de deux

(2) annes, selon des procdures et conditions tablies par voie
rglementaire.
Art. 21. Le contrat de recherche et/ou d'exploitation a la primaut sur
l'autorisation de prospection.
En consquence, toute parcelle concerne par un contrat de recherche
et/ou d'exploitation est de facto exclue du ou des primtres, objet de
l'autorisation de prospection.
Art. 22. Toutes donnes et rsultats issus des travaux de prospection
doivent tre mis la disposition de l'agence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) selon des procdures
tablies par voie rglementaire.
Art. 23. Les activits de recherche et/ou d'exploitation sont ralises
sur le fondement d'un titre minier dlivr exclusivement l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) selon des conditions fixes par voie rglementaire. Pour
exercer lesdites activits, toute personne doit, au pralable, conclure un
contrat avec l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT), conformment aux dispositions de la prsente
loi.
Art. 24. Le contrat de recherche et d'exploitation confre au
contractant le droit exclusif d'exercer dans le primtre dfini par ledit
contrat :
des activits de recherche ;
des activits d'exploitation, en cas de dcouverte dclare
commerciale par le contractant et aprs approbation par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) du plan de dveloppement relatif ladite dcouverte.
Le contrat d'exploitation relatif un ou plusieurs gisements dj
dcouverts confre au contractant le droit exclusif d'exercer dans le
primtre dfini par ledit contrat des activits d'exploitation,
conformment au plan de dveloppement approuv par l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Pour tous les types de contrats dfinis ci-dessus, le contractant peut
exercer des activits de recherche dans le primtre d'exploitation et doit
recourir l'utilisation de toute mthode approprie de rcupration,
conformment l'article 3 de la prsente loi.
102

Art. 25. Les hydrocarbures extraits, dans le cadre d'un contrat de

recherche et/ou d'exploitation, sont proprit du contractant au point de
mesure et soumis une redevance selon les termes et conditions tablis
par ledit contrat.
Cette redevance est rgle par chque bancaire ou par tout autre
instrument de paiement autoris et pouvant s'effectuer au moyen de
transfert de fonds lectronique.
Art. 26. La redevance est tablie sur la base des quantits
d'hydrocarbures produites et dcomptes aprs les oprations de
traitement au champ, au point de mesure.
Sont exclues pour le calcul de cette redevance les quantits
d'hydrocarbures qui sont :
soit consommes pour les besoins directs de la production ;
soit perdues avant le point de mesure ;
soit rintroduites dans le ou les gisements, condition que ces
gisements aient fait l'objet d'un seul et mme contrat.
Les quantits d'hydrocarbures consommes ou perdues exclues du calcul
de la redevance doivent tre limites des seuils techniquement
admissibles et faire l'objet de justification.
Art. 27. Le contrat de recherche et/ou d'exploitation ne donne pas de
droit de proprit sur le sol dfini par ledit contrat.
Art. 28. Les gisements d'hydrocarbures et les puits sont immeubles
mais ne sont pas susceptibles d'hypothque.
Art. 29. Si le contractant est compos de plus d'une personne, le
contrat spcifie laquelle des personnes est l'oprateur. Tout changement
d'oprateur doit tre soumis l'accord pralable de l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
Art. 30. Le contrat de recherche et/ou d'exploitation ainsi que tout
avenant ce contrat est sign par l'agence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), et par le contractant.
Le contrat vis ci-dessus ainsi que tout avenant ce contrat est approuv
par dcret pris en conseil des ministres et entre en vigueur la date de la
publication du dcret d'approbation au Journal officiel de la Rpublique
algrienne dmocratique et populaire.

103

Cette date est dsigne par "date d'entre en vigueur". Le contractant et

l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) sont dsigns "Parties contractantes".
Art. 31. La personne constituant le contractant ou les personnes
regroupes en " contractant " peuvent, individuellement ou
conjointement, transfrer tout ou partie de leurs droits et obligations dans
le contrat entre elles ou toute autre personne. Ce transfert, pour tre
valable, doit tre pralablement approuv par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) et concrtis par
un avenant ce contrat qui est approuv conformment aux dispositions
de l'article 30 ci-dessus.
Dans tous les cas, l'agence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures (ALNAFT) donne un droit de premption
SONATRACH - S.P.A qui doit l'exercer dans un dlai n'excdant pas 90
jours compter de la date de notification de ce transfert par ALNAFT.
Tout transfert est soumis au paiement au Trsor public, par la ou les
personnes cdantes, d'un droit non dductible, dont le montant est gal
un pour cent (1%) de la valeur de la transaction. Le mode de calcul et de
liquidation de ce droit est prcis par voie rglementaire.
Le ministre charg des hydrocarbures peut, sur rapport motiv et
circonstanci, droger ces dispositions pour des motifs d'intrt gnral
dans le cadre de la politique en matire d'hydrocarbures.
Art. 32. Le contrat de recherche et/ou d'exploitation est conclu suite
un appel la concurrence conformment aux procdures tablies par voie
rglementaire.
Cette voie rglementaire dfinit, en particulier :
les critres et les rgles de pr-qualification ;
les procdures de slection des primtres offrir en concurrence ;
les procdures de soumission des offres,
les procdures d'valuation des offres et de conclusion des contrats.
Les contrats de recherche et/ou d'exploitation fournis pour chaque appel
la concurence sont approuvs par dcision du ministre charg des
hydrocarbures.
Le ministre charg des hydrocarbures peut, sur rapport motiv et
circonstanci, droger ces dispositions pour des motifs d'intrt gnral
dans le cadre de la politique en matire d'hydrocarbures.
Art. 33. Pour chacun des primtres, objet de l'appel la concurrence,
en vue de la conclusion d'un contrat de recherche et d'exploitation,
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
104

(ALNAFT) dtermine et signifie, au cas par cas, lequel parmi les critres
suivants est retenu comme critre unique de slection des offres :
programme minimum des travaux prvu durant la premire phase de
recherche ;
montant non dductible du bonus payer au Trsor public la
signature du contrat ;
taux de redevance propos au-dessus du minimum fix par la prsente
loi.
L'ouverture des plis est publique et le contrat est conclu immdiatement
avec le mieux disant.
Art. 34. Pour les besoins de la conclusion des contrats d'exploitation
concernant les gisements dj dcouverts, l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) lance un appel
la concurrence en deux phases :
* une premire phase dite technique, destine dfinir l'offre technique
de rfrence qui sert de base pour l'tablissement de l'offre conomique,
et qui doit rpondre aux critres dfinis par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), se composant
notamment :
du pourcentage de rcupration des volumes en place,
de l'optimisation de la production,
des capacits des installations de production,
des dlais de ralisation des investissements ncessaires,
du montant minimum d'investissement garanti, bas sur des cots
standards communiqus par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
* une deuxime phase dite conomique, destine slectionner l'un des
soumissionnaires.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) dtermine et signifie, ds le lancement de la premire phase,
lequel parmi les deux critres suivants est retenu comme critre unique de
slection :
le taux de redevance propos au-dessus du minimum fix par la
prsente loi, ou
le montant non dductible du bonus payer au Trsor public la
signature du contrat.
L'ouverture des plis concernant la phase conomique est publique et le
contrat est conclu immdiatement avec le mieux disant.
Art. 35. Le contrat de recherche et d'exploitation comprend deux (2)
priodes : une priode de recherche et une priode d'exploitation.
105

La dure du contrat de recherche et d'exploitation est de trente deux (32)

ans et comprend :
* une priode de recherche de sept (7) ans compter de la date d'entre
en vigueur, sous rserve des dispositions des articles 37 et 42 ci-dessous,
avec une phase initiale de trois (3) ans. Cette phase initiale est dsigne
comme premire phase de recherche, elle est suivie d'une deuxime et
d'une troisime phase de recherche, qui ont chacune une dure de deux
(2) ans,
* une priode d'exploitation correspondant la dure totale du contrat
diminue de la priode de recherche effectivement utilise.
Cette dure de trente deux (32) ans est augmente de toute priode de
rtention utilise conformment l'article 42 ci-dessous.
Pour les gisements de gaz sec, une priode de cinq (5) ans supplmentaire
est ajoute la priode d'exploitation.
Art. 36. Pour un contrat d'exploitation concernant un gisement dj
dcouvert, la dure est de vingt cinq (25) ans partir de la date d'entre
en vigueur. Cette dure est de trente (30) ans dans le cas d'un gisement de
gaz sec.
Art. 37. Au terme de la priode de recherche, il est automatiquement
mis fin au contrat de recherche et de plein droit si le contractant n'a pas
dclar de gisement commercial ou s'il n'a pas slectionn un primtre,
sujet l'application de l'article 42 ci-dessous.
Le contractant peut prtendre une extension exceptionnelle de la
priode de recherche d'une dure maximale de six (6) mois, pour lui
permettre d'achever le forage et/ou l'valuation d'un puits de recherche
qui aura t initi au cours des trois (3) derniers mois avant l'expiration
de la priode de recherche. Cette extension sera accorde par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) sur demande motive du contractant, exprime avant la fin de
la priode de recherche.
Art. 38. Le primtre contractuel l'exclusion de primtres
d'exploitation ou de primtres ayant fait l'objet de l'application de
l'article 42 ci-dessous, est rduit de trente pour cent (30%) la fin de la
premire phase de la priode de recherche. Le primtre restant
l'exclusion de primtres d'exploitation ou de primtres ayant fait l'objet
de l'application de l'article 42 ci-dessous, est rduit de trente pour cent
(30%) la fin de la seconde phase de la priode de recherche.

106

Art. 39. Au terme de la priode de recherche ou de l'extension

exceptionnelle dfinie l'article 37 ci-dessus, le contractant doit remettre
la disposition de l'agence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures (ALNAFT), tout le primtre contractuel l'exclusion
du ou des primtres d'exploitation, et/ou du primtre ou des primtres
ayant fait l'objet de l'application de l'article 42 ci-dessous.
Art. 40. Le contractant peut renoncer totalement ou partiellement son
contrat durant la priode de recherche s'il a dj rempli les conditions et
obligations dudit contrat et les conditions et obligations rsultant de la
prsente loi et des textes pris pour son application.
Art. 41. Les procdures de slection et de dlimitation :
des primtres sujets l'application de l'article 42 ci-dessous,
des primtres d'exploitation,
des primtres des rendus, sont dtermins par voie rglementaire.
Art. 42. Dans le cas o le contractant dcouvre un ou plusieurs
gisements d'hydrocarbures, pour lesquels il ne peut prsenter de
dclaration de gisement commercial durant la priode de recherche en
raison de limitation ou d'absence avres d'infrastructures de transport par
canalisation ou de l'absence vrifiable de march pour la production de
gaz, il peut notifier par crit l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) avant la fin de la priode de
recherche, sa dcision de garder une surface couvrant le ou lesdits
gisements pour une priode de rtention de :
trois (3) ans maximum partir de la date de rception de ladite
notification pour les gisements de ptrole ou de gaz humide,
cinq (5) ans maximum partir de la date de rception de ladite
notification pour les gisements de gaz sec.
La dtermination du primtre dlimitant le ou lesdits gisements, ainsi
que les tudes concernant l'absence ou la limitation des infrastructures de
transport par canalisation et l'absence de march pour le gaz, doivent tre
approuves par l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT).
La priode de rtention effectivement utilise ne peut s'ajouter qu' la
priode de recherche.
Art. 43. Le contrat de recherche et d'exploitation doit spcifier le
programme minimum de travaux que le contractant s'engage raliser
pour chacune des phases de la priode de recherche.

107

Le contrat de recherche et d'exploitation doit aussi spcifier le montant de

la garantie bancaire de bonne excution, payable en Algrie sur simple
demande de l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT), tablie par une institution financire de
premier ordre accepte par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT), couvrant le montant des travaux
minimum raliser par le contractant durant chaque phase de recherche.
Art. 44. L'Etat n'assume aucune obligation de financement ni de
garantie de financement et nest en aucun cas responsable vis--vis des
tiers dans le cadre de l'excution du contrat.
Le contractant assure la mobilisation des ressources techniques et
financires et des quipements ncessaires l'excution du contrat.
L'ensemble des dpenses ncessaires l'excution du contrat est la
charge du contractant.
Art. 45. Le contractant doit satisfaire notamment aux normes et
standards dicts par la rglementation en matire de :
scurit industrielle,
protection de l'environnement,
technique oprationnelle.
Il doit aussi fournir, l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT), rgulirement et sans retard,
toutes les donnes et rsultats obtenus dans le cadre de l'excution du
contrat, ainsi que tous les rapports requis par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), dans les formes
et aux frquences qui sont tablies par les procdures publies de l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Art. 46. Le contractant ayant dcouvert un gisement peut bnficier
d'une autorisation de production anticipe partir d'un ou plusieurs puits
pour une dure ne dpassant pas douze (12) mois partir de la date
d'attribution de cette autorisation par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
Cette autorisation doit permettre au contractant de
prciser les
caractristiques ncessaires l'laboration du plan de dveloppement.
Cette production anticipe est soumise au rgime fiscal de la prsente loi.

108

Art. 47. Avec la notification de dclaration de commercialit, le

contractant doit soumettre l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) un projet de plan de
dveloppement accompagn d'une estimation des cots de
dveloppement et d'une dlimitation du primtre d'exploitation. Un
budget doit tre fourni annuellement.
Pour tre ralis, ce projet doit tre approuv par l'agence nationale pour
la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
Toute modification du plan de dveloppement propose doit aussi faire
l'objet d'une approbation pralable de l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures.
Le budget annuel doit aussi faire l'objet d'une approbation par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Le plan de dveloppement doit spcifier le ou les points de mesure, dans
le primtre d'exploitation, o est dtermin le volume d'hydrocarbures
retenu pour les besoins du calcul de la redevance.
Art. 48. Chaque contrat de recherche et d'exploitation contient une
clause qui ouvre SONATRACH - S.P.A, quand elle n'est pas
contractante, une option de participation l'exploitation pouvant atteindre
trente pour cent (30 %) sans tre infrieure vingt pour cent (20 %).
Cette option ouverte SONATRACH - S.P.A, doit tre exerce au plus
tard trente (30) jours aprs l'approbation du plan de dveloppement de la
dcouverte commerciale, par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
SONATRACH - S.P.A ne peut pas transfrer tout ou partie de sa
participation, acquise dans le cadre de cette option, avant une priode de
cinq (5) ans partir de la date d'exercice de l'option. Pour chaque
dcouvert commercial o l'option est exerce, SONATRACH - S.P.A
prend en charge, au prorata de sa participation, tous les cots
d'investissement et d'exploitation relatifs au plan de dveloppement
approuv par l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT).
SONATRACH - S.P.A rembourse au contractant qui a ralis la
dcouverte, au prorata de sa participation, tous les cots du puits de la
dcouverte ainsi que les cots des travaux d'apprciation de cette
dcouverte, pralablement approuvs par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
109

Au plus tard trente (30) jours aprs l'exercice de l'option, SONATRACHS.P.A et les autres personnes constituant le contractant doivent conclure
un accord d'oprations annex au contrat.
Cet accord d'oprations doit dfinir les droits et obligations de
SONATRACH - S.P.A et des autres personnes constituant le contractant,
et doit prciser les modalits de paiement des cots futurs dans le cadre
du contrat, ainsi que le montant et les modalits de remboursement par
SONATRACH - S.P.A des cots de recherche mentionns au paragraphe
prcdent. Une fois approuv par ALNAFT, cet accord d'oprations est
approuv par dcret pris en conseil des ministres et entre en vigueur la
date de la publication du dcret d'approbation au Journal officiel de la
Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
L'accord liant SONATRACH - S.P.A et le contractant contient,
obligatoirement, une clause de commercialisation conjointe de tout gaz,
provenant de la dcouverte dans le cas o ce gaz doit tre commercialis
l'tranger.
Art. 49. Le contractant est tenu d'appliquer les mthodes ncessaires
permettant une conservation optimale des gisements.
A cet effet, chaque plan de dveloppement d'un gisement doit contenir les
engagements de travaux et de dpenses visant l'optimisation de la
production pendant toute la dure de vie du gisement.
Le contractant est tenu, ce titre, d'appliquer les prescriptions
rglementaires en matire de conservation et d'estimation des rserves
d'hydrocarbures en particulier en ce qui concerne les rserves ultimes.
Art. 50. Pour des raisons lies aux objectifs de la politique nationale
nergtique, des limitations de production des gisements peuvent tre
ventuellement appliques.
Ces limitations font l'objet d'une dcision du ministre charg des
hydrocarbures qui fixe les quantits, la date d'intervention de ces
limitations et leur dure.
La rpartition de ces limitations est applique, de manire quitable, par
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) l'ensemble des contractants, au prorata de leur production
respective.

110

Art. 51. Les procdures d'approvisionnement en gaz du march

national et d'exportation du gaz ainsi que le rle de l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) sont
tablis dans le titre III de la prsente loi.
Pour satisfaire les besoins du march national, l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) peut demander
chaque producteur de gaz de contribuer la satisfaction de ses besoins,
au prorata de sa production de gaz soumise redevance.
Art. 52. Le torchage du gaz est prohib. Cependant, et
exceptionnellement pour des dures limites qui ne peuvent excder 90
jours, l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) peut accorder une autorisation de torchage la
demande de l'oprateur.
L'oprateur sollicitant cette exception doit s'acquitter d'une taxe
spcifique payable au Trsor public, non dductible, de huit mille (8000)
DA par millier de normaux mtres cubes (Nm3) sans prjudice de
l'application de l'article 109 ci-dessous.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) se charge du contrle des quantits torches et s'assure du
paiement par l'oprateur de cette taxe.
Cette taxe est actualise suivant la formule suivante :
taux de change moyen la vente du dollar des Etats-Unis d'Amrique
en dinars, du mois calendaire prcdant chaque paiement, publi par la
Banque d'Algrie divis par quatre-vingts (80) DA et, multipli par le
montant de la taxe fixe ci-dessus.
L'actualisation de cette taxe spcifique est applique au premier (1er)
janvier de chaque anne.
Art. 53. Au cas o le plan de dveloppement, propos par le
contractant et agr par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT), prvoit l'utilisation d'eau
potable ou d'eau propre l'irrigation pour assurer une rcupration
assiste, une taxe spcifique non dductible doit tre acquitte par
l'oprateur pour rester en conformit avec la lgislation en vigueur.
Cette taxe spcifique, payable annuellement au Trsor public, est fixe
quatre vingt (80) DA par mtre cube utilis.
111

L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures

(ALNAFT) se charge du contrle des quantits utilises et s'assure du
paiement par l'oprateur de cette taxe.
Cette taxe est actualise suivant la formule suivante :
taux de change moyen la vente du dollar des Etats-Unis d'Amrique
en dinars, du mois calendaire prcdant chaque paiement, publi par la
Banque d'Algrie, divis par quatre vingt (80) DA et multipli par le
montant de la taxe fixe ci-dessus.
L'actualisation de cette taxe spcifique est applique au premier (1er)
janvier de chaque anne.
Art. 54. Dans le cas o un gisement dclar commercial s'tend sur au
moins deux primtres, objet de contrats distincts, les contractants
concerns doivent, aprs notification par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), tablir un plan
conjoint pour le dveloppement et l'exploitation du gisement. Ce plan est
dsign par "plan d'unitisation". Il est soumis l'approbation de l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Dans le cas o les contractants ne s'accordent pas sur un plan
d'unitisation, six (6) mois aprs la notification de l'agence nationale pour
la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), l'effet de
prparer un plan d'unitisation, ou si l'agence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) n'approuve pas le plan
d'unitisation soumis par les contractants, l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) engage, la
charge des contractants, un expert indpendant choisi sur une liste
figurant dans le contrat, pour tablir un plan d'unitisation qui entre en
vigueur ds son achvement.
Dans le cas o ce gisement s'tend sur un ou plusieurs autres primtres
qui ne soient pas sous contrat, l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) procde un appel la
concurrence en vue de conclure un contrat d'exploitation concernant cette
extension du gisement.
Le ou les signataires de ce contrat sont tenus de se conformer au
processus d'laboration du plan d'unitisation comme dfini ci-dessus.
112

Lorsque le gisement dclar commercial s'tend sur deux ou plusieurs

zones, le rgime fiscal applicable est dtermin partir des paramtres de
calcul applicables chaque zone, au prorata des volumes originaux
d'hydrocarbures contenus originellement dans chaque zone.
Art. 55. La personne telle que dfinie dans la prsente loi peut tre
rsidente ou non rsidente.
Est non rsidente, toute personne dont le sige social est l'tranger. La
participation d'une personne non rsidente au capital d'une socit de
droit algrien doit tre libre au moyen d'une importation de devises
convertibles dment constate conformment la rglementation des
changes en vigueur.
La succursale en Algrie d'une personne non rsidente est considre
comme non rsidente au regard de la rglementation des changes.
La dotation de cette succursale doit tre finance au moyen de devises
convertibles importes.
Pour autant qu'elle ait couvert ses dpenses de recherche au moyen de
devises convertibles dont l'importation a t dment constate, la
personne non rsidente est autorise :
pendant la priode d'exploitation, conserver l'tranger le produit de
ses exportations d'hydrocarbures acquis dans le cadre du contrat. Elle est
cependant tenue au pralable d'importer en Algrie et de cder la
Banque d'Algrie les devises convertibles ncessaires pour faire face
ses dpenses de dveloppement, de recherche le cas chant,
d'exploitation, de transport par canalisation et de fonctionnement, ainsi
que les montants ncessaires pour le paiement de la redevance et des
impts et taxes dus.
utiliser librement les produits des ventes, sur le march national, des
hydrocarbures acquis dans le cadre du contrat et transfrer l'tranger
les montants excdant ses charges et obligations.
Elle doit fournir l'agence nationale pour la valorisation des ressources
en hydrocarbures (ALNAFT) un tat trimestriel des importations de
devises convertibles et des transferts.
Toute personne rsidente est tenue de rapatrier et cder la Banque
d'Algrie le produit de ses exportations d'hydrocarbures conformment
la rglementation des changes en vigueur.

113

Elle peut effectuer librement le transfert l'tranger des dividendes

revenant ses associs non rsidents.
Toute personne rsidente peut galement effectuer aprs accord du
Conseil de la monnaie et du crdit tout transfert lui permettant d'exercer,
l'tranger, des activits objet de la prsente loi.
Cet accord du Conseil de la monnaie et du crdit devra intervenir au plus
tard trente (30) jours aprs rception du dossier rglementaire de la
demande.
En cas de refus, le Conseil de la monnaie et du crdit devra le motiver
dans les mmes dlais.
Art. 56. Le contractant doit tenir, conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur et par
exercice, une comptabilit par primtre d'exploitation, permettant
d'tablir des comptes " valeur ajoute " et "rsultats d'exploitation" et un
bilan faisant ressortir les rsultats desdites activits, les lments d'actif et
de passif qui y sont affects ou s'y rattachant directement ainsi que le
rsultat brut affrent ces activits.
Cependant, tout investissement, stock ou pice de rechange acquis
directement en devises ou localement avec des devises importes, sont
enregistrs en dollars des Etats-Unis d'Amrique. Chaque tranche
annuelle d'investissement est comptabilise la contre-valeur dinars au
taux de change l'achat du dollar des Etats-Unis d'Amrique, du dernier
jour de l'exercice, fix par la Banque d'Algrie.
Art. 57. Lorsque le contractant ne satisfait pas aux engagements
souscrits ou lorsqu'il cesse de remplir les conditions et obligations
rsultant de la prsente loi et des textes pris pour son application, le
contrat peut, aprs mise en demeure reste infructueuse pendant trente
(30) jours compter de la date de rception, tre rsili sans prjudice des
dispositions de l'article 58 ci-dessous.
Art. 58. Tout diffrend, opposant l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) au contractant,
n de l'interprtation et/ou de l'excution du contrat ou de l'application de
la prsente loi et/ou des textes pris pour son application, fait l'objet d'une
conciliation pralable dans les conditions convenues dans le contrat.

114

En cas d'chec de la procdure de conciliation, le diffrend peut tre

soumis l'arbitrage international dans les conditions convenues dans le
contrat.
Cependant, quand SONATRACH - S.P.A est le seul contractant, le
diffrend est rgl par arbitrage du ministre charg des hydrocarbures.
Le droit algrien, notamment la prsente loi et les textes pris pour son
application, sont appliqus au rglement des diffrends.

TITRE III
DU GAZ

Art. 59. Outre les missions dfinies dans l'article 14 de la prsente loi,
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (
ALNAFT ) est charge de :
1/ tenir et actualiser un tat des rserves de gaz, un tat des besoins en
gaz pour la satisfaction du march national et un tat des quantits de gaz
disponibles l'exportation,
2/ dterminer priodiquement, conformment l'article 61 ci-dessous, un
prix de rfrence du gaz dsign ci-aprs prix de rfrence,
3/ veiller ce que l'approvisionnement du march national soit assur par
les contractants,
4/ dlivrer des autorisations exceptionnelles de torchage du gaz et de
s'assurer du paiement de la taxe spcifique comme stipul l'article 52 cidessus,
5/ fournir et publier des tudes de march pour le gaz aux diffrents
contractants,
6/ organiser priodiquement un forum de consultation et d'change
d'informations relatif au march du gaz auquel sont invits participer les
producteurs de gaz en Algrie et l'tranger, les contractants ayant
dcouvert des rserves de gaz non encore dveloppes, ainsi que des
reprsentants de l'autorit de rgulation des hydrocarbures, et de la
commission de rgulation de l'lectricit et du gaz (C.R.E.G) cre par la
loi sur l'lectricit et la distribution du gaz susvise.
Art. 60. Les contrats de vente de gaz dj en vigueur la date de
publication de la prsente loi et leurs avenants et accords ventuels, ainsi
que les contrats et accords engags aprs cette publication, sont transmis
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
115

(ALNAFT) pour lui permettre de dterminer un prix de rfrence. Ces

contrats doivent contenir notamment :
le nom de l'acheteur,
la quantit totale de gaz prvue pour la transaction,
la dure du contrat,
les conditions et les rythmes de livraison,
les points et les conditions d'enlvement par le client,
le march o sera coul le gaz,
le prix,
les formules et paramtres de calcul du prix ainsi que les conditions de
rvision du prix.
Les contrats conclus aprs la publication de la prsente loi doivent inclure
une lettre d'engagement du vendeur prcisant la non-existence de liens
ventuels de dpendance avec l'acheteur. La nature de ces liens de
dpendance est dfinie par voie rglementaire.
Toutes les informations contenues dans ces contrats et avenants sont
tenues strictement confidentielles conformment aux dispositions de
l'article 12 de la prsente loi.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) publie priodiquement des statistiques sur les ventes de gaz
algrien l'tranger sous respect de la confidentialit de chacun des
contrats et avenants.
D'autre part, la commission de rgulation de l'lectricit et du gaz
(C.R.E.G), publie priodiquement des statistiques sur les ventes du gaz
algrien sur le march national sous respect de la confidentialit des
contrats et avenants.
Art. 61. L'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) dtermine priodiquement le prix de rfrence
et le fait approuver par arrt du ministre charg des hydrocarbures.
Le prix de rfrence initial calcul la date de publication de la prsente
loi est le prix moyen pondr du semestre calendaire prcdent obtenu
partir des diffrents contrats de vente de gaz algrien l'exportation.
Le prix de rfrence est calcul en fonction des prix obtenus durant la
priode prcdente partir de toute exportation de gaz algrien.
Les prix utiliss pour le calcul du prix de rfrence sont les prix les plus
levs parmi les prix suivants :
116

 prix dcoulant de chaque contrat,

prix de rfrence de la priode prcdente.
Le prix de rfrence en b.e.p ne peut tre infrieur un pourcentage de la
moyenne du prix FOB du Sahara blend du trimestre prcdent tel que
publi par une revue spcialise incontestable.
Ce pourcentage de la moyenne des prix FOB du Sahara blend est tabli et
rajust priodiquement par arrt du ministre charg des hydrocarbures
en fonction des donnes du march du gaz.

Art. 62. L'agence nationale pour la valorisation des ressources en

hydrocarbures (ALNAFT) tabli au dbut de chaque anne un plan
dcennal glissant actualis comprenant :
les rserves de gaz dveloppes,
les rserves de gaz non encore dveloppes,
les besoins en gaz du march national,
les besoins en gaz pour la rcupration assiste et le cyclage,
les quantits de gaz disponibles pour l'exportation.
Art. 63. Le prix du gaz destin au march national est fix comme
stipul l'article 10 ci-dessus.
SONATRACH - S.P.A doit continuer assurer les besoins en gaz du
march national qu'elle assurait avant la publication de la prsente loi.
Art. 64. 1. Cent quatre vingt (180) jours au moins avant le dbut de
chaque anne civile, la commission de rgulation de l'lectricit et du gaz
(C.R.E.G) doit fournir l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) par crit :
a) un programme dcennal exprimant anne par anne les quantits
prvisionnelles ncessaires la satisfaction des besoins du march
national,
b) les quantits ncessaires la satisfaction du march national, pour
l'anne suivante, excdant les quantits fournir par SONATRACH S.P.A conformment l'article 63 ci-dessus,
c) les quantits de gaz dj contractes et faisant partie de cet excdent,
d) les quantits de gaz faisant partie de cet excdent non encore
contractes et ncessitant le recours par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) l'application
de l'article 51 ci-dessus.

117

Les bases et la mthodologie de calcul des quantits prvisionnelles

ncessaires la satisfaction des besoins du march national sont fixes
par voie rglementaire.
2. L'Agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) utilise les informations figurant dans le
programme dcennal prcdent au cas o les informations dfinies au
point 1 ci-dessus ne sont pas fournies dans les dlais prescrits.
3. Pour satisfaire les besoins identifis l'alina 1.d ci-dessus, l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) dtermine et informe chaque contractant de la quantit de gaz
calcule au prorata de sa production annuelle, qu'il doit contracter
directement avec l'entreprise ou les entreprises charge(s) de l'activit
distribution du gaz, au plus tard quatorze (14) jours aprs la rception des
informations dfinies au point 1 ci-dessus.
4. L'entreprise ou les entreprises charge(s) de l'activit distribution du
gaz doivent, soixante (60) jours au plus tard aprs rception de la
notification de l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) comme dfini au point 3 ci-dessus, conclure
un contrat d'achat de gaz avec chaque contractant indiqu par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Le prix de vente du gaz est le prix au point de livraison ex-gazoduc dfini
aux articles 9 et 10 ci-dessus, ajust priodiquement par voie
rglementaire.
Le contrat stipul au point 4 ci-dessus, conclu entre l'entreprise ou les
entreprises charge(s) de la distribution du gaz, et le ou les contractants
comprend une clause de take or pay stipulant une obligation minimale
d'enlvement d'une quantit de gaz qui ne peut tre infrieure quatre
vingt cinq pour cent (85 %) de la quantit contracte.
Art. 65. Toute production de gaz partir d'un primtre destin
approvisionner le march national, l'exception des besoins pour la
rinjection et le cyclage, doit tre conforme aux spcifications de gaz de
vente algrien fixes par arrt du ministre charg des hydrocarbures.
Art. 66. Pour la satisfaction des besoins du march national dans les
meilleures conditions, une procdure de Swap peut tre librement
118

ngocie et applique entre les diffrents fournisseurs. Cette procdure ne

doit en aucun cas influer ngativement sur le niveau des recettes fiscales.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) reoit une copie de chaque contrat de Swap qu'elle garde
confidentielle.
Art. 67. Toute utilisation, transfert ou cession de crdit concernant
l'mission de gaz effet de serre sont approuvs par arrt conjoint des
ministres chargs des hydrocarbures et de l'environnement.
Cette approbation donne lieu au paiement d'une taxe spcifique payable
par le contractant au Trsor public, correspondant au crdit que le
contractant peut obtenir sur le march international.
Les modalits et procdures de calcul de cette taxe sont dfinies par voie
rglementaire.
TITRE IV
DU TRANSPORT PAR CANALISATION

Art. 68. Les activits de transport par canalisation peuvent tre

exerces par toute personne ayant bnfici d'attribution de concession
octroye par arrt du ministre charg des hydrocarbures.
Art. 69. 1. Toute demande de concession de transport par canalisation
est soumise l'autorit de rgulation des hydrocarbures qui formule une
recommandation adresse au ministre charg des hydrocarbures.
2. Dans le cas d'une demande exprime par un contractant afin d'vacuer
sa production d'hydrocarbures, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
formule une recommandation au ministre charg des hydrocarbures
visant l'octroi de la concession audit contractant.
3. Dans le cas des autres demandes de concession, l'autorit de rgulation
des hydrocarbures formule une recommandation adresse au ministre
charg des hydrocarbures :
soit pour l'octroi de ladite concession la personne l'ayant demande,
soit pour lancer un appel la concurrence pour l'octroi de cette
concession.

119

4. Dans le cadre du plan national de dveloppement des infrastructures de

transport par canalisation, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
propose au ministre charg des hydrocarbures de recourir un appel la
concurrence pour toute concession n'ayant pas fait l'objet d'une demande.
5. Pour toute concession octroye, le concessionnaire doit recourir un
appel la concurrence pour l'adjudication de la ralisation de
l'infrastructure concerne.
6. Un arrt du ministre charg des hydrocarbures dfini les canalisations
d'hydrocarbures gazeux relevant du secteur des hydrocarbures et les
canalisations faisant partie du rseau de gaz desservant exclusivement le
march national.
Art. 70. 1. Pour les besoins de l'octroi de toute concession de transport
par canalisation, dans les cas prvus aux alinas 3 et 4 de l'article 69 cidessus o un appel la concurrence est requis, l'autorit de rgulation des
hydrocarbures lance un appel la concurrence dont le critre unique de
slection est le tarif de transport sur la base du retour sur investissement
raisonnable exig par l'autorit de rgulation sous rserve que les
dispositions techniques du cahier des charges soient respectes.
2. L'appel la concurrence pour l'adjudication de la ralisation de
l'infrastructure concerne par la concession se droule en deux (2) phases
:
* une premire phase dite technique destine dfinir l'offre technique de
rfrence qui sert de base pour l'tablissement de l'offre conomique et
qui doit rpondre au cahier des charges relatif l'infrastructure envisage,
notamment en ce qui concerne :
les capacits des installations de transport par canalisation ;
les dlais de ralisation des investissements ncessaires ;
la continuit du service ;
la consommation de fuel-gaz.
* une deuxime phase dite conomique destine slectionner l'un des
soumissionnaires. Le critre de slection retenu est le tarif du transport
sur la base d'un retour sur investissement raisonnable exig par l'autorit
de rgulation.
L'ouverture des plis concernant la phase conomique est publique et la
ralisation est adjuge immdiatement au mieux disant.

120

Le ministre charg des hydrocarbures peut, sur rapport motiv et

circonstanci, permettre une prise de participation de SONATRACHS.P.A, quand elle n'est pas partie prenante, dans toute concession de
transport des hydrocarbures par canalisation qui est octroye.
Art. 71. Les concessions vises ci-dessus sont octroyes pour une
dure maximale de cinquante (50) ans.
Art. 72. Le droit d'utilisation des infrastructures de transport par
canalisation est garanti sur la base du principe du libre accs des tiers
moyennant le paiement d'un tarif par zone non discriminatoire.
Il est cr, pour cela, une caisse du transport par canalisation, place
auprs et gre par l'autorit de rgulation des hydrocarbures.
Cette caisse prend en charge la prquation des tarifs de transport par
canalisation par zone de transport.
Le principe du libre accs des tiers, la mthodologie du calcul du tarif de
transport par canalisation par zone, l'organisation de la caisse du transport
par canalisation, son fonctionnement, sont prciss par voie
rglementaire.
Art. 73. Pour les canalisations internationales arrivant de l'extrieur du
territoire national pour le traverser et les canalisations internationales
dont l'origine est sur le territoire national, le ministre charg des
hydrocarbures octroie la concession de transport aprs avis de l'autorit
de rgulation des hydrocarbures.
Cette concession dfinit jusqu' quelle limite, ventuellement, une partie
de la capacit de ces canalisations fait l'objet du principe du libre accs
aux tiers.
Le ministre charg des hydrocarbures peut, sur rapport motiv et
circonstanci, permettre une prise de participation de SONATRACH S.P.A, quand elle n'est pas partie prenante, dans toute concession de
transport des hydrocarbures par canalisation qui est octroye dans le
cadre du prsent article.
Art. 74. Les principes de la dtermination de la tarification du
transport par canalisation doivent prendre en compte les critres suivants
:

121

 offrir le tarif le plus bas possible pour les utilisateurs des

infrastructures de transport par canalisation tout en respectant la
rglementation en vigueur et en assurant la continuit du service ;
amliorer l'efficacit des oprations ;
rduire les cots opratoires ;
permettre au concessionnaire, dans le cadre d'une gestion prudente et
rationnelle, de couvrir ses cots opratoires, de payer ses impts, droits et
taxes, d'amortir ses investissements et les frais financiers et d'avoir un
taux de rentabilit raisonnable.
Art. 75. Pour les activits de transport par canalisation, sont tablis par
voie rglementaire :
les critres et les rgles de pr-qualification, y compris les moyens
humains et matriels ncessaires pour assurer la scurit industrielle des
installations et oprations ;
les procdures de demande d'une concession de transport par
canalisation ;
les procdures d'appel la concurrence ;
les procdures d'obtention des autorisations de construction et des
oprations ;
la tarification ;
la rgulation du principe de libre accs des tiers ;
les normes et standards techniques ;
les normes de scurit industrielle ;
les mesures de protection de l'environnement,
les pnalits et amendes prvues l'article 13 ci-dessus ;
les provisions pour remise en tat.
Art. 76. Sauf cas de force majeure, le concessionnaire ne peut
suspendre son activit. Il doit assurer la continuit du service dans le
cadre prvu par l'article 75 ci-dessus, sans prjudice des dispositions
prvues par la lgislation en vigueur en la matire.
TITRE V
DU RAFFINAGE ET DE LA TRANSFORMATION
DES HYDROCARBURES
Art. 77. Les activits de raffinage et de transformation des
hydrocarbures peuvent tre exerces par toute personne.

122

Les procdures d'obtention des autorisations requises pour la construction

des ouvrages et pour leur exploitation sont dfinies par voie
rglementaire.
TITRE VI
DU STOCKAGE, DU TRANSPORT ET DE LA
DISTRIBUTION DES PRODUITS PETROLIERS
Art. 78. Les activits de transport par canalisation, de stockage et de
distribution des produits ptroliers peuvent tre exerces par toute
personne.
Les procdures d'obtention des autorisations requises pour la construction
des ouvrages et pour leur exploitation sont dfinies par voie
rglementaire.
Art. 79. Toute personne a le droit d'utiliser les infrastructures de
transport par canalisation et de stockage des produits ptroliers sur la base
du principe de libre accs des tiers moyennant le paiement d'un tarif non
discriminatoire.
Le tarif pour l'utilisation des infrastructures de stockage est dfini par
voie rglementaire selon la mme mthodologie utilise pour la
dtermination du tarif de transport prvue l'article 74 ci-dessus.
Les rgles relatives l'activit de transport par canalisation des produits
ptroliers et de stockage des produits ptroliers sont tablies par voie
rglementaire et sont administres par l'autorit de rgulation des
hydrocarbures.
TITRE VII
DU TRANSFERT DE PROPRIETE
EN FIN DE CONTRAT OU DE CONCESSION
Art. 80. Au terme de la dure d'un contrat de recherche et/ou
d'exploitation, le transfert de proprit de tous les ouvrages permettant la
poursuite des activits, se fait au profit de l'Etat. L'agence nationale pour
la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) notifie au
contractant, la liste des installations et ouvrages dont l'Etat ne dsire pas
le transfert de proprit, au moins trois (3) annes avant le terme de la
dure du contrat de recherche et/ou d'exploitation.
Ce transfert de proprit se fait sans charge pour l'Etat.
Au moment du transfert, les ouvrages transfrer par le contractant
doivent tre oprationnels et en bon tat de fonctionnement.

123

Pour tout ouvrage dont l'Etat ne dsire pas le transfert de proprit, le

contractant doit prendre en charge tous les cots d'abandon et/ou de
restauration du site prvus par le contrat conformment aux textes
rglementaires en matire de scurit industrielle et d'environnement.
Art. 81. Au terme de la dure d'une concession de transport par
canalisation, la proprit de tous les ouvrages et installations permettant
l'exercice des oprations, revient l'Etat libre de toute charge et
gratuitement.
L'autorit de rgulation des hydrocarbures notifie au concessionnaire la
liste des ouvrages dont l'Etat ne dsire pas le transfert de proprit, au
moins (3) annes avant le terme de la dure de la concession.
Au moment du transfert, les ouvrages transfrer par le concessionnaire
doivent tre oprationnels et en bon tat de fonctionnement.
Pour tout ouvrage dont l'Etat ne dsire pas le transfert de proprit, le
concessionnaire doit prendre en charge tous les cots d'abandon et/ou de
restauration du site prvus par la concession conformment aux textes
rglementaires en matire de scurit industrielle et d'environnement.
Art. 82. Le contrat ou la concession tabli les termes et conditions
permettant au contractant ou au concessionnaire de constituer des
provisions pendant la dure du contrat ou de la concession pour faire face
aux cots d'abandon et/ou de restauration du site conformment aux
articles 80 et 81 ci-dessus.
Afin de faire face aux cots des oprations d'abandon et de remise en tat
des sites qui doivent tre effectues la fin de l'exploitation, le
contractant doit verser, chaque anne civile, une provision dans un
compte squestre.
Cette provision est considre comme une charge d'exploitation
dductible des rsultats imposables au titre de l'exercice. Cette charge
d'exploitation est fixe par unit de production sur la base des rserves
rcuprables restantes au dbut de chaque anne civile.
Le programme d'abandon et de restauration des sites ainsi que le budget y
affrent doivent faire partie intgrante du plan de dveloppement pour les
contrats de recherche et/ou d'exploitation.
Le montant de cette provision est dfini par ALNAFT sur la base d'une
expertise. ALNAFT doit s'assurer de son versement au niveau du compte
squestre.
Le contrle de l'abandon et de la remise en tat des sites doit se faire par
ALNAFT en collaboration avec l'autorit de rgulation des hydrocarbures
et le ministre charg de l'environnement.

124

Concernant les canalisations de transport des hydrocarbures et les

installations annexes, et afin de faire face aux cots des oprations
d'abandon et de remise en tat des sites qui doivent tre effectues la fin
de l'exploitation, le concessionnaire doit verser, chaque anne civile, une
provision dans un compte squestre.
Cette provision est considre comme une charge d'exploitation
dductible des rsultats imposables au titre de l'exercice. Au dbut de
chaque anne civile, le tarif de transport pour chaque unit de produit
transporte doit inclure cette charge d'exploitation.
Le programme d'abandon et de restauration des sites ainsi que le budget y
affrent doivent faire partie intgrante du plan de dveloppement et
d'exploitation des canalisations de transport des hydrocarbures et des
installations annexes.
Le montant de cette provision est dfini par l'autorit de rgulation des
hydrocarbures sur la base d'une expertise.
L'autorit de rgulation des hydrocarbures doit s'assurer de son versement
au niveau du compte squestre.
Le contrle de l'abandon et de la remise en tat des sites doit se faire par
l'autorit de rgulation des hydrocarbures en collaboration avec le
ministre charg de l'environnement.
TITRE VIII
DU REGIME FISCAL APPLICABLE
AUX ACTIVITES
DE RECHERCHE ET/OU D'EXPLOITATION
Art. 83. Le rgime fiscal applicable aux activits de recherche et/ou
d'exploitation dfini par les dispositions de la prsente loi, consiste en :
une taxe superficiaire non dductible payable annuellement au Trsor
public,
une redevance payable mensuellement l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) telle que dfinie
aux articles 25 et 26 ci-dessus,
une taxe sur le revenu ptrolier (T.R.P) payable mensuellement au
Trsor public,
un impt complmentaire sur le rsultat (I.C.R) payable annuellement
au Trsor public,
un impt foncier sur les biens autres que les biens d'exploitation, tel
que fix par la lgislation et la rglementation fiscale gnrale en vigueur,
ainsi que les droits et taxes prvus dans les articles 31, 52, 53 et 67 de
la prsente loi.

125

Art. 84. La taxe superficiaire est payable annuellement en dinars

algriens (DA) ou en dollars des Etats-Unis d'Amrique au taux de
change l'achat du dollar des Etat-Unis d'Amrique fix par la Banque
d'Algrie le jour du paiement, par l'oprateur tel que dfini l'article 29
ci-dessus, ds la mise en vigueur du contrat et conformment aux
dispositions de l'article 55 de la prsente loi.
Cette taxe est calcule sur la base de la superficie du primtre la date
d'chance de chaque paiement.
Tableau
ANNEE

PERIODE DE
RECHERCHE
13
4 et 5
inclus ans

PERIODE DE
RETENTION DEFINIE
ARTICLE 42 + PERIODE
EXCEPTIONNELLE
DEFINIE ARTICLE 37

PERIODE
DEXPLO
ITATION

6 et 7
ans

Zone A

4000

6000

8000

400 000

16 000

Zone B

4800

8000

12
000

560 000

24 000

Zone C

6000

10
000

14
000

720 000

28 000

Zone D

8000

12
000

16
000

800 000

32 000

Ces montants sont actualiss suivant la formule suivante :

Taux de change moyen la vente du dollar des Etats Unis d'Amrique en
dinars, du mois calendaire prcdant chaque paiement, publi par la
Banque d'Algrie, divis par quatre vingt (80) et, multipli par le montant
de la taxe fix ci-dessus.
L'indexation est applique le premier janvier de chaque anne, au
montant de la taxe due.
ALNAFT s'assure que la taxe est paye au Trsor public.
Art. 85. Sont soumises une redevance toutes les quantits
d'hydrocarbures extraites partir de chaque primtre d'exploitation et
dtermines conformment l'article 26 de la prsente loi.
126

Le montant de la redevance, pour un mois donn, est gal la somme des

valeurs de chaque tranche de production dudit mois, multiplie par le
taux de redevance applicable ladite tranche.
La valeur de la production est calcule comme stipul aux articles 90 et
91 ci-dessous, et les taux de redevance applicables sont ceux figurant
dans chaque contrat.
La redevance est dtermine mensuellement sur toutes les quantits
d'hydrocarbures extraites du primtre d'exploitation et mesures
conformment l'article 26 de la prsente loi, en utilisant la moyenne
mensuelle des prix de base, et calcule comme stipul aux articles 90 et
91 ci-dessous.
Dans le cas o les quantits d'hydrocarbures extraites du primtre
d'exploitation exprimes en baril quivalent ptrole (b.e.p), sont
infrieures ou gales 100 000 b.e.p/jour, dtermines sur une moyenne
mensuelle, les taux de redevance par tranche de production qui sont fixs
dans chaque contrat ne peuvent tre infrieurs aux niveaux figurant dans
le tableau ci-aprs :
ZONE

00 20 000 5,5 %
b.e.p/jour

8%

11 %

12,5 %

20 001 50 10,5 %
000 b.e.p/jour

13 %

16 %

20 %

50 001
100.000
b.e.p/jour

18 %

20 %

23 %

15,5 %

Pour les quantits d'hydrocarbures suprieures 100 000 b.e.p par jour
dtermines sur une moyenne mensuelle, le taux de redevance, qui est
fix dans chaque contrat, applicable l'ensemble de la production ne peut
tre infrieur aux niveaux figurant dans le tableau ci-aprs:
ZONE

12 %

14,5 %

17 %

20 %

127

Dans le cas o le contractant regroupe plus d'une personne, l'oprateur ou

SONATRACH - S.P.A, lorsque cette dernire est seul oprateur sur un
primtre d'exploitation, tel que dfini l'article 29 de la prsente loi,
verse l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) le montant de la redevance sur l'ensemble de
la production conformment aux dispositions de l'article 55 de la prsente
loi.
La redevance est une charge dductible de la base fiscale pour les besoins
du calcul de l'I.C.R.
Art. 86. La taxe sur le revenu ptrolier (T.R.P) est paye
mensuellement par l'oprateur.
Ce revenu ptrolier est gal la valeur de la production annuelle des
hydrocarbures de chaque primtre dexploitation, calcule
conformment larticle 91 ci-dessous, moins les dductions autorises
annuellement.
La valeur cumule de la production, depuis la mise en exploitation des
hydrocarbures (P.V), est gale au produit des quantits d'hydrocarbures
provenant du primtre d'exploitation passibles de la redevance
conformment l'article 26 de la prsente loi, par le prix utilis pour le
calcul de la redevance.
Les dductions autorises se composent des lments suivants :
la redevance ;
les tranches annuelles d'investissement de dveloppement en
appliquant les rgles de l'Uplift dfinies l'article 87 ci-dessous. Ces
investissements doivent concerner uniquement le primtre d'exploitation
et doivent tre approuvs dans les budgets annuels ;
les tranches annuelles d'investissement de recherche en appliquant les
rgles de l'Uplift dfinies l'article 87 ci-dessous et le cas chant ;
les provisions pour faire face aux cots d'abandon et/ou de
restauration conformment l'article 82 ci-dessus ;
les frais de formation aux activits rgies par la prsente loi des
ressources humaines nationales ;
le cot d'achat du gaz pour la rcupration assiste.
La nature des investissements prendre en considration est dfinie par
voie rglementaire.
Ces investissements ne doivent en aucun cas inclure les intrts et les
frais gnraux.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) s'assure que l'oprateur, tel que dfini l'article 29 de la
prsente loi, s'est acquitt de la taxe sur le revenu ptrolier conformment
aux dispositions de l'article 55 de la prsente loi.
128

La T.R.P est une charge dductible de la base fiscale pour les besoins du
calcul de l'I.C.R.
P.V. exprime en 109
DA
telle que dfinie
larticle 86 ci-dessus

Taux de TRP

Premier
Seuil S1

70

Deuxime
Seuil S2

385

Premier
Niveau

30 %

Deuxime
Niveau

70 %

La T.R.P est calcule en appliquant les taux ci-dessus au revenu ptrolier

dfini l'article 86 ci-dessus.
Les seuils S1 et S2 figurant dans le tableau ci-dessus et dans la formule
ci-dessous sont actualiss suivant la formule suivante :
Taux de change moyen la vente du dollar des Etats Unis d'Amrique en
dinars, du mois calendaire prcdant chaque paiement, publi par la
Banque d'Algrie, divis par soixante dix (70) et multipli par le montant
de chaque seuil figurant dans le tableau ci-dessus.
Lorsque la P.V est infrieure ou gale au seuil S1, la T.R.P est calcule
en utilisant le taux relatif au premier niveau.
Lorsque la P.V est suprieure au seuil S2, la T.R.P est calcule en
utilisant le taux relatif au deuxime niveau.
Lorsque la P.V est suprieure au seuil S1, et infrieure ou gale au seuil
S2, on utilise la formule suivante pour le calcul du taux de la taxe sur le
revenu ptrolier :
40
Pourcentage (%) TRP = (PV - S1) + 30
S2 - S1
Les tranches annuelles d'investissement de recherche et de
dveloppement l'exception de celles concernant la rcupration assiste,
bnficient d'un Uplift fix comme suit :
Zone A)
et

Taux d'Uplift quinze pour cent (15 %).

129

Zone B)

Zone C)
et
Zone D)

Tranche annuelle d'investissement :

vingt pour cent (20 %) correspondant
une dure de cinq (5) ans
Taux d'Uplift vingt (20 %) pour cent.

Tranche annuelle d'investissement :

douze virgule cinq pour cent (12,5 %)
correspondant une dure de huit (8) ans
Dans toutes les zones une tranche annuelle d'investissement de vingt pour
cent (20 %) , correspondant une dure de cinq (5) ans et un taux d'Uplift
de vingt pour cent (20%) sont appliqus pour les investissements de
rcupration assiste.
Art. 87. Pour les besoins du calcul de la T.R.P, onutilise les taux fixs
dans le tableau suivant :
Le cot d'achat du gaz pour assurer les oprations de rinjection de gaz et
de cyclage, les frais de formation des ressources humaines nationales et le
cas chant, les cots d'abandon sont dductibles pour les besoins du
calcul de la T.R.P sans bnficier d'un Uplift.
Art. 88. Chaque personne participant au contrat est soumise un I.C.R
calcul au taux de l'impt sur le bnfice des socits (I.B.S) selon les
termes et conditions en vigueur la date du paiement et les taux
d'amortissement prvus en annexe de la prsente loi.
A cet effet, chaque personne peut consolider les rsultats de l'ensemble de
ses activits en Algrie, objet de la prsente loi. La liste de ces activits
est dfinie par voie rglementaire.
Chaque personne, investissant dans les activits, objet de la loi relative
l'lectricit et la distribution du gaz par canalisation susvise, peut
bnficier du taux rduit de l'I.B.S en vigueur, pour le calcul de l'I.C.R.
Les modalits de mise en oeuvre du taux rduit prvu au prsent article
sont fixes par voie rglementaire.
Art. 89. Les activits de recherche et/ou d'exploitation rgies par la
prsente loi sont exemptes :
* de la taxe sur la valeur ajoute (T.V.A) portant sur les biens et services
affrents aux activits de recherche et/ou d'exploitation,
* de la taxe sur l'activit professionnelle (T.A.P),
* des droits, taxes et redevances de douanes, sur les importations de biens
d'quipement, matires et produits destins tre affects et utiliss

130

exclusivement pour les activits de recherche et/ou d'exploitation des

gisements d'hydrocarbures,
* de tout autre impt, droit ou taxe non viss aux articles 31, 52, 53 et 67
ci-dessus et au prsent titre, frappant les rsultats d'exploitation et tablis
au profit de l'Etat, des collectivits territoriales et de toute personne
morale de droit public.
Les biens d'quipement, services, matires et produits viss dans cet
article sont ceux servant exclusivement ces activits et figurant sur une
liste tablie par voie rglementaire.
Art. 90. Les prix de base utiliss pour le calcul de la redevance, des
impts, droits et taxes, viss l'article 91 ci-dessous, sont les moyennes
du mois calendaire prcdant le mois pour lequel les paiements sont dus:
a) des prix FOB publis par une revue spcialise incontestable, pour le
ptrole, les GPL, le butane et le propane, produits en Algrie.
b) des prix FOB publis par une revue spcialise incontestable, ou en
l'absence de publication, des prix notifis par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), pour le
condenst produit en Algrie.
Les dites revues sont prcises dans le contrat.
A dfaut de publication disponible pour l'un des produits dfinis cidessus, l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) notifie les prix appliquer qu'elle dtermine,
par calcul rebours partir des prix disponibles dudit produit aux points
de livraison les plus proches, ou par toute autre mthode dtermine par
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT).
Cependant pour les besoins du march national, le prix de base utilis
pour les hydrocarbures liquides et les produits ptroliers est le prix en
vigueur durant l'anne civile considre conformment aux dispositions
des articles 8 et 9 de la prsente loi.
Pour le gaz, le prix de base utilis pour le calcul de la redevance, des
impts, droits et taxes, est le prix dfini comme suit :
* Dans le cas d'un contrat de vente du gaz l'exportation :
le prix figurant au contrat, si ce prix est suprieur ou gal au prix de
rfrence dfini l'article 61 ci-dessus, dans le cas contraire le prix de
base est gal au prix de rfrence.
* Dans le cas d'un contrat de vente de gaz au march national :
le prix de vente du gaz appliqu sur le march national est le prix en
vigueur durant l'anne civile considre, conformment aux dispositions
des articles 8 et 10 de la prsente loi au point de livraison ex-gazoduc.

131

* Dans le cas d'achat de gaz pour les besoins de la rcupration assiste,

le prix de base est le prix librement ngoci entre le vendeur et l'acheteur.
Lorsque les prix de base sont exprims en dollars des Etats-Unis
d'Amrique, on utilise pour leur conversion en dinars algriens, le taux de
change moyen la vente du mois auquel ils se rfrent, publi par la
Banque d'Algrie.
Les taux de conversion en b.e.p sont notifis par ALNAFT.
Art. 91. La valeur de la production des hydrocarbures extraits du ou
des gisement(s) inclus dans le primtre d'exploitation est gale au
produit des quantits d'hydrocarbures passibles de la redevance par les
prix de base, dfinis l'article 90 ci-dessus, moins le tarif de transport par
canalisation entre le point de mesure et le port algrien de chargement, ou
la frontire algrienne d'exportation et le cas chant, entre le point de
mesure et le point de vente en Algrie.
Pour le cas particulier du gaz vendu sous forme liqufi et du GPL vendu
sous forme de butane et de propane, il est dduit aussi un cot de
faonnage calcul en tenant compte uniquement des investissements. Les
tranches annuelles d'investissement bnficient d'un Uplift fix comme
suit :
taux Uplift vingt pour cent (20 %) ,
tranche annuelle d'investissement: dix pour cent (10 %) correspondant
une dure de dix (10) ans.
Art. 92. Les versements de la redevance sont effectus mensuellement,
avant le 10 du mois qui suit celui de la production, l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
En cas de retard de paiement, les sommes dues sont majores de un pour
mille (1) par jour de retard.
Art. 93. La dure de l'exercice ne peut excder douze (12) mois. Si
cette dure est de douze (12) mois, l'exercice doit concider avec l'anne
civile. Si elle est infrieure douze (12) mois, l'exercice doit tre compris
dans la mme anne civile.
Art. 94. La T.R.P d'un exercice est paye en douze (12) rglements
provisoires valant acomptes sur la taxe due au titre de cet exercice.
Les modalits de calcul des montants des rglements mensuels
provisoires sont dfinies par voie rglementaire.
Les acomptes sont verss sans avertissement avant le 25 du mois qui suit
celui au titre duquel ils sont dus.

132

Avant la dtermination de l'I.C.R, la liquidation de la taxe sur le revenu

ptrolier est faite par l'oprateur et son montant vers par lui, aprs
dduction des acomptes dj rgls, au plus tard le jour de l'expiration du
dlai fix pour la remise de la dclaration annuelle des rsultats de
l'exercice.
En cas de retard de paiement, les sommes dues sont majores de un pour
mille (1) par jour de retard.
Art. 95. L'impt complmentaire sur le rsultat est pay au plus tard le
jour de l'expiration du dlai fix pour le dpt de la dclaration annuelle
des rsultats de l'exercice.
Les modalits de calcul du montant de l'impt complmentaire sur le
rsultat sont dfinies par voie rglementaire.
En cas de retard dans le paiement, les sommes dues sont majores de un
pour mille (1) par jour de retard.
Art. 96. Le rgime fiscal applicable dans le domaine des
hydrocarbures aux activits autres que les activits de recherche et/ou
d'exploitation est le rgime de droit commun en vigueur.
Les personnes sont autorises consolider leurs rsultats concernant les
activits objet de la prsente loi et de la loi relative l'lectricit et la
distribution du gaz par canalisation, conformment ce qui est stipul
l'article 88 ci-dessus.
Les modalits de mise en uvre de la consolidation des rsultats susvise
sont dfinies par voie rglementaire.
Art. 97. Les activits de transport par canalisation des hydrocarbures,
de liqufaction du gaz et de sparation des gaz de ptrole liqufis, sont
exemptes :
de la taxe sur la valeur ajoute (TVA), portant sur les biens et services
exclusivement affrents aux activits cites ci-dessus,
des droits, taxes et redevances de douane, sur les importations de biens
d'quipement, matires et produits destins tre affects et utiliss
exclusivement pour les activits vises ci-dessus.
Les biens d'quipement, services, matires et produits viss dans cet
article sont ceux figurant sur une liste tablie par voie rglementaire.
Art. 98. Les salaires des employs des entreprises et compagnies
ptrolires trangres sont dispenss des cotisations sociales nationales
lorsque ces employs continuent relever de l'organisme de protection
sociale tranger auquel ils adhraient avant leur venue en Algrie.

133

Art. 99. Sont immeubles par destination les machines, quipements,

matriels et outillages de sondage et autres travaux tablis demeure,
utiliss pour l'exploitation des gisements, le stockage et le transport des
produits extraits.
Sont aussi immeubles par destination les machines, engins, matriels et
outillages directement affects l'exploitation des gisements
d'hydrocarbures.
Sont meubles, les matires extraites ou produites, les approvisionnements
et autres objets mobiliers, ainsi que les actions, parts et intrts dans une
socit, une compagnie ou une association de socits ou de compagnies
pour les activits de recherche, d'exploitation, de transport par
canalisation, de raffinage, de transformation des hydrocarbures et de
distribution des produits ptroliers.

TITRE IX
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Art. 100. En application des dispositions de la prsente loi,
SONATRACH - S.P.A doit transfrer la demande de l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) tout ou
partie des lments composant les banques de donnes dtenues par
SONATRACH - S.P.A et des donnes techniques relatives aux activits
de recherche et d'exploitation sur le domaine minier national relatif aux
hydrocarbures.
Ce transfert est fait sans charge et titre gratuit l'agence nationale pour
la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) et doit tre
achev au plus tard six (6) mois aprs l'installation de l'agence ALNAFT.
SONATRACH - S.P.A peut conserver copie de tout ou partie des
informations concernes par ce transfert.
Art. 101. Les contrats d'association conclus avant la date de
publication de la prsente loi, ainsi que les avenants aux dits contrats
conclus avant la date de publication de la prsente loi, demeurent en
vigueur jusqu' la date de leur expiration.
L'autonomie de la volont des parties au contrat d'association est
prserve par la prsente loi.
Art. 102. Pour chacun des contrats d'association mentionns l'article
101 ci-dessus, et dans un dlai de quatre vingt dix (90) jours aprs
l'installation de l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
134

hydrocarbures (ALNAFT), un contrat parallle est conclu entre l'agence

nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) et SONATRACH - S.P.A en application de l'article 23 de la
prsente loi. Jusqu' la signature de ce contrat parallle, SONATRACH S.P.A doit continuer d'assurer les mmes prrogatives dans le cadre de la
loi n 86-14 du 19 aot 1986, modifie et complte par la loi n 91-21,
susvise.
A la signature du contrat parallle SONATRACH - S.P.A doit restituer au
ministre charg des hydrocarbures, le titre minier en sa possession, pour
attribution l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT).
La dure de ce contrat parallle est gale la dure restante du contrat
d'association.
Ce contrat parallle tablit notamment les termes et conditions de
versement par chque bancaire ou tout autre instrument de paiement
autoris et pouvant s'effectuer au moyen de transfert de fonds
lectronique par SONATRACH - S.P.A :
1. Pour le cas des contrats de partage de production et de contrats de
services risques :
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT), de la redevance sur l'ensemble de la
production, calcule conformment l'article 85 ci-dessus,
de la taxe superficiaire calcule conformment l'article 84 ci-dessus,
de la taxe sur le revenu ptrolier (T.R.P) aux taux prvus l'article 87
ci-dessus lorsque SONATRACH - S.P.A participe au financement des
investissements ou au taux maximum soit soixante dix pour cent (70%)
lorsque SONATRACH - S.P.A ne participe pas au financement des
investissements.
Le revenu ptrolier est la valeur de la production, calcule conformment
l'article 91 ci-dessus et diminue de :
* la valeur de la redevance,
* les tranches d'investissement de recherche et de dveloppement
Upliftes,
* la valeur, calcule par application du prix de base dfini l'article 90 cidessus, de la part de production au titre de la rmunration de l'associ
tranger,
* l'impt sur la rmunration pay par SONATRACH-S.P.A pour le
compte de son associ tranger conformment la loi n 86-14 du 19
aot 1986, modifie et complte, susvise et le cas chant :
* les frais de formation des ressources humaines nationales,
135

* le cot d'achat du gaz pour la rcupration assiste,

* les provisions pour faire face aux cots d'abandon et / ou de
restauration conformment l'article 82 ci-dessus.
En plus des dductions autorises conformment aux articles 85 et 87 cidessus, sont aussi dductibles pour les besoins du calcul de l'impt
complmentaire sur le rsultat (I.C.R) :
la valeur calcule par application du prix de base dfini l'article 90
ci-dessus, de la part de production au titre de la rmunration de l'associ
tranger,
l'impt sur la rmunration pay par SONATRACH-S.P.A pour le
compte de son associ tranger conformment la loi n 86-14 du 19
aot 1986, modifie et complte, susvise.
2. Pour le cas des associations en participation :
seule la part de production de SONATRACH-S.P.A est soumise au
rgime fiscal de la prsente loi.
la part de production de l'associ tranger reste soumise aux
conditions fiscales tablies dans le Contrat d'association.
Art. 103. Dans un dlai de trente (30) jours aprs l'installation de
l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT), SONATRACH-S.P.A doit fournir celle-ci les lments
suivants :
1 La dlimitation des primtres de recherche oprs cette date par
SONATRACH-S.P.A et qu'elle dsire conserver.
2 La dlimitation des primtres en exploitation oprs cette date par
SONATRACH-S.P.A et qu'elle dsire conserver.
Cette dlimitation doit tre conforme aux dispositions de la prsente loi.
Art. 104. Les primtres de recherche que SONATRACH-S.P.A ne
dsire pas conserver font l'objet d'un appel la concurrence pour la
conclusion d'un contrat de recherche et/ou d'exploitation.
Les primtres dexploitation des hydrocarbures que SONATRACH S.P.A ne dsire pas conserver font l'objet d'un appel la concurrence
pour la conclusion d'un contrat d'exploitation, SONATRACH - S.P.A
continue oprer ces primtres jusqu'au transfert de ses activits au
nouveau contractant.
Si l'appel la concurrence n'aboutit pas la conclusion d'un nouveau
contrat d'exploitation, l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) dcide de l'abandon du ou des
primtres concerns. Dans ce cas, SONATRACH-S.P.A doit se charger

136

de toutes les oprations ncessaires l'abandon conformment l'article

82 ci-dessus.
En tout tat de cause, SONATRACH-S.P.A doit restituer les titres
miniers en sa possession concernant ces primtres au ministre charg
des hydrocarbures pour attribution l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), conformment
l'article 23 de la prsente loi.
Art. 105. Dans un dlai de quatre vingt dix (90) jours aprs rception
des lments mentionns l'article 103 ci-dessus :
1 - Pour chacun des primtres de recherche mentionns l'alina 1 de
l'article 103 ci-dessus, un contrat de recherche et d'exploitation est conclu
entre l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT) et SONATRACH-S.P.A ou une des filiales de
SONATRACH-S.P.A, dsigne par cette dernire, conformment aux
dispositions de la prsente loi, comprenant en particulier le programme
minimum de travaux raliser durant chaque phase de recherche.
Le contractant bnficie, au titre de ses engagements, d'un crdit
correspondant aux travaux dj raliss, durant une priode de (3) trois
ans, avant la date de conclusion dudit contrat.
2 - Pour chacun des primtres d'exploitation mentionns l'article 103-2
ci-dessus, un contrat d'exploitation est conclu entre l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) et
SONATRACH-S.P.A ou une des filiales de SONATRACH-S.P.A,
dsigne par cette dernire, conformment aux dispositions de la prsente
loi.
Ce contrat dfinit, en particulier, le seuil prendre en compte pour le
calcul de la T.R.P, afin de lui permettre d'en poursuivre l'exploitation,
tout en provisionnant les cots d'abandon et de restauration du site, le cas
chant.
A la signature des contrats cits ci-dessus, SONATRACH-S.P.A doit
restituer au ministre charg des hydrocarbures les titres miniers en sa
possession, concernant les primtres, objet des contrats cits ci-dessus
pour attribution l'agence nationale pour la valorisation des ressources en
hydrocarbures (ALNAFT), conformment l'article 23 de la prsente loi.
Art. 106. Pour chacun des contrats d'exploitation mentionns au point
2 de l'article 105 ci-dessus, SONATRACH - S.P.A soumet l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) pour approbation, dans une priode n'excdant pas cent
quatre vingt (180) jours compter de la date d'entre en vigueur du
contrat, un plan de dveloppement comme dfini dans le contrat et les
137

besoins financiers ncessaires pour sa mise en oeuvre, dans le strict

respect de ce qui est stipul l'article 3 de la prsente loi.
Au cas o SONATRACH-S.P.A et l'agence nationale pour la valorisation
des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) n'aboutissent pas un
accord sur ledit plan dans une priode n'excdant pas trois cent soixante
(360) jours aprs la mise en vigueur du contrat, le ministre charg des
hydrocarbures dcide du plan qui doit tre mis en oeuvre par
SONATRACH - S.P.A, pour se conformer l'article 3 de la prsente loi,
aprs consultation d'un expert technique choisi par accord des deux
parties avant l'expiration de la priode de 360 jours ci-dessus.
Art. 107. Pendant la priode comprise entre la date de publication de
la prsente loi au Journal officiel de la Rpublique algrienne
dmocratique et populaire et les dates d'entre en vigueur des contrats
dfinis aux articles 102 et 105 ci-dessus, SONATRACH-S.P.A continue
se soumettre au rgime fiscal en vigueur avant la publication de la
prsente loi.
Les versements correspondants sont considrs comme acomptes.
Aprs l'entre en vigueur des contrats, le rgime fiscal dfini dans la
prsente loi est appliqu en tenant compte des sommes dj verses par
SONATRACH-S.P.A comme acomptes.
Art. 108. Dans un dlai de quatre vingt dix (90) jours aprs
l'installation de l'autorit de rgulation des hydrocarbures, une concession
pour le transport par canalisation pour chacun des systmes de transport
par canalisation est attribue par le ministre charg des hydrocarbures
SONATRACH-S.P.A ou une des filiales SONATRACH-S.P.A,
dsigne par cette dernire, conformment aux dispositions de la prsente
loi et aux textes rglementaires prvus au titre IV de la prsente loi.
SONATRACH-S.P.A doit tenir des comptes de rsultats spars pour
chacun des systmes de transport par canalisation, ainsi que pour chaque
installation de raffinage et de transformation des hydrocarbures.
Art. 109. Une priode maximale de mise en conformit de sept (7) ans
compter de la date de publication de la prsente loi au Journal officiel
de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire, est accorde pour
adapter les oprations, les installations etles quipements raliss avant la
date d'entre en vigueur de la prsente loi aux textes lgislatifs et
rglementaires fixant les normes et standards techniques de scurit
industrielle, de prvention et de gestion des risques majeurs et de
protection de l'environnement.

138

Par ailleurs, et en drogation l'article 58 de la prsente loi, quand

SONATRACH-S.P.A est le seul contractant ou concessionnaire, tout
diffrend n de l'interprtation et/ou de l'excution de tout contrat ou acte
de concession, est rgl par arbitrage du ministre charg des
hydrocarbures en l'absence d'un rglement l'amiable.
TITRE X
DISPOSITIONS PARTICULIERES
Art. 110. Toute demande d'autorisation ou d'approbation faite par le
contractant ou le concessionnaire pour son compte et entrant dans le
cadre de la prsente loi et/ou ses textes d'application et ncessaire
l'excution du contrat ou de la concession, doit ds lors que le dossier y
affrent est complet, faire l'objet d'une dcision d'approbation ou d'une
dcision de refus motiv. Cette dcision d'approbation ou de refus doit
tre notifie dans un dlai n'excdant pas quatre vingt dix (90) jours.
Art. 111. Pour l'ensemble des missions de l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) et de l'autorit
de rgulation des hydrocarbures pour lesquelles est ncessaire un contrle
d'application et de conformit des rgles dictes, notamment l'audit des
comptes des contractants ou des concessionnaires, ces agences peuvent
faire appel des cabinets professionnels, nationaux ou internationaux
incontestables.
Les frais de ces cabinets sont la charge de l'agence concerne.
Les frais d'expertises ralises dans le cadre du rglement de litiges sur
l'audit ou sur la dtermination, par ALNAFT, du montant de la provision
prvue l'article 82 de la prsente loi, sont la charge des contractants ou
concessionnaires concerns.
Art. 112. Les dispositions prvues par la prsente loi sont applicables
compter de la date de sa publication au Journal officiel de la
Rpublique algrienne dmocratique et populaire.
Art. 113. Les modalits d'application de la prsente loi sont fixes par
voie rglementaire, en tant que de besoin.
Art. 114. Toutes dispositions contraires la prsente loi sont abroges
notamment la loi n 86-14 du 19 aot 1986, modifie et complte
susvise, sous rserve des dispositions de l'article 101 ci-dessus.

139

Art. 115. La prsente loi sera publie au Journal officiel de la

Rpublique algrienne dmocratique et populaire.

Fait Alger, le 19 Rabie El Aouel 1426 correspondant au 28 avril 2005.

Abdelaziz BOUTEFLIKA.

140

Ordonnance n 2006-10 du 29 juillet 2006 modifiant et compltant la

loi n 2005-07 du 19 Rabie El Aouel 1426 correspondant au 28 avril
2005 relative aux hydrocarbures
Le Prsident de la Rpublique,
Vu la Constitution, notamment ses articles 12, 17, 18, 122 et 124;
Vu la loi n 2005-07 du 19 Rabie El Aouel 1426 correspondant au 28
avril 2005 relative aux hydrocarbures;
Vu la loi n 2005-12 du 19 Joumada Ethania 1426 correspondant au 4
aot 2005 relative l'eau;
Le Conseil des ministres entendu;
Promulgue l'ordonnance dont la teneur suit:
Article 1er. - La prsente ordonnance a pour objet de modifier et
complter certaines dispositions de la loi n 2005-07 du 28 avril 2005
relative aux hydrocarbures.
Art. 2. - Les articles 5, 9, 12, 20, 32, 34, 44, 46, 48, 52, 53, 58, 68, 69,
70, 75, 77, 88 et 91 de la loi n 2005-07 du 28 avril 2005, susvise, sont
modifis et complts comme suit:
"Art. 5 - Au sens de la prsente loi, on entend par:
................ (sans changement jusqu')
Concessionnaire: L'entreprise nationale SONATRACH - SPA qui
bnficie, ses risques, frais et prils, d'une concession de transport par
canalisation.
Contractant: L'entreprise nationale SONATRACH - SPA ou l'entreprise
nationale SONATRACH - SPA et toute personne signataire du contrat de
recherche
et d'exploitation ou du contrat d'exploitation des hydrocarbures.
................ (sans changement jusqu')
Personne: Toute personne morale trangre, ainsi que toute personne
morale prive ou publique algrienne, y compris l'entreprise nationale
141

SONATRACH - SPA, disposant des capacits financires et/ou

techniques requises par la prsente loi et par les textes rglementaires pris
pour son application.
Pour les activits de vente en dtail, la notion de personne inclut les
personnes physiques disposant des capacits financires et/ou techniques
requises par la prsente loi et par les textes rglementaires pris pour son
application.
................ (sans changement jusqu')
Transformation: Les oprations de sparation des gaz de ptrole liqufis,
la liqufaction du gaz, les oprations de transformation du gaz en produits
ptroliers ou tous autres produits, Gas To Liquids (GTL), la ptrochimie
et la gazochimie.
................ (le reste sans changement)................".
"Art. 9. - Les prix des produits ptroliers et du gaz naturel sur le march
national sont tablis de faon :
................ (sans changement jusqu')
Le prix du ptrole brut entre raffinerie est calcul pour chaque anne
civile sur la base du prix moyen du ptrole brut l'exportation sur les dix
(10) dernires annes civiles bas sur les statistiques du prix du ptrole
brut l'exportation enregistr et publi par le ministre charg des
hydrocarbures. Les ajustements induits du prix du ptrole brut entre
raffinerie utilis dans la dtermination du prix de vente, non compris les
taxes, des produits ptroliers sur le march national, seront rpartis selon
une mthodologie et sur une priode dfinie par voie rglementaire.
................ (le reste sans changement)................".
"Art. 12. - Il est cr deux agences nationales dotes de la personnalit
juridique et de l'autonomie financire dnommes "agences
hydrocarbures":
- une agence nationale de contrle et de rgulation des activits dans le
domaine des hydrocarbures ci-aprs dsigne "autorit de rgulation des
hydrocarbures ";

142

- une agence nationale pour la valorisation des ressources en

hydrocarbures ci-aprs dsigne "ALNAFT".
Les agences hydrocarbures ne sont pas soumises aux rgles
applicables l'administration notamment en ce qui concerne leur
organisation, leur fonctionnement et le statut du personnel qui y exerce.
Les agences hydrocarbures tirent leurs ressources conformment
l'article 15 de la prsente loi.
Elles disposent d'un patrimoine propre.
La comptabilit des agences hydrocarbures est tenue en la forme
commerciale. Elles doivent dresser un bilan propre. Elles sont soumises
au contrle de l'Etat conformment la rglementation en vigueur.
Elles sont rgies par les rgles commerciales dans leurs relations avec les
tiers.
Chaque agence hydrocarbures est dirige par un comit de direction.
Pour mener bien sa mission, le comit de direction s'appuie sur des
directions spcialises.
L'agence est dote de commissaires aux comptes pour le contrle et
l'approbation des comptes de l'agence, dsigns conformment la
rglementation en vigueur.
Le comit de direction est compos d'un prsident et de cinq (5)
membres, dnomms directeurs, nomms par dcret prsidentiel, sur
proposition du ministre charg des hydrocarbures.
Dans le cadre de la politique nergtique nationale, le comit de direction
jouit des pouvoirs les plus tendus pour agir au nom de chaque agence
hydrocarbures et faire autoriser tous actes et oprations relatifs sa
mission conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
Les dlibrations du comit de direction ne sont valides qu'avec, au
moins, la prsence de deux (2) membres et celle du prsident du comit
de direction.

143

Les dlibrations sont adoptes la majorit simple des membres

prsents. En cas d'galit des voix, celle du prsident est prpondrante.
Le prsident du comit de direction assure le fonctionnement de l'agence
hydrocarbures concerne et assume tous les pouvoirs ncessaires,
notamment en matire:
- d'ordonnancement;
- de nomination et de rvocation de tous employs et agents;
- de rmunration de personnel;
- d'administration des biens sociaux;
- d'acquisition, d'change ou d'alination des biens meubles ou
immeubles;
- de reprsentation du comit devant la justice;
- d'acceptation de la mainleve d'inscriptions;
- de saisie;
- d'opposition et d'autres droits avant ou aprs paiement;
- d'arrt d'inventaires et de comptes;
- de reprsentation de l'agence dans les actes de la vie civile.
Le prsident peut subdlguer, sous sa responsabilit, tout ou partie de
ses pouvoirs.
Chaque agence hydrocarbures est dote d'un secrtaire gnral, nomm
par dcret prsidentiel, sur proposition du ministre charg des
hydrocarbures.
Le secrtaire gnral de l'agence hydrocarbures concerne est charg,
sous l'autorit du prsident du comit de direction, de:
- assister le prsident du comit de direction dans le fonctionnement et
la coordination des activits de l'agence,
- superviser les activits de la structure communication et la gestion
des archives et de la documentation,
- veillez l'excution, par les structures concernes, des procdures
relatives l'laboration des budgets, plans et programmes prvisionnels,
- valuer les procdures de travail et formuler ventuellement les
propositions pour leur amlioration,

144

- veiller la dotation, en moyens et outils de travail, des diffrentes

structures, pour leur assurer un bon fonctionnement,
- veiller la sauvegarde et la protection du patrimoine de l'agence,
- centraliser les dmarches et contacts au profit des intervenants du
secteur des hydrocarbures,
- tablir le plan de communication,
- publier des informations sur les activits de l'agence,
- coordonner les actions avec les autres institutions.
Le secrtaire gnral assiste aux travaux du comit de direction et en
assure le secrtariat technique.
La rmunration du prsident et des membres du comit de direction est
fixe par voie rglementaire. La rmunration du secrtaire gnral est
aligne sur celle de membre du comit de direction.
La classification et le statut de prsident, de membre du comit de
direction et de secrtaire gnral de chaque agence hydrocarbures sont
dfinis par voie rglementaire.
Le systme de rmunration du personnel de chaque agence est dfini par
le rglement intrieur de chaque agence, aprs approbation du ministre
charg des hydrocarbures.
Les fonctions de prsident, de membre du comit de direction et de
secrtaire gnral sont incompatibles avec toute activit professionnelle,
tout mandat lectif national ou local, tout emploi public et toute
dtention, directe ou indirecte, d'intrts dans une entreprise du secteur
des hydrocarbures.
Le prsident ou tout membre du comit de direction ou le secrtaire
gnral exerant une des activits mentionnes ci-dessus est dclar
dmissionnaire d'office, aprs consultation du comit de direction, par
dcret prsidentiel.
Le Prsident de la Rpublique pourvoit son remplacement sur
proposition du ministre charg des hydrocarbures.
145

Le prsident ou tout membre du comit de direction ou le secrtaire

gnral ayant fait l'objet d'une condamnation judiciaire infamante,
devenue dfinitive, est dclar dmissionnaire d'office aprs consultation
du comit de direction, par dcret prsidentiel.
Le Prsident de la Rpublique pourvoit son remplacement sur
proposition du ministre charg des hydrocarbures.
A la fin de leur mission, le prsident, les membres du comit de direction
et le secrtaire gnral ne peuvent exercer une activit professionnelle
dans les entreprises du secteur des hydrocarbures, de mme qu'ils ne
peuvent exercer des activits professionnelles de consultation, concernant
les activits hydrocarbures, dans le cadre d'une activit librale ou
quelque titre que ce soit et ce, pendant une priode de deux (2) ans.
Durant ladite priode de deux (2) ans, le prsident, les membres du
comit de direction et le secrtaire gnral gardent le bnfice de la
rmunration attache la fonction verse, selon le cas, par l'agence
concerne.
Il est institu, auprs de chaque agence hydrocarbures, un organe,
dnomm "conseil de surveillance", charg du suivi de l'exercice des
missions de l'agence, dans le cadre de la mise en oeuvre de la politique
nationale en matire d'hydrocarbures.
Le conseil de surveillance formule des avis et recommandations sur les
activits du comit de direction de l'agence. Il adresse un rapport annuel
au ministre charg des hydrocarbures.
La composition, l'organisation et le fonctionnement du conseil de
surveillance sont fixs par voie rglementaire.
Le comit de direction assiste aux travaux du conseil de surveillance.
Le comit de direction adopte son rglement intrieur qui fixe
l'organisation interne, le mode de fonctionnement et les statuts du
personnel.
Le prsident, les membres du comit de direction, le secrtaire gnral et
les agents de l'agence hydrocarbures exercent leurs fonctions en toute
transparence, impartialit et indpendance.
146

Le prsident, les membres du comit de direction, le secrtaire gnral,

les membres du conseil de surveillance et les employs de l'agence
hydrocarbures sont soumis au secret professionnel, hormis le cas o ils
sont appels rendre tmoignage en justice.
Le non-respect du secret professionnel, tabli par une dcision de justice
dfinitive, entrane la cessation d'office des fonctions au sein de l'agence
hydrocarbures.
Le remplacement s'effectue conformment aux dispositions de la prsente
loi. L'autorit de rgulation des hydrocarbures organise en son sein un
service de conciliation pour les diffrends rsultant de l'application de la
rglementation et notamment celle relative l'accs au systme de
transport par canalisation et de stockage des produits ptroliers et aux
tarifs.
L'autorit de rgulation des hydrocarbures tablit un rglement intrieur
pour le fonctionnement de ce service".
"Art. 20. - L'autorisation de prospection peut tre accorde par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT), aprs approbation du ministre charg des hydrocarbures,
toute personne demandant excuter des travaux de prospection
d'hydrocarbures sur un ou plusieurs primtres. Cette autorisation de
prospection est dlivre pour une dure maximale de deux (2) annes,
selon des procdures et conditions tablies par voie rglementaire".
"Art. 32. - Le contrat de recherche et d'exploitation et le contrat
d'exploitation sont conclus suite un appel la concurrence
conformment aux procdures tablies par voie rglementaire.
Cette voie rglementaire dfinit, en particulier:
- les critres et les rgles de pr-qualification;
- les procdures de slection des primtres offrir en concurrence;
- les procdures de soumission des offres;
- les procdures d'valuation des offres et de conclusion des contrats.

147

Les contrats de recherche et d'exploitation et les contrats d'exploitation

fournis pour chaque appel la concurrence sont approuvs par dcision
du ministre charg des hydrocarbures.
Le ministre charg des hydrocarbures peut, sur rapport motiv et
circonstanci, et aprs approbation du conseil des ministres, droger aux
dispositions ci-dessus pour des motifs d'intrt gnral dans le cadre de la
politique en matire d'hydrocarbures.
Les contrats de recherche et d'exploitation et les contrats d'exploitation
contiennent obligatoirement une clause de participation de l'entreprise
nationale SONATRACH - SPA.
Dans les deux cas, le taux de participation de l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA est fix un minimum de 51 %, pralablement
chaque appel concurrence, dans lesdits contrats".
"Art. 34. - Pour les besoins de la conclusion des contrats d'exploitation
concernant les gisements dj dcouverts, l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) lance un appel
la concurrence en deux phases:
* Une premire phase dite technique, destine dfinir l'offre
technique de rfrence qui sert de base pour l'tablissement de l'offre
conomique, et qui doit rpondre aux critres dfinis par l'agence
nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT), se composant notamment:
- du pourcentage de rcupration des volumes en place,
- de l'optimisation de la production,
- des capacits des installations de production,
- des dlais de ralisation des investissements ncessaires,
- du montant minimum d'investissement garanti, bas sur des cots
standards communiqus par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
L'ouverture des plis concernant la phase technique est publique.

148

* Une deuxime phase dite conomique, destine slectionner l'un

des soumissionnaires.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) dtermine et signifie, ds le lancement de la premire phase,
lequel parmi les deux critres suivants est retenu comme critre unique de
slection:
- le taux de redevance propos au-dessus du minimum fix par la
prsente loi, ou
- le montant non dductible du bonus payer au Trsor public la
signature du contrat.
L'ouverture des plis concernant la phase conomique est publique et le
contrat est conclu immdiatement avec le mieux disant".
"Art. 44. - L'Etat n'assume aucune obligation de financement ni de
garantie de financement et n'est en aucun cas responsable vis--vis des
tiers dans le cadre de l'excution du contrat.
En tout tat de cause et en aucun cas, il ne saurait tre tabli, par le
contractant ou toutes autres parties, de lien direct ou indirect avec
ALNAFT ou l'Etat et il ne saurait tre formul de rclamations,
directement ou indirectement, par le contractant ou toutes autres parties,
l'encontre de ALNAFT ou de l'Etat, du fait de tous dommages ou
consquences, de quelque nature que ce soit, rsultant des oprations
ptrolires et/ou de leur conduite.
Le contractant assure la mobilisation des ressources techniques et
financires et des quipements ncessaires l'excution du contrat.
L'ensemble des dpenses ncessaires l'excution du contrat est la
charge du contractant".
"Art. 46. - Le contractant ayant dcouvert un gisement peut bnficier,
aprs approbation du ministre charg des hydrocarbures, d'une
autorisation de production anticipe partir d'un ou plusieurs puits pour
une dure ne dpassant pas douze (12) mois partir de la date
d'attribution de cette autorisation par l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).

149

Cette autorisation doit permettre au contractant de prciser les

caractristiques ncessaires l'laboration du plan de dveloppement.
Cette production anticipe est soumise au rgime fiscal de la prsente
loi".
"Art. 48. - Chaque contrat de recherche et d'exploitation conclu avec le
contractant doit prciser le taux de participation de l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA tel que fix l'article 32 ci-dessus ainsi que le
mode et les conditions de financement des investissements de recherche.
Pour chaque dcouverte commerciale, l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA prend en charge, au prorata de sa participation,
tous les cots d'investissement et d'exploitation relatifs au plan de
dveloppement approuv par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
Lesdits cots doivent tre pralablement approuvs par l'agence nationale
pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT).
Au plus tard trente (30) jours aprs l'approbation du plan de
dveloppement de la dcouverte commerciale, l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA et les autres personnes constituant le contractant
doivent conclure un accord d'oprations annex au contrat. Cet accord
d'oprations doit dfinir les droits et obligations de l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA et des autres personnes constituant le contractant,
et doit prciser les modalits de paiement des cots futurs dans le cadre
du contrat, ainsi que le montant et les modalits de remboursement par
l'entreprise nationale SONATRACH - SPA des cots de recherche
mentionns au paragraphe prcdent. Une fois approuv par ALNAFT,
cet accord d'oprations est approuv par dcret pris en conseil des
ministres et entre en vigueur la date de la publication du dcret
d'approbation au Journal officiel de la Rpublique algrienne
dmocratique et populaire.
L'accord d'oprations liant l'entreprise nationale SONATRACH - SPA et
les personnes constituant le contractant contient, obligatoirement, une
clause de commercialisation conjointe de tout gaz provenant de la
dcouverte dans le cas o ce gaz doit tre commercialis l'tranger".
"Art. 52. - Le torchage du gaz est prohib. Cependant, et
exceptionnellement pour des dures limites qui ne peuvent excder 90
150

jours, l'agence nationale pour la valorisation des ressources en

hydrocarbures (ALNAFT) peut accorder une autorisation de torchage la
demande de l'oprateur.
L'oprateur sollicitant cette exception doit s'acquitter d'une taxe
spcifique payable au Trsor public, non dductible, de huit mille dinars
(8000 DA) par millier de normaux mtres cubes (Nm3) sans prjudice de
l'application de l'article 109 ci-dessous.
L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures
(ALNAFT) se charge du contrle des quantits torches et s'assure du
paiement de cette taxe par l'oprateur. Cette taxe est actualise suivant la
formule suivante:
- taux de change moyen la vente du dollar des Etats-Unis d'Amrique
en dinars du mois calendaire prcdant chaque paiement, publi par la
Banque d'Algrie divis par quatre-vingt dinars (80 DA) et multipli par
le montant de la taxe fixe ci-dessus.
L'actualisation de cette taxe spcifique est applique au premier janvier
de chaque anne.
En outre, ladite taxe est soumise indexation selon des formules
spcifiques l'activit".
"Art. 53. - Au cas o le plan de dveloppement, propos par le
contractant et agr par l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT), prvoit l'utilisation d'eau pour
assurer une rcupration assiste, une taxe spcifique non dductible,
dnomme "redevance d'usage titre onreux du domaine public par
prlvement d'eau", doit tre acquitte par l'oprateur et affecte en
conformit avec la lgislation et la rglementation en vigueur.
Cette taxe spcifique, payable conformment aux dispositions arrtes
par voie rglementaire, est fixe quatre-vingt dinars (80 DA) par mtre
cube utilis.
Ladite taxe est soumise indexation selon des formules spcifiques
l'activit.

151

L'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures

(ALNAFT) se charge du contrle des quantits utilises et s'assure du
paiement par l'oprateur de cette taxe spcifique.
Une convention conclue entre l'agence nationale pour la valorisation des
ressources en hydrocarbures (ALNAFT) et l'agence de bassin
hydrographique Sahara (ABH) ou tout autre organisme dsign par le
ministre charg des ressources en eau dfinit, notamment, les modalits
de coordination entre les deux agences et prcise les modalits et
conditions de paiement, par l'ABH, ALNAFT, les honoraires de
prestations de services en matire de relve et de contrle des quantits
d'eau utilises".
"Art. 58. - Tout diffrend, opposant l'agence nationale pour la
valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT) au contractant,
n de l'interprtation et/ou de l'excution du contrat ou de l'application de
la prsente loi et/ou des textes pris pour son application, fait l'objet d'une
conciliation pralable dans les conditions convenues dans le contrat.
En cas d'chec de la procdure de conciliation, le diffrend peut tre
soumis l'arbitrage international dans les conditions convenues dans le
contrat.
Dans tous les cas de participation de l'entreprise nationale SONATRACH
- SPA, la procdure d'arbitrage international concerne exclusivement les
personnes autres que l'entreprise nationale SONATRACH - SPA
constituant le contractant.
Cependant, quand l'entreprise nationale SONATRACH - SPA est le seul
contractant, le diffrend est rgl par arbitrage du ministre charg des
hydrocarbures.
Le droit algrien, notamment la prsente loi et les textes pris pour son
application, sont appliqus au rglement des diffrends".
"Art. 68. - Sous rserve des dispositions de l'article 73 de la prsente loi,
les activits de transport par canalisation peuvent tre exerces par:
- l'entreprise nationale SONATRACH - SPA ou,

152

- toute socit de droit algrien, constitue de toute personne et de

l'entreprise nationale SONATRACH - SPA qui doit participer dans la dite
socit un taux minimum de 51 %.
L'entreprise nationale SONATRACH - SPA bnficie de l'attribution de
concession octroye par arrt du ministre charg des hydrocarbures
lorsque ladite socit de droit algrien exerce les activits de transport par
canalisation".
"Art. 69. - 1. Toute demande de concession de transport par canalisation
est soumise l'autorit de rgulation des hydrocarbures qui formule une
recommandation adresse au ministre charg des hydrocarbures.
2. Dans le cas d'une demande exprime par un contractant afin
d'vacuer sa production d'hydrocarbures, l'autorit de rgulation des
hydrocarbures formule une recommandation au ministre charg des
hydrocarbures visant l'octroi de la concession l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA.
3. Dans le cas des autres demandes de concession, l'autorit de
rgulation des hydrocarbures formule une recommandation adresse au
ministre charg des hydrocarbures visant l'octroi de la concession
l'entreprise nationale SONATRACH - SPA.
4. Dans le cadre du plan national de dveloppement des infrastructures
de transport par canalisation, l'autorit de rgulation des hydrocarbures
propose au ministre charg des hydrocarbures d'octroyer l'entreprise
nationale SONATRACH - SPA toute concession n'ayant pas fait l'objet
d'une demande.
................. (le reste sans changement).................".
"Art. 70. - 1. Pour les besoins de l'octroi de toute concession de transport
par canalisation, dans les cas prvus l'article 69 ci-dessus, l'autorit de
rgulation des hydrocarbures requiert du concessionnaire le tarif de
transport le plus bas sur la base du retour sur investissement raisonnable
exig par l'autorit de rgulation sous rserve que les dispositions
techniques du cahier des charges soient respectes.
- 2. L'appel la concurrence pour l'adjudication de la ralisation de
l'infrastructure concerne par la concession se droule en deux (2) phases:

153

* Une premire phase dite technique destine dfinir l'offre

technique de rfrence parmi les offres des soumissionnaires qui sert de
base pour l'tablissement de l'offre conomique et qui doit rpondre au
cahier des charges relatif l'infrastructure envisage, notamment en ce
qui concerne:
- les capacits des installations de transport par canalisation;
- les dlais de ralisation des investissements ncessaires;
- la continuit du service;
- la consommation de fuel-gaz.
L'ouverture des plis concernant la phase technique est publique.
* Une deuxime phase dite conomique destine slectionner l'un
des soumissionnaires. Le critre de slection retenu est le montant des
investissements bas sur des cots maximums communiqus par l'autorit
de rgulation des hydrocarbures ou, dfaut, sur des cots standards du
march approuvs par l'autorit de rgulation des hydrocarbures.
L'ouverture des plis concernant la phase conomique est publique et la
ralisation est adjuge immdiatement au mieux disant".
"Art. 75 - Pour les activits de transport par canalisation, sont tablis par
voie rglementaire:
- les critres et les rgles de pr-qualification, y compris les moyens
humains et matriels ncessaires pour assurer la scurit industrielle des
installations et oprations;
- les procdures de demande d'une concession de transport par
canalisation;
- les procdures d'appel la concurrence;
- les procdures d'obtention des autorisations de construction et des
oprations;
- les procdures de contrle et de suivi de la construction et des
oprations;
- la tarification;

154

- la rgulation du principe de libre accs des tiers;

- les normes et standards techniques notamment en matire de
construction et d'oprations;
- les normes de scurit industrielle;
- les mesures de protection de l'environnement;
- les pnalits et amendes prvues l'article 13 ci-dessus;
- les provisions pour remise en tat".
"Art. 77. - Les activits de raffinage peuvent tre exerces par l'entreprise
nationale SONATRACH - SPA seule ou en association avec toute
personne.
Lorsque lesdites activits sont exerces par l'entreprise nationale
SONATRACH - SPA en association avec toute personne, le taux de
participation de l'entreprise nationale SONATRACH - SPA est fix un
taux minimum de 51 %.
Les activits de transformation des hydrocarbures peuvent tre exerces
par toute personne.
Les procdures d'obtention des autorisations requises pour la construction
des ouvrages et pour leur exploitation sont dfinies par voie
rglementaire".
"Art. 88. - Chaque personne participant au contrat est soumise un I.C.R
fix un taux de 30 % selon les termes et conditions en vigueur la date
du paiement et les taux d'amortissement prvus en annexe de la prsente
loi.
A cet effet, chaque personne peut consolider les rsultats de l'ensemble de
ses activits en Algrie, objet de la prsente loi. La liste de ces activits
est dfinie par voie rglementaire.
Chaque personne participant au contrat et investissant dans les activits,
objet de la loi relative l'lectricit et la distribution du gaz par
canalisation susvise, et dans les activits aval ptrolier, peut bnficier
du taux rduit de l'I.C.R fix 15 %.
155

Les modalits de mise en oeuvre du taux rduit prvu au prsent article

sont fixes par voie rglementaire".
"Art. 91. - La valeur de la production des hydrocarbures extraits du ou
des gisement(s) inclus dans le primtre d'exploitation est gale au
produit des quantits d'hydrocarbures passibles de la redevance par les
prix de base, dfinis l'article 90 ci-dessus, moins le tarif de transport par
canalisation entre le point de mesure et le port algrien de chargement, ou
la frontire algrienne d'exportation et, le cas chant, entre le point de
mesure et le point de vente en Algrie.
Pour le cas particulier du gaz vendu sous forme liqufie et du GPL
vendu sous forme de butane et de propane et le gaz transform en
produits ptroliers ou tous autres produits, il est dduit aussi un cot de
faonnage calcul en tenant compte uniquement des investissements. Les
tranches annuelles d'investissement bnficient d'un Uplift fix comme
suit:
- taux Uplift: vingt pour cent (20 %),
- tranche annuelle d'investissement: dix pour cent (10 %)
correspondant une dure de dix (10) ans".
Art. 3. - Il est insr au sein de la loi n 2005-07 du 28 avril 2005,
susvise, un article 101 bis rdig comme suit:
"Art. 101 bis. - Nonobstant les dispositions de l'article 101 ci-dessus,
pour les contrats d'association conclus entre SONATRACH et un ou
plusieurs associs trangers dans le cadre de la loi n 86-14 du 19 aot
1986, susvise, une taxe, non dductible, sur les profits exceptionnels
raliss par ces associs trangers, est applicable la part de la
production leur revenant lorsque la moyenne arithmtique mensuelle des
prix du ptrole Brent est suprieure 30 dollars par baril.
Ladite taxe est applicable compter du 1er aot 2006.
Le taux de cette taxe, applicable la production revenant aux associs
trangers, est de 5 % au minimum et de 50 % au maximum.
Pour s'acquitter de cette taxe auprs du Trsor public, SONATRACH
procdera la dduction, partir de la part de production revenant
156

auxdits associs trangers, de la quantit d'hydrocarbures correspondant

au montant de cette taxe.
La procdure et les conditions d'application de cette taxe, tenant compte
du niveau de la production, ainsi que la mthodologie de calcul sont
fixes par voie rglementaire.
Toute convention contraire aux dispositions ci-dessus est nulle".
Art. 4. - Le terme "SONATRACH - SPA" est remplac, au niveau des
articles 2, 31, 64, 85, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 et 109 de la
loi n 2005-07 du 28 avril 2005, susvise, par le terme " l'entreprise
nationale SONATRACH - SPA".
Art. 5. - La prsente ordonnance sera publie au Journal officiel de la
Rpublique algrienne dmocratique et populaire.

Fait Alger, le 3 Rajab 1427 correspondant au 29 juillet 2006.

Abdelaziz BOUTEFLIKA.

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