MAESTRANTE: CAMILO MORANTE BRAVO.

MECANISMOS DE PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

1.- NACIONES UNIDAS Y SUS MECANISMOS.Con la evolucin de los derechos humanos durante la segunda mitad del siglo
pasado, nos encontramos con el desarrollo de un extenso cuerpo normativo para proteger el
ejercicio y disfrute de los derechos humanos en todo el mundo. Son mecanismos en
constante evolucin, que persiguen adecuarse a las exigencias sociales del momento
histrico que les toca vivir y sobre todo intentan responder de la mejor manera a las
violaciones que se producen de los derechos humanos.
Resulta necesario destacar la necesaria implicacin activa de la sociedad
civil en la aplicacin de todos estos mecanismos, que a continuacin se va desarrollar. Estos
mecanismos han sido creados para mejorar el sistema de proteccin y garantas que los
derechos humanos requieren en su tensin permanente con los poderes establecidos, y por
eso motivo resulta imprescindible poseer un grado mnimo de conocimiento que pueda
permitir a la sociedad civil su aplicacin en los casos o situaciones que as lo requiera.
De los mecanismos que existen en la actualidad y que se encuentran, en
mayor o menor medida, en plena vigencia, muchos han surgido a raz de la creacin de algn
tratado internacional, el cual incorpora entre su articulado el nacimiento de un sistema
propio para garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos en ella. Y en algunos
otros han sido creados mediante instrumentos jurdicos distintos a los tratados,
generalmente por la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Esta distincin
establece la clasificacin clsica que se conoce de estos mecanismos: Mecanismos
convencionales cuando se trata de procedimientos instituidos en tratados internacionales
de derechos humanos, y mecanismos extraconvencionales cuando se trata
de
procedimientos creados mediante instrumentos jurdicos distintos a los tratados
internacionales.MECANISMOS CONVENCIONALES.
Los mecanismos convencionales gozan de alto estatus, ya que han sido
creados como parte de los tratados internaciones de proteccin de los derechos humanos.
Se encuentran 03 tipos de mecanismos convencionales: Los mecanismos
contenciosos, los mecanismos no contenciosos y los mecanismos cuasi- contenciosos.
A) Mecanismos contenciosos:
Son aquellos en los que se produce una controversia como consecuencia de violaciones de
derechos humanos, y que puede ser sometida al conocimiento y decisin de un rgano
Jurisdiccional, es decir ante el Tribunal Internacional.
La aplicacin de este mecanismo supone la accin de la Corte Interamericana de
Justicia, y en principio est recogido con el carcter d obligatorio. Sin embargo en casi
todos los tratados, los estados tiene la capacidad de adoptar reservas de exclusin a la
jurisdiccin de la corte, por lo que solo se aplicar su jurisdiccin a aquellos estados que no
hayan utilizado la mencionada reserva de exclusin.
Se reconoci por primera vez en el artculo IX de la Convencin para la prevencin y
sancin del delito de genocidio de 1948, aunque se hizo esperar hasta 1993, se aplic con
relacin a la demanda que Bosnia Herzegovia interpuso contra Serbia- Montenegro el 20-393 por violacin de la convencin contra el genocidio.
Con el tiempo la necesidad de crear espacios de jurisdiccin intenacional ha llevado
a la creacin de otros tribunales internacionales. Por un lado unos tribunales Ad hoc para
los genocidios cometidos en Yugoslavia y en Ruanda, y por otro lado un Tribunal Penal
Internacional, recientemente creado, ya que comenz su labor oficialemnte el 01 de julio
2002.

B) Mecanismos no contenciosos
En estos casos en lugar de existir controversias, lo que se produce es una duda sobre
la aplicacin o integracin de alguno de los derechos reconocidos en un Tratado
Internacional en el derecho interno de algn estado. La finalidad se centra en conocer la
opinin de un rgano internacional acerca del grado de aplicacin en derecho interno de los
derechos reconocidos en el tratado. Existen dos tipos de mecanismos no contenciosos, los
informes peridicos y las investigaciones.
Los informes peridicos
Gira en la obligacin de informar, establecida con resolucin del Consejo Econmico Social
624 B, XII de 1 de agosto de 1956. Esta resolucin instituy un comit especial de
informes peridicos en el seno de la comisin de Derechos Humanos con competencia para
recibir informes de los estados y de los Organismos Especializados de Naciones Unidas asi
como de las organizaciones no gubernamentales a fin de evaluar las medidas adoptadas con
relacin al respecto de los derechos humanos; esta resolucin fue finiquitada por
resolucin de Asamblea 35/209 del diciembre 1980. Pero la obligacin de informar ha sido
prevista en 08 instrumentos convencionales en materia de derechos humanos.
La Investigacin
Por otro lado, dentro de los mecanismos no contenciosos, adems de los informes
peridicos, existe otro mecanismo que ayuda a facilitar el trabajo de la institucin
internacional que debe emitir su opinin sobre la consulta que se le haya planteado. Este
mecanismos que debe ser expresamente contemplado en los tratados internacionales que
pretendan permitir su aplicacin, consiste en permitir las investigaciones cuando se
reciban informes fiables sobre la existencia de prcticas sistemticas de violaciones de
los derechos contenidos en el Tratado Internacional. Todos los estados partes de la
convencin pueden ser investigados, salvo en el caso que hayan formulado una reserva de
exclusin a la competencia del comit.
C) Mecanismos Cuasi- contenciosos
Los mecanismos cuasi contenciosos se utilizan para aquellos casos en los que existe una
controversia y es sometida al conocimiento de un rgano internacional no jurisdiccional en
lugar de ser sometida al rgano jurisdiccional. El rgano no jurisdiccional conocer el
asunto litigioso y emitir una opinin, pero no una decisin. Por lo tanto, este procedimiento
origina la puesta en marcha de un mecanismo de conciliacin orientado hacia la investigacin
y el arreglo pacfico. La solicitud de actuacin de estos rganos no jurisdiccionales se
produce a travs de quejas tanto de estados como particulares.
Mecanismos extraconvencioles.
Estos mecanismos surgieron de la Comisin de Derechos Humanos, en un intento de dar
respuesta a la laguna existente en la organizacin de Naciones Unidas, ya que desde los
primeros aos de funcionamiento de la organizacin no dejaban de llegar multitud de
denuncias por violaciones de derechos humanos, y no tena capacidad para tomar en
consideracin tales denuncia porque la comisin no fue creada con un rgano de proteccin,
sino de promocin tal como lo afirm el Consejo Econmico y Social en su resolucin 728 F
(XXVII) del 30/7/59.
Los mecanismos de proteccin extraconvecionales han sido adoptados en Naciones
Unidades mediante resolucin de un rgano internacional. De ah que se les denomine
extraconvencional ya que su creacin no est prevista en un tratado.
2.- EL CONSEJO DE EUROPA Y SUS MECANISMOS
Los tratados Internacionales adoptados en el seno del Consejo de Europa, estos
constituyen el origen y fundamento de la proteccin de los derechos humanos en Europa.
Los tratados son principalmente la Convencin Europea de Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales. La Carta Social Europea y La Convencin Europea para la Prevencin de la

tortura y los Tratos o Castigos Inhumanos o Degradantes que son los tres tratados mas
importantes que establecen mecanismos de proteccin.
Aplicacin y Proteccin de los derechos contenidos en la Convencn Europea sobre los
derechos Humanos y Las Libertades Fundamentales.
Esta convencin fue el primer Tratado Internacional ene establecer un sistema de
garanta y proteccin de los derechos reconocidos en su articulado, accesible no solo a los
estados sino tambin de manera limitada a las personas individuales. La Convencion
Europea, estableci tres instituciones con competencia en materia de derechos humanos.
La comisin de Derechos Humanos, rgano encargado de recibir denuncias. El Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, creado como rgano de jurisdiccin opcional, al que los
estados tenan que reconocer capacidad para juzgar y el Comit de Ministros, rgano de
decisin del Consejo de Europa, al que la convencin atribua competencia para supervisar
los procesos de decisin de las denuncias declaradas admisibles por la comisin,
desempeaba la funcin de guardin del Tribunal Europeo.
La Carta Social Europea y sus mecanismos de proteccin.
Para supervisar la implementacin de la Carta en aquellos pases en los que ha sido
ratificada, se establece que cada estado parte debe enviar un informe bianual al
Secretario General del Concejo de Europa exponiendo los avances que se hayan realizado
en la aplicacin de la carta. Estos informe son pblicos y las organizaciones sociales pueden
emitir observaciones sobre ellos. El Secretario general paso los informes al Comit Europeo
de los derechos sociales que analiza los informes y decide si el estado ha cumplido con sus
obligaciones respecto de la carta .El comit de Ministros puede formular recomendacion4s
para que algn estado modifique su legislacin para poder cumplir las obligaciones d l carta.
Con la Carta Social Europea se dot a Europa de un documento de proteccin de los
derechos sociales y econmicos, contemplando as los documentos europeos de proteccin
de los derechos humanos, y sirviendo de gua para Naciones Unidas que hara lo propio en
1966 con los dos pactos internacionales de proteccin de derechos humanos.
Mecanismos para la prevencin de la Tortura
El consejo adopt la Convencin Europea para la prevencin de la Tortura y los Tratos o
Castigos Inhumanos o Degradantes que entro en vigor el 1 de febrero de 1989. La
convencin introduce un mecanismo preventivo no judicial de la proteccin de las personas
privadas de libertad. El Comit Europeo para la prevencin de la tortura, realiza un control
sistemtico de las condiciones en que viven las personas privadas de libertad. Se basan en
informes peridicos que cada estado debe realizar. Ningn estado parte de la Convencin
puede negar la entrada a su territorio a los miembros del comit en cualquierda de las dos
modalidades de visitas, ad hoc e In loco que contemplan y estn obligados a colaborar en
todo momento con el comit.
Es de destacar que este convenio es el nico Convenio Internacional que permite la
realizacin de visitas sin necesidad del consentimiento previo del estado que se pretende
investigar durante la visita.