Propuesta de Atencin Psicosocial CISP Poblacion Victima del

Comflicto Armado y Desplazamiento Forzado

El Comit Internacional para el desarrollo de los pueblos CISP (Comitato Internazionale

per lo Sviluppo dei Popoli), "es un Organismo No Gubernamental (ONG) Italiano, creado
en 1982 y formalmente constituido en 1983, que opera en el campo de la cooperacin
internacional. Su filosofa y objetivos estn sintetizados en la Declaracin de Intenciones y
en el Cdigo de Conducta para los programas de cooperacin, ya sean Humanitarios, de
Rehabilitacin, o de Desarrollo" [102].
CISP trabaja en Colombia desde el ao 1983, operando en aquellas regiones donde el
Estado tiene una muy dbil presencia o en acuerdo de cooperacin con sus instituciones En
el Departamento de Antioquia, el Organismo est presente desde el ao de 1998, con
proyectos orientados a la Atencin Humanitaria de Emergencia y a la Rehabilitacin de
quienes han tenido que afrontar las secuelas de la violencia y el desplazamiento forzado
debido al conflicto interno que vive el pas. En este marco, la atencin psicosocial,se ha
venido estructurando con un desarrollo importante en los programas de intervencin que
adelanta en Colombia. Este trabajo se orienta conforme a los principios de imparcialidad,
neutralidad, transparencia, el derecho a vivir con dignidad y la distincin entre
combatientes y no combatientes, en el marco del Derecho Internacional Humanitario;
principios que son claramente definidos e incorporados en la formulacin y ejecucin de
sus programas.
1. Objetivos de la atencin psicosocial
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De acuerdo con los anlisis de la experiencia de intervencin de CISP, esta organizacin
tiene definidos claramente unos objetivos generales y especficos para desarrollar su
intervencin en materia de atencin psicosocial, que reflejan con precisin el enfoque y los
alcances de su trabajo, as:
1. 1 Objetivo General

Contribuir en el mejoramiento de la Calidad de Vida de la poblacin vctima del conflicto

armado y del desplazamiento forzado, a travs del restablecimiento de su integridad
emocional y socioeconmica, la superacin de eventos traumticos colectivos y el
fortalecimiento de sus procesos organizativos para que puedan reconstruir sus proyectos de
vida individuales, familiares y colectivos.
1. 2 Objetivos especficos

Fortalecer los planes y programas existentes para los procesos de recuperacin emocional a
nivel individual, familiar y grupal y apoyar el desarrollo de procesos de elaboracin de
duelos y prdidas, enfrentar miedos, manejar traumas y restituir los proyectos de vida.

Fortalecer procesos de organizacin social y de desarrollo comunitario y generar

habilidades para la autogestin, la concertacin y la participacin de las
comunidades en la toma de decisiones que las afecten.

Coordinar acciones interinstitucionales con ONGs y OGs para establecer

mecanismos de atencin psicosocial y acompaar la implementacin de acciones
que conlleven al reestablecimiento socioeconmico de la poblacin desplazada o
vctima del conflicto armado, permitiendo as la sostenibilidad de los procesos.

Resultados esperados

Haber reducido la vulnerabilidad de las poblaciones desplazadas o en alto riesgo por

el conflicto armado, mediante apoyo en la superacin de los efectos psicolgicos
causados por el impacto del desplazamiento y del conflicto armado, y en el
restablecimiento de sus proyectos de vida

Haber fortalecido las relaciones intrafamiliares posibilitando el equilibrio de la

dinmica familiar, disminuyendo as los riesgos de violencia intrafamiliar, el
maltrato infantil, posibles adicciones al alcohol o drogas y la vinculacin de
menores a grupos armados.

Haber brindado instrumentos de autoayuda para el enfrentamiento de situaciones de

crisis y la participacin activa en los cambios sociales y productivos del entorno
social.

Haber apoyado la recuperacin del tejido social de la comunidad para el

restablecimiento de su identidad como ser social y el mejoramiento de su calidad de
vida.

Haber promovido acciones y estrategias encaminadas al fortalecimiento de la

organizacin de la comunidad, la capacidad de autogestin, la integracin local, el
conocimiento y la aplicabilidad de los DDHH, el DIH y la Ley 387.

Haber posibilitado que las comunidades receptoras, acojan, respeten y se solidaricen

con la poblacin afectada por la violencia.

Haber propiciado y fortalecido la coordinacin interinstitucional con los comits de

atencin a desplazados locales, las asociaciones comunitarias, las organizaciones de
ayuda humanitaria y el compromiso de las entidades locales de salud estatales.

Haber fortalecido a las instancias locales con metodologas y estrategias para la

atencin psicosocial de la poblacin y para la atencin de futuros eventos.

2. Enfoque de Atencin Psicosocial

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CISP concibe la atencin psicosocialcomo el "proceso de acompaamiento, apoyo y
escucha a las personas, familias y comunidades desplazadas y /o vctimas del conflicto
armado, en la bsqueda del restablecimiento de la integridad emocional, econmica y de su
red social"[103].
En este sentido, diferencia entre la intervencin psicosocial y la atencin en salud mental, la
cual implica acciones de tipo teraputico, en donde se presenta una patologa individual que
est estrechamente ligada a la historia personal del individuo - sndromes psicticos,
neurosis, sndromes deficitarios, entre otros-, que deben ser objeto de tratamiento a travs
de los Planes y Programas del Ministerio de Salud.
A partir de esta distincin, CISP aborda el componente psicosocial sin incluir en l las
patologas individuales que tengan causa en la historia personal, sino que hay un
acercamiento a la comunidad que, como consecuencia de un suceso traumtico vivenciado
colectivamente, presenta desrdenes a nivel individual, familiar y social.
La poblacin beneficiaria de la atencin psicosocial por parte de CISP es la poblacin civil
no combatiente ms expuesta al conflicto: colonos, campesinos, afro colombianos e
indgenas ubicados en reas rurales, que sufren de todas las afectaciones del conflicto
(desplazamiento por violencia de forma masiva o por goteo, amenazas, fuego cruzado,
bombardeos, masacres, muertes selectivas, atropellos).
Bajo estas consideraciones, la atencin psicosocial que presta CISP busca incorporar en su
aplicacin una serie de normas mnimas concebidas por la organizacin, pero que por
supuesto dependen en ocasiones de factores externos que pueden escapar a su manejo.
Estas normas mnimas son concebidas de la siguiente manera:

Coordinacin: Los organismos, las autoridades locales, la poblacin afectada y los

donantes deben coordinar sus acciones orientadas a la atencin psicosocial teniendo
en cuenta que este es un componente transversal a todo el proceso de intervencin.

Transversalismo: El componente de atencin psicosocial debe ser transversal a

todas las acciones de los programas de ayuda humanitaria.

Estudio preliminar: Toda intervencin psicosocial debe partir de un diagnstico

previo que se basa en las necesidades, antecedentes, condiciones socioeconmicas,
y recursos tanto de la poblacin beneficiaria como de los entes locales con los
cuales se coordinara el trabajo. Esto permite orientar adecuadamente la atencin.

Seleccin: Los beneficiarios de la atencin psicosocial deben ser seleccionados

tomando en cuenta la vulnerabilidad de los mismos.

Participacin: Los beneficiarios de la atencin psicosocial, deben participar en la

elaboracin, ejecucin y seguimiento de las actividades que se desarrollan en el
componente de atencin psicosocial.

Recursos humanos disponibles: La ejecucin de las actividades de atencin

psicosocial, est a cargo de personal calificado del organismo y con experiencia
apropiada para el cumplimiento de las tareas pertinentes, cuenta tambin con
personal calificado por parte de los entes locales y con personal que desde su
quehacer cotidiano pueda aportar a las actividades con la orientacin y cualificacin
brindada por el personal del organismo para dicha labor. Todo esto se realiza en
coordinacin con otras instituciones u organismos que trabajen en atencin
psicosocial.

Administracin de los recursos: Para la administracin, seguimiento y rendicin

de cuentas acerca de la utilizacin de fondos del componente de atencin
psicosocial, se garantiza un proceso transparente que permita proceder a toda
verificacin necesaria.

Logstica: Se dispone de la capacidad necesaria tcnica y organizativa para cumplir

adecuadamente las actividades de la atencin psicosocial.

Acompaamiento, Monitoreo y evaluacin: Todas las actividades que se realicen

en la atencin psicosocial deben estar sujetas a acompaamiento, monitoreo y
evaluacin para garantizar la calidad de la intervencin y el cumplimiento de los
objetivos propuestos, as como el de permitir la retroalimentacin de los procesos y
a la vez, midiendo el impacto de la intervencin y la Ayuda Humanitaria.

Seguridad: La atencin psicosocial debe estar enmarcada en un cdigo de seguridad

que busque minimizar los posibles riesgos que se puedan presentar en las
localidades tanto para los funcionarios del organismo como para los beneficiarios y
en la poblacin.

3. Poblacin beneficiaria de la atencin psicosocial

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Si bien la poblacin beneficiaria de la atencin psicosocial por parte de CISP, en trminos
generales, es la poblacin no combatiente ms expuesta al conflicto, esta organizacin ha
caracterizado de manera ms especfica los grupos poblacionales hacia quienes enfoca su
intervencin en materia de atencin psicosocial:

Grupos en riego de ser desplazados: Es la poblacin afectada por el conflicto que

no se ha desplazado pero son objeto de las acciones de los grupos armados, debido a
que en sus territorios se dan amenazas, incursiones, hostigamientos, entre otros
hechos violentos. Estas circunstanciahacen que la poblacin sea ms vulnerable y la
pone en riesgo de desplazamiento.

Poblacin desplazada: La poblacin (campesinos, afro colombianos e indgenas,

pequeos artesanos, pescadores, comerciantes y transportadores) que reside en los
corredores del conflicto o en reas de disputa territorial y que se encuentra
desplazada y an no se ha retornado, reubicado o asentado permanentemente en
ninguna locacin. Se da prioridad a madres lactantes, gestantes, cabeza de familia,
nios, ancianos y discapacitados mentales y fsicos.

Retornados y reubicados: La poblacin (campesinos, afrocolombianos e

indgenas, pequeos artesanos, pescadores, comerciantes y transportadores) que
reside en los corredores del conflicto o en rea de disputa territorial, que sujeta a
numerosos desplazamientos y a severas prdidas, retorna a sus veredas o se reubica
en otros Municipios.

Poblacin receptora: Se incluye en este grupo toda la poblacin civil receptora de

desplazados y que no es atendida directamente por el Estado.

Poblacin asentada: La poblacin que por alguna causa no puede retornar ni

tampoco es beneficiada por los programas de reubicacin, y no tienen otra opcin
sino de quedarse en las cabeceras municipales, en zonas de riesgo, aumentando los
cinturones de miseria.

4. Momentos o fases de atencin

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CISP realiza su intervencin psicosocial en el contexto de la Ayuda Humanitaria en tres
momentos o fases:
4.1 Crisis

La poblacin desplazada requiere de presencia inmediata y acompaamiento permanente de

las instituciones, sobre todo en el mbito de la crisis. Es por ello, que en el momento de los
hechos violentos, desplazamientos, amenazas etc., la comunidad requiere apoyo material,
emocional, organizacional y fsico que les permita su restablecimiento.
Se pueden identificar dos momentos dentro del mbito de la crisis:

Impacto: Es el momento cuando se presenta el suceso traumtico que genera un

desequilibrio a nivel individual, familiar y colectivo, esto despierta inicialmente
estrategias de sobrevivencia desde lo individual y reacciones primarias frente a la
situacin ocurrida como ansiedad, temor, preocupacin, entre otras. Aqu se observa
que en general la poblacin desplazada, a pesar de los temores y de los sentimientos
de angustia, busca una posible salida a su situacin apoyndose unos a otros, y es
aqu donde inicialmente surgen personas que lideran las acciones de sobrevivencia.

En este momento son los recursos propios de la comunidad los que salen a flote para asumir
las consecuencias que genera el evento traumtico.

Post impacto: En este momento empieza a generarse una reorganizacin de las

estructuras sociales, individuales y familiares puesto que la comunidad afectada
puede establecerse en otro lugar diferente a donde ocurri el hecho traumtico y
siente el acompaamiento y apoyo de agentes externos. Es aqu donde se ponen a
disposicin todos los recursos individuales, familiares y sociales para el proceso de
adaptacin, que puede darse con reacciones funcionales cuando se ve la crisis como
una oportunidad, o reacciones disfuncionales cuando dominan los sentimientos de
impotencia, ansiedad, temor, rabia, angustia, entre otros que llevan a retardar la
adaptacin y a generar nuevas crisis.

Es en este segundo momento de la crisis donde la intervencin del Organismo se hace ms

necesaria para acompaar a la comunidad en la implementacin de sus propios recursos.
Inicialmente, cuando es indispensable, se brinda ayuda para la satisfaccin de las
necesidades bsicas de alimentacin, aseo, refugio. Luego se comienza el trabajo de apoyo
psicosocial donde se brinda acompaamiento, empata y escucha frente a la situacin
emocional de las personas, realizando trabajos grupales que permitan la expresin de
sentimientos, la deteccin de lderes, la elaboracin de duelos y prdidas materiales, la
proyeccin de vida futura y el fortalecimiento de la organizacin comunitaria de base.
4.2 Transicin

Es el momento que se encuentra entre la crisis y la post crisis o reestablecimiento, el cual se

caracteriza por el alcance de un equilibrio emocional pero no socioeconmico de la
poblacin, debido a la prolongacin de la situacin atpica: las personas an no se
encuentran en sus viviendas, no han vuelto a sus ocupaciones cotidianas, adems de ser el
ocio, desocupacin y conflictos familiares y de convivencia, las circunstancias ms
presentes.
El Organismo realiza en esta fase un acompaamiento y apoyo para la creacin de pautas
de convivencia, resolucin de conflictos familiares y comunitarios, adems de capacitar a la
comunidad en artes y oficios, formas de ocupacin del tiempo libre y elaboracin de
proyectos de vida. As mismo busca dotar a la comunidad y al Comit Local de Atencin a
la Poblacin Desplazada de herramientas en cuanto a la organizacin comunitaria, difusin
de Derechos Humanos, DIH, ley 387 y sus principios rectores.
4.3 Post-Crisis

En estos casos, la poblacin que opta por retornar no siempre en condiciones de alta
seguridad, o se reubica en zonas geogrficas distintas a su procedencia, necesita un
acompaamiento motivador y restaurador de sus vidas en cuanto a lo material, emocional,
fsico y socioeconmico.
En este mbito CISP interviene mediante el acompaamiento, apoyo y capacitacin en lo
emocional, social y productivo. Evala las necesidades sociales que tiene la comunidad en

los aspectos de reorganizacin familiar, elaboracin de proyectos de vida, visin de futuro,

organizacin comunitaria y autogestin. Todo esto apunta a la rehabilitacin de la vida
familiar y comunitaria y contribuye a mitigar las condiciones precarias en las que viven las
comunidades despus de un desplazamiento.
5. Niveles de intervencin y problemticas de la atencin psicosocial
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A nivel individual

De acuerdo con la experiencia de CISP, las personas afectada por el conflicto y el

desplazamiento presentan generalmente algunas de las siguientes caractersticas: estrs
postraumtico, depresin, tristeza, prdidas y duelos no elaborados, crisis nerviosas, miedo
y desconfianza, ansiedad, temor, desesperanza, aislamiento, prdida del sentido y proyecto
de vida, decaimiento fsico, prdida del apetito y sueo, sentimientos de inutilidad, baja
autoestima, problemas adaptativos, conductas inadecuadas en los nios, dificultad en la
relacin de autonoma, prdida de identidad, consumo de sustancias psicoativas, choque
cultural y conflicto de los valores, zozobra o temor porque se repita el evento.
Con este diagnstico preliminar CISP orienta su intervencin en atencin psicosocial, en
primer lugar, a identificar los elementos propios de la subjetividad de las personas, esto es:
la manera en que la persona percibe la realidad, es decir, cmo vivencia los hechos pasados
y del presente, cmo experimenta las emociones propias de las condiciones ligadas a los
eventos que ha vivido, la manera de enfrentar las situaciones crticas y el cambio; teniendo
en cuenta siempre identificar los obstculos y recursos propios (niveles de resiliencia[104])
que permitirn asumir cambios y situaciones difciles que se presenten posteriormente. En
este mismo nivel se asumen elementos como la autoestima, la identidad, las relaciones
interpersonales y el sentido y proyecto de vida.
A nivel familiar

En este nivel las problemticas ms comunes que se presentan son: alteracin en la

estructura familiar, ruptura del ciclo vital de la familia, sentimiento de culpa, la inversin de
roles, de estructura y funciones; asumir que algn miembro de la familia pertenece a uno de
los grupos armados, asumir incapacidades fsicas de familiares producto de enfrentamientos
armados o minas antipersonales, reactivacin de duelos por prdidas no consecuentes del
conflicto armado, temor de que los hijos jvenes o nios deseen pertenecer a los grupos
armados, alteracin de la relacin de pareja, alteracin de la relacin padreshijos en
cuanto a pautas de crianza e imposicin de lmites y normas, violencia familiar.
En este nivel CISP da importancia al reconocimiento de las estructuras familiares, los roles,
las jerarquas, as como la tipologa de los vnculos que se vivencian al interior de la
familia, adems de los procesos adaptativos y de cambio relacionados con el manejo del
poder. Del mismo modo intenta analizar los marcos de referencia familiares como los
sistemas de creencias, principios y valores que permanecen o se modifican durante el
proceso de desplazamiento y afrontamiento de los eventos crticos.

A nivel comunitario

A nivel de las relaciones comunitarias la situacin encontrada en la experiencia de CISP

muestra problemticas como: desconfianza en las relaciones, bajo nivel de la tolerancia y
tendencia al conflicto, desintegracin comunitaria, falta de coordinacin para la solidaridad
y el apoyo, estrs colectivo, miedo colectivo, rupturas en la base social, resentimiento y
sentimientos de venganza, falta de recursos tcnicos y econmicos para la rehabilitacin
socioeconmica, falta de orientacin y espacios para elaborar la experiencia traumtica
colectiva, sentimientos de inutilidad y ocio, desarraigo y pobreza, dificultades para la
adaptacin al trabajo comunitario, conflictos con comunidades receptoras, deseo de
garantas y seguridad, alteracin en las redes sociales, violacin de Derechos Humanos,
falta de liderazgo, falta de sentido de pertinencia.
En cuanto a las entidades locales, a menudo se ha detectado ausencia o inoperancia de los
Comits para la Atencin a Desplazados, falta de coordinacin interinstitucional, abandono
del Estado, saturacin de ayudas, poca planeacin y desconceptualizacin de la ayuda. En
los funcionarios de las entidades que atienden a desplazados se encuentra afectacin
emocional como sentimientos de prdida y necesidad de elaborar duelos, cansancio o
saturacin por actividades extra que requieren los desplazados y sentimientos de
impotencia frente a la permanencia o recrudecimiento de la situacin.
A partir de estos rasgos de la situacin comunitaria, CISP se propone una lectura de las
condiciones sociales donde se puedan identificar las nuevas formas de organizacin de las
comunidades y realizar el anlisis de las condiciones de vivienda, productividad y sistemas
de participacin, con el fin de permitir el diseo de acciones tendientes al fortalecimiento
de procesos de autogestin, de liderazgo y de reconstruccin de las redes sociales, as como
de los procesos de insercin en las comunidades receptoras.
6. Modelo de intervencin en atencin psicosocial
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La experiencia de CISP durante estos aos le ha permitido construir un modelo de
intervencin que en materia de atencin psicosocial, se inspira en el enfoque, principios y
normas bsicas esbozados atrs. Su ejecucin se adelanta mediante un programa que
incluye el diseo y utilizacin de metodologas, estrategias y procedimientos; la definicin
de factores y criterios que contribuyan a agarantizar la sosteniblilidad del proceso de
intervencin, y la adopcin de un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin de su
experiencia que permite su revisin y ajuste de manera sistemtica.
6. 1 estrategias

Los principios y filosofa de la organizacin definen el diseo de estrategias de

intervencin en materia de atencin psicosocial. En este sentido, se concibe como punto de
partida el respeto a las polticas y normativas que regulan en Colombia la atencin a la
poblacin desplazada. A partir de ah, las estrategias implementadas buscan fortalecer lo
existente o lo previsto a desarrollar, para as garantizar el respeto a condiciones

socioculturales y la autosostenibilidad del programa, sin que ello entre en contradiccin con
los planes, normativas y prioridades definidas a nivel nacional o local. Con este
presupuesto general, CISP ha definido las siguientes estrategias dentro de su modelo de
intervencin:
Coordinacin Interinstitucional

De acuerdo con la experiencia de CISP, cualquier accin de atencin humanitaria requiere

la participacin de las diferentes instancias gubernamentales, de la sociedad civil como
tambin de las organizaciones barriales, indgenas y populares, durante todo el proceso de
las acciones a desarrollar. La coordinacin es un elemento indispensable para el desarrollo
de las actividades de apoyo a la poblacin afectada por la violencia, pues sta permite
articular las acciones, evitar duplicidad, conjugar esfuerzos y atender con ms eficacia y
rapidez a los beneficiarios.
De esta manera, la coordinacin interinstitucional se propone como estrategia global,
transversal en todo momento y a todos los niveles de la intervencin en cuanto a lo
nacional, departamental y local,con las diferentes entidades comprometidas en la atencin a
desplazados.
Para su concrecin se establece un proceso de observacin y retroalimentacin que permita
identificar los patrones relacionales entre los beneficiarios del programa y los agentes
sociales que brindan ayuda. Esto significa, la identificacin de las problemticas y la
bsqueda de estrategias para la solucin de las mismas, a partir de la interaccin y trabajo
conjunto con los afectados por los hechos y con las entidades administrativas locales,
departamentales y nacionales.
De esta manera, antes de la implementacin de acciones de intervencin dirigidas
directamente a las poblaciones afectadas, CISP busca establecer acuerdos desde la
coordinacin interinstitucional e intersectorial y lo multidisciplinario, de manera que se
puedan potenciar los recursos y fortalecer integralmente a las comunidades (Instancias
Gubernamentales a nivel Nacional, Departamental y Municipal, adems del CICR, CRC,
ONGs, entre otras).
Una vez establecidos estos acuerdos se parte del anlisis sociopoltico de la situacin de las
comunidades afectadas para determinar el momento de intervencin y las estrategias
pertinentes en el ofrecimiento de la ayuda.Puede ser que la intervencin surja de la solicitud
directa de las comunidades, de la remisin por parte de entidades del Estado o por la
priorizacin que el equipo de trabajo establece; en cualquiera de los casos, la situacin es
analizada desde la complejidad del fenmeno y considerando atender a las comunidades en
donde la presencia del Estado es dbil o ausente.
Definido el grupo poblacional para la intervencin, el equipo de atencin psicosocial
determina con la Administracin local, representada en el Alcalde y el Personero, as como
por los dems miembros del Comit de Atencin a la poblacin desplazada, las acciones
encaminadas a la intervencin sobre la problemtica.

Para garantizar la continuidad, seguimiento e impacto de la intervencin, se realizan

convenios de colaboracin con instancias municipales como Desarrollo a la comunidad,
ICBF, UMATA, Hospital, Deporte y recreacin, entre otras; ya que son quienes estarn
directamente apoyando y capacitando a la comunidad.
En el mbito de la coordinacin interinstitucional y de la intervencin en red, CISP busca
su vinculacin a los Sistemas de Alerta Temprana como una medida para prevenir
situaciones de violencia y desplazamiento, adems de posibilitar la elaboracin de planes
de contingencia frente a los mismos. Los componentes de dicho sistema son los planes de
contingencia, sistemas de informacin, modelacin de escenarios y desarrollo organizativo
e institucional. El SAT tiene entonces como finalidad la minimizacin de los riesgos de
desplazamiento interno, la proteccin de la poblacin desplazada, la formulacin de
polticas pblicas y la consolidacin de respuestas inmediatas frente al fenmeno del
desplazamiento.
Accin Participacin

En cuanto CISP entiende la intervencin psicosocial como una construccin conjunta de los
organismos externos ejecutores, los entes locales y la comunidad, con el fin de que sea la
poblacin afectada quien exponga las necesidades, problemticas y posibles soluciones a
las mismas, realiza actividades como talleres, conversatorios, grupos reflexivos y de
discusin, reuniones y encuentros comunitarios, incluyendo as tcnicas de intervencin
participativas, formativas, ldicas y recreativas.
Apoyo al Apoyo

La poblacin desplazada requiere de los entes locales, capacidad de respuesta acertada,

integral y oportuna a sus problemticas, as como el garantizar la continuidad y seguimiento
de los procesos que se inician con las organizaciones externas. La estrategia de Apoyo al
Apoyo est concebida como una herramienta que garantice el acompaamiento, apoyo,
escucha y asesora a las instancias locales que se encargan de la atencin directa a la
poblacin desplazada, teniendo en cuenta que el abordaje de la problemtica puede implicar
para las autoridades y el personal de apoyo que representa los entes locales, consecuencias
a nivel emocional y organizativo.
Dicha estrategia se realiza mediante la implementacin de grupos teraputicos, reflexivos y
de autoayuda, adems del acompaamiento y asesora para la conformacin o
fortalecimiento del Comit de Atencin a la poblacin Desplazada con el fin de apoyarlo y
asesorarlo en la aplicacin de las polticas del Estado y la formulacin de proyectos para la
atencin a poblacin afectada por el conflicto socio poltico en situacin de
desplazamiento.
Transversalismo

La atencin psicosocial es concebida por CISP como una intervencin que, adems de sus
rasgos especficos y sus estrategias propias, debe estar presente de manera transversal en
todo momento. En este sentido, en todas actividades de ayuda humanitaria que desarrolla la
organizacin en funcin delos programas de atencin a la poblacin desplazada, est

presente de manera transversal la atencin psicosocial; as por ejemplo, en la fase de

entrega de ayuda humanitaria, que es el primer contacto con la poblacin afectada para
diagnosticar la situacin, la relacin que se establece rebasa la accin directa de suministro
de elementos materiales, y abre un espacio para la reflexin y construccin de propuestas
colectivas con los beneficiarios,desde el inicio del contacto con la poblacin afectada.
Igualmente,la fase de implementacin de actividades productivas, busca, ms all de
propiciar la reactivacin socieconmica de las familias desplazadas tras el retorno o la
reubicacin, ser una estrategia psicosocial aplicada en la postcrisis, como herramienta que
posibilita la reconstruccin del tejido social y la reelaboracin del proyecto de vida,
favoreciendo el estmulo de las relaciones de cooperacin y participacin.
6. 2 componentes, metodologas y procedimientos
Apoyo y Recuperacin Emocional

Las acciones de apoyo y recuperacin emocional tienen el objetivo de propiciar la

elaboracin del evento crtico en los mbitos de la crisis y la postcrisis, a nivel individual,
familiar y grupal. Para ello el programa de atencin psicosocial propone realizar
intervencin en crisis, asesora psicolgica, psicoterapia breve y espacios grupales de
reflexin, discusin y de autoayuda, con las personas directamente afectadas por el
conflicto.
Estas tcnicas se pueden aplicar en corto tiempo y favorecer la expresin de emociones, la
elaboracin de duelos, aceptacin y adaptacin al cambio y la recuperacin de la palabra,
la identidad, la autoestima, la dignidad, la confianza, la convivencia, adems de propiciar la
reconstruccin del sentido y proyecto de vida personal, familiar y comunitario.
La intervencin est basada en identificar la definicin que las propias personas hacen de
las dificultades, desde sus marcos de referencia, para construir una redefinicin propositiva
que permita la aceptacin de la realidad y adaptacin al cambio. El uso de tcnicas basadas
en la narrativa constituye un elemento central en la recuperacin de dicho saber y en la
reconstruccin de nuevas versiones de la realidad ya que a travs del lenguaje oral, escrito o
pictogrfico, se accede a la visin de la vida que tienen las personas y se habilitan espacios
para la reflexin y replanteamiento de lo que se ve como problema; adems se utilizan
tcnicas basadas en lo ldico (canto, baile, dibujo, expresin corporal, socio drama o
psicodrama) sobretodo para la expresin de afectos y recuperacin de los espacios sociales.
A partir de la construccin colectiva y el intercambio con los otros, se plantean trabajos de
grupo en los que se proponen reflexiones a partir de socio-dramas, juegos, desarrollo de
tareas interaccinales, actividades para la ocupacin del tiempo libre (artesanales, de
manufactura de objetos para autoabastecimiento), de manera que sefortalezcan aspectos
como el liderazgo, la convivencia y la conducta social, la resolucin de conflictos, el
fortalecimiento de la organizacin comunitaria y de los grupos de apoyo y solidaridad.
A travs de esta metodologa tambin se busca atender las problemticas que pueden
aparecer a partir del hecho traumtico a nivel familiar y se brinda sensibilizacin y

capacitacin en temas como prevencin del maltrato infantil y la violencia intra familiar,
manejo de la relacin de pareja, pautas de crianza, entre otros.
En el mbito de la postcrisis, cuando las personas deciden regresar a su lugar de origen o
reubicarse, aparece el miedo ocasionado por las condiciones propias del conflicto, viene el
temor frente a nuevas amenazas y emergen los recuerdos de los eventos violentos que se
vivieron. Adems aparece en general una visin pesimista frente al hecho de volver
empezar, lo que en muchos casos se ve reforzado por desplazamientos repetitivos. Frente a
esta situacin se hace necesario mantener espacios que permitan a las personas y grupos
construir o recuperar su capacidad para manejar su estabilidad emocional y hacer procesos
de adaptacin.
Todo lo anterior se dirige prioritariamente a nios, mujeres cabeza de hogar y ancianos,
teniendo en cuenta las caractersticas propias de las condiciones de gnero y grupo
generacional, pues precisamente all aparecen importantes cambios.
Procedimientos

Para la implementacin de esta metodologa de apoyo y recuperacin emocional, se tienen

definidos los siguientes procedimientos especficos:

En la crisis se realizan visitas a albergues o casas donde se encuentra alojada la

poblacin desplazada para poder establecer, mediante observacin participante y
conversaciones informales, las necesidades especficas para la atencin psicosocial.

En la postcrisis se realizan reuniones con la comunidad retornada o reubicada donde

se establezcan las necesidades especficas para la atencin psicosocial y se detecten
casos puntuales que requieran atencin individual o familiar.

Se posibilitan espacios grupales de apoyo emocional y autoayuda donde la poblacin

afectada pueda expresar sus emociones y temores mediante tcnicas de intervencin en
emergencia, asesora psicolgica, psicoterapia breve, grupos reflexivos y de discusin,
adems de posibilitar que puedan identificar sus necesidades y proponer lineamientos para
la intervencin psicosocial.
A partir de la coordinacin con el Comit de Atencin a Desplazados y con las instancias
locales de salud, as como de la participacin en los diferentes espacios de interaccin con
la poblacin afectada, se detectan casos individuales y familiares para prestarles
intervencin y asesora psicolgica o psicoterapia breve.
Se valoran casos severos que requieran remisin a organismos de salud para realizar un
proceso psicoteraputico ms amplio y adecuado.
Se realizan charlas y talleres en temas para el fortalecimiento de la autoayuda como pautas
de elaboracin de duelos, de manejo de relaciones intra familiares y de pareja, pautas de
crianza, sentido y proyecto de vida, reacomodacin al cambio.

Se realizan actividades con lideres de la poblacin desplazada para brindarles recuperacin

emocional y capacitarlos para que sirvan de apoyo en detectar casos que requieran
intervencin o remitirlos a instancias correspondientes.
Se realizan actividades de "apoyo al apoyo" con los integrantes del comit de atencin a la
poblacin desplazada y con los funcionarios de instancias locales que tienen contacto
directo con stos, con el fin de brindarles acompaamiento emocional, asesora sobre el
tipo de apoyo emocional que necesitan los desplazados y un espacio donde puedan
socializar lo que la problemtica les genera.
A lo largo de la intervencin se realizan reuniones de coordinacin interinstitucional con
instancias locales, departamentales y ONG que se ocupan del apoyo y recuperacin
emocional, con el fin de aunar esfuerzos para que la atencin sea adecuada, eficaz y de
calidad, adems de prevenir el que se repitan acciones innecesariamente.
Se busca establecer convenios con entidades locales para que sus funcionarios puedan
realizar acompaamiento y seguimiento ms permanente a las comunidades y a los casos
detectados.
Apoyo al Fortalecimiento del Tejido Social y la Organizacin Comunitaria

En cuanto al trabajo comunitario y apoyo al fortalecimiento del tejido social, se propone

una metodologa de accin participacin con elementos formativos, en la cual los
beneficiarios son invitados a identificar desde su perspectiva individual, familiar y
colectiva, las situaciones consideradas como problema, as como a construir con ellos las
soluciones a las mismas, tomando como base las experiencias y recursos propias.
Se posibilitan espacios reflexivos en el mbito comunitario para fortalecer aspectos como la
auto confianza, confianza en el otro y con el entorno, las relaciones interpersonales y
vecinales, entre otros, de manera que se intente consolidar redes de apoyo y solidaridad,
teniendo en cuenta que existen temores frente a los rumores que se generan por la
posibilidad de que algunos miembros de la comunidad tengan posiciones definidas con
respecto a los grupos dentro del conflicto armado.
Posterior a la situacin de desplazamiento las personas y comunidades buscan establecer
acciones tendientes a la reubicacin o retorno con apoyo institucional bajo garantas de
seguridad, entonces se hace necesario identificar aquellos aspectos propios de la dinmica
individual y colectiva que obstaculizan o potencian el desarrollo humano bajo la condicin
de recuperacin.
Para este mbito de la postcrisis, el apoyo al fortalecimiento del tejido social se realiza
mediante la implementacin de talleres grupales en los que se fortalecen procesos de
participacin comunitaria, autogestin, liderazgo y empoderamiento, resolucin de
conflictos y capacidad para la concertacin, y todos aquellos aspectos propios de la
convivencia como respeto a la diferencia, tolerancia, solidaridad, entre otros.

El planteamiento y ejecucin de actividades productivas y comunitarias, requieren de

acompaamiento, apoyo y seguimiento de las instancias locales y de los ejecutores externos
para el adecuado desarrollo de la intervencin.
Durante todo el proceso de intervencin y atencin psicosocial, se disean y ejecutan
talleres formativos sobre la participacin comunitaria, la ley 387 y sus principios rectores,
Derechos Humanos y DIH.
Procedimientos:

Se realizan encuentros con las personas y las comunidades afectadas para establecer
sus necesidades y recursos propios en cuanto al fortalecimiento comunitario, y
construir con ellas las soluciones a las problemticas inmediatas.

Se construye de forma conjunta la propuesta de intervencin para el fortalecimiento

de la organizacin comunitaria.

Se convoca a los lderes y miembros de organizaciones naturales de la poblacin

para que sirvan de apoyo en la realizacin de las actividades de intervencin
psicosocial.

Se realizan, en asociacin con otras entidades, acciones tendientes a ocupar el

tiempo libre, minimizar el ocio y reducir los sentimientos de inutilidad mediante
actividades deportivas, recreativas, culturales y de capacitacin en artes y oficios.

Se acompaa en la conformacin o fortalecimiento de los comits y grupos de

apoyo que trabajan en aseo, alimentacin, salud, vestuario, educacin, alojamiento,
entre otros.

Se realizan charlas y talleres en temas que favorezcan el fortalecimiento de la

organizacin comunitaria, como convivencia, resolucin pacfica de conflictos,
tolerancia y trabajo en equipo, organizacin comunitaria, autogestin, liderazgo,
comunicacin y gestin y elaboracin de proyectos.

Se realizan actividades tendientes a sensibilizar la poblacin receptora frente a la

problemtica del desplazamiento y del conflicto armado.

7. Sostenibilidad
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Para CISP la sostenibilidad de la intervencin psicosocial depende en gran medida de la
poblacin beneficiaria y del acompaamiento que en coordinacin con otras instituciones el
Organismo les presta.

Para garantizar la sostenibilidad de las acciones una vez que finalice la cooperacin externa
se parte de la premisa que se estn fortaleciendo capacidades institucionales y comunitarias
existentes, logrando un adecuado empoderamiento de la situacin, tanto de la parte
institucional como comunitaria. Es decir, se logra una mayor identificacin y compromiso
de continuidad para alcanzar los propsitos o metas definidos.
Algunos factores facilitadores para la sostenibilidad de las actividades de atencin
psicosocial son:

Buen conocimiento del contexto y de las capacidades locales por parte del programa

Coordinacin interinstitucional que garantice un seguimiento y evaluacin del

proceso

Existencia de condiciones de seguridad en zonas de intervencin

Disposicin de la poblacin atendida para participar en el proceso

Presencia en la comunidad de personas con condiciones para liderar procesos y que

puedan permanecer despus de la intervencin.

Prevalencia en la comunidadde factores como la solidaridad, apoyo mutuo, trabajo

en equipo, tolerancia, respeto por el otro y comunicacin.

Respeto de la idiosincrasia de la poblacin beneficiaria (conocimientos, creencias,

actitudes, valores).

8. Monitoreo y evaluacin
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El modelo de atencin psicosocial desarrollado por CISP cuenta con dos herramientas
complementarias, el monitoreo y la evaluacin.
El Monitoreo, tiene por objetivo garantizar el seguimiento de las acciones de atencin
psicosocial en el mbito de la crisis de la emergencia en lo individual, familiar y
comunitario, as como en el mbito de la postcrisis mediante la informacin suministrada
por los Comits Locales de Atencin a la Poblacin Desplazada y por la comunidad
beneficiaria como resultado del fortalecimiento comunitario; todo con el fin de aplicar los
correctivos necesarios y reorientar la intervencin.
Por ello se utilizan las siguientes herramientas:

Visitas a municipios donde hay desplazamientos masivos para observar cambios

actitudinales una vez realizadas las actividades de atencin a la poblacin.

Visitas a veredas de municipios beneficiarios donde se implementan retornos,

reubicaciones, programas con paquetes productivos y procesos de fortalecimiento
comunitario para verificar la generacin de comits de participacin comunitaria,
relaciones ms solidarias, prevencin frente a la emergencia, conocimiento de
aplicacin del DIH, interlocucin con otras entidades pblicas y privadas, yredes de
apoyo mutuo.

Entrevistas abiertas para indagar sobre la redefinicin de la situacin generada por

el desplazamiento,elaboracin de duelos,sensibilizacin orientacin el retorno de la
poblacin desplazada masivamente y por goteo.

Entrevista grupal a los Comits de Atencin a la Poblacin Desplazada para evaluar

los logros obtenidos en los espacios de "apoyo al apoyo".

Entrevistas a Informantes clave: promotoras de Salud, auxiliares de enfermera del

hospital local o de salud, madres comunitarias, lderes de acciones comunales,
educadores, personeros, gerente hospital local, alcalde, Secretarios de despacho del
Gobierno Municipal, Prroco, empleadas de complementacin alimentara,
Directores de UMATA, Promotor de Desarrollo de la Comunidad, ICBF, Personero,
prrocos, etc.

Entrevistas abiertas a la poblacin beneficiaria de la atencin psicosocial para

conocer de primera mano sus sentimientos y percepciones en torno a dichos
procesos.

Revisin de las fichas y relatoras entregadas por el equipo de atencin psicosocial.

Verificacin comparativa entre el diagnstico rpido inicial de la poblacin objeto

del desplazamiento y su situacin, y las acciones realizadas para cubrir las
necesidades arrojadas por dicho diagnstico al final de la intervencin.

Medicin de indicadores cuantitativos y cualitativos

La evaluacin, por su parte, est basada en el estudio y el anlisis de las actividades

reportadas, de los documentos soportes de las actividades, de los informes de visitas a los
municipios y las veredas, informes de las entrevistas y encuestas realizadas. En general de
los documentos obtenidos en el monitoreo.
La evaluacin entonces resultar en un estudio y anlisis que finalmente reportar el nivel
de cumplimiento de los objetivos, si las metodologas y actividades fueron las adecuadas o
no para alcanzar los resultados que se esperaban.
Adems la evaluacin reportar si el equipo psicosocial tuvo o no un buen desempeo en el
cumplimiento de los objetivos y los resultados que se esperaban.

Si los materiales utilizadospara la intervencin fueron los ms pertinentes para el desarrollo

de las actividades.
Finalmente el equipo de evaluacin dar sugerencias y recomendaciones para un mejor
desempeo en la atencin psicosocial a la poblacin vctima del conflicto y del
desplazamiento forzado.