MANUAL DE COMUNICAO E ORGANIZAO SOCIAL

ESGOTAMENTO SANITRIO

Manual de Comunicao e Organizao Social

Esgotamento Sanitrio

2015

Ministrio da Integrao Nacional- MI

Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

Dilma Rousseff
Presidente da Repblica
Gilberto Magalhes Occhi
Ministro da Integrao Nacional
Elmo Vaz Bastos de Matos
Presidente da Codevasf
Eduardo Jorge de Oliveira Motta
Diretor de rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas
Jos Solon de Oliveira Braga Filho
Diretor da rea de Gesto de Empreendimentos de Irrigao

Manual de Comunicao e Organizao Social

Esgotamento Sanitrio
Coord. Geral: Cintia Philippi Salles
Coord. Tcnica: Rovena Serralha Teodoro
Equipe Tcnica: Aline Tavares Oliveira
Fernanda Gomes Corra Laham
Giuliana Jorge Netto
Mary Lobas de Castro

Srgio Antnio Coelho

Diretor da rea de Desenvolvimento Integrado e Infraestrutura
Belarmino de Castro Dourado
Gerente Executivo da rea de Gesto Administrativa e de Suporte
Logstico
Srgio Paulo de Miranda
Gerente Executivo da rea de Gesto Estratgica
Braslia, 2015

Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

Colaboradores tcnicos da Codevasf

SGAN 601, Conj. I. Ed. Dep. Manoel Novaes.

Cep: 70.830-901 - Braslia - DF
Telefone: (61) 2028-4611 Fax: (61) 2028-4860
www.codevasf.gov.br
divulgao@codevasf.org.br
permitida a reproduo de dados e informaes contidas nesta publicao,
desde que citada a fonte.
Elaborao: Consrcio ARCADIS logos Agrar.
Produo de Texto: Cintia Philippi Salles, Rovena Serralha Teodoro, Aline Tavares
Oliveira, Fernanda Gomes Corra Laham, Giuliana Jorge Netto e Mary Lobas de
Castro.
Edio de Arte: David Francisco Matarolli e Luiza Chantre de Oliveira Azevedo
Ilustrao: David Francisco Matarolli
Projeto Grfico e Diagramao: Petry Grfica e Consrcio ARCADIS logos Agrar.
Fotos da Capa: Acervo da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So
Francisco e do Parnaba Codevasf.
Normalizao Bibliogrfica: Biblioteca Geraldo Rocha - Codevasf
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
M266
Manual de Comunicao e Organizao Social: Esgotamento Sanitrio / coord. geral, Cintia
Philippi Salles; coord. tcnica, Rovena Serralha Teodoro; equipe tcnica, Aline
Tavares Oliveira... [et al.]. Braslia: Codevasf, 2015.
61 p.: il. color. ; 21 cm.
ISBN 978-85-89503-19-8
1. Comunicao social. 2. Mobilizao social. 3. Esgotamento sanitrio. l. Salles, Cintia
Philippi. ll. Teodoro, Rovena Serralha. lll. Oliveira, Aline Tavares.
CDU: 628.4.02(035)

Adriana Leite Tavares, Alan Fabiano Galvo da Silva, Alar Grangeon de Siqueira,
Albrcio Francisco Souza, Albert Bartolomeu de Sousa Rosa, Alberto Jos Tabosa
Vila, Aldimar Dimas Rodrigues, Alexandre Aparecido Ruggeri, Alexandre Delgado
Bonifcio, Alexinaldo Leda de Souza, Alisson Cesar Alves Oliveira, Allisson de
Sousa Arago, Ana Carolina Spinola B. de Paula, Ana Kelly Arajo Melo, Andr Lima
Knifis, Andr Luiz Oliveira Santos, Andrezza Christianni da Costa Silva, Antonio
Alipio de Souza Mustafa, Antnio Jos da Silva Neto, Arleid Nascimento Souza,
Brbara Ferreira Mafra, Belquior Scalzer Carlini, Brulio Jordo, Camilo Cavalcante
de Souza, Carlos Alberto Moreira, Carlos Augusto Barreto, Ccero Roberto Leite,
Crio Jos Costa, Cludia Amorim de Oliveira, Cludia Regina Veloso, Cristiane
Kelly Alves Dias, Daniel Ricardo Borges de Oliveira, Daniela Lobo Casado de Lima,
Daniela Maria Leal de Arajo, Dayanna Terezinha Souza Alberto, Denlson Pereira
de Souza, Deniz Ferreira Incio, Dheivid Abreu Belchior, Domnico Morano Jnior,
Ednei Zambotti de Carvalho, Edneuma Gonalves de Souza, Edson Rodrigues
Marques Jnior, Eduardo Jorge de Oliveira Motta, Eleniz Soares Lisboa, Elijalma
Augusto Beserra, Ericka Rocha da Cunha, Espedito Borges Nunes, Evandro Lima
de Sousa, Fabiano Cato Crdula Ouriques Dias, Fbio Andrade Padilha, Fbio
Gomes Costa, Fabrcio de Sousa Lbano, Fernando Mello Scafura, Flvio de Souza
Falco, Flvio Tiago de Almeida Souza, Francisco Almeida Oliveira, Francisco de
Assis S. dos Santos, Francisco Felipe de Alencar, Francisco Moitinho Dourado
Primo, Gidevaldo Gomes de So Mateus, Glacia Symone Pereira Severino, Glucia
Oliveira Santos Marinho, Heber dos Santos Medeiros, Helder Feitosa Librio
Arraes, Hlio Silvio Barros, Hrcules Miranda Alves, Herculino Lafeta Rabelo
Filho, Hildebrando Rodrigues Filho, Hosana de Freitas Silva, Hugo Leonardo
Ferreira Rocha, Igor Soriano de Souza Santos, Inaldo Pereira Guerra Neto, Itamilla
Santana da Paixo, Ivonaldo de Sousa Lacerda, Izarlene Roberto da Costa, Izis
de Oliveira Alves, Janana Teixeira da Silva, Jean Wellington Ramos da Silva, Jimy
Carter Lima Tavares, Joo Batista Aureliano dos Santos, Joo Bosco Lacerda de
Alencar, Joo Tito Cota Lopes, Joaquim Deolindo Ramos de Castro, Jorge Luiz de
Arajo Moreira, Jos Dantas Mendes Neto, Jos Eduardo Borella, Jos Humberto
da Silva, Jos Luiz Ribeiro Reis, Jos Ocelo Rocha Campos Jnior, Jos Orlando
Soares Iveira, Jos Sebastio Ferreira Campos, Joselito Menezes de Souza, Kauem
Simes, Knia Rgia Anasenko Marcelino, Laudmia Maria de Arajo L. Matos,
Lauro Severiano Bonfim, Lavnia Campelo Borges, Leila Lopes da Mota Alves
Porto, Liana Castelo Branco Cunha Karlic Jardim, Lindbergson Gomes Guimares,
Lourival Soares Gusmo, Lcia de Fatima Santos de Arajo, Lcia Maria Tavares da
Cunha, Luciano Campitelli Conti, Luciano Martins Moreira, Lucinete do Rosrio

Santos, Lus Claudio Gomes Santos, Lus Henrique Rodrigues de Oliveira, Luiz
Bezerra de Oliveira, Luiz Claudio Lima Guimares, Luiz Geraldo Sciam Bastos,
Luiz Gonzaga de A. Silva Jnior, Luzmarina Madureira Lage, Marcelo dos Santos
Ribeiro, Mrcia Arajo de Almeida, Mrcio Augusto Cordeiro de Sousa, Mrcio
Cruz Azevedo, Marcos Onofre da Silva Gois, Maria Eduarda Lafeta Novaes Guerra,
Maria Rejana de Santana Queiroz, Maria Rosinei Bezerra da Silva Queiroga, Maria
Ruth do Nascimento, Mrio Augusto Mendes Guimares, Mario Jos Doria Lira,
Marisa Cordeiro Roque, Maurcio Cardoso Nascimento, Maxwell Rodrigo Lima
Tavares, Michel Carvalho Gomes de Moraes, Ney Eduardo Wanderley Gonalves,
Ney Madeira Campos Resende, Oscalmi Porto Freitas, Pedro de Souza Melo, Pedro
Henrique Vilanova Nunes, Pedro William Santos da Rocha, Polyanna Rodrigues
Braga, Priscila Martinz Martinz, Rafael Apoena Marques Trece, Rafael Siqueira
de Brito, Raquel Pedroso Neiva, Ricardo Andr Pereira da Silva, Ricardo Gandarela
Moraes dos Santos, Ricelly Santos Moura, Rizia de Lima e Silva Alves, Rogrio
Cardoso de Arajo, Rosemeire de Senna Ferreira, Said Jorge Novaes Schoucair,
Samuel de Paula Silva, Sebastio Juvenal Guimares, Sebastio Lcio da Silva,
Srgio Henrique Alves, Srgio Hughes Carvalho, Srgio Luiz Soares de Souza Costa,
Srgio Roberto Alves Farias, Sidensio Lopes de Oliveira, Silvano Ferreira, Solange
Cristina Fialho de Menezes, Solange Marcelino, Soraya Freitas Feitosa Lima, Tadeu
Montenegro de M. Henriques, Talita Salomo de Oliveira, Thiara Cardoso Silveira,
Tiago Ccero Vieira Cunha, Tiago Geraldo de Lima, Tiago Lopes Cavalcante Crateu,
Valdemir de Macedo Vieira, Valria Rosa Carvalho, Valmir Rodrigues de Santana,
Walber Santana Santos, Alter Luiz Figueredo de Carvalho, Wellian Moreira dos
Santos, Wellington Gomes Oliveira, Widemar Barbosa Campos e Yeda Maria
Conduru L. de Souza.

Sumrio
Apresentao

1. Introduo

11

2.

Esgotamento Sanitrio: Conceitos Bsicos

14

3.

Etapas de um Sistema de Esgotamento Sanitrio

21

4.

Licenciamento Ambiental

27

5.

Aspectos Institucionais do Esgotamento Sanitrio

30

6.

Mobilizao e Organizao Social

37

Referncias Bibliogrficas

61

Apresentao
A Companhia de Desenvolvimento
dos Vales do So Francisco e do
Parnaba Codevasf uma empresa
pblica, vinculada ao Ministrio da
Integrao Nacional MI, que promove
o desenvolvimento e a revitalizao das
bacias dos rios So Francisco, Parnaba,
Itapecuru e Mearim com a misso de
utilizao sustentvel dos recursos
naturais e estruturao de atividades
produtivas para a incluso econmica e
social.
Dentre as atividades pelas as quais
responsvel, est o Programa de
Revitalizao da bacia do rio So
Francisco. Este programa abrange
os estados de Minas Gerais, Bahia,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois e
Distrito Federal e composto por diversas
atividades, assim como a implantao de
Sistemas de Esgotamento Sanitrio em
municpios da referida bacia.
Estas aes, por sua importncia e
necessidade, foram estendidas pela
Codevasf para as bacias do rio Parnaba,
nos estados do Maranho, Piau e Cear,
e dos rios Itapecuru e Mearim, no estado
do Maranho.
Nesse contexto, a Codevasf desenvolveu
este instrumento, denominado Manual
de Comunicao e Organizao
Social Esgotamento Sanitrio,
como uma ferramenta de promoo
do entendimento, por parte das
comunidades
beneficiadas
pelos
Sistemas de Esgotamento Sanitrio, sobre
a importncia desses empreendimentos
para a preservao ambiental e para

a melhoria da qualidade de vida da

populao, alm de reforar o direito
de demandar do poder pblico a
disponibilizao desse tipo de servio e a
adequada operao dos mesmos.
Parte-se do princpio de que a
disseminao da informao e a
viabilizao do modelo de organizao
social representativas so as bases
do processo de sensibilizao da
populao, que, uma vez empoderada,
poder participar mais efetivamente,
e assim, influenciar na gesto do
empreendimento, de forma satisfatria,
e exercer o controle social sobre as aes
do poder pblico.
Nesse sentido, a Codevasf buscou
desenvolver este Manual a fim de
contribuir para que a sociedade
possa melhor se estruturar, alm de
apresentar as informaes que apiem
a sociedade no exerccio de seu direito
de demandar aos gestores pblicos
na operacionalizao adequada e na
participao conjunta de um bem
(Sistema de Esgotamento Sanitrio) que
de todos.
O Manual possui uma linguagem clara
e objetiva, no intuito de atingir o maior
pblico possvel, composto, alm desta
apresentao, de um contedo dividido
em captulos conforme apresentado
nesta publicao.
EDUARDO JORGE DE OLIVEIRA MOTTA
rea de Revitalizao das Bacias Hidrogrficas
Diretor

1. Introduo
Sistema de Esgotamento Sanitrio SES um dos componentes do Saneamento
Bsico.
Saneamento bsico o conjunto de servios de infraestruturas e instalaes,
composto no apenas pelo esgotamento sanitrio, mas tambm pelo
abastecimento de gua potvel, limpeza urbana, manejo de resduos slidos
e drenagem das guas da chuva.

O Sistema de Esgotamento Sanitrio SES um conjunto de obras e instalaes

destinadas a realizar o afastamento, o transporte, o tratamento e a destinao
final dos esgotos (gerados nas atividades do dia a dia da populao), de forma
adequada do ponto de vista sanitrio e ambiental.
A implantao de um Sistema de Esgotamento Sanitrio SES contribui para a
reduo das doenas de veiculao hdrica e, consequentemente, para o aumento
da expectativa e qualidade de vida da populao, bem como para a preservao
do meio ambiente.

ESGOTAMENTO SANITRIO NO BRASIL

Com base nos dados do Instituto Nacional de Geografia e Estatstica (IBGE), em
2010, a populao com acesso rede sanitria ou fossa sptica era cerca de 79%, o
que revela o grande nmero de domiclios situados em localidades sem a devida
destinao dos esgotos. Alm disso, mesmo nas cidades que possuem coleta
e tratamento do esgoto domiciliares, h desigualdades intraurbanas, ou seja,
dentro da prpria cidade existem reas de atendimento adequado dos servios
de gua e esgoto, enquanto outras reas so carentes destes servios.
11

Com a inteno de melhorar a situao do saneamento bsico no Brasil, o

governo federal instituiu o Plansab (Plano Nacional de Saneamento Bsico), que
consiste em um conjunto de metas e objetivos para transformar a realidade desse
setor no pas. Entre essas metas, encontram-se alguns dos Objetivos do Milnio,
definidos pela Organizao das Naes Unidas ONU e pelos pases que firmaram
o compromisso de alcan-los, incluindo o Brasil, que so:

Reduzir a proporo de habitantes sem acesso gua e ao

saneamento bsico;

Melhorar significativamente as condies de vida das pessoas que

vivem em bairros degradados; e

Atingir a universalizao das estruturas de saneamento bsico em

todo o pas.

3. Criao de empregos pela

chegada do empreendimento:
a atividade de construo da
infraestrutura de esgotamento
sanitrio demanda mo de obra e
promove a gerao de empregos. H
ainda a gerao de empregos para a
fase de operao e manuteno do
Sistema de Esgotamento Sanitrio
- SES

Contudo, um dos aspectos mais importantes sobre essa questo, alm da

intensificao dos investimentos pblicos em nvel federal, estadual e municipal,
a demanda popular pela democratizao dos servios sanitrios. Segundo
informaes da ONU, apenas uma em cada quatro pessoas sem saneamento
bsico reclama por seus direitos, o que revela a necessidade de uma maior
mobilizao da sociedade para o entendimento da importncia desse tipo de
necessidade.
Com base neste cenrio, a Codevasf possui projetos de sistemas de esgotamento
sanitrio constitudos por sistema de rede coletora, elevatrias, interceptores,
unidade de tratamento e emissrios. Esses projetos iro gerar benefcios para a
populao, tais como:
1. Benefcios diretos na sade pblica:
reduo da mortalidade infantil, diminuio
dos casos de doenas como a diarreia e
vmitos e reduo dos custos com sade
(diminuio dos gastos com mdicos e
remdios).
2. Benefcios indiretos em termos de
sade: a diminuio de problemas de sade
faz os alunos serem mais frequentes nas
escolas e, consequentemente, obter uma
melhora no seu desempenho. Tambm
possvel relacionar a diminuio de
problemas de sade com menor nmero
de faltas ao trabalho.
12

4. Benefcios em termos de
valorizao imobiliria: o estudo da
Trata Brasil e Fundao Getlio Vargas
FGV indicou que o preo das casas,
que passam a ser beneficiadas pelo
saneamento bsico, pode subir at
18% do seu valor original.

5. Atrao de novas empresas para

a regio: o uso mais adequado
dos recursos naturais disponveis
(neste caso a gua) importante
para atrair empresas para uma
determinada regio ou municpio.
Isso porque mais fcil para uma
empresa estar de acordo com a
legislao ambiental em municpios
que possuem destinao adequada
para o esgotamento sanitrio, ou
seja, as empresas tendem a preferir
se instalar em um municpio com
Sistema de Esgotamento Sanitrio
SES do que em um municpio que
no tenha o sistema.
Alm da reduo de doenas de
origem hdrica, diminuio da
mortalidade infantil, elevao dos
nveis de qualidade de vida e de
sade da maior parte da populao,
a implantao da coleta e do
tratamento de esgoto traz melhorias
das condies de urbanizao do
municpio, alm da despoluio
ambiental.
A implantao de melhorias urbanas,
como o caso da implantao de um
Sistema de Esgotamento Sanitrio
- SES, pode tornar o municpio mais
atrativo e sua urbanizao mais
adequada, podendo inclusive, trazer
servios urbanos adicionais como
a coleta e a destinao correta dos
resduos slidos, a implantao de
sistemas de drenagem de guas
pluviais, pavimentao e outras
atividades.

13

2. Esgotamento Sanitrio:
Conceitos Bsicos

TIPOS DE ESGOTO
Os esgotos podem ser divididos em trs tipos diferentes:

Este captulo ser destinado apresentao de alguns conceitos bsicos que

permeiam o tema esgotamento sanitrio, a fim de auxiliar a populao no
entendimento acerca dos diversos elementos que o compe.

Domstico: aquele que formado pela utilizao da gua

para fins domsticos, como lavagem de roupa, de utenslios
de cozinha e de pisos; banho; descarga de vasos sanitrios;
entre outros.

O QUE ESGOTO?
Em casa ou no trabalho lavamos as
mos, tomamos banho, lavamos a
loua e a roupa e usamos a descarga
do vaso sanitrio. Toda essa gua
eliminada chamada esgoto. Quando
abrimos uma torneira da pia ou do

Pluvial: formado pelas guas das chuvas que escorrem nas

ruas.

chuveiro, ou acionamos a descarga,

estamos iniciando a formao de
esgotos, que precisaro ser coletados,
afastados das residncias e tratados
para no gerar problemas ao meio
ambiente e sade pblica.

Industrial/Comercial: formado por meio da utilizao de

gua para atividades industriais e comerciais, tais como
restaurantes, lojas, feiras, bares, hospitais, indstrias,
matadouros, cervejarias, entre outros.
Os esgotos gerados no dia a dia, em nossas casas, so denominados esgoto
domstico. A Figura a seguir mostra a coleta de esgoto domstico e de guas
pluviais, que devem constituir sistemas diferentes, e que no podem estar ligados
entre si.
Calha para
gua da chuva

Caixa de
gordura

oto
esg
de

FONTE: Codevasf

a
tor
ole
ec
Red

14

Caixa de
passagem

Terminal
de ligao
de esgoto
Ram

got

e es

od

tern

n
al i

Red

is

via

s plu

gua

de

Ramal interno de esgoto

A instalao dentro do terreno inclui as

caixas de passagem e gordura
(esta recebe exclusivamente o
esgoto da pia da cozinha)
que leva o esgoto at a caixa de ligao

15

IMPORTNCIA
Quando o esgoto no recebe o
devido tratamento, ele pode poluir
rios e fontes de gua, afetar os
recursos hdricos e a vida das plantas
e dos animais e, ainda, causar grandes
danos sade da populao por meio
de transmisso de doenas.
Nos bairros onde no existe
tratamento de esgoto, o mau cheiro e a
sujeira se espalham, juntamente com

o lixo, favorecendo o aparecimento

de ratos, baratas, moscas e bactrias
prejudiciais sade, causando
um aumento de doenas, como
verminose,
hepatite,
diarreia,
leptospirose, clera, dengue e muitas
outras. Portanto, dois objetivos so
fundamentais para o planejamento
de um sistema de esgoto: a sade
pblica e a preservao ambiental.

ESTRUTURAS QUE COMPEM UM SISTEMA

DE ESGOTAMENTO SANITRIO - SES
Um Sistema de Esgotamento Sanitrio composto por diversas unidades, dentre elas:

Ligao domiciliar: estruturas responsveis por retirar os

esgotos das residncias e transport-los at a rede coletora.
A implantao dessa estrutura, na maioria das vezes
de responsabilidade do morador, no entanto, pode ser
viabilizada pelo poder pblico.
Rede coletora de esgoto sanitrio: sistema fechado que
transporta os esgotos das ligaes domiciliares at as demais
unidades do sistema. A operao dessa estrutura cabe
prefeitura ou instituio responsvel pela operao do
sistema, assim como as demais estruturas (coletores-tronco,
interceptores, estao elevatria, linha de recalque, estao
de tratamento e emissrios), que compem o sistema.
16

A rede coletora composta por coletores-tronco e interceptores, conforme

descrito a seguir:
Coletores-tronco: so tubulaes maiores que
recebem os esgotos de diversas redes, por gravidade.

Interceptores: os efluentes sanitrios dos coletorestronco, vo para os interceptores, que so

tubulaes maiores, que seguem para uma Estao
de Tratamento de Esgotos ETE.
Estao elevatria: o conjunto de bombas e acessrios
instalados com o objetivo de transportar o esgoto, de um
nvel baixo para um mais elevado. Estas estruturas so
instaladas quando a topografia no permite a ao da
gravidade.

Linha de Recalque: tubulao que transporta o esgoto

bombeado, ou seja, tubulao instalada aps a estao
elevatria.
Estao de Tratamento de Esgoto - ETE:
unidade responsvel por realizar o tratamento
dos esgotos e devolve-los ao meio ambiente
em boas condies, sejam lanando-os em
rios, lagos, mares ou reutilizando-os para fins
no potveis.
Emissrio: tubulao que transporta os esgotos da
Estao de Tratamento de Esgoto ETE at o corpo
receptor (rios, lagos ou crregos), sem receber
nenhuma contribuio ao longo de sua extenso.

17

A Figura abaixo ilustra, de forma simplificada, algumas das unidades que

compem um Sistema de Esgotamento Sanitrio - SES.

ligao domiciliar

cole
tortron
co

rede coletora

interceptor

estao de tratamento
de esgoto

emissrio

TIPOS DE TRATAMENTO
Os processos de tratamento dos
esgotos so formados por uma
srie de etapas para a remoo
de poluentes, com a inteno de
garantir o adequado lanamento
do esgoto tratado em um corpo
hdrico (lagos, rios, crregos), com
a qualidade desejada e no padro
estabelecido pela legislao vigente.
18

Essa qualidade no tratamento do

esgoto est associada aos conceitos
de nvel e eficincia do sistema,
e classificado nos seguintes
nveis: tratamento preliminar (prtratamento), primrio, secundrio e
tercirio. Essas etapas so ilustradas e
descritas a seguir:

Tratamento
Primrio

Tratamento
Secundrio

Pr-tratamento: etapa em que

realizada a remoo de grandes
slidos e areia para proteger as
demais unidades de tratamento,
como os dispositivos de transporte
(bombas e tubulaes) e os corpos
receptores. A remoo feita com
o uso de grades (que impedem a
passagem de materiais grados); de
caixas de areia (para reteno deste
material); e de tanques de flutuao
(para retirada de leos e graxas, caso
necessrio).
Tratamento primrio: etapa em que
o poluente separado do esgoto por
sedimentao, ou seja, os poluentes
mais pesados so removidos e os
demais permanecem no esgoto em
tratamento.
Tratamento secundrio: etapa em que
ocorre a remoo da matria orgnica,
por meio de reaes bioqumicas,
ou seja, microorganismos realizam
a decomposio dos poluentes,
melhorando a qualidade do esgoto
que ser encaminhado para o
tratamento tercirio ou para o corpo
receptor (rios, lagos, crregos etc),
dependendo dos percentuais de
remoo dos poluentes nesta etapa.

Tratamento
Tercirio

Tratamento tercirio: etapa que tem

como finalidade conseguir remoes
adicionais de poluentes dos esgotos,
antes de sua descarga no corpo
receptor (rios, lagos, crregos). Essa
operao tambm chamada de
polimento.
Os projetos dos sistemas de
esgotamento sanitrio implantados
pela Codevasf, geralmente, so
constitudos por sistema de rede
coletora
(coletores-tronco
e
interceptores), estaes elevatrias,
linhas de recalque, unidade de
tratamento e emissrio. As Figuras
a seguir ilustram unidades de
tratamento de esgotos j implantadas
pela Codevasf.

FONTE: Codevasf

Pr
Tratamento

19

3. Etapas de um Sistema de
Esgotamento Sanitrio
A implantao de um Sistema de
Esgotamento Sanitrio SES em
um municpio envolve trs grandes
etapas, so elas: a fase de diagnstico,
estudo de viabilidade, elaborao de

projeto bsico e executivo; a fase de

implantao das obras; e a fase de
operao do empreendimento. A
seguir so apresentados os elementos
referentes a cada etapa.

DIAGNSTICO, ESTUDO DE VIABILIDADE E

ELABORAO DE PROJETOS

Estao de Tratamento de Esgoto Sistema de Lagoas - Municpio de Icara MG. Fonte:

Codevasf, 2014.

Estao de Tratamento de Esgoto Digestor Anaerbico de Fluxo Ascendente + Lagoa de

Polimento Municpio de Buenpolis MG. Fonte: Codevasf, 2014.

20

Para implantao de um
de tratamento de esgoto
municpio, inicialmente,
necessria a realizao
diagnstico dessa rea
objetivo de identificar e
elementos
importantes

sistema
em um
se faz
de um
com o
verificar
para

a elaborao do projeto a ser

implantado.
Dessa forma, durante a fase de
diagnstico, estudo de viabilidade
e elaborao do projeto so
observados elementos fundamentais
como:

Aspectos Ambientais: tem o objetivo

de minimizar os impactos negativos
e maximizar os impactos positivos do
empreendimento. Busca-se, inicialmente
definir sistemas e locais que minimizem
a interveno em rea de Preservao
Permanente - APP, em Unidades
de Conservao - UC, em reas de
comunidades tradicionais e/ou potencial
arqueolgico, em reas com corpos dgua,
com vegetao nativa, dentre outros
elementos que impactam a qualidade do
meio ambiente e da populao.

21

Aspectos tcnicos e operacionais: definio das

alternativas tecnolgicas e operacionais condizentes
com a realidade do municpio e condies futuras de
operao pela prefeitura ou entidade responsvel pela
operao do sistema. Essa avaliao de alternativas
leva em considerao critrios tcnicos, econmicos,
operacionais e ambientais, e deve ser definido em
conjunto com o futuro operador do sistema.

Aspectos Institucionais: apresentao prefeitura

e comit/conselho do diagnstico, do estudo
de viabilidade, das alternativas locacionais e das
tecnologias escolhidas, bem como dos projetos, a
fim de obter aprovao dos estudos para as etapas
seguintes.
Todos os aspectos descritos so
de grande importncia para que o
Sistema de Esgotamento Sanitrio
SES implantado pela Codevasf seja
conduzido da forma mais adequada
e gil, permitindo disponibilizar ao
municpio e populao um SES que
atenda aos anseios da comunidade.
Com base nessas premissas, a
Codevasf busca implantar os sistemas
de esgotamento sanitrio utilizando
22

as melhores tecnologias possveis,

conforme as condies locais.
Nesta etapa, a Codevasf obtm,
junto aos rgos competentes,
as anuncias necessrias para o
empreendimento,
dentre
elas,
a Licena Prvia e a Licena de
Instalao, como ser apresentado no
captulo Licenciamento Ambiental.

MOMENTO DE EXECUO DAS OBRAS

Passada a fase de projeto, inicia-se a implantao das obras de esgotamento
sanitrio no municpio. Nesse momento, a Codevasf realiza diversas aes, tais
como: mobilizao de profissionais e instalao de canteiro de obras para, ento,
iniciar a implantao das obras propriamente dita.
A implantao das obras pela Codevasf pode se dar de duas formas: execuo
direta ou por convnio.

Execuo
Direta

Quando a Codevasf responsvel por contratar a

empresa que implantar as obras, bem como realizar a
fiscalizao e o acompanhamento da implantao da
infraestrutura at sua concluso, garantir a qualidade
final e entregar o sistema em pleno funcionamento.

Convnios

Quando a Codevasf faz o repasse dos recursos

ao rgo conveniado, cabendo a este realizar a
contratao da empresa que realizar, fiscalizar e
acompanhar as obras. A Codevasf pode realizar
convnios com prefeituras, companhias estaduais
de saneamento, dentre outras instituies pblicas
que tenham interesse em implementar uma obra de
esgotamento sanitrio em um municpio.

As atividades diretamente relacionadas execuo das obras referem-se a

escavaes, abertura de valas, movimentao de veculos e mquinas, dentre
outras atividades.

FONTE: Codevasf

Aspectos de Regularizao Fundiria: tem como

objetivo a identificao das reas necessrias para a
implantao do empreendimento, os proprietrios
a serem afetados e a documentao dos imveis.
Os proprietrios afetados, se necessrio, sero
desapropriados e indenizados conforme valor de
mercado. Essa ao visa proceder, juntamente com
a prefeitura, regularizao das reas onde se dar a
implantao do empreendimento;

23

Todas essas aes so necessrias

para a realizao da obra e geram
incmodos temporrios populao
residente nas proximidades do local
da obra, sendo finalizados com o
encerramento das obras e entrega das
mesmas prefeitura para operao.
Nesse sentido, a Codevasf conduz
as atividades de forma a minimizar
os efeitos sobre a populao, tais

Impactos socioambientais
Gerao de rudos

como: diminuio da gerao de

resduos, rudos e poeiras; reduo
das alteraes do trnsito; a abertura
e fechamento de valas etc, buscando
gerar menos transtornos populao.

Lixo domstico: encaminhamento

para o servio pblico de coleta,
quando existente, ou para local
destinado para descarte destes
resduos.

Aes realizadas pela Codevasf

Planejamento das atividades para
que estas sejam realizadas no perodo
diurno;
veculos

Planejamento das atividades de

forma a gerar o mnimo de lixo
possvel;
Destinao adequada dos lixos:

A seguir so apresentadas snteses

das aes realizadas pela Codevasf a
fim de minimizar esses impactos que
as obras causam populao.

Manuteno dos
equipamentos.
Abertura e fechamento das valas

Gerao de lixo

Lixo da obra: encaminhamento

para local previamente definido
para este tipo de material
Gerao de poeira

Umedecer as vias pblicas a fim de

minimizar a gerao de poeira.

Planejamento das atividades de

abertura e fechamento das valas de
modo a minimizar os incmodos
populao;

Paralelamente a essas aes, a Codevasf tambm realiza aes de Comunicao

Social e Educao Ambiental. Estas ferramentas e outras, que so proporcionadas
populao, sero detalhadas no captulo Mobilizao Social.

Instalao de placas de sinalizao e

outros instrumentos de segurana, a
fim de evitar acidentes.
Planejamento das atividades da
obra de modo a interferir o mnimo
possvel no trnsito do municpio;
Instalao de placas de sinalizao,
indicando alternativas de trajeto e
orientaes no trnsito.
24

FONTE: Codevasf

Alterao do trnsito

25

4. Licenciamento Ambiental

OPERAO
Finalizada as obras pela Codevasf, a
mesma entregue prefeitura que
realizar ou delegar, a uma instituio
responsvel, a operao da unidade.
Informaes referentes titularidade
pela gesto do esgotamento sanitrio,
responsveis
pela
organizao,
regulao, fiscalizao e prestao
dos
servios
de
esgotamento
sanitrio sero apresentados no

captulo Aspectos Institucionais do

Esgotamento Sanitrio.
Para essa etapa, faz-se necessrio que a
prefeitura ou a instituio responsvel
pela operao do sistema, obtenha
a Licena Ambiental de Operao,
bem como outras anuncias, junto
aos rgos competentes, conforme
descrito no captulo seguinte.

Licenciamento Ambiental um procedimento administrativo pelo qual o

rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao
e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando
as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis
(Resoluo Conama n 237/1997).

O licenciamento ambiental uma

exigncia legal e uma ferramenta
do poder pblico para o controle
dos impactos ambientais (alterao
no meio ambiente ou em algum de
seus componentes gua, solo, ar
- por determinada ao ou atividade
humana).

FONTE: Codevasf

Todo
empreendimento
listado
na Resoluo Conama n 237/97
obrigado a obter as licenas
ambientais pertinentes a cada fase
do empreendimento. As obras de

26

esgotamento sanitrio que so

realizadas pela Codevasf esto
inseridas nessa lista, portanto,
necessrio o licenciamento ambiental
para que o empreendimento esteja
regular.
O licenciamento ambiental pode
ocorrer em trs esferas: federal,
estadual ou municipal. A legislao
ambiental prev tambm diversos
tipos de licenas, relacionadas a cada
etapa do empreendimento. Mas o
que so essas licenas?

A Licena Ambiental ato administrativo pelo qual o rgo ambiental

competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental
que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para
localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras
dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental
(Resoluo Conama n 237/97).

27

Os principais tipos de licenas so:

LP Licena Prvia: aprova a localizao e a viabilidade do

empreendimento de acordo com o projeto proposto;

LI Licena de Instalao: permite o incio das obras do

empreendimento; e

LO Licena de Operao: autoriza o incio do funcionamento

do empreendimento

A Figura a seguir ilustra as etapas do Licenciamento Ambiental.

Solicitao de
Licena de Instalao
LI

COMPROMISSO
ASSUMIDO

COMPROMISSO
DETALHADO

LP

LOCALIZAO E
VIABILIDADE:
PROJETO VIVEL

Para o incio do processo de

licenciamento
ambiental,
ou
seja, para obteno da Licena
Prvia, necessrio entregar ao
rgo licenciador a caracterizao
do empreendimento e estudos
ambientais
que
avaliam
possveis impactos, advindos da
implementao do Sistema de
28

Solicitao de
Licena de Operao
LO

COMPROMISSO
CUMPRIDO

LI

INCIO E
EXECUO DAS
OBRAS

LO

Durante a execuo das obras, a

Codevasf responsvel por minimizar
os possveis impactos causados
populao e ao meio ambiente
pela obra, atendendo as obrigaes
descritas na Licena de Instalao e
na legislao brasileira, tais como:
aes de educao ambiental,
comunicao social, controle da
gerao de resduos, poeiras, controle
das escavaes, das alteraes do
trnsito, dentre outros.

Finalizada essa etapa, a Codevasf

realizar a entrega da obra
prefeitura municipal, responsvel
pela operao do sistema. Caber
a essa, a responsabilidade pela
obteno, junto ao rgo ambiental,
da Licena de Operao LO.
importante enfatizar que o sistema
deve funcionar somente aps a
emisso da Licena de Operao pelo
rgo ambiental, e que esta licena,
bem como seus condicionantes,
possui data de validade. A prefeitura
municipal ser responsvel pela
atualizao/renovao da Licena de
Operao LO e atendimento das
exigncias da fase de operao.
As
licenas
ambientais
so
disponveis e podem ser consultadas
pela populao.

FUNCIONAMENTO

Esgotamento Sanitrio SES, e

medidas necessrias para san-los.
Aps anlise da caracterizao do
empreendimento e dos estudos
ambientais por parte do rgo de
meio ambiente, ocorre a emisso da
Licena Prvia - LP.

FONTE: Codevasf

Solicitao de
Licena Prvia
LP

A Codevasf, de posse dessa licena,

atende s exigncias descritas no
referido documento, denominadas
condicionantes ambientais, estando
assim, apta para iniciar o processo de
obteno de Licena de Instalao
- LI. Aps a emisso da LI por parte
do rgo ambiental, a Codevasf est
autorizada a iniciar e executar as
obras.

29

5. Aspectos Institucionais do
Esgotamento Sanitrio
Todos os aspectos citados, at o momento, neste Manual, tm reflexo e
rebatimento na Poltica Nacional de Saneamento Bsico - PNSB.
PNSB: lei que define as aes e responsabilidades de cada uma das partes, bem
como a necessidade de elaborao dos planos municipais de saneamento, a criao
de conselhos de saneamento, a gesto transparente e eficiente dos recursos, dentre
outros aspectos que permeiam todos os processos de prestao dos servios de
saneamento populao .

Neste sentido, a seguir so apresentadas informaes bsicas acerca dos

dispositivos e diretrizes da Poltica Nacional de Saneamento que devero nortear
as aes da Codevasf, da populao e das prefeituras municipais nesse processo
de implantao e gesto de sistemas de esgotamento sanitrio.

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO

BSICO (PMSB)
De acordo com a Lei Federal n 11.445/2007
(Poltica Nacional de Saneamento) cabe,
exclusivamente ao municpio, formular
a Poltica Pblica e elaborar o Plano
Municipal de Saneamento Bsico. A
existncia do plano, por sua vez, a partir de
2014, condio de acesso aos recursos do
governo federal para saneamento bsico.
Como instrumento dessa poltica, devem ser criados rgos colegiados que
ajudem as secretarias municipais na elaborao dos Planos Municipais de
Saneamento Bsico (PMSB).
30

rgos colegiados so aqueles em que h representaes diversas e as decises

so tomadas em grupos, com o aproveitamento de experincias diferenciadas. O
termo colegiado diz respeito forma de gesto na qual a direo compartilhada
por um conjunto de pessoas com igual autoridade, que reunidas, decidem. No rgo
colegiado inexiste a deciso de somente um membro. So conhecidos pelos nomes
de conselhos, comits, juntas, cmaras, colgios, comisses, equipes ou grupos de
trabalho.
Neste captulo do manual o rgo
colegiado
ser
denominado
conselho, no entanto, a populao
poder, ao se mobilizar, definir a
forma de organizao que melhor se
adeque.
Os conselhos so fundamentais
para
deliberar
questes
de
interesse coletivo e para fiscalizar e
monitorar a prestao dos servios
de saneamento. Esses fruns
permanentes de discusso so
muito importantes para estimular
o debate, de forma integrada, das
polticas de desenvolvimento urbano,
saneamento e meio ambiente,
contribuindo para a formulao de
Polticas Pblicas mais eficientes.
Devem estar representados no
conselho: o titular dos servios
(governo
municipal);
rgos
governamentais relacionados ao setor
de saneamento bsico; prestadores
de servios pblicos de saneamento
bsico; usurios dos servios;
entidades tcnicas; organizaes da
sociedade civil; e organizaes de
defesa do consumidor relacionadas
ao setor de saneamento bsico.

A composio do conselho deve ser

organizada de forma paritria, ou
seja, o nmero de representantes do
governo deve ser igual ao nmero de
representantes da sociedade civil.

Todo conselho deve elaborar o seu

Regimento Interno. O Regimento
Interno um documento que serve
para estruturar e disciplinar o seu
funcionamento, como a frequncia
das reunies, atribuies, prazos e
diretrizes.
A
Codevasf
realizar
o
acompanhamento
das
aes
estabelecidas no Regimento Interno,
durante a execuo das obras.

31

 dever do Conselho Municipal de Saneamento Bsico:

Propor aes e acompanhar a Poltica de Saneamento Bsico do

municpio;

Receber denncias e examinar propostas na rea de saneamento;

Avaliar as formas de apoiar as associaes e cooperativas de

saneamento bsico;

Constituir grupos tcnicos ou comisses especiais, quando julgar

necessrio.

Participar na elaborao, aprovao e fiscalizao dos planos de

investimento em saneamento;

Seja qual for a sua estrutura de

funcionamento, obrigatrio que
as decises do conselho se deem,
sempre, por maioria absoluta de
votos.

Dentre as responsabilidades do
conselho deve estar a convocao
da Conferncia Municipal de
Saneamento
Bsico,
outro
instrumento da Poltica Municipal
de Saneamento, e as consultas e
audincias pblicas.

A Conferncia Municipal de Saneamento Bsico um frum de debate aberto a

toda a sociedade civil e se reunir periodicamente com a representao dos vrios
segmentos sociais, para avaliar a situao de saneamento no municpio e propor
ajustes na poltica municipal de saneamento, convocada pelo Conselho Municipal
de Saneamento Bsico.

A
Conferncia
Municipal
de
Saneamento
Bsico
ter
sua
organizao,
periodicidade
de
reunies e normas de funcionamento
definidas em regimento prprio
a ser apresentado pelo Conselho
Municipal de Saneamento Bsico, e
deve ter os seguintes objetivos:

32

Incentivar a participao social na avaliao e construo do Plano

Municipal de Saneamento Bsico de forma organizada, participativa
e democrtica, com o objetivo de conhecer melhor a realidade do
municpio e, a partir disso, propor as melhorias necessrias.

Estimular a mobilizao popular promovendo debates entre a

populao e o poder pblico para:

romover prticas de educao ambiental sobre a

P
melhoria das condies locais de saneamento.

A
Conferncia
Municipal
de
Saneamento Bsico deve ser um
espao amplo e democrtico de
discusso, reunindo o governo, a
sociedade civil organizada e cidados
comuns para debater e decidir as
prioridades do Plano Municipal de
Saneamento Bsico - PMSB.
De acordo com a Lei n 11.445/2007, o
processo participativo de elaborao
do Plano Municipal de Saneamento
Bsico, dever prever sua divulgao
e o recebimento de sugestes e
crticas por meio de consulta ou
audincia pblica. Como produto
destes eventos devero ser geradas
atas e estas registradas e lavradas em
cartrio.
Outro aspecto importante de
ser observado no que tange a
elaborao do Plano Municipal de
Saneamento bsico o envolvimento
dos vereadores em todo o processo
de construo do Plano, uma vez que

cabe a eles a aprovao da poltica

e, quando possvel, tambm do
Plano, na Cmara Municipal. Destacase, tambm, a necessidade de sua
compatibilizao com o oramento
anual do municpio.
importante ressaltar que todas
estas definies, diretrizes e funes
do conselho e da Conferncia
Municipal de Saneamento devem
estar definidos em Lei.

Ampliar a participao da populao nos processos de deciso;

33

TITULARIDADE DOS SERVIOS DE

ESGOTAMENTO SANITRIO

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES

EM SANEAMENTO BSICO - SINISA
A Lei Federal n 11.445/2007 institui, tambm, o Sistema Nacional de Informaes
em Saneamento Bsico - SINISA, com os objetivos de:

Coletar dados sobre as condies da prestao dos servios

pblicos de saneamento bsico;

Disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes sobre

a demanda e a oferta de servios pblicos de saneamento bsico;

Permitir o monitoramento e a avaliao da prestao dos servios

de saneamento bsico.
governantes a implantao deste
sistema e assim poder acessar as
informaes de saneamento bsico
e, com sua participao, acompanhar
as aes, contribuindo para um
servio de esgotamento sanitrio de
qualidade.

FONTE: Codevasf

desejvel que os usurios do

Sistema de Esgotamento Sanitrio
- SES possam fazer uso do SINISA
para acompanhar a evoluo do
funcionamento do SES e monitorar
a atuao do governo municipal.
Neste sentido, a participao popular
pea fundamental para exigir dos

34

A Lei Federal n 11.445/2007 (Poltica Nacional de Saneamento) define os servios

que compreendem o saneamento bsico, bem como as instituies responsveis
por estes servios.
Neste contexto, surgem algumas dvidas:

A quem cabe a titularidade pela gesto do esgotamento sanitrio?

Quem responsvel pela organizao, regulao, fiscalizao e
prestao dos servios de esgotamento sanitrio?

De acordo com a referida legislao, h

o entendimento de que a titularidade
dos servios de esgotamento
sanitrio do municpio, no mbito
do seu territrio. Entretanto, o titular
da gesto do empreendimento

poder contribuir de diversas formas,

ou seja, o municpio poder fornecer
os servios por meio de prestadores
de servios pblicos ou privados, tais
como:

Delegao dos servios de gua e esgoto s companhias estaduais;

Prestao dos servios diretamente, por meio de autarquias,

vinculadas s secretarias municipais, ou s empresas;

Terceirizao de atividades especficas por meio de contrato de

concesso a empresas privadas;

Gestes associadas ou consrcios pblicos, criados por vrios

municpios.

A Codevasf
incentivar e
acompanhar as aes junto ao
municpio e rgos de mobilizao
social, para viabilizar estudos
e discusses da melhor forma
de prestao dos servios de
esgotamento sanitrio, conforme a
realidade local.
Independente da forma de prestao

dos servios, os responsveis

devero confeccionar diagnsticos
englobando informaes sobre os
servios prestados, mencionando
carncias, qualidade, vazo coletada
e tratada, estimativas e investimentos
futuros, pesquisas de satisfao,
dentre outras informaes que
permitam a avaliao da qualidade
dos servios prestados populao.
35

PRESTAO DOS SERVIOS DE

ESGOTAMENTO SANITRIO

sparncia
Tran
e

Os servios pblicos devero ser prestados com base:

role Social
t
n
Co

Na transparncia das aes: existncia

de sistemas de informaes e processos
bem definidos e divulgados de tomada de
deciso;
No exerccio do controle social, ou seja,
na garantia de acesso informao pela
populao, representao e participao
nos processos relacionados aos servios
pblicos de saneamento bsico.

A Lei n 11.445/2007 estabelece o controle social como um dos princpios bsicos

da prestao de servio de saneamento e o define como conjunto de mecanismos
e procedimentos que garantem sociedade informaes, representaes tcnicas
e participaes nos processos de formulao de polticas, de planejamento e de
avaliao relacionados aos servios pblicos de saneamento bsico.

A participao da sociedade civil organizada em conselhos, ou outros

instrumentos de participao, permite que, por meio do exerccio do controle
social sobre as polticas governamentais de saneamento bsico, se formulem
e proponham diretrizes e estratgias; se estabeleam meios e prioridades de
atuao voltadas para o atendimento s necessidades e interesses dos diversos
seguimentos sociais; e se avaliem aes.
Portanto, deve ser assegurado populao:

36

Amplo acesso as informaes sobre os servios prestados;

Acesso aos relatrios sobre a qualidade da prestao dos servios.

Conhecimento dos seus direitos e deveres;

Acesso ao manual de prestao do servio e de atendimento ao
usurio;

6. Mobilizao e Organizao
Social
Para garantir que as comunidades
beneficiadas pelos Sistemas de
Esgotamento Sanitrio - SES
participem dos processos de tomada
de deciso, a Codevasf ir atuar como
fomentadora do controle social, isto
, da participao da populao na
gesto pblica do sistema.
importante lembrar que a Codevasf
ter esse papel antes e durante a
fase de implantao do SES, j que
aps sua concluso e pr-operao,
o sistema entregue s prefeituras
que ficam encarregadas de colocar o
SES para operar (delegando ou no a
prestao de servio) e garantir que
ele esteja sempre em boas condies
de funcionamento. Em outras
palavras, a Codevasf espera que ao
entregar o SES, a populao esteja
motivada, informada e empoderada
de forma organizada para cobrar
das prefeituras o incio da operao
do SES e tambm para fiscalizar se
o servio pblico de esgotamento
sanitrio est sendo prestado da
melhor forma.
As comunidades so as maiores
interessadas em ver o Sistema
de Esgotamento Sanitrio SES
funcionando, tendo em vista todos os
benefcios a serem proporcionados
pelo empreendimento sobre a sade
pblica e o meio ambiente. Alm
disso, a sociedade tem o poder de

controlar e influenciar as decises

pblicas referentes s polticas de
saneamento.
A Codevasf se prope em auxiliar
as comunidades na organizao
de suas formas de dilogo com o
poder pblico e na compreenso
de conceitos sobre o esgotamento
sanitrio para que, aps a entrega
do SES, a comunidade se mantenha
organizada e saiba como reivindicar
seus direitos e influenciar na
melhoria da prestao desses
servios, garantindo assim o bom
funcionamento do sistema.
Para tanto, a Codevasf basear
sua atuao no conceito de
empoderamento social.

37

O que empoderamento social?

O empoderamento social uma ao coletiva desenvolvida pelos indivduos de uma
comunidade quando participam de espaos de decises, de conscincia social dos
seus direitos e os aplicam.

O
empoderamento
deve
proporcionar s pessoas, por meio do
conhecimento, mudanas de atitudes
e, consequentemente, mudanas no
comportamento.
A comunidade, ao utilizar este
instrumento de empoderamento
social, torna-se participante da
construo de uma nova sociedade,
gerando
um
sentimento
de
pertencimento e reconhecimento
das necessidades humanas e bsicas
como sade, educao, saneamento
bsico, segurana.
Neste contexto, de cidados
comprometidos solidariamente uns
com os outros, torna-se determinante
a criao de alternativas que
privilegiem
a
participao
democrtica, na busca de respostas s
demandas sociais atravs de polticas
pblicas eficazes.
justamente nesse espao de
participao democrtica que a
Codevasf deseja apoiar a populao
para que esta esteja empoderada e
assim consiga exercer os seus deveres
e direitos.

38

Para empoderar preciso capacitar,

mobilizar, participar e organizar as
comunidades e lideranas.
A participao deve indicar que as
pessoas so capazes, num dado
momento, de se mobilizar e se
organizar para obter seus objetivos
sociais.
A mobilizao social um importante
mecanismo
de
fortalecimento
da cidadania e de construo de
uma sociedade democrtica e
participativa. A partir da mobilizao
social, a populao e o poder pblico
estaro estimuladas a se aproximar
e interferir no futuro da cidade, ou
seja, a compartilhar responsabilidade
com as prefeituras nas aes da
administrao pblica.
Para que ocorra a mobilizao
social as pessoas precisam rever seu
comportamento e suas prticas com
relao as questes ambientais e
sociais.
Assim, a educao ambiental
propiciar
mudanas
de
comportamento desde que as
pessoas conheam o assunto a

ponto de criar habilidades para

compreender a importncia da
mudana.
Desta forma, com intuito de
empoderar a populao, a Codevasf
realizar aes de mobilizao social e
de educao ambiental, objetivando
a criao de espaos participativos e
organizados, como comits.
Nos municpios que no possuam

Conselhos de Saneamento Bsico,

a Codevasf apoiar a criao de
Comits de Saneamento Bsico,
forma de organizao representativa
das comunidades, que permite
a participao e o consequente
exerccio do controle social.
Os comits tm por finalidade
estudar, analisar, propor solues,
promover aes, elaborar propostas e
outras responsabilidades.

Como criar os Comits de Saneamento Bsico?

1. A Codevasf identificar as foras
mais atuantes do municpio e as
lideranas locais, formais e informais.
Isto
,
estabelecer
um
relacionamento com as pessoas que
tenham influncia legitimada na
comunidade, reconhecendo-as como
formadores de opinio e agentes
multiplicadores de conhecimento.
A Codevasf dever incentivar e
fomentar a participao de lideranas
comunitrias, movimentos sociais,
vereadores, sindicatos, instituies,
associaes de bairro, entidades de
classe, entidades ambientalistas,
entidades
representativas
do
empresariado, igrejas, organizaes
de defesa do consumidor relacionadas
ao setor de saneamento bsico e
outras representaes atuantes no
municpio.
Devem tambm estar representados
no comit: representantes do

governo
municipal,
rgos
governamentais
relacionados
ao setor de saneamento bsico;
prestadores de servios pblicos de
saneamento bsico; usurios dos
servios; entidades tcnicas e outros.
A composio do comit deve ser
organizada de forma que o nmero
de representantes da sociedade civil
seja majoritria.
A composio do comit poder ser
diferente em cada municpio, pois
depender das caractersticas locais
da cidade.

39

2. Acordo pelo empoderamento

social
Na reunio de apresentao do
sistema prefeitura e em reunio com
os agentes comunitrios de sade,
a Codevasf Identifica as lideranas
das organizaes civis do municpio.
Com esse apoio, a Codevasf
marca reunio com as lideranas
identificadas, e forma o comit no
mais breve espao de tempo.
3. Instalar o Comit de Saneamento
Bsico, tornando-o oficial.

O comit se reunir conforme

frequncia estabelecida por seus
membros, cabendo a Codevasf o
acompanhamento
daquilo
que
foi definido no seu estatuto, bem
como organizar e promover aes
para efetivar
funcionamento do
comit.

compareceram s reunies, podero

ter acesso s atas e conhecer o que foi
discutido.
5. Definio do coordenador (a) e
secretrio (a) do comit.
Escolher entre os membros do
comit quem ser o coordenador (a),
secretrio (a) e suplentes.
Ao coordenador (a) caber:

Conduzir
trabalhos;

Convocar, planejar e coordenar

a realizao as reunies;

Planejar e organizar os espaos

onde ocorrero as reunies;

Divulgar as decises tomadas

nas reunies.

planejar

6. Definir as responsabilidades do comit

Algumas das responsabilidades do comit, podem ser destacadas:

Acompanhar o desenvolvimento das aes da Codevasf (fase de

obras) e da prefeitura (funcionamento do sistema);

Participar do desenvolvimento dos trabalhos de mobilizao e de

educao ambiental;

Estimular a participao popular, envolvendo os moradores na

garantia da qualidade dos servios de esgotamento sanitrio;

Repassar informaes sobre o Sistema de Esgotamento Sanitrio

para a comunidade em geral.

os

Dia a dia dos trabalhos dos comits

Elaborar uma agenda de desenvolvimento dos trabalhos;

Convidar autoridades, tcnicos e outras pessoas que podero

explicar sobre a implantao do Plano Municipal de Saneamento.
Qual a importncia do plano? Por que ele deve ser realizado? O
que vai trazer de benefcios ao municpio? Que benefcios trar a
populao?

Ao secretrio (a) caber:

Elaborar atas e outros

documentos e fazer a
divulgao.

Todos devem ter acesso s informaes necessrias.

4. Fazer atas de todas as reunies.

A ata um documento que serve para
registrar tudo o que foi decidido nas
reunies, evitando a perda de tempo
em prximas reunies, e ainda,
para dar publicidade aos trabalhos
do comit. As pessoas que no
40

Realizar fruns de debates, tantos quantos forem necessrios, at

a populao estar totalmente esclarecida. As reunies podem
ser feitas bairro por bairro, contando com a presena de todos os
moradores interessados, ou pode-se organizar uma reunio geral
com lderes comunitrios que representem os demais.
41

Discutir, acompanhar e avaliar a construo do Plano Municipal de

Saneamento Bsico;

Discutir, acompanhar e avaliar as aes da Codevasf durante a fase

de obras do Sistema de Esgotamento Sanitrio - SES;

Discutir, acompanhar e avaliar as aes da prefeitura e/ou do

prestador de servio de saneamento quando da fase de operao
dos SES.

Uma vez institudos os comits, a

Codevasf apoiar a comunidade na
constituio do Conselho Municipal
de Saneamento Bsico. Caso o mesmo
j exista, a Codevasf promover o
fortalecimento entre as instituies e,
consequentemente, o controle social.
Por meio das aes de mobilizao
social a populao, juntamente com
o Poder Pblico, deve participar da
gesto dos servios de saneamento
e do meio ambiente. Desta forma,
se sentiro mais responsveis pela
qualidade ambiental do lugar em que
vivem.
importante observar que a participao popular, indispensvel para o controle
social sobre a gesto dos servios de saneamento, deve ser promovida pelas aes
de mobilizao social. Estas aes estimularo o acompanhamento da elaborao
e execuo da Poltica Municipal de Saneamento Bsico, o monitoramento da
execuo das obras realizadas pela Codevasf e da prestao dos servios de
operao e manuteno dos sistemas de esgotamento sanitrio (prefeitura ou
prestador de servio). A equipe da Codevasf que atuar nas aes de mobilizao
social ser capaz de:

42

Respeitar, confiar e estimular a capacidade das pessoas em tomar

decises em conjunto;

Orientar a produo de materiais informativos e educativos

adequados;

Orientar-se por conceitos claros de democracia, cidadania,

participao e controle social;

Ser sensvel e tolerante para conseguir trabalhar com as redes de

multiplicadores.

FERRAMENTAS DA MOBILIZAO SOCIAL:

COMUNICAO SOCIAL E EDUCAO
AMBIENTAL
Como ferramentas de Mobilizao Social, a Codevasf utilizar mecanismos de
Comunicao Social e de Educao Ambiental, conforme descritos a seguir.

Comunicao social
Iniciar e manter um processo de
mobilizao social est diretamente
ligado ao uso de tcnicas de
comunicao. Todo o planejamento
de mobilizao social necessita
de estratgias e instrumentos de
comunicao que construam e
fortaleam os laos entre os atores.
Afinal, mobilizar comunicar sentidos, compartilhar expectativas, discutir e
construir consensos e estratgias em torno de um mesmo objetivo.
A Codevasf, em apoio s comisses nesse processo inicial de empoderamento
social, desenvolver aes de comunicao social, tais como:
Uso de material impresso de carter informativo, como
cartilhas, boletins e folders, com o objetivo de divulgar
informaes importantes tanto sobre o processo de
participao popular, quanto sobre o andamento das
obras do Sistema de Esgotamento Sanitrio - SES,
importncia destes sistemas, responsabilidades da
prefeitura, dentre outras.

Veiculao de informaes em rdios, bem como

a realizao de entrevistas, a fim de apresentar
esclarecimentos e informaes populao.

43

Encontros com a sociedade e multiplicadores, identificando

as lideranas de forma a realizar aes de educao
ambiental vinculadas s aes de esclarecimentos
populao.
Eventos - Comits de Saneamento Bsico: participao de
tcnicos da Codevasf nas reunies dos comits e contato
com rgos governamentais, caso seja solicitada pelo
comit a sua participao.

Ouvidoria: para que a populao entre em contato com

a Codevasf para obter informaes acerca das obras,
bem como registrar elogios, reclamaes, sugestes e
encaminhamentos sobre reunies dos comits.

Fase de operao do sistema

Posteriormente fase de obras, dever do operador do Sistema de Esgotamento
Sanitrio - SES permitir que a populao entre em contato para obter informaes
acerca dos servios e funcionamento do SES, bem como registrar elogios,
reclamaes, sugestes e encaminhamentos.
Assim, a populao deve certificar-se que sero disponibilizados canais como:

Postos de Atendimento: atendimento

presencial de usurios (horrio comercial).

POSSO
AJUDAR?

Eventos: reunies do conselho e/ou comits,

realizao de Conferncias Municipais de
Saneamento Bsico e audincias pblicas.

FONTE: Codevasf

Ouvidoria: para obter informaes ou fazer

sugestes, reclamaes ou elogios, a populao
pode entrar em contato com a ouvidoria. O contato
pode ser por telefone, e-mail, pessoalmente, ou por
formulrios de sugesto.

44

Atendimento ao Usurio: central de atendimento

para receber chamados dos usurios decorrentes
de problemas como: vazamentos nas unidades do
Sistema de Esgotamento Sanitrio (rede coletora de
esgoto, estao elevatria, estao de tratamento
de esgoto etc.), excesso de mau cheiro, retirada de
pequenos animais mortos nas estruturas, dentre
outras situaes que impactam no funcionamento
do sistema e no dia a dia da populao.

45

Alm de ser ferramenta da Mobilizao Social, a Comunicao Social possibilitar

a convivncia harmoniosa entre os atores sociais, de maneira que a gesto da
implantao e da operao do SES se traduza na melhoria da qualidade de vida
para a populao local e em ganhos de desenvolvimento para as comunidades.

Promover independncia dos atores envolvidos de modo

que esses consigam colocar em prtica o que aprenderem;

Educao Ambiental
Fornecer informaes ambientais por meio de distribuio
de cartilhas, oficinas, palestras e outros materiais
especficos;

Entende-se por educao ambiental

os processos por meio dos quais o
indivduo e a coletividade constroem
valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias
voltadas para a conservao do meio
ambiente, bem de uso comum do
povo, essencial sadia qualidade de
vida e sua sustentabilidade. (Poltica
Nacional de Educao Ambiental - Lei
n 9.795/1999, Art. 1).

Tendo em vista a importncia dos

empreendimentos de Esgotamento
Sanitrio no meio ambiente e na
sade pblica, h uma oportunidade
de se fortalecer a educao ambiental
nos municpios que contaro com os
Sistemas de Esgotamento Sanitrio
- SES.
Sendo assim, a Codevasf prope
ampliar a conscientizao das
comunidades
em
relao

46

Disponibilizar conhecimentos ambientais, possibilitando

a formao de agentes multiplicadores, ou seja, pessoas
que levaro o conhecimento para outras pessoas;

Reforar a importncia do saneamento bsico como

forma de garantir maior e melhor qualidade de vida para
sua populao.

preservao do meio ambiente,

estimular a reflexo sobre as
questes ambientais especficas
de sua realidade e promover a
realizao de aes participativas e
transformadoras.
As aes de Educao Ambiental
a serem executadas pela Codevasf
buscaro:

As aes voltadas comunidade tero o carter de sensibilizar e informar

populao local, de acordo com os seguintes princpios:

Enfoque humanista, democrtico e participativo;

Concepo de meio ambiente em sua totalidade, considerando a

relao entre o natural, o social, o cultural e o econmico;

Reconhecimento e respeito diversidade individual e cultural.

A interao entre as aes de Educao Ambiental e Comunicao Social

o suporte s aes educativas, o que refora os processos de ampliao do
conhecimento sobre o meio ambiente e sobre o Sistema de Esgotamento
Sanitrio - SES.
47

Aes Preventivas - Populao

Como parte do contedo da Comunicao Social e Educao Ambiental, sero
transmitidas populao as aes preventivas que podem ser tomadas para
que a coleta e tratamento do esgoto sejam eficientes, contribuindo com a boa
operao do sistema, conforme exemplos a seguir:
Caso haja vazamento, entrar em contato imediato com a
prefeitura municipal;

No despejar a gordura resultante de frituras ou mesmo

restos de alimentos pelo ralo da pia, pois podem grudar
nas paredes internas da tubulao e/ou rede coletora,
provocando o entupimento e retorno dos esgotos.

Resumindo, importante no jogar nos vasos sanitrios, pias e tanques os

resduos e/ou as substncias que possam comprometer a eficincia do sistema,
tais como:

Orientar a populao sobre os materiais diversos que no podem ser lanados

nos ralos, nas pias e vasos sanitrios, pois podem causar entupimentos nas redes
e/ou prejudicar o processo de tratamento dos esgotos na Estao de Tratamento
de Esgoto:

No jogar materiais como plsticos, papis,

restos de comida, p de caf, areia de praia
e outros slidos no vaso sanitrio, nos ralos
ou na pia, pois essas aes provocam o
entupimento da rede de esgoto, causando
alagamento em ruas e at retorno dos
dejetos para dentro das casas.

No jogar cabelo, fio dental e outros

materiais
semelhantes,
pois
essas
aes provocam a reduo do efeito do
tratamento do esgoto.

48

49

PASSO A PASSO DA MOBILIZAO SOCIAL

A seguir apresenta-se de forma resumida as aes que a Codevasf ir iniciar e

apoiar nos municpios, que recebero os Sistemas de Esgotamento Sanitrio, de
modo que a populao possa exercer o controle social dos servios prestados:

A Codevasf ir implantar seu Programa de Comunicao

Social em todos os municpios beneficiados pelo Sistema
de Esgotamento Sanitrio SES, fazendo uso de diversos
canais para alcanar o maior pblico possvel
Em suas aes de comunicao, a Codevasf apresentar o projeto de
construo do SES, explicar como funciona o processo de licenciamento
ambiental e esclarecer os benefcios da chegada do SES. Para tanto
utilizar cartilhas, folders, aes em rdios, realizao de eventos e
reunies etc.

A Codevasf iniciar o processo de identificao das lideranas

locais
Durante as aes de Mobilizao
Social se iniciar a identificao
das lideranas locais, por rea
de atuao, e das instituies
representativas
dos
setores
da
sociedade
local
que,
necessariamente, devem estar
inseridas nesta etapa inicial, em
funo das particularidades locais,
de formao da organizao social.

50

Assim, a Codevasf identificar e criar um banco de dados de

lideranas e de outras instituies parceiras identificadas. Esses atores
se comprometero a articular pessoas e alocar recursos mnimos para
garantir a continuidade do processo de mobilizao. Como parte do
processo, sero identificadas tambm as iniciativas relacionadas a temas
relativos ao saneamento bsico, como Comits de Bacia, Conselho
de Meio Ambiente e possveis parceiros que possam contribuir para a
realizao dos eventos iniciais de mobilizao e sensibilizao.

Acordo pelo empoderamento social

Como forma de iniciar a composio deste comit a Codevasf realizar
reunio de apresentao do Sistema de Esgotamento Sanitrio
prefeitura e algumas lideranas locais.
Com esse apoio, a Codevasf marcar reunio com as demais lideranas
identificadas, e apoiar na formao do comit, no menor prazo possvel.
Aps identificao das pessoas e instituies que participaro do comit,
os participantes devero fazer um trato: participar com responsabilidade,
assiduidade, disseminar as informaes e influenciar outras pessoas a
participao.

Instalar o Comit de Saneamento Bsico, tornando-a oficial

Perante s pessoas organizadas e dispostas a formar um modelo de
organizao, a Codevasf apoiar na definio deste modelo, ou seja,
no processo de funcionamento e de tomada de deciso do grupo,
com objetivos, frequncia das reunies, elaborao e divulgao de
atas, formalizao de acordos, registros de falta de consensos, tempo
de mandato dos membros e forma de substitu-los quando necessrio,
entre outros.
A Codevasf ir deixar claro, desde o primeiro contato, que sua funo
auxiliar no empoderamento das comunidades e que sua presena se
estender ao longo da execuo das obras do Sistema de Esgotamento
Sanitrio.
Audincia Pblica
Com o Comit formado, marca-se a Audincia Pblica na Cmara dos
Vereadores. Diante dos representantes do povo, o poder executivo, a
prefeitura e o comit, assinam, as trs representatividades, o termo de
responsabilidade em operar e gerir o sistema. No caso da prefeitura ter
delegado a operao concessionria estadual, esta deve tambm assinar
o termo como operadora e mantenedora do sistema.
51

Estes comits sero compostos pelos mais diversos tipos de

representantes
Usurios do sistema; organizaes da sociedade civil organizao de
mulheres, de artesos, de igrejas, de costureiras e outras de interesse;
prestadores de servio de esgotamento sanitrio; entidades tcnicas;
dentre outros atores que se configurem como importantes dada a
realidade local.

52

Durante esse processo deve-se eleger o coordenador, o secretrio e seus

representantes e suplentes. recomendvel rotatividade peridica, de
forma a dispersar tenses polticas. Os prazos dos mandatos e todos os
atos sero definidos no estatuto do comit.

Reunies e Atas
O comit se reunir conforme frequncia estabelecida por seus membros,
cabendo a Codevasf o acompanhamento daquilo que foi definido
em seu estatuto, bem como organizar e promover aes para efetivar
funcionamento do comit.

Definio do coordenador (a), secretrio (a) e suplente do

comit, bem como suas atribuies

Definir as responsabilidades do comit

Acompanhar o desenvolvimento das aes da Codevasf (fase de

obras) e da prefeitura (funcionamento do sistema);

Participar do desenvolvimento dos trabalhos de mobilizao e de

educao ambiental;

Estimular a participao popular, envolvendo os moradores na

garantia da qualidade dos servios de esgotamento sanitrio;

Repassar informaes sobre o Sistema de Esgotamento Sanitrio

para a comunidade em geral.

Definir o Dia a Dia do Comit

Elaborar uma agenda de desenvolvimento dos trabalhos;

Todas as reunies sero registradas por meio de ata.

A ata um documento que serve para registrar tudo o que foi decidido
nas reunies, evitando a perda de tempo em prximas reunies, e ainda,
para dar publicidade aos trabalhos do comit. As pessoas que no
compareceram s reunies, podero ter acesso s atas e conhecer o que
foi discutido.

Convidar autoridades, tcnicos e outras pessoas que podero

explicar sobre a implantao do Plano Municipal de Saneamento.
Qual a importncia do plano? Por que ele deve ser realizado? O
que vai trazer de benefcios ao municpio? Que benefcios trar
a populao?

Realizar fruns de debates,

tantos
quantos
forem
necessrios, at a populao
estar totalmente esclarecida.
As reunies podem ser feitas
bairro por bairro, contando
com a presena de todos os
moradores interessados, ou
pode-se organizar uma reunio geral com lderes comunitrios
que representem os demais.
53

Discutir, acompanhar e avaliar a construo do Plano Municipal

de Saneamento Bsico;

Discutir, acompanhar e avaliar as aes da Codevasf durante a

fase de obras do Sistema de Esgotamento Sanitrio - SES;

Discutir, acompanhar e avaliar as aes da prefeitura e/ou do

prestador de servio de saneamento quando da fase de operao
dos SES.

12 Capacitao

A Codevasf, previamente organizada, promover

a realizao da capacitao para os membros do
comit. A capacitao ter contedo programtico
diverso, a depender das necessidades dos
membros do comit. Ao final da capacitao
sero emitidos certificados aos participantes.

10 Articulao Institucional
Esse comit dever ter capacidade de articulao institucional junto s
demais instituies municipais para que esta tenha capilaridade e assim
consiga fortalecer o controle social e o empoderamento da comunidade.
Assim, importante que o comit envolva, por exemplo, os comits
de Bacias, os Conselhos Municipais de Meio Ambiente e a Cmara de
Vereadores.

11 A Codevasf implantar aes de Educao Ambiental

Durante este momento de formao
das comisses ser tambm momento
da implantao de aes de educao
ambiental voltadas formao dos
representantes das comisses como
multiplicadores de conhecimento
em suas comunidades. As aes de
educao ambiental podem ter um
pblico mais abrangente e tratar de
outros assuntos, mas deve-se ter foco
nos representantes dos comits e nos
temas ambientais especificamente
relacionados ao funcionamento do
Sistema de Esgotamento Sanitrio
- SES.

54

13 Criao de Conselhos Municipais de Saneamento

Criados os comits e, caso os municpios a serem beneficiados pelo
SES ainda no possuam Conselhos Municipais de Saneamento Bsico,
a Codevasf estimular a populao a demandar a criao destes no
municpio, uma vez que responsabilidade do poder pblico, no mbito
da implementao dos Planos Municipais de Saneamento Bsico.

de Conselhos Municipais de Saneamento

14 noExistncia
Municpio
Caso os municpios a serem beneficiados pelo SES j possuam Conselhos
Municipais de Saneamento Bsico, a Codevasf ir auxiliar na aproximao
entre o conselho e as lideranas comunitrias (organizadas em comits).

55

Neste sentido, a existncia de comits

formados e capacitados por meio
destes instrumentos pode se tornar
um pr-requisito para incio das
obras. Bem como , para as obras
j em andamento, um elemento
importantssimo para efetivao
do papel da comunidade e assim
maximizar os ganhos populao e

ao meio ambiente com a implantao

dos Sistemas de Esgotamento
Sanitrio.
Espera-se assim empoderar a
sociedade, para que quando
as obras sejam finalizadas, os
cidados do municpio em questo
estejam organizados para fiscalizar
as prefeituras municipais e os
responsveis por operar o Sistema de
Esgotamento Sanitrio (seja a prpria
prefeitura ou terceiro) e a manuteno
e qualidade dos servios.

PORQUE QUEREMOS O SES (SISTEMA DE ESGOTAMENTO

SANITRIO)?

Melhoria da qualidade de vida;

Valorizao dos imveis;
Preservao do meio ambiente;
Preveno de doenas;
Promoo de hbitos de higiene;
Combate a pernilongos, ratos, mosquitos etc; e
Ruas mais limpas nos bairros.

FONTE: Codevasf

Ao longo da execuo de todos

esses passos, a Codevasf far uso
de seu Programa de Comunicao
Social, valorizando a importncia dos
comits como espao de debate, para
divulgar os meios que a populao
tem de se comunicar com o comit,
com a Codevasf e com a prefeitura.

Realizando as obras para que o SES possa ser operado;

Levando a rede de esgoto para os bairros;
Contribuindo para o desenvolvimento social e econmico
da regio;
Gerando empregos;
Melhorando a qualidade do meio ambiente, com a
implantao do SES;
Provendo a participao da comunidade na gesto
pblica do servio de esgotamento sanitrio; e
Instruindo a populao a utilizar o Sistema de
Esgotamento Sanitrio - SES do jeito certo, para que
quando este estiver em funcionamento opere de forma
eficaz.

56

FONTE: Codevasf

COMO A CODEVASF VAI NOS AJUDAR?

57

COMO ESCLARECEMOS NOSSAS DVIDAS?

Operar adequadamente o SES (Sistema de Esgotamento

Sanitrio), garantindo a qualidade da prestao do
servio;
Realizar a manuteno do SES;
Manter abertos os canais de comunicao com a
populao;
Disponibilizar informaes sobre a operao do SES; e
Manter melhoria contnua do SES, incluindo ampliaes
quando necessrio.

FONTE: Codevasf

FONTE: Codevasf

Como cidado residente no municpio a ser beneficiado

pelo SES, voc pode fazer uso dos canais de comunicao
estabelecidos pela Codevasf durante a fase de obras.
Como usurio do SES, voc pode fazer uso dos canais
de comunicao da prefeitura (postos de atendimento,
linha direta e representantes) para tratar da operao
do SES e prestao do servio.
Como usurio do SES, voc pode entrar em contato
diretamente com o Comit de Saneamento Bsico ou
com os membros do Conselho Municipal de Saneamento
que representam os usurios e a sociedade.

O QUE DEVEMOS COBRAR DA PREFEITURA?

O QUE PODEMOS COBRAR DA CODEVASF?

58

FONTE: Codevasf

FONTE: Codevasf

Realizao das obras conforme cronograma previsto;

Contratao de mo de obra local sempre que possvel;
Canais de comunicao abertos com a populao
durante a fase de obras;
Transparncia na divulgao das informaes sobre a
execuo das obras; e
Entrega do SES (Sistema de Esgotamento Sanitrio
pronto para operar).

59

FONTE: Codevasf

COMO FAZEMOS NOSSA PARTE?

Participando das aes de educao ambiental
organizadas pela Codevasf quando convidados;

Referncias Bibliogrficas
BRASIL. http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%209.795-1999
Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de
Educao Ambiental e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo, Braslia, DF,
28 abr. 1999. Seo 1, p. 138.
BRASIL. Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento
bsico; altera as Leis ns 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21
de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978; e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo, Braslia, DF, 8 jan. 2007. Seo 1, p. 3.

Procurando me manter informado sobre a execuo de

obras e, ainda com mais ateno, sobre a operao do
SES;

BRASIL. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Sistema Nacional de
Informaes sobre Saneamento: diagnstico dos servios de gua e esgoto, 2012. Braslia: SNSA/
MCIDADES, 2014. 164 p.

Participando das reunies do Comit de Saneamento

Bsico;

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo Conama n
237, de 19 de dezembro de 1997. Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos e
critrios utilizados para o licenciamento ambiental. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Seo 1.
19 dez. 1997. p. 30841-30843.

Utilizando os canais de comunicao com a Codevasf

(durante as obra) e com a prefeitura (durante a operao)
para fazer reclamaes e elogios e esclarecer dvidas;

CODEVASF. Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba. Disponvel

em: www.codevasf.gov.br. Acesso em: 05 nov. 2014.

Volutariando como membro do Conselho Municipal de

Saneamento Bsico e/ou do comit, que representam os
usurios e a sociedade;

COMPESA. Companhia Pernambucana de Saneamento. Disponvel em: www.compesa.com.br .

Acesso em: 05 nov. 2014.
CONFEDERAO NACIONAL DE INDSTRIA. Saneamento: oportunidades de aes para a
Universalizao. Braslia: CNI, 2014. 107 p. v. 17.

Fiscalizando a qualidade do servio prestado pela

Prefeitura com operadora do SES;

FIRJAN; SEBRAE. Manual de licenciamento ambiental: guia de procedimento passo a passo. Rio de
Janeiro: GMA, 2004. 23 p.

Mantendo instalaes sanitrias (pias, vaso sanitrio,

ralos e tanques) conectadas com a rede coletora;

INSTITUTO TRATA BRASIL; FUNDAO GETLIO VARGAS. Benefcios econmicos da expanso do

saneamento brasileiro. [S. l.]: FGV, 2010. 32 p.

Cuidando para no usar o vaso sanitrio como lixeira,

jogando cotonetes, fio dental, bitucas de cigarro,
absorventes e fraldas e no jogar leos e/ou produtos
qumicos nos ralos, pias e tanques; e

PENA, Rodolfo Alves. Saneamento bsico no Brasil. Brasil Escola, [S. l.], [2014?]. Disponvel em: http://
www.brasilescola.com/brasil/saneamento-basico-no-brasil.htm. Acesso em: 06 nov. de 2014.
SANTA CATARINA. Ministrio Pblico de Santa Catarina. Centro de Apoio Operacional do Meio
Ambiente. Guia de saneamento bsico, perguntas e respostas. Florianpolis: Coordenadoria de
Comunicao Social, 2008. 80 p.

Acionando a prefeitura em caso de vazamentos e/ou

problemas de entupimentos.

SABESP. Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo. Disponvel em: <www.sabesp.

com.br>. Acesso em: 05 nov. 2014.

60

FONTE: Codevasf

WORLD HEALTH ORGANIZATION; FUNDO DAS NAES UNIDAS PARA INFNCIA Progress in sanitation
and drinking-water 2013 update. [S. l.]: Unicef, 2013. 39 p.

61

Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

SGAN 601 Conj. I Ed. Dep. Manoel Novaes
CEP: 70.830-901 Braslia DF
Telefone: (61) 2028-4601
Fax: (61) 2028-4718
www.codevasf.gov.br