Borrador PLAN CONCRETO DE ACTUACION PARA LA

ELIMINACIÓN O REDUCCION DE EJECUCIONES PENDIENTES

(SECRETARIOS JUDICIALES)

El presente plan concreto de actuación se enmarca dentro del

conjunto de medidas adoptadas por el Ministerio de Justicia para el
desarrollo y aplicación del Plan de Implantación de la Nueva Oficina
Judicial y persigue facilitar su despliegue mediante la eliminación o
reducción del volumen de ejecuciones pendientes en determinados
Juzgados y secciones penales de la Audiencia Provincial de los
partidos judiciales integrados en la primera fase de dicha
implantación.

La diferente naturaleza, carga de trabajo y pendencia de

ejecuciones observada en los citados órganos judiciales hace
aconsejable la aplicación del presente Plan con diferente extensión e
intensidad, distinguiendo dos fases:

La PRIMERA FASE se extenderá a las ejecuciones de los Juzgados

de Primera Instancia, Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de
lo Penal, de lo Contencioso Administrativo, de lo Social y Secciones
Penales de las Audiencias Provinciales de Palma de Mallorca y Sección
6ª de Cádiz (Ceuta).

La SEGUNDA FASE se extenderá exclusivamente a las

ejecuciones de los Juzgados de lo Penal.

El objeto es, por un lado, revisar y actualizar el estado en que se

encuentran las ejecuciones, proveyendo los escritos pendientes y
archivando las penales que estén prescritas e impulsando las que se
encuentren pendientes de tramitación y, por otro, hacer una relación
de diligencias practicadas y de trámites pendientes de realizar. De
esta forma se consigue, por un lado, eliminar o reducir el volumen de

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ejecutorias pendientes y, por otro, facilitar el examen de situación de
aquéllas en trámite por parte de los funcionarios que obtengan
destino en el servicio común de ejecución facilitando así la gestión del
traspaso de expedientes en la implantación de la Nueva Oficina
Judicial.

La Ley Orgánica19/2003, de 23 de diciembre, de modificación

de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ)
regula el complemento de productividad destinado a retribuir el
especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o
iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo, así como su
participación en programas concretos de actuación y en la
consecución de objetivos que se determinen por el Ministerio de
Justicia.

Se mantiene el correspondiente cauce de comunicación e

información con el Consejo General del Poder Judicial y con el Consejo
del Secretariado, así como de negociación con las organizaciones
sindicales más representativas.

El Director General de Modernización de la Administración de

Justicia, en virtud de lo previsto en los artículos 447.3. c) y 516.2. a)
de la LOPJ y 7.3 del Real Decreto 1130/2003, de 5 de septiembre, de
acuerdo con la competencia reconocida en el dispositivo Noveno A 4
de la Orden JUS/3770/2008, de 2 de diciembre, por la que se delegan
competencias del Ministro y se aprueban las delegaciones de
competencias de otros órganos del Ministerio de Justicia, ACUERDA el
establecimiento del siguiente plan concreto de actuación:

I. AMBITO DE APLICACIÓN
Este plan concreto de actuación se aplicará a los Juzgados de
los partidos judiciales y Secciones Penales de las Audiencias
Provinciales integrados en la primera fase de implantación de la

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nueva oficina incluidos en el ANEXO I, para cuya determinación se ha
tenido en cuenta la carga de trabajo y el número y naturaleza de los
asuntos en gestión, conforme a la Estadística correspondiente al
cuarto trimestre del año 2.009 facilitada y publicada en el Punto
Neutro Judicial por el Consejo General del Poder Judicial.

II. OBJETO
El objeto del plan es diferente en cada una de las dos fases en que
se divide:

En la PRIMERA FASE:
Revisar y actualizar el estado en que se encuentran todas las
ejecuciones impulsando su archivo o tramitación según los casos,
efectuando un estado de situación de las mismas. Esto conlleva:

• Incoar la totalidad de las ejecutorias pendientes de este trámite

practicando las diligencias necesarias para la ejecución de la
sentencia.

• Practicar las diligencias que se encuentren pendientes,

impulsando de esta forma la tramitación de las ejecuciones.
Deberá procederse al archivo de las ejecutorias penales en las
que se haya completado la ejecución (provisional o
definitivamente) y de aquellas en las que, por el tiempo
transcurrido sin ejecutar la pena, haya prescrito ésta y no exista
responsabilidad civil pendiente de ejecutar.

• En las ejecuciones civiles, sociales y contenciosas

administrativas proveer la totalidad de los escritos pendientes,
dando el curso correspondiente al procedimiento.

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 Los procedimientos civiles respecto de los que no haya escritos
pendientes de proveer serán revisados por los funcionarios del
órgano judicial reforzado procediendo en caso de inactividad a
su archivo de acuerdo con las instrucciones de la Sección de
Estadística Judicial del Consejo General del Poder Judicial.

• Dejar constancia de la última actuación practicada y relacionar

las pendientes de practicar, facilitando así la gestión del
traspaso de expedientes en la implantación de la Nueva Oficina
Judicial.

• Al finalizar esta primera fase, trasladar los expedientes civiles,

sociales y contencioso administrativos al Servicio Común de
Ejecución acompañados del correspondiente alarde.

En la SEGUNDA FASE:

Continuar el seguimiento, revisión y archivo en su caso de la totalidad

de las ejecutorias pendientes que se encuentren en trámite el día que
sea efectiva la nueva reorganización judicial de la oficina:

• practicar las diligencias pendientes en cada una de ellas hasta

su archivo provisional o definitivo.

• Dejar constancia de la última actuación practicada y relacionar

las pendientes de practicar, facilitando así la gestión del
traspaso de expedientes en la implantación de la Nueva Oficina
Judicial.

• Al finalizar esta segunda fase, trasladar las ejecutorias penales

al Servicio Común de Ejecución acompañadas del
correspondiente alarde, debiendo unirse a cada ejecutoria un

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 informe en modelo normalizado que podrá ser suministrado por
el Ministerio en el que se relacionará:

1) el nombre del o de los acusados, delito por el que

han sido condenados, penas principales y
accesorias y medidas de seguridad impuestas,
responsabilidades civiles y cuantos otros
pronunciamientos hayan de ser ejecutados (destino
piezas, objetos intervenidos, clausuras de locales o
empresas etc). Pronunciamientos que ya han sido
ejecutados.
2) Pronunciamientos pendientes de ejecución.
3) Diligencias acordadas y pendientes de ser
cumplimentadas.
4) Cualesquiera otras circunstancias de interés para la
continuación y terminación de la ejecutoria.

III.- OBJETIVOS CONCRETOS DEL PLAN

A) El objetivo del plan se concreta a la dirección y control de la

revisión y actualización del 100% de las ejecutorias en trámite en los
órganos incluidos en el ámbito de aplicación (ANEXO I), en los
términos expuestos en el apartado anterior procediendo a la
distribución de asuntos y horarios entre los funcionarios en los
supuestos de su adscripción al plan con carácter compartido a más de
un órgano judicial.

La actividad se desarrollará en la misma sede del órgano

judicial en el que se desarrolle el PAC sin traslado de expedientes, los
cuales les deberán ser facilitados, junto con los medios técnicos y
materiales necesarios para el ejercicio de su actividad, por los
Secretarios Judiciales y demás funcionarios que desempeñan su
trabajo habitual en el citado órgano.

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 Deberá igualmente asegurarse que los funcionarios que
participen en la segunda fase del plan se distribuyan de manera que
se asegure la presencia del personal necesario durante todas las
tardes de la semana, de lunes a viernes, a fin de poder atender las
incidencias que se presenten en relación a las ejecutorias a las que se
extiende el plan.

B) No obstante, se entenderá también cumplido el objetivo

aunque la actuación contemplada en el apartado A) no alcance el
100%, siempre que supere el 75% y concurran circunstancias
suficientemente justificadas.

A los efectos del cumplimiento de estos objetivos se entenderá

que una ejecutoria está revisada y actualizada cuando se hayan
practicado la totalidad de las actuaciones relacionadas en el apartado
II.

IV.-DURACION DEL PLAN.-

La PRIMERA FASE del plan comenzará tres meses antes de la

fecha efectiva de implantación de la Nueva Oficina Judicial en cada
ciudad.
Tendrá una duración de tres meses y se extenderá a las
ejecuciones de los Juzgados de Primera Instancia (incluidas las
ejecuciones civiles de los Juzgados de Primera Instancia e
Instrucción), de lo Penal, de lo Contencioso Administrativo, de lo
Social y Secciones Penales de las Audiencias Provinciales de Palma
de Mallorca y Sección 6ª de Cádiz (Ceuta).
No obstante, teniendo en cuenta el número de procesos de
ejecución civil en trámite y el número de escritos de esta fase
procesal pendientes de proveer, deberá prestarse una especial
atención y control a la evolución de las medidas de apoyo aplicadas

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en esta primera fase, para, en su caso, ser prorrogada la medida e
incorporada a la segunda fase de apoyo.

La SEGUNDA FASE se iniciará inmediatamente después de

terminar la primera y finalizará el día 31 de diciembre de 2.010,
extendiéndose exclusivamente a las ejecuciones de los Juzgados de lo
Penal.
Igualmente deberá prestarse una especial atención y control a la
evolución de las medidas de apoyo aplicadas en esta segunda fase,
para, en su caso, ser prorrogada la medida si fuera necesario.

En todo caso, se dará por terminado el plan si con anterioridad al

transcurso de dicho plazo se hubiere dado cumplimiento al objetivo
fijado.

V. REGIMEN DE PARTICIPACION

El número de secretarios judiciales a participar en el Plan viene

determinado en el ANEXO I. La participación tiene carácter voluntario
y su aceptación supone un compromiso de incremento de dedicación
que contribuya a obtener los objetivos fijados.

Para integrar las dotaciones que se determinen por la Dirección

General de Modernización de la Administración de Justicia, los
secretarios judiciales deberán deducir la correspondiente petición al
Secretario Coordinador Provincial respectivo.

Para la adscripción al plan concreto de actuación de un órgano

determinado tendrá preferencia el secretario judicial destinado en el
mismo. Requerirá la oportuna comisión de servicio sin relevación de
funciones la adscripción al plan concreto de actuación en un órgano
distinto al de destino cuando por motivos de racionalización del
servicio y en función de la carga de trabajo esté prevista su
adscripción al plan con carácter compartido a más de un órgano.

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 Cuando existiesen varios peticionarios para el otorgamiento de
una misma adscripción o comisión de servicio, para determinar el
más idóneo se tendrán en consideración las siguientes circunstancias:
orden jurisdiccional de procedencia, experiencia en tramitación de
asuntos del mismo orden, situación del órgano de origen del
peticionario, y lugar y distancia al destino del peticionario.

VI. DERECHOS ECONÓMICOS

La participación en el plan dará lugar al devengo de UN

COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD que variará en función del grado
de cumplimiento de los objetivos establecidos en el apartado III de
este plan, tras la evaluación al concluir el mismo:

• Cuando se alcance el 100 % de los objetivos fijados en cada

órgano se devengarán 600 euros al mes.
• Cuando se alcance el 90 % de los objetivos fijados en cada
órgano se devengarán 525 euros al mes.
• Por último, cuando se alcance el 75 % se devengarán 450
euros mensuales.

En todo caso, en aplicación del art. 7.3 del RD 1130/2003 de 5

de septiembre por el que se regula el régimen retributivo del Cuerpo
de Secretarios Judiciales, el Ministerio podrá conceder como máximo
7.584’33 euros anuales para el cumplimiento de los objetivos fijados
en los programas concretos de actuación siempre que se cumplan las
dos condiciones siguientes: no participar simultáneamente en otro
programa de actuación y, en el supuesto de que el Secretario que
participe en el plan de refuerzo reciba complemento de productividad
por cualquier concepto, no pueda en el cómputo total de sus
retribuciones variables superar los citados 7.584’33 anuales.

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 Para acreditar el cumplimiento de estos objetivos se tendrán en
cuenta los datos que proporcionen los Secretarios Coordinadores
Provinciales conforme al documento informativo que les remita el
Ministerio de Justicia, y la estadística trimestral de cada órgano
judicial.

Con la misma finalidad deberán cumplimentarse mensualmente

por los Secretarios Judiciales y personal que forme parte del Plan los
correspondientes modelos normalizados que les serán facilitados por
el Ministerio de Justicia a fin de poder analizar la evolución del trabajo
de dichos equipos de refuerzo.

Igualmente, el Secretario Coordinador deberá remitir informe

mensual al Secretario de Gobierno a fin de poder evaluar los
resultados de la medida de refuerzo.

VII. CERTIFICACIONES.

La acreditación en la nómina de cada participante en el plan de

las cantidades fijadas requerirá previa certificación mensual de la
participación en la consecución de los objetivos establecidos
expedida por el Secretario Coordinador Provincial sin perjuicio de que
se puedan utilizar otros mecanismos de verificación.

Estos planes se enmarcarán dentro de las cantidades asignadas

presupuestariamente para tal concepto y el devengo de este
complemento en un periodo no originará derecho alguno a su
mantenimiento en periodos sucesivos, ni la cantidad individual
devengada por cada participante, incluyendo la que se perciba por la
participación en otros planes concretos de actuación, superará la
cantidad máxima legalmente prevista.

VIII.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

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 Se establece una periodicidad mensual, a efectos de la
evaluación del cumplimiento de los objetivos del plan, para la
comunicación de los datos de las ejecuciones pendientes y revisadas.

El Director General de Modernización de la Administración de

Justicia podrá suspender la acreditación del complemento si no se
cumplen los objetivos establecidos, así como la aplicación del Plan en
concretos órganos, si del análisis de los datos que se comuniquen u
obtengan se dedujera un claro incumplimiento de los objetivos
establecidos.

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 ANEXO I.
ÓRGANOS Y NÚMERO DE SECRETARIOS JUDICIALES INCLUIDOS EN EL
PLAN

PARTIDO JUDICIAL DE BURGOS

ORGANO JUDICIAL Nº FUNCIONARIOS SECRETARIO

S JUDICIALES
JDO. PENAL Nº 1 2
JDO. PENAL Nº 2 2 1
JDO. PENAL Nº 3 2

JDO. 1ª INST. Nº 1
JDO. 1ª INST. Nº 2
JDO. 1ª INST. Nº 3
JDO. 1ª INST. Nº 4
JDO. 1ª INST. Nº 5
JDO. 1ª INST. Nº 6 4 1
JDO. 1ª INST. Nº 7
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. SOCIAL Nº 2
JDO. SOCIAL Nº 3
TOTAL 10 2

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 PARTIDO JUDICIAL DE CÁCERES

ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIO

FUNCIONARIOS S
JUDICIALES
JDO. PENAL Nº 1 6 1
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. Nº 1
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 2
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 3
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. 3 1
Nº 4
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 5
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 6
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 7
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. SOCIAL Nº 2
JDO. CONT.- ADVO Nº 1
JDO. CONT. –ADVO Nº 2
TOTAL 9 2

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 PARTIDO JUDICIAL DE CEUTA

ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIOS

FUNCIONARIO JUDICIALES
S
JDO. PENAL Nº 1 4 1
JDO. PENAL Nº 2 4
AUD. PROV. CÁDIZ (sec. 2 1
Sexta)
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. Nº 1
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 2
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. 2 1
Nº 3
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 4
JDO. 1ª INST. E

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 INSTRUC. Nº 5
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 6
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
TOTAL 12 3

PARTIDO JUDICIAL DE CIUDAD REAL

ORGANO JUDICIAL Nº FUNCIONARIOS SECRETARIO

S JUDICIALES
JDO. PENAL Nº 1 5 1
JDO. PENAL Nº 2 5 1
JDO. PENAL Nº 3 5 1
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. Nº 1
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 2
JDO. 1ª INST. E 4 1
INSTRUC.
Nº 3
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC.
Nº 4
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. Nº 5
JDO. 1ª INST. E
INSTRUC. Nº 6
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. SOCIAL Nº 2
JDO. SOCIAL Nº 3 5 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 1

14 UA/SGMYRAJ/29.03.2010
 TOTAL 24 5

PARTIDO JUDICIAL DE LOGROÑO

ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIO

FUNCIONARIOS S JUDICIALES
JDO. PENAL Nº 1 4 1
JDO. PENAL Nº 2 4 1
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 1
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 2
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 3
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 4 3
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 5
JDO. 1ª INSTANCIA Nº 6 1
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. SOCIAL Nº 2
JDO. SOCIAL Nº 3 3
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
TOTAL 14 3

PARTIDO JUDICIAL DE MELILLA

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 ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIO
FUNCIONARI S JUDICIALES
OS
JDO. PENAL Nº 1 3
JDO. PENAL Nº 2 3
JDO. 1ª INST. E INSTRUC. Nº
1 1
JDO. 1ª INST. E INSTRUC. Nº
2 2
JDO. 1ª INST. E INSTRUC. Nº
3
JDO. 1ª INST. E INSTRUC. Nº
4
JDO. 1ª INST. E INSTRUC. Nº
5
JDO. SOCIAL Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
JDO. CONT.-ADVO Nº 3
TOTAL 8 1

PARTIDO JUDICIAL DE MURCIA

ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIO

FUNCIONARIOS S JUDICIALES
JDO. PENAL Nº 1 3 1
JDO. PENAL Nº 2 4
JDO. PENAL Nº 3 4 1
JDO. PENAL Nº 4 3
JDO. PENAL Nº 5 5 1

16 UA/SGMYRAJ/29.03.2010
JDO. SOCIAL Nº 1
2
JDO. SOCIAL Nº 5
JDO. SOCIAL Nº 2
JDO. SOCIAL Nº 3 3
JDO. SOCIAL Nº 4
JDO. SOCIAL Nº 6
JDO. SOCIAL Nº 7
1
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
JDO. CONT.-ADVO Nº 3
2
JDO. CONT.-ADVO Nº 4
JDO. CONT.-ADVO Nº 5
JDO. CONT.-ADVO Nº 6
JDO. CONT.-ADVO Nº 7
JDO. CONT.-ADVO Nº 8
TOTAL 26 4

PARTIDO JUDICIAL DE PALMA DE MALLORCA

ORGANO JUDICIAL Nº SECRETARIOS

FUNCIONARIO JUDICIALES
S
JDO. 1 INST. Nº 1
JDO. 1 INST. Nº 2
JDO. 1 INST. Nº 21
JDO. 1 INST. Nº 22 4
JDO. 1 INST. Nº 3
JDO. 1 INST. Nº 6
JDO. 1 INST. Nº 7
JDO. 1 INST. Nº 12 1
JDO. 1 INST. Nº 16

17 UA/SGMYRAJ/29.03.2010
 JDO. 1 INST. Nº 20 2
JDO. 1 INST. Nº 4
JDO. 1 INST. Nº 15
4
JDO. 1 INST. Nº 5
1
JDO. 1 INST. Nº 14
3
JDO. 1 INST. Nº 8
JDO. 1 INST. Nº 9
3
JDO. 1 INST. Nº 10
JDO. 1 INST. Nº 11 1
5
JDO. 1 INST. Nº 13
JDO. 1 INST. Nº 17
4
JDO. 1 INST. Nº 23
1
JDO. 1 INST. Nº 18
3
JDO. 1 INST. Nº 19
JDO. PENAL Nº 8 53 4
AP. SECCION 1 3 1
AP. SECCION 2
JDO. SOCIAL Nº 1 3
JDO. SOCIAL Nº 3 2
JDO. SOCIAL Nº 4 2
JDO. SOCIAL Nº 2 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 1
JDO. CONT.-ADVO Nº 2
JDO. CONT.-ADVO Nº 3 2
TOTAL 93 10

18 UA/SGMYRAJ/29.03.2010