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18
Antropologa y Economa - II
ANTIPODA
R E V I S TA D E A N T R O P O L O G A Y A R Q U E O L O G A
N o . 18 , E N E R O - A B R I L 2 014
Antropologa y Economa - II
I S S N ( V. I m p r e s a) 19 0 0 5 4 07, I S S N ( V. D i g i t a l ) 2 011- 427 3
h t t p: //a n t i p o d a . u n i a n d e s . e d u . c o
.
Pablo Navas Sanz de Santamara
Rec tor
D e c a n o Fa c u lta d d e C i e n c i a s S o c i a l e s
e d i to r A i n v i ta d A
Alejandro Castillejo
Direc tor
D e pa r ta m e n t o d e A n t r o p o l o g a
E q u i p o e d i to r i a l a n t p o d a
E d i t o r a d e l a Fa c u lta d
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Th e U n i v e r s i t y o f A u c k l a n d , N u e v a Z e l a n d a
U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y,
E s ta d o s U n i d o s
U n i v e r s i d a d e d e S o Pa u l o , B r a s i l
S i m o n F r a s e r U n i v e r s i t y, C a n a d
G e o r g e t o w n U n i v e r s i t y, E s ta d o s U n i d o s
U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , D a v i s , E s ta d o s U n i d o s
U n i v e r s i t y o f M a n c h e s t e r , I n g l at e r r a
Leidy Snchez
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DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
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DIALNET Difusin de Alertas en la Red (Universidad de La Rioja, Espaa), desde 2007
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RedALyC Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal (CLACSO, UAEM,
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OCENET (Editorial Ocano Espaa), desde 2003
PORTA LE S W EB
ANTIPODA
Antpoda es una revista que se publica tres veces al ao, indizada, del Departamento de
Antropologa de la Universidad de los Andes (Colombia, Suramrica) dedicada al avance
y diseminacin del conocimiento antropolgico, y al anlisis crtico de temas socioculturales, metodolgicos y tericos relevantes para la comprensin de los problemas humanos.
Antpoda conforma un foro abierto y plural en donde se publican artculos y trabajos que permitan adelantar discusiones en la frontera del conocimiento antropolgico
y de otras disciplinas afines de las ciencias sociales y humanas. El criterio para la publicacin de trabajos es el de su calidad y pertinencia intelectual, as como su contribucin
en la discusin y el debate en la comunidad acadmica nacional e internacional. Los responsables editoriales de Antpoda garantizan una evaluacin seria y profesional de todos
los materiales sometidos a su consideracin por parte de pares de reconocida solvencia
intelectual, acadmica y tica. Adems de tener un enfoque regional latinoamericano,
Antpoda tambin tiene un inters especial en difundir y compartir las experiencias del
trabajo antropolgico tanto de Colombia como de las antropologas del mundo.
A partir del nombre de Antpoda como una metfora de la alteridad, la revista
pretende presentar las diversas visiones de los temas sobre los cuales trata la disciplina. Las secciones se organizan desde las siguientes alegoras espaciales:
Meridianos: en esta seccin se seala la orientacin del nmero. Aqu se
publican artculos originales, resultados de investigaciones que estn directamente
relacionados con el tema central. Igualmente se presentan trabajos de investigadores reconocidos en la disciplina los cuales hacen referencia al tema central y que
en algunos casos se traducen para hacerlos accesibles al pblico hispanoparlante.
Paralelos: tienen lugar en esta seccin artculos que estn relacionados con
el tema central del nmero, no necesariamente de una manera directa pero s a
travs de aportes tanto tericos como empricos.
Panormicas: Una seccin amplia y abierta que recoge escritos con temas de actualidad y que no necesariamente se relacionan directamente con el tema central del nmero.
Reseas: presenta reseas bibliogrficas de nuevas publicaciones u otros trabajos de inters para la revista y sus lectores.
Documentos: seccin que ofrece a los lectores trabajos inditos que pueden
ser escritos, fotograf as u otros documentos de carcter histrico.
Todos los documentos publicados en Antpoda son de libre acceso y se pueden descargar en formato PDF, HTML y en versin e-book.
* Palabras clave: Antropologa social y cultural, Arqueologa, Antropologa Biolgica, Lingstica, Etno-historia y Cultura.
* Libre acceso: Todos los documentos publicados en Antpoda son de libre acceso
y se pueden descargar en formato PDF, HTML y en versin E-book.
ANTIPODA
Antpodais published three times a year, it is a peer-reviewed, journal the Department of Anthropology (Universidad de los Andes, Colombia, South America) dedicated to the advancement and dissemination of anthropological knowledge, and
the critical analysis of sociocultural, methodological, and theoretical issues that are
relevant to the understanding of human problems.
Antpoda constitutes a plural and open forum that publishes articles and
papers that allow further discussion on the border of anthropological knowledge and
related disciplines in the social science and humanities disciplines. The criterion for
publication of papers is their intellectual quality and relevance and contribution to
the discussion and debate for the national and international academic community.
The editors ofAntpodaensure a serious and professional evaluation of all material
submitted by individuals of by recognized intellectual, academic and ethical status.
In addition to having a regional focus in Latin America, Antpoda has a special
interest in disseminating and sharing the experiences of anthropological work
representative of anthropological work produced in other parts of the world.
From the name Antpoda comes a metaphor for alternative, the magazine
aims to present various views on the issues on which the discipline is about. The
sections are organized from the following spatial allegories:
Meridians: this section indicates the number orientation. Here original
articles with research results related to the topic are published. Similarly, work by
widely recognized researchers in the discipline are presented, which also refers to
the central theme.
Parallels: articles that are related to the guiding theme of the number are
published here.
Panoramic:a broad and open section that collects writings with current issues and that are not necessarily directly related to the central theme of the number.
Reviews:presents bibliographic reviews of new publications or other works
of interest to the journal and its readers.
Documents: This section provides readers with access to unpublished documents, wich may be in the form of written, photographs, or texts of historical interest.
* Key words: Sociocultural Antropology, Archaeology, Bioantropology, Linguistics, Etnohistory and Culture.
* Open Access: All articles in the Journal are available and can be downloaded in
PDF, HTML and E-book version.
ANTIPODA
Antpoda a revista publicada trs vezes por ano, indexada, do Departamento de
Antropologia da Universidade de los Andes (Colmbia, Amrica do Sul) dedicada ao avano e disseminao do conhecimento antropolgico e a anlise crtica
de questes culturais e tericas metodolgicas relevantes para a compreenso dos
problemas humanos.
Antpoda rene um frum aberto e plural para a publicao de artigos e trabalhos voltados para desenvolver discusses dentro do mbito do conhecimento
antropolgico e de outras disciplinas afins das cincias sociais e humanos. O critrio para a publicao de trabalhos est baseado na qualidade e pertinncia intelectual, bem como na contribuio do trabalho para a discusso e debate na comunidade acadmica nacional e internacional. Os responsveis editoriais da Antpoda
garantem uma avaliao sria e profissional de todos os materiais submetidos
considerao por parte de pares de reconhecida solvncia intelectual, acadmica e
tica. Alm de ter uma abordagem regional latino-americana, Antpoda est interessada, especialmente, na difuso e troca de experincias do trabalho antropolgico tanto da Colmbia quanto acerca das antropologias do mundo.
A partir do nome de Antpoda como uma metfora da alteridade, a revista
pretende apresentar as diversas vises sobre os temas tratadas pela disciplina. As
sees so organizadas desde as seguintes alegorias espaciais:
Meridianos: esta seo introduz a orientao do nmero. Aqui se publicam
artigos originais com resultados de pesquisas relacionadas com o tema central ou
trabalhos de pesquisadores amplamente reconhecidos na rea que tambm tratam
o tema central.
Paralelos: esta seo abrange artigos relacionados com o tema principal
do nmero.
Panormicas: uma seo ampla e aberta que rene escritos com temas de
atualidade mesmo no relacionados diretamente com o tema central do nmero.
Resenhas: apresenta resenhas bibliogrficas de novas publicaes ou outros
trabalhos de interesse para a revista e os seus leitores.
Documentos: seo que oferece aos leitores trabalhos inditos que podem
ser artigos, fotografias ou outros documentos de tipo histrico.
* Palavras chave: Antropologia sociocultural, Arqueologa, Bioantropologa, Lingustica, Etno-histria e Cultura.
* Acesso Aberto: Todos as artigos da revista esto disponveis gratuitamente e
podem ser baixados em PDF, HTML e verso E-book.
Antpoda-revista de
antropologa y arqueologa
agradece la colaboracin
de los evaluadores annimos
de este nmero
CR DITOS IM GENES A NTPODA 18
Fotograf a pgina 26
Uno de los miles de manifestantes congregados en Bogot muestra a los agentes del ESMAD
un cartel llamando a la no violencia contra las manifestaciones. Accin solidaria con los
campesinos y dems sectores que participaron en el Paro Nacional Agrario, Bogot, 28 de
agosto de 2013.
Fotograf a de Steven
ANTIPODA
18
ndice
Nota editorial
Presentacin
Meridianos
Paralelos
Panormicas
ANTIPODA
18
CONTENTS
Editorial Note
Presentation
Meridians
Parallels
Panoramics
ANTIPODA
18
ndice
Nota editorial
Apresentao
Friederike Fleischer......................................................................................................................................17
Meridianos
Paralelos
Panormicas
Nota Editori a l
DOI: http://dx.doi.org/10.7440/antipoda18.2014.01
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En la seccin Meridianos, Antpoda presenta tres artculos que sobresalen tanto por su alcance conceptual como por la solidez de la investigacin
etnogrfica que presentan. El artculo de Mara Clemencia Ramrez examina lo ocurrido con la empresa comercializadora DMG entre 2003 y 2008
en Putumayo (Colombia). Esta empresa se enraiz de manera significativa
entre la poblacin de una regin marginal que suele sentirse excluida del
Estado-nacin, cuyas actividades predominantes estn vinculadas a la economa del narcotrfico, y que ha sufrido formas de criminalizacin impuestas no slo por las polticas antidrogas sino por los problemas de orden
pblico. El artculo de Martn Hornes examina el uso social del dinero en
el contexto de los programas sociales de transferencias monetarias condicionadas. Mediante un anlisis etnogrfico detallado, se adentra en los
significados del dinero entre los miembros de los hogares vulnerables que
son el foco de dichas intervenciones y pone en cuestin los presupuestos
centrales que acompaan las polticas de transferencias monetarias. Finalmente, el artculo de Johannes Lenhard nos acerca de una manera novedosa
a las polticas actuales de austeridad en Reino Unido, que han afectado a
un nmero creciente de personas sin hogar, las cuales subsisten de recibir
limosna de los transentes. Lenhard examina los intercambios entre estas
personas sin hogar y quienes les dan regalos en dinero desde una perspectiva apoyada en la nocin del don de Mauss, que muestra las potencialidades y ambigedades propias de la creacin de lazos de sociabilidad, en
contraste con el efecto de polticas estatales de austeridad que han dejado
a muchos sin hogar.
En la seccin Paralelos, Antpoda presenta un conjunto de artculos
basados en interesantes estudios de caso. El artculo de Sebastin Carenzo
examina las prcticas de diseo, construccin y sistematizacin de maquinarias, tales como prensas, molinos, lavadoras y secadoras, impulsadas
por una cooperativa de cartoneros de Argentina. El autor muestra cmo,
mediante tales ensambles sociotcnicos, los miembros de la cooperativa no
slo han reciclado materiales sino que han podido comercializarlos como
insumos en procesos fabriles, forjando formas importantes de innovacin
tcnica; del mismo modo, demuestra cmo han contribuido tanto al proyecto poltico de la cooperativa como a su rol en el escenario de las organizaciones sociales dedicadas a la recuperacin y el reciclado de residuos. El
artculo de Ernesto Licona, por su parte, estudia el mercado-tianguis de La
Pursima en Tehuacn y demuestra que es un sistema hbrido que combina
lo mercantil, el trueque y la ayuda mutua. Dicho sistema, entendido como
una institucin econmica, es la base de una serie de tcticas de subsistenAntipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 13-16
N ota E ditorial | M n i c a L . E s p i n o s a A r a n g o
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fortaleciendo el intercambio acadmico entre la antropologa, sus subcampos, y las dems disciplinas sociales y humanas. Antpoda espera continuar
contribuyendo a consolidar los lazos de pensamiento acadmico con otros
contextos tanto nacionales como internacionales que permitan el establecimiento de una comunidad cientfica slida y dinmica. .
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Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 13-16
Pr esentacin
E c onom y a n d A n t h ropolo g y:
U n dersta n di ng C h i na s E c onom ic
T ra nsformat ions
Friederike Fleischer*
f.fleischer406@uniandes.edu.co
Universidad de los Andes, Bogot, Colombia
DOI: http://dx.doi.org/10.7440/antipoda18.2014.02
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subjective, people-based perspective, but also by questioning economic simplifications of complex social processes. Below, I will use an example from my
research in China to illustrate this point.
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presentaci n | F r i e d e r i k e F le i s c h e r
and paying for medication and doctors visits had become her major concern. Extremely high medical costs are notorious in China today. Not only
do hospitals charge exorbitant prices for medication, but hospital stays are
also prohibitively expensive. The year before we met, Mrs Xu had to stay in
hospital for a procedure which cost 30,000 Yuan.5 While her medical insurance covered the required medication, she had to pay for the bed and food
by herself. She was only able to this do after saving money over a prolonged
period of time. Not surprisingly, Mrs Xu was afraid that she would need
further treatments or suddenly fall ill.
To better understand Mrs Xus situation, we have to put it into historical context. During Maoism, the majority of urban Chinese residents lived in
an all-encompassing social world. State socialism, after all, was grounded in
a specific social contract: in return for laboring for the socialist revolution,
(urban) citizens were granted wide-ranging social benefits and privileges.6
These included subsidized housing, consumer goods, transportation, and cultural facilities; medical care and pensions; as well as education and child care
services. These were principally provided by the employer, a state-owned factory, company, or administrative office. The majority of urban residents thus
lived and worked in tightly controlled spaceswork-units (danwei)with
little reason or need to venture beyond its confines. Yet, the all-encompassing
social system and ideology of social equality did not obviate the importance
of kinship in peoples everyday life.7 Lack of available housing as well as agebased income differentials, for example, gave parents a decisive edge over
their adult childrens economic situation. In addition, despite child care facilities, grandparents continued to play an important role in child-rearing. As a
result, on the eve of Chinas economic reforms, urban society was a tightly
knit web of work-unit cells where neighbors were work colleagues and social
relations were reinforced by close proximity and kinship bonds. Despite its
Orwellian character, the work-unit offered near-ontological security (Giddens 1991) as regards the daily necessities of life.
With the reform period that started in the late 1970s, state provided services have been severely cut back as the government aims to change citizens
position as supplicants to the state, to one of consumers of market-based
5 About 3750 US$ according to the 2006 conversion rate.
6 In the countryside, people lived in communes that also provided basic living necessities, yet benefits
were never as all-encompassing as in the city. To avoid rural-to-urban migration the government implemented tight controls.
7 Neither did it preempt gender discrimination. Women usually lived in the husbands danwei and had to commute to their places of work. Due to their alleged natural disposition they were also expected to take on more
household responsibilities. Their double burden was thus marked by both time and space.
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presentaci n | F r i e d e r i k e F le i s c h e r
and/or the neighborhood have changed or become undone; political identities, such as socialist worker, were devalued. Moreover, after the violent
experiences under Maoism, the disruptions caused by the reforms have
undermined collective responsibility. They have led to a perceived moral
vacuum and ultra-utilitarian individualism (Wang 2002; Yan 2003; Zhuo
2001).10 This is nurtured by the growing wealth gap and concomitant sense
of loss and injustice especially among the older Chinese (Yan 2009). While
few Chinese want to return to Maoist times, many older people mourn
the loss of purpose, camaraderie, and the ideals of equality they grew up
with. They enjoy the generally improved living standards and new opportunities, but also feel bewildered by the multitude of new things, ideas,
and demands. Urban women, for example, often assume special responsibilities in caring for the extended family since they are more likely to
be laid off than men and retire earlier. Yet growing physical distances and
socio-economic differentiations, in combination with financial insecurities, caused many of my female interlocutors to feel overpowered by their
social and financial responsibilities. Older retired people, meanwhile, frequently lamented the changes in their neighborhoods: They knew ever
fewer people and commented that nobody has time anymore, while their
children were busy with their own lives. Older informants thus often felt
a bit lost and that they had nothing to do. Too much time and a feeling of uselessness, in turn, troubled the unemployed. In addition, almost
all my informants, throughout the research, had experienced some form
of social conflict with family, friends or neighbors, over money or over
diverging interests and ideas.
Indeed, multiple moralities and ideologies aggravate the experience of
disembedding. New (government-promoted) values such as self-responsibility and building social capital exist alongside historical concepts such
as moral indebtedness and reciprocity (renqing). The difficulties that arise
from this patchwork of old and new values become clear, for example, in the
recent government attempt to legally define the historical concept of xiao
(filial piety). Besides a set number of hours that adult children should spend
with their parents per week, the proposal also included directives such as
teaching parents how to use the Internet. Widespread protests emphasized
the incompatibility of modern work-schedules with such requirements.
Similarly, the concept of reciprocity which stipulates that favors should
10 Besides outrageous scandals involving corrupt Chinese officials, newspapers, TV, and internet are also filled with
numerous cases of extreme behavior by regular citizens that range from road-rage killings, violent family feuds,
poisoned food stuffs, and elaborate scams.
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eventually be returned requires trust in others goodwill. Today this is complicated by rapidly growing income differentials and the rise of utilitarian
thinking. Thus, whenever Mrs Xus neighbors helped her out with some
small household task, she gave them some money. Even though she was
hard up, she preferred to pay them since she could not return their help, and
she felt uncomfortable being morally indebted to them.
A purely economic analysis of Mrs Xus living situation would probably highlight her living below the poverty line, the financial support she
received from the government, and classify her as belonging to the precariat. Yet, Mrs Xu emphasized that she did not need anything. When I visited
her the first time, for example, I brought some apples as is customary. But
Mrs Xu refused to accept them, pointing out that she still had apples from a
friends visit a week ago and that they would only turn bad. She went on to
show me the cake she had left from last Sundays church visit where it was
given out to the communitys poor. Mrs Xu also had four bottles of cooking oil. Every Chinese New Year, her husbands employer would distribute
them, and she could never use them up within a twelve-month period. Similarly, on the same occasion, her church gave her shampoo, but she never
finished the bottle before the turn of the year. Apart from her worries about
sudden medical expenses, Mrs Xu had no material needs. What she lacked
was sociality: family and/ or community.
As I have argued elsewhere (Fleischer 2011a, 2011b, 2013), the contemporary disembedding of the individual in China is paralleled by the formation of alternative communities and new ethics or moral models. The
young generation of only-children has generated a veritable volunteering
revolution, seeking to improve their marketable skills and to expand their
social networks. At the same time, new social groups and clubs are formed
and religion, especially Christianity, has become a major draw. Protestantism in China has the highest growth numbers worldwide.11 Mrs Xu and her
husband had become Christians as soon as churches reopened in the early
1980s.12 Mrs Xu could not emphasize enough how much the church had
helped her. They had given her clothes, household items, and food stuff, and
also collected money for her, for example, when she had to stay in hospital.
11 Bays (2003: 488) claims that on any given Sunday, there are almost certainly more Protestants in church in
China than in the whole of Europe. The International Religious Freedom Report 2010 by the US Department
of State counts 50,000 registered Protestant churches and nearly 90 million Protestant believers (US
Department of State, 2010).
12 Heavily regulated and controlled since the communist revolution, during the excesses of the Cultural Revolution (1966-1976) religion was completely forbidden, churches closed and destroyed, practitioners accused of
bourgeois behavior and often violently punished.
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 17-24
presentaci n | F r i e d e r i k e F le i s c h e r
But, showing me how much of these donations she had left over, Mrs Xu
emphasized that it was especially the non-material support that had really
helped her. My life would have been much more miserable without them;
they are my family. Mrs Xu may have lived below the poverty line, she may
also have experienced material hardship and relied on peoples goodwill;
yet, what mattered most to her was the loss of community. It was in the
church community that she found social support and a sense of belonging
that helped her overcome her loneliness.
III. I have used Mrs Xu as an example to show that social support is uniquely
located at the intersection of economic, political, and social realities. It also
involves changing social ideologies and conflicting emotions. All of these
dimensions are intimately intertwined and continuously shifting in relation to
one another and to local, regional, and global politico-economic circumstances.
Examining the issue of social support from an anthropological perspective
shows that only by understanding economic restructuring as an embedded
social phenomenon, a total fact, can we grasp the complexity of these transformations and appreciate what they mean to the people involved. Anthropological studies of peoples perceptions, practices, and ideologies can contribute
importantly to our fuller understanding of contemporary economic processes.
It is in this sense that I hope this number of Antipoda focused on Economy
and Anthropology, together with the previous one, will contribute to providing a better understanding of a wide range of economic questions and issues in
Latin America and beyond. .
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 17-24
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References
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3. Fleischer, Friederike. 2013. Young Chinese Volunteers: Self/Interest, Altruism, and Moral Models En
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4. Fleischer, Friederike. 2011a. For the Love of God: Finding Support in the Church-Community. Religion,
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7. Library of Congress. 2006. Country Research: China. Library of Congress Federal Research Division.
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Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 17-24
Meridianos
LEGITIMIDAD, COMPLICIDAD
Y CONSPIRACIN: LA EMERGENCIA
DE UNA NUEVA FORMA ECONMICA EN
LOS MRGENES DEL ESTADO EN COLOMBIA
MARA CLEMENCIA RAMREZ
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TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS Y
SENTIDOS PLURALES: EL DINERO ESTATAL EN
LA ECONOMA DE LOS HOGARES ARGENTINOS
MARTN HORNES
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**
Una versin preliminar de este artculo fue escrita siendo becaria de la Fundacin John Simon Guggenheim
(2009-2010) y presentada como ponencia en el Congreso de la American Anthropological Association en Filadelfia, en diciembre de 2009, en el panel Complicity and Capitalisms in the Margins of Organized Crime, organizado por Jason Pine de Purchase College SUNY.
Ph.D.,Harvard University. Graduate School of Arts and Sciences. Department of Anthropology, Estados Unidos.
Artculo recibido: 21 de abril de 2013 | aceptado: 24 de septiembre de 2013 | modificado: 3 de febrero de 2014
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pyramid scheme, challenged Colombias core financial order, indicating the emergence of an alternative
economic structure in a marginal part of the country. DMGs model was an amalgam of legal and illegal
economic activities in a region dominated by the illicit drug economy. This article argues that the inhabitants
of Putumayo Department, tired of demanding full inclusion in the nation-state and moved by feelings of
abandonment and resentment at drug policies that criminalized them, legitimized and even identified with the
activities of DMG, which offered them access to levels of wellbeing denied them by the state.
Key Words:
Entre 2003 e 2008, a empresa comercializadora DMG, que operava como pirmide
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Mapa 1. Elaborado por el Centro Nacional de Memoria Histrica con base en informacin
del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Adems de esta condicin, el departamento del Putumayo ha sido estigmatizado y marginado de dicho orden central, por cuanto all confluyen actores
armados ilegales, tanto guerrillas como paramilitares, mafias del narcotrfico
y cultivos de uso ilcito, lo cual se ha traducido en que sus habitantes sean criminalizados, ya sea por ser representados como auxiliares de la guerrilla o
de los paramilitares, segn el lugar donde se encuentren emplazados, o por
cultivar coca y ser considerados como buscadores de dinero fcil y sin arraigo
en la regin. Es all donde el aparato del Estado ha sido percibido como ausente
por su precaria presencia institucional, y es all donde se ha buscado fortalecerlo pero sobre todo imponer el imperio de la ley que los actores armados
han debatido y cuestionado poniendo en evidencia que en estos territorios sus
habitantes estn sujetos a formas de autoridad alternas o de gobierno indirecto
(Mbembe, 2001: 67). Varios antroplogos (Aretxaga, 2003; Das y Poole, 2004;
Tsing 1994) han llamado la atencin sobre la importancia de examinar estos
lugares al margen del Estado, donde los habitantes se encuentran viviendo
entre la inclusin y la exclusin, la legalidad y la ilegalidad, donde se superponen discursos contradictorios y convergen diferentes maneras de construir
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2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Putumayo
66.022
47.120
13.725
7.559
4.836
8.963
12.254
14.813
9.658
Fuente: UNODC- Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y Gobierno de Colombia.
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7 Raymond Williams llama la atencin sobre la existencia de estructuras de sentimiento (structures of feeling),
entendidas como procesos de vivencia experimentados de manera amplia por sujetos activos, las cuales se
articulan para conformar una formacin social en un momento histrico dado (Williams, 1977: 133-134). Se trata,
en la prctica, de la negociacin entre la ideologa y la experiencia.
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mentando este tratamiento represivo por parte del Estado, a travs de las polticas relacionadas con la guerra contra las drogas que el gobierno de Uribe privilegi a costa de la reduccin de los programas econmicos y sociales, lo cual
caus no slo rechazo sino resentimiento entre la poblacin.
Entre 2003 y 2005, en este contexto de adversidad para los habitantes del Putumayo, surge la empresa DMG, acrnimo del nombre David Murcia Guzmn,
en el municipio de La Hormiga, centro del narcotrfico en el bajo Putumayo.
En 2003, Murcia estableci en Pitalito (Huila) la Red Solidaria DMG, donde
venda boletas para rifas de carros y gestionaba subsidios de atencin mdica a
personas de bajos recursos. Debido a ataques que recibe de la Alcalda de Pitalito, la seora donde se hospedaba le propone llevar el negocio a La Hormiga
(bajo Putumayo). All se vincul al trabajo social de la parroquia del Perpetuo
Socorro, donde el padre Carlos Zrate recuerda el nivel de compromiso y de
entrega de Murcia en las labores sociales (Semana, 2008), en compensacin
por lo cual la parroquia le dio un programa en su emisora comunitaria, desde
donde promovi obras sociales, boletas de rifas8 y haca publicidad que en
muchas ocasiones canjeaba para subsistir como suceda con el hotel donde
viva (Semana, 2008). Segua recibiendo donaciones a travs de la Red Solidaria que todava funcionaba, las cuales eran entregadas directamente a la gente
(Guerrero, 2010: 135). La imagen de benefactor de Murcia se empez a forjar
desde este momento, la cual sera reificada para explicar el modelo financiero y
comercial que contemplaba redistribucin de sus ganancias.
Con el fin de comprar productos naturales y despus electrodomsticos
para vender en La Hormiga y pueblos cercanos con el uso de la razn social
DMG, usa el crdito gota a gota, una manera alterna e informal de acceder a
crditos de manera fcil y rpida pero pagando intereses usureros del 10% mensual9. Segn entrevistas realizadas en la regin, este sistema crediticio se asocia
a la economa cocalera. Cuando el dinero en efectivo aument su circulacin y
los servicios bancarios eran casi nulos, se requera dinero para invertir en los
cultivos, solventarse cuando el mercado de coca se deprima, todo lo cual se
haca con dinero en efectivo. Se llama gota a gota porque el pago del prstamo
8 Las rifas, actividad econmica que mantuvo Murcia en ambos lugares, son una actividad muy presente en estas
regiones, donde la idea de ganar y perder dinero es parte de la vida cotidiana; promueve la idea de que todo es
cuestin de suerte.
9 As, por ejemplo, un prstamo de $500.000 por dos meses paga $50.000 pesos de inters mensual, para un
total de $600.000 al final, y se cancela a travs de cuotas diarias de $10.000 (conversacin con habitante de
Puerto Ass, febrero de 1998).
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Entre 2003 y 2004 abre su primer local en frente de la Casa de la Cultura de La Hormiga, y despus, en Orito, Puerto Ass y Mocoa (Semana, 2008).
De este negocio fue acumulando dinero, buen nombre y fama hasta alcanzar
sus primeros 100 millones (Ortiz, 2008: 113). Por otra parte, a partir de su
asistencia a una conferencia sobre el valor intangible de la marca Coca-Cola,
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L a e m p r e sa d m g: e l e nsa m blaje
d e un a nue v a fo r m a e m pr esarial
En 2005 se funda la empresa Grupo DMG S. A., con un capital de 100 millones,
constituida por Murcia Guzmn, su esposa, Joanne Len, y su madre, Amparo
Guzmn, para la comercializacin de productos y servicios, y es entonces
cuando empieza a captar dineros de manera masiva al ofrecer hasta la duplicacin de la inversin al cabo de seis meses, con el siguiente esquema: quien
inverta dinero en DMG adquira dos tarjetas prepago. Una tarjeta correspondiente al capital depositado que le permita comprar en bienes y servicios hasta
el mismo valor depositado, incluso el mismo da de haberse afiliado, lo cual
daba seguridad al cliente, pues poda recuperar el dinero de inmediato, algo
que a primera vista la diferenciaba de una pirmide tpica. La segunda tarjeta
le permita recibir despus de seis meses hasta una cantidad igual a la que ya
haba gastado en bienes. Tal como lo analiza Gonzlez (2008), Murcia entendi
el principio de la teora econmica que supone que las personas somos adversas al riesgo, pues al haber recuperado la primera inversin y a los seis meses
otro tanto y repetir la operacin varias veces con xito, el temor inicial se convierte en audacia, lo cual ayuda al crecimiento del negocio. Si a esta condicin
se le suma el ambiente de riesgo que se vive en zonas de cultivos de coca, por
ser perseguidos por su ilegalidad, esto hace que el temor se pierda mucho ms
rpido, o an mejor, que el riesgo que ya forma parte de la vida cotidiana no sea
el factor principal que mueve a las personas a acercarse a DMG, sino la falta de
oportunidades econmicas.
Sobre la segunda tarjeta prepago, aclara un tarjetahabiente: [sta] era
para el pago de dinero de beneficios adicionales que slo se podran cobrar
en el plazo acordado entre el depositante y DMG. Para Murcia se trataba
de un pago por un contrato de publicidad personalizada, dado que el depositante adquira el compromiso de difundir la marca y la operacin DMG
a terceros y vincularlos a la empresa (Guerrero, 2010: 138-139). Tanto el
plazo como los beneficios representados en puntos por publicidad, se
establecan el da en que se depositaba el dinero y se pagaban segn el plan
elegido en el momento de cargar la tarjeta prepago, condiciones que en
DMG cambiaban diariamente:
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10 Se ofrecan vveres a travs de supermercados que instal DMG en algunas cabeceras municipales del Putumayo,
ropa, restaurante, carros, motos, ferretera, servicios de internet, salud, belleza, y hasta funerarios, puesto que las
tarjetas se aceptaban en diversos centros de comercio de la regin.
11 Entre ellas, Euroacciones, Red Line, Net Work y DRFE (Dinero Rpido, Fcil y en Efectivo).
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DMG se trat entonces del ensamblaje14 de modelos comerciales ya utilizados en el mundo financiero, como son las tarjetas prepago, el mercadeo personalizado y multinivel y el posicionamiento de marca, sin que a primera vista
se evidenciara un elemento piramidal y de captacin de recursos, que podra
desembocar o no en lavado de dinero, tcnicamente entendido como la conversin de dlares en pesos15.
Podra argumentarse que se trataba de una nueva forma econmica
(Thrift, 2001)16 que se estaba forjando a travs de la creacin de un ensamblaje que combinaba actividades econmicas legales e ilegales, poniendo
en evidencia que lo ilegal, para quienes participaban en esta nueva forma
econmica, es lcito y, por consiguiente, legitimado (Roitman, 2004)17,
en el contexto de una economa global del narcotrfico en la que surge,
argumento que examino a continuacin.
En un contexto donde predominaba la economa del narcotrfico, la
empresa DMG se mueve de la escala local a la global (Tsing, 2000), poniendo
en evidencia la resignificacin de paisajes financieros (financescapes), en trminos de Appadurai (2002), que se crean producto de la hibridacin de flujos globales adaptados o reinterpretados localmente, en este caso elementos
empresariales y prcticas propios de la economa global y local del narcotrfico,
cuyo mercado se encuentra sujeto al flujo de capitales que deben ser lavados
para entrar a la economa legal. El lavado de dinero ha vinculado a la economa
criminal con la formal a travs de redes y esquemas financieros internacionales muy complejos (Castells, 1998: 167), a los cuales pudo conectarse DMG, a
la vez que pudieron articularse a sta agentes del mbito global, teniendo en
cuenta que son redes muy flexibles que cambian en el tiempo segn las circunstancias, y que es precisamente la flexibilidad y fluidez extra estatal de estos
sistemas de intercambio el factor que los hace exitosos (Nordstrom, 2000: 49).
Por otra parte, como lo seala Gonzlez (2008), el que DMG fuera solamente
14 Utilizo ensamblaje entendido como el producto de mltiples determinaciones que no son reducibles a una sola
lgica. La temporalidad de un ensamblaje es emergente. No siempre implica nuevas formas sino formas que
estn cambiando, en formacin o en juego (Ong y Collier, 2010: 12).
15 Segn Gonzlez (2008), este proceso se puede realizar a travs de a) contrabando puro, b) compras a los
proveedores que importan equipos electrodomsticos etc. y c) operaciones financieras que se originan con el
depsito de dlares en bancos de Panam o Ecuador y que terminan con la recepcin de pesos en Colombia.
16 Thrift (2001: 422) usa el trmino cuando analiza la emergencia de la Nueva Economa como una fabricacin
retrica que produce regularidades en el mundo, y constituye las finanzas como su pasin central.
17 Roitman (2004: 197), refirindose a la economa del contrabando (economy of the bush) que impera en
la frontera de Chad, Camern y la Repblica de frica Central, seala cmo, a pesar de ser encubierta,
las reivindicaciones al derecho a la riqueza son expresadas y promulgadas de manera que legitiman sus
prcticas y se tornan lcitas, por cuanto les provee ingresos que contrarrestan el monopolio que tiene el
Estado sobre las utilidades.
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una fachada para lavar dinero se hace ms complejo, cuando se tiene en cuenta
la participacin de los pobladores locales en la empresa, quienes invierten sus
ahorros de diversa procedencia, lo cual no constituye lavado de activos.
El modelo empresarial DMG promete en la prctica democratizar el
acceso al dinero, haciendo partcipes de las utilidades a sus clientes. Se trataba de una empresa que daba rendimientos mgicos (Comaroff y Comaroff, 1999: 297), y, en este sentido, comparable con las promesas del capital
financiero global (Tsing, 2000). DMG permita cumplir con sueos que
pensbamos nunca bamos a vivenciar (Entrevista, 29 de julio de 2009), en
medio de la abundancia del dinero en efectivo que se reproduca sin mayor
trabajo, lo que les permita acceder al ideal financiero del capitalismo del
nuevo milenio (Comaroff y Comaroff, 2000: 297).
Sobre todo, la economa del crdito y del inters bancario (Graeber,
2012) que favorece a unos pocos perda legitimidad, frente a un sistema que
no cobraba por el uso de las tarjetas ni impona impuestos como el 4 por mil,
factor que estimula la desintermediacin. DMG puso a la gente a imaginar otro
sistema financiero donde el 99% se beneficiara18. Como lo sintetiza uno de los
lderes polticos de La Hormiga: DMG se convirti en la empresa de las ilusiones (Entrevista en Valle del Guamuez, 2009).
El m b i to fi nanc i e r o lo c al:
e n t r e la fo r m ali d a d y la informalidad
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Y Nelson explica:
Quincenalmente se hacan entierros. Yo verificaba el conteo, embalaba los
billetes, salamos para el banco y dos hombres ms, de toda la confianza de
los jefes echaban pala y sellaban el sitio. Otro banco era en el solar de una
casa, como una especie de bveda.
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se tiende a creer que las FARC pueden estar detrs de la operacin, tambin
hay indicios de que el paramilitarismo, al parecer, se involucr en este enorme
ilcito (El Espectador, 2008). Es decir, tanto guerrilleros como paramilitares,
los poderes indirectos en la zona, estaban articulndose a DMG20. David Murcia sala a los medios a controvertir el lavado de activos y sealaba que la clase
financiera le estaba haciendo la guerra al no permitirle tener cuentas bancarias,
y por eso las transacciones en efectivo y la doble contabilidad que la Superfinanciera y la DIAN encontraron en sus investigaciones (El Espectador, 2009).
El manejo y transporte de grandes sumas en efectivo empiezan a tener connotaciones de ilegalidad para el Gobierno, y se busca reglamentar por ley tanto
la cantidad permitida como las tarjetas prepago, por lo cual Murcia hace lobby
ante el Congreso para incidir a su favor buscando legalizar sus prcticas,
algunas de las cuales se conformaban con las normas legales: exiga la presentacin del RUT a quien comprara la tarjeta prepago, y, en consecuencia, pagaba
impuestos21. Para un economista, en el Putumayo este hecho era prueba de que
no actuaba de manera subrepticia, y lo ms importante, que DMG no era una
pirmide ni captadora de dineros (Guerrero, 2010: 139).
Se legitima as DMG como una nueva forma econmica que genera cultura empresarial, en palabras del abogado De la Espriella (W Radio 2008). Este
orden econmico extraestatal coexiste y se interrelaciona con las instituciones
del orden central, que lo supervisan con dificultad.
C o m p li c i d a d : fi d e li z a c i n de client es
c o m o p e rte ne nc i a a una familia
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cliente que hable bien de la marca le est generando un alto valor intangible
cuantificable desde el punto de vista del mercado y de los inversionistas que
se sienten atrados por la solidez y fidelidad de su red de clientes, y con esta
estrategia apostaba a que el da de maana sea la marca con mayor valor del
mercado (pgina web de DMG).
Se parta entonces de que el consumidor que compra en un sistema de
comercializacin tradicional que no le reporta valor agregado, va a fundamentar su decisin de compra y su eleccin de marca nicamente en la diferencia
de precio entre el producto de una nueva marca o de otra, sin que exista una
real fidelizacin respecto a una marca especfica, mientras que, debido a que la
marca DMG les estas generando ingresos extras, los llamados clientes consumidores prefieren adquirir bienes y servicios dentro del sistema comercial
propuesto por DMG, sin que el costo de los productos sea un factor por tener
en cuenta. De esta manera, los productos se podan vender a precios altos con
relacin a los mismos en el mercado, hasta un 30% ms (Ortiz, 2008: 125), primando as la satisfaccin del deseo de consumir propio del dinero circulante.
En esta nueva forma empresarial, la idea de la responsabilidad social
de las empresas que busca inyectar algo de moralidad al capitalismo sin regulacin, se haca equivaler a la de bienestar social, tal como se explicita en la
misin de DMG: buscar el crecimiento y compromiso con el bienestar social,
reflejado en una mejor vida para todas las comunidades en los pases donde
hacemos presencia (pgina web DMG). Una muestra de ello fue el programa
de restaurantes sociales en La Hormiga, que llev a cabo para acabar con
esta gran enfermedad del hambre (video, 2008), otro factor que diferenciaba
a DMG de otras pirmides. Adems, entregaba regalos y premios, entre ellos
viajes tursticos a Panam y Santa Marta, como parte de la acumulacin de
puntos: Yo viajaba con los paseos que l programaba (Guerrero, 2010: 192),
recuerda un habitante de La Hormiga.
David Murcia empieza a ser considerado como el Mesas Salvador, tal
como algunos de sus seguidores lo explican: es un ungido [cuya] misin era
llegar a una tierra baada por el olvido, por la sangre y el desamor. Qu
mejor que La Hormiga y el bajo Putumayo, epicentro de las peores masacres paramilitares e incursiones guerrilleras de la ltima dcada? (Bedoya,
2009: 39). Se refleja aqu la estructura de sentimiento existente en Putumayo
de desafecto hacia el Estado y de afecto22 hacia Murcia como benefactor: el
nico pecado de David Murcia fue creer en un mejor maana y conformar
22 Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, DRAE, afecto se define como Cada una de las
pasiones del nimo, como la ira, el amor, el odio, etc., y especialmente el amor o el cario.
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la gran familia DMG, que somos todos (Bedoya, 2009: 39). Una comunidad de afecto se instaura al establecerse lazos afectivos y emocionales, pero
sobre todo al crearse un sentido de pertenencia a una familia en un sentido metafrico, tal como lo hacen las organizaciones de la mafia (Schneider y Schneider, 1999: 171-172). El afecto, que conlleva la capacidad de
afectar a y ser afectado por (Massumi, 2002; Stewart, 2007; Pine, 2008),
forma a los sujetos y cumple un rol en la puesta en marcha de una economa de afecto (Richard y Rudnycky, 2009). Para Murcia, la fidelizacin de
clientes significaba no slo garantizar la circulacin permanente de dinero
en la empresa, sino la defensa incondicional por parte de los miembros de
la familia de la misma como si fuera propia, bajo su autoridad paternal,
como lo manifiesta en sus palabras: Contamos con el apoyo de ms de 150
mil familias dispuestas a dar el todo por el todo (Video, 2013).
As, legitimar la empresa implicaba a los clientes mantener un secreto
pblico (Taussig, 1999) ocultando, o aparentando no saber, que la nica explicacin posible para obtener tan altos intereses era que se trataba de lavado de
dinero del narcotrfico. Al mismo tiempo que esto se ocultaba, se elabor un
discurso pblico (Scott, 2000: 69) explicando los intereses como puntos pagados por contratos personalizados de publicidad, de manera que los clientes se
convertan en actores centrales para el crecimiento de la empresa que en el
imaginario familiar se vuelve de todos. En palabras de Murcia:
Yo no soy el propietario de DMG, el propietario son todos los tarjetahabientes,
los empleados y proveedores. No van a encontrar a nadie por encima de m,
encima slo est Dios, y de resto, no hay ninguna organizacin delincuencial
que me d rdenes a m, yo soy el responsable de cualquier cosa de DMG.
(Caracol Radio, 2008)
L a c on s p i r a c i n d e la c lase financiera
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Acusa a las entidades del grupo Aval23 de haberles cerrado todas las cuentas bancarias y de haber utilizado sus influencias polticas en las diferentes instituciones para atacarnos permanentemente y de haberlos tratado como si fusemos delincuentes sin que exista un condena en nuestra contra, sealamientos
que, segn Murcia, se extienden a cada uno de nuestros clientes, puesto que el
dinero que se niegan a recibir esos bancos es precisamente el dinero con el que las
personas como ustedes pagan sus bienes y servicios (video, 2008). De esta manera,
compromete an ms a su familia en la defensa de la empresa, llegando a decirles
que hasta me pueden pretender matar, creyendo que eliminndome a m como
lder, se acabar esta gran familia y esta gran causa que se ha convertido en una
revolucin econmica (video, 2008). Este mensaje es apropiado por los miembros
de la Familia DMG, quienes empiezan a comparar a DMG con el sistema bancario:
Ac los nicos ladrones son los bancos que no permiten que los pobres multipliquen sus ingresos; si usted mete dinero a un banco, al final de ao no slo
no ha ganado, sino que ha perdido lo que le descuentan, el manejo de la tarjeta
y otras cuantas artimaas ms (Ortiz, 2008: 124), y frente a la acusacin de que
Murcia capta dineros, un habitante del Putumayo se pregunta: Cmo se llama
cuando uno va al banco a dejar los ahorros por los que ni siquiera le pagan nada, y
por el contrario, le cobran hasta por preguntar el saldo? (Guerrero, 2010: 186). Se
empieza as a cuestionar al sistema financiero nacional.
Otro elemento que afianzaba el rumor sobre la conspiracin de la clase
financiera contra Murcia fue la aparicin en agosto de 2008 de una nueva pirmide bajo el nombre Dinero Rpido Fcil y en Efectivo (DRFE), que entra a
competir con DMG ofreciendo ms intereses por el dinero invertido y que para
Murcia es impulsada por los bancos del grupo AVAL, y les recuerda a sus ahorradores que les quieren robar el dinero, generar un pnico colectivo del que
pretenden responsabilizar a DMG (video, 2008).
Esta metanarrativa de persecucin por parte de la clase financiera se concretiza el 30 de octubre siguiente, cuando la Supersociedades le impone una
23 El Grupo Aval (Bogot, Occidente, Popular y AV Villas) y Bancolombia tienen el 51% de los activos bancarios de
Colombia, que evidencia una alta concentracin de este mercado. De acuerdo con el Banco de la Repblica, en
Colombia el mercado de crdito contina regido por una estructura monopolstica (Semana, 2010).
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24 Motines y disturbios estallaron y se formaron multitudes furiosas por todo el departamento del Putumayo, que
hacen recordar el anlisis de Le Bon (1977 [1895]: 32) sobre el comportamiento de las multitudes durante la
Revolucin Francesa, dominadas por las pasiones, emociones y sentimientos que hacan actuar a la gente como
brbaros, es decir, criaturas que actan por instinto.
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brando [coca] (City TV, 2008). Adems, se le recuerda al Gobierno: Seor Presidente, la plata no es ilegal, es ganada con el sudor de nuestra frente (City TV, 2008),
y se le peda que les devolviera el dinero que se haba pagado como impuestos,
considerando que al cerrar DMG por actividades ilegales, los impuestos no les
pertenecan, a partir del argumento del Gobierno sobre el origen ilegal del dinero.
Conclusin
DMG puso en el centro de la discusin la cobertura bancaria que ofrece el sistema financiero en Colombia, que no alcanza a cubrir el 20% de la poblacin
(Ortiz, 2008: 28). A la vez que se atac a DMG por captacin ilegal de dineros
y lavado de activos, se evidenci la capacidad de ahorro de los estratos bajos, lo
cual llev tanto a la clase financiera como al Gobierno a planear la necesidad
de bancarizar a los pobres25, o en otras palabras, de integrarlos al orden financiero nacional, para lo cual se tomaron medidas para facilitar el acceso de los
ms pobres a los servicios de las instituciones financieras formales (El Tiempo,
2008), lo cual implicaba que las normas seran de obligatorio cumplimiento para
la banca. Se emiten as dos decretos tendientes a facilitar el acceso a cuentas de
ahorro electrnico para ciudadanos del estrato 1 y desplazados, que les permitiran la expedicin de una tarjeta plstica, dos retiros y una consulta de saldos
gratis y rendimientos diarios por el saldo, medida considerada no rentable para el
sistema financiero (El Espectador, 2008). El segundo, para crear estmulos a travs de exenciones en impuestos, a fin de que el sistema financiero pudiera importar datafonos y cajeros electrnicos, para evitar que la gente mueva efectivo y
mejor lo haga a travs del dinero plstico (El Espectador, 2013). Otra medida
que se tom fue la de los microcrditos para actividades productivas de hasta 10
millones de pesos y de libre destino hasta de 2 millones, por un tiempo mximo
de tres aos, lneas de crdito focalizadas en los sectores de ms bajos ingresos y
que permitirn profundizar la bancarizacin (El Espectador, 2008). Al respecto,
una persona en Mocoa comenta: esos microcrditos nos llevan a la ruina, es
tenernos bajo un yugo, bajo una esclavitud (Guerrero y Franco 2010: 183), manifestando as que no podan compararse con lo que haban perdido.
Por otra parte, el Ministro de Hacienda contesta a los ahorradores que haban
pedido la devolucin del dinero recogido por impuestos diciendo que la inversin que se iba a hacer en estos programas sociales era superior a lo recaudado
25 Es precisamente la alta participacin de Bancolombia y Aval dentro del pas lo que les limita crecer ms por lo
menos en el corto plazo. Para ganar cuota de mercado se requiere que la economa crezca a mayores tasas y que
la bancarizacin se profundice. Este ltimo factor es un cuello de botella para el crecimiento, y es lo que, en cierta
forma, explica por qu estn explorando opciones en otras latitudes (Semana, 2010).
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en impuestos (Semana, 2008). De esta manera se legalizan los dineros que eran
producto de un negocio ilegal vinculndolos al sistema financiero.
Un ao despus, en noviembre de 2009, se informa que Luis Carlos Sarmiento estaba trabajando en la creacin de un banco Grameen o banco de los
pobres, inspirado en el hind Muhammad Yanus, premio Nobel de Paz de 2006
que busca que los bancos lleguen a los lugares ms pobres y aislados con condiciones que se adapten a sus capacidades econmicas y niveles de conocimiento.
El banco de Sarmiento se inaugur el 27 de mayo de 2010 en Bogot con un
capital semilla de 100 millones de dlares para iniciar prstamos con un 29%
anual de intereses. Es decir, es un banco con nimo de lucro. Por su parte, en
2006 el Gobierno empez a promover bajo esta misma idea del banco Grameen
una iniciativa llamada Banca de Oportunidades, que ofrece servicios bancarios
privados regulares a travs de corresponsales no bancarios como drogueras,
miscelneas, panaderas y otros, y en el Putumayo, hay 10 corresponsales no
bancarios distribuidos en 10 localidades (Semana, 2008).
La respuesta del Gobierno y de la clase financiera consisti en ampliar los
servicios bancarios buscando la formalizacin de la economa en el Putumayo, y
en esta medida, aunque se reconoci que la banca no est estructurada para atender a los pobres por no considerar rentable este servicio, est dispuesta a cooptar
cualquier ganancia posible, para lo cual recibe la ayuda del Gobierno.
Por su parte, la Familia DMG no slo cuestiona a los poderosos que
acumulan para s mismos, sino tambin a las polticas que han conectado esta
regin a circuitos globales de manera perversa, como es el caso del narcotrfico y la seguridad global, lo cual, como resultado, ha exacerbado la pobreza
y la exclusin. En consecuencia, se busca redefinir las formas de articulacin
centro-periferia, al hacer un llamado a la importancia estratgica del Putumayo, pues sus habitantes no quieren resignarse a la trayectoria histrica y
geogrfica basada en desarrollos desiguales que ha definido el poder global
(Harvey, 2006). Sin embargo, no responden en trminos de clase solamente,
sino que se toma una postura como ciudadanos que quieren actuar segn la
ley, al crear una Corporacin con personera jurdica para tomar las riendas
de la empresa, contestando la ilegalidad adscrita por el Gobierno a DMG.
Aun cuando el fetichismo de la ley se mantiene, en el sentido de que se le
imbuye de poder para cambiar la realidad que se vive, no slo se contesta la
criminalizacin de que son objeto, que rebasa su participacin en DMG, sino
tambin el monopolio del Gobierno y de la clase financiera para definir el
bienestar comn: Haba necesidad de luchar por unos ideales. Digamos, por
una Colombia diferente, y en eso la tenemos todava clara (entrevista en el
Valle del Guamuez, 26 de julio de 2009). .
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**
Este artculo es el resultado de una serie de etnografas econmicas llevadas a cabo en el marco de los siguientes
proyectos de investigacin: Proyecto UBACyT S613 (2008-2010) Circulaciones econmicas y lazos sociales. La
utilidad emprica y analtica de la nocin de reciprocidad. Programacin cientfica 2008-2010. Carrera de Ciencia
Poltica-Facultad de Ciencias Sociales. Director: Ariel Wilkis. Proyecto PICT- 2007- 00254 (2009- 2010) Agencia
Nacional de Promocin Cientfica y Tcnica: Un estudio sociolgico sobre la incidencia de la suba de precios en
las prcticas econmicas ordinarias de las clases populares. Director: Ariel Wilkis.
Maestreando en Antropologa Social, Instituto de Altos Estudios Sociales (IDAES), Universidad de San Martn
(UNSAM), Buenos Aires, Argentina.
Artculo recibido: 2 de abril de 2013 | aceptado: 15 de octubre de 2013 | modificado: 4 de noviembre de 2013
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Abstract The
last decade has seen a proliferation of social policy interventions by Latin American states
Social policy, conditional cash transfers, uses of money, economic anthropology, public policy.
62
matria de polticas sociais centradas em transferncias diretas de verba aos lares mais vulnerveis.
Deter-nos-emos na anlise do programa mais destacado da Repblica Argentina, a Atribuio Universal
por Filho para a Proteo Social (AUH, por sua sigla em espanhol). Mediante a reconstruo etnogrfica
dos oramentos de lares receptores da AUH, repararemos nos significados e usos sociais atribudos
verba transferida.
Palavras-chave:
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 61-83
I n t r od uc c i n
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Durante la ltima dcada, los programas de TMC han ganado un lugar predominante en la regin de Amrica Latina y el Caribe. Impulsados bajo las premisas de los principales organismos multilaterales de crdito Banco Mundial
(BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Fondo Monetario Interna5 Villa Asuncin fue asumiendo las caractersticas de las trazas urbanas asociadas a las villas miserias (Cravino,
2007). En su arquitectura actual, conviven zonas urbanizadas por intervencin gubernamental, la existencia de
pasillos que conducen a distintos grupos de viviendas precarias y emplazadas irregularmente, y zonas de mayor
relegacin, marcadas por la presencia de casillas de cartn o madera.
6 El Plan Federal de Vivienda es la poltica de alcance nacional del rea viviendas, bajo dependencia directa del Ministerio de Planificacin Federal. Los programas de urbanizacin, obra pblica e infraestructura se ejecutan de forma
descentralizada por las distintas provincias (y los municipios), actuando el organismo nacional como contralor fiscal,
de certificacin y avance de obras. Informacin disponible en pgina web: www.minplan.gob.ar
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cional (FMI), los programas de TMC han desempeado un rol fundamental en la redefinicin de las intervenciones de los Estados latinoamericanos en
materia de polticas sociales.
A mediados de la dcada de los noventa comenz a observarse en el
contexto latinoamericano un cambio de signo en materia de polticas sociales. Al ritmo de las modificaciones que impuso la instauracin del rgimen
neoliberal en la regin, el modelo de poltica social caracterizado por intervenciones asociadas al sistema de proteccin social vir hacia un esquema
de poltica social que reduca el rol de estas ltimas al de ser principalmente
subsidiarias en materia de pobreza.
De esta forma, las caractersticas principales que comienzan a adoptar
las intervenciones en materia de polticas sociales giran en torno a conceptos tales como focalizacin, eficacia, compensacin y descentralizacin. En
este sentido, las intervenciones tienden a convertirse en estrategias focalizadas sobre nichos identificados de pobreza, y sobre quienes no logran
incorporarse a la oferta de bienes y servicios determinada por el mercado.
La denominada poblacin objetivo de este tipo de polticas se conforma,
principalmente, por trabajadores precarios e informales o incluso aquellos que son considerados por los organismos como inempleables o pobres
estructurales, y por lo tanto incapaces de salir de su situacin de pobreza
(Grassi, 2003; Sottoli, 2000).
En este marco, los programas de TMC surgen impulsados bajo las premisas de los principales organismos multilaterales de crdito BM y FMI
como un conjunto de dispositivos de lucha y combate contra la pobreza. Estos
dispositivos poseen la cualidad distintiva de transferir dinero en efectivo a los
hogares pobres, a condicin de que cumplan con una serie de requisitos preestablecidos por los programas, en materia de salud, escolarizacin y nutricin.
Desde la perspectiva esgrimida por los organismos multilaterales, los programas de TMC han sido considerados como una importante manera de reducir
la desigualdad, en especial en pases en los que est muy elevada, como en los
de Amrica Latina (Banco Mundial, 2009).
Los expertos en programas de TMC aseguran que uno de los principales
fundamentos para su aplicacin, se encuentra en la distincin que los mismos
establecen con los programas sociales tradicionales. Mientras que estos ltimos trabajaban en una perspectiva a corto plazo priorizando sus acciones en
las consecuencias de la pobreza (Villatoro, 2005), los programas de TMC se
basan en inversiones destinadas a acrecentar el capital humano de los hogares
receptores y ayudar a los hogares a salir del crculo vicioso que transmite la
pobreza de una generacin a la siguiente (Banco Mundial, 2008 y 2009).
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Las primeras implementaciones de programas de TMC que tuvieron lugar en la regin de Amrica Latina datan del ao 1997, y se enmarcan como experiencias piloto que se ejecutaron a escala municipal en
distintos pases de la regin, para luego ser elevadas a nivel nacional
considerando la evaluacin de sus resultados de impacto. All se destaca la experiencia del programa Desarrollo Humano Oportunidades
en Mxico inicialmente llamado PROGRESA, basado en la entrega
de dos tipos de transferencia de dinero: la primera, de carcter incondicional, y garantizando un mnimo ingreso para sus beneficiarios, mientras que la segunda categora se establece a partir de la asignacin de
becas escolares para los menores existentes en el hogar. Durante 2002
se origin en la Repblica de Chile el programa Chile Solidario, compuesto por una transferencia de dinero focalizada en hogares de extrema
pobreza. En 2004, el Gobierno Federal del Brasil lanz el programa Bolsa
Familia. El origen de esta implementacin es la unificacin de distintos
programa de transferencia directa que el Estado brasilero implementaba
en instancias municipales 7.
Por las caractersticas antes mencionadas y las recomendaciones esgrimidas por los organismos internacionales, los programas Oportunidades de
Mxico, el Bolsa Familia de Brasil y el programa Chile Solidario, se convirtieron en los modelos a seguir por la mayora de los Estados latinoamericanos.
A lo largo de 2005 y 2006 surgieron y se consolidaron en la regin otros programas con caractersticas similares. Desde 2005 se destacan la presencia del
Programa Juntos de Per; en la Repblica del Paraguay, la implementacin
del programa Tekopor (proveniente de un vocablo guaran, y que significa
vivir bien), destinado a familias pertenecientes a las comunidades rurales. Por
su parte, la Repblica de Bolivia inici un ciclo de transferencias con el Bono
Juancito Pinto, en 2006, y actualmente implementa el Bono Madre Nia-Nio
Juana Azurduy, los cuales intervenan en las reas de educacin y salud, respectivamente. A partir de 2008, la Repblica Oriental del Uruguay puso en funcionamiento el programa de TMC Asignaciones familiares, con caractersticas
similares a los anteriores8.
7 Para un desarrollo que considera el surgimiento y la caracterizacin detallada de los programas de TMC en la
regin, Hornes (2013).
8 Se podra enumerar una infinita cantidad de programas de TMC existentes actualmente en la regin. Un dato
relevante que ilustra esta situacin es la base de datos de programas de proteccin social no contributiva
en Amrica Latina y el Caribe sobre Programas de Transferencias Condicionadas, diseado por la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2013). En dicho sitio, el organismo enumera todos los
programas de TMC existentes en cada uno de los pases de la regin, a la vez que describe sus principales
caractersticas, componentes, dependencias institucionales y formas de financiamiento.
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Miriam tiene 34 aos, aunque por su aspecto aparente algunos aos ms. Desde
los 15 aos se encuentra en pareja con Ernesto, slo dos aos mayor que ella.
La familia se completa con las hijas mujeres mayores, de 17 y 13 aos, y los dos
varones ms chicos, de 7 y 5 aos.
Hasta hace aproximadamente tres aos Miriam y su familia vivan en uno
de los pasillos de Villa Asuncin, hasta que les adjudicaron una vivienda social
en la zona de reubicacin en el nuevo barrio Santo Domingo. El complejo tiene
alrededor de dos manzanas de viviendas sociales del estilo de construccin que
caracteriza al Plan Federal de Viviendas: casas en dos plantas, construidas y
adjudicadas segn la cantidad de miembros que conforman el grupo familiar.
Compart tardes de conversaciones extensas con Miriam, sobre todo
porque ella es sumamente espontnea y pareca agradarle mucho el hecho de
poder dialogar sobre la economa del hogar. Ms de una vez le mencion que
pareca una calculadora cientfica, ya que recordaba hasta el mnimo detalle
cada uno de los gastos en los que haba incurrido en forma diaria. Ella sola
responderme: nunca dejo de hacer mis cuentitas14.
13 Como sealaron algunos dirigentes polticos, sindicales y algunos diarios del pas, los aumentos graduales superaron incluso las mediciones de inflacin no oficiales. Vase: David Cufr (2013, mayo 23). Las claves de los
anuncios. Pgina 12. Seccin El Pas [en lnea. Disponible en: www.pagina12.com.ar].
14 Utilizaremos las comillas para resaltar las verbalizaciones de los entrevistados y/o los trminos nativos. La
categora nativa cuentitas refiere a clculos econmicos, pero tambin a deudas personales que se asumen.
En algunas oportunidades, distintos entrevistados se han referido a encuentarse, para sealar la necesidad
del acceso a crditos o deudas personales para la compra de diferentes bienes muebles o de consumo.
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salario (AUH)18 que viene no lo puedo usar para pagar crditos, porque ya tengo
que comprar las cosas para la escuela. Entonces, yo tengo que tratar de no tener el
crdito, tratar de pagar y juntar. La responsabilidad que Miriam asume sobre la
administracin del presupuesto del hogar, se refleja y sostiene sobre la representacin que acompaa la figura de su marido, referida a la condicin de este ltimo
como principal responsable del sustento econmico: porque mi marido trabaja y
l no sale a ningn lado, no compra nada, l se dedica a trabajar. Como l dice: para
lo nico que sirvo es para trabajar. l es un hombre que trabaja, trae la plata, me la
pone ac en la mesa y me dice: vos arreglate, y yo me arreglo.
De las veces que conversamos con Miriam, me llam poderosamente la atencin su referencia constante a la relacin entre el presupuesto del hogar, la temporalidad de la organizacin de los gastos y una mediadora calculabilidad detallada
y permanente19. Un claro ejemplo es la previsibilidad de Miriam para calcular el
ingreso del dinero proveniente de un programa de ayuda escolar, con casi cuatro
meses de anticipacin. Recuerdo que conversbamos una tarde de mediados del
mes de enero de 2010, y Miriam ya afirmaba: ahora lo que me va a favorecer mucho
es la ayuda escolar, pero la ayuda escolar la cobro recin en abril. Restando casi
cuatro meses para el mes de abril, compart con ella mis inquietudes respecto de la
forma en que poda llegar a favorecerle la ayuda escolar, y el monto que percibira:
Es una vez al ao, cuando empieza la escuela. No, todava no s nada, porque el
ao pasado lo haban pagado 750 [pesos] por cada chico y yo estaba cobrando
180 [pesos] el salario as que este ao no s. Ah es como que yo si ahora
en febrero me meto en crdito por las cosas del colegio, yo s que en abril ya
cobro eso y cubro todo, eso a m no es que me va a tengo que pagar, ya s que
esa plata me va a venir toda junta.
En todo este periplo por la organizacin de los gastos del hogar, Miriam
debe lidiar con las prcticas econmicas de Ernesto y la apreciacin del resto
de sus hijos, los cuales descalifican sus acciones: Como me dicen ellos, es una
rata20, no es que soy rata economizo lo que tengo que tener. Porque Ernesto
18 A lo largo del trabajo de campo pude constatar que un alto porcentaje de los hogares receptores de la AUH
utilizan la categora nativa de el salario para referirse al dinero proveniente del programa. Esta denominacin
guarda una asimilacin directa con el dinero que reciben los trabajadores formales por hijo, en concepto de las
asignaciones o salarios familiares correspondientes al rgimen contributivo.
19 La nocin de calculabilidad ha sido introducida por Michel Callon (1998) para discutir con aquellas nociones
econmicas referidas a los mecanismos de clculo como estrictamente racionales. En contraposicin, el autor
afirma que los marcos de calculabilidad se generan y reproducen en las relaciones sociales, considerando la
interrelacin de una serie de elementos: la informacin que poseen los agentes, sus esquemas de percepcin
y apreciacin, y las herramientas o recursos con los que cuentan.
20 Rata es lunfardo utilizado en Argentina para referirse a una persona tacaa o avara en el uso del dinero.
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no piensa en el maana, l piensa en hoy. Si tiene 100 pesos se los gasta porque
no piensa en maana, los chicos le piden y el gasta. No se da cuenta y maana
cuando te levantas no tens nada.
El caso de Miriam resulta pertinente para comenzar a sealar las particularidades que inscribe la presencia del dinero condicionado en los hogares. En
primer lugar, pudimos observar diversas formas de nombrar los distintos dineros. Por un lado, nos encontramos con aquella plata gorda proveniente del
trabajo de Ernesto, mientras que por otro, el dinero proveniente de la AUH es
denominado como el salario. Las denominaciones atribuidas a cada dinero
comienzan a inscribir un significado diferente, que se trasladan a los usos a los
que el dinero se suscribe: la plata gorda es para pagar los gastos del hogar,
mientras que el salario es destinado a cubrir diversas cuentitas.
Aproximarnos a las distintas clasificaciones que Miriam y Ernesto realizan sobre el dinero, y consecuentemente reflexionar sobre sus usos, nos remite
a la definicin de marcaje social del dinero que se produce dentro de los hogares
(Zelizer, 2011). La categora de marcaje refiere a un conjunto de representaciones y prcticas restricciones sobre su uso, ordenamiento, modos de control,
lugares de disposicin, rituales para su presentacin o delimitacin para usos
especficos que actan construyendo el presupuesto, y donde cada categora
tiene reglas propias para el gasto de los fondos (Zelizer, 2011: 47).
Complementando la perspectiva de Zelizer, y a la luz del caso etnogrfico
que estamos analizando, queremos sealar que el marcaje de los dineros de
Miriam y Ernesto se refuerza a partir de un conjunto de valores generizados21.
En otras palabras, las responsabilidades sobre las prcticas econmicas del
hogar y los usos sociales del dinero se encuentran investidos de valores morales
anudados en representaciones y construccin sociales sobre el gnero de los
integrantes. De esta manera, los valores morales sobre el gnero construyen un
conjunto de responsabilidades diferenciadas sobre la reproduccin del hogar y el
uso del dinero. Ernesto se ubica bajo el rol de principal proveedor econmico del
hogar por su estatus de trabajador y padre de familia, mientras que a Miriam le
condice el rol de madre cuidadora y reproductora del hogar, y responsable de
administrar los ingresos que conforman el presupuesto del mismo.
Esta situacin posiciona a Miriam y Ernesto en condiciones desiguales
sobre el uso del dinero. Como seala Miriam, Ernesto no se fija, gasta, porque
21 Siguiendo a Harding (1996), Florencia Partenio (2010) remite a los procesos de generizacin como un proceso
activo y no geomtrico en el cual se analizan los soportes sobre los cuales se crean y se recrean dualismos y
nuevas divisiones del gnero, o bien se construyen y asignan lugares basados en la generizacin y sexualizacin
de los/as integrantes de un grupo, en este caso una familia (Partenio, 2010).
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N e g o c i ac i n d e salar i o s y condiciones
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pada, y que, por ende, la tienen que ayudar. Ayudarla significa comprender
los usos que Marcela realiza sobre el dinero, dndole un mes a uno y un mes
al otro, cosa de que no me hagan lo. Este tipo de distribucin trae aparejada
problemas, sobre todo en la relacin con Andrs, quien no duda en reclamar:
vos me tens que dar la plata de mi salario, a vos que te pague tu marido.
Al esbozarse este tipo de respuestas por parte de Andrs, Marcela suele replicar una serie de argumentos en su defensa. En primer lugar, no duda en diferenciar
los gastos que asume Mario de aquellos que debe afrontar de forma personal: de
los gastos de la casa yo me desentiendo, porque sale todo de los bolsillos de Mario,
sa es plata de l. Sin embargo, ante otro tipo de gastos la responsabilidad recae
sobre ella: con la plata del salario de ellos [AUH], tuve que sacar 200 pesos para
pagar unas zapatillas de Andrs. Para resistir los embates de sus hijos, Marcela
suele recordarles las prcticas econmicas que debe asumir personalmente, pero
tambin sealarles que al ser receptora de la AUH puede esgrimir cierta posesin
sobre el dinero: porque el salario me lo pagan a m, entonces cuido la plata de ellos.
En segundo lugar, Marcela resiste los embates de Andrs al aludir al incumplimiento, por su parte, de las condicionalidades previstas por los programas. Marcela seala las inasistencias reiteradas de Andrs al programa Jvenes y a la escuela
ya incluso dej de ir a los dos lados como una forma de desautorizar el dinero
que percibe. Este argumento no slo le permite a Marcela descalificar los reclamos
de Andrs, sino a la vez inscribir una ltima estrategia de defensa basada en los
usos sociales del dinero que este ltimo realiza. Desde su punto de vista, insiste
en que el dinero que Andrs recibe es de arriba porque no se tiene que matar trabajando para ganar 250 pesos. La apreciacin descalificadora que realiza Marcela
sobre el origen del dinero que recibe Andrs, tambin se traslada a los usos que
realiza sobre el mismo: este ltimo tiempo le agarro el reviente23, y est que me
tomo una Coca con aquel amigo, una cerveza. Anda malgastando, cuntos chicos
quisieran cobrar esa platita o vos no te penss que la gente no mira que andas
tomando en la vereda? Cmo pasa con el salario?.
Para iniciar un breve anlisis, debemos sealar que abordar el caso de
Marcela nos permite confirmar nuestros supuestos referidos a los valores econmicos y morales generizados que resaltamos en Miriam. Al igual que esta
ltima, Marcela demuestra una similar ambigedad respecto del uso del dinero
en el presupuesto del hogar: se destaca la presencia de dineros diferenciados
segn ciertos valores de gnero, y se encuentra en una situacin de dependencia
23 Reviente es una categora nativa que en este caso es utilizada para sealar prcticas de gasto de dinero en bebidas y entradas a boliches bailables, algo habitual entre adolescentes. Para un trabajo destacado sobre consumo y
sociabilidad adolescente, vase: Figueiro (2013).
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o autonoma, sealada a partir de la incidencia en decisiones y prcticas econmicas, y tambin el sostenimiento de dichas instancias a partir de un dinero de
las TMC que se mutualiza con sus responsabilidad y recursos.
El aspecto novedoso de la situacin descripta, es la discusin sobre los
valores morales y familiares presentes en las disputas intergeneracionales sobre
los significados y usos asociados al dinero. Observando las prcticas de crdito
a las que accede Marcela, pudimos visualizar la existencia de un dinero que no
slo se encuentra condicionado por los programas de TMC, sino tambin por
las contiendas que entablan padres e hijos sobre un conjunto de disposiciones
y prcticas econmicas diferenciadas.
Lo que nos propusimos introducir con las disputas entre Marcela y Andrs
refiere a un espacio en el que se anudan los valores morales familiares con los
valores econmicos. Interesantemente, en el reducido encuentro que mantuve
con Andrs, ste no dej de mencionar la importancia referida a la posibilidad
de conseguir un laburo. Luego de escuchar las apreciaciones de Marcela sobre
el dinero que Andrs percibe a travs de la AUH u otros programas de TMC, se
tornan comprensibles las preocupaciones de este ltimo por el trabajo, como
una posibilidad de contrarrestar la valoracin moral negativa esbozada por su
madre y evitar ser juzgado por el uso del dinero.
En este sentido, es sugestivo analizar las apreciaciones y estrategias de
uno y de otro respecto del dinero. Recordemos que cuando Andrs juzgaba a
Marcela por gastar su salario, esta ltima responda sealando la necesidad de
considerarlo una ayuda y enfatizando su condicin de receptora de la AUH.
Que la conversacin con Andrs haya versado sobre el trabajo, no es mera
casualidad, sino que responde a la necesidad de revertir los argumentos esbozados por Marcela. Ante la eventual posibilidad de acceder a un trabajo, Andrs
podra jerarquizarse en dos aspectos diferenciados pero complementarios. En
primer lugar, podra reinvertir los juicios negativos de su madre, inscribiendo
sus actividades en un mundo del trabajo moralmente valorado por aqulla. En
segundo lugar, probablemente ganara algn margen de autonoma y libertad
econmica, evadiendo algunas de las apreciaciones y evaluaciones morales realizadas por Marcela sobre el origen y uso del dinero.
Lo que demuestran estas negociaciones por el uso del dinero es que las
evaluaciones monetarias y morales que realizan Andrs y Marcela estn investidas de valores contrapuestos, unos ligados al mundo del trabajo y otros a
la terminalidad educativa. Las apreciaciones divergentes entre padres e hijos
sobre el significado del dinero transferido oscilan entre las condicionalidades
programticas y un conjunto de valores morales que padres e hijos discuten, los
cuales responden a sus mltiples vnculos de familiaridad (Barrancos, 2012).
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P a la b r as fi na le s: la s r e laciones,
e l d i n e r o y sus c o nd i c i o nes
En las pginas anteriores intentamos demostrar las distintas caras del dinero condicionado, recorriendo las premisas de los saberes expertos e ilustrando las prcticas ordinarias de los hogares receptores. En estas palabras finales, nos interesa
introducir una reflexin respecto de la unidad y continuidad entre esos dos mundos que falazmente suelen concebirse como separados.
Entre las premisas centrales que los saberes expertos agrupan para referirse a las justificaciones econmicas de las TMC suelen destacarse dos aspectos
fundamentales: 1) la inversin en el capital humano de los nios pertenecientes
al hogar, y 2) la titularidad del programa otorgada a las mujeres. Los argumentos
referidos al capital humano sostienen que una potencial acumulacin de ganancias futuras, que beneficie los hogares en un mayor nivel de cualificacin escolar
y/o profesional, quebrar la pobreza intergeneracional que los caracteriza (Banco
Mundial, 2009: 9). Respecto de la titularidad otorgada a las mujeres, sustentan
que las mujeres tienden a dar un mejor uso a los fondos que los hombres, y que
este control del dinero se convierte en una manera de abordar disparidades de
gnero ineficientes e injustas (Banco Mundial, 2009: 10- 11).
Los casos etnogrficos que reconstruimos en este trabajo nos ayudan a
poner en discusin dichas premisas, exhibiendo lgicas prcticas que generan
digresiones en los esquemas preestablecidos desde los programas. Los presupuestos de los hogares analizados develan peculiares discusiones sobre las
construcciones sociales del gnero y/u otras formas de inversin en el capital
humano, que se corresponden ms con un conjunto de valores morales anudados en el estatus de sus miembros.
Apelando a los aportes conceptuales de Federico Neiburg (2008) sobre los
procesos inflacionarios en Argentina y Brasil, podemos interpretar que el seguimiento del dinero condicionado permite realizar una contribucin a la antropo24 Cabe sealar que en 2005 la prestigiosa revista francesa Terrain dedic un nmero entero (45), al dinero y las
familias, titulado Lrgent en famille. Consultado en enero de 2013 en http://terrain.revues.org/3467
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loga del dinero que tiene como eje el examen de las articulaciones entre las ideas
y las prcticas monetarias eruditas y ordinarias (Neiburg, 2008: 96). Sostenemos
que el dinero condicionado existe y gana sentido sobre la base de las continuidades
y rupturas que se generan a partir de la interdependencia de dichos universos.
En este sentido, mientras describamos las prcticas de consumo, crdito
y ahorro en los hogares, nos introducamos en las transferencias y los usos del
dinero condicionado. Dichas prcticas econmicas nos permitieron mostrar
las continuidades y discontinuidades existentes entre los saberes expertos y las
prcticas nativas. A veces los actores tal como en el caso de Marcela apelan
a las nociones de condicionalidad prescriptas por los programas para acceder
al uso del dinero. Pero tambin y como lo escenifica el caso de Miriam otras
tantas veces las abandonan, no por desinvertir en el capital humano de sus hijos
sino para sobrellevar el presupuesto del hogar.
Poner el dinero es poner muchas relaciones, y con estas palabras pretendemos reflexionar sobre la vida social del dinero. Si bien el dinero proveniente
de los programas sociales contiene un marcaje de origen, en su trnsito por
los hogares atraviesa distintas relaciones, las cuales van reinscribiendo condicionalidades diferentes. Las escenas etnogrficas que analizamos demuestran
la interseccin existente entre las transacciones econmicas y las relaciones
ntimas: las transferencias de dinero en las familias se hacen posibles y se sostienen sobre la existencia de relaciones ntimas que forjan valores personales y
familiares en cada contexto social y cultural especfico.
Para finalizar, nos interesa destacar que este trabajo trat de abordar
una particular forma de expresin de los programas sociales a partir de las
transferencias de dinero, convirtindose en una perspectiva que nos ubica en
la interseccin entre la antropologa econmica y las polticas pblicas como
problema antropolgico (Shore, 2010 y 2007; Shore y Wright, 1997). La efervescencia del dinero estatal en los hogares ms pobres de la regin nos obliga
a bregar por este tipo de reflexiones. Mientras que Argentina ocupa junto a
Brasil y Mxico el lugar de los pases considerados como de mayor alcance
y cobertura en materia de TMC, todava se encuentra ausente una agenda
de investigacin enfocada en el desarrollo una perspectiva sobre los usos
sociales del dinero en los hogares receptores. El desarrollo de una agenda
de tal magnitud, no slo nos permitira esbozar un anlisis de ruptura con
los prejuicios o prenociones que los tcnicos/expertos imprimen al dinero
transferido hacia los pobres, sino tambin impulsar estudios regionales comparativos, que nos ayuden a descifrar las particularidades que adquiere el dinero
transferido en polticas similares pero bajo diferentes escenarios econmicos,
polticos, sociales y culturales. .
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This paper is based on ongoing research, which started in 2011 as part of a masters degree at the London school
of economics. It was partly funded by a grant from the Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit. I want to thank
Sandy Ross and Raffaella Taylor-Seymour for comments on drafts of this paper as well as the people on the streets
I got to know so well during my research.
Ph.D., student at the Cambridge Social Anthropology department, University of Cambridge. BA in Economic from
Zeppelin University, Germany, MSc in Economic Sociology from London School of Economics, MPhil in Social
Anthropoly, Cambridge.
Artculo recibido: 3 de abril de 2013 | aceptado: 25 de noviembre de 2013 | modificado: 12 de diciembre de 2013
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Las polticas actuales de austeridad en el Reino Unido han creado una situacin precaria
para muchas personas que se encuentran en los mrgenes de la sociedad. Con un anlisis etnogrfico
de nivel micro, este artculo aborda la manera en la que las decisiones gubernamentales afectan a las
personas que viven en la calle. Observaciones sobre cmo las polticas locales satanizan el dar dones
a la gente de la calle me llevaron a revisar los argumentos sobre los efectos positivos y negativos de
estos dones. Cuatro meses de trabajo de campo entre mendigos en la ciudad de Londres confirmaron la
ambigedad maussiana de los intercambios de dones. El beneficio material de los dones monetarios a
menudo est acompaado del tiempo compartido y conversaciones; los dones a los mendigos pueden ir
ms all de la materialidad y, por lo tanto, tienen la capacidad de crear lazos de sociabilidad.
Palabras clave:
polticas atuais de austeridade no Reino Unido vm criando uma situao precria para
muitas pessoas que se encontram s margens da sociedade. Com uma anlise etnogrfica de nvel
micro, este artigo aborda a maneira na qual as decises governamentais afetam as pessoas que moram
na rua. Observaes sobre como as polticas locais satanizam o dar ddivas s pessoas da rua me
levaram a revisar os argumentos sobre os efeitos positivos e negativos dessas ddivas. Quatro meses
de trabalho de campo entre mendigos na cidade de Londres confirmaram a ambiguidade maussiana
dos intercmbios de ddivas. O benefcio material das ddivas monetrias frequentemente est
acompanhado por tempo compartilhado e conversas; as ddivas aos mendigos podem ir mais alm da
materialidade e, portanto, tm a capacidade de criar laos de sociabilidade.
Palavras-chave:
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al., 2012; MHE, 2013:5; Reeves et al., 2013:3; Wilson, 2013). The number of
homeless people in London has increased by 100% since 2008 (Fitzpatrick
et al., 2012:64). This process has just started; the effects can take several
years to trickle down through the system (Cooper 2011).
In this context we have seen the relaunch of a 2003 Lambeth Council campaign against giving to people that beg in London. The silhouette of a person
is marked with coins on a pavement. The headline reads: Are you killing with
kindness?. Lambeth Council is attempting to warn about the potential usage
of the monetary gifts homeless people receive for drugs that might eventually
kill the recipient. Since 2010, the image has been used by at least ten authorities
across London, Newcastle and Oxford. Most recently, a similar campaign has
been seen in the City of London and Tower Hamlets. Is the issue of giving to
people on the street dismissible in this way?
During my fieldwork over the last two years, I have encountered meaning attached to gifts to people who beg on the street that goes far beyond
the material benefits of money. Statements from people like Kevin2, who
had begged for almost one year near London Wall when I first met him in
2012, paint a more complex picture:
Many people think, that if they give, that keeps me on the street but it really
makes life bearable [] What I appreciate is respect. Respect and understanding make me feel like a human being and connect me to people.
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monetary gifts in the givers own moral interest that merely reproduce the
gap between the person sitting on the ground and the stranger walking past.
But they can also be donations that represent a sense of understanding and
connecting trust. This latter form is the positive side of gifts, which is
often denied in contemporary public discourse such as the revived Lambeth
campaign mentioned above. I do not want to romanticise gifts or brush
aside their negative aspects in the street context (Hall 2005; Williams 1993),
but it is important to recognise the potentially positive effects in a city suffering from the effects of austerity.
G i f t s t o pe o ple who b e g
Although homelessness and poverty have long been topics in sociology and
anthropology (Taithe 1996; Burrows et al. 1997; Kennett and Marsh 1999;
Ravenhill 2008; Fitzpatrick et al. 2009), begging has only been analysed
marginally. Furthermore, existing accounts focus on the reasons for begging (Fitzpatrick and Kennedy 2000), policy failures (Dean 1999), or ethnographic observations of homelessness (Murdoch 1994; Merz et al. 2006).
Most of these contextualise social exclusion and depict the street person
as an outsider (Jordan 1996; Dean and Melrose 1999). Only very recently
have scholars become interested in analysing begging within the framework of the gift (McIntosh and Erskine 1999; Hall 2005). In contrast to my
own account, McIntosh and Erskine (1999) focus on the giver, whereas Hall
(2005), even though interested in people who themselves beg, does not consider positive aspects. I argue that gifts to people who beg bear a potential
for interactional and inclusive relationships.
In anthropology, theories of the gift tend to follow opposite lines of
reasoning (Gudeman 2001). One strand contends that gifts are acts of pure
generosity and, as such, perfect gifts (Carrier 1994; Belk 1996; Donati
2003). The exchangists, on the other hand, put forward the argument that
no gift can be purely altruistic; self-interest is always involved at some level,
possibly unconsciously. They define the gift in general as an expression of
calculating behaviour, linked to the expectation of return (Gouldner 1960;
Becker 1973; Emerson 1976; Bourdieu 1977). Mauss original vision was
more holistic. He stressed the combination of something other than utility that is in no way disinterested and proposes a research strategy that
strives for the whole and the concrete (Mauss 2001:92,95,100,103,106).
Mauss gift is both interested and altruistic, and can in turn result in hierarchy or inclusion. This ambiguity should also be the point of departure with
regards to the effects of almsgiving.
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rier 1991:122) rather than exclusively one-sided (Hart 2007). I measure the
ambiguous results of almsgiving between hierarchy and distance, on the
one hand, and bonds of cohesion and positive emotions on the other.
An e t h n o gr a phi c a ppr o a ch
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Note
The map abstracts from the actual course of the roads and only contains the streets important for my
research (thick light-grey lines). The dark-grey, dotted line illustrates the regular pitch tour. The personal
pitches (dots) of my informants indicate their whereabouts at a particular point in time and are to be
understood as illustration rather than precise, reproducible fact.
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regular as opposed to the one-off giver. Whereas the former visits frequently, talks
to the street person and engages in interaction, random gifts are often linked to
short-termism that lacks connection. As I argue, many singular monetary donations tend to result in contingent social effects and potentially reproduce exclusion
and inferiority. But any giver already exhibits an understanding and appreciation
of the beggar and his situation worth analysing further.
Giver and non-giver
Givers, gifts and their effects are not alike. Money is the most frequent gift, but
food is also common. This diversity also influences the gifts potential social
effects. In simple terms, we tend to believe that money reproduces hierarchy,
and is at best able to facilitate interaction, while the possibility of personal,
mutual ties is frequently dismissed. Let me zoom in on this nexus first of all
with a focus on the giver.
I spoke to roughly 100 randomly selected people on the streets of East
London about their giving habits. The majority of these informants were not
clear about why they actually give to people who beg. Reasons for giving varied widely from compassion, their own mood, and the interest to establish a
personal bond. They commonly gave simply because they felt in a good mood.
Others simultaneously doubted the effectiveness of their gift but were indifferent about potential effects. Altogether, the decision always involves an interweaving of economic, social and moral considerations (McIntosh and Erskine
2000:10). Titmus highlights this point:
Manifestations of altruism in this sense may of course be thought of as selflove. But they may also be thought of as giving life, or prolonging life or enriching life for anonymous others. (1973:240)
The people who beg take this notion one step further. Whereas Scot
describes the givers ambiguous motivation, Martin clearly differentiates the
giver from the non-giver:
Scot: They could just not give and walk pass. People that give already got a
heart and dont want to be in the same situation.
Martin: Maybe some want a good conscience, it makes them feel better. But
this is not the whole feeling it makes them feel good, they are getting some
account by doing me a favour. Im glad they feel good as well.
For both Scot and Martin, some givers do give out of self-interest.
They exchange a gift for a positive emotion that can be signalled by the person who begs and smiles, thanks the giver or bows his or her head. As soon
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Gifts of money
Pocket change is an easy gift, always available with negligible opportunity costs.
People carry cash around all the time and often dont have any usage for pennies. However, money is not only the most common gift, but also the most contestable. It is worth looking at this ambiguity in detail. I want to follow up from
the claim of the Killing-With-Kindness campaign but illuminate both sides
from the perspective of the people who are actually doing the begging: What
kind of effects do (material) gifts have for street people themselves? What do
street people feel in a situation of gift exchange?
First of all, money is a material necessity for many street people. Kevin
put it in the following way: If society found itself that you need money in
order to have food, than I need it. Mike even more drastically claims that
money is life, and that nothing can be done without it. Even though Mike
sits in front of a coffee shop, he is excluded from his direct environment. He
does not have the necessary means money to buy into the culture around
him. Godelier (1998:2) takes this to an abstract level: While in other parts
of the world you must belong to a group in order to live [...], in our society
[...] everyone must have money. One might contest that food can do the
same job. Two objections, however, immediately arise. First, from the side
of the givers, money is an easy gift. Change is easily available and implies
a small sacrifice in contrast to food that can generate direct pleasure (Sahlins 2004: 215f ). Additionally, food does not allow for choice. Several of my
informants expressed this explicit need to make a choice according to ones
own preferences. A gift of food is less liberating and provides less potential
for self-realisation. As J., who himself lives in a council house in Hackney
and sketches his dog or surrounding houses while begging, explains: If I
cant even chose my own food, what else? I dont have no money anyway.
Zelizer (1997:149; Lee 2002:93) similarly describes choice as the potential
upside of monetary gifts:
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Only money could liberate the charity customer by turning her or him into an
ordinary consumer [...] money granted the power of choice, transforming the
purchase of the most ordinary commodities into self-enhancing exchanges.
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Street, regulars possess knowledge that is crucial for his income. His regulars
know that he is begging next to Tesco five days a week for between two and
three hours starting at 5pm each day. But beyond his material dependence on
this knowledge (Merz et al. 2006:4,21,38), it is the social effect of relationships
to regulars that differentiates them from one-offs.
One-offs might also interact with the people they give to. They demonstrate interest. These incidences of interaction are often nevertheless still
fleeting. The fleetingness already becomes apparent in the way in which oneoffs give: many of them drop the coin while walking, dont look into the beggars eyes and keep on talking to their company. Godbout (Godbout and Caille
2000:185) describes this as follows:
We experience a vague uneasiness, a certain shame, stemming from the
fact that, in the very act of giving, we confirm in our eyes [] his/her exclusion from society, for this act cannot establish a social tie. We evade the
eyes of a beggar and we rapidly move away after having given, thus refusing
signs of gratitude.
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Regulars usually see their beggar from a couple of times a day to once
a month. It is on these occasions, that a relationship can slowly develop. As
described above with Steve and his female regular, they take out a minute,
sit down and talk they go the extra mile as Scot explains. Steve explains
that from those conversations, both giver and recipient learn about each
others life and exchange personal information. This does not mean, however, that regulars are not of material importance for the people who beg.
We already heard from Paddy how he is dependent on his regulars contributions. Others were similarly materially connected to particular regulars.
Steve got a Kindle from one of his regulars and frequently receives books
from others. He loves reading but would himself not spend money on
books. His regulars know about his passion and this is how the chain of presents developed again based on a connection between material components
and knowledge. According to Scot the regular makes conscious decisions,
possibly even plans ahead in the morning (I need a pound that I can give
to Scot). Through this, they are part of what Lee (2002:86; Godbout and
Caille 2000:174f) calls an empathetic dialogue. This literal and metaphoric dialogue can potentially support the formation of an inclusive mutual
relationship. Although also this connection is still potentially unstable
moving to another pitch or part of town is not uncommon it is often a
projectable constant.
In these relationships to regulars, reciprocity is most likely. Steves
bloodworks for instance were exchanged in the context of regular-relations. One day, he suggested to one of his regulars that next time you
come, I bring one of the blood-works I scribble when I cant sleep. He
wanted to give something back to his regular, interact also on the material level. I witnessed incidences where other informants offered cigarettes
or drawings that were not immediately connected to specific gifts from the
donor. Hence, the notions of interaction, return and reciprocity find their
peak in long-standing relations with regulars. It is not only the material
component of the gift of money, of wishes, of food that establishes this
return. Stretching the idea, already the conversational interaction (exchanging personal knowledge for instance) goes beyond mere convention. The
development of a connection is not necessarily linked to visible reciprocity, but on emotions, on empathy and gratitude. To return to the theoretical basis of the argument, this findings bears witness to the ambiguity of
the gift: a close reading of Mauss (2001:50ff) suggests that the relationship
between giver and receiver is dependent on the tripos of give-receive-reciprocate. Paraphrasing Graeber (2001:111,225; 2011), one might say that
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the repetitive act of giving without returning might further deepen the
hierarchical nature of the relationship. The giver acknowledges the neediness of the street person and acts on this but does the lack of exchange
might make it impossible for the relationship to be balanced? On the other
side, gifts do not always seem to be dependent on the reciprocity to have
a social effect. As Scot describes some of his regulars: They dont care, sit
down in their suits and cuddle me if I had a bad day. He might exaggerate
in this statement, but it reflects part of the finding of this paper: gifts to
people who beg can have positive social effects. In times of recession and
austerity, gifts are not only of material importance for street people, they
might also make them feel human.
Austere kindness or mindless austerity
Recession and austerity create a situation of increased precariousness
for people on the street. Not only does the government save money by
renaming welfare benefits while increasing their conditionality, many
local authorities also continue their campaigns against private giving to
street people. Money is often a material necessity for the people that are
cut off or have decided to cut themselves off from state strings. My
fieldwork in East London led me to revisit arguments about the nature of
different gifts.
As I argue in this paper, giving to people who beg is not necessarily a
one-sided action concentrated on the material aspect of money. Rather, its
significance in the social realm can be found in its interactional aspect and
its potential to create a connection. Especially when performed by regulars
people that donate frequently to a particular recipient giving develops
a component that links the two parties. A dyadic relationship can grow,
which signifies respect and understanding for the person who begs. A gift
implies respect and understanding even if linked to an at first potentially
invisible countergift. I see a vast field for future research in this direction
that might also more explicitly focus on the politicality of the topic and its
historical development than my own paper.
I would like to end with a last observation of apparently methodological significance unfolding far beyond the methods. In my own work as a
researcher with homeless people, I found resonances to the above notion of
ambiguous giving. Some of what one might call my informants were explicitly appreciating the act of talking to me for reasons of sociality rather than
communicating facts. As Desjarlais (1997:195) describes: most residents
valued conversations for the companionship they provided and for the ways
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in which they enabled one to make contact with others. But what about the
negative side of my own research, of my intrusion? What about the material demands my presence spurred? It is undeniable that giving can have
negative effects increasing dependency or hierarchy. But as my findings
suggest, both a researcher and a stranger on the street might not necessarily follow the government in its mindless austerity, at least when it comes
to immaterial gifts of time, talk and respect. Many homeless people value
austere kindness beyond materiality. .
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Paralelos
LO QUE (NO) CUENTAN LAS MQUINAS: LA EXPERIENCIA
SOCIOTCNICA COMO HERRAMIENTA ECONMICA (Y POLTICA)
EN UNA COOPERATIVA DE CARTONEROS DEL GRAN BUENOS AIRES
SEBASTIN CARENZO
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Este trabajo se enmarca en el proyecto PIP/Conicet Lidiando con la solidaridad y el mercado. Un estudio etnogrfico de emprendimientos y encadenamientos productivos de la economa solidaria en Argentina.
Doctor en Antropologa Social, Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Artculo recibido: 2 de abril de 2013 | aceptado: 2 de octubre de 2013 | modificado: 20 de octubre de 2013.
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article presents the results of an ethnographic study of the practices involved in the
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 109-135
I n t r od uc c i n
n los ltimos aos, anlisis elaborados desde la
perspectiva de los estudios sociales de la economa permiten recuperar la importancia de aspectos que, desde lecturas
ortodoxas, son considerados extraeconmicos, tales como
emociones y sentimientos, concepciones filosficas y morales puestas en juego por sus participantes (Zelizer, 2008);
caractersticas materiales, estticas y simblicas de los espacios sociales
donde se llevan a cabo intercambios (Callon, 2008), as como de las tecnologas empleadas y de los objetos transferidos (Myers, 2001).
Siguiendo esta ltima lnea, el presente artculo presenta resultados
de una investigacin basada en el anlisis etnogrfico de los circuitos
socioeconmicos que permiten la transformacin de residuos en mercancas, movilizando para ello un enfoque de cultura material. Los datos analizados corresponden a las prcticas cotidianas desarrolladas en una cooperativa de cartoneros/as1-2 localizada en el Gran Buenos Aires y dedicada
a la recuperacin, clasificacin y procesamiento de materiales reciclables.
El anlisis presentado discute algunos de los lineamientos que caracterizan
las iniciativas tcnico-profesionales que recuperan el enfoque de cadenas
de valor (Porter, 1985) para activar estos procesos de valorizacin de
la labor de cartoneros/as. En primer lugar, la centralidad que adquiere en
1 En el contexto de la crisis socioeconmica de 2001 en Argentina, esta categora fue generalizada por los medios
masivos para designar al creciente nmero de personas que recolectaban y comercializaban materiales reciclables de los residuos depositados en la va pblica (en particular, cartn y papel). En el caso de estudio esta
categora ha sido recuperada como criterio de autoidentificacin y demanda.
2 Utilizo bastardilla para resaltar o relativizar trminos, y comillas, para categoras sociales y citas textuales. Para
facilitar la lectura, los trminos ms frecuentes se marcan slo en su primera aparicin.
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La cuestin de cmo agregar valor a una prctica considerada como escasamente calificada y rudimentaria tanto en el discurso meditico como en la
mirada dominante de funcionarios y tcnicos vinculados a la gestin de residuos
configur uno de los tpicos destacados en las agendas gubernamentales y no
gubernamentales destinadas a la poblacin de trabajadores informales (cartoneros/as) vinculados a los circuitos de gestin de residuos (SAyDS, 2005;
Ley 13592/06; Greenpeace et al., 2009; ACUMAR, 2012). El financiamiento
de la labor realizada por las cooperativas de cartoneros/as no est garantizado
por fondos pblicos7, sino que se deriva de la comercializacin de los materiales recuperados en un mercado que presenta altos niveles de intermediacin,
formacin monoplica u oligoplica de los precios y ausencia de regulaciones estatales (Ibez y Corropoli, 2002). De all que las propuestas para incidir sobre esta situacin recuperen el enfoque de cadenas de valor elaborado
5 Esta organizacin se encuentra localizada en la localidad de Isidro Casanova, municipio de La Matanza, uno
de los ms extensos (325,71 km2) y densamente poblados (1.775.816 habitantes) de los 28 distritos que
conforma el Gran Buenos Aires (INDEC, 2010). Si bien existe una marcada heterogeneidad de situaciones
dentro de este territorio, cabe consignar que los indicadores socioeconmicos indican una recuperacin
global para el ltimo decenio; as, por ejemplo, el porcentaje de poblacin en situacin de pobreza disminuy del 56% en 2004 al 24% en 2009 (Encuesta condiciones de vida, Municipalidad de la Matanza, 2009).
(Ms informacin en www.recisu.org.ar)
6 Implementamos un dispositivo metodolgico informado en un enfoque etnogrfico en co-labor (Leyva y
Speed, 2008), que combinaba rutinas tradicionales de investigacin (participacin con observacin y entrevistas abiertas) con talleres de reflexin colectiva, donde se abordaban problemticas referentes a la construccin cotidiana de este colectivo (Fernndez lvarez y Carenzo, 2012).
7 A diferencia de lo que ocurre con el sistema vigente de recoleccin de residuos gestionado por empresas
privadas concesionarias, la labor cotidiana de recuperacin y clasificacin de materiales reciclables de la
basura realizada por cartoneros/as no ha sido an reconocida como servicio pblico, lo cual configura una de las principales demandas de las organizaciones que concentran esta poblacin (Carenzo y
Fernndez lvarez, 2011).
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en funcin de optimizar la labor de clasificacin, ms que orientarse a su procesamiento. De all que las maquinarias incorporadas sean bsicamente cintas
mecnicas, que reemplazan la clasificacin en piso o en cama10, y prensas para
poder enfardar y acopiar los materiales clasificados.
Ahora bien, esto no quiere decir que en las experiencias organizativas protagonizadas por cartoneras/os no hayan tenido lugar procesos de fabricacin y sobre
todo adaptacin de tecnologa, en funcin de mejorar sus labores cotidianas. Por
el contrario, es posible ilustrar una profusa elaboracin de taxonomas, procesos
fisicoqumicos, artefactos y dispositivos materiales (maquinaria y herramientas)
desarrollados con relativa autonoma del sistema cientfico-tecnolgico de produccin de conocimiento y transferencia, pero no por ello menos sistemticos y complejos. El punto radica, a mi entender, en el tipo de perspectiva analtica movilizada
para ilustrar la prctica tecnolgica desplegada en estas experiencias (incluida su
relacin con la cuestin del valor), y es aqu donde una aproximacin etnogrfica
informada tanto en una perspectiva de cultura material como en un enfoque constructivista de la tecnologa puede aportar significativas claves interpretativas.
Este ltimo, a diferencia de la concepcin determinista, discute la orientacin instrumental (mecnica problema-solucin) y racional (relacin medios/
fines) que caracteriza este enfoque. Por el contrario, considera que la tecnologa resulta de su inscripcin en una trama compleja de relaciones sociales
contingente a las disputas, presiones, resistencias, negociaciones, controversias y convergencias que dan forma a un ensamble sociotcnico heterogneo
donde intervienen actores sociales, conocimientos y artefactos materiales
(Bijker, Hughes y Pinch, 1987; Thomas y Fressoli, 2009). En esta clave, es posible evidenciar el carcter externo de las propuestas elaboradas por tcnicos/
expertos en relacin con los procesos socioorganizativos que tienen lugar en
las cooperativas, que propicia como resultado el escaso involucramiento por
parte de stas en la implementacin de tecnologas de procesamiento, y por el
contrario una activa produccin de tecnologas de clasificacin.
En forma complementaria, un enfoque de cultura material permite recuperar
la importancia que adquieren las formas materiales en la produccin de relaciones
sociales que suponen una construccin dialctica de objetos y sujetos (Miller,
1987 y 2007; Geismar y Horst, 2004). As, a lo largo del artculo evidencio cmo el
10 La forma de clasificacin ms rudimentaria se realiza volcando el contenido de los bolsones en el suelo para
luego separar los materiales (tipos y subtipos) en otros receptculos (bolsones, cajas, bolsas, cajones, etctera).
Una tcnica ms depurada introduce una superficie plana y elevada, denominada cama o mesa, que permite
trabajar desde una postura erguida, y al mismo tiempo que varios integrantes se ubiquen rodeando esta superficie para trabajar simultneamente. Por ltimo, la cinta replica este ltimo procedimiento pero incorporando el
movimiento mecnico de los materiales que corren delante de los operarios que flanquean el dispositivo.
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T e c n olo g a d e c la si fi c a c in
p a r a ( i n ) c o r po r a r tr ab a jo asociat ivo
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un mayor volumen), as como las condiciones de trabajo al brindar una proteccin relativa frente a los abusos de las fuerzas de seguridad15.
Por otra parte, cabe destacar que la experiencia de construccin de esta forma
asociativa en un grupo conformado mayoritariamente por cartoneros nuevos supona tambin el aprendizaje de las claves de un oficio de larga data que difera fuertemente de sus experiencias anteriores, en su mayora inscriptas en el dominio del
trabajo formal (Perelman, 2008). De all que cuando cartoneaban individualmente,
el foco estuviera puesto en las tareas de recoleccin de materiales, bsicamente en la
delimitacin de rutas e identificacin de zonas con mayor concentracin de materiales. En contraste, la clasificacin no representaba una labor importante ms all de
una separacin muy general en grandes rubros (cartn, papel de diario, papel blanco,
envases plsticos, envases de PET, metales). Se realizaba al finalizar los recorridos y
en forma previa a su comercializacin con intermediarios (llamados galponeros),
condiciones que alentaban la venta del material prcticamente en bruto.
El desarrollo de la actividad en forma asociada jerarquiz la actividad de
clasificacin antes de la venta, como condicin necesaria para alcanzar mayor
volumen y mejor precio al diferenciar por tipos y clases. El alquiler de un galpn
permiti incluso el armado de stocks de materiales clasificados en forma ms
detallada. Este conocimiento especfico sobre la clasificacin se fue haciendo
sobre la marcha y sin referencias sistemticas que pudieran orientar el proceso.
A diferencia de la mayora de sus experiencias laborales anteriores, esta vez no
contaban con la tutela de trabajadores ms experimentados (por ejemplo, albailera, obreros fabriles) ni mucho menos con cursos o capacitaciones.
Marcelo, que tiene actualmente 47 aos, fue fundador de la cooperativa
y es el responsable de la mayora de los desarrollos tecnolgicos diseados y
elaborados en la cooperativa. En el siguiente testimonio reconstruye este proceso de aprendizaje y sistematizacin de la clasificacin durante los inicios de
la cooperativa (2003-2004), destacando la importancia que tuvieron los intercambios con intermediarios y miembros de otras cooperativas:
Nosotros al principio juntamos todo el plstico junto y le decamos PVC. No s
por qu le decamos PVC. Bolsitas, polietileno, eso no se juntaba nada. Se juntaban cosas grandes y lo que hoy nosotros llamamos bazar, o polietileno de alta o
polipropileno, en aquel momento le decamos PVC todo junto. Porque donde lo
vendamos lo compraban todo junto y nos decan plstico, plstico duro. [] O sea
lo que haca el tipo que nos compraba era comprarnos a lo que vala ms barato,
15 Como seala Perelman (2009), el artculo 11 del Decreto-ley 9.111/78, sancionado durante la ltima dictadura militar,
prohiba la manipulacin de residuos en va pblica, exceptuando al personal de las empresas de recoleccin. Esto
aseguraba la rentabilidad de las empresas privadas prestatarias del servicio en cada municipio, ya que el sistema creado
para la gestin se basaba en el cobro por kilogramo de basura transportado hasta el relleno sanitario.
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lo paga ms barato y despus separaba ganando el doble o el triple con la separacin. Tuvimos que aprender a separar. [] Yo fui siempre el ms hinchapelotas
en algunas cosas, entonces iba y le deca a compaeros de otras cooperativas que
quiz conocan un poquito ms de plstico. Este que plstico es?. Y me decan:
PP. Entonces yo agarraba un fibrn, le pona PP y me lo traa. Y ste?. Cuando
logr tener todo ms o menos, esos plsticos, vine ac y les dije: Compaeros, esto
tenemos que empezar a ver. Yo lo que vea es que todos agarraban y prendan fuego
y quemaban el material, y despus fuimos entendiendo que los materiales reaccionan de forma distinta. Hay uno que, por ejemplo, vos lo quers prender fuego y no
se prende fuego. El PVC, por ejemplo, vos lo prends fuego y se hace un carbn,
no hace llama. Bueno, si prendamos y no haca llama era PVC o poda ser algn
derivado del PVC, pero bueno, ms o menos estbamos ms cerca. El polietileno
tena un olor a vela cuando vos lo prendas. El alto impacto tena un olor medio
dulzn y largaba un humo negro. El PET cuando lo prends hace como si fuese que
hierve el plstico y saltan cositas y larga un olor muy dulzn, entre dulzn y agrio,
medio raro. Entonces tenas que aprender esas cosas y lo escribamos como nosotros podamos. As fue que empezamos a separar. (Marcelo, diciembre de 2012)
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16 Tim Ingold enmarca esta afirmacin en una crtica al dualismo tcnica/tecnologa, remarcando la importancia de
atender al tratamiento prctico del uso tecnolgico y su imbricacin en ensamblajes de actividad sociotcnica,
ms que asumir en forma naturalizada la existencia de una separacin dual entre tcnica, entendida como mera
habilidad prctica o ad hoc, y tecnologa, como un sistema organizado de conceptos y principios.
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exploracin continua de la materialidad de los objetos manipulados, sus propiedades fisicoqumicas y mecnicas, permite ajustar la praxis clasificatoria, logrando
mayor precisin en la separacin de los distintos tipos y calidades de materiales
manipulados, y por ende, mejores condiciones de comercializacin.
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Figura 1. Cartel explicativo de la terminologa del sistema SPI. (Foto: Mauro Oliver).
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A diferencia de las categoras y nomenclaturas del sistema SPI que remiten a un carcter universal e independiente del contexto prctico de actividad,
las categoras PET y vasitos objetifican (Miller, 1987)17 el desarrollo de una
tecnologa de clasificacin en elaboracin, entendida como un ensamble sociotcnico contingente tanto a los contextos socioterritoriales especficos como a la
prctica efectiva de los sujetos involucrados en su desarrollo (Mura, 2011). La
elaboracin de una cultura material especfica, en este caso vinculada a la clasificacin, no puede ser disociada del proceso de construccin de los integrantes
de la cooperativa, en cuanto trabajadores que estaban formndose en (a la vez
que conformaban) un oficio que requera (in)corporar un conjunto de saberes
y disposiciones especficamente ligados a la actividad.
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17 A travs de esta categora se ilustra la capacidad de los objetos culturales para externalizar valores y significados incrustados en procesos sociales, volvindolos disponibles, visibles o negociables en las acciones de
los sujetos. En tal sentido, objetos y sujetos, de manera relacional y simultnea, son constituyentes de
y estn constituidos por su relacin y significado.
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que cada uno recuperaba en sus recorridos. La clasificacin en conjunto contrastaba con la experiencia antecedente de recoleccin individual, ocupando una porcin mayor de la jornada y estableciendo criterios ms elaborados. En otro pasaje,
Marcelo refiere a las tensiones asociadas a este proceso:
Si sala solo, juntaba entre treinta y cincuenta botellas de gaseosa y todo mezclado [se refiere al color]; en cambio, si ponamos en comn lo que cada uno
traa, tenamos para llenar un bolsn de cada color... o sea, ponle que en un
bolsn entran unas 400 botellas sin prensar... bueno, al final del da tenamos
para vender tres bolsones, y con una diferencia de $0,50 en el precio por kilo!...
Pero bueno, hubo que aprender a compartir, asumir que haba que quedarse
hasta tarde ordenando todo lo que habamos juntado entre todos, preparar un
lugar especial del galpn para ir separando cada material, por color, y as. No
fue fcil. Si te tocaba separar 500 tapitas, ya te dola la mano! Veas una tapita
y queras salir corriendo. Pens que cuando salas solo terminabas el recorrido, vendas as no ms y ya te ibas a tu casa... (Marcelo, diciembre de 2012)
Este fragmento permite destacar justamente que el proceso de elaboracin de esta tecnologa de clasificacin no ocurra en forma abstracta, como un
conocimiento externo a los sujetos. Por el contrario, se materializaba como
saber colectivo para manipular materiales, en prcticas y sensaciones corporales (dolor, separando tapitas), temporalidades (quedarse hasta tarde clasificando; retardar el irse a casa) y espacios (preparar el lugar, en el galpn).
Siguiendo a Julien, Rosselin y Warnier (2009), puedo sealar entonces que la
elaboracin de esta tecnologa de clasificacin, en cuanto cultura material en
acto, involucra no slo un conjunto de operaciones cognitivas (qu y cmo clasificar) sino un complejo proceso de incorporacin sensorial-afectiva-motriz
de esa tecnologa. En este sentido, aprender e (in)corporar la clasificacin era
tambin aprender a (in)corporar la cooperativa.
T e c n o lo g a d e pr o c e sa m i ent o p ara
p r of e s i o nali z a r la c o o pe rat iva
Una caracterstica distintiva de Reciclando Sueos en relacin con otras cooperativas cartoneras corresponde a la creciente importancia que adquiri el
procesamiento de los materiales como parte de las labores cotidianas. Para ello
fabricaron y/o adaptaron maquinarias para moler, secar, lavar y/o prensar a partir
de la reutilizacin de hierros, motores, placas y otros objetos (como puertas y
tambores) que tambin recuperaban de la va pblica.
En este apartado reconstruyo el desarrollo de una prensa, perfeccionada a
travs de distintos modelos, destinada al acondicionamiento de cartones y plsticos (botellas PET). Reducir el volumen del material clasificado permiti obtener
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mejores condiciones de comercializacin y una organizacin ms eficaz del proceso productivo. Alberto, un hombre de 61 aos y cofundador de Reciclando Sueos, se refiri a la construccin del primer modelo:
Nos dimos cuenta que el tema era atacar el volumen, cargbamos el camin
hasta el tope... ya se caan los bolsones de lado y sin embargo llegbamos al
galpn del comprador, pesaba y no lo podamos creer... resulta que haba la
mitad, no s... un tercio de los kilos que pensbamos. No nos qued otra que
buscar la vuelta para prensar, no slo por llevar ms material sino porque el
flete te renda ms tambin. [...] Armamos un cubo conformado por una chapa
sobre la que soldamos cuatro fierros ngulos y cubrimos con cuatro chapas
soldadas en los costados, todo con materiales de la calle... despus conseguimos en un depsito un tornillo con manivela, y as le dimos forma a esa prensita. (Alberto, diciembre de 2012)
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Sin embargo, este primer modelo dio pistas para construir una
segunda versin, que incorpor mejoras. Aumentaron el tamao de la caja
para lograr ms volumen y generar fardos ms pesados. Para incrementar la
presin armaron una estructura que sostena una pesa de 500 kilos colgada
de un malacate para subir y soltar la pesa sobre los materiales; esto permita tambin prensar botellas plsticas. Pese a las enormes expectativas, el
nuevo modelo evidenci graves fallas de diseo, tal como recuerda Marcelo:
Ahora, las botellas ni se mosqueaban cuando le ponamos los 500 kilos.
Y ah vino un hombre que haba estudiado y nos dice: Saben el problema que ustedes tienen ac? Que ustedes estn desparramando el peso.
Cmo que estamos desparramando el peso? Nosotros le ponemos 500
kilos. Entonces, nos subamos con otro compaero arriba de la pesa y
eran 700 kilos, e igual los fardos salan muy livianos Entonces, despus
el hombre ste sac una cuenta: que los 500 kilos o los 700 kilos repartidos
entre toda esa superficie era muy poco peso y nos dio un ejemplo. Nosotros no lo podamos entender, nos explicaba con el papel y cuentas y no lo
podamos entender. Y dijo: Ustedes nunca vieron que para caminar en la
nieve se usa a veces una especie de raqueta?. Y en los dibujitos animados
alguna vez habamos visto que hacen as. Y dice: Ven la nieve, lo que hace
la raqueta sa es desparramar el peso del cuerpo de uno en montn. Y as
nos explic, y empezamos a pensar cmo hacamos otra, cmo suplamos
toda esa falta de potencia que tenamos que tener. Hicimos una ms chica
y conseguimos unos engranajes, y ah si ya tena un poco ms de peso
porque le ponamos una rueda al costado de los engranajes, y con esa rueda
multiplicaba la potencia, y bueno, ah logrbamos hacer fardos de 15 kilos,
ms o menos. Ten en cuenta que cada botella pesa unos 30 gramos, 40
gramos, viste, por lo que era muy difcil; para lograr hacer 15 kilos haba
que meter un montn de tiempo y muchas subidas y bajadas. (Marcelo,
diciembre de 2012)
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Si vends en bolsn no te queda otra que caer en los gallineros de ac del barrio; en
cambio, con los fardos de PET ya pudimos avanzar un poquito ms, viste? Ya le llegamos a los chinos que compran al por mayor y ganar una moneda ms. Y adems
te van tomando ms en serio, ya llegas con volumen y te empiezan a tirar datos...
dnde vender el cartn, el fierro, y as, ya vas pudiendo elegir dnde te conviene
vender, o ir y plantarte mnimamente para negociar el precio. Si llevas en fardo es
porque tens prensa, y si tens prensa es que algo del tema ests manyando18..., nos
volvimos profesionales del cirujeo, viste? [risas]. (Alberto, diciembre de 2012)
Una lectura superficial de este relato podra reactualizar el sentido determinista de tecnologa que sintetizamos al inicio del artculo en relacin con la
cuestin del agregado de valor. As, la incorporacin de una prensa se traducira
linealmente en una serie de ventajas econmicas: organizacin ms eficaz del trabajo, reduccin de costos operativos (optimiza el flete porque permite llevar ms
volumen en menos espacio) e incluso mejoramiento de precios y condiciones de
venta. La interpretacin que propongo en este artculo no impugna la posibilidad
de alcanzar estos resultados, pero s habilita algunos desplazamientos que problematizan su centralidad.
El primero corresponde a la relacin entre tecnologa y organizacin del
trabajo. Lejos de incorporarse como un objeto externo y exterior a la dinmica laboral
18 Trmino del lunfardo, jerga originada entre fines del siglo XIX y principios del XX, a partir de la mixtura lingstica
de poblaciones migrantes (particularmente, espaoles e italianos) que llegaban a la cuenca del Plata. En su
acepcin ms popular, derivada de mangiare (comer en italiano), significa conocer a fondo, profundamente.
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Como Red, nosotros queramos hacer un acto poltico que pudiera apoyar
este proceso, que para nosotros era inclusivo de los cartoneros. O sea,
era la primera vez que nos venan a ver para ver cmo darte una mano,
y no para sacarte del medio, bu... despus no fue tan as la cosa, pero
en ese momento lo sentamos as. Entonces se nos ocurri esto de hacer
el lanzamiento de la Red en la casa de la Provincia, viste, ah sobre la
avenida Callao. La idea prendi, y bueno, empezamos a organizar con el
apoyo de COSPE y la gente de la Provincia. El tema era que ellos queran
organizar un evento [destaca la palabra con la enunciacin y hace una
pausa despus], unos folletos, un par de afiches, una presentacin en la
computadora, me entends? Y nosotros queramos otra cosa, nosotros
queramos demostrar que esto iba en serio, que tenamos capacidad de
labro y que de sta no nos bajaba nadie. [] Finalmente termin siendo
un evento [vuelve a enfatizar el trmino], pero de ac de la cooperativa
fuimos todos... pero no fuimos solos... arriba del micro cargamos bolsones con todos tipos de materiales que recuperamos, y no slo eso, nos
llevamos tambin la prensa, como cuatro bolsones de botellas y nos metimos a prensar y enfardar en el medio del hall de la Casa de la Provincia,
en el medio de los paneles, de los psters, y todo eso. Fue una locura!...
19 En otro lugar profundic en estos obstculos para interpretar la labor de los cartoneros, en cuanto trabajadores,
y la importancia de la forma cooperativa como requisito para dotar de legitimidad estas experiencias, por cuanto
opera como dispositivo para garantizar el pasaje del cartonero individual (sujeto desafiliado y atomizado) al
cartonero cooperativizado, donde ya los valores de la solidaridad y el esfuerzo sostienen esta reelaboracin
(Carenzo y Mguez, 2010). Tambin, otros estudios (Dimarco, 2007; Perelman, 2009) enfatizan la importancia
de atender a los estigmas que pesan sobre esta actividad, por cuanto ha sido y todava an lo es definida con
frecuencia como un no-trabajo, una labor no legitimada socialmente, en funcin de su comparacin con una
representacin bastante idealizada del mundo del trabajo formal.
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empezando por el dueo del micro, que nos quera matar cuando le aparecimos cargando la prensa! Pero bueno, fue buensimo, le rompimos la
cabeza a todo el mundo... no ramos una banda de vagos, les demostramos que los cartoneros podemos laburar en serio, y la gestin social de la
basura es con nosotros. (Marcelo, diciembre de 2012)
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T e c n olo g a d e pr o c e sa m i ent o
c o m o h e cho po l ti c o (r e gional)
A partir de la experiencia de fabricacin de prensas, y siguiendo el mismo procedimiento (ensayo y error a partir de prototipos), fabricaron distintos modelos de
molinos, lavadoras y secadoras para procesar plsticos. El fortalecimiento de este
experto les vali en 2011 el reconocimiento de la Red Latinoamericana de Catadores y Recicladores (Red LACRE)21, ganando el concurso de proyectos categora
innovacin, con el proyecto Tecnologa Cartonera Aplicada (TCA), que tena
por objetivo sistematizar los desarrollos y adaptaciones tecnolgicas elaborados
en la cooperativa en los ltimos aos (el kit bsico del proyecto inclua: molino,
lavadora, secadora y prensa). El proyecto supuso un enorme desafo, ya que implicaba reconstruir el proceso artesanal de fabricacin para volcarlo a planos,
interactuando con un ingeniero y un diseador industrial contratados por la cooperativa22 para sistematizar los planos y renders23 de las mquinas del kit.
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21 Esta red se conforma en 2003 luego de una serie de encuentros internacionales donde convergan representantes
de organizaciones de cartoneros de Latinoamrica, ONG y organismos de cooperacin internacional vinculados a
la temtica. La Red se ha configurado como un actor regional con incidencia en el sector, organizando reuniones
internacionales, financiando proyectos y discutiendo agendas de los gobiernos nacionales y locales.
22 Este proceso merecera un artculo en s, ya que esta experiencia requiri la puesta en juego de diferentes tipos de
lenguajes, lgicas de accin e incluso formas de clculo, as como mltiples traducciones y acuerdos entre stas.
23 El proceso de renderizado permite generar un espacio 3D formado por estructuras poligonales, confiriendo
una simulacin realista del comportamiento de formas, texturas y materiales, as como de los comportamientos fsicos de los objetos.
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Nuevamente, la experiencia desarrollada en la cooperativa con este proyecto desborda los estrechos lmites que una mirada ortodoxa, focalizada en
la maximizacin de los beneficios econmicos, impone sobre la relacin entre
desarrollo tecnolgico y agregado de valor. Siguiendo esta lnea, el expertice
desarrollado en la cooperativa debera ser empleado no slo para valorizar
su labor cotidiana (al permitir procesar materiales), sino tambin para abrir
la posibilidad de fabricar y vender a otras cooperativas las maquinarias que
desarrollaron. Sin embargo, desde la cooperativa se perfil una orientacin
distinta, en forma similar al evento donde relocalizaron la vieja prensa en
funcionamiento: la produccin de estas nuevas versiones de maquinaria se
construye tambin como un hecho poltico. El proyecto TCA expresa esta
orientacin al proponer que las mquinas del kit fueran registradas bajo
el sistema de licencias comunes (Creative Commons), favoreciendo su intercambio y apropiacin entre organizaciones integrantes de la Red, con el nico
requisito de compartir futuras mejoras mediante el mismo instrumento de
patentes. De este modo, la socializacin del conocimiento acumulado por la
cooperativa en el desarrollo de estos ensambles sociotcnicos para proyectarlos a organizaciones de todo el continente inscribe de plano esta prctica
econmica localmente situada en un hecho poltico de alcance regional. Estos
artefactos, que en la cooperativa se nombraban genricamente, son rebautizados marcando su pasaje a la propiedad colectiva. La prensa pasa a ser
entonces el modelo RED LACRE E 1250, integrndose en el acervo de innovaciones de la Red y dinamizando propuestas destinadas a incidir en las polticas pblicas nacionales de los pases donde se localizan sus miembros. De
este modo, la prensa y el resto de las mquinas del kit no slo se construyen
como herramientas de trabajo que permiten procesar materiales recuperados
por manos cartoneras, sino que tambin se vuelven herramientas polticas
destinadas a apoyar las demandas y disputas que definen la arena poltica del
sector en los mbitos continental y global25.
25 As, por ejemplo, la Red LACRE participa activamente en el espacio global de activismo contra la incineracin
aportando modelos alternativos al de la incineracin, basados en la inclusin de las organizaciones de cartoneros
y recuperadores para desarrollar una gestin social de los residuos. Esta iniciativa es impulsada por representantes de la alianza global de activistas contra la incineracin, GAIA: http://no-burn.org.
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Agr a d e c i m i e nto s
A los/as evaluadores annimos/as, cuyos comentarios y observaciones contribuyeron sustancialmente para mejorar el argumento desplegado en el artculo.
A mi colega y compaero de equipo Julin Brbaro, quien colabor aportando
material de campo, pero sobre todo me anim para realizar este artculo; y
finalmente a Mauro Oliver por la generosa calidad de su asistencia con las imgenes includas en este artculo. .
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E L M E RCA D O/T I A NG U I S L A PU R S I M A,
T E H UACN-PU E BL A , M XIC O *
E rne sto L icona Valencia**
licona123@yahoo.es
Colegio de Antropologa Social, Colegio de Antropologa Social,
Universidad Autnoma de Puebla, UAP, Mxico
**
Este trabajo forma parte de una investigacin ms amplia denominada Cosmovisiones indgenas en el sureste
de Puebla: nuevas configuraciones en torno al agua, la tierra y el maz, financiada por el Consejo Nacional para
la Ciencia y la Tecnologa (CONACYT), Mxico.Para la elaboracin de este texto se cont con el apoyo en trabajo
de campo de las estudiantes de Antropologa Ivett Prez Prez, Joanna Paulina Aceves Fabin y Mara del Rosario
Buenavad Gonzlez, aunque la responsabilidad final de lo escrito recae en mi persona.
Doctor en Antropologa, Universidad Autnoma Metropolitana, Iztapalapa, Mxico.
Artculo recibido: 2 de abril de 2013, aceptado: 16 de septiembre de 2013, modificado: 27 de octubre de 2013
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The article treats the market (or tianguis) as an economic institution in which several
Este texto concebe o mercado/Tianguis como uma instituio econmica na qual se interligam
vrias formas de intercmbio de bens que formam um sistema hbrido predominantemente monetrio.
Descrevem-se etnograficamente os intercmbios para revelar que os fatos econmicos esto mediados
pelos traos socioculturais dos sujeitos, cuja funo fundamentalmente econmica.
Palavras-chave:
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E L M E RCA D O/T I A NG U I S L A PU R S I M A,
T E H UACN-PU E BL A , M XIC O
Ernesto Licona Valencia
I n t r od uc c i n
l objetivo de este texto es analizar un sistema
de intercambio hbrido estructurado por tres subsistemas
(mercantil, trueque y de ayuda mutua) como una disposicin econmica en la que sectores marginales (indgenas,
campesinos y populares urbanos) construyen tcticas de
subsistencia. A pesar de que la prevalencia del sistema de intercambio mercantil no suprime intercambios mediante los cuales se abaratan los precios de los productos, se estructuran relaciones sociales de
ayuda mutua y se cambian bienes por bienes (trueque), los cuales funcionan como mecanismos econmicos de subsistencia y, en algunos casos,
como generadores de nuevas relaciones sociales y como rasgos culturales
de sociedades indgenas y campesinas que caracterizan a una economa
regional en un contexto de economa nacional impactada por procesos de
globalizacin econmica y cultural.
Se plantea en este trabajo que las relaciones econmicas son una
transaccin en la que sujetos especficos acuerdan el bien y el valor que
van a intercambiar en un contexto sociocultural determinado, por lo
que en el mercado-tianguis de La Pursima, al instituirse un sistema de
intercambio hbrido1, sujetos, espacios, transacciones, bienes, importes
y medidas son heterogneos, y cual datos etnogrficos, se presentan
para interpretar, en primer lugar, el mercado/tianguis como un complejo econmico-sociocultural, y en segundo lugar, los sistemas de
intercambio trueque y socializante como mecanismos de subsistencia y
de relaciones sociales de sectores marginales, que constituyen, as, una
institucin econmica.
1 El sistema de intercambio no est desprendido del sistema de produccin, pero debido a que no es el
objeto de estudio en este texto, tangencialmente ser mencionado centrando la descripcin etnogrfica en
el intercambio de bienes.
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Los estudios antropolgicos sobre tianguis en Mxico inician en los aos cincuenta del siglo XX3. Antroplogos mexicanos y extranjeros se interesaron por
los tianguis, debido a su continuidad histrica y a su funcin econmica en
regiones campesinas e indgenas; los tianguis han sido objeto de estudio por
su origen prehispnico y los complejos sistemas de mercado que instituyen. Se
han estudiado porque son expresin de economas indgenas locales, lugares de
enlace social, abastecimiento de bienes y espacios de articulacin con la economa nacional y global, entre otras razones.
2 Martin Diskin y Scott Cook afirman que un punto de partida para cualquier estudio de mercadeo es la
distincin entre el mercado delimitado a un sitio particular y el mercado disperso carente de sitio definido
(1975: 291). En este texto utilizamos el trmino mercado para referirnos al espacio fijo de los intercambios, el de tianguis o plaza para el espacio movible de los intercambios y el de mercado-tianguis para
ambos, fusionados en un da de la semana.
3 El presente apartado no pretende realizar una revisin exhaustiva de las investigaciones sobre el tianguis en
Mxico. Incorporo algunos autores que han investigado durante distintos aos los tianguis para comprender
cmo se han estudiado, cmo los definen y, principalmente, para construir un marco interpretativo del objeto
de estudio de este texto.
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Entre los estudios pioneros destacan los trabajos de Bronislaw Malinowski y Julio de la Fuente, 2005 (publicados originalmente en 1957), y el de
Alejandro Marroqun, 1978 (publicados originalmente en 1957), los cuales
inician el anlisis de los sistemas de intercambio campesino e indgena en
Mxico, aunque con perspectivas tericas distintas. Para los primeros, las plazas son un recurso para analizar la economa de una sociedad. En el informe
que elaboraron en 1957 sobre el sistema de mercados en Oaxaca, afirmaron
que los mercados de Mxico constituyen el principal mecanismo econmico
de distribucin; revelan la forma en que la gente dispone de sus productos y
adquiere artculos para su consumo; compendia, en suma, la organizacin
econmica de cada distrito y localidad. Desde cada hogar, desde cada poblado
y rea tribal se concurre al lugar del mercado en el da de plaza (Malinowski
y De la Fuente, 2005: 37).
Alejandro Marroqun escribi, a finales de los aos cincuenta, que los
mercados son una institucin econmica de carcter precapitalista que convive con otros sistemas econmicos capitalistas subdesarrollados y semifeudales (1978: 10): el mercado indgena como aparato de distribucin destinado predominantemente al servicio de las comunidades indgenas y que
conserva en su estructura una singular combinacin de pautas y principios
tradicionales, junto con normas tpicas de la economa capitalista en mayor
o menor grado de desarrollo [] es una institucin econmico-social []
(1978: 37). Para este autor el tianguis cobra mayor relevancia porque sirve
para satisfacer las necesidades de abastecimiento en localidades donde existe
poco desarrollo tcnico, insuficiencia de recursos naturales, y porque son
incapaces de satisfacer sus necesidades por s mismas (1978: 32), y subraya
la importancia de su estudio porque permite conocer el grado de integracin
de la economa de pequeos poblados con la economa nacional (1978: 33),
por lo que el tianguis es una institucin ms dentro del complejo engranaje
de ciudades mestizas para la explotacin del indgena, en su doble carcter de
productor y consumidor (1978: 52).
Fernando Cmara-Barbachano (1966) describe al tianguis como sitio de
distribucin preponderantemente de productos perecederos, con la presencia
de rescatones o regatones y mercaderes y comerciantes ambulantes que concurren en plazas de lugares y das fijos [] con la participacin de una considerable poblacin mestiza. A estas plazas acude gente que no vive en el lugar, que
no tiene qu comprar en su propia localidad e intercambia mayoritariamente a
base de dinero o trueque (citado por Arellanes y Casas, 2011: 98).
En la dcada de los setenta John Durston escribi un libro sobre los
mercados campesinos en el centro de Michoacn; aunque su inters princiAntipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 137-163
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Ralph L. Beals, al igual que los autores anteriores, distingue entre plaza
y mercado porque existen diferencias institucionales y funcionales como los
tipos de transacciones mercantiles y los tipos de vendedores dentro del sistema (Beals, 1975: 65); se interesa por los rasgos comunes de los mercados de
Oaxaca y dice que operan diariamente con un grupo permanente de vendedores que ocupan locales fijos. La mayora de los compradores son residentes
de la ciudad, a excepcin del da de plaza (tianguis). Muchos de los vendedores son pueblerinos o aldeanos amestizados y urbanizados [] los vendedores se especializan en diferentes productos y dentro del mercado estn
agrupados segn los artculos que expenden (1975: 64). A este tenor, Richard
Berg define la plaza como un lugar donde se acumulan por breve tiempo, una
vez a la semana, algunos bienes y servicios que circulan entre la poblacin
campesina regional (Berg, 1975: 119).
Luisa Par se enfoca en el tianguis, ms que en el mercado; diferencia al
primero por instalarse una vez a la semana, y al segundo, por ser permanente.
Entiende al tianguis inserto dentro de la economa capitalista nacional e internacional, as como dentro de una red regional de mercados. Para esta autora
el tianguis es un puente que vincula a las comunidades no capitalistas con el
mercado nacional y que desempea una doble funcin: extraer los excedentes
regionales para su redistribucin en el mercado nacional e incorporar al mercado interno al campesinado mediante la distribucin de productos de origen
industrial (Par, 1975: 85-86), y explica la trashumancia del tianguis por las
restricciones del mercado interno que obligan al comerciante a desplazarse en
bsqueda de los clientes en los distintos tianguis de la regin (1975: 86).
Para Lourdes Arizpe, el mercado, en referencia al tianguis de Zacuapan, Morelos, no es nicamente un sitio de compra y venta de mercancas,
sino un microcosmos de las sociedades de la regin del oriente de Morelos:
S, es cierto que se compran y venden cosas que tienen precio y que llenan
diversas necesidades, pero se intercambia mucho ms (2009: 103), y refirindose al trueque, afirma:
Algunas personas, por lo regular las ms pobres, ven en el trueque la posibilidad de cambiar los productos de la recoleccin; van a cambiar lo que les
sobra por lo que les falta. Pero muchas otras, especialmente las mujeres,
acuden para encontrarse con los dems, para enterarse de la ltima noticia,
para platicar, para rerse, para ejercer control social y, en suma, para darle
forma a su participacin en la sociedad. Van para reconocer a los dems y
ser reconocidas. Para ser parte del todo. Para acallar angustias y recoger
bondades. Para constatar relaciones ya existentes y establecer nuevas. Para
llevar algo y regresar a casa con lo nuevo que se recibi. (2009)
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El contexto
La ciudad se localiza en la regin Tehuacn-Sierra Negra4, donde habita poblacin indgena nahua, popoloca, mazateca y mixteca, que, junto con un gran
nmero de mestizos, la convierte en una rea pluritnica de aproximadamente
650 mil habitantes; 87,52% habita en el Valle y 12,48% en la Sierra Negra5. Del
total de la poblacin de la regin, aproximadamente 170 mil son indgenas, lo que
representa 26%, de los cuales 21% se localiza en el Valle, y 80% en la Sierra Negra,
4 El valle de Tehuacn est ubicado en la parte sureste del estado de Puebla y se extiende hasta el lmite norte
del estado de Oaxaca. Tiene una anchura de 40 kilmetros y una longitud de unos 120. Desciende suavemente
desde Tecamachalco, su punto norte, con una altura de 2.045 metros, hasta Teotitln del Camino, Oaxaca, a unos
1.000 metros de altura. El Valle est delimitado por la sierra de Zongolica, que forma parte de la Sierra Madre
de Oaxaca, al sureste por la Sierra Mazateca y en la parte sur y oeste por la Sierra de Zapotitln y otros cerros
que forman parte de la Sierra de la Mixteca (Henao, 1980: 16). Esta misma delimitacin coincide con la regin
Tehuacn-Sierra Negra que define el gobierno del estado en su Plan de Desarrollo, la cual utilizamos, para los
fines de este texto, en su delimitacin en dos subregiones que se denominan Valle de Tehuacn y Sierra Negra.
5 Los datos cuantitativos que utilizamos en este apartado fueron tomados del Programa Regional de Desarrollo.
Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2011-2017, Gobierno del Estado de Puebla, Mxico, 2011.
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mientras que en la Sierra Negra la marginacin es alta y muy alta. La regin es muy
desigual en lo econmico, lo cual se observa tambin en las percepciones de su
poblacin econmicamente activa, mientras que en el Valle se perciben hasta dos
salarios mnimos, y en la serrana, hasta un salario mnimo o ninguno.
En el Valle se ha formado un corredor de agricultura, industria, servicios y ciudades con actividades agropecuarias como la avcola y la porcicultura,
que son de las ms importantes del pas; agricultura diversificada de riego, as
como industria maquiladora y de confeccin de ropa de exportacin, zapatos,
alimentos, aceites y grasas vegetales, adems de una industria refresquera con
ms de setenta aos de antigedad, que se encuentra entre las tres principales
de Mxico, y que, recientemente, asociada con capitales extranjeros, exporta a
diferentes pases del mundo. Yacimientos de carbn, canteras de pizarra, mrmol y granito, fabricacin de ladrillos, peletera, nixtamal, y una muy importante produccin de tortillas, adems de centros comerciales de capitales tanto
nacionales como globales, convierten al Valle, y en especial a Tehuacn, en el
principal polo de atraccin y pujanza econmica.
En la actualidad, Tehuacn es el mayor espacio urbano del Valle y concentra servicios financieros, educativos, comercio, industria, y habitacin, con
una poblacin mayoritariamente mestiza y, en menor cantidad, indgena. Se
encuentra rodeada de un sinnmero de comunidades indgenas popolocas,
nahuas, mixtecas y mazatecas, que, con sus antecedentes mesoamericanos en la
organizacin sociorreligiosa, agricultura, comercio y cosmovisin, configuran
un rea pluritnica que constituye una de las zonas de mayor diversidad cultural y de marcada desigualdad social del estado de Puebla, ya que se encuentran poblaciones campesinas e indgenas en marginacin que contrastan con
las colonias urbanas de la ciudad de Tehuacn. La presencia de comunidades
indgenas, desde la Antigedad hasta la poca actual, ha ocasionado que el valle
de Tehuacn se haya reconfigurado econmica y socioculturalmente a lo largo
del tiempo, y el hecho de que la incorporacin y la subordinacin de los indgenas se presentaran por la va monetaria (capitalista) ha ocasionado que stos
no desaparezcan, sino que reconfiguren muchos de sus aspectos productivos,
organizativos y simblicos, definiendo con ello el complejo sistema indgenarural/mestizo-urbano que caracteriza actualmente al valle de Tehuacn9.
9 El capitalismo, desde su introduccin en Latinoamrica hasta la etapa actual de globalizacin, no ha sido un proceso
homogneo, sino desigual, condicionado por las caractersticas socioculturales de las regiones en donde penetra. Por
eso, el desarrollo del capitalismo en Mxico y en otros pases es desigual, segn las regiones y el tipo de poblacin
asentada en ellas. El capitalismo va articulando formas econmicas campesinas o indgenas, pero no como supervivencias precapitalistas, sino enlazndolas en un solo sistema capitalista hegemnico, con expresiones econmicas y
culturales locales que se observan en las formas de produccin, circulacin y consumos de bienes.
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Una manera de acceder a la extensin del sistema de intercambio de mercado en la ciudad de Tehuacn, en particular, y en la regin, en general, es a partir de centros mercantiles como los mall, los supermercados, las abarroteras
y los establecimientos especializados, por un lado, y los tianguis y los mercados
(entendidos aqu como lugares) por otro lado, que construyen un sistema de
intercambio regional centralizado de carcter global y al mismo tiempo local.
En Tehuacn se concentran la mayora de los centros mercantiles, que
permiten el acceso de mltiples bienes por medio de su venta y compra diaria.
La existencia de malls en la ciudad (El Paseo, Plaza Terrazas y Rocketto) y de
plazas comerciales (Plaza Tehuacn, Reforma, Dr. Tapia, Ana Mara y Cristal)
inserta al sistema de intercambio de mercado en la dinmica global con la presencia de tiendas departamentales nacionales y franquicias internacionales que
ofrecen principalmente bienes de marcas reconocidas en todo el mundo que son
adquiridos por los sectores altos y medios de la ciudad mediante dinero en
efectivo, tarjetas de crdito o tarjetas de crdito departamentales, definiendo
con ello un mercadeo moderno globalizado. Los supermercados son otro
tipo de figura de centro mercantil, orientado a los sectores medios bajos y
a las clases populares, que venden productos diversos y pertenecen principalmente a capitales nacionales o regionales. Destacan Aurrera y Chedraui,
grandes tiendas con precios fijos en sus mercancas, donde las personas escogen los bienes que requieren y pagan sobre todo con dinero en efectivo en
cajas alineadas, atendidas por cajeras uniformadas y sonrientes. La proliferacin de estos establecimientos en otras ciudades de Mxico es una realidad,
pero no tanto en la ciudad de Tehuacn, principalmente por la competencia que crean las tiendas de abarrotes. Las abarroteras (Tabarato, Alatriste,
Acsapack, Hidalgo, Ofebe), como se les conoce en la ciudad, son centros
mercantiles que venden al mayoreo o al menudeo bienes no perecederos a
precios muy bajos. Estos establecimientos tienen alcance regional, debido a
que innumerables personas que manejan pequeos establecimientos en los
pueblos de la regin llegan a surtirse de bienes que revenden en sus lugares
de origen, con lo cual el sistema de intercambio de mercado de la ciudad
enlaza y sujeta a numerosas comunidades campesinas indgenas y pequeos
centros urbanos reforzando el papel central de Tehuacn. La ciudad tambin
alberga cientos de establecimientos especializados en electrodomsticos, muebles, herramientas, computadoras, papelera, ropa, cosmticos, autos, bienes
religiosos, etctera, y diversos servicios como educacin y financieros, que son
adquiridos por los habitantes de la ciudad y de otras poblaciones de la regin,
por lo que el sistema de intercambio de mercado se ampla enormemente y es
caracterstico de centros urbanos en crecimiento.
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En ciudades como Tehuacn y en el Valle llama poderosamente la atencin la existencia de otros centros mercantiles que contrastan con los anteriores por el tipo de bienes, transacciones y sujetos que participan en los actos
econmicos; nos referimos a los tianguis12 semanales en la regin y a los mercados 16 de Marzo y La Pursima. Estos dos ltimos forman el rea comercial
ms importante para los sectores populares de la ciudad y las comunidades
campesinas e indgenas de la regin. En especial los das de plaza (mircoles y
sbado) el rea se altera por la llegada de comerciantes procedentes de diferentes pueblos que se concentran en La Pursima. Como se mencion al principio,
en especial el sbado es el da de ms movimiento de personas, bienes y dinero.
Todos se ven beneficiados, todos venden algo, tanto flores como elotes, ropa
y herramientas; fruta y carne, etctera. Fondas, hoteles, casas de huspedes,
taxistas, transportistas locales y forneos, vendedores ambulantes, etctera,
obtienen un recurso econmico por la venta de mercancas o de un servicio. Es
un da especial, pues la llegada de vendedores y compradores de toda la regin
convierte a La Pursima en un mercado-tianguis regional central. All es donde
se observan claramente la influencia regional y los sistemas de intercambios
trueque y socializante, como se describir ms adelante.
El mercado-tianguis La Pursima es el mercado central en torno al cual
existen tianguis satlites semanales en la zona, de distintas dimensiones e
importancia, algunos municipales y otros microrregionales, que forman un
extenso sistema de intercambio de bienes y servicios temporal. El tianguis es de
origen prehispnico, con mucho aire tradicional; Luisa Par lo define como el
mercado local o regional donde se renen los productores directos, agricultores o artesanos a intercambiar sus productos y algunos comerciantes especializados que aseguran el intercambio de productos entre regiones de distintos
recursos naturales y diversas especializaciones econmicas (1975: 85). En la
zona de estudio esta red de tianguis est formada por microrregionales, municipales y locales. De los primeros destacan los tianguis de Ajalpan, Tepeaca y
Huixcolotla, todos pertenecientes a Puebla, los cuales se distinguen por atraer
vendedores, productores y consumidores de zonas alejadas, incluso de otros
estados circunvecinos. Los municipales se caracterizan por realizarse en la
cabecera municipal, y su mbito de influencia son poblaciones que dependen
econmica y administrativamente de la cabecera, entre los cuales se pueden
mencionar los tianguis de San Juan Bautista Cuicatln (Oaxaca), Teotitln de
las Flores (Oaxaca), San Sebastin Zinacatepec (Puebla), Tlacotepec (Puebla),
12 En la ciudad de Tehuacn existen los siguientes tianguis: Colonia Amrica, Los mayoristas, Infonavit, Colonia
Puebla, Colonia Serdn, Zapata y Jardn de Guadalupe.
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Acatzingo (Puebla) y Tepeaca (Puebla). Entre los locales destacan el de Coxcatln (Puebla) y el de Coapan (Puebla), por mencionar slo algunos de los que se
realizan los domingos en las pequeas plazas de las comunidades. Todos ellos
son temporales, se llevan a cabo un da a la semana y constituyen los espacios
econmicos donde se articula la economa campesina-indgena con la economa nacional y global. Esta red de tianguis-plaza es la que realmente funciona
como aparato de distribucin e intercambio de bienes para los sectores ms
desprotegidos (indgenas, campesinos, sectores populares); es en estos centros
mercantiles donde se mezcla la economa de mercado con otras pautas, como
el trueque. Los tianguis son muy demandados por los bajos precios y la oferta
diversa de bienes, como se describe ms adelante.
Otro proceso en el que se observan la extensin y la complejidad del
sistema es la procedencia de los bienes que se intercambian en el mercadotianguis La Pursima. Los bienes llegan de muy lejos; su localizacin precisa
permiti reconstruir una cartograf a regional, y con ello, afirmar que el gran
sistema de intercambio central del mercado-tianguis consigue especializar
a comunidades y pueblos en la produccin y circulacin de ciertos bienes,
con los cuales se observa el carcter regional del mercado-tianguis. As, por
ejemplo, las hortalizas proceden de San Diego Chalma; la carne de cerdo
y el jitomate, de San Gabriel Chilac; los elotes, el tomate verde y el pan de
muerto, de San Sebastin Zinacatepec; el incienso y el copal, de San Salvador
Atoyatempan; las artesanas de mimbre, de Santa Mara Chigmecatitln; los
canastos de carrizo, de Ajalpan; las tortillas y la miel, de Coapan; los tenates de palma, de Santa Mara Texcatitln; la flor de muerto, de Acatzingo; la
caa de azcar y el pan de burro, de San Jos Miahuatln; la alfarera, de Los
Reyes Mezontla; las plantas medicinales, de San Antonio Caada, y la flor,
de Orizaba. Las nominaciones de los bienes como cacayas, tetechas, pipicha,
cha, taltomatic, coyoles, etctera, no solamente expresan la presencia indgena, sino la produccin y la recoleccin local de ciertos bienes propios de la
regin, que se refuerzan con el tipo de medidas utilizadas, tales como montoncito, maleta, manojo, carga, huacal, jcara, etctera.
La centralidad de la ciudad de Tehuacn y la importancia del sistema de
intercambio regional tambin se observan en las rutas de autobuses forneos
que llegan a diversas comunidades del valle de Tehuacn y de las serranas. En
las inmediaciones del mercado-tianguis existen tres rutas de transporte pblico
regional que conectan con centros urbanos del Valle y poblaciones de las serranas. Todas, en das de plaza, cargan bultos, cajas y enormes bolsas de bienes que
sus compradores llevan a sus lugares de habitacin. Sus usuarios son personas
de los poblados de la regin que llegan el da de plaza para surtirse de bienes
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as, tienen asegurada la venta de su producto, sin contar con sobrantes. Los
productores directos venden el producto a los intermediarios mayores a menor
precio, respecto del que podran ofertar en el mercado-tianguis, por lo que
los intermediarios mayores regularmente imponen el precio del producto en
la regin. Estas personas tienen bodegas alrededor del mercado-tianguis, y a
ellos acuden muchos revendedores de todo el Valle, incluso de La Pursima.
Los intermediarios menores son los denominados revendedores; cuentan con un espacio fijo que es asignado, semanal o permanentemente, por la
administracin municipal a cambio de una cuota en dinero; constituyen la mayora de los vendedores; compran productos a los intermediarios mayores, a productores directos, a empresas, etctera, y se trasladan a otras ciudades para
proveerse de mercancas; ofertan todo tipo de productos. Los revendedores
se autodenominan comerciantes y se encuentran agrupados en diversas organizaciones; una de las ms antiguas es la Agrupacin Libre de Comerciantes y
Ambulantes de los Mercados 16 de Marzo y La Pursima de Tehuacn, Puebla,
A.C.. Tambin hay revendedores mestizos que llegan al mercado-tianguis a
surtirse de bienes que sern vendidos a precios mayores en comunidades indgenas y campesinas. Los precios que los revendedores establecen son diversos, por lo que la competencia entre ellos es ms intensa.
Los ambulantes son revendedores minoristas que no tienen espacio
fijo. Venden productos sin permiso de la administracin municipal, caminan
sin rumbo asegurado por todo el mercado-tianguis. Algunos vendedores con
espacio fijo envan a sus hijos a vender los mismos productos que ellos mismo
ofertan. Los ambulantes establecen relaciones de amistad y se renen en algn
punto del tianguis para juntos ir ofreciendo sus productos; esto es notable entre
nias de 12 a 15 aos, quienes se encuentran cada sbado en La Pursima. La
estrategia que utilizan es seguir al consumidor y ofrecer el producto; algunos
de ellos utilizan su propio cuerpo como exhibidor, otros traen carritos o carretillas con variedad de mercancas, tales como fruta, pan, ajo, miel, postres, calcetines, bolsas, productos de limpieza, etctera; la transaccin econmica es
fugaz y directa, sin entablar una relacin social ms estable. Como espacios
mercantiles que destacan en el sistema de intercambio de mercado dentro de la
La Pursima estn el puesto, el manteado y el local, figuras socioespaciales en las
que se expenden abiertamente los productos. Todos ellos constituyen lugares, en
sentido antropolgico, pues no slo funcionan como espacios econmicos, sino
que en ellos existe un lenguaje especializado, un sistema objetual propio (huacales, bscula), y se establecen relaciones de parentesco y compadrazgo entre los
mismos vendedores e, incluso, con algunos compradores habituales. El puesto,
se podra decir, es un smbolo, al igual que la bscula (aparato que sirve para
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su precio siempre est muy por debajo de las prendas nuevas. La ropa que se
vende depende de la temporada, ya sea de fro o de calor. Estos vendedores
tambin se encuentran agrupados y observan una regla muy especial: que los
bienes de segunda no sean robados. Afirman que hay ropa para todo tipo de
personas, necesidades y gustos y que no slo las clases pobres compran estos
bienes, tambin las clases medias bajas aprovechan los reducidos precios. La
adquisicin de bienes usados o de segunda por medio de transacciones mercantiles expresa no simplemente la penuria econmica de los sujetos rebuscadores y la adquisicin de bienes que satisfagan las necesidades de la familia,
sino tambin una transaccin econmica en la que doblemente se consuma el
bien, pero ahora otorgndole otro valor, concluyendo un proceso redistributivo
significado como para ayudarse. Ayuda es la forma simblica que adquiere el
bien de segunda dentro del sistema de intercambio socializante.
Las chcharas son otra rea de venta de objetos de segunda. Se vende de
todo: herramientas, motores, licuadoras, puertas, juguetes, monedas, llantas, balcones, espejos, televisores, cables, lavadoras, etctera; se podra decir que es una
rea de carcter masculino porque sus compradores son hombres, principalmente,
y por la gran cantidad de herramientas de trabajo que se comercian. La estrategia
de los vendedores es visitar contenedores en ciudades como el Distrito Federal,
Puebla, Xalapa, para encontrar objetos, aparentemente inservibles, considerados
basura y sin valor, que ellos escogen y compran a muy bajo precio. Luego los limpian, reparan y restauran para su venta en La Pursima. As, la chchara es un objeto
que se transforma por la accin reparadora y el conocimiento del chacharero en
un objeto de segunda, para ser vendido con un valor agregado en el sistema de
intercambio socializante. Si bien la operacin es monetaria, la incluimos en el sistema socializante, debido al impacto que tienen los objetos de segunda para los
rebuscadores. En primer lugar, economizan adquiriendo un bien de segunda; por
ejemplo, una herramienta de trabajo (taladro) es imposible comprarla nueva, y el
mercado de segunda la ofrece a menor precio. En segundo lugar, permite acceder
a bienes diversos, por lo que esta rea de La Pursima se convierte en regulador
de desigualdades sociales al ofrecer bienes a precios muy baratos, que no podran
adquirirse en otros establecimientos mercantiles. Para los rebuscadores, comprar
un bien de segunda es una estrategia de clase para buscar cierto equilibrio social
mediante la adquisicin de bienes revalorados.
Sistema de intercambio trueque
El trueque, en su definicin clsica, es un intercambio de bienes por bienes,
sin mediar un valor monetario. En el mercado-tianguis La Pursima existen dos reas muy definidas para este tipo de intercambio, aunque en l se
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Conclusiones
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establecen entre ellos. Por ejemplo, fiar es una peculiaridad de las transacciones que supone un conocimiento mutuo entre vendedor y comprador,
en donde el primero proporciona el bien necesitado, y luego el comprador
pasa a liquidar con dinero lo que ya consumi; se trata de un crdito sustentado en la confianza, la palabra y el conocimiento de la persona, y que
interpretamos como una relacin social tctica que posibilita sobrellevar la
desigualdad econmica y social. De igual manera, el regateo se utiliza como
tctica de sustento, pues como relacin econmica tiene como objetivo un
ajuste momentneo del precio del bien en el que las partes estn de acuerdo
pero que al mismo tiempo, en algunos casos, implica una relacin de afectividad entre vendedores y compradores, caracterizando as los intercambios
en el mercado-tianguis.
Si bien en el mercado tianguis, como institucin econmica, existe
un proceso hegemnico de asignacin de valores y medidas (intercambio
mercantil), ste no impide que se manifiesten otras ms, como se expresa
en la descripcin etnogrfica del sistema trueque y socializante, que, para
los sectores ms pobres, tiene la funcin real de intercambiar bienes para
subsistir en mejores circunstancias.
La prctica socializante se lleva a cabo, no por la escasez de bienes, sino
debido al acceso desigual a ellos, por lo que los grupos sociales ms pobres
implementan tcticas econmico-socioculturales para acceder a bienes ms
baratos, como la forma organizativa de las ahorradoras, a la cual definimos
como una organizacin social de subsistencia econmica con respaldo femenil, porque se estructura con base en una jefatura (mujer-principal) que promueve fundamentalmente la ayuda mutua entre las mujeres, y no la acumulacin, ya que no hay pago para la jefatura y no hay prestigio o poder. Rebuscar es otra tctica de subsistencia econmica, no slo porque es la nica
posibilidad que tienen los sectores pobres de adquirir determinados bienes,
sino porque poseerlos normaliza la desigualdad social, que, considero, es la
funcin social del bien usado.
La prctica trueque, en primer lugar, se lleva a cabo porque para los
sectores ms pobres es dif cil adquirir ciertos bienes mediante el sistema de
mercado. En segundo lugar, debido a que para los productores directos es la
forma de adquirir bienes, al intercambiarlos por otros excedentes, y en tercer
lugar, porque para los comerciantes intermediarios recurrir al trueque significa evitar prdidas, por la obsolescencia de bienes perecederos y, tangencialmente, para obtener otros bienes de subsistencia. El trueque es una forma
tradicional de intercambio, dada su continuidad histrica, ya que procede de
pocas prehispnicas y se ha estructurado como un sistema abierto en el cual
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ET NICI DA D Y R ACIONA L I DA D
E C ONM ICA E N T R E L O S T R A BAJA D OR E S
RU R A L E S PA R AG UAYO S E N L A IN DUST R I A
DE L A C ONST RUCCIN DE BU E NO S A I R E S*
Tekoha re ndaipori teko (Sin territorio, no hay cultura).
Principio guaran
lvaro
del
guil a**
alvarodelaguila@hotmail.com
Conicet - Universidad de Buenos Aires (UBA) - Instituto de Altos Estudios Sociales (Idaes, Unsam).
**
Este trabajo se realiza en el marco de una estancia profesional financiada por el Watson Institute for International
Studies (Brown University).
Doctorando en Antropologa, Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Artculo recibido: 31 de marzo de 2013, aceptado: 3 de septiembre de 2013, modificado: 16 de octubre de 2013
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This article analyzes the process by which rural workers migrate from Paraguay
to work in the Argentinian construction industry. There is some evidence that the migration
process changes not only the lives of migrants but, in a profound way, their economic rationality.
Employing an ethnographic perspective we contrast the work experiences of Paraguayan migrants
at origin and at their point of arrival. The article casts light on the profound overlap between
ethnicity, work and economic rationality.
Key words:
Este trabalho analisa o processo migratrio de trabalhadores rurais paraguaios para a indstria
da construo de Buenos Aires. Alguns indcios levam a considerar que a migrao no s d lugar a
mudanas na vida social dos sujeitos, mas tambm a transformaes profundas em sua racionalidade
econmica. A partir de um olhar etnogrfico, pretendemos contrastar as experincias laborais em origem
e destino, contribuindo a iluminar as imbricaes profundas que articulam etnicidade, relaes de
produo e racionalidade econmica.
Palavras-chave:
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-julio 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 165-187
A T R AV S DE L A Y E R BA M AT E :
ET NICI DA D Y R ACIONA L I DA D
E C ONM ICA E N T R E L O S T R A BAJA D OR E S
RU R A L E S PA R AG UAYO S E N L A IN DUST R I A
DE L A C ONST RUCCIN DE BU E NO S A I R E S
lvaro Del guil a
I n t r od uc c i n
l presente trabajo pretende analizar algunas
dimensiones destacadas del proceso social por el cual
muchos trabajadores rurales paraguayos migran hacia Buenos Aires para insertarse en la industria de la construccin
como obreros asalariados. La particularidad del fenmeno
radica en el hecho de que el proceso migratorio que realizan
los sujetos da lugar, en forma paralela, a un proceso de proletarizacin dentro de la industria de la construccin argentina1. A partir de esta situacin,
simultneamente, el proceso migratorio suele acarrear tanto cambios en
la vida social de los sujetos como transformaciones profundas en su racionalidad econmica. Esto ocurre a partir de que los migrantes provenientes
de mbitos caracterizados por la primaca de relaciones no capitalistas de
produccin, se encuentran en Buenos Aires frente a una industria signada
por la compra-venta de fuerza de trabajo en el mercado. As, los trabajadores provenientes de economas orientadas a la subsistencia en Paraguay
(socializados en estructuras econmicas y sociales distintas a las del homo
economicus capitalista) deben adaptar su visin del mundo al nuevo mbito
de produccin, caracterizado por la explotacin intensiva de la fuerza de
trabajo, con el objeto de obtener altas tasas de ganancia.
1 El anlisis que aqu se propone posee ciertas limitaciones. Desde un comienzo, es preciso sealar que
no todo varn paraguayo que migra hacia Buenos Aires se inserta laboralmente en la industria de la
construccin. Al mismo tiempo, tampoco es cierto que todo trabajador paraguayo que s se inserta en
dicha industria proviene de mbitos rurales. Sin embargo, y como intentaremos demostrar a lo largo del
trabajo, la presencia en la construccin de la capital argentina de migrantes provenientes del sector rural
paraguayo es altamente significativa, en comparacin con la de otros migrantes, lo que torna relevante
la indagacin sobre el proceso.
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Con la finalidad de echar luz sobre el fenmeno, comenzaremos describiendo brevemente las condiciones sociales de produccin que priman
en las comunidades de emigracin2 de los sujetos, para luego intentar contrastarlas con las experimentadas por stos en la industria de la construccin de Buenos Aires. La comparacin nos permitir captar el modo en
que se articulan y redefinen mutuamente las identidades, la racionalidad
econmica y las relaciones de produccin que establecen los trabajadores
rurales en el contexto de una gran industria.
16 8
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Por su parte, Grnberg (1975: 31) analiz el modo de produccin llamado Koygua o campesino, y sus diferencias, por ejemplo, con el de los
grandes terratenientes paraguayos. Mientras que estos ltimos mantienen
una economa guiada estrictamente por la persecucin del mximo beneficio, el sistema de produccin campesino Koygua se habra nutrido ms del
ande reko (modo de ser) indgena, persiguiendo el principio de la mayor
reparticin posible de los riesgos, para poder garantizar la supervivencia de
la comunidad. En este sentido, el autor afirma que, al igual que en el caso de
los P Tavyter (indgenas del Chaco paraguayo), las actividades cotidianas
del campesinado paraguayo se encuentran marcadas por los principios de
solidaridad y cooperacin, consideradas, ante todo, virtudes sociales.
Es as entonces que, frente a la lgica del beneficio capitalista esgrimida por los grandes terratenientes, las familias campesinas parecen oponer una visin del mundo que las aleja del mero objetivo de la obtencin de
ganancia. Riquelme (2003) ha logrado captar la concepcin campesina de la
tierra en su sentido prctico:
La afirmacin de que la tierra es para quien la trabaja est muy arraigada en
la mentalidad de los campesinos, y en esa medida es un factor importante que
motiva y alimenta la lucha por la tierra. Para el campesino la tierra es un factor
de produccin y no de especulacin o de status, como lo es para la oligarqua
terrateniente. (Riquelme, 2003: 188)
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Lo anterior, sin embargo, no significa que los campesinos no participen en el mercado, ni que tampoco aspiren al bienestar. Tal y como aclara
Ortiz Sandoval, los campesinos participan en el mercado rural, pero sin
disposiciones capitalistas o, en trminos de Bourdieu, sin un habitus econmico capitalista (Ortiz Sandoval, 2007: 735). Para Sandoval, el mercado
5 Siguiendo a Cancian (1989), si se deja de lado la produccin agrcola, existen actualmente dos grandes
actividades generadoras de ingresos alternativos para los campesinos: el trabajo asalariado y la produccin
de mercancas subalternas (Cancian, 1989: 227). Esta ltima comprende la produccin (y el comercio) con
baja inversin de capital y escasa fuerza de trabajo.
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suele ser aquel que se realiza en el marco del grupo familiar, dentro del
grupo domstico. Como seala Dolors Comas DArgemir:
La institucin domstica proporciona, en definitiva, la resolucin de problemas derivados del contexto socioeconmico, actuando como una especie de colchn ante las situaciones de crisis. Adems, el intercambio
laboral est mediatizado por las relaciones de parentesco, de manera que
las jerarquas internas de sexo y edad quedan subsumidas por las relaciones basadas en la obligacin moral y la intensidad afectiva que devienen
as componentes esenciales en los mecanismos de dominacin interna y
en el uso diferencial del trabajo de los componentes de la familia. (Comas
DArgemir, 2000: 97)
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Como afirma el autor, la temporalidad capitalista se instala relacionalmente en disputa con la cultura campesina. En este tipo de comunidades, el
imaginario social opera generalmente en torno a una comprensin cclica del
tiempo. Esto da lugar a un esquema productivo por el cual los trabajos slo
cobran sentido si responden a las necesidades concretas que demandan los
sembrados. En palabras de Ortiz Sandoval:
La garanta de la reproduccin econmica est fundada en la garanta del ciclo
agrcola, de un ritmo cuya fuente de legitimidad radica en el retorno de estaciones ligadas a la germinacin, el crecimiento y el declive de los sembrados,
pero en la socializacin de las relaciones temporales, retrotrayendo el pasado
hacia el presente como una frmula retrospectiva de seguridad de la reproduccin social. (Ortiz Sandoval, 2007: 753)
17 3
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C a p i t a li sm o , i nfo r m a li d a d
y p r oc e so s d e pr o le tar i z acin
Con la finalidad de situar cabalmente el anlisis del caso de los migrantes rurales paraguayos, usaremos algunos conceptos de importancia en la
antropologa econmica y en las ciencias sociales en general. El concepto
de informalidad fue definido por Alejandro Portes como la suma de las
actividades productoras de ingresos en las que se involucran los miembros
de un hogar, excluyendo los ingresos provenientes del empleo contractual
regulado (Portes, 1995: 86-87). A partir de esta nocin, el autor afirma que
a lo largo del siglo XIX no parece haber existido una diferenciacin tajante
entre lo que hoy consideramos actividades econmicas formales e informales (Portes, 1995: 34). Muy por el contrario, en ms de un sentido puede
decirse que la informalidad parece haber sido la norma en las relaciones de
produccin capitalistas anteriores al siglo XX. Una de las transformaciones
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R e la c i o ne s d e c la se y m o v ilidad social en
la i n d ustr i a d e la c o nstr uccin argent ina
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La industria de la construccin puede ser definida como un sector tradicional, casi de corte artesanal, donde distintos factores contribuyen a
bloquear su modernizacin, como el peso del Estado-empresario, la poltica de inversiones pblicas y el alejamiento de las fronteras tecnolgicas
tradicionales. (Panaia, 1990: 135)
17 7
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A pesar de que resulta dif cil negar la existencia de procesos de movilidad social ascendente entre los migrantes dentro de la industria, en general,
estos procesos se revelan sumamente incipientes. La evidencia de un rubro
donde existen migrantes con cargos de capataces o roles de contratistas
habla ms, a nuestro entender, de una especializacin laboral que stos han
ido desarrollando a travs de la experiencia histrica de trabajo en la sociedad argentina, antes que de una posibilidad de movilidad social ascendente
efectiva y real8. Es innegable la existencia de cargos de jerarqua en la industria que son actualmente ocupados por migrantes limtrofes. Sin embargo,
dicha situacin no permite hablar an, a nuestro entender, de una pauta
de desmarcacin del migrante en el rubro. Lo que queremos decir es que
el proceso de segmentacin etno-nacional vertical descrito por Vargas
parece responder ms al proceso histrico particular de desempeo laboral de los migrantes limtrofes en el rubro, antes que a una transformacin
positiva de las valoraciones sociales respecto de su fuerza de trabajo. No se
trata, a nuestro entender, de un proceso de apertura social de la industria
hacia el migrante, sino de una tendencia a la paraguayizacin de algunos
8 Estos procesos contrastan con los referidos por Benencia (1997) para el caso de los horticultores bolivianos
de la periferia bonaerense. El autor demuestra la existencia de procesos de movilidad social ascendente
efectiva, de acuerdo con un esquema que l denomina Escalera boliviana y que ilustra sobre una autonoma significativamente mayor por parte de los sujetos frente al capital y al trabajo.
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roles en la cadena de mando (capataces) o el sistema de produccin (contratistas), pero siempre indudablemente en beneficio del capital nativo. Dicho
de otra forma, no estaramos frente a una modificacin en la estructura de
movilidad social del migrante en el rubro, sino ante un reacomodamiento
de los roles en el proceso capitalista de produccin, de cuyos beneficios el
migrante contina siendo socialmente excluido.
Estas cadenas de explotacin o de bsqueda de rentas sobre el
trabajo de otros pueden concatenarse en cascada y, en mayor o menor
medida, estar organizadas hasta reducir a servidumbre un amplio conjunto de trabajadores. Las mencionadas constituyen las diversas modalidades
de tercerizacin de la produccin y el trabajo que mediatizan las relaciones laborales y que son asumidas en el mbito pblico (poltico, empresarial
y acadmico) como trabajo asalariado no registrado. En s, involucran un
ejrcito de obreros supernumerarios, flexible a los ajustes y coyunturas del
ciclo econmico, alimentado constantemente por la presin de los desempleados urbanos y de las poblaciones rurales migrantes latinoamericanas
(Benencia, 2009: 7).
El o r i ge n d e lo s tr a b a ja d ores
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18 0
9 Para el resto de los migrantes, que no trabajan en la construccin, Itapa representa poco ms de uno de cada
diez. Es decir que los trabajadores provenientes de este departamento se encuentran sobrerrepresentados en la
industria de la construccin de Buenos Aires.
10 Los departamentos de Itapa, Caazap y Misiones poseen una intensa dinmica poblacional con la
provincia argentina de Misiones, particularmente con Posadas, su capital (Bruno, 2008). Sin embargo, el
vnculo de estas reas con Buenos Aires no necesariamente hace intervenir a Posadas como nexo, ya que
una buena parte de las trayectorias territoriales de los migrantes tienen como destino directo el principal
conglomerado urbano de Argentina, es decir, Buenos Aires (Bruno, 2008).
11 Coronel Jos Flix Bogado(o simplementeCoronel Bogado, y antiguamente llamadaKai Puente) es una localidad delDepartamento de Itapa. Est ubicada a 49kmde la ciudad deEncarnacin, capital del departamento.
12 Gonzlez Catnes una localidadargentinaubicada en la zona oeste delPartido de La Matanza,Provincia
de Buenos Aires. Si bien resultara sumamente interesante profundizar en cuestiones vinculadas a la
segregacin residencial de los migrantes paraguayos en Buenos Aires, por cuestiones de extensin,
no nos ser posible hacerlo. Para el lector interesado en estas cuestiones, sugerimos la lectura de los
trabajos de Gabriela Mera (2011).
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Retomando a Panaia (1990: 139), la industria de la construccin se caracteriza por exigir un margen de autonoma relativamente alto por parte de
los trabajadores para que el proceso de trabajo en grupo se integre y pueda
funcionar como un equipo que economiza, en cuanto a la tarea grupal, el
tiempo de cada actividad parcial. De acuerdo con la autora, este principio
de autonoma resulta indispensable, ya que:
Aqu el rendimiento del equipo depende del funcionamiento global y no de
una suma de rendimientos individuales. De all que el saber obrero valorado en el mercado no depende solamente de sus conocimientos prcticos
y tcnicos, sino de su capacidad de integracin grupal. (Panaia, 1990: 139)
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En el relato de los jvenes migrantes, estas situaciones de sobreextensin de la jornada laboral suelen aparecer como deseables, en razn de
cierta primaca del fetichismo del salario (Ribeiro, 2006: 99), por la que
la sobreextensin de la jornada de trabajo es pensada como una oportunidad para hacer ms horas y ganar ms dinero. En estas circunstancias, por
primera vez en la vida de estos sujetos surge la posibilidad de la autoexplotacin como dimensin estructurante de su racionalidad econmica.
Comienza a internalizarse as la idea del salario por horas, completamente
ajena a los sujetos en el entorno rural de origen.
Ven que el vecino se compr una moto, por ejemplo, entonces dicen: Me
voy a Buenos Aires, trabajo un ao, duermo en la obra, no gasto nada,
hago una diferencia, vuelvo y me compro una moto. [Pero afirma que ese
proyecto rara vez se concreta]: [] despus de un mes, un compaero les
dice: Ven, vamos a bailar, y ah ya le toman el gusto a la joda y se gastan
todo [] hay gente que vos les das 200 pesos un sbado y llega el lunes y no
tienen nada. (Entrevista a Escobar, contratista paraguayo, julio de 2008)
182
En el mismo sentido, debe considerarse aquello que tiene que ver con
la ausencia momentnea de la esfera domstica de los jvenes migrantes, en
cuanto mbito de reproduccin de su fuerza de trabajo. En estas circunstancias, la ausencia de la esfera domstica es aprovechada por el empresariado
para disponer de forma ms eficaz de la capacidad laboral del trabajador
migrante. Un ejemplo concreto de esto es el alojamiento de trabajadores en
la obra, hecho que, como mostr Ribeiro (2006), se instituye en una extensin de la lgica empresarial, al organizar en forma oculta la subordinacin
de los tiempos libres (o de reproduccin de la fuerza de trabajo) de los obreros a la esfera productiva.
Le dicen a la gente que venga a trabajar, que les pagan 15 pesos por da, en
guaranes, pero que les dan la comida y el alojamiento. Despus, les tiran
unos colchones finitos como un papel y van al supermercado y les compran
esos huesos, esos que la gente compra para los perros, lo que nadie quiere,
y eso les dan [] yo no, a m no me gusta, yo prefiero pagarles 35 por da y
que cada uno coma lo que quiera. (Entrevista a Escobar, contratista paraguayo, julio de 2008)
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C o n c lusi o ne s
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15 Esta idea corresponde a lo que Sebastin Bruno (2008) denomin plusvalor o plusvala tnica.
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presentada en el III Taller Paraguay desde las Ciencias Sociales. Resistencia, Chaco. Argentina. Disponible
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18 6
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10. Maguid, Alicia. 2001. Problemas de empleo. El chivo expiatorio. En Encrucijadas. Migraciones la tierra
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11. Meillasoux, Claude. 1972. Mujeres, graneros y capitales. Mxico, Siglo XXI.
12. Meli, Bartomeu. 2004. El don, la venganza y otras formas de economa guaran. Asuncin,
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14. Ortiz Sandoval, Luis. 2007. Mercantilizacin y cultura entre los campesinos paraguayos. Estudios Sociolgicos 3, pp. 731-764.
15. Panaia, Marta. 1995. Demanda de calificaciones en la industria de la construccin. Estudios del Trabajo
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17. Portes, Alejandro. 1995. En torno a la informalidad: ensayos sobre teora y medicin de la economa no
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22. Wallerstein, Immanuel. 1976. Semiperipheral Countries and the Contemporary World Crisis. Theory
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L A F E R I A BINACIONA L DE CA M L I D O S
Y L A S INST I T UCION E S DE L DE SA R ROL L O *
N atividad G onzle z **
pykari2@yahoo.com.ar
Universidad Nacional de Jujuy (UNJu), Argentina
Este trabajo fue financiado por el proyecto PICTO UNJU 00128. Universidad Nacional de Jujuy (Argentina).
Licenciada en Antropologa de la Universidad Nacional de Jujuy (UNJu). Becaria doctoral de Conicet en la
Facultad de Ciencias Econmicas-UNJu, Argentina.
***
Magster en Teora y Metodologa de las Ciencias Sociales de la UNJu, Argentina.
****
Doctora en Economa, Universidad de Buenos Aires, Argentina.
*
**
Artculo recibido: 1 de abril de 2013, aceptado: 3 de septiembre de 2013, modificado: 16 de septiembre de 2013
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in the border towns of Jujuy (Argentina) and Potos (Bolivia) with the aim of encouraging social and
economic integration in the region and promoting camelid husbandry. By recording the views the
different actors hold concerning development and politics we seek to show how a lack of clearly
defined views and a multiplicity of interests can complicate the process of defining goals.
Key words:
19 0
fronteira entre Jujuy (Argentina) e Potos (Bolvia) por instituies locais, cujo objetivo era
promover a integrao socioeconmica da regio e promover a criao de cameldeos. Ao
recuperar as conceitualizaes de desenvolvimento postas em jogo pelos diferentes atores, assim
como seus posicionamentos polticos, busca-se mostrar como a falta de definies e a diversidade
de interesses podem dificultar a concreo dos objetivos.
Palavras-chave:
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L A F E R I A BINACIONA L DE CA M L I D O S
Y L A S INST I T UCION E S DE L DE SA R ROL L O
N a t i v i d a d G o n z l e z
Liliana Bergesio
Laura Golovanevsky
IN T R O D U CCIN
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compraba a precios bajos (que l mismo fijaba), con escaso valor agregado (sucia y
sin clasificar). Este ganado estaba circunscripto a los lugares ms altos y lejanos, lo
que aumentaba la dependencia frente a los acopiadores, que compraban en el lugar,
funcionando tambin como transportistas. Frente a esta situacin, algunos ganaderos se organizaron para acopiar fibra y venderla directamente a la industria textil.
En este contexto, necesidades como la mejora gentica, el intercambio
de experiencias y los acuerdos entre los productores propiciaron la creacin
de la FBC, que reuni, en sus cinco ediciones, productores de las reas de Sud
Lpez (Potos, Bolivia), Rinconada y Santa Catalina (Jujuy, Argentina)2. As, se
buscaba generar cambios que favorecieran el desarrollo de esta actividad productiva y posibilitaran el aprovechamiento de las oportunidades del mercado,
aunque la iniciativa encontr dificultades en el sistema de control sanitario
(principalmente de Argentina) y en las definiciones polticas que requera.
En este trabajo proponemos analizar la experiencia de la Feria, recuperando las conceptualizaciones de desarrollo puestas en juego por los diferentes
actores involucrados en ella, as como sus posicionamientos polticos (explcitos e implcitos), develando continuidades, complementariedades y rupturas
que permiten problematizar, para este caso, las posibilidades y limitaciones de
la cooperacin transfronteriza.
Para ello, en primer lugar se revisan las nociones de desarrollo y de cooperacin transfronteriza; a continuacin se presenta el caso de la Feria Binacional de
Camlidos, comenzando por su contextualizacin espacial la Puna, relatando
luego las diferentes ediciones y los actores involucrados, para finalmente discutir
las definiciones de desarrollo puestas en juego y las conclusiones a las que se arriba.
L a n oc i n d e d e sa r r o llo
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nas, la capacidad de integrar las iniciativas empresariales y de dar lugar a la interaccin entre lo local, lo nacional y lo internacional. Si bien algunas corrientes
puntualizan que se trata de un proceso endgeno de cambio estructural, hay
que destacar que todo proceso de desarrollo constituye o debera constituir,
por definicin, un proceso endgeno, ya que su concepcin, diseo, implementacin y seguimiento deberan ser slo competencia de la comunidad o actores
directamente involucrados en el mismo (Boisier, 2005).
El desarrollo territorial rural se define como un proceso de transformacin productiva e institucional de un espacio rural determinado, cuyo fin es
reducir la pobreza rural (Schejtman y Berdegu, 2004: 30). La transformacin
productiva se propone lograr una articulacin entre la economa de un territorio determinado y la de mercados dinmicos, siempre de manera ecolgicamente sustentable, que redunda, en general, en cambios en la organizacin del
empleo y de la produccin en un rea rural dada. Los cambios institucionales,
por su parte, implican incentivar la cooperacin de los actores locales entre s
y tambin con los agentes externos que resulten relevantes, modificando las
reglas que suponen seguir excluyendo a los ms pobres de los beneficios acarreados por la transformacin productiva (Schejtman y Berdegu, 2004: 30).
En este sentido, el caso de la FBC resulta paradigmtico, puesto que,
adems de ser un ejemplo de un espacio de escaso dinamismo econmico,
le agrega a ello su carcter binacional, llevando la nocin de desarrollo a
superar las barreras de una pequea regin, pero no por una macrorregin
sino por una microrregin atravesada por un lmite poltico, contextos en
los cuales resulta relevante problematizar las posibilidades de cooperacin
transfronteriza. stas son algunas particularidades del caso por las que vale
la pena explorarlo ms en profundidad.
L a c oo p er a c i n tr a nsfr o n t eriza
El sistema de cooperacin internacional tambin tiene como punto de partida el discurso de Harry Truman sobre el desarrollo (Barroso Hoffmann,
2011), cuando los pases autoidentificados como tales Estados Unidos y las
naciones europeas crearon mecanismos institucionales entonces bilaterales de transferencia de capital (sobre todo dinero, y tambin recursos
tcnicos) hacia regiones o pases objeto de esos planes de desarrollo, como
Amrica Latina y frica4.
4 Una nutrida discusin sobre la definicin de la poblacin objetivo de los programas de cooperacin se suscit
cuando la cooperacin noruega hacia pueblos indgenas aval programas contra la pobreza en Botsuana con los
pueblos San, instaurndose la discusin sobre la distincin entre pobres e indgenas (Barroso Hoffmann, 2011).
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L a P un a
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La puna jujea es parte del altiplano andino, donde el clima rido y fro y
la gran altitud general condicionan las posibilidades de subsistencia. En
este contexto, la actividad ms importante fue histricamente la ganadera,
puesto que permiti el sustento de grupos humanos por varios milenios, en
un sistema productivo disperso y con gran movilidad (Madrazo, 1981; Nielsen, 1997-1998). El ganado tiene la ventaja de ofrecer mltiples usos para la
economa rural: el consumo de carne (fresca o elaborada para conservarse
como charqui), la lana, el transporte, los cueros, el guano (que sirve como
combustible)6, obtencin de dinero mediante su venta y su uso en trueque
para obtener otros productos extrarregionales.
El paisaje est conformado por valles entre altos cerros (que superan los
5000 metros), los ros forman cuencas endorreicas o son parte de la cuenca del
ro Grande de San Juan (parte, a su vez, de la alta cuenca del ro Pilcomayo). Las
precipitaciones se concentran entre diciembre y marzo, poca en la cual la zona
queda aislada, debido a la poca absorcin de los suelos y a las fuertes pendientes, que provocan inundaciones y ros caudalosos. En esta rea se encuentra la
alta cuenca del ro Grande de San Juan, que tiene una importancia crucial en
trminos productivos (por la disponibilidad de agua), culturales (por su identificacin como hito en el paisaje) y polticos (marca el lmite entre Bolivia y
Argentina) (Gonzlez, en prensa).
En trminos histricos, no se conoce mucho de lo acaecido en esta rea,
debido a la ausencia de investigaciones especficas, y por ser una regin limtrofe que ha escapado, hasta pocas recientes, al control efectivo del Estado7,
tanto argentino como boliviano; ya que el lmite actual se defini en 1925 y se
hizo efectivo recin pasada la mitad del siglo XX (Gonzlez, 2012b). Esta porcin del territorio se encuentra dbilmente conectada con el resto de la provincia de Jujuy o con el departamento de Potos, en el caso de Sud Lpez.
En este contexto, la ganadera de camlidos es una actividad econmica
central para la regin. Las llamas han servido histricamente para proveer de
carne, cuero, lana y, lo que es ms importante, transporte, para llevar y traer alimentos desde y hacia otras regiones. Los arrieros cruzaban montaas y desiertos con sus rebaos de llamas para buscar alimentos derivados de cultivos que
no se podan obtener localmente. Traan maz, frutas y papas de Tupiza y Tarija
(en Bolivia) y de la Quebrada de Humahuaca, Cachi y otros lugares de Jujuy y
6 Estas funciones se relacionan ntegramente con las llamas, mientras que las ovejas proporcionan lana, cuero y
carne; las cabras, leche, carne y cuero, y los burros y mulas, transporte solamente.
7 La relacin entre apropiacin del espacio y conocimiento del mismo ha sido histricamente una constante.
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Esta Feria tuvo cinco ediciones, en las cuales reuni ganaderos de llamas de
la alta cuenca del ro Grande de San Juan. Concurrieron particularmente
productores de los municipios de Cusi Cusi (provincia de Jujuy) y San Antonio de Esmoruco (provincia de Sud Lpez, departamento de Potos), de las
localidades indicadas en la figura 1. La idea de su realizacin surgi en el
8 La identidad del territorio de Lpez ha sido objeto de un largo debate en los estudios etnohistricos, el cual escapa
a nuestro objetivo.
9 La Asociacin Zonal de Criadores de Camlidos (AZCCA) de San Antonio era parte de ARCCA (Asociacin
Regional de Criadores de Camlidos), que nucleaba a otras AZCCA de Potos.
10 Esta seccin se basa en Gonzlez (2012a).
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Se indican las localidades participantes en las distintas ediciones de la Feria Binacional de Camlidos. La estrella
indica las localidades donde se realiz la Feria; el crculo relleno indica cabecera municipal.
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14 Los nombres de la Feria cambian, pues se respetaron los documentos originales de organizacin.
15 Invitacin a la I Feria Binacional de Camlidos.
16 Servicio Nacional de Sanidad Animal (Argentina).
17 Servicio Nacional de Seguridad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Bolivia).
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traslado en vehculos habilitados y un conjunto de requisitos que los productores deban cumplir y que hicieron ms compleja y encarecieron la participacin
de los ganaderos. Adems, esto gener que hubiera mayor cantidad de gente en
el predio de la Feria, cumpliendo tareas de fiscalizacin. En esta edicin, a los
organizadores y auspiciantes locales (municipios, sociedad civil y asociaciones
de ganaderos) y regionales se sumaron el SENASAG y ONG extrarregionales
por Bolivia (como Medicus Mundi y el Programa Mundial de Alimentos).
La IV Feria se realiz en junio de 2008, en la localidad de Cinega de Paicone.
En este caso, las tareas de coordinacin fueron ms complejas, ya que las normas
sanitarias por cumplir requeran la participacin de numerosos tcnicos. Se incorporaron restricciones acerca de productos que los ganaderos bolivianos no podan
ingresar a Argentina, como frutas, verduras o derivados de los camlidos. El propio
Supervisor de Sanidad Animal de SENASA de la provincia de Jujuy manifest que
estas prohibiciones no podan ser resueltas en el mbito de esta feria, y subray: La
intencin de los pases estara clara ya que las fronteras son imaginarias y que debera haber acciones sanitarias comunes18. Con los nuevos requisitos y el personal
incorporado, la Feria fue tomando un tono de evento urbano. Si bien las instituciones organizadoras fueron las mismas de las ediciones anteriores, se sumaron como
auspiciantes organismos regionales de turismo y desarrollo agroganadero, junto
a programas nacionales relacionados con la ganadera camlida de ambos pases.
Adems, se encontraban presentes ONG de ambas regiones.
La V y ltima edicin se realiz en Cinega de Paicone, en mayo de 2009.
Se incorporaron nuevos actores interesados en el proceso (tanto comunidades participantes como posibles auspiciantes), entre ellos, las comunidades de
Alota y San Agustn19, la ONG Veterinarios Sin Fronteras y un representante
de la Cmara de Diputados por Bolivia, as como el INTA20, por Argentina. Los
requisitos de SENASA aumentaron, y entre las nuevas exigencias se incorpor
una inspeccin clnica en la puerta de la Feria, adems de la documentacin
obligatoria ya exigida en la edicin anterior. Esto llev a que la mayora de las
actividades se concentraran en temas vinculados a la creciente presencia de
tcnicos y de actores polticos, mientras que el acceso real de las llamas al predio era cada vez ms complejo para los productores. En esta edicin no hubo
cambios en la lista de organizadores, pero entre los auspiciantes se agreg el
Programa Social Agropecuario (programa estatal argentino).
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L os a c t o r e s d e l d e sa r r o llo
e n la Fe r i a B i nac i o nal d e Camlidos
Si bien la Feria no fue la misma durante sus cinco ediciones, una serie de actores sociales fueron relevantes en su mayora o fueron cobrando una importancia decisiva a lo largo de las diferentes ediciones. A continuacin presentamos
de forma resumida el listado de los mismos, con sus principales caractersticas,
separndolos por asociacin de productores, municipios, programas provinciales, nacionales e internacionales, organismos del Estado y ONG.
Entre las organizaciones de productores, del lado argentino est la Cooperativa Cuenca Ro Grande de San Juan, que reuna en ese momento ganaderos
de los pueblos de Cusi Cusi, Lagunillas del Faralln, Paicone, Misa Rumi, Cinega de Paicone, Nuevo Pirquitas, Loma Blanca y Orosmayo, la cual acopia y
vende fibra de llama. En el caso de Bolivia, la organizacin que representa a los
productores era la AZCCA (del rea altoandina de Potos), siendo que particip
en la Feria un grupo procedente de la zona de Sud Lpez, dedicado a la cra de
llamas para fibra. Ambas asociaciones participaron en la etapa organizativa de
la Feria y se dedican a la produccin.
La Comisin Municipal de Cusi Cusi (Argentina) y la Alcalda de San
Antonio de Esmoruco (Bolivia) son los dos organismos de gobierno que participaron en la organizacin. En el caso de Cusi Cusi, su Comisionado Municipal
estuvo comprometido con la Cooperativa Cuenca Ro Grande de San Juan21.
Tanto las organizaciones de productores como los actores del gobierno local
estn interesados en objetivos puntuales y a corto o mediano plazo en la Feria.
Otro grupo de actores corresponde a instituciones del Estado que intervienen
por su relacin directa en la temtica de la Feria o por sus objetivos institucionales:
la Direccin de Desarrollo Ganadero, dependiente de la Secretara de Desarrollo
Productivo (Ministerio de Produccin y Medio Ambiente), a travs de su Programa
Camlidos; el Programa Social Agropecuario (PSA); el SENASA y el SENASAG.
21 Si bien el tiempo en que se realiz la feria abarca varias gestiones, en todas, el comisionado municipal era
Anastacio Prieto.
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Tambin participaron diferentes Programas tanto nacionales (argentinos o bolivianos) como de organismos multilaterales. El Programa Mi Pueblo
depende del Ministerio del Interior de Argentina, mientras que el Proyecto
Piloto para el desarrollo de negocios en familias rurales del sector camlidos
en el altiplano boliviano depende del Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios de Bolivia. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) es parte
del Sistema de Naciones Unidas.
Finalmente, fueron parte de la Feria Binacional de Camlidos diversas
ONG: Fundandes (Fundacin para el Ambiente Natural y el Desarrollo), con sede
en la provincia de Jujuy; ACRA, de origen italiano; Medicus Mundi, red internacional a la que pertenecen organizaciones de Alemania, Austria, Blgica, Benn,
Espaa, Holanda, Italia, Polonia y Suiza; la Mancomunidad Gran Tierra de los
Lpez, entidad boliviana; Agrnomos y Veterinarios sin Fronteras, asociacin de
solidaridad internacional, y el Centro de Estudios y Servicios Multidisciplinarios
(Centro INTI), institucin privada y sin fines de lucro de Bolivia. La intervencin
de las ONG y los Programas se dan por la presencia de la poblacin-objetivo del
desarrollo (poblaciones aborgenes o bajo la lnea de pobreza).
En la tabla 1 se presentan sintticamente los diferentes actores intervinientes en la Feria. All se indica de qu pas proviene cada uno, el tipo de actividad que desarrolla, cul es su mbito de accin, cules fueron su rol, influencia e interaccin22, as como su objetivo principal, siempre en relacin con la
FBC. Tambin se exponen el modelo y tipo de desarrollo que promueven23.
La Feria se puede ver como un caso paradigmtico que convoc a una multiplicidad de actores, objetivos y visiones alrededor de una propuesta concreta.
En ella, mientras que el propsito declarado de los municipios era conseguir
la habilitacin de un paso internacional es decir, volver frontera el lmite, los
ganaderos (a travs de sus asociaciones) buscaban aumentar su potencial productivo, desarrollar mejores tecnologas y posibilidades de comercializacin de
sus productos. Mientras que los programas estatales e internacionales y las ONG
exponan entre sus objetivos la bsqueda del desarrollo (entendido de diversas
maneras), otras instituciones del Estado perseguan regular la actividad y controlar la sanidad, aunque no fomentar el desarrollo, pues actuaban casi de oficio.
22 Al puntualizar la influencia e interaccin, se debe considerar la dificultad de evaluar estos aspectos, ya que
influyen tanto en el grado de compromiso como en el tiempo destinado. Hay, as, actores que se incorporaron
tardamente y tuvieron menos posibilidades de influencia e interaccin, pero no por eso estaban menos comprometidos. O a la inversa, actores que participaron en casi todo el proceso, pero con poco nivel de compromiso. En
este caso, se pretende considerar ambas variables (tiempo y compromiso) en los dos tems.
23 La reconstruccin del modelo y tipo de desarrollo que promueven se realiz con base en publicaciones oficiales de presentacin de cada institucin y/u organismo citado, disponibles en internet.
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Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Comisin Municipal
de Cusi Cusi (Argentina)
Alcalda de San
Antonio de Esmoruco
(Bolivia)
Programa Camlidos
(Argentina)
PSA (Argentina)
SENASA (Argentina)
Nacional
Nacional
Provincial
Municipal
Municipal
Dpto. Potos
Agrupacin
de
productores
AZCCA (Bolivia)
Comisin
Municipal de
Cusi Cusi
Agrupacin
de
productores
Cooperativa Cuenca
Ro Grande de San
Juan (Arg.)
mbito
de accin
Tipo
Actor social y
origen
Organizador
Alta
Baja
Alta
Organizador y
auspiciante
Auspiciante
Alta
Alta
Alta
Alta
Influencia
(*)
Organizador
Organizador
Organizador
Organizador
Rol
(*)
Tipo
(**)
Implcita sin
enunciar
Implcita sin
enunciar
Implcita sin
enunciar
Implcita sin
enunciar
Implcita con
enunciacin
Explcita
Sin propuesta
Modelo
Desarrollo
territorial
rural
Desarrollo
territorial
rural
Desarrollo
local
Desarrollo
local
Desarrollo
econmico
Desarrollo
local
Sin
propuesta
Interaccin
(*)
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Control de
sanidad y calidad
agropecuaria
Asistencia tcnica
Asistencia tcnica
Administracin y
gestin poltica.
Paso internacional
Administracin y
gestin poltica.
Paso internacional
Produccin y
comercializacin
Produccin y
comercializacin
Objetivo
(*)
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Tipo
Estatal
Estatal
Estatal
ONG
ONG
ONG
Actor social y
origen
SENASAG (Bolivia)
Programa Mi Pueblo
(Argentina)
Proyecto Piloto
Camlidos (Bolivia)
Fundandes (Argentina)
ACRA (Italia)
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Internacional
Provincial
Internacional
Nacional
Nacional
Nacional
mbito
de accin
Auspiciante
Auspiciante
Auspiciante
Auspiciante
Auspiciante
Organizador
Rol
(*)
Baja
Alta
Baja
Baja
Baja
Mediana
Influencia
(*)
Baja
Mediana
Baja
Baja
Baja
Alta
Interaccin
(*)
Tipo
(**)
Sin propuesta
Implcita con
enunciacin
Implcita con
enunciacin
Implcita con
enunciacin
Explcita
Implcita con
enunciacin
Modelo
Sin
propuesta
Desarrollo
territorial
Desarrollo
territorial
rural
Desarrollo
humano
Desarrollo
local
Desarrollo
humano
Cooperacin para
el desarrollo
Promocin del
desarrollo local
con perspectiva
intercultural
Asistencia
alimentaria
Produccin y
comercializacin
(lucha contra la
pobreza)
Asistencia,
produccin
y desarrollo
productivo
Control de
la sanidad
agropecuaria
e inocuidad
alimentaria
Objetivo
(*)
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ONG
ONG
Nacional
Internacional
Dpto. Potos
Internacional
mbito
de accin
Auspiciante
Auspiciante
Auspiciante
Auspiciante
Rol
(*)
Baja
Baja
Baja
Baja
Influencia
(*)
Tipo
(**)
Implcita con
enunciacin
Explcita
Explcita
Explcita
Modelo
Desarrollo
humano
Desarrollo
sostenido
(capital
humano).
Desarrollo
econmico
Desarrollo
sustentable
Desarrollo
sostenible
Desarrollo
territorial
Interaccin
(*)
Mediana
Baja
Baja
Alta
Empoderamiento
poltico y
econmico
Preservacin y
gestin sustentable
de los recursos
naturales
Desarrollo del
capital humano
Cooperacin para
el desarrollo
Objetivo
(*)
ONG
ONG
Mancomunidad de
los Lpez (Bolivia)
Tipo
Actor social y
origen
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C o m e n t ar i o s fi nale s
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territorial y/o rural, mientras que entre las ONG predominaba una visin del
desarrollo humano y desarrollo sustentable. Tal vez parte del problema, de por
qu fracasan en muchas ocasiones estas intervenciones que se proponen objetivos vinculados al desarrollo, podra deberse a esta diferencia entre los distintos grupos intervinientes, o incluso, a heterogeneidades dentro de un mismo
grupo, sin que medien instancias de consenso sobre los medios y los fines, es
decir, sobre las definiciones de desarrollo que estn implcita o explcitamente
detrs de las acciones.
En general, en ciencias sociales el concepto de desarrollo ha sido utilizado
como indicativo de un proceso de transformacin sobre una realidad concreta
e histricamente determinada. Se trata de un concepto pluridimensional, que
engloba aspectos que involucran lo productivo (con nfasis en la sustentabilidad), lo distributivo, las necesidades y las capacidades. Y que apunta a decidir
acerca de qu se quiere lograr como sociedad, y tambin, de qu forma conseguirlo (Valcrcel, 2006). En este sentido, requiere una aproximacin interdisciplinaria y tambin intercultural, que d respuesta a dimensiones econmicas,
polticas, culturales y sociales. El no reconocimiento de esta complejidad y de
la necesaria interaccin y debate, para un posterior consenso, podran ser cuestiones bsicas para explicar el fracaso de algunas experiencias.
En el caso particular de esta Feria, fueron finalmente los requisitos planteados por SENASA y SENASAG los que terminaron por forzar el fin de la
experiencia, justamente los dos organismos que no tenan ninguna propuesta
de desarrollo (comprensible, ya que su misin es el control sanitario). Estos
organismos tcnicos, sin un objetivo de transformacin de la realidad, dificultaron la flexibilidad necesaria en un contexto de frontera, donde deban interactuar dos normativas distintas. La ausencia de esa visin pluridimensional
en ellos, sumada a la falta de consensos entre los actores, aparecen como los
principales motivos de la disolucin de la Feria.
Por ltimo, un aspecto no menor y peculiar de este proceso es que el
territorio en cuestin corresponde a dos pases diferentes pero limtrofes:
Argentina y Bolivia. Si bien las comunidades han estado vinculadas ancestralmente, los lmites polticos actuales las ubican a ambos lados. En este
sentido, pensar la nocin de desarrollo involucrada en un espacio binacional, pero histrica, cultural y tnicamente vinculado, parece ser parte de la
agenda por seguir. En ella, el tema de la escala por considerar (local, regional, nacional, internacional) cobra relevancia central, aunque haya sido descuidado en muchos casos. El desarrollo no debera ser as una concepcin
abstracta o definida per se, sino una herramienta de accin poltica basada
en las prcticas econmicas, sociales, culturales e histricamente situadas,
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que considere las mltiples relaciones que las afectan y los procesos de los
cuales forma parte (Bergesio, 2010: 18).
Volviendo a la lista presentada por CeSPI sobre las reas y procesos que
exhiben claras condiciones para la integracin transfronteriza, la FBC cumple
tres de las cinco caractersticas mencionadas, en especial, las que representan
procesos de integracin de abajo hacia arriba. En primer lugar, se trata de un
rea fronteriza con gobiernos locales que consideran prioritarias las relaciones
con sus vecinos; en segundo lugar, es un rea fronteriza con estrechas relaciones entre los pobladores de ambos pases, y, en tercer lugar, podra considerarse
un rea fronteriza con una experiencia de proyecto operativo de cooperacin,
que sera la propia Feria.
El contexto de realizacin de la FBC es propicio, entonces, para esta clase
de acciones, pues se trata de una actividad econmica y poltica llevada a cabo
por actores de ambos lados de la frontera, con sus respectivos apoyos institucionales (tanto de ONG como del gobierno). Sin embargo, hay una situacin,
que es parte del problema resolutivo de la feria, que imposibilita la cooperacin
transfronteriza, o mejor an, se encuentra antes que ella.
Las poblaciones de Cinega de Paicone y Ro Mojn, con sus respectivos
gobiernos municipales (Comisin Municipal de Cusi Cusi y Alcalda de San
Antonio de Esmoruco, respectivamente), colindan entre s, pero mediante un
lmite internacional, no una frontera. La distincin, a simple vista de nomenclatura, es clave, pues una frontera implica que existe intercambio (trnsito de
poblacin, comercial, etc.) entre ambos lados que impone una dinmica propia reconocido legalmente por sendas autoridades; un lmite, simplemente,
escinde los espacios en dos territorios separados polticamente. En este sentido, la realizacin de la FBC era un proyecto para hacer frontera a un lmite,
es decir, para habilitar los mecanismos primigenios que luego podran devenir
en cooperacin transfronteriza. Esto remarca el valor de la experiencia en el
mbito local y la importancia de su anlisis. Y plantea la necesidad de profundizar los estudios de desarrollo territorial en contextos de regiones fronterizas
que, como en este caso, comparten una historia y una identidad cultural comunes, que el lmite no puede dividir.
A g r a d e c i m i e nto s
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Panormicas
SOCIAL CAPITAL, CULTURE AND THEORIES OF DEVELOPMENT
ANTONIO DE LA PEA GARCA
217
241
S O CI A L CA PI TA L , C U LT U R E
A N D T H E OR I E S OF DE V E L OPM E N T*
A ntonio
de l a
P ea G arca**
antonio.delapena@unila.edu.br
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA), Brasil
This article is based on the authors doctoral dissertation titled Evaluating the World Banks Concept of
Social Capital: A Case Study in the Politics of Participation and Organization in a Rural Ecuadorian Community. Research and dissertation writing funds were granted by the National Science Foundation and the
University of Florida, respectively.
**
Ph.D., in Anthropology, University of Florida, Estados Unidos.
*
Artculo recibido: 2 de abril de 2013, aceptado: 28 de noviembre de 2013, modificado: 22 de diciembre de 2013
Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 217-239
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Este artculo ofrece una revisin crtica del concepto de capital social y se enfoca en los
fundamentos tericos del enfoque comunitario. Argumenta que esta aproximacin tiene un sesgo
culturalista que omite temas clave de desigualdad, conflicto y poder, lo que la convierte en una
herramienta que difcilmente contribuir significativamente a la reduccin de la pobreza y el desarrollo.
Como ejemplo, describe la adopcin del concepto por parte del Banco Mundial y presenta un estudio
de caso sobre la organizacin rural comunitaria en Ecuador.
PALABRAS CLAVE:
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artigo oferece uma reviso crtica do conceito de capital social e centra-se nos
fundamentos tericos do enfoque comunitrio. Argumenta que essa aproximao tem um vis
culturalista que omite temas-chave de desigualdade, conflito e poder, o que a converte em uma
ferramenta que dificilmente contribuir significativamente reduo da pobreza e ao desenvolvimento.
Como exemplo, descreve a adoo do conceito por parte do Banco Mundial e apresenta um estudo de
caso sobre a organizao rural comunitria no Equador.
Palavras-chave:
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S O CI A L CA PI TA L , C U LT U R E
A N D T H E OR I E S OF DE V E L OPM E N T
Antonio
de la
Pea Garca
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ing to cooperation and trust. In other words, they possess social and cultural
qualities that make their associations, organizations and other formal and
informal collectivities work better. While other factors such as infrastructure,
means of production, and human capital are important, the values associated
with social capital are the causal variable in development. For anthropologists,
this is an area of central interest as it brings together diverse aspects of the
relation between culture, economics, and politics. Particularly, the way global
development policies attempt to incorporate local systems of thought and
organization to inform their theories and operations.
This paper focuses on the implications that the use of social capital as
a concept carries for rural community development theory. In doing so, it
explores the uses of culture and social organization as explanatory variables
in participatory, locally based development. Social capital, I argue, is a simple
form of culturalism that disregards conflict, history, and structural variables
that limit participation and organization at the local level. The article offers a
synthetic discussion of the concept illustrated by a case study based on fieldwork carried out in coastal Ecuador in 2004 and 20051 . In this way, I hope
to contribute to a critical approach to social capital in development (see for
example, Bretn 2002, Cleaver 2005; Fine 2001, 2010; Harriss 2002, Martnez
Valle 2003, Putzel 1997 y Somers 2008) sustained by empirical data. The paper
is divided in two parts. The first part justifies the discussion of social capital in
cultural anthropology, followed by insights into the history of the concept at
the World Bank. Next, it reviews the two main approaches to the concept: the
communitarian and resources schools. Taking the latter as a springboard, the
second half discusses the practical and theoretical consequences of the concept
based on ethnographic data on the politics of associational life in a rural community in coastal Ecuador (De la Pea 2008).
Despite its current popularity, social capital is in many ways a renewed take
on classic anthropological debates on the nature and constitution of peasant
societies. The way in which individuals negotiate their community-level obligations with the demands exerted upon them by the outside world has been
amply discussed in anthropology (see for example, Cancian 1972, Foster 1967,
Wolf 1966) and are all contained in some form or another in its contemporary
approaches. The debate, in other words, has a robust pedigree, which is taken
1 Data collected under National Science Foundation Doctoral Dissertation Research Grant BCS-0413917.
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for granted in the social capital literature. In this sense, revisiting foundational
works in anthropology is significant because it situates social capital in the
course of a scholarly tradition interested in the relation between systems of
morality, and social, economic, and political practices. In order to illustrate this
idea, I offer a short review of Eric Wolfs notion of peasant coalitions (1966).
Interestingly enough, his now classic inquiries also provide an example of an
explanatory framework that moves across scales of analysis to relate larger
structural and historical factors with local ideologies of what it means to produce, exchange, and survive in a peasant society --something missing in communitarian approaches to social capital.
In Peasants (1966), Wolf puts forward the idea that the peasant household faces constant and ever-changing pressures that influence their survival.
To begin with, environmental events such as droughts, plagues, and floods,
generate uncertainty as they are beyond their control. Secondly, the peasant
household faces socio-economic pressures, sometimes as a result of a growing population with limited amounts of land to share, or because of differences in access to capital and productive resources. In addition, pressures
emanating from the larger society (1966: 77), many of them coming from the
state and its actions, such as relocation, taxation, and even persecution and
extermination contribute to particular practices and ideologies. These pressures, nonetheless, are selective, as some households will have better access
to water, more available labor, have fewer children and more land. Therefore,
there is an internal differentiation of households that the community as a
whole has to deal with. To solve this problem, two options are available to
them. The first one is to let selective pressures take their course and weed out
those who cannot make it as small-scale producers. The second is to establish
mechanisms intended to help those households in distress. As such, communities enact ways to re-distribute resources from those who have more to
those who are in need. As Wolf tells us, most peasantries fall somewhere in
between the two options, nonetheless, the reason why households and communities develop support mechanisms is because peasants know that fortunes can be reversed from one season to the next (1966: 80). Todays winners
can be tomorrows losers, and vice versa.
Needless to say, Wolf did not frame the problem of uncertainty in peasant livelihoods in terms of possible relations between differential levels of
household welfare and levels of trust and participation, something of central
importance for social capital experts. I dare say that for him, it would be of
limited value to understand differences in poverty levels by isolating variables
such as organizational capacity or willingness to participate. For him, like
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Pe a s a n t Co ali ti o ns
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Wolf, saw two main types of coalitions that define peasant social relations: those
that bring people together around a single interest, and those in which its members
share multiple interests (1966: 81). The first he called singlestranded, the second
one, manystranded. In single stranded coalitions, two or more persons join forces
with the purpose of advancing a specific goal. An example is rural associations such
as funeral groups, irrigation and producers associations. Members of this type of
coalition are usually bound by a particular interest, which does not necessarily
demand that its participants be involved with one another beyond this cause. A
manystranded coalition, on the other hand: is built upon through the interweaving of many ties, all of which imply one another (1966: 81). Economic transactions may be influenced by kinship relations, which in turn may require specific
obligations and rights; furthermore, these might limit the range of options in other
spheres of life. Each type of relation is like a strand; together they provide great
security to people at different levels. On the other hand, this interlocking of strands
is the source of its own weakness as they tie people together into inflexible relations
that are difficult to disentangle. An idea similar to the negative side of social capital,
where closed and bounded groups contravene the benefits of building a network of
relations as they are unable to build bridges.
Over forty years after its publication, this analysis may seem obvious for
scholars of rural society; nonetheless, social capital in development could derive
considerable insight from it. First, because it places cultural values as part of a
larger social universe, one in which the material conditions of peasant life, the
political inequalities faced by them, and the symbols that reinforce the system
(such as those found in religious ceremonies) feed each other in complex ways.
The moment Wolf forces us to look at the interrelated character of multi-faceted
roles, class, and environmental factors, it becomes very difficult to think of social
relations as an investment that promotes economic growth, or at least, higher welfare levels. Furthermore, it also becomes increasingly problematic to think of social
relations (i.e. social capital) as something inherently positive in terms of achieving
collective benefits. We are left wondering to what degree the decisions made by
small-scale producers are guided by community obligations, and conversely, the
degree to which those decisions are meant to benefit them as individuals. Such are
the questions that frame social capital as a global development policy today. In the
next section, I shall explore part of that history at the World Bank.
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view also emphasizes cultures of civic participation, and the way local values
such as trust, cooperation, and solidarity, influence the participatory practices
of individuals. Usually missing in this approach are issues of conflict, inequality, and differential access to resources. The constraints, limitations or strategic resistance faced and enacted by actors is absent. As a result, small-scale
societies such as indigenous, peasant, and other historically excluded groups
are homogeneous in their value systems and therefore very little room is left
to discuss links between local and global economic and political transformations (see Fine 2001). Before discussing structural limitations to participation,
a review of two different sets of literature on social capital will be done starting
with one that favors the communitarian approach, commonly associated with
World Banks specialists, and then the resources or networks approach, which
analyzes the structural advantages and disadvantages of individuals in society,
a formulation very much absent in development formulations of social capital.
De f i n i t i o ns
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The Social Capital Initiative (SCI), part of the Social Development Department at
the World Bank was for most of the 1990s at the forefront of social capital studies
in the institution (Bebbington 2006, 13). SCI scholars defined social capital as the
institutions, norms, values, and beliefs that govern interaction among people and
facilitate economic and social development (Krishna and Shrader 2002; Grootaert and van Bastelaer 2002a; 2002b). In addition, social capital was conceived as
containing multiple social and cultural phenomena, including values that predispose people to cooperate, such as trust and reciprocity, and institutional forms
that facilitate cooperation, such as local organizations, associations, and the rules
that define them. According to the SCI, taken together, these measures could
be evaluated to assess the potential of communities to organize themselves for
mutually beneficial goals (Krishna and Shrader 2002). These values and norms, in
the end, predispose and facilitate the creation and maintenance of organizations,
which in turn, provide larger socio-economic benefits.
Of the many forms that social capital can take, World Bank specialists
argue that membership in organizations is the most successful form available
to improve household welfare, in particular that of poor households (Grootaert 2001). Grootaert, one of the main architects of the concept at the Bank,
tells us that when people belong to organizations composed of members of
diverse occupational and educational backgrounds they have an opportunity
to exchange information and knowledge, not only about matters related to
the organization, but also about social and economic opportunities outside of
it. In other words, organizations link people to opportunities through social
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ties. Most people who belong to an organization will develop friendships and
acquaintances that could potentially provide information about jobs, services,
business opportunities, and so on. Grootaerts assertion, as we will see later,
is in some ways similar to the claims of social network scholars interested in
social capital: the more diverse your network, the richer the information available to you. Nonetheless, in the networks approach, the potential benefits of the
information received by an individual also depend on the economic and social
characteristics of those in the network, and the specific ways that contacts and
actors are connected. As we will see, some people are better connected than
others, and some networks have more assets than others.
C o n c e p t ua l Di sagr e e m e nts
There are dozens, perhaps hundreds of definitions of the term (Fine 2010), most
of them molded to the needs of the question at hand. Most of these definitions
fall within two opposing theoretical constructions: the communitarian and the
resources or network approaches. The former defines social capital as a public
good and as the sum of collective benefits derived from civic participation. The
latter, as those resources an individual has available through his or her network
of social relations. The scholars associated with social capital at the World Bank
saw social capital as bringing together the cultural, context-specific features of
behavior, and universal, rational economic thinking. In this frame of analysis,
the metaphor social capital seemed appropriate, for the word capital implied
a return on an investment which in this case would equate to social relations. Equating social relations with capital has generated considerable debate
amongst economists, adding to an already heated discussion across the social
sciences. For example, Nobel Prize recipient Robert Solow calls social capital
an attempt to gain conviction from a bad analogy (1999, 8). He goes on to say:
It seems to me that this is what we should be studying: what is the available
repertoire of behavior patterns in this situation or that, and how does one
of them come to be entrenched as the standard? More generally, what kinds
of institutions and habits make an economy or a society better able to adapt
to changing circumstances by finding and imposing appropriate norms of
behavior? I do not see how dressing this set of issues in the language and apparatus of capital theory helps much one way or another.
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forged as a conscious calculation for a future return; even the most orthodox
neoclassical economist, he notes, would agree friendship and kinship have
affective components that go beyond economic calculation. However, as the
social in social capital does not only include relations but also larger social
and cultural variables, it would erroneously imply that we are all socialized from
childhood to engage in social relations for a return (1999: 4). This issue brings us
to the epistemological crux of the matter, what is the advantage of equating social
and cultural practices with capital? Why do we need to think of social relations as
economic wealth? Part of the problem is that development theory still depends
on the parsimony that mathematical modeling offers to advance its ideas. Efficient, universal models of human behavior provide the retractable mathematical
analysis necessary to make economic theory work, and in turn, development policy. Social capital at the World Bank seems to be an example of this process, as
Bebbington tells us, the communitarian approach was a compromise between
discordant schools at the World Bank (2004). While one was seeking quantitative measures, another was attempting qualitative approaches and this does not
mention the theoretical preferences. As I mentioned previously, economists
insisted on couching the term on econometric language, in order to standardize and legitimize it, while scholars of a political bent attempted to frame it
along a political-economy line. Ultimately, the latter failed:
The process of the (social capital) group was revealing. Two external academics were invited to join political scientist Jonathan Fox and economist Mancur Olson. As the group progressed, the argument that a discussion of social
capital should be linked to themes in institutional economics ( la Olson) more
than to themes in political economy ( la Fox) slowly won the day. Certainly
there were pressures from development economists to shift the discussion in
this direction and it is also notable that in the end two of the three authors
of the final report of the Social Development Task Force were economists.
(Bebbington et al. 2004, 44)
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individuals and groups organize for productive purposes, to what degree can
their decisions be explained through formal models where rational choice acts
as a universal human feature? To what degree are choices culturally bound?3
Social capital, in this sense, is located within a larger discussion of culture and
economics. In the next sections, I further explore the debate by looking at the
communitarian and networks approaches to social capital.
T h e C o m m uni ta r i an Vi e w
A number of researchers have argued that the idea of social capital was initially
conceived as a cultural and social condition exercised at the individual level
(Lin 2000; Portes and Landolt 2000). The two most influential contemporary
scholars on the subject, Pierre Bourdieu (1986) and James Coleman (1988),
believed social capital was an investment individuals made on social relations
in order to derive some type of benefit. Bourdieu thought this benefit would
be the maintenance and reproduction of domination by elites (1986). Coleman
theorized that the sum of individual gains could translate into solutions to the
problems of larger social groups (1988). Arguably, Colemans approach serves
as the theoretical foundation for uses of social capital in economic development an idea that influenced Putnams work on civic life in two Italian regions
(Fine 2001; Harriss 2002; Milln y Gordon 2004; Portes and Landolt 2000). As
mentioned above, Putnam argues that democracy and development are heavily
influenced by cultures or traditions of civic participation. Taking the example
of northern versus southern Italy, he noticed that economically developed societies (like northern Italian towns) have a stronger culture of civic association.
People in this part of Italy are more likely to join associations and have a richer
associational culture, both in terms of the number of informal associations they
belong to and the strength of their performance. On the contrary, southern
Italian towns, less developed economically, do not exhibit a rich tradition of
civic association. In fact, joining groups and doing things collectively seems
to be heavily dependent on a history of authoritarian, patron-client relations
that limit who can participate where. Putnams linkage of poverty to democratic participation established the foundations for a theory of social capital as
a cultural and collective property with the capacity to transform economic conditions. From then on, the underlying idea behind the concept has been that
cultural values are mostly, if not exclusively a cognitive phenomenon, a form
of mental model that resides in peoples heads and is transmitted generation to
generation (see for example Guiso et al. 2007).
3 For a lucid analysis of these issues see Wilk and Cligget (2006) and Chibnik (2011).
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A common critique of the communitarian approach is that it results in tautological explanations of what causes differential economic and political performance among groups. This argument points out that by defining social capital both as a structural attribute (e.g. organizations and associations) and as a
cognitive form (e.g. trust and reciprocity); the sources of social capital become
indistinguishable from its outcomes (Harriss 2002; Lin 2001a; 2001b). For
example, an organization such as a rotating savings and credit association is
a collective manifestation of social capital, yet, the trust and reciprocity that
make it work are also forms of social capital, thus, a circular explanation results
as causal factors (i.e. trust) are defined by their effects (i.e. associational life)
(Fine 2010; Harriss 2002; Lin 2001a; Woolcock 1998).
The networks view of social capital, which derives many of its theoretical positions from social network analysis (SNA), argues that conceptualizing
4 A more nuanced version of how social capital operates is provided by Woolcock and Narayan (2000). They introduce
the idea of bridging and bonding capitals. The latter refers to the levels of cohesion that social groups have at local
levels, for example villages, associations, and clubs. The former indicates the ability of these groups to transcend their
local environment to reach groups and institutions different from them and operating in different institutional spaces.
For example, second degree organizations that link village-level associations, and non-governmental organizations.
This version of social capital argues that it is a combination of both types of capital that generates economic and social
development as local organizations are able to more effectively lobby policy makers.
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social capital as an asset held at the individual level allows scholars to differentiate its causes from its outcomes (Lin 2001a; 2001b). Valued resources are
embedded in social structures characterized by distributional and rank differences (Lin 1999; 2001b). The higher the rank, the greater the concentration of
valued resources, in other words, the better the position of origin in a social
network, the more likely the actor will access and use social capital (Lin 2001b).
SNA researchers have shown that differences in gender, ethnicity, and status in
individuals influence their ability to obtain benefits derived from membership
in a social network (Campbell, Mardsen and Hurlbert 1986; Lin 1999; Lin and
Dumin 1986; Silvey and Elmhirst 2003). Bourdieu, one of the most influential
theoreticians among networks specialists, argued that a persons social capital
could be asserted by aggregating: 1) the size of his or her network and 2) the
volume of social, cultural, and economic capital of the network members (1986
in Zhao 2002). From his perspective, embedded resources such as information
and the influence of its members are social capital. Lin (200a; 2000b) has further
refined this conceptual framework by seeing social capital as assets located in
networks which can be measured through two main categories: 1) as embedded
resources and 2) as network locations. The first one refers to the power, wealth,
and influence available in a network and the resources that each contact in the
network can provide. The second is more concerned with the structure of the
network and how certain characteristics of a network, such as actors acting as
bridges facilitate or impede returns to other actors. Beyond the explanatory technicalities of formal network analysis, the point is that social capital is a resource
that is differentially available to individuals depending on where they stand in
the structure of relations of the group. Class, race, ethnicity, religion and gender,
to name some, are categories that position social actors in the structure of social
relations. In other words, whatever forms of stratification and inequality are at
play in the constitution of social life in a community, they will be reflected in
the processes of participation in its formal associations (Cleaver, 2001; 2007).
So c i a l Ca pi ta l i n Co nte x t
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T h e Se t t i ng
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Limoncito is a rural community that operates under a communal land tenure regime called Comuna. This form of territorial unit was established
by the national Ecuadorian government in 1937 as a form of social protection against the excesses of monopolistic agricultural practices. By
law, Comuneros --those who are members of a Comuna-- take decisions
regarding their territory by vote in Comuna assemblies. In this regard, the
Comuna is an institutional arrangement that calls for collective participation and discussion of issues affecting all its members. Comunas are a significant development in Ecuador because they have provided legal certainty
to its residents and offered an institutional presence recognized by the
national government. However, while the law protects communal land tenure, it also demarcates territories, assigns legal responsibilities, and places
local government under the supervision of national authorities. In the Santa
Elena Peninsula (as the Province has been historically called) one of the
most notorious consequences of this transition was the severe limitations
experienced by Comuneros to use diverse ecological zones, in particular to
raise cattle over extended territories, an activity practiced since late colonial times by Indians and non-Indians (Alvarez 1999). In addition to the
economic and ecological transformations created by the formalization of
Comunas, the political organization of communities was changed.
In Limoncito, Comuna decisions are heavily influenced by a small
group of families that represent both a long-standing leadership dating back
5 All places and names are pseudonyms.
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to the origins of the Comuna in the late 1930s, as well as a new leadership
that gained prominence in the 1979 when Limoncito was fully recognized
and registered as a Comuna. This event marked the beginning of the formal adoption of the bylaws associated with the Law of Comunas, including
the regulations and procedures for the election of the local governing body
called the Cabildo.
The establishment of the first formal Cabildo saw its first challenge
in the need to embrace the diverse interests of its members. Limoncito is
composed of 5 main settlements, called recintos, each of them comprising
between 20 and 60 households, gathered around extended family units. The
Comuna, for many of them, was a point of reference to exert a Comunerocampesino economy and identity, but not necessarily an institutional unit
to plan and regulate their life. The result of the formal establishment of the
Comuna was that five small villages whose social, economic, and political
organization revolved mostly around a limited number of extended families
had to adopt a new governmental and administrative system, whose ultimate consequence was the subordination of decision-making processes to a
centralized Comuna government controlled by a set of dominant actors. The
residents of smaller, peripheral recintos thought that the Comuna as an institution designed to protect their life-style was a good proposition, yet they
felt increasingly ignored in local policy decisions under a new centralized
government in the hands of powerful families located in the central recintos. The issue was further complicated by the complexity of land uses and
property in the Comuna. Many families in these smaller recintos had titles to
their parcels pre-dating the original 1938 enactment of the Comuna, leading
some of them to wonder why they had to pay membership dues to be part
of a Comuna if they had titles to their own lands. The details of the titling
arrangements of these Comuneros are beyond the purposes of this paper,
however, the issue is that participatory-organizational issues are tightly
woven into the agrarian and material aspects of a community.
Agr a r i an Di spute s o v e r
a L a r ge Ir r i ga ti o n Pr o je ct
By the late 1990s, Comuneros were engaged in yet another disagreement over
the transformation of communal lands into titled, individualized parcels. The
planning and arrival of a large network of irrigation canals in the Peninsula
funded by the national government and multinational development agencies
made some of Limoncitos communal lands economically valued. Their location in the area of influence of the canals made them a desirable asset in
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the eyes of investors and speculators. External actors offered to buy land, a
process that had started in the southern Comunas of the peninsula since the
early 1990s. Under the 1999 Limoncito Cabildo administration, the general
assembly drafted and approved a proposal to assign parcels of up to 50 ha to
those Comuneros wishing to do so, these lands could be titled as individual,
private parcels. Applicants however, had to be members in good standing,
current with their dues. Seventy nine requests were granted under the proposal. According to Felipe Hurtado, a former Cabildo official, soon after the
first plots were adjudicated:
Five Comuneros who had contiguous lands sold 240 ha for 3 million sucres per
hectare (20 dollars of 1996); the plots were next to the canal and were bought
by a foreigner, most likely an intermediary. What happened next is that the
moment those five sold, everybody wanted to request land plots to sell, but not
everyone was up to date with their membership fees, and others have lost their
membership rights, as they have not attended assembly meetings. Nonetheless, all petitions were granted. (2002 personal communication)
232
The reason all petitions were accepted was the considerable disagreement
that ensued after the assembly decided that only Comuneros in good standing
would be granted approval of their petitions. In Limoncito, like many other
Comunas, is very common to have members who attend to all Comuna assemblies, that is, take part in discussions, vote over proposals, and cooperate in
diverse tasks, but are years behind in their dues. Equally so, there are a number
of members who live in nearby urban areas who are up to date in their dues
but rarely attend assemblies. To Comuneros, it was obvious that the sudden
appearance of the irrigation canals was a source of conflict. One that aggravates the recent history of disagreements over the role of local government and
land tenure practices. In this sense, associational processes, including Comuna
membership and local governance are difficult to separate from political and
economic interests. In the next section, I explore in further detail the relationship between local political disputes and Comuna membership, the main formal association in the community.
T h e Po li ti c s o f Me m b e r ship
S O C I A L C A P I T A L , C U L T U R E A N D T H E O R I E S O F D E V E L O P M E N T | AN T ONIO D E L A P E A GARC A
Some Cabildo officers saw the incorporation of this group as a real threat
to the cohesion of the Comuna and its assembly meetings. The group, they
argued, was made up of very confrontational individuals, and during a period,
their interventions led to physical confrontations during general assemblies.
Shouting matches and accusations that sometimes ended in verbal and physical aggression were common. Some Cabildo officers believe that as a result of
the confrontational nature of the assemblies and a general discontent with local
government, many Comuneros had stopped attending them. During my stay in
Limoncito, general assemblies rarely ever reached quorum. Assembly business
went on as usual, but officials and members knew that they were not following procedure, as this could not be carried out without the majority of members. However, the relation between associational practices and the formalities
of government is not circumscribed to the village level. Regional and national
governance are also connected.
F o r m a l Po li ti c s b e yo nd th e Comuna
The problem of national politics influencing collective action is evident during political campaigning and the election of municipal officials. In many
ways, the Comunas economic well-being is dependent upon the relationAntipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 217-239
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ship it develops with candidates running for office, particularly those aspiring
to be Alcalde (mayor). Supporting the winning contender means a greater
access to services and infrastructure as previously negotiated during the election campaign. Recinto leaders, as well as Cabildo officers, usually support
a candidate, sometimes based on shared party affiliation or on his or her
policy agenda. It is not uncommon for local Comuna officials to campaign
on behalf of candidates in exchange for social and economic favors for their
associations, the recinto, or the Comuna as a whole. Libio Mendez (2004
personal communication), former President of the Comuna put it this way:
I have brought projects through politician friends that have power. I have
made agreements with them to help them, and in exchange they include me
in their budgets to carry out projects. It is embarrassing to ask politicians
for money, but there is no other way, so I stick to them.
In 2004, the Cabildo officers had pledged their political support to
three different candidates running for mayor. The candidates themselves
knew this and saw Limoncito as a politically ambiguous community. In other
words, as Cabildo officials did not represent a united front to bargain with
mayoral candidates, therefore the Comuna was weakened in its lobbying
power. The result was that each Cabildo official, negotiated on his/her own
terms with candidates, each pushing for projects and public aid for his/her
own recinto, and even for the exclusive benefit of members of their associations. From a communitarian perspective, the Comuna could be deemed a
fractured socio-cultural unit unable to carry out its civic duties. People are
not finding avenues to trust and cooperate with each other. Recinto-level
associations are bypassing altogether the Cabildo in its role of political broker with municipal and national authorities. As a result, a micro fragmentation of political negotiations exists between the local community, regional,
and national governments.
These new institutional arrangements are not necessarily detrimental
to collective action. Small groups might be able to manage and control their
resources better, however, the Comuna continues to stand as the legitimate
representative of the rights of Comuneros to land, services, and development in general. It has the national government approval to navigate extracomuna political waters. Other possibilities exist, such as Second Degree
Organizations (SDOs) that agglutinate diverse groups, including Comunas
and independent associations; nonetheless, this instance presents some of
the same disjunctives I have touched upon here (De la Pea 2008)6. Fausto
6 See also Bretn (2002) and Martinez Valle (2003) for critical perspectives on SDOs.
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C o n c lusi o n
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ing culture in action (Bourdieu 1977). For the purposes of social capital in
development and its interest in knowing how culture structures peoples
lives, it is useful to observe the ways in which values and ideas materialize
in situated political practices. By adopting this view, we begin to see that
in the interactions of individuals, along with their categories, hierarchies,
values, and other phenomena considered culture, there is a material side.
In describing the way Comuneros carry on their associations and the relational practices we also begin to understand how class relations, kinship
categories, and gender hierarchies, are all arenas to find culture in practice.
Students of the interaction between culture and development would benefit from an idea of participation in which we look for: what the participants in the interactions are up to, what counts as meaningful to them, what
they are paying attention to, and for what purposes (Duranti 1997:8). This
inductive exercise allows the researcher to build explanations of the cultural
foundations of development that are informed by the economic, social, and
political realities people face on a daily basis. .
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This article emerges from my PhD research, which was financed principally by the Danish government; one
sixth of the funding was provided by the municipality of Naestved.
**
MA. Lecturer and PhD fellow, Department of Psychology and Educational Studies Roskilde University, Denmark.
*
Artculo recibido: 12 de agosto de 2013, aceptado: 13 de noviembre de 2013, modificado: 6 de febrero de 2014.
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sociales y de la ganancia de dinero son unas caractersticas predominantes entre los empleados de las
empresas con funcin social. Estas negociaciones son evidentes, debido a que en las empresas con
funcin social la dimensin social desempea un rol importante, y, por lo tanto, la relevancia de lo
que se hace llega a ser una experiencia con mucho significado para los empleados cuando estas dos
dimensiones se libran. La relevancia de lo que se hace como una expresin de las relaciones sociales
aborda una discusin ms amplia de los empleados como actores que estn incorporados dentro de y
extendidos a travs de varias dimensiones y tradiciones.
PALABRAS CLAVE:
242
Empresa con funcin social, relevancia de lo que se hace, negociacin, economa pluralista.
de ganncia do dinheiro so uma preocupao central dos empregados das empresas com funo
social. Essas negociaes so evidentes, devido a que nas empresas com funo social a dimenso
social desempenha um papel importante e, portanto, a relevncia do que se faz chega a ser uma
experincia com muito significado para os empregados quando essas duas dimenses se equilibram.
A relevncia das empresas com funo social como expresso de duas relaes sociais introduz
uma discusso mais ampla dos empregados como atores que esto imersos em vrias dimenses e
tradies e que atuam por meio destas.
Palavras-chave:
Empresa com funo social, relevncia do que se faz, negociao, economia pluralista.
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I n t r od uc ti o n
he profile of social enterprises as contributors
both to local-level and global growth is rapidly expanding.
As a result of the rise of the sector, profit-oriented market
approaches are coming under increasing challenge from
other more socially-oriented values (Laville, 2011). Social
enterprises have distinctive identifications vis vis the
social dimension in different ways. This is apparent among their employeesthe subject of this researchwho are engaged in a conscious process
of negotiation by which they seek to position themselves in relation to the
social and profit dimensions. The incentives that affect actors in the social
field are diverse and their actions are susceptible to a range of interpretations: those seeking to explain employee motivation by referring simply to
the interesting nature of their work or to job satisfaction (Depedri, Tortia
and Carpita, 2010: 5) being insufficient. It is therefore important to delve
more deeply into employee experiences. One way to do so is to view their
engagement in social enterprises as an expression of meaningfulness.
This analytical focus provides an understanding of the approaches and
negotiation strategies that are employed by actors in a given field and emphasizes the need to cast light on their experiences and the meanings assigned them
(Barth, 1993: 97). This article attempts to extend this field by understanding
social enterprises as entities that function as meaning-bearing cultural structures in whichwhen the social and profit-making dimensions are balanced
employees construct their identifications in ways they find meaningful. Thus,
when balanced, the two dimensions create experiences of meaningfulness and,
in turn, produce social value. There is, then, a continual process of negotiation
underway; it is carried out in accordance with the individual situation of each
actor, because meaningfulness is a social construct and is therefore constantly
negotiated on an individual and on a communal basis.
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Research in this field has focused much less on exploring the role played
by employees of social enterprises as actors than on systemic approaches that
stress organizational, financial or policy themes (Amin, 2009: 31). An anthropological approach could go a long way towards addressing this matter, by
stressing the experiences and identifications of individuals (Eriksen, 2001:
313). The semi-structured interviews of twenty employees and of politicians
and civil servants that form the basis of this article were exploratory in nature
and consisted of open-ended questions. The study was conducted according
to Lavilles (2010a: 82) view that research on employees should start with
their everyday lives and experiences. Fieldwork was carried out over a period
of two years of near continuous presence in the social enterprises and was
based on participant observation, alongside innumerable conversations with
informants. This was combined with local knowledge, observations and personal meetings to build up an understanding of the actors in situ (Barth, 1993:
98): establishing in this way an understanding of what it means to be human
in this specific setting (Eriksen, 2006: 197).
The article begins by introducing the empirical and ethnographic context,
before providing a brief conceptualization of meaningfulness. With the analytical concept of meaningfulness in mind, the articles final sections discuss the
views and experiences of employees in the three social enterprises concerning
the profit dimension. This leads to a discussion of the ways in which employees negotiate and seek to balance the social and profit-oriented dimensions of
the enterprises where they work, which are understood to provide a culturally
determined sense of meaningfulness.
E m p i r i c a l c o nte x t
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C o n c e p t ua li z i ng m e a ni ngf ulness
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Em b r a c i ng the pr o fi t d i m ension
All employees are acutely conscious of the social and the profit-making dimension, and do not see the latter merely as a necessary evil. On the contrary, there
is a sense that it is necessary to make money in order to produce and maintain
the social profile of the enterprise. Anita says that she does not consider it a
challenge operating in the mainstream market. She does not envisage participating in an alternative market but is concerned that social enterprises should
be able to enter the market on their own terms:
In fact, you could say that social enterprises choose their platform and that
they produce, deliver and distribute in a different way, but they still operate in a
market where everyone is doing the same thing. You are in competition, but you
are trying to run a little faster than your teammate from the same running club.
Its not a bad thing really. Its quite stimulating, given human nature.
Anitas awareness of the need to maintain product quality and to respond
to specific demands is shared by all employees. It is a widespread view that if
they are to sell anything, the quality must be of the highest. An example of this
is provided by one of the enterprises that pursues the goal of excellence by consistently cooperating with and seeking out new partners who are able to deliver
the necessary quality. They are able to do this because they operate in a niche
market, which obliges enterprises to respond to particular demands to produce
detailed specifications, such as industrial components for a conveyor belt company or specially designed cushions for private companies. Other examples of
this trait are provided by enterprises producing customized picture frames or
fashion clothing. An important factor for all the employees is the ability to produce something useful as opposed to merely existing as an institution occupying a quasi-market position in the public sphere. Susan expresses this view as
follows in a focus group interview:
We have made this company because we can do it our own way; we can
do something special. We want to produce something unique and peculiar to us,
both because of the way we do it, and because of the way we market it.
Maria adds to this view:
We do not produce for the fun of it; we produce only in response to
orders from other companies: I think that is an important parameter. I think
they use us because we make a good product. I am not sure that we are
always competitive or sharp enough in the sense that they could probably get
it done cheaper elsewhere, but in return we are flexible, can deliver here and
now because we are fairly close to the companies we are talking about here.
Also because it means something for the people here to have a connection
with a value-based organization.
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Susan and Maria exude a sense of pride that they are able to learn how to
produce these high-quality specialized products and supply them to a genuine
non-quasi market. Susan says that the future for these kinds of social enterprises may be to become more like profit-oriented companies, which develop
their own ideas for the market rather than operating according to a dominant
concept of social value. She mentions some possibilities for sustainable production with developmental aspects built into them: organic farming; sustainable construction; citizen involvement in transforming recreational areas; or
working with people with disabilities to develop an annual festival. Finally, she
sees potential in proposals for several social enterprises to pool their efforts
and skills in order to market their products together. In short, Susan seeks to
develop visionary initiatives in this pluralistic field in which there is room for
everyone. Combining these efforts, she says, will also deliver a welcome cultural and economic boost to rural areas. Among the challenges inherent to this
scenario is that social enterprises must employ experienced people with open
minds and the ability to see potential where others see hurdles.
The fact that several employees are simultaneously attracted by profit-oriented production and the social approach illustrates a tendency which is clear
from other research carried out among employees of social enterprises, where
profit is considered a guarantee of efficiency and survival (Borzaga, Depedri,
and Tortia, 2010: 10). Similarly, the employees studied in this research are quite
enthusiastic when it comes to developing and marketing new products in order
to enhance profits. Thus, we may characterize the diverse actions and negotiating practices among the employees as coinciding with notions of the plural
economy (Laville 2011, Evers 2004, Hart, Laville and Cattani, 2011). The decision to embrace an approach that takes into account both the social and profitmaking dimensions gains power when it is considered in relation to the plural
economy, which emphasizes the possibility of gaining access to a wide range of
options (Hart, Laville and Cattani, 2011: 4). Research by Defourny and Nyssens
(2012) further confirms this view: the employees included in this research may
well be seen as actors who are seeking to balance the apparently dichotomous
relation between the economic and the social and we may interpret their negotiations as creating unity between notions of personal meaningfulness, satisfaction and a sense of social justification. Plurality or diversity is experienced
and expressed as a multi-layered understanding of connections consisting, for
example, of local community, economy and human relations. This is an important factor when attempting to understand the nature of employee experiences.
The diversity is inherent, and perhaps needless to say, also constitutes a principal point of identification. As Anita reflects:
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The primary goal is not to make money, but it is a secondary goal and we
need to have some sort of revenue for the system to work. But making money is
not an end in itself. A social enterprise activityin my head at least, though it
may well be a misinterpretationis about more than just doing business. It has
a double meaning: balancing the economy; and caring for a particular group of
people may go well with making a profit.
This enthusiasm towards applying profit incentives in order to further social ends is a dominant feature of social enterprises (Borzaga, Depedri, and Tortia, 2010:12). Employee responses make it clear they are aware
that profit alone does not guarantee them either sustainable livelihoods or
an experience of meaningfulness. When speaking of the possibility of cooperating with private profit-oriented companies they frequently mention
the challenge of balancing the social and profit-making dimensions. Knud
mentions a potential partnership in which a private company would provide classes and activities for disabled citizens: The hurdle with this idea
is that there is no time or money to create such a project. But I think both
sides would think it was fun, and it would have to be done by someone who
had the time. But I dont know who that should be, or where to find someone
who has both the ambition and the audacity to do it. He is very aware of the
experimental aspect of the idea, and sees both it and the financial aspects as
potentially problematic. On the other hand, the money might come from the
public sector, and if that were the case then it would not imply extra expense,
as the resources would come from the existing, sizeable, public spending in
this field, he says. In his view, it is only a matter of channeling the funding in
another direction.
Pursuing the social and the profit-oriented dimensions simultaneously provides both a sense of identification and a clear challenge for several actors in
social enterprises (Cornforth and Spear, 2010). On the other hand, research
shows that the requirement to balance the two principles need not always
imply dire consequences for the social value dimension, as value-based
organizations can maintain their values, even in the very constraining circumstances of contract culture, [though this] may require special vigilance
and organizational characteristics. (Aiken, 2004: 5). One way of taking into
account both the social value and profit dimensions is to see them as elements to be negotiated and balanced. This is the view of a local politician in
the municipality, who, furthermore, sees no problem in accepting profit as
a primary goal, as long as it is used to strengthen social value:
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I think you really ought to turn things on their head and say: if the primary
purpose is production and you have achieved it, then you can take on the social
function, because then you have unequivocal justification. I also think this will
be an easier path to take. It is not easy to do in practice, but it is a more robust
way than to have a primary object called the social and then to have to find
something to do that justifies it.
Inherent to this politicians reflections appears to be a point of view that
sees the market and social value as dichotomous (Defourny and Nyssens,
2012). This article advances the view that to identify a dichotomy is to oversimplify, as it is not always possible to distinguish between a market-oriented
rationality and a social mission. Additionally, it is not always possible to predict all the implications inherent to developing each dimension; what we can
learn, though, is how the actors themselves balance them in the course of
their work. Their overall attitude is based on a conviction that social value
must always be the main objective. When this is the case, employees gain
a sense of meaningfulness and that they are making a genuine contribution
(Cartwright and Holmes, 2006). Subsequently, they develop identifications as
actors who have achieved an active and socially responsible profile by maintaining and developing a pluralistic understanding rather than a dichotomous
one. The social production of meaning is thus achieved by way of a process of
negotiation between the two dimensions.
A shared sense of meaningfulness will often widen engagement and
activity within an enterprise, and may in turn reinforce a sense of shared
meaningfulness (Wenger 2008: 200). Employee engagement seems to imply
that a mechanism of communality is at play when they negotiate their raison dtre as a continuing commitment to the social and the profit-making
dimensions of their social enterprises, always as long as the social predominates. For employees, meaningfulness among employees thus places an
emphasis on the social in social enterprises, and it is of primary significance
to them that they can identify with the social dimension of their work. As
Jenny says: I think the most important thing is revenue and social value.
And having the faith that everything more or less comes back to the social.
In this sense, employee actions are negotiated through an experience of
meaningfulness when they are acting in a social context and with a social
aim, as may be observed in the general incentives and overall concepts that
govern social enterprises.
Employee negotiations may be said to be determined by cultural expressions in social enterprises. They are shaped by the shared cultural and social
background and common experience of working in a social enterprise, or what
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other, being too socially-oriented, implying a dominant focus on the provision of public services. The latter option is no more available to employees
than the former, as they would then be identified as public sector or social
workers rather than as employees of social enterprises with their concomitant, plural, connotation of being simultaneously productive, experimental
and socially and profit-oriented.
C o n c lusi o n
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Antipod. Rev. Antropol. Arqueol. No. 18, Bogot, enero-abril 2014, 300 pp. ISSN 1900-5407, pp. 241-255
ndice temtico
.
ndice cronolgico
.
M e r i d i a no s
P a r a le los
Viaene, Lieselotte. La relevancia local de procesos de justicia transicional. Voces de sobrevivientes indgenas sobre justicia y reconciliacin en Guatemala posconflicto, pp. 85-112
Cicalo, Andr. Race and Affirmative Action: The Implementation Of Quotas For Black
Students In A Brazilian University, pp. 113-133
Gmez Ruiz, Sebastin. S, me he sentido triste, pero no se lo puedo decir: la reflexividad etnogrfica en la investigacin sobre emociones de la muerte con nios y nias de
Sumapaz en contexto de (pos)conflicto, pp. 135-156
Rojas Contreras, Janeth. Los gimnasios contemporneos como evidencia material del
cambio en la disciplina corporal moderna a la posmoderna, su relacin con la agencia y
el contexto social, pp. 157-176
P a n or m i c as
Re s e a
Meridianos
Pa r a le los
Montenegro, Mauricio. Entre las crisis globales y los contextos locales. Elementos para
una introduccin a la antropologa econmica, pp. 109-131
Snchez, Mara Soledad. Interacciones econmicas, interacciones simblicas. Una
aproximacin etnogrfica al significado social del dlar blue en Argentina, pp. 133-152
Perelman, Laura y Patricia Vargas. Credencialismo y recomendacin: las bases de la
reproduccin de la clase obrera siderrgica en la Argentina contempornea, pp. 153-174
Velzquez, Yuribia. Interdependencia y economa de dones. La ayuda (quipalehuiya)
como forma econmica bsica entre los nahuas, Mxico, pp. 175-201
Pa n or m i c as
M e r i d i a no s
P a r a le los
P a n or m i c a s
de la Pea Garca, Antonio, Social Capital, Culture and Theories of Development, pp.
217-239
Svensson, Christian Franklin, Making Money is not an End in Itself : Creating Meaningfulness among Employees of Social Enterprises, pp. 241-255
Normas
266
R e s p o n s ab i li d ad e s d e l aut or
Los autores deben enviar sus artculos a travs del siguiente enlace: http://
antipoda.uniandes.edu.co/index.php Presentar Artculo, que aparece en
el men del costado izquierdo de la pgina web de la Revista, en las fechas
establecidas por la Revista para la recepcin de los artculos. La Revista
tiene normas para los autores de acceso pblico, que contienen las pautas
para la presentacin de los artculos y las reseas, as como las reglas de edi-
267
268
Al recibir un artculo, el equipo editorial evala si cumple con los requisitos bsicos exigidos por la Revista. El equipo editorial establece el primer filtro, teniendo en cuenta el formato. En caso de presentarse problemas de formato, el autor recibir una notificacin escrita en la que
se le detallarn los asuntos que debe corregir y/o modificar en su texto
para cumplir los requisitos bsicos de formato de la Revista. Despus de
esta primera revisin, se definen los artculos que iniciarn el proceso de
arbitraje. Los textos son sometidos a la evaluacin de pares acadmicos
annimos y al concepto del equipo editorial. El resultado ser comunicado al autor en un perodo que puede durar hasta seis meses a partir de la
fecha de recepcin del artculo. Cuando el proceso de evaluacin exceda
este plazo, el equipo editorial deber informar al autor dicha situacin.
Todos los artculos que pasen el primer filtro de revisin sern sometidos
a un proceso de arbitraje a cargo de evaluadores pares annimos, quienes
podrn formular sugerencias al autor, sealando referencias significativas
que no hayan sido incluidas en el trabajo. Estos lectores son, en su mayora, externos a la institucin, y en su eleccin se busca que no tengan conflictos de inters con las temticas sobre las que deben conceptuar. Ante
cualquier duda, se proceder a un reemplazo del evaluador. La Revista
cuenta con un formato que contiene preguntas con criterios cuidadosamente definidos sobre el artculo objeto de evaluacin, que el evaluador
debe responder. A su vez, tiene la responsabilidad de aceptar, rechazar o
aprobar con modificaciones el artculo arbitrado. Durante la evaluacin,
tanto los nombres de los autores como los de los evaluadores sern mantenidos en completo anonimato.
R e s p o n s ab i li d ad e s e d i to r iales
El equipo editorial de la Revista, con la participacin de los comits editorial y cientfico, es responsable de definir las polticas editoriales para
que sta cumpla con los estndares que permiten su posicionamiento
como una reconocida publicacin acadmica. La revisin continua de
estos parmetros asegura que la Revista mejore y llene las expectativas de
la comunidad acadmica. As como se publican normas editoriales, que la
Revista espera sean cumplidas en su totalidad, tambin deber publicar
correcciones, aclaraciones, rectificaciones y dar justificaciones cuando la
situacin lo amerite.La editora general es responsable de la escogencia de
los mejores artculos para ser publicados. Esta seleccin estar basada en
Nor m a s pa r a l os au tor es
Antpoda es una publicacin cuatrimestral que se proyecta como un espacio
de encuentro y discusin sobre temas de inters para la disciplina antropolgica. Su objetivo es incentivar el intercambio acadmico entre la antropologa y todos sus subcampos y las otras disciplinas sociales y humanas. La
Revista tiene un inters especial en desarrollar y profundizar en los anlisis
de dichas reas en torno a problemticas actuales y regionales. Dado nuestro inters por crear lazos entre pensamientos acadmicos de otros contextos nacionales y continentales, la revista Antpoda publica textos inditos
en espaol, ingls y portugus. Los autores deben presentar en una hoja
aparte su informacin (nombre, afiliacin institucional, etctera). Asimismo, deben garantizar la confidencialidad de su autora dentro del texto.
Deben regirse por las normas de citacin especificadas en Los requisitos
para presentar artculos.
269
Pr oc e s o e d i to r i al
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271
Para citas al interior del texto seguir las siguientes indicaciones: (Rabinow, 1999: 167-182), (CEH, 1999), (Prensa libre, 2005), (Sheriff, 2001; Fry,
2005), (Carvallo et al., 2007).
Las referencias bibliogrficas deben estar organizadas en estricto orden
alfabtico, numeradas en nmeros arbigos, en orden ascendente, y deben
listarse al final del artculo. Ver modelos de presentacin de los datos
bibliogrficos en los siguientes ejemplos:
Libros:
Apellido, Nombre. Ao.Ttulo.Ciudad, Editorial.
1. Varona, Luis S. 1980. Mamferos de Cuba. La Habana, Editorial
Gente Nueva.
2. Behrensmeyer, Anna Kay y Andrew Hill. 1980.Fossils in the Making:
Vertebrate Taphonomy and Paleoecology. Chicago, University of
Chicago Press.
272
http://mercedesmemoria.blogspot.com/2010/02/mercedes-buna-mirada-diferente-sobre.html
8. 2001. Caribbean Monk Seals or Hooded Seals? The Monachus Guardian 4 (2), consultado electrnicamente bajo la direccin de http://
www.monachusguardian.org/mguard08/08newcar.htm, el 23 de
mayo de 2009.
Tesis consultadas:
Apellido, Nombre. Ao. Ttulo tesis. Grado acadmico al que corresponde (pregrado, especializacin, maestra o doctorado), Departamento, Facultad, Universidad, Ciudad.
9. Fernndez A., Katherine. 2010. Con Dios y el Diablo. Prcticas mgicas de comunidades negras en el Choc. Tesis de Periodismo, Facultad de Comunicaciones, Universidad de Antioquia, Medelln.
273
274
Antpoda - Journal of Anthropology and Archaeology is the periodical academic journal of the Department of Anthropology in the Faculty of Social Sciences of the Universidad de los Andes (Bogota, Colombia). The latter is responsible for the financial support of the publication. The journal office is located at
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275
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being reviewed. During the review process, the identity of both the reviewers
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E d i t or i a l R e spo nsi b i li ti e s
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shall aim at these aspects.
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Committee will be consulted and the corresponding corrections or clarifications will be published on the journal website. As soon as an issue of the jour-
nal is published, the Editorial Team is responsible for its dissemination and
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G ui d e li ne s fo r A utho r s
Antpoda is a tri-annual publication that attempts to create a space of encounter and discussion on issues of importance to anthropology. Its objective is to
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other social and human disciplines. It seeks to further the professional interests of anthropologist by developing and deepening the analysis of these areas
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format. Then, the approved articles go to the Editorial Committee where
277
278
they are thoroughly reviewed. The committee decides whether they meet the
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Subsequently, the selected items are evaluated by two anonymous referees
suggested by the editor and endorsed by the editorial Committee. The final
decision will be informed to the authors within six months.
The editorial team will send an initial concept to each author (approved,
approved with changes, approved with changes, or rejected). Similarly, the
accepted articles go through a monitoring process consisting of the following
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term indicated by the editorial team of journal.
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in which section they will be published and what changes are required. This
decision shall be communicated to the author as soon the author sends all the
information he has been requested within the indicated term.
By signing the copyright and consent form, the author of the accepted article
authorizes the Universidad de los Andes, Department of Anthropology to
use the economic rights of copyright (reproduction, public communication,
transformation and distribution) and publish the article in Antpoda - Journal
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same document, the author acknowledges that the article is his and that thirdparty intellectual property rights are respected in it.
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Authors will receive two printed copies of the issue in which they participated.
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derived and how it was financed.
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167-182), (CEH, 1999), (Prensa libre, 2005), (Sheriff, 2001; Fry, 2005),
(Carvallo et al., 2007).
Bibliographic references should be arranged in strict alphabetical order,
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Books:
Last name, name. Year. Title. City, Publisher.
1. Varona, Luis S. 1980. Mammals of Cuba. La Habana, Editorial Gente
Nueva.
2. Behrensmeyer, Anna Kay and Andrew Hill. 1980 Fossils in the Making: Vertebrate Taphonomy and Paleoecology. Chicago, University of
Chicago Press.
Book chapter or article contribution:
Last name, Name. Year. Title chapter. In title of the book, Eds ., pp. City,
Publisher.
3. Uribe, Carlos Alberto. 1992. Aculturacin. En Palabras para desarmar, eds. Margarita Serje, Mara Cristina Suaza y Roberto Pineda,
pp. 25-37. Bogot, ICANH.
279
Articles in journals:
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4. Adam, Peter. 2004. Monachus tropicalis. Mammalian Species 747,
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7 Carini, Sergio. 2010 Mercedes, a different look on the origins of
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280
Consulted Theses:
Last name, name. Year. Thesis title. Corresponding Academic Degree,
Department, Faculty,City
9. Fernandez a., Katherine. 2010. With God and the devil. Magical
practices of black communities in Choc. Journalism Masters Thesis,
Department of Communication, University of Antioquia, Medelln.Being an
academic journal, Antpoda respects and is open to different lines of thought.
However, Antpoda is not responsible for the opinions and concepts expressed
by the authors.
Editorial Team
Bogot, March, 2014
Antpoda Revista de Antropologia e Arqueologia a publicao peridica acadmica do Departamento de Antropologia da Faculdade de Cincias Sociais da
Universidade dos Andes (Bogot, Colmbia), e esta a encarregada do suporte
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A Revista conta com a seguinte estrutura: uma editora, uma editoria associado, um assistente editorial, um comit editorial e um comit cientfico, que
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Alm disso, quando a Revista tiver interesse em publicar um artigo que j
tenha sido previamente publicado, compromete-se em pedir autorizao correspondente editora que realizou a primeira publicao.
Re s p o n sa b i li d a d e d o autor
Os autores devem enviar seus artigos pelo link: http://antipoda.uniandes.edu.
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esquerdo da pgina web da Revista, nas datas estabelecidas pela Revista para a
recepo dos artigos. A Revista tem normas para os autores de acesso pblico,
que contm as pautas para a apresentao dos artigos e das resenhas, bem como
281
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as regras de edio. Estas podem ser consultadas nas pginas finais da verso
impressa da Revista e no seguinte link: http://antipoda.uniandes.edu.co/page.
php?c=Normas+para+los+autores, Normas para os autores, menu esquerdo
da pgina web da Revista.
Embora a editora aprove os artigos com base em critrios de qualidade,
rigorosidade investigativa e considere a avaliao realizada pelos pares annimos, os autores so os responsveis pelas ideias expressas no texto, bem como
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no qual se publicaro.
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correes menores de estilo.
Os autores dos textos aceitos autorizam, mediante a assinatura do Documento de autorizao de uso de direitos de propriedade intelectual, a utilizao dos direitos patrimoniais do autor (reproduo, comunicao pblica,
transformao e distribuio) Universidade dos Andes, para incluir o texto
na Revista (verso impressa e eletrnica). Neste mesmo documento, os autores
confirmam que o texto de sua autoria e se respeitam os direitos de propriedade intelectual de terceiros.
Re s p o n sa b i li d a d e s e d i to riais
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N o r m a s pa r a o s auto r e s
Pr oc e s s o e d i to r i a l
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R e q ui s i t o s pa r a a a pr e se nt ao de art igos
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A Revista Antpoda recebe textos bem escritos em espanhol, ingls e portugus, de no mximo vinte e cinco (25) pginas (8.500 palavras aproximadamente, includas notas de rodap e referncias bibliogrficas). Ao apresentar
um artigo, devem-se cumprir as especificaes relacionadas a seguir.
Os trabalhos devero ser apresentados no seguinte formato: tamanho
carta, margens de 2,54 cm, espao duplo, letra Times New Roman
12 pontos, numerao de pgina na margem superior direita, uso
mnimo de estilos: negrito s para ttulos e subttulos e itlico para
nfase dentro do texto. As citaes textuais devero aparecer sempre
entre aspas.
Cada texto deve incluir o ttulo do artigo e um resumo em espanhol ou no
idioma escrito e em ingls, entre 150 e 250 palavras; alm disso, devem-se
incluir cinco palavras-chave em espanhol e ingls.
O autor deve manter confidencialidade a respeito de sua autoria no texto.
Deve incluir-se em um arquivo anexo um resumo do currculo do autor ou
dos autores que inclua nome, endereo, telefone, e-mail, ttulos acadmicos, afiliao institucional, cargo(s) atual(is), estudo(s) em curso e publicaes de livros e artigos. Alm disso, indicar de que pesquisa(s) o artigo foi
resultado e como se financiou.
Todos os quadros, grficos, mapas, diagramas e fotografias sero denominados Figuras, as quais devem ser inseridas, numeradas, em ordem
ascendente, identificadas e referenciadas no texto mediante uma legenda
de foto. Estas devem ser enviadas em formato .jpg ou .tiff de alta resoluo,
ou seja, 300 pixels por polegada (ppp).
A forma de citar deve corresponder s normas Chicago adaptadas pela
Revista Antpoda.
Para citaes no corpo do texto, seguir as seguintes indicaes: (Rabinow, 1999: 167-182), (CEH, 1999), (Prensa libre, 2005), (Sheriff, 2001; Fry,
2005), (Carvallo et. al., 2007).
As referncias bibliogrficas devem estar organizadas em ordem alfabtica, numeradas em nmeros arbicos, em ordem ascendente, e devem
ser listadas ao final artigo. Veja alguns modelos de apresentao dos dados
bibliogrficos que aparecem nos seguintes exemplos.
Livros
Sobrenome, Nome. Ano. Ttulo. Cidade, Editora.
1. Varona, Luis S. 1980. Mamferos de Cuba. La Habana, Editorial Gente
Nueva.
2. Behrensmeyer, Anna Kay e Andrew Hill. 1980. Fossils in the Making:
Vertebrate Taphonomy and Paleoecology. Chicago, University of Chicago Press.
Captulo de livro ou artigo de contribuio
Sobrenome, Nome. Ano. Ttulo do captulo. Em Ttulo do livro, eds./
orgs., pp. Cidade, Editora.
3. Uribe, Carlos Alberto. 1992. Aculturacin. Em Palabras para desarmar, eds. Margarita Serje, Mara Cristina Suaza e Roberto Pineda,
pp. 25-37. Bogot, ICANH.
Artigos em revistas
Sobrenome, Nome. Ano. Ttulo do artigo, Ttulo da Revista, vol. (nm.), pp.
4. Adam, Peter. 2004. Monachus tropicalis. Mammalian Species 747,
pp. 1-9.
5. Bradley, Bruce e Dennis Stanford. 2004. The North Atlantic Ice-edge Corridor: A Possible Paleolithic Rout to the New World. World
Archaeology 36 (4), pp. 459-478.
Textos consultados na internet
Autor. Ano. Ttulo do texto. Consultado [data da consulta] em URL.
6. DANE. 2012. Indicadores demogrficos y tablas abreviadas de mortalidad nacionales y departamentales 2005-2020. Consultado em 11
fev. 2012, em http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_conte
nt&view=article&id=238&Itemid=121
7. Carini, Sergio. 2010. Mercedes, Una mirada diferente sobre los orgenes de la ciudad. Consultado em janeiro de 2011 em: http://merce-
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Equipe editorial
Bogot, 4 de maro de 2014.
p r x i m o
n m e r o :
f o r t h c o m i n g :
p r x i m a
e d i o :
C O N V O C AT O R I A
A B I E R TA
C A L L
F O R
A R T I C L E S
R E C E P O D E A R T I G O S
A C A D M I C O S
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