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La representacin legal
Es aquella en la que la sustitucin del obligado tributario se produce por mandato legal:
Por las personas que carezcan de capacidad de obrar actuarn sus representantes
legales.
Por las personas jurdicas actuarn las personas que ostenten, en el momento en que
se produzcan las actuaciones tributarias correspondientes, la titularidad de los rganos
a quienes corresponda su representacin, por disposicin de la ley o por acuerdo
vlidamente adoptado.
Por los entes carentes de personalidad actuar en su representacin el que la ostente,
siempre que resulte acreditada en forma fehaciente, y, de no haberse designado
representante, se considerar como tal el que aparentemente ejerza la gestin o
direccin y, en su defecto, cualquiera de sus miembros o partcipes.
La representacin voluntaria
Es aquella que no tiene su origen en la ley, sino en la voluntad manifestada por el interesado
para que otra u otras personas lo re presenten ante terceros
Las obligaciones tributarias se transmitirn a los legatarios en las mismas condiciones que
las establecidas para los herederos cuando la herencia se distribuya a travs de los
legados.
No se transmitirn sanciones, salvo que se hubiera notificado derivacin de
responsabilidad por fallecimiento.
Si la deuda no estuviera liquidada al tiempo del fallecimiento del causante, la deuda
tributaria se transmitir.
Mientras la herencia se encuentre en trmite, el cumplimiento de las obligaciones
tributarias del causante corresponder al representante de la herencia que est en
trmite.
Los responsables
Las caractersticas generales de la figura de la responsabilidad en el mbito tributario:
La responsabilidad puede ser solidaria o subsidiaria, siendo siempre subsidiaria salvo
excepcin.
La derivacin no alcanza a las sanciones, salvo excepciones.
Derecho a obtener copia de los documentos que figuren en el expediente. Lmites de este
derecho: que se trate de documentos que contengan datos que afecten a intereses de
terceros,
que
los
documentos
puedan
afectar
a la intimidad de otras personas o cuando as lo disponga la normativa vigente.
Derecho de acceso a los registros y documentos que formen parte de un expediente ya
concluido en la fecha en que se solicita dicho acceso.
Derecho a la aportacin de pruebas en cualquier momento del procedimiento.
Derecho al trmite de audiencia y de alegaciones
El procedimiento inspector
El procedimiento de inspeccin tendr por objeto comprobar e investigar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones tributarias y en el mismo se proceder, a la regularizacin de
la situacin tributaria del obligado mediante la prctica de una o varias liquidaciones. La
comprobacin tendr por objeto los actos, elementos y valoraciones consignados por los
obligados tributarios en sus declaraciones. La investigacin tendr por objeto descubrir la
existencia, en su caso, de hechos con relevancia tributaria no declarados o declarados
incorrectamente por los obligados tributarios.
Se inicia de oficio por la Administracin. En el caso de comprobaciones de alcance parcial, el
contribuyente puede pedir la ampliacin a general.
Fases del procedimiento inspector
Inicio: Comunicacin de Inicio de actuaciones inspectoras.
Tramitacin: Instruccin del expediente. Trmite de audiencia. Firma de actas. Alegaciones
a las actas.
Terminacin: Acto de liquidacin. En actas de conformidad, si no hay liquidacin expresa
en el plazo de 1 mes desde su firma, el acta se convierte en liquidacin. En el caso de
actas con acuerdo, si no hay liquidacin expresa en el plazo de 10 das desde su firma, el
acta se convierte en liquidacin. Las actas de disconformidad siempre conllevan acto de
liquidacin expreso.
Tipos de recurso
Reposicin: Plazo: 1 mes. Con carcter potestativo, ante la oficina de la que proviene el
acto administrativo a recurrir, haciendo constar que contra el mismo no se ha interpuesto
reclamacin econmico-administrativa.
Reclamacin Econmico-administrativa: Plazo: 1 mes desde el da siguiente al de la
notificacin del acto impugnado o a aqul en que se pueda entender resuelto el
procedimiento o el recurso de reposicin previo. Se dirigir al rgano administrativo que
haya dictado el acto reclamable.
Notificacin
La notificacin se practica en el lugar sealado por el obligado tributario o por su representante,
o en el domicilio fiscal de uno u otro, de no encontrar presentes en el momento de la entrega
podr hacerse cargo de la notificacin cualquier persona que se encuentre en este lugar o
domicilio y haga constar su identidad, as como los empleados de la comunidad de vecinos o de
propietarios donde radique el lugar sealado a efectos de notificaciones o el domicilio fiscal del
obligado o su representante.
Se dan por vlidas las notificaciones, slo en el supuesto de que sean rechazadas por el obligado
tributario o su representante. En caso de que ni uno mismo ni su representante hayan cogido la
notificacin pero s lo haya hecho alguien, se puede alegar vulneracin de los Derechos de tutela
judicial efectiva.
Si nadie pudiera hacerse cargo de la notificacin, se har constar esta circunstancia en el
expediente, junto con el da y la hora en que se intent la notificacin, intento que se repetir
por una sola vez y en una hora diferente dentro de los tres das siguientes.
El sistema de notificaciones electrnicas obligatorias (NEO) es un procedimiento establecido
legalmente que obliga a ciertas personas fsicas y entidades a recibir por medios electrnicos
(internet) las comunicaciones y notificaciones que se realizan por esta va, entre otros
organismos, por la Agencia Tributaria.
Autoliquidacin complementaria
Se realizan en los supuestos en que resulte un importe a ingresar superior al de la
autoliquidacin anterior o una cantidad a devolver o a compensar inferior al autoliquidado
anteriormente. Al tratarse de atrasos, cuando por circunstancias justificadas no imputables al
contribuyente, los rendimientos derivados del trabajo se perciban en periodos impositivos
diferentes de aquellos en qu eran exigibles, se tienen que declarar cuando se perciban, pero
imputndolos al periodo en qu fueron exigibles, mediante la correspondiente autoliquidacin
complementaria, sin sancin ni intereses de demora ni ningn recargo. La autoliquidacin se
presentar en el plazo que hay entre la fecha en que se perciben y el final del inmediato
siguiente de declaraciones por el impuesto. Para los atrasos que se perciben con posterioridad al
inicio del plazo de presentacin de declaraciones del ejercicio, la autoliquidacin
complementaria se tiene que presentar en el plazo que hay entre la percepcin de los atrasos y
el final del plazo de declaracin del ejercicio posterior
Diferencias entre declaracin, liquidacin complementaria y sustitutiva
Declaracin o autoliquidacin "Normal" ser aquella que se presenta "por primera vez".
Las complementarias y sustitutivas se destinan a hacer una nueva presentacin que
corrija en parte o en todo la declaracin o autoliquidacin anterior, siempre que la
legislacin permita su uso.
o Complementaria: su intencin es completar una declaracin o sustituir una
autoliquidacin anterior.
o Sustitutiva: su intencin es sustituir una declaracin anterior.
Slo se puede presentar una autoliquidacin complementaria a otra anterior cuando de ella
resulte un importe a ingresar superior al de la autoliquidacin anterior o una cantidad a devolver
o a compensar inferior a la anteriormente presentada. En otro caso, se debe proceder a
interponer un escrito de rectificacin, dirigido a la Seccin del IVA o, en su caso, instar el
procedimiento de ingresos indebidos.
Periodos de pago en periodo ejecutivo. Los recargos del periodo ejecutivo. Los
intereses de demora.
Periodo voluntario es el ingreso de la deuda tributaria liquidada y notificado al obligado
tributario, o el ingreso de una deuda autoliquidada por el obligado, dentro del plazo y con
los medios admitidos.
Los recargos del periodo ejecutivo son porcentaje fijo, de 3 cuantas diferentes, que no tiene en
cuenta los das de retraso en el pago (a diferencia del que pasa en el caso de los intereses
de demora que se meritan da a da de retraso), si bien para calcularlos se tiene en cuenta
el momento o fase en que se paga la deuda.
Los intereses de demora son prestaciones que deben pagar los obligados tributarios como
consecuencia de
la presentacin de autoliquidaciones o declaraciones fuera de plazo
voluntario sin el requerimiento previo de la Administracin tributaria. Esta norma se refiere en
las declaraciones presentadas fuera de plazo sin requerimiento previo, es decir,
a
las
declaraciones complementarias
Los procedimientos especiales de revisin
Permiten a la Administracin, de oficio, volver sobre sus actos, enmendando los defectos que
presentan o anulndolos, sin necesidad de acudir a los tribunales y sin que haga falta que los
interesados los impugnen.
Infracciones y sanciones tributarias
Por dejar de ingresar la deuda tributaria que debiera resultar de una autoliquidacin. No tiene
lugar cuando el obligado regularice su situacin tributaria sin requerimiento previo o presente la
autoliquidacin en plazo voluntario pero sin ingreso, pues en este ltimo caso se inicia el periodo
ejecutivo.
La base de la sancin ser la cuanta no ingresada por comisin de la infraccin.
Leve: Cuando la base de la sancin no supere 3.000 euros, exista o no ocultacin, Cuando
la base de la sancin supere los 3.000 euros y no exista ocultacin. Sancin: multa
pecuniaria proporcional del 50%.
Grave: Cuando la base de la sancin sea superior a 3.000 euros y exista ocultacin.
Utilizando facturas, justificantes o documentos falsos o falseados, sin que sea constitutivo
de medio fraudulento. Llevar mal los libros o registros sea superior al 10% e inferior o
igual al 50% de la base de la sancin. Se dejen de ingresar cantidades retenidas o
ingresos a cuenta repercutidos, cuando dichas cantidades no superen el 50% de la base
de la sancin. No obstante lo anterior, siempre ser leve cuando el ingreso se haya
producido en una autoliquidacin posterior sin cumplir los requisitos. Sancin: multa
pecuniaria proporcional del 50% al 100%, que se graduar atendiendo a los criterios de
comisin repetida de infracciones tributarias y de perjuicio econmico para la Hacienda
Pblica.
Muy grave: Cuando se hubieran utilizado medios fraudulentos. Dejar de ingresar
cantidades retenidas o ingresos a cuenta repercutidos, cuando dichas cantidades supere
el 50% de la base de la sancin. Sancin: multa pecuniaria proporcional del 100% al
150%, que se graduar atendiendo a los criterios de comisin repetida de infracciones
tributarias y de perjuicio econmico para la Hacienda Pblica.
El obligado tributario acepta la propuesta de la inspeccin, tanto la liquidacin como la sancin,
y solicita en plazo el aplazamiento de pago de la totalidad.
El procedimiento para la imposicin de las sanciones
El procedimiento se iniciar siempre de oficio en el plazo mximo de 3 meses desde que se
hubiese notificado resolucin del procedimiento. El afectado por el procedimiento sancionador
debe ser informado: hechos que se imputen, las infracciones y sanciones que pudieran
imponerse, la identidad del instructor y de la autoridad competente para imponer la sancin, a
formular alegaciones y a utilizar los medios de defensa.
Tramitacin abreviada del procedimiento sancionador, podr llevarse a cabo cuando, al iniciarse
el expediente sancionador, se encontrasen en poder del rgano competente todos los elementos
que permitan formular sancin. Dicha propuesta se notificar al interesado, en el plazo de 15
das, formular las alegaciones o aportar pruebas. Cuando se acepte propuesta de resolucin, se
entender dictada y notificada la misma.
Cuando se dicte resolucin expresa, sta contendr la fijacin de los hechos, la valoracin de las
pruebas practicadas, la determinacin de la infraccin cometida, la identificacin de la persona o
entidad infractora y la cuantificacin de la sancin que se impone, con indicacin de los criterios
de graduacin de la misma y de la reduccin que proceda. En su caso, contendr la declaracin
de inexistencia de infraccin o responsabilidad.
El plazo para la conclusin del procedimiento sancionador ser de 6 meses desde la notificacin
del acuerdo de inicio, entendindose concluido en la fecha en que se notifique el acto
administrativo de resolucin del mismo. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la
resolucin del expediente, se producir la caducidad del procedimiento sancionador
procedindose al archivo de las actuaciones.
La resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador podr ser objeto de reclamacin o
recurso independiente. La interposicin de reclamacin o recurso contra las sanciones provocar
que quede automticamente suspendida su ejecucin sin necesidad de prestar garanta hasta
que sean firmes en va administrativa, no devengndose intereses de demora por el tiempo que
transcurra hasta la finalizacin del plazo de pago en periodo voluntario abierto por la notificacin
de la resolucin que ponga fin a la va administrativa.
Son rganos competentes para la imposicin de sanciones:
El Consejo de Ministros
El ministro de Hacienda, el rgano equivalente de las comunidades autnomas o locales
Administracin pblica correspondiente.
El rgano competente para el reconocimiento
El rgano competente para liquidar o el rgano superior inmediato de la unidad
administrativa que ha propuesto el inicio del procedimiento sancionador.
La extincin de la responsabilidad
Las sanciones tributarias se extinguen por el pago o cumplimiento, por prescripcin del derecho
para exigir su pago, por compensacin, por condonacin y por el fallecimiento de todos los
obligados a satisfacerlas. El plazo de prescripcin para imponer sanciones tributarias ser de 4
aos y comenzar a contarse desde el momento en que se cometieron.
El plazo de prescripcin para imponer sanciones tributarias se interrumpir:
Por cualquier accin de la Administracin Tributaria, realizada con conocimiento del
interesado, conducente a la imposicin de la sancin tributaria. Las acciones
administrativas conducentes a la regularizacin de la situacin tributaria del obligado,
interrumpirn el plazo de prescripcin para imponer las sanciones que puedan derivarse.
Por la interposicin de reclamaciones o recursos de cualquier clase, por la remisin del
tanto de culpa a la jurisdiccin penal, as como por las actuaciones realizadas con
conocimiento formal del obligado en el curso de dichos procedimientos.
IVA
El IVA es un tributo indirecto que recae sobre el consumo y grava el hecho imponible:
Supuestos de no sujecin
o
o
Sujetas al impuesto:
o
o
Exenciones en importaciones
o
Requisitos objetivos
Cuotas deducibles: Los sujetos pasivos podrn deducir las cuotas del IVA soportadas en el
interior del pas.
Entregas y prestaciones de servicios sujetas y no exentas del IVA.
Prestaciones de servicios exentas por incluirse en la base imponible de las
importaciones.
o Las exportaciones.
o Las entregas intracomunitarias de bienes.
o En el caso de las entregas ocasionales de medios de transporte nuevos exentas del
impuesto.
Limitaciones del derecho a deducir: Los empresarios o profesionales no podrn deducir las
cuotas soportadas o satisfechas por las adquisiciones o importaciones de bienes o
servicios que no se afecten directa y exclusivamente a su actividad empresarial o
profesional.
Requisitos formales: Slo podrn ejercitar el derecho a deduccin los empresarios o
profesionales que estn en posesin de la factura original, el documento en que conste la
liquidacin practicada por la Administracin en el caso de las importaciones, la autofactura en el supuesto de inversin del sujeto pasivo o el recibo original firmado por el
titular de la explotacin en el pago del recargo de compensacin en el rgimen especial
de la agricultura.
Requisitos temporales: Nacimiento del derecho a deducir, se produce en el momento en
que se devenguen las cuotas deducibles. Ejercicio del derecho a deduccin, se practicarn
en la declaracin correspondiente al periodo de liquidacin en el cual se soportaron las
cuotas deducibles o en los sucesivos, siempre que no hubiesen transcurrido ms de cuatro
aos contados desde el nacimiento del referido derecho.
o
o
Devoluciones: Los sujetos pasivos cuyas cuotas soportadas excedan de las cuotas
repercutidas tienen a su favor un crdito frente a la Hacienda pblica, que puede
trasladarse a las declaraciones-liquidaciones siguientes para compensar su importe con la
cuota a ingresar resultante de aqullas, siempre y cuando no hubiesen transcurrido cuatro
aos.
Rgimen general: Los sujetos pasivos que no hayan podido efectuar las deducciones
originadas en un periodo de liquidacin, por exceder continuamente las cuotas soportadas
de las cuotas repercutidas, tienen derecho a solicitar la devolucin del saldo existente a
su favor a 31 de diciembre de cada ao. La solicitud se formular mediante la declaracinliquidacin correspondiente al ltimo periodo de liquidacin del ao, es decir, hay que
esperar a la finalizacin del ejercicio. Los sujetos pasivos inscritos en el registro de
devoluciones mensuales pueden solicitar la devolucin del saldo a su favor existente al
trmino de cada periodo de liquidacin. En caso de ejercitar la opcin por este
procedimiento, el periodo de liquidacin coincidir con el mes natural, con independencia
de su volumen de operaciones.
Liquidacin: La obligacin de declarar afecta a todos los sujetos pasivos excepto:
Importadores.
Aquellos que realicen exclusivamente operaciones exentas.
Los que tributan en los regmenes especiales de agricultura, ganadera y pesca y
de recargo de equivalencia.
Periodos de liquidacin. El periodo de declaracin coincide con el trimestre natural. No
obstante, el periodo de liquidacin ser mensual en los siguientes casos:
o Grandes empresas.
o Sujetos acogidos al rgimen de devolucin mensual. Pueden este rgimen de
devolucin mensual:
Quienes estn al corriente de sus obligaciones fiscales y no estn en
rgimen simplificado.
o
o
o
IRPF
Es un tributo que grava la renta de las personas fsicas de acuerdo con su naturaleza y sus
circunstancias personales y familiares con independencia del lugar donde se hubiese producido
y cualquiera que sea la residencia del pagador. El impuesto se aplicar en todo el territorio
espaol, teniendo en cuenta que:
Los
Los
Los
Las
Las
Rentas exentas
Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador, establecida con carcter
obligatorio en el ET.
Las prestaciones reconocidas por la Seguridad Social o por las entidades que la sustituyan
como consecuencia de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.
Las becas pblicas y las becas concedidas por entidades sin fines lucrativos percibidas
para cursar estudios reglados, tanto en Espaa como en el extranjero, en todos los niveles
y grados del sistema educativo.
Las anualidades por alimentos percibidas de los padres en virtud de decisin judicial.
Los premios literarios, artsticos o cientficos relevantes, as como los Premios Prncipe de
Asturias.
Los premios de loteras y apuestas por la entidad pblica empresarial de Loteras y
Apuestas del Estado, con lmite.
Las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasin de la transmisin
por mayores de 65 aos de su vivienda habitual o por personas en situacin de
dependencia severa o gran dependencia.
Los dividendos y participaciones en beneficios, con el lmite de 1.500 euros anuales,
excepto los que tengan su origen en instituciones de inversin colectiva o en los casos
sealados en la ley.
Quines estn obligados a presentar la declaracin por el impuesto sobre la renta de las
personas fsicas?
Las personas que tengan su residencia habitual en Espaa. Se entiende, el sujeto pasivo
tiene su residencia habitual cuando residan habitualmente el cnyuge no separado y los
hijos menores de edad que dependan de l.
Quines no estn obligados a presentar declaracin por el impuesto sobre la renta de las
personas fsicas?
Rendimientos del trabajo, con los siguientes lmites: 22.000 euros brutos anuales cuando
las rentas procedan de un nico pagador y 11.200 euros brutos ao cuando se perciban
rendimientos de trabajo en supuestos:
o
Cuando se perciban rendimientos ntegros del trabajo sujetos a tipo fijo de retencin.
Los rendimientos del trabajo y del capital se imputarn al periodo impositivo en que sean
exigibles.
Los rendimientos de actividades econmicas se imputarn conforme ley impuesto
sociedades.
Reglas especiales:
Cuando por circunstancias justificadas no imputables al contribuyente los rendimientos
derivados del trabajo se perciban en periodos impositivos distintos a aquellos en que
fueron exigibles, se imputarn a estos, practicndose, en su caso, declaracin-liquidacin
complementaria, sin sancin ni intereses de demora ni recargo alguno.
En el caso de operaciones a plazos o con precio aplazado, el contribuyente podr optar
por imputar proporcionalmente las rentas obtenidas en tales operaciones, a medida que
se hagan exigibles los cobros correspondientes.
Opcin por la tributacin conjunta : Slo podrn optar por este rgimen las personas fsicas
(contribuyentes) integrantes de una unidad familiar. La tributacin conjunta consiste en que las
rentas obtenidas por todas y cada una de las personas fsicas integradas en la unidad familiar se
gravarn acumuladamente.
La integrada por los cnyuges no separados legalmente y, si los hubiere, los hijos
menores, con excepcin de los que, con el consentimiento de los padres, vivan
independientes de estos, y los hijos mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos
a patria potestad prorrogada.
Clases de renta
Formarn la renta general:
Base imponible general. Integracin y compensacin de rentas .La base imponible general ser
el resultado de sumar los siguientes saldos:
Si, por otros motivos, la base liquidable general resultase negativa, su importe podr ser
compensado con los de las bases liquidables generales positivas que se obtengan en los cuatro
aos siguientes. La compensacin deber efectuarse en la cuanta mxima que permita cada
uno de los ejercicios siguientes y sin que pueda practicarse fuera del plazo de los cuatro aos
mediante la acumulacin a bases liquidables generales negativas de aos posteriores.
Reducciones
Por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsin social
Por pensiones compensatorias
Reducciones en tributacin conjunta
Determinacin de la cuota lquida, Hay que destacar que ni la parte estatal ni la parte
autonmica de la cuota lquida pueden resultar negativas.
Cuota ntegra estatal
Cuota diferencial
La cuota diferencial ser el resultado de minorar la cuota lquida total del impuesto (estatal ms
autonmica) en las siguientes partidas:
Cuota diferencial
Cuota diferencial
sociedades
El impuesto sobre sociedades como un tributo grava la renta de las sociedades y dems
entidades jurdicas:
Carcter directo. Grava directa la capacidad de pago del sujeto pasivo, la obtencin de
renta.
Tributo personal. El hecho imponible se define por referencia a una persona determinada.
Tributo que grava la renta total del sujeto pasivo.
Tributo que grava la renta de sociedades y dems entidades jurdicas, as como la de
cualquier entidad jurdica calificada como sujeto pasivo por las leyes.
Tributo de devengo peridico, al establecerse cortes temporales, periodos impositivos,
para autoliquidar las obligaciones con la Hacienda pblica.
mbito de aplicacin
Sujeto pasivo
El criterio fundamental de delimitacin de los sujetos pasivos en el IS es la personalidad jurdica.
Excepciones:
Las rentas obtenidas por entidades residentes en Espaa tributarn por el IS, mientras que las
rentas que obtengan las entidades no residentes no tributarn por el IS, sino por el impuesto
sobre la renta de no residentes (IRNR). La residencia ser lo que determine qu entidades
tributan por un impuesto u otro. Son residentes en Espaa las sociedades en las que concurra
alguno de los siguientes requisitos:
Exenciones
Una exencin no impide que se realice el hecho imponible, sino que, realizado el mismo, no se
produce el nacimiento de la obligacin tributaria. En la normativa del impuesto sobre sociedades
destacan dos tipos de exenciones: