Decreto Supremo #021-2015-MINAGRI - Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento para La Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas

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NORMAS LEGALES
d. Declaracin Jurada de compromiso del interesado

de respeto y mantenimiento de la existencia de bosques
remanentes, segn formato aprobado por el SERFOR.
13. Otorgamiento de Gua de transporte forestal
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad forestal competente, segn formato.
b. Gua de transporte de origen.
* En todos los procedimientos debe presentarse
de forma adicional la constancia de pago por derecho
de trmite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya
exceptuado.
DECRETO SUPREMO
N 021-2015-MINAGRI
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO PARA LA GESTIN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 997, que aprueba la
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modif cado por la Ley N 30048, se dispone, entre otros, que
el Ministerio de Agricultura y Riego, disea, establece, ejecuta
y supervisa las polticas nacionales y sectoriales en materia
agraria, ejerce la rectora en relacin con ella y vigila su
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno;
Que, la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
en su artculo 1 seala que la Ley tiene por f nalidad promover
la conservacin, la proteccin, el incremento y el uso sostenible
del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio
nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y
mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, en armona con el inters
social, econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar
el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su
valor para la sociedad; y como objeto establecer el marco legal
para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de
fauna silvestre para lograr su f nalidad;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la precitada Ley, establece que esta misma se reglamenta
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros
de Agricultura y Riego, de la Produccin y de Comercio
Exterior y Turismo, en el plazo mximo de un ao contado
desde su publicacin en el Diario O f cial El Peruano. Para
tal f n, el Ministerio de Agricultura y Riego implementa un
proceso participativo y de consulta previa, libre e informada
y prepublica el texto preliminar;
Que, el Ministerio de Agricultura y Riego, a travs del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, prepublic
la propuesta preliminar mediante Resolucin Ministerial
N 0374-2013-MINAGRI, y este ltimo, en su condicin
de autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y
ente rector del Sistema Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre - SINAFOR, lider un proceso participativo a nivel
nacional y otro de consulta previa con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, conforme lo
dispone la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2012-MC;
Que, en tal contexto, el procedimiento seguido para la
elaboracin del Reglamento para la Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas, ha respetado lo dispuesto en el Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicacin de proyectos normativos y difusin de normas
legales de carcter general, aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-2009-JUS, y la Ley N 29785, Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT);
Mircoles 30 de setiembre de 2015 /
El Peruano
Que, producto del proceso reglamentario de la Ley

N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se ha
elaborado el Reglamento para la Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas, el cual tiene por objeto regular la gestin de
los recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios
de los ecosistemas forestales, plantaciones y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre y las actividades
forestales y conexas en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas;
Que, el literal d) del Lineamiento 2 del Eje de Poltica
N 1 Institucionalidad y Gobernanza de la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, dispone el
establecimiento de un marco normativo e institucional
que promueva la competitividad, adecuado a la realidad
de cada regin del pas, considerando las prioridades del
Estado y la visin de desarrollo nacional;
Que, en tal sentido, el Reglamento para la Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas
y Comunidades Campesinas, busca dar el marco legal y
adecuado de los recursos forestales y de fauna silvestre que
se ubican en bosques en tierras de comunidades nativas
y comunidades campesinas, que tiene caractersticas
particulares para el otorgamiento de derechos y la gestin
del bosque comunal. Para esto, desarrolla alcances
tcnicos que reconocen sus conocimientos tradicionales,
sus prcticas ancestrales y usos, y permite un tratamiento
diferenciado cuando el aprovechamiento es para
subsistencia, permitiendo que este sea libre;
Que, asimismo, plantea diversas formas para promover
la conservacin y uso sostenible de los bosques en tierras
de las comunidades campesinas y nativas, que atienden
sus problemas y necesidades actuales, promoviendo el
manejo forestal comunitario, determinando instrumentos
adecuados para asegurar el fortalecimiento de
capacidades tcnicas, asesoramiento y apoyo para realizar
acuerdos benef ciosos con terceros, as como promover
la certif cacin voluntaria, y establecer que los criterios y
normas tcnicas para sus instrumentos de gestin forestal
y de fauna silvestre sean acordes con su realidad, tomando
en cuenta sus conocimientos tradicionales;
Que, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, aprobada por
Decreto Supremo N 004-2013-PCM, el reglamento busca
satisfacer las necesidades de la ciudadana, adaptndose
a las condiciones existentes en cada espacio territorial;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
3 del artculo 1 1 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modif cado por
la Ley N 30048; la Ley N 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre; la Ley N 27790, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
y, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Produccin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento para la
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
Nativas y Comunidades Campesinas
Aprubase el Reglamento para la Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y
Comunidades Campesinas, que consta de ciento cuarenta
y ocho (148) artculos, distribuidos en veintin (21) Ttulos,
seis (6) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2)
Disposiciones Complementarias Transitorias y dos (2)
Anexos, cuyos textos forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
El Reglamento aprobado en el artculo anterior se
implementa con cargo al presupuesto institucional de los
pliegos involucrados, en el marco de sus competencias, y
sin demandar mayores recursos al Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento para la
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades
Nativas y Comunidades Campesinas son publicados en el
Diario Of cial El Peruano, en el Portal del Estado peruano
El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015
NORMAS LEGALES
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(www.peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del

Ministerio de Agricultura y Riego (www .minagri.gob.
pe), Ministerio de la Produccin (www .produce.gob.pe),
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.
gob.pe) y del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (www.serfor.gob.pe).
Artculo 18.- Participacin de las comunidades

campesinas y comunidades nativas en
la gestin de la informacin forestal y de
fauna silvestre
Artculo 19.- Participacin en el Plan Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de la
Produccin, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y
la Ministra de Cultura.
TTULO III
PARTICIPACIN EN LA ZONIFICACIN E
INCORPORACIN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.-
Objeto
Finalidad
mbito de aplicacin
Acrnimos
Glosario de trminos
Participacin de las comunidades
nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios
Derecho a la consulta previa
El desbosque y la consulta previa
Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
TTULO II
PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades para la gestin forestal
y de fauna silvestre en comunidades
campesinas y comunidades nativas
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la Convencin
sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES)
Artculo 12.- Participacin en el Sistema Nacional de
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
(SINAFOR)
Artculo 13.- Participacin en el Consejo Directivo del
SERFOR
Artculo 14.- Participacin de los pueblos indgenas
en la Comisin Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (CONAFOR)
Artculo 15.- Participacin de las comunidades en la
Unidad de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
Artculo 16.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario (UTMFC) en UGFFS
los Comits de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre

la Zonif cacin Forestal
Artculo 21.- Bosques en tierras de comunidades
como parte de las unidades de
ordenamiento forestal
Artculo 22.- Incorporacin en el Ordenamiento
Forestal
Artculo 23.- Catastro Forestal
TTULO IV
ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 24.- Ttulos habilitantes en comunidades
Artculo 25.- Actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes para comunidades
Artculo 26.- Exclusividad y asistencia a las
comunidades
campesinas y
comunidades nativas
Artculo 27.- Condiciones para que las comunidades
accedan a ttulos habilitantes y actos
administrativos
Artculo 28.- Derechos
de las comunidades
titulares de ttulos habilitantes
Artculo 29.- Obligaciones de las comunidades
campesinas o comunidades nativas con
ttulos habilitantes
Artculo 30.- Caducidad de los ttulos habilitantes
Artculo 31.- Extincin de ttulos habilitantes en
bosques de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 32.- Encuentros y avistamientos con pueblos
indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Artculo 33.- Publicacin de planes de manejo
forestal y de fauna silvestre aprobados
e informes
Artculo 34.- Inspecciones oculares de planes de
manejo
Artculo 35.- Informe de ejecucin del plan de manejo
Artculo 36.- Planes de manejo consolidados
TTULO V
REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y
COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 37.- Regencia en comunidades campesinas
y comunidades nativas
Artculo 38.- Licencia para ejercer la regencia
en
comunidades campesinas o
comunidades nativas
Artculo 39.- Categoras
de la regencia en
comunidades
campesinas y
comunidades nativas
Artculo 40.- Registro
Nacional de Regentes
Forestales y de Fauna Silvestre
Artculo 41.- Derechos del regente
Artculo 42.- Deberes y responsabilidades del
regente
Artculo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna
Silvestre
TTULO VI
MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES
CAMPESINAS O COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 44.- Plan de manejo forestal en comunidades
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NORMAS LEGALES
Artculo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento

forestal comercial
Artculo 46.- Tipos de planes de manejo forestal
en
comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 47.- Lineamientos tcnicos para el plan
de manejo forestal en comunidades
campesinas o comunidades nativas
Artculo 48.- Aprovechamiento
forestal en
comunidades
campesinas y
comunidades nativas
Artculo 49.- reas de proteccin en las UMF
en
comunidades nativas
Artculo 50.- Manejo forestal de los bosques secos
Artculo 51.- Manejo forestal de los bosques andinos
Artculo 52.- Manejo forestal de los bosques
secundarios
TTULO VII
OTORGAMIENTO DE TTULOS HABILITANTES PARA
EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO
Artculo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal
en bosques en tierras de comunidades
Artculo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal
en comunidades nativas y comunidades
campesinas posesionarias en proceso
de
reconocimiento, titulacin o
ampliacin
Artculo 55.- Movilizacin de saldos
Artculo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el
aprovechamiento de madera
Artculo 57.- Autorizacin para la extraccin comercial
de plantas medicinales, especies
arbustivas y herbceas, vegetacin
acutica emergente y riberea, y
otros tipos de vegetacin silvestre en
tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Artculo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros
en el aprovechamiento de recursos
forestales en comunidades
Artculo 59.- Aprovechamiento
de productos
forestales con f nes de autoconsumo,
subsistencia y uso domstico por
las
comunidades nativas
Artculo 60.- Prohibicin de otorgamiento de ttulos
habilitantes en reas de comunidades
nativas y comunidades campesinas
posesionarias en trmite de titulacin o
ampliacin territorial
TTULO VIII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO
DE RECURSOS FORESTALES
Artculo 61.- Pago por el derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales
Artculo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales maderables
Artculo 63.- Valor econmico al estado natural de los
recursos forestales
Artculo 64.- Acceso a regmenes promocionales
TTULO IX
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES
Artculo 65.- Manejo de fauna silvestre
Artculo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre
Artculo 67.- Autoridades competentes para la
aprobacin de planes de manejo de
fauna silvestre
Artculo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
TTULO X
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 69.- reas de manejo de fauna silvestre en
tierras de comunidades
El Peruano
Artculo 70.- Contenido de los planes de manejo de

fauna silvestre en permisos
TTULO XI
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 71.- Clases de caza
Artculo 72.- Exclusividad de comunidades nativas y
comunidades campesinas para la caza
de subsistencia
Artculo 73.- Comercializacin de despojos no
comestibles obtenidos de la caza de
subsistencia
Artculo 74.- Caza o captura con f nes comerciales
Artculo 75.- Prctica de la captura con
f nes
comerciales
Artculo 76.- Licencia para captura comercial,
vigencia y mbito
Artculo 77.- Autorizacin de captura comercial
Artculo 78.- Calendarios regionales de captura
comercial
Artculo 79.- reas de manejo con f nes de prctica
de la caza deportiva
Artculo 80.- Grupos de especies para caza deportiva
autorizada
Artculo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
expedidas por temporada cinegtica
Artculo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza
deportiva
Artculo 83.- Prctica de la Cetrera
Artculo 84.- Autorizacin y Licencia de la Caza
deportiva y la prctica de la Cetrera
TTULO XII
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 85.- Pago por el derecho de aprovechamiento
de los recursos de fauna silvestre
Artculo 86.- Valor al estado natural de los recursos
de fauna silvestre
TTULO XIII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
Artculo 87.- Conf icto con la fauna silvestre
TTULO XIV
PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Artculo 88.- Plantaciones forestales en tierras
comunales
Artculo 89.- Registro de plantaciones forestales
en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas
Artculo 90.- Procedimiento para la inscripcin en
el Registro Nacional de Plantaciones
Forestales
Artculo 91.- Transporte de productos procedentes de
plantaciones
Artculo 92.- Mecanismos de promocin para la
gestin de plantaciones forestales
Artculo 93.- Acciones
de control para la
movilizacin de productos procedente
de plantaciones en comunidades
Artculo 94.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
TTULO XV
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
Artculo 95.- Fortalecimiento de Capacidades
Artculo 96.- Asistencia del Estado a las comunidades
en contratos con terceros
TTULO XVI
INVESTIGACIN Y EDUCACIN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Artculo 97.- Educacin y participacin comunitaria
NORMAS LEGALES
Artculo 98.- Asistencia tcnica, programas y otras

iniciativas interculturales de formacin
tcnica y profesional en materia forestal
y de fauna silvestre
Artculo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo
Artculo 100.- Investigaciones cientf cas realizadas
dentro de las tierras de comunidades
TTULO XVII
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 101.- Acreditacin del origen legal productos
y subproductos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de
fauna silvestre
Artculo 103.- Marcado de tocones y trozas
Artculo 104.- Identif cacin individual permanente de
fauna silvestre
Artculo 105.- Responsabilidades
sobre la
identif cacin individual permanente de
fauna silvestre
Artculo 106.- Libro de operaciones forestales y de
fauna silvestre
Artculo 107.- Gua de transporte forestal
Artculo 108.- Gua de transporte de fauna silvestre
Artculo 109.- Condiciones
especiales para el
transporte de especmenes, productos
o subproductos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 110.- Autorizacin
de centros de
transformacin
primaria, lugares
de acopio, depsitos y centros de
comercializacin de productos
Artculo 111.- Exportacin, importacin y reexportacin
de fauna silvestre
Artculo 112.- Prohibicin de importacin de especies
exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Artculo 113.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin
y reexportacin de
especmenes vivos
TTULO XVIII
PROMOCIN, CERTIFICACIN E INVERSIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 114.- Rol del Estado y promocin de las
actividades forestales y de fauna
silvestre
Artculo 115.- Promocin
del manejo forestal
comunitario
Artculo 116.- Desarrollo
de actividades de
conservacin y recuperacin
Artculo 117.- Inclusin
de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, en
el Programa de Compensaciones para
la Competitividad
Artculo 118.- Vuelo forestal como garanta mobiliaria
Artculo 119.- Restricciones a la garanta mobiliaria
Artculo 120.- Certif cacin Forestal Voluntaria
Artculo 121.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal y de fauna silvestre
Artculo 122.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
Artculo 123.- Integracin a la cadena productiva
Artculo 124.- Actividades
de conservacin y
recuperacin
Artculo 125.- Acciones de promocin
Artculo 126.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento en los
ttulos habilitantes
TTULO XIX
ORGANIZACIN COMUNAL PARA EL MONITOREO,
CONTROL Y VIGILANCIA
Artculo 127.- Comits de vigilancia y control forestal
comunitario
Artculo 128.- Custodios forestales y de fauna silvestre
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TTULO XX
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 129.- Punto focal de denuncias
Artculo 130.- Autoridades competentes
Artculo 131.- Control de centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de
comercializacin
Artculo 132.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de
transporte
Artculo 133.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
Artculo 134.- Auditora de exportadores y productores
de productos forestales y de fauna
silvestre
Artculo 135.- Auditoras quinquenales
TTULO XXI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 136.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Artculo 137.- Infracciones vinculadas a la gestin
del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre en Comunidades Campesinas
y Comunidades Nativas
Artculo 138.- Sancin de amonestacin
Artculo 139.- Sancin de multa
Artculo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la
comisin de la infraccin
Artculo 141.- Medidas provisorias
Artculo 142.- Medidas correctivas
Artculo 143.- Destino de los productos forestales
decomisados en tierras de comunidades
Artculo 144.- Destino de los productos, subproductos
o especmenes forestales decomisados,
incautados o declarados en abandono
Artculo 145.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre
decomisados, incautados o declarados
en abandono
Artculo 146.- Disposiciones aplicables al rgimen
sancionador
Artculo 147.- Compensacin y fraccionamiento de
multas
Artculo 148.- Tipif caciones de infracciones sobre
acceso a recursos genticos y sus
derivados
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
ANEXO N 1
REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES
DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA
EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
ANEXO N 2
REQUISITOS ESPECFICOS ADICIONALES PARA EL
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA*
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Objeto
El Reglamento tiene por objeto regular la gestin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, los servicios de los
ecosistemas forestales, plantaciones y otros ecosistemas
de vegetacin silvestre y las actividades forestales y
conexas en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas, con arreglo a las disposiciones contenidas en
la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
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NORMAS LEGALES
Artculo 2.Finalidad
El Reglamento tiene por
f nalidad promover la
conservacin, la proteccin, el incremento y el uso
sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre, dentro de tierras de comunidades nativas y las
comunidades campesinas.
Artculo 3.mbito de aplicacin
El Reglamento se aplica a las diferentes personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,
vinculadas a la gestin forestal y de fauna silvestre, al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales
y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y a
las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,
que se realicen en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas.
Artculo 4.Acrnimos
Para efectos de la aplicacin del Reglamento, se
consideran lo siguiente:
ANP
ARFFS
CEPLAN
CITES
CONAFOR
CGFFS
DEMA
GPS
GTF
MEF
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
OIT
OSINFOR
PGM
PMFI
PCM
PNIFFS
SEIA
SERNANP
SINAFOR
SNCVFFS
SNIFFS
SUNARP
SINANP
UGFFS
UMF
UTMFC
: reas Naturales Protegidas

: Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre.
: Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
: Convencin sobre el Comercio
Internacional
de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres
: Comisin Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre
: Comit de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre
: Declaracin de Manejo
: Sistema de Posicionamiento Global
: Gua de Transporte Forestal
: Ministerio de Economa
: Ministerio de Agricultura y Riego
: Ministerio del Ambiente
: Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
: Organizacin
Internacional del
Trabajo
: Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre
: Plan General de Manejo
: Plan de Manejo Forestal Intermedio
: Presidencia de Consejo de Ministros
: Plan Nacional Investigacin Forestal
y de Fauna Silvestre
: Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
: Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
: Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre
: Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y de Fauna
Silvestre
: Sistema Nacional de Informacin
Forestal y de Fauna Silvestre.
: Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos
: Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
: Unidad de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre.
: Unidad de Manejo Forestal
: Unidad Tcnica de Manejo Forestal
Comunitario
Artculo 5.- Glosario de trminos

Para efectos de la aplicacin del Reglamento, se
def ne como:
5.1 Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de
los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre, a travs de
instrumentos de gestin, de un modo y a un ritmo que
no ocasione su disminucin a largo plazo, con lo cual se
El Peruano
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.-rgano competente del gobierno regional
que cumple las funciones en materia forestal y de fauna
silvestre.
5.3 Captura.- Accin de obtener especmenes vivos
de fauna silvestre de su hbitat o medio natural. Para los
efectos de esta norma, se incluye la accin de recoleccin
de huevos y/o estados inmaduros.
5.4 Cautiverio/cautividad.- Mantenimiento de
especmenes de fauna silvestre fuera de su hbitat natural,
en medios controlados, limitados por barreras fsicas.
5.5 Caza.- Accin y/o intento de perseguir , acechar,
matar o disparar a un animal silvestre.
5.6 Centro de rescate.- Instalaciones pblicas o
privadas para el mantenimiento temporal de especmenes
de fauna o f ora silvestre provenientes de decomisos o
hallazgos realizados por la ARFFS, para la recuperacin
de sus condiciones de salud y bienestar
, procurando
su posterior translocacin a su hbitat natural o ser
entregados en custodia a los centros de cra en cautividad
de fauna silvestre o viveros, segn corresponda.
5.7 Conservacin.- Es la gestin de la utilizacin de
la bisfera por el ser humano, a efectos que produzca
el mayor y sostenido bene f cio para las generaciones
actuales y mantenga su potencialidad para satisfacer
las necesidades y las aspiraciones de las generaciones
futuras.
5.8 Control biolgico.- Es aquel que se realiza
mediante el uso de organismos vivos, con el objeto de
reducir las poblaciones de especies consideradas dainas
o potencialmente dainas.
5.9 Certificacin Forestal Voluntaria.- Proceso de
evaluacin, por una entidad independiente debidamente
acreditada, de las operaciones de manejo de un rea
determinada de bosque y/o de la cadena de custodia, en
funcin a determinados principios y criterios aceptados
internacionalmente que garantizan el manejo forestal
sostenible.
5.10 Ciclo de recuperacin.- Periodo de tiempo entre
aprovechamientos comerciales sucesivos de especmenes
dentro una misma rea o poblacin, asegurando la
sostenibilidad de la especie y su aprovechamiento.
5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado
por los pueblos y comunidades indgenas respecto a las
propiedades y usos y caractersticas de la diversidad
biolgica. El componente intangible contemplado en la
Decisin 391, que aprueba el Rgimen Comn sobre
Acceso a los Recursos Genticos, incluye este tipo de
conocimiento.
5.12 Depsitos o centros de acopio.- Establecimientos
en los cuales se almacenan especmenes, productos o
subproductos de f ora o fauna silvestre al estado natural o
con proceso de transformacin primaria, con el f n de ser
comercializados directamente o transportados a un nuevo
destino para su posterior comercializacin.
5.13 Especialista.- Persona natural que brinda un
servicio especf co profesional y diferente a los f nes de la
regencia.
5.14 Especialista de las organizaciones indgenas.Para el caso de los especialistas provenientes de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas
u originarios se considera a sus expertos y expertas,
sabios y sabias en conocimientos colectivos ancestrales
y tradicionales.
5.15 Especie clave.- Especie que tiene un efecto
desproporcionado sobre su medio ambiente, con relacin
a su abundancia. Las especies claves son crticamente
importantes para mantener el equilibrio ecolgico y la
diversidad de especies en un ecosistema.
5.16 Especie endmica.- Toda especie cuyo rango
de distribucin natural est limitado a una zona geogrf ca
restringida, no teniendo distribucin natural fuera de ella.
5.17 Especie extica.- Toda especie cuyas
poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural
en un mbito geogrf co determinado, pudiendo tratarse de
una regin, pas o continente, habindose desarrollado en
condiciones ecolgicas diferentes; por tanto, originalmente
no forman parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogr f co del rea o
zona donde ha sido introducida generalmente por factores
antropognicos, en forma intencional o fortuita.
NORMAS LEGALES
5.18 Especie extica invasora.- Toda especie

extica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa
con xito en la nueva regin geogr f ca, amenazando
ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o
actividades productivas.
5.19 Especie nativa.-Toda especie cuyas poblaciones
silvestres se distribuyen de manera natural en un mbito
geogrf co determinado, pudiendo ser una regin, pas o
continente. Forma parte de los procesos ecolgicos de los
ecosistemas presentes en el mbito geogrf co del pas.
5.20 Especies amenazadas: Especies categorizadas
en peligro crtico, en peligro y vulnerable, conforme a la
clasif cacin of cial.
5.21 Espcimen.- Todo ejemplar de f ora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identif cable.
5.22 Hbitats crticos.- Los hbitats crticos se ref eren
a aquellas reas espec f cas dentro del rango normal de
distribucin de una especie o poblacin de una especie
con condiciones particulares que son esenciales para
su sobrevivencia, y que requieren manejo y proteccin
especial; esto incluye tanto aspectos ecolgicos como
biofsicos, tales como cobertura vegetal y otras condiciones
naturales, disponibilidad de recursos alimenticios o para
anidacin, entre otros.
5.23 Incentivos.- Estmulos que tienen como f nalidad
motivar mejoras en el entorno del sector forestal y de
fauna silvestre, incrementar la produccin, mejorar los
rendimientos o promover la adopcin de determinadas
prcticas por los administrados. El otorgamiento
de incentivos no implica otorgamiento de recursos,
subvenciones o similares por parte del Estado.
5.24 Ley: Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.25 Ley del derecho a la consulta previa.- Ley N
29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
5.26 Manejo.- Es la ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de las poblaciones def ora y
fauna silvestre y sus hbitats, con la f nalidad de satisfacer
las necesidades humanas, asegurando la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos.
5.27 Plantel gentico o reproductor.- Conjunto de
especmenes de f ora o fauna silvestre extrados del medio
natural o de la reproduccin ex situ, utilizados para su
diseminacin o reproduccin, respectivamente, en medios
controlados.
5.28 Patrimonio.- Patrimonio forestal y de fauna
silvestre.
5.29 Poltica.- Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre.
5.30 Progenie de primera generacin (F1).Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos fue concebido o extrado de
su hbitat natural.
5.31 Progenie de primera generacin (F2).Todo espcimen producido en un medio controlado
(semicautiverio o cautiverio) a partir de reproductores,
donde al menos uno de ellos es F1.
5.32 Reglamento: Reglamento para la Gestin
Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y
Comunidades Campesinas.
5.33 Reintroduccin.- Introduccin de uno o ms
individuos perteneciente a una especie determinada, en
un intento para establecer dicha especie en un rea que
fue histricamente parte de su distribucin natural, pero de
la cual fue extirpada o se extingui.
5.34 Repoblamiento.- Es la accin de restablecer una
poblacin de f ora o fauna silvestre en reas donde existe
en pequeos grupos, mediante la adicin de individuos de
la misma especie.
5.35 Transferencia de especmenes.- Accin de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de f ora o fauna
silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o
derivado fcilmente identif cable.
5.36 Transformacin forestal.- Tratamiento o
modif cacin mecnica, qumica y/o biolgica de productos
forestales.
5.37 Transformacin primaria.- Primer proceso
de transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre al estado
natural.
562637
5.38 Transformacin secundaria.-Proceso de

transformacin al que se someten los productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre provenientes
de una industria de transformacin primaria para obtener
un valor agregado adicional. Este concepto comprende
a los procesos que no se encuentran incluidos en la
def nicin de transformacin primaria.
5.39 Translocacin.- Movimiento intencional de
organismos vivos realizado por los seres humanos de un
rea a otra, para ser liberados con f nes de conservacin
o de gestin. Incluye la reintroduccin, repoblamiento y las
introducciones benf cas o con f nes de conservacin.
5.40 Transporte forestal.- Transporte de productos
forestales desde el bosque hasta la planta procesadora
(Transporte Primario) o de la planta procesadora al centro
de comercializacin o de ste a otros puntos (T ransporte
Secundario).
5.41 Transporte de fauna silvestre.- Traslado de
especmenes de fauna silvestre de un lugar a otro con la
debida autorizacin emitida por la autoridad competente.
5.42 Trazabilidad.- Mecanismo que consiste en asociar
sistemticamente un f ujo de informacin con un
f ujo
fsico de productos, de manera que se pueda identi f car y
monitorear en un momento determinado el origen legal de
dichos productos.
5.43 Troza.- Seccin o parte del fuste o tronco de un
rbol libre de ramas, de longitud variable, obtenida por
cortes transversales.
5.44 Turismo cinegtico.- Es aquel turismo orientado
de manera general a la prctica de caza deportiva y
actividades asociadas.
5.45 Unidad de Manejo Forestal: Una o varias
reas geogrf cas bajo un ttulo habilitante, con lmites
claramente def nidos, que se manejan de acuerdo con un
conjunto de objetivos explcitos y a largo plazo, que estn
expresados en un plan de manejo.
5.46 Unidad concursable: una o varias unidades de
aprovechamiento que conforman el rea de un participante
en concurso de una concesin forestal.
5.47 Uso mltiple del bosque.- Se re f ere al
aprovechamiento de diversas opciones de productos y
servicios del bosque, que incluyen madera, productos
diferentes a la madera, fauna silvestre como usos
directos, pero tambin aquellos que se denominan usos
indirectos, como el disfrute del paisaje, u otros servicios
que este proporciona, entre los cuales se puede incluir
proteccin de biodiversidad, conservacin de aguas y
tierras, y captura de carbono. El concepto tambin ref ere
al mayor y mejor uso de la diversidad de especies y
ecosistemas que caracterizan a los bosques, incluyendo
la minimizacin de residuos o desperdicios por cada
recurso aprovechado.
5.48 Usos tradicionales.- Surge de la relacin que
tienen los pueblos indgenas con las tierras, bosques,
agua y otros recursos naturales. Costumbre conservada
en un pueblo por transmisin de padres a hijos. Se re f ere
a las prcticas, rutinas y mecanismos locales de uso
forestal y de fauna silvestre basadas en los conocimientos
colectivos.
5.49 Valor agregado.- Grado de procesamiento de
primera o segunda transformacin, que incrementa el valor
de un determinado producto forestal o de fauna silvestre.
nativas, comunidades campesinas y pueblos indgenas
u originarios
En el marco de lo establecido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los principios
de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, y
la Ley, el Estado aplica en la gestin forestal y de fauna
silvestre, segn corresponda, la participacin de las
comunidades nativas, comunidades campesinas y pueblos
indgenas u originarios, a travs de sus organizaciones
representativas, con la f nalidad de proteger y garantizar
los derechos colectivos de los pueblos, el respeto de su
integridad y el enfoque de gnero.
Artculo 7.- Derecho a la consulta previa
De conformidad con la Ley N 29785, Ley del Derecho
a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y su Reglamento, se realiza
procesos de consulta previa, en lo que corresponda,
antes de la aprobacin de cualquier medida que pudiese
562638
NORMAS LEGALES
afectar los derechos colectivos de los pueblos indgenas

u originarios.
Artculo 8.- El desbosque y la consulta previa
El desbosque consiste en el retiro de cobertura forestal
mediante cualquier mtodo que conlleve la prdida del
estado natural del recurso forestal, en reas para el
desarrollo de actividades productivas que no tengan como
f n su manejo forestal.
El SERFOR y las Autoridades Regionales Forestales
de Fauna Silvestre respetan los derechos colectivos de las
comunidades nativas, campesinas y pueblos indgenas u
originarios, aplicando lo dispuesto en la Ley del Derecho a
la Consulta Previa, de conformidad al artculo 36 de la Ley.
Cuando la autorizacin de desbosque tenga el carcter
de medida complementaria, regir lo previsto en la Dcimo
Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
del Reglamento de la Ley N 29785, Ley del Derecho a
la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2012-MC.
La autorizacin de desbosque no requerir de
un procedimiento de consulta previa en los casos
contemplados en la Dcimo Quinta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la
Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios, aprobado por Decreto
Supremo N 001-2012-MC.
El SERFOR aprueba, en coordinacin con el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
los lineamientos para el otorgamiento de autorizacin de
desbosque que incluye la verif cacin del cumplimiento del
proceso de consulta previa, en caso corresponda.
Artculo 9.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
Los derechos que se otorgan en el Reglamento para
el aprovechamiento sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, no genera ms
derechos sobre los especmenes que el establecido para
el uso del recurso biolgico, encontrndose exceptuado el
acceso al recurso gentico, el cual se regula de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de Acceso a los Recursos
Genticos, al Reglamento para la Gestin Forestal y al
Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO II
PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 10.- Autoridades para la gestin forestal
y de fauna silvestre en comunidades campesinas y
comunidades nativas
Las autoridades competentes para la gestin forestal y
de fauna silvestre en comunidades nativas y comunidades
campesinas, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre.
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Regional
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su
mbito territorial.
c. El Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) como
el organismo encargado de supervisar y
f scalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de
ttulos habilitantes.
Artculo 11.- Autoridades nacionales de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES)
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, para
las especies de f ora y fauna silvestre que se reproducen
en tierra dentro del territorio nacional, y el Ministerio del
Ambiente (MINAM) es la Autoridad Cientf ca CITES, sus
funciones se encuentran prevista en el Reglamento para
la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES) en el Per aprobado por Decreto
El Peruano
Supremo N 030-2005-AG y modif catorias.

Para el caso de los ttulos habilitantes de comunidades
campesinas o comunidades nativas, que incluyan
el aprovechamiento o conservacin de especies
consideradas en los Apndices de la CITES, se debern
tener en cuenta las regulaciones espec f cas previstas en
la Convencin y las normas nacionales.
Artculo 12.- Participacin en el Sistema Nacional
de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)
El SINAFOR es un sistema funcional, cuyo ente rector
es el SERFOR; est conformado por los Ministerios, los
organismos e instituciones pblicas de los tres niveles
de gobierno, que ejercen competencias y funciones en
la gestin forestal y de fauna silvestre, as como por los
Comits de Gestin Forestal y Fauna Silvestre (CGFFS),
que incluye a las comunidades campesinas y comunidades
nativas, de acuerdo a su ubicacin geogrf ca.
El SINAFOR contribuye al uso ef ciente de los recursos
pblicos para la adecuada gestin del Patrimonio Forestal
y de Fauna Silvestre de la Nacin, de manera articulada,
participativa, con enfoque de gnero, de interculturalidad,
de prevencin y reduccin del riesgo de desastres,
especialmente para las poblaciones ms vulnerables,
como las comunidades campesinas y comunidades
nativas.
Las comunidades nativas, comunidades campesinas y
los pueblos indgenas u originarios pueden participar en el
SINAFOR como miembros de los CGFFS, conforme a las
formas de representacin prevista para el CGFFS.
Artculo 13.- Participacin en el Consejo Directivo
del SERFOR
El SERFOR est dirigido por un Consejo Directivo
integrado por doce representantes, uno del Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), quien lo preside, tres
de gobiernos nacional, regional y local; cuatro de las
comunidades, necesariamente, uno de las comunidades
campesinas de la costa, uno de las comunidades
campesinas de la sierra y dos de las comunidades
nativas de la selva; y , cuatro de otras organizaciones de
la sociedad civil.
Los representantes de las comunidades son propuestos
por sus organizaciones representativas y reconocidos por
Resolucin Ministerial del MINAGRI, para un periodo de
hasta cinco aos renovables y perciben dieta.
Artculo 14.- Participacin de los pueblos indgenas
en la Comisin Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(CONAFOR)
La CONAFOR es la Comisin de
Alto Nivel
del SERFOR y est compuesta por profesionales,
especialistas procedentes de entidades del Estado, de
la sociedad civil y de las organizaciones representativas
de las comunidades campesinas, comunidades nativas
y de los pueblos indgenas u originarios y las dems
organizaciones referidas en el artculo 17 de la Ley
,
vinculados a la actividad forestal y de fauna silvestre y
actividades conexas.
El reglamento interno de la CONAFOR, considera la
inclusin de expertos y tcnicos indgenas, considerando
las capacidades y experiencia en la materia requerida por
el SERFOR.
Artculo 15.- Participacin de las comunidades en
la Unidad de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
(UGFFS)
La Unidad de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre es la
organizacin territorial regional de gestin, administracin
y control pblico de los recursos forestales y de fauna
silvestre, que incluye los territorios de comunidades
campesinas y comunidades nativas donde corresponda, y
est a cargo de la ARFFS.
El mbito geogr f co de distribucin territorial para la
creacin de las UGFFS, es aprobado por la ARFFS, previa
coordinacin con los Gobiernos Locales, con participacin
de las comunidades campesinas, comunidades nativas,
pueblos indgenas u originarios, conforme a los criterios
sealados en el artculo 21 de la Ley.
Los Gobiernos Locales emiten opinin, previo proceso
participativo con los actores locales, entre ellos las
comunidades campesinas, comunidades nativas y los
pueblos indgenas u originarios.
NORMAS LEGALES
Artculo 16.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal

Comunitario (UTMFC) en UGFFS
Cada UGFFS puede contar con UTMFC, cuando en
su mbito geogrf co se desarrollen o exista la posibilidad
de desarrollar actividades de manejo forestal comunitario.
Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas
para brindar atencin y servicio e f ciente y de calidad a
las comunidades nativas y comunidades campesinas, de
acuerdo a sus competencias. Son establecidas por las
ARFFS, con la f nalidad de:
a. Fortalecer las capacidades y brindar asistencia
tcnica a los miembros de las comunidades campesinas,
comunidades nativas, pueblos indgenas u originarios,
respetando sus usos y costumbres.
b. Facilitar la participacin de las comunidades en la
gestin, el control y vigilancia de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio comunal.
c. Promover y gestionar proyectos productivos
sostenibles de f ora y fauna silvestre para productores
de las comunidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios.
d. Participar en las inspecciones de los planes de
manejo de las comunidades, con la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas
u originarios, en caso las comunidades lo soliciten,
respetando su autonoma organizacional.
e. Brindar capacitacin, informacin y orientacin legal
para la obtencin de permisos y autorizaciones, para
el aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre y para la elaboracin de instrumentos de gestin
forestal.
f. Promover en las comunidades nativas y comunidades
campesinas la importancia de difundir los conocimientos
y experiencias adquiridas, a travs del manejo forestal
comunitario.
g. Promover el intercambio y la transferencia de
tecnologa para la promocin, conservacin, investigacin
y manejo sostenible de los territorios de los pueblos
indgenas, incluyendo el conocimiento ancestral.
h. Promover, y, de ser el caso, gestionar mecanismos
para asegurar el desarrollo de las actividades, en el marco
de la normatividad vigente.
El funcionamiento de la UTMFC es determinando por
la ARFFS, con la participacin de comunidades nativas y
comunidades campesinas, a travs de sus organizaciones
representativas, en su administracin.
campesinas y comunidades nativas en los Comits de
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre
El CGFFS es un espacio de participacin ciudadana
creado con la f nalidad de promover procesos locales, para
lograr una gestin participativa de los recursos forestales y
de fauna silvestre, en concordancia con lo sealado en el
artculo 22 de la Ley.
Las comunidades nativas y comunidades campesinas
titulares de ttulos habilitantes, pueden participar en este
espacio, si as lo consideran.
Adems de lo previsto en el artculo 22 de la Ley
,
los CGFFS en los lugares donde existe presencia de
comunidades campesinas y comunidades nativas,
desarrollan las siguientes acciones:
a. Coordinar la implementacin de actividades
preventivas, las que se encuentran previstas en el Sistema
Nacional de Control y V igilancia Forestal y de Fauna
Silvestre (SNCVFFS) a las que se re f ere el artculo 147
de la Ley, involucrando a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, si as lo consideran.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento de la
infraestructura vial de uso comn, en el mbito de la UGFFS
a la que pertenecen, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran.
c. Promover el desarrollo de actividades orientados a
mejorar el manejo y conservacin de los recursos forestales
y de fauna silvestre, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran;
as como promover la formulacin de proyectos para tales
f nes, a travs de unidades formuladoras competentes.
d. Contribuir en la creacin de conciencia forestal y de
fauna silvestre, a travs de la capacitacin y educacin
de los usuarios del Patrimonio, especialmente a las
562639
comunidades campesinas y comunidades nativas, si as

lo consideran.
e. Promover la ejecucin de actividades orientadas
a la prevencin de enfermedades, incendios forestales
y plagas, entre otros, involucrando a las comunidades
campesinas y comunidades nativas, si as lo consideran.
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedimientos
correspondientes para la convocatoria, reconocimiento
e instalacin de los CGFFS, teniendo en consideracin
la participacin de las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
campesinas y comunidades nativas en la gestin de la
informacin forestal y de fauna silvestre
El Sistema Nacional de Informacin Forestal y de
Fauna Silvestre (SNIFFS), es una red articulada de
informacin de alcance nacional, creado para servir
ef cientemente a las personas vinculadas a la actividad
forestal, de fauna silvestre y actividades conexas, para la
toma de decisiones.
participan del SNIFFS como usuarios y como fuente
de informacin. El diseo del SNIFFS contempla
mecanismos de acceso y contenidos de informacin
tiles para la gestin forestal y de fauna silvestre en
comunidades.
El SERFOR, en coordinacin con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, establece los
procedimientos para articular la gestin forestal y de fauna
silvestre de las comunidades con el SNIFFS.
El SERFOR debe considerar los derechos de autora y
de propiedad de la informacin conforme a la legislacin de
la materia, cuando corresponda, respecto de la informacin
que reciba de las comunidades nativas, comunidades
campesinas y sus organizaciones representativas
Los representantes de los pueblos indgenas
u originarios, comunidades nativas, comunidades
campesinas u otro ciudadano o ciudadana interesado,
podrn solicitar acceso a la informacin contenida en el
SNIFFS, de conformidad con la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 19.- Participacin en el Plan Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es uno
de los instrumentos de planif cacin que tiene por objetivo
implementar la Poltica. Para su elaboracin se considera
la metodologa aprobada por CEPLAN.
Dicho Plan, considera actividades para la gestin
del recurso forestal y de fauna silvestre y para el
fortalecimiento de capacidades de las comunidades nativas
y comunidades campesinas, con enfoque de gnero e
interculturalidad, en las que se incluye investigacin,
transferencias tecnolgicas, manejo forestal comunitario,
f nanciamiento, entre otros. El proceso de elaboracin
del Plan y su contenido se desarrollan considerando lo
dispuesto en el artculo 6.
El Plan Nacional es sometido a consulta previa, en
caso corresponda, dentro del marco del Convenio 169
de la OIT, la Ley del derecho a la consulta previa, y su
Reglamento.
TTULO III
PARTICIPACIN EN LA ZONIFICACIN E
INCORPORACIN EN EL ORDENAMIENTO FORESTAL
campesinas y comunidades nativas en la Zonificacin
Forestal
La zonif cacin forestal constituye un proceso
obligatorio tcnico y participativo de delimitacin de tierras
forestales, conforme se dispone en el artculo 26 de la Ley.
La zonif cacin forestal es la base tcnica vinculante
sobre la cual se determinan las diferentes unidades de
ordenamiento forestal establecidas en la Ley, que incluyen
los bosques en comunidades campesinas y comunidades
nativas.
Para efectos de la implementacin del proceso de
zonif cacin forestal, se constituye un Comit
Tcnico,
donde participan representantes de instituciones pblicas,
un especialista de las organizaciones representativas de
los pueblos indgenas u originarios, en lo referente a los
562640
NORMAS LEGALES
territorios comunales en propiedad, posesin ancestral y

tradicional.
El SERFOR convoca a las comunidades campesinas,
comunidades nativas, pueblos indgenas u originarios, a
travs de sus organizaciones representativas involucradas,
para la formulacin de la Gua Metodolgica de zoni
f cacin
forestal.
Artculo 21.- Bosques en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas como parte de las
unidades de ordenamiento forestal
Son bosques que se encuentran en el interior de
las tierras o territorios comunales de las comunidades
campesinas y comunidades nativas tituladas, cedidas
en uso o posesionarias en trmite, y se rigen a lo
establecido en el artculo 89 de la Constitucin Poltica del
Per, literal e) del artculo 28, los artculos 75, 66, 91, la
Novena y la Dcima Disposicin Complementaria Final,
la Undcima, Duodcima y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley y las disposiciones
previstas en el Reglamento para la Gestin Forestal, en lo
que corresponda.
Los bosques ubicados dentro de las comunidades
que se encuentren en trmite de reconocimiento, de
titulacin o de ampliacin territorial son reconocidos por la
ARFFS como unidades transitorias, hasta que se concluya
con el respectivo proceso de titulacin o de ampliacin,
segn corresponda. Esto no implica el reconocimiento de
derechos de propiedad o cesin en uso, los cuales deben
seguir el procedimiento establecido en la legislacin sobre
la materia.
Artculo 22.- Incorporacin en el Ordenamiento
Forestal
El ordenamiento forestal es el proceso de
determinacin de las unidades de ordenamiento forestal
para el otorgamiento del derecho de aprovechamiento,
conforme a lo previsto en el artculo 28 de la Ley.
Los bosques en tierras de comunidades nativas y
comunidades campesinas se incorporan al ordenamiento
forestal de manera automtica, como consecuencia de la
titulacin o cesin en uso.
Los bosques en reas de comunidades en trmite de
reconocimiento, titulacin y/o ampliacin, son reconocidas
como unidades transitorias de ordenamiento forestal, y su
incorporacin se realiza con el otorgamiento del permiso
de aprovechamiento por la ARFFS.
Artculo 23.- Catastro Forestal
El SERFOR est a cargo del catastro forestal y recibe
informacin de diversas entidades. Las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios
colaboran en la generacin de informacin, en
concordancia con el artculo 18.
TTULO IV
ACCESO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 24.- Ttulos habilitantes en comunidades
24.1 Los ttulos habilitantes otorgados a comunidades
campesinas y comunidades nativas son actos
administrativos otorgados por la autoridad forestal y
de fauna silvestre, que les permite acceder , a travs de
planes de manejo, al aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, de fauna silvestre y los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin
silvestre existentes en el territorio comunal.
24.2 Los ttulos habilitantes para el manejo de los
recursos forestales son:
a. Permisos de aprovechamiento forestales para
comunidades.
b. Permiso de aprovechamiento forestal para
comunidades posesionarias en proceso de reconocimiento,
titulacin o ampliacin.
c. Permiso para el aprovechamiento de los servicios de
los ecosistemas forestales.
d. Autorizaciones para extraccin de plantas
medicinales.
e. Autorizacin para extraccin de vegetacin acutica
emergente o riberea.
El Peruano
f. Autorizacin para extraccin de especies arbustivas

y herbceas.
24.3 El ttulo habilitante para el manejo de fauna
silvestre es:
Permiso para el manejo de fauna silvestre en libertad
en Comunidades Campesinas o Comunidades Nativas.
24.4 El aprovechamiento de recursos forestales y de
fauna silvestre con f nes de subsistencia, autoconsumo y
con f nes domsticos, no requieren los ttulos habilitantes
antes mencionados.
Artculo 25.- Actos administrativos que no
constituyen ttulos habilitantes para comunidades
25.1 Los actos administrativos que no constituyen
ttulos habilitantes son:
a. Autorizaciones de caza o captura con
f nes
comerciales.
b. Autorizacin de caza deportiva.
c. Autorizacin para la prctica de cetrera.
d. Autorizacin de investigacin de
f ora o fauna
silvestre.
e. Autorizacin de transferencia de productos,
subproductos o especmenes de fauna decomisados,
incautados o declarados en abandono.
f. Autorizacin de transferencia de productos forestales
decomisados o intervenidos.
g. Contrato de acceso a recursos genticos.
h. Licencia para ejercer la regencia.
i. Licencia para ejercer como especialista.
25.2 Para el ejercicio de la caza por cualquier
miembro de la comunidad, se requiere la emisin de
actos administrativos previos que no constituyen ttulos
habilitantes:
a. Licencia para la captura comercial.
b. Licencia para la caza deportiva.
c. Licencia para la prctica de cetrera.
25.3 Las comunidades campesinas o comunidades
nativas, que as lo consideren, pueden autorizar al interior
de su territorio comunal, a favor de terceros, la realizacin
de las actividades de caza, las cuales debern realizarse
respetando las costumbres de dichas comunidades.
25.4 Para la caza de subsistencia los miembros de
las comunidades campesinas o comunidades nativas no
requieren contar con autorizaciones ni licencias.
Artculo 26.- Exclusividad y asistencia a las
comunidades campesinas y comunidades nativas
Para el otorgamiento de los ttulos habilitantes y
actos administrativos, mencionados en los artculos
anteriores, en tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas, se reconoce su exclusividad en el
uso y aprovechamiento de los recursos forestales y fauna
silvestre. La autoridad competente asesora y asiste con
carcter prioritario a dichas comunidades.
Artculo 27.- Condiciones para que las comunidades
campesinas y comunidades nativas accedan a ttulos
habilitantes y actos administrativos
Las condiciones que deben cumplir las comunidades
nativas y comunidades campesinas titulares para acceder
a un ttulo habilitante o acto administrativo, son las
siguientes:
a. Los integrantes de la Junta Directiva de la
Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben
tener condena vigente vinculada a los delitos ambientales,
contra la fe pblica o contra el Patrimonio, contra la
administracin pblica, contra la salud pblica, contra la
libertad personal en la modalidad de trata de personas o
contra el patrimonio cultural, la misma que es aplicable
adems al representante legal.
b. Los integrantes de la Junta Directiva de la
Comunidad Campesina o Comunidad Nativa no deben
ser reincidentes de la comisin de los delitos sealados
en el literal anterior.
NORMAS LEGALES
c. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores del

SERFOR con sancin de inhabilitacin, por haber incurrido
en infracciones consideradas muy graves; la misma es
aplicable adems al representante legal y a los integrantes
de la junta directiva.
d. No haber sido titular de algn ttulo habilitante
caducado en un plazo mximo de un ao anterior a la
presentacin de la solicitud para el otorgamiento del ttulo
habilitante.
e. No estar impedido para contratar con el Estado.
Artculo 28.- Derechos de las comunidades
campesinas y comunidades nativas titulares de ttulos
habilitantes
Las comunidades campesinas y comunidades
nativas, al ser titulares del ttulo habilitante, acceden a los
siguientes derechos:
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales
y de fauna silvestre materia del ttulo otorgado, sin
perjuicio del desarrollo de actividades complementarias
compatibles con la zoni f cacin y el ordenamiento del
rea, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con
el plan de manejo que apruebe la autoridad competente. El
tercero es responsable solidario.
b. Acceder a los bene f cios de los mecanismos de
retribucin por servicios ecosistmicos, de acuerdo a lo
establecido en la normativa sobre la materia.
c. Acceder a los mecanismos de promocin e incentivos
que se establezcan para el fomento de la actividad forestal
y de fauna silvestre y especialmente aquellas para
comunidades.
d. Usufructuar los frutos, productos y sub productos,
obtenidos legalmente como resultado del ejercicio del
ttulo habilitante.
e. Vender o entregar en garanta los frutos, productos o
subproductos presentes o futuros, que se encuentren en el
plan de manejo aprobado.
f. Integrar los CGFFS.
g. Solicitar la suspensin de derechos y obligaciones,
por motivos de caso fortuito o fuerza mayor
, cuyas
condiciones y plazos se regulan mediante los lineamientos
aprobados por el SERFOR y se incluyen en cada ttulo
habilitante.
h. Constituir garantas reales sobre los ttulos
habilitantes, de acuerdo con las disposiciones que apruebe
el SERFOR.
i. Requerir una compensacin a toda persona natural
o jurdica que sin contar con el consentimiento del Estado
o de la comunidad, o de ambos, segn corresponda,
afecten los recursos existentes en el plan de manejo.
La compensacin procede solamente cuando el plan de
manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la afectacin.
j. Establecer servidumbres, de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
k. Participar en el desarrollo de las actividades de
control, supervisin y f scalizacin u otras diligencias que
realicen las autoridades competentes respecto del ttulo
habilitante.
Artculo 29.- Obligaciones de las comunidades
campesinas o comunidades nativas con ttulos
habilitantes
562641
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o contacto

inicial, as como los hallazgos arqueolgicos.
h. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del rea
del ttulo habilitante otorgado.
i. Facilitar a las autoridades competentes el desarrollo
de las actividades de control, supervisin y f scalizacin.
j. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro
medio de verif cacin del cumplimiento de sus obligaciones,
cuando se realicen a su solicitud.
k. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y
subproductos del Patrimonio que tengan en su poder, que
hayan aprovechado o administrado.
l. Respetar la servidumbre de paso, ocupacin y
trnsito.
m. Contar con el regente forestal o de fauna silvestre
cuando corresponda, para la formulacin e implementacin
del plan de manejo, y comunicar a la ARFFS y al SERFOR
la designacin o el cambio del mismo.
n. Adoptar medidas de extensin y relacionamiento
comunitario, para fomentar el manejo forestal y la
prevencin de conf ictos.
o. Cumplir con las medidas de prevencin y mitigacin
de los impactos ambientales generados por la actividad
desarrollada, que incluye el manejo de residuos slidos.
p. Cumplir las normas relacionadas al Patrimonio
Cultural.
q. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo a los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
r. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los
documentos autorizados para el transporte.
s. Establecer y mantener los linderos, hitos u otras
seales que permitan identif car el rea del ttulo habilitante,
colocados por el titular o las autoridades.
t. Cumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o f scalizacin
ejecutadas por la autoridad competente, segn
corresponda.
u. Promover buenas prcticas de salud y seguridad en
el trabajo.
v. Promover la equidad de gnero e intergeneracional
en el desarrollo de las actividades forestales.
29.2 Las comunidades nativas y comunidades
campesinas a las que se les ha otorgado ttulo habilitante
para el aprovechamiento de fauna silvestre, asumen
adems las siguientes obligaciones, segn corresponda:
a. Mantener actualizada la lista del personal autorizado
que opera en el rea del ttulo habilitante para realizar
las actividades de captura o caza, as como los bienes y
servicios derivados de estas actividades.
b. Implementar los sistemas de marcacin de los
especmenes de fauna silvestre aprovechados.
c. Garantizar que el aprovechamiento de fauna
silvestre se realice de manera sostenible, asegurando
la supervivencia a largo plazo de las poblaciones bajo
manejo.
d. Cumplir con mantener los especmenes bajo manejo
sostenible en condiciones adecuadas durante el cautiverio
y semicautiverio.
29.1 Las comunidades campesinas o comunidades

nativas a las que se les ha otorgado ttulo habilitante,
asumen las siguientes obligaciones:
Artculo 30.- Caducidad de los ttulos habilitantes

El OSINFOR es la autoridad competente para declarar
la caducidad de los ttulos habilitantes o derechos
contenidos en ellos. Constituyen causales de caducidad
las siguientes:
a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su

implementacin, luego de ser aprobado.
b. Presentar un informe sobre la ejecucin del plan de
manejo.
c. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento.
d. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
e. Comunicar oportunamente a laARFFS la suscripcin
de contratos con terceros.
f. Garantizar que el manejo de especies exticas no
produzca efectos negativos a nivel gentico ni ecolgico
sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el
rea.
g. Reportar a la ARFFS, al Ministerio de Salud y al
Ministerio de Cultura, los avistamientos, vestigios, rastros,
objetos o cualquier indicio que evidencie la presencia de
a. La presentacin de informacin falsa en los planes

de manejo a la ARFFS, siempre que est en ejecucin o
hayan sido ejecutados.
b. La extraccin o movilizacin de recursos forestales y
de fauna silvestre no autorizadas.
c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuerdo con la
normativa vigente.
e. El no pago por derecho de aprovechamiento al cual
se encuentra sujeto, dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento o en el ttulo respectivo, salvo que
exista ref nanciamiento, fraccionamiento o suspensin de
obligaciones aprobados por la ARFFS.
f. La realizacin de actividades distintas a las otorgadas
en virtud del ttulo habilitante.
562642
NORMAS LEGALES
g. El incumplimiento de los compromisos de inversin

acordados para el otorgamiento del ttulo habilitante, en los
casos que corresponda, salvo que se demuestre que fue
causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Para efectos de la caducidad por falta de pago del
derecho de aprovechamiento, sta se conf gura cuando la
comunidad nativa o campesina, titular del ttulo habilitante,
incumple el pago total de dicho derecho al trmino del
ao operativo. Sin perjuicio de lo anterior , el titular realiza
el pago del derecho de aprovechamiento, en base al
cronograma aprobado por la ARFFS, a lo establecido
en los ttulos habilitantes o como condicin para cada
movilizacin, segn corresponda.
Cuando el incumplimiento del plan de manejo est
referido al aprovechamiento complementario de recursos
forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR declarar la
caducidad del manejo complementario manteniendo la
vigencia del ttulo habilitante.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta informacin es
remitida por el OSINFOR al SERFOR una vez expedida la
resolucin de caducidad.
Artculo 31.- Extincin de ttulos habilitantes en
bosques de comunidades campesinas y comunidades
nativas
Como en el resto de casos, los ttulos habilitantes
otorgados en bosques de comunidades campesinas
y comunidades nativas, se extinguen por las causales
siguientes:
El Peruano
corresponda, de acuerdo a los lineamientos aprobados

por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, deben informar al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Artculo 33.- Publicacin de planes de manejo
forestal y de fauna silvestre aprobados e informes
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
los lineamientos y formatos aprobados por el SERFOR en
coordinacin con el OSINFOR, publican y actualizan en el
SNIFFS y en sus portales institucionales de transparencia
la relacin y el resumen del contenido de los planes de
manejo aprobados, y los resultados de las supervisiones o
verif caciones realizadas sobre la gestin de los derechos
y obligaciones que conceden los ttulos habilitantes en
comunidades nativas y comunidades campesinas.
Los planes de manejo e informes son documentos
que contienen informacin de carcter pblico; el acceso
a esta informacin est sujeto a lo establecido en la Ley
y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 34.- Inspecciones oculares de planes de

manejo
Las inspecciones oculares de los planes de manejo
se desarrollan conforme a los lineamientos que aprueba
el SERFOR, los que son elaborados con la participacin
de la ARFFS o la Autoridad Cientf ca CITES, en los casos
que corresponda, y otros actores relacionados con el tema.
a. Aceptacin de renuncia escrita.
Las ARFFS son las encargadas de hacer las
b. Resolucin.
inspecciones a los planes de manejo aprobados.
c. Revocacin.
Cuando el plan de manejo contemple el
d. Rescisin.
aprovechamiento de especies forestales listadas en los
e. Declaracin de nulidad.
Apndices de la CITES, las inspecciones oculares son
f. Caducidad.
obligatorias y previas a la aprobacin del plan de manejo;
estas inspecciones las realiza la ARFFS conjuntamente
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento con la Autoridad Administrativa CITES, debiendo la
ARFFS observar lo previsto en el Decreto Legislativo N
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
1085 y su Reglamento, a f n que el OSINFOR determine
civiles y penales, que hubiera contrado.
Los lineamientos para la extincin son aprobados por el su participacin o no en las inspecciones oculares
programadas.
SERFOR y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
Para el caso de planes de manejo que contemplen
y las ARFFS.
especies de fauna silvestre categorizadas como u
Vlnerable,
Artculo 32.- Encuentros y avistamientos con
el SERFOR realiza las inspecciones en coordinacin con
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o la ARFFS.
contacto inicial
El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la
Los ttulos habilitantes colindantes a las reservas
implementacin de la Poltica, puede desarrollar el
establecidas por el Estado a favor de los pueblos indgenas acompaamiento o ejecutar inspecciones oculares de
en situacin de aislamiento o contacto inicial, o donde
planes de manejo forestal o de fauna silvestre previas o
existan reportes sobre su existencia, requieren planes de
posteriores a su aprobacin.
contingencia de implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
Artculo 35.- Informe de ejecucin del plan de
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
manejo
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
El Informe de ejecucin tiene por
f nalidad reportar
la participacin del SERFOR y la participacin de las
la implementacin de las actividades realizadas en el
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
marco del plan de manejo. Se presenta a la ARFFS y al
Dentro del proceso de evaluacin del plan de manejo,
OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco das calendario
las autoridades forestales competentes remitirn al
de culminado el periodo operativo; es suscrito por el titular
Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su
del ttulo habilitante y el regente forestal o fauna, en los
respectiva aprobacin.
casos que corresponda. Dicho informe tiene carcter de
Los planes deben contener, como mnimo:
declaracin jurada.
En caso incluya especies consideradas en los
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
Apndices CITES, la ARFFS, en un plazo mximo de
personal.
quince das hbiles de recibido el informe, remite una
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
copia al SERFOR.
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura
En funcin de cada modalidad de aprovechamiento,
y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
el SERFOR aprueba los formatos de los informes de
(ARFFS) competente.
ejecucin, en coordinacin con el OSINFOR y la ARFFS.
c. Aplicacin del principio de no contacto.
Para el caso de f ora silvestre los informes de ejecucin
se clasif can en:
Los titulares de ttulos habilitantes vigentes al momento
de la publicacin del Reglamento estn obligados a
a. Informe de ejecucin anual: Se presenta al f nal del
observar y cumplir lo sealado en el presente artculo.
ao operativo, sobre la base del plan de manejo aprobado.
Cuando exista alguna situacin de hecho, causada
b. Informes de ejecucin f nal: Se presenta al f nalizar
por la presencia de pueblos indgenas en situacin de
la vigencia del plan de manejo.
aislamiento o contacto inicial, que afecte el ejercicio de
Artculo 36.- Planes de manejo consolidados
los derechos del titular del ttulo habilitante, la ARFFS
Dos o ms comunidades campesinas o comunidades
luego de realizar la evaluacin correspondiente, puede
nativas titulares de una misma modalidad de acceso,
calif carla como causa de fuerza mayor
. El titular
colindantes o con solucin de continuidad, pueden realizar
puede solicitar la suspensin de obligaciones cuando
NORMAS LEGALES
el manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre,

a travs de un plan de manejo consolidado. Para efectos
de la administracin, control, supervisin y f scalizacin,
las reas bajo plan de manejo consolidado se consideran
como un solo ttulo habilitante, teniendo sus titulares
responsabilidad solidaria.
Para la elaboracin del plan de manejo consolidado
son de aplicacin los lineamientos del plan de manejo
forestal o de fauna silvestre. Todos los planes de manejo
consolidados debern ser suscritos por un regente forestal
o de fauna silvestre, segn corresponda.
TTULO V
REGENCIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y
COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 37.- Regencia en comunidades campesinas
y comunidades nativas
La regencia es una licencia otorgada por el SERFOR a
los profesionales que elaboran, suscriben e implementan
los planes de manejo en ttulos habilitantes.
Todos los ttulos habilitantes deben contar
obligatoriamente con un regente, a excepcin de aquellos
que se implementan a travs de Declaracin de Manejo.
El regente es responsable de forma personal y de
manera solidaria con el titular del ttulo habilitante por
la veracidad del contenido del plan de manejo y de las
acciones para su implementacin.
En el caso de contratar los servicios de un regente a
travs de una persona jurdica, ambos son responsables del
buen ejercicio de la funcin, alcanzndole responsabilidad
administrativa, civil y penal, respectivamente. La persona
es tercero civilmente responsable por los daos y perjuicios
que se pudieran generar.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejercicio
de la regencia en comunidades campesinas y comunidades
nativas, as como para el otorgamiento de la licencia para
el regente.
El regente, designado mediante acuerdo de la
asamblea comunal, debe contar con licencia vigente. De
ser necesario, la comunidad requiere la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas u
originarios.
Artculo 38.- Licencia para ejercer la regencia en
comunidades campesinas o comunidades nativas
La licencia faculta el ejercicio de la regencia en
comunidades campesinas o comunidades nativas por el
plazo de cinco aos, renovables. La licencia es de mbito
nacional.
El solicitante, no f gurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP , ni tener
antecedentes penales vinculados a los delitos ambientales,
contra la fe pblica, contra la administracin pblica,
contra la salud pblica, contra la Libertad personal en la
modalidad de trata de personas o contra el patrimonio
cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario pblico,
deber observarse lo dispuesto en la Ley N 27588,
Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores pblicos, as como de las
personas que presten servicios al Estado bajo cualquier
modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de o f cio
en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de
Fauna Silvestre.
Artculo 39.- Categoras de la regencia en
Las categoras de regencia para los ttulos habilitantes
en comunidades campesinas y comunidades nativas son:
a. Regencia Forestal: Esta categora de regencia se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento forestal, y podr subdividirse en regente
para productos forestales maderables, no maderables
o para plantaciones, de acuerdo a los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categora se
establece para el desarrollo de actividades de manejo y
aprovechamiento de fauna silvestre, y podr subdividirse
en regentes de fauna silvestre en silvestra, en cautividad
o por grupo taxonmico, de acuerdo a los lineamientos
562643
Artculo 40.- Registro Nacional de Regentes

Forestales y de Fauna Silvestre
Para ejercer la regencia se requiere contar con la
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional de
Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del
SERFOR.
La comunidad nativa o campesina titular del ttulo
habilitante est obligada a remitir el Contrato de Regencia
al SERFOR para su incorporacin a Registro Nacional del
Regencias Forestales y de Fauna Silvestre, as como a
informar sobre la culminacin anticipada o la imposibilidad
de su ejecucin.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisin y f scalizacin del ejercicio de la regencia de
forma permanente, y cancela la inscripcin en el Registro
Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, en
los siguientes casos:
a. Por sancin de inhabilitacin permanente del
regente.
b. Nulidad o revocacin de la licencia para ejercer la
regencia.
c. Comunicacin de resolucin administrativa,
disciplinaria o por mandato judicial que le impida cumplir
las responsabilidades de regente.
d. Renuncia del regente.
e. Por fallecimiento del regente.
En el caso de inhabilitacin temporal, se suspende el
ejercicio de la regencia por el mismo periodo que dure la
inhabilitacin y se anota en el Registro.
Artculo 41.- Derechos del regente
Son derechos del regente, que brinda sus servicios a
las comunidades campesinas y comunidades nativas, los
siguientes:
a. Recibir una contraprestacin debidamente acordada
con las comunidades campesinas o comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes, por los servicios de
regencia.
b. Obtener informacin tcnica disponible respecto
al rea regentada por parte de la autoridad forestal y de
fauna silvestre.
c. Acceder a cursos de capacitacin para el
perfeccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
d. Recibir asesora, por parte del SERFOR o de la
ARFFS, para acceder a subvenciones para el desarrollo
de capacidades profesionales, de acuerdo con la categora
de su regencia, segn se encuentre establecido, segn
corresponda.
e. Ser noti f cado por las autoridades competentes,
sobre las inspecciones y supervisiones a desarrollarse en
el rea regentada.
f. Acceder a las capacitaciones que organice la
autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Actos
de Regencia.
h. Recibir del SERFOR y de las comunidades las
facilidades para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- Deberes y responsabilidades del
regente
Son deberes y responsabilidades del regente, que
brinda sus servicios a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, los siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes de
manejo, informes de ejecucin y guas de transporte de
acuerdo a lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular por la
veracidad de los datos tcnicos consignados e informacin
omitida, en los documentos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Registro de
Actos de Regencia y los documentos que los respaldan, los
que debern ser comunicados al titular del ttulo habilitante
mientras dure la regencia, conservando los documentos
por un periodo mnimo de cuatro aos de culminada la
regencia.
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese de
sus actividades como regente, indicando las actividades
realizadas y los motivos del cese.
562644
NORMAS LEGALES
e. Participar en la inspeccin, control, supervisin

y f scalizacin de las reas regentadas, que le sean
notif cadas por la autoridad competente.
f. Custodiar los equipos y materiales entregados por el
SERFOR durante las capacitaciones recibidas.
g. Velar por el f el cumplimiento de las normas ticas,
tcnicas y administrativas relacionadas al ejercicio de la
regencia.
h. Promover la e f ciencia y buenas prcticas en el
manejo forestal y de fauna silvestre.
i. Contribuir a la realizacin del inventario a cargo de
la autoridad forestal y de fauna silvestre, as como en la
implementacin del SNIFFS.
j. Capacitar, en lenguaje sencillo y con pertinencia
cultural, a los miembros de las comunidades campesinas y
comunidades nativas respecto de:
i. Los planes de manejo, informes de ejecucin y guas
de transporte.
ii. El signi f cado de la responsabilidad solidaria, entre
el regente y la comunidad, por la veracidad de los datos
tcnicos consignados e informacin omitida, en los
documentos que suscriba.
iii. La importancia de mantener actualizado el Libro de
Registro de Actos de Regencia y los documentos que los
respaldan.
Artculo 43.- Especialistas Forestales y de Fauna
Silvestre
Las personas naturales especializadas en temas
vinculados a los recursos forestales y/o de fauna silvestre
requieren de Licencia para ejercer como especialistas para
realizar actividades tales como la identif cacin taxonmica
de especies de f ora y/o fauna silvestre, identi f cacin de
especmenes, productos transformados, evaluacin de
rendimiento de madera rolliza a madera aserrada, entre
otros que determine el SERFOR.
Otorgada la licencia por el SERFOR, sta autoridad la
inscribe de of cio en el Registro Nacional de Especialistas.
Son de aplicacin a los especialistas lo previsto en elTtulo
V, segn corresponda, y los lineamientos aprobados por
el SERFOR.
TTULO VI
MANEJO FORESTAL EN COMUNIDADES
Artculo 44.- Plan de manejo forestal en
El plan de manejo forestal es el instrumento de
gestin forestal que constituye la herramienta dinmica
y f exible para la implementacin, seguimiento y control
de las actividades de manejo forestal, orientado a lograr
la sostenibilidad del ecosistema.
Tiene carcter de
declaracin jurada, y su veracidad es responsabilidad
de la comunidad nativa o comunidad campesina titular
del ttulo habilitante y el regente, segn corresponda. El
plan de manejo es formulado teniendo en consideracin
el ordenamiento interno determinado por la comunidad
campesina o comunidad nativa.
La ARFFS establece el periodo o fechas de
presentacin de los planes de manejo forestal. Los plazos
pueden ser de aplicacin departamental o de cada UGFFS;
para lo cual se toma en cuenta la modalidad de acceso
al recurso, aspectos climticos, el nivel de plani f cacin,
tipo del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los planes
de manejo dentro de un plazo mximo de noventa das
calendario despus de su presentacin.
Para el inicio de operaciones de cualquier ttulo
habilitante forestal o de fauna silvestre cuyo titular
sea la comunidad nativa o comunidad campesina, es
indispensable contar con el plan de manejo forestal
aprobado por la ARFFS. El ao operativo se inicia al da
siguiente de la noti f cacin de la resolucin que aprueba
el plan de manejo, y tiene una duracin de trescientos
sesenta y cinco das calendario.
Son consideradas actividades previas al inicio de
operaciones, inventarios y censos para la formulacin de
planes de manejo, planif cacin de infraestructura, trazado
de vas, apertura de linderos y va de acceso, construccin
de campamentos as como labores de vigilancia del rea,
las cuales no requieren la aprobacin del plan de manejo
para su realizacin.
El Peruano
La ARFFS debe remitir la copia del plan de manejo

aprobado a la comunidad y la resolucin correspondiente
al SERFOR y al OSINFOR, para su publicacin en el portal
institucional, de acuerdo con el Texto nico Ordenado
de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM.
Artculo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento
forestal comercial
Para la determinacin del nivel de plani
f cacin
del manejo forestal, en comunidades campesinas y
comunidades nativas, se consideran los siguientes
criterios: La intensidad del aprovechamiento, extensin del
rea, nivel de impacto de las operaciones, caracterizacin
del recurso, nivel de mecanizacin, la continuidad de
intervencin, entre otros.
A continuacin, se detallan las caractersticas
principales de los niveles de planif cacin:
a. Nivel alto
a.1 Aplica a operaciones en reas grandes o altas
intensidades de aprovechamiento de productos forestales
maderables.
a.2 Operaciones con alto nivel de mecanizacin que
generan impactos ambientales moderados y que se
realizan en periodos continuos durante el ao operativo.
a.3 Este nivel no aplica para permisos en comunidades
para productos diferentes a la madera.
b. Nivel medio
b.1 Aplica a operaciones en reas de tamao
mediano o volmenes medianos de aprovechamiento de
productos forestales maderables, que implica un nivel de
mecanizacin intermedio y que se realizan en periodos no
continuos durante el ao operativo.
b.2 Este nivel tambin aplica a permisos en
comunidades para productos diferentes a la madera.
c. Nivel bajo
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en reas
pequeas o con bajas intensidades de aprovechamiento de
productos maderables y productos diferentes de la madera,
que no generan impactos ambientales signif cativos.
c.2 El aprovechamiento a travs de los ttulos
habilitantes realizado bajo conduccin directa por la
comunidad.
c.3 Son implementadas a travs de Declaraciones de
Manejo
Las modalidades de extraccin sealadas en el
artculo 47 de la Ley , se encuentran comprendidas en el
nivel bajo, y son implementadas a travs de declaraciones
de manejo.
Para el caso de las comunidades nativas y comunidades
campesinas se entiende que el nivel alto es aplicable para
la gran escala, el nivel medio aplicable para la mediana
escala y el nivel bajo aplicable para la escala reducida o
pequea escala.
Artculo 46.- Tipos de planes de manejo forestal en
Los planes de manejo forestal son los siguientes:
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF): Es el
instrumento de plani f cacin estratgico de largo plazo y
tiene como fuente principal de informacin el inventario
forestal realizado sobre la Unidad de Manejo Forestal
(UMF), pudiendo presentarse bajo un esquema de manejo
de reas consolidadas y con f nes de uso mltiple de los
recursos. Es formulado para toda el rea y periodo de
vigencia del permiso. Este instrumento corresponde al
nivel alto de planif cacin.
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI): Es
el instrumento de gestin que combina la plani
f cacin
estratgica y operativa en un solo documento de gestin.
Es formulado para toda el rea y periodo de vigencia del
permiso. Este instrumento corresponde al nivel medio de
planif cacin.
b. Plan Operativo (PO): Es el principal instrumento
de la plani f cacin forestal de corto plazo. Tiene como
NORMAS LEGALES
fuente principal de informacin el censo forestal, que

genera mapas y listas de especies que constituyen en
las principales herramientas para el aprovechamiento
e inspecciones oculares. Tiene una vigencia de uno a
tres aos operativos. Cuando se realiza en el marco de
un PGMF, debe respetar el ciclo de recuperacin y las
reas de aprovechamiento establecidas para la UMF. Este
instrumento puede corresponder a los niveles alto y medio
de planif cacin.
c. Declaracin de Manejo (DEMA): Es el instrumento
de planif cacin simplif cada de corto o mediano plazo,
aplicable para bajas intensidades de aprovechamiento
con prcticas que no afectan de manera signi
f cativa
la capacidad de recuperacin del ecosistema o la
especie bajo manejo. La DEMA debe incluir las prcticas
silviculturales a realizar. Este instrumento corresponde al
nivel bajo de planif cacin.
Todos los planes de manejo debern ser suscritos por
un regente forestal, a excepcin del DEMA.
Toda comunidad que cuente con un ttulo habilitante,
puede realizar el manejo y aprovechamiento de recursos
forestales y de fauna silvestre, y aprovechamiento de
servicios ecosistmicos de manera complementaria,
siempre y cuando no se desnaturalice el objeto principal
del ttulo habilitante y se incluya en el plan de manejo
forestal. En caso esta actividad no se haya considerado
en el plan de manejo, corresponde que el titular efecte su
reformulacin.
Los planes de manejo se reformulan a propuesta
de parte o como resultado de las acciones de control,
supervisin, f scalizacin, monitoreo o medidas correctivas
de la autoridad competente, segn las disposiciones
aprobados por el SERFOR para tal f n.
Artculo 47.- Lineamientos tcnicos para el plan
de manejo forestal en comunidades campesinas o
comunidades nativas
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la elaboracin de cada tipo de planes de manejo forestal.
Los lineamientos son elaborados con la participacin
de la ARFFS, OSINFOR, Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego
(DGAAA), la Autoridad Cientf ca CITES y otros actores
relacionados. Estos lineamientos contienen lo siguiente:
a. Informacin general.
b. Informacin de especies, recursos o servicios.
c. Zonif cacin u ordenamiento interno del rea, con
identif cacin de la UMF y de reas de conservacin.
d. Sistema de manejo y labores silviculturales.
e. Descripcin de las actividades de aprovechamiento
y maquinarias y equipos a utilizar.
f. Medidas de proteccin de la UMF.
g. Cronograma de actividades.
h. Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
i. Mapas o planos acompaados del informe con los
datos de campo.
El plan de manejo mencionado en los artculos 44 y 45
de la Ley, contiene el nivel de estudio de impacto ambiental
y constituye un nico instrumento de gestin de los ttulos
habilitantes forestales; por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye las
medidas indicadas en el literal h, es competencia de la
ARFFS.
ii. La supervisin y f scalizacin del plan de manejo,
incluyendo las medidas indicadas en el literal h, as
como la sancin y caducidad por su incumplimiento, es
competencia del OSINFOR.
En el proceso de elaboracin de los lineamientos
se considera la participacin de las organizaciones
representativas de las comunidades campesinas, nativas,
pueblos indgenas u originarios, considerando las prcticas
y conocimientos tradicionales de las comunidades
nativas y comunidades campesinas, pueblos indgenas u
originarios.
562645
Artculo 48.- Aprovechamiento forestal en

La adecuada implementacin del aprovechamiento
forestal garantiza la reduccin del impacto ambiental y el
incremento del rendimiento de los productos obtenidos,
contribuyendo a la seguridad alimentaria de las poblaciones
ms vulnerables.
El SERFOR, en coordinacin con lasARFFS, gobiernos
locales, universidades, la Autoridad Cientf ca CITES y
otros actores relacionados, aprueba los lineamientos para
el aprovechamiento forestal, de acuerdo a: Intensidad
mxima de aprovechamiento, ciclo de recuperacin,
tamao y abundancia mnima de individuos seleccionados
para el aprovechamiento comercial.
El SERFOR, en coordinacin con las ARFFS, elabora
una Gua para el Aprovechamiento de Impacto Reducido,
que las comunidades campesinas y comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes deben considerar para la
implementacin de planes de manejo forestal, una vez que
la gua sea aprobada.
Artculo 49.- reas de proteccin en las UMF en
Dentro del ordenamiento interno de las UMF de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, se
identif can y establecen reas de proteccin, tomando en
consideracin, lo siguiente:
a. reas con presencia de lagunas (cochas,
aguajales, etc.).
b. reas de importancia para la fauna como colpas,
reas de anidacin, bebederos, entre otros.
c. reas con presencia signi
f cativa de f ora o
asociaciones vegetales de especies amenazadas.
d. reas que contienen formaciones vegetales que
proporcionan servicios ecosistmicos, priorizando las
fuentes de agua de poblaciones locales, zonas que evitan
riesgos de erosin y fajas marginales.
En los lineamientos para la elaboracin de los planes
de manejo que el SERFOR aprueba, se incluyen las
medidas de proteccin para estas reas. Para acceder a
regmenes promocionales por proteccin, la comunidad
nativa o comunidad campesina titular del ttulo habilitante
debe incorporar estas reas y las actividades que las
benef cien dentro del plan de manejo correspondiente.
Las actividades realizadas deben constar en el informe de
ejecucin forestal.
Artculo 50.- Manejo forestal de los bosques secos
El manejo forestal en bosques secos, ubicados en
tierras de comunidades campesinas o comunidades
nativas, se desarrolla considerando las caractersticas
del ecosistema y la escasez de agua, de acuerdo a los
lineamientos que aprueba el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques se promueve
el aprovechamiento de productos forestales diferentes
a la madera y de fauna silvestre, bajo planes de manejo
aprobados por la ARFFS.
El aprovechamiento maderable solo es permitido en
bosques de alta densidad poblacional de la especie a
aprovechar, identif cados sobre la base de los resultados
de la zonif cacin forestal, del ordenamiento forestal o de
los inventarios forestales. Se permite el aprovechamiento
maderable en bosques de menor densidad solo a travs
de podas.
Artculo 51.- Manejo forestal de los bosques
andinos
El manejo forestal en bosques andinos, ubicados
en tierras de comunidades campesinas o comunidades
nativas, se desarrolla teniendo en cuenta su crecimiento
en climas con temperaturas extremas, elevadas altitudes,
y la reduccin de sus poblaciones y mbito de distribucin,
de acuerdo a los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Por las caractersticas de estos bosques,
prioritariamente se promueve el aprovechamiento de
productos forestales diferentes a la madera y de fauna
silvestre, bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.
Se permite el aprovechamiento maderable solo a travs
de podas.
Segn los lineamientos establecidos y aprobados por
el SERFOR, la ARFFS otorga ttulos habilitantes para
562646
NORMAS LEGALES
el aprovechamiento de recursos forestales en bosques

andinos.
El Peruano
Previamente al otorgamiento del permiso, la ARFFS

debe verif car que el rea solicitada no se encuentra
superpuesta total o parcialmente con otra solicitud de
Artculo 52.- Manejo forestal de los bosques reconocimiento, titulacin, cesin en uso o goce de un
secundarios
ttulo habilitante forestal o de fauna silvestre. Asimismo,
El manejo forestal en bosques secundarios, ubicados
debe realizar una inspeccin ocular del rea para
en tierras de comunidades campesinas o comunidades
verif car la inexistencia de conf ictos que hagan inviable el
nativas, es un componente dinmico de los paisajes de
aprovechamiento de los recursos solicitados en el rea.
mosaicos productivos y representa un nicho ideal para
Ello se realiza sin perjuicio de lo establecido en la
la produccin de madera en sistemas de ciclo corto y el
Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley y de
aprovechamiento de productos forestales no maderables.
conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria
En los bosques secundarios se promueve el crecimiento Final de la misma.
de especies forestales de rpido crecimiento mediante el
manejo de la regeneracin natural y el enriquecimiento.
Artculo 55.- Movilizacin de saldos
El SERFOR, con la participacin de las
ARFFS,
entidades de investigacin y actores relacionados al
titulares de permisos pueden solicitar la autorizacin de
tema, establece y aprueba los lineamientos para el
movilizacin de saldos de productos maderables y no
aprovechamiento en los bosques secundarios.
maderables, aptos para su uso y comercializacin, cuando
estos fueron talados, extrados o acopiados pero que a la
TTULO VII
culminacin del plan operativo o reingreso, no pudieron
OTORGAMIENTO DE TTULOS HABILITANTES PARA
movilizarlos fuera del rea del ttulo habilitante.
EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO
La solicitud para la aprobacin de movilizacin de
saldos es presentada por la comunidad titular del permiso
Artculo 53.- Permisos de aprovechamiento forestal ante la ARFFS y se sustenta en el informe de ejecucin;
en bosques en tierras de comunidades campesinas y esta movilizacin se ejecuta en un periodo no mayor de un
comunidades nativas
ao calendario, contado a partir de la fecha de autorizacin.
El aprovechamiento sostenible de recursos forestales
El SERFOR, en coordinacin con lasARFFS, desarrolla
y servicios ecosistmicos, y otros ecosistemas de
los lineamientos tcnicos necesarios para la movilizacin
vegetacin silvestre con f nes comerciales en tierras de
de productos, incluidos los saldos.
comunidades campesinas y comunidades nativas, debe
contar con el permiso otorgado por la ARFFS, bajo las
Artculo 56.- Reingreso a parcelas de corta para el
condiciones establecidas en el Anexo N 1, salvo las
aprovechamiento de madera
excepciones previstas en el artculo 66 de la Ley
. Se
Culminada la vigencia del plan operativo, y de existir
puede otorgar permisos a las comunidades nativas y
rboles aprobados para su aprovechamiento que hayan
comunidades campesinas para el aprovechamiento de
quedado en pie, las comunidades nativas y campesinas
mltiples recursos forestales y de fauna silvestre, segn
titulares de permisos, podrn realizar el reingreso a la
corresponda.
parcela de corta del referido plan operativo, af n de realizar
El aprovechamiento comercial estar sujeto al
el aprovechamiento de estos rboles, para lo cual se debe
ordenamiento interno de tierras comunales conforme al plan presentar la solicitud correspondiente ante la ARFFS, para
de manejo, de acuerdo con los lineamientos que aprueba
su autorizacin.
el SERFOR, en coordinacin con las organizaciones
La vigencia del reingreso es de un ao operativo; se
representativas de los pueblos indgenas u originarios. Los otorga por nica vez en una misma parcela durante el
bosques en tierras de comunidades nativas y comunidades ciclo de recuperacin o corta, y dentro de los cinco aos
campesinas se incluyen en el ordenamiento forestal con el posteriores a la culminacin del plan operativo de la
otorgamiento del ttulo habilitante.
parcela de corta a reingresar . Se permite como mximo
Una vez otorgado el permiso en tierras de comunidades dos reingresos por cada periodo de cinco aos de vigencia
nativas y comunidades campesinas tituladas, se procede
de ttulo habilitante.
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El SERFOR, en coordinacin con lasARFFS, desarrolla
La decisin de realizar el aprovechamiento de mltiples los lineamientos para el reingreso a las parcelas de corta.
recursos forestales y de fauna silvestre, mediante un
mismo ttulo habilitante, deber ser aprobada por acuerdo
Artculo 57.- Autorizacin para la extraccin
de la asamblea comunal, segn la formalidad establecida
comercial de plantas medicinales, especies arbustivas
en su estatuto y el ordenamiento interno comunal.
y herbceas, vegetacin acutica emergente y
Para el otorgamiento de permiso u autorizacin,
riberea, y otros tipos de vegetacin silvestre en
las comunidades nativas y comunidades campesinas
tierras de comunidades campesinas y comunidades
deben ser capacitadas e informadas de los derechos
nativas
y deberes en la obtencin de los ttulos habilitantes
El aprovechamiento comercial de plantas medicinales,
para el aprovechamiento de recursos forestales y de
herbceas y vegetacin acutica emergente y riberea
fauna silvestre, y cumplir con la normativa que incluye
en comunidades nativas y comunidades campesinas, se
disposiciones del sector correspondiente para el respeto
realiza mediante autorizaciones otorgadas por la ARFFS.
y preservacin del Patrimonio Cultural en las reas de
En el caso de especies amenazadas o incluidas en los
manejo forestal.
Apndices de las CITES, la autorizacin es otorgada por
Para los casos de bosques secos, andinos y
el SERFOR de acuerdo a lo sealado en el artculo 70 de
secundarios, es de aplicacin lo regulado en los artculos
la Ley. En ambos casos, la autorizacin se otorga en un
50, 51 y 52, respectivamente.
plazo de treinta das hbiles.
La ARFFS establece el volumen mximo de extraccin
Artculo 54.- Permisos de aprovechamiento forestal de estas especies por cada UGFFS, considerando el
en comunidades nativas y comunidades campesinas inventario de plantas medicinales elaborado por el MINSA
posesionarias en proceso de reconocimiento, en el marco de sus competencias y/o la informacin tcnica
titulacin o ampliacin
o cientf ca que permita determinar la sostenibilidad del
La ARFFS otorga permisos de aprovechamiento
aprovechamiento. En el caso de especies amenazadas los
forestal a favor de comunidades nativas y
volmenes son establecidos por laARFFS, en coordinacin
comunidades campesinas posesionarias en proceso
con el SERFOR.
de reconocimiento, titulacin o ampliacin, cuando
Cuando el recurso se encuentre en humedales u
sea realizado bajo la modalidad de conduccin directa, otros espejos o cuerpos de agua, y franjas marginales, se
de acuerdo con los requisitos y el procedimiento
deber coordinar con la autoridad del agua competente,
sealado en el Anexo N 1. Este procedimiento deber conforme a lo descrito en el artculo 62 de la Ley.
implementarse de manera coordinada con la autoridad
regional en materia de saneamiento fsico legal de la
Artculo 58.- Responsabilidad solidaria de terceros
propiedad agraria.
en el aprovechamiento de recursos forestales en
Este permiso solo es aplicable para el nivel bajo de
comunidades
planif cacin, tiene carcter provisional, una vigencia
Cuando exista un contrato suscrito entre una comunidad
de uno a tres aos, y no genera precedente para el
campesina o una comunidad nativa y un tercero para el
reconocimiento de derechos de propiedad sobre la tierra.
aprovechamiento de los recursos forestales, el tercero es
NORMAS LEGALES
responsable solidario respecto de las obligaciones o los

compromisos asumidos en dicho contrato, en el marco de
lo dispuesto en el artculo 83 de la Ley.
El contrato suscrito por la comunidad campesina
o comunidad nativa y el tercero debe tener las
f rmas
legalizadas de las partes, ante notario o juez de paz, segn
corresponda, conforme a la Ley N 29824, Ley de Justif ca
de Paz. Todo contrato con terceros debe ser alcanzado a
la ARFFS en copia legalizada.
Artculo 59.- Aprovechamiento de productos
forestales con fines de autoconsumo, subsistencia
y uso domstico por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
El aprovechamiento de productos forestales
maderables y no maderables, con f nes de autoconsumo,
subsistencia y uso domstico por las comunidades nativas
y comunidades campesinas, es realizado por los miembros
que f guran en los padrones comunales, con la f nalidad de
suplir necesidades bsicas de manera individual o familiar,
sin f nes comerciales.
Este aprovechamiento no requiere permiso o
autorizacin y debe estar sustentado por acta de acuerdos
de asamblea comunal, los cuales deben considerar
especies, cantidades u otra informacin vinculada al
aprovechamiento, que no ponga en riesgo las especies
y la supervivencia de las comunidades que dependen de
stas.
Las UTMFC, a solicitud de las comunidades, brindan
asistencia tcnica en la determinacin de las especies,
cantidades, mtodos, pocas, lugares u otra informacin
vinculada al aprovechamiento.
Para efectos del transporte fuera del mbito de la
comunidad de productos forestales diferentes a la madera
con estos f nes, se deber contar con una declaracin
jurada suscrita por el presidente o la mxima autoridad
reconocida por la comunidad, bajo responsabilidad. Esta
declaracin debe contener informacin sobre especies,
cantidades, comunidad de procedencia, datos de
identif cacin del miembro de la comunidad que transporta
el producto, destino y f nes de transporte.
Estn exonerados del pago por derecho de
aprovechamiento los recursos forestales y de fauna
silvestre extrados con
f nes de uso domstico,
autoconsumo o subsistencia.
Artculo 60.- Prohibicin de otorgamiento de
ttulos habilitantes en reas de comunidades nativas y
comunidades campesinas posesionarias en trmite de
titulacin o ampliacin territorial
En concordancia con lo establecido en la Quinta
Disposicin Complementaria Final y la Undcima
Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley , no se
otorgan ttulos habilitantes forestales y de fauna silvestre
en reas posesionarias en trmite de reconocimiento,
de titulacin o de ampliacin territorial de comunidades
nativas y comunidades campesinas, con excepcin de
los permisos para el aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre solicitados a favor de estas comunidades, de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Ley N 22175.
El plazo a que hace referencia la Quinta Disposicin
Complementaria Final de la Ley es de tres aos contados
a partir de la entrada en vigencia del Reglamento.
No se otorgan ttulos habilitantes forestales y de
fauna silvestre, en ningn caso, en reservas territoriales
o en reas en trmite para el establecimiento de reservas
indgenas para los pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o en contacto inicial. Los alcances de la Quinta
Disposicin Complementaria Final de la Ley rigen hasta
que se formalicen dichas propuestas.
TTULO VIII
DE RECURSOS FORESTALES
Artculo 61.- Pago por el derecho de
aprovechamiento de los recursos forestales
El pago por el derecho de aprovechamiento de las
comunidades nativas y comunidades campesinas titulares
de ttulos habilitantes, es la retribucin econmica a favor
del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento
de los recursos forestales y a los servicios ecosistmicos.
562647
El pago se realiza de acuerdo con el valor al estado

natural y cantidad extrada.
Se excepta del pago por derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales, los extrados con
f nes de
uso domstico, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades campesinas y comunidades nativas.
Artculo 62.- Valor del derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales maderables
El derecho de aprovechamiento de los recursos
forestales se calcula sobre la base del pago por el valor al
estado natural por especie.
La oportunidad de pago del derecho de
aprovechamiento, el pago por valor al estado natural, se
hace efectivo con cada movilizacin.
Se excepta del pago por derecho de aprovechamiento
de los recursos forestales, los extrados con
f nes de
uso domstico, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades campesinas y comunidades nativas.
Artculo 63.- Valor econmico al estado natural de
los recursos forestales
El pago por valor al estado natural de los recursos
forestales constituye un pago por contraprestacin y se
determina en base:
i. La cantidad, peso, volumen de los recursos o
productos forestales.
ii. El valor al estado natural del recurso o producto de
que se trate.
El clculo del valor al estado natural se efecta
mediante metodologa aprobada por el SERFOR, sobre la
base de la valoracin econmica relacionada al uso directo
del recurso o producto.
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente
el valor al estado natural de los recursos o productos
forestales, aplicando la metodologa aprobada.
Artculo 64.- Acceso a regmenes promocionales
Las comunidades nativas y comunidades campesinas,
en su condicin de titular de ttulo habilitante, pueden
acceder a los regmenes promocionales que se
establezca para el descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento.
TTULO IX
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES
Artculo 65.- Manejo de fauna silvestre
El manejo de fauna silvestre tiene como objetivo el
mantenimiento, conservacin, recuperacin o control de
especies o poblaciones, as como su aprovechamiento
sostenible, en condiciones de libertad, cautiverio y
semicautiverio; puede ser realizado en su hbitat natural o
medios controlados, segn sea el caso.
Artculo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre
Es el instrumento de gestin y planif cacin estratgica
y operativa de mediano y largo plazo que utilizan las
comunidades campesinas y nativas como titulares de
ttulos habilitantes para el manejo de fauna silvestre, y
puede presentarse con f nes de uso mltiple de recursos,
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Para el inicio de operaciones, es necesario contar con
el plan de manejo de fauna silvestre aprobados de acuerdo
a los lineamientos elaborados por el SERFOR.
La solicitud para realizar el manejo de fauna silvestre
es aprobada de manera previa por la asamblea de la
comunidad, de acuerdo a la Ley de la materia, su estatuto,
usos y costumbres.
Artculo 67.- Autoridades competentes para la
aprobacin de planes de manejo de fauna silvestre
En reas de manejo, los planes de manejo de fauna
silvestre son aprobados por:
i. La ARFFS aprueba los planes de manejo de especies
no amenazadas,
ii. La ARFFS aprueba los planes de manejo con opinin
previa favorable del SERFOR, cuando se trate de especies
amenazadas categorizadas como vulnerable y de las
listadas en los Apndices de la CITES.
562648
NORMAS LEGALES

titulares de ttulos habilitantes pueden desarrollar las
actividades previstas en el plan de manejo, directamente
o a travs de terceros.
Artculo 68.- Tipos de planes de manejo de fauna
silvestre
Son los siguientes:
a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS): Es
formulado para el aprovechamiento de especies de fauna
silvestre vertebrada donde de manera complementaria
pueden desarrollarse actividades conservacin y
aprovechamiento de especies de f ora silvestre.
b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplificado
(PMFSS): Es formulado para el aprovechamiento de
especies de fauna silvestre invertebrada donde de
manera complementaria pueden desarrollarse actividades
conservacin y aprovechamiento de especies de f ora no
maderable.
c. Declaracin de Manejo de Fauna Silvestre
(DEMAFS): Es formulada para el aprovechamiento de
menor escala. La DEMAFS es elaborada y suscrita por
un profesional especialista en fauna silvestre, debiendo
contar con la f rma del jefe o presidente de la comunidad.
Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovechamiento
de especies categorizadas como Vulnerable, deben incluir
un componente de conservacin para la recuperacin y
mantenimiento de las poblaciones silvestres de la especie.
Para cada modalidad de aprovechamiento, el SERFOR
aprueba los lineamientos y formatos para la elaboracin
de los planes de manejo en coordinacin con la ARFFS,
con participacin de las organizaciones representativas de
los pueblos indgenas u originarios en lo que corresponda.
Todos los planes de manejo debern ser suscritos por un
regente contratado por la comunidad nativa o comunidad
campesina titular del ttulo habilitante, a excepcin de la
DEMAFS.
La comunidad nativa o comunidad campesina que
posee un ttulo habilitante puede realizar el manejo y
aprovechamiento de recursos o servicios adicionales a los
inicialmente aprobados en su plan de manejo, mediante su
actualizacin.
El plan de manejo mencionado en el artculo 86 de
la Ley, contiene la identi f cacin y manejo de impactos
ambientales, y es un instrumento nico para la gestin de
los ttulos habilitantes de fauna silvestre; por lo tanto:
i. La aprobacin del plan de manejo, que incluye
las medidas indicadas en el literal q del artculo 70, es
competencia de la ARFFS o del SERFOR.
ii. La supervisin y f scalizacin del plan de manejo, que
incluye las medidas indicadas en el literal q del artculo 70,
as como la sancin o caducidad por su incumplimiento, es
competencia del OSINFOR.
TTULO X
MANEJO EN LIBERTAD
Artculo 69.- reas de manejo de fauna silvestre en
tierras de comunidades
Son espacios naturales en los cuales se realiza el
aprovechamiento sostenible de especies de fauna silvestre
dentro de su rango de distribucin natural, en super f cies
def nidas de acuerdo a los requerimientos de la especie,
bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS. Dentro
de estas reas se puede realizar manejo de fauna silvestre
en libertad o semicautiverio.
Las reas de manejo de fauna silvestre en tierras
de comunidades campesinas y comunidades nativas se
otorgan a travs de permisos aprobados por la ARFFS, la
misma que aprueba el plan de manejo correspondiente.
Para el caso de especies amenazadas, slo pueden
manejarse aquellas que se encuentran categorizadas
como Vulnerable, en tanto se encuentren comprendidas en
un plan de manejo aprobado con opinin previa favorable
del SERFOR, el cual incluye un programa de conservacin
para la recuperacin y mantenimiento de las poblaciones
silvestre de la especie.
El Peruano
En caso el plan de manejo incluya especies listadas

en los Apndices de la CITES, debe contarse con la
opinin previa favorable de la Autoridad Administrativa
CITES, en consulta con la Autoridad Cientf ca CITES, en
concordancia con lo dispuesto en la CITES.
Dentro del rea del permiso otorgado debe asegurarse
el mantenimiento de los ecosistemas y hbitats crticos que
sustentan las poblaciones bajo manejo, distribucin natural,
capacidad de recuperacin, viabilidad a largo plazo y sus
efectos sobre poblaciones de otras especies silvestres que
requieran atencin especial. De manera complementaria,
pueden realizarse actividades de conservacin o manejo
de f ora silvestre, segn la normativa espec f ca y los
lineamientos aprobados por el SERFOR.
En estas reas es posible realizar el aprovechamiento
de fauna silvestre, con el objetivo de comercializar carne
de monte.
En caso que estas reas sean destinadas para el
manejo de fauna silvestre con f nes de caza deportiva, se
denominan cotos de caza.
Artculo 70.- Contenido de los planes de manejo de
fauna silvestre en permisos
Los planes de manejo de fauna silvestre en reas de
manejo de fauna silvestre deben contener , como mnimo
lo siguiente:
a. Informacin del solicitante.
b. Objetivos y metas.
c. Ubicacin del rea en coordenadas UTM, plano
de ubicacin, memoria descriptiva y descripcin del rea
otorgada.
d. Periodo de vigencia del plan y cronograma de
actividades.
e. Informacin tcnica y cientf ca actualizada sobre las
especies a manejar y sobre sus poblaciones.
f. Sistemas de identi f cacin de los especmenes
extrados.
g. Medidas de responsabilidad social en el rea de
manejo o en su entorno, en consistencia con el tipo y
magnitud de la operacin.
h. Cosecha anual estimada.
i. Manejo de hbitat y monitoreo de las poblaciones.
j. Mtodos de caza o captura.
k. Depsitos o centros de acopio indicando ubicacin,
manejo de los especmenes e instalaciones, exceptuando
los cotos de caza.
l. Condiciones de transporte.
m. Manejo reproductivo, sanitario y bioseguridad, de
ser el caso.
n. Plan de educacin, de conservacin, de investigacin,
de translocacin o de reproduccin, segn corresponda.
o. Estrategias de control y vigilancia.
p. Presupuesto y f nanciamiento.
q. Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales generados por la actividad, incluido el manejo
de residuos slidos.
Las respectivas actividades que comprenden la cra
en cautividad y detalle de semicautividad, se regulan
conforme a lo establecido en su en el Reglamento para la
Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO XI
CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 71.- Clases de caza
Son clases de caza o captura, las siguientes:
a. Caza de subsistencia
b. Caza o captura con f nes comerciales
c. Caza deportiva
d. Cetrera
Estas actividades se realizan respetando las
costumbres de los pueblos indgenas u originarios.
Artculo 72.- Exclusividad de comunidades
nativas y comunidades campesinas para la caza de
subsistencia
En el marco del reglamento, la caza de subsistencia
es aquella que practican los miembros de comunidades
nativas y comunidades campesinas en el mbito de sus
tierras, que son usuarios tradicionales del bosque, para
NORMAS LEGALES
el consumo familiar a nivel local. Tiene como destino el

consumo a nivel local. Se realiza con el f n de satisfacer
las necesidades bsicas que incluye las actividades de
intercambio o trueque. Esta actividad implica el empleo
de prcticas y tcnicas que no pongan en riesgo la
conservacin de las especies aprovechadas y la vida de
las personas.
La asamblea comunal, como rgano mximo de la
comunidad, puede establecer cuotas de caza por familia
o cazador y otros aspectos en torno a la situacin de la
fauna local.
La ARFFS, a travs de las UGFFS, reconoce
estos acuerdos y el listado de las especies, como los
instrumentos de gestin vlidos para el aprovechamiento
sostenible de la fauna silvestre con f nes de subsistencia;
establece medidas para el transporte entre comunidades
locales y monitorea la situacin de las poblaciones bajo
aprovechamiento.
Artculo 73.- Comercializacin de despojos no
comestibles obtenidos de la caza de subsistencia
Los despojos no comestibles de los animales cazados
con f nes de subsistencia, se comercializan, solo si
provienen de las especies aprobadas por la
ARFFS.
Estos despojos se comercializan con la aprobacin de la
autoridad comunal.
La exportacin de productos y subproductos
(artesanas, curtiembre de pieles, entre otros) se realiza si
tiene valor agregado, de acuerdo a dispuesto en el acta de
la asamblea comunal.
La ARFFS aprueba las cuotas mximas, totales, por
zonas, y el pago por derecho de aprovechamiento, de
acuerdo con los lineamientos tcnicos aprobados por el
SERFOR.
En el caso de especies incluidas en los
Apndices
CITES, el SERFOR aprueba las cuotas mximas, totales
y por zonas mediante evaluaciones conducidas por la
Autoridad Cientf ca. Asimismo, en coordinacin con la
ARFFS, conduce directamente o a travs de terceros
las evaluaciones poblacionales, pudiendo contar con la
participacin de las comunidades nativas y comunidades
campesinas locales. Los resultados obtenidos deben
servir de sustento para la formulacin de nuevas cuotas de
comercializacin de despojos.
Artculo 74.- Caza o captura con fines comerciales
La ARFFS autoriza la captura comercial de especies
de fauna silvestre, nicamente dentro de las reas
determinadas en el calendario regional de captura
comercial, y es la encargada de realizar el control de su
ejecucin.
Si la captura comercial se realiza en tierras de
comunidades nativas o comunidades campesinas, el
solicitante debe contar previamente, con el consentimiento
de la misma, mediante acuerdo de asamblea comunal.
La ARFFS, en coordinacin con el SERFOR,
directamente o a travs de terceros autorizados, como
instituciones cientf cas o profesionales especializados
debidamente habilitados, realiza la evaluacin del hbitat
y monitoreo de las poblaciones de las especies incluidas
en los respectivos calendarios regionales, segn los
lineamientos aprobados por el SERFOR. La evaluacin
del hbitat y monitoreo a nivel nacional es el realizado por
el SERFOR.
Las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas u originarios pueden participar en la elaboracin
de los lineamientos, de ser el caso.
La autorizacin de especies comprendidas para esta
actividad no incluye a las especies amenazadas ni a las
incluidas en el Apndice I de la Convencin CITES y
de la Convencin sobre la Conservacin de Especies
Migratorias de Animales Silvestres.
La caza comercial realizada con el f n de comercializar
carne de monte de especies de fauna silvestre slo se
efecta en reas de manejo de fauna silvestre.
Artculo 75.- Prctica de la captura con fines
comerciales
Para la prctica de la captura con f nes comerciales,
se requiere de:
a. Documento de identidad.
b. Licencia para captura comercial.
c. Autorizacin de captura comercial.
562649
La licencia y la autorizacin son personales e

intransferibles, debiendo ser mostradas a requerimiento
de la autoridad, conjuntamente con el documento nacional
de identidad o carnet de extranjera del cazador.
Artculo 76.- Licencia para captura comercial,
vigencia y mbito
Para la captura comercial se requiere de la licencia
otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco aos y de
mbito nacional, de numeracin correlativa y nica, cuyo
registro est a cargo del SERFOR. Dicha licencia puede
ser renovada a solicitud del interesado.
Para su otorgamiento, el solicitante debe haber
aprobado la evaluacin tcnica, segn lineamientos
tcnicos aprobados por el SERFOR.
Artculo 77.- Autorizacin de captura comercial
La autorizacin para la captura comercial fuera de
concesiones y permisos la otorga la ARFFS, previo pago
del derecho de aprovechamiento, para obtener uno o ms
especmenes dentro del mbito departamental; la vigencia
de dicho permiso se otorga considerando el periodo de
captura de las especies previsto en el calendario regional
correspondiente.
Dentro de concesiones y permisos, la captura se
realiza previa aprobacin del plan de manejo.
Las personas que cuenten con autorizaciones de
captura comercial, deben contar con depsitos donde se
mantengan a los especmenes en condiciones adecuadas
para su bienestar hasta su comercializacin, conforme a
los lineamientos aprobados por el SERFOR.
Artculo 78.- Calendarios regionales de captura
comercial
Los calendarios regionales de captura comercial
contienen las cuotas o cantidades establecidas por
temporada y mbito geogr f co, pocas de captura, el
monto de derecho de aprovechamiento por espcimen y
los sistemas de identif cacin individual, en los casos que
corresponda. Asimismo, def nen los mtodos de captura
legalmente permitidos y tienen vigencia de dos aos como
mximo.
Artculo 79.- reas de manejo con fines de prctica
de la caza deportiva
La caza deportiva se practica de acuerdo con lo
establecido en los respectivos calendarios regionales
de caza deportiva y cotos de caza, segn corresponda,
respetando en todos los casos los derechos de sus
titulares, contando con la licencia y autorizacin respectiva,
documentos que son de uso personal e intransferible.
En el caso de cotos en permisos de comunidades
campesinas o comunidades nativas, la caza deportiva se
realiza con la autorizacin de la comunidad.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
establecimiento de cotos de caza. En el caso de las
comunidades nativas y campesinas, las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas pueden participar
en su elaboracin, en caso corresponda.
El SERFOR capacita y brinda asistencia tcnica a las
comunidades nativas y comunidades campesinas, para
la promocin de los cotos de caza como una actividad
econmica sostenible.
El acuerdo de la comunidad respecto a la realizacin
de esta actividad, debe constar en el acta de la asamblea
comunal.
Las reas y la autorizacin de especies comprendidas
para esta actividad, se realizan tomando en consideracin
lo dispuesto por la Ley y el Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre.
Artculo 80.- Grupos de especies para caza
deportiva autorizada
El SERFOR, en coordinacin con la ARFFS, aprueba
el listado de especies permitidas para la caza deportiva,
agrupadas segn los siguientes tipos:
Grupo 1: Caza Menor:
1. Aves terrestres.
2. Aves acuticas.
3. Mamferos menores.
4. Especies menores cimarronas o asilvestradas.
562650
NORMAS LEGALES
Grupo 2: Caza Mayor:

1. Mamferos mayores.
2. Mamferos mayores cimarrones o asilvestrados.
Grupo 3: Especies bajo rgimen especial:
Comprende a las especies amenazadas categorizadas
como vulnerables y a las especies incluidas en los
Apndices de la Convencin CITES. El manejo de las
especies comprendidas en este grupo slo puede ser
realizado en cotos de caza o reas de manejo cuyo plan
de manejo aprobado incluya un programa de conservacin
para la recuperacin y mantenimiento de las poblaciones
silvestres de la especie. La gestin de estas reas est
bajo permanente monitoreo del SERFOR y, en el caso de
especies incluidas en algn Apndice de la CITES, del
Ministerio del Ambiente (MINAM).
Las especies categorizadas como en peligro y en
peligro crtico no estn permitidas para la caza deportiva.
El Peruano
El SERFOR aprueba los lineamientos para la prctica

de la cetrera; aprueba el listado de las especies y el
nmero de especmenes posibles a ser extrados del
medio natural por cetrero.
Artculo 84.- Autorizacin y Licencia de la Caza
deportiva y la prctica de la Cetrera
Las respectivas actividades que comprenden la caza
deportiva y la Cetrera, se regulan conforme a lo establecido
en los artculos 104 y 105 de la Ley y el Reglamento para
la Gestin de Fauna Silvestre.
TTULO XII
DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 85.- Pago por el derecho de

aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre
El pago por el derecho de aprovechamiento de las
Artculo 81.- Cintillos adjuntos a las autorizaciones
comunidades nativas y comunidades campesinas titulares
expedidas por temporada cinegtica
de ttulos habilitantes, es la retribucin econmica a favor
El empleo de cintillos con cdigo de identi f cacin y
del Estado por el derecho de acceso al aprovechamiento
de un solo uso, es el mtodo de identi f cacin para cada
de los recursos de fauna silvestre y a los servicios
espcimen de las especies comprendidas en el Grupo
ecosistmicos.
2 y Grupo 3; es entregado por la ARFFS o el SERFOR
En permisos en tierras de comunidades campesinas
al administrado como parte de la autorizacin de caza
y comunidades nativas para el manejo de fauna silvestre
deportiva y se coloca en la pieza de caza al momento de
con f nes de aprovechamiento comercial, el pago se realiza
cobrarlas.
segn la cantidad extrada y el monto estimado para cada
En reas de manejo de fauna silvestre o cotos de caza, especie.
los cintillos son entregados al cazador por el titular del
El monto del derecho de aprovechamiento se determina
rea, quien los recibe de la ARFFS o del SERFOR para las en funcin al valor de la especie y a la cantidad extrada
especies del Grupo 3, con la aprobacin de la cuota anual
en el caso de la captura comercial. Para la caza deportiva
de cosecha correspondiente al plan de manejo aprobado.
y cetrera, se determina en funcin a la oportunidad de
Los especmenes no pueden ser transportados sin
caza, segn sea la especie o conjunto de especies y la
contar con el cintillo debidamente adherido. Los cintillos
cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, el monto
slo tienen vigencia para la temporada o ao en que
del derecho de aprovechamiento es establecido en cada
fueron emitidos.
calendario regional, teniendo en consideracin el valor
En el caso de las especies de caza comprendidas en el al estado natural determinado por el SERFOR. En la
Grupo 1 no se utilizan cintillos. En este caso, el nmero de caza deportiva, no procede la devolucin del pago, an
piezas en poder del cazador no puede exceder el lmite del en el caso de no haber aprovechado la totalidad de los
nmero de especmenes autorizados por salida.
especmenes autorizados a cazar.
Se excepta del pago por el derecho de
Artculo 82.- Seguridad y limitaciones en la caza
aprovechamiento de los recursos de fauna silvestre, los
deportiva
extrados con f nes de uso domstico, autoconsumo o
La caza deportiva requiere ser realizada en forma legal,
sostenible y tica; por tanto, los cazadores deportivos deben subsistencia de las comunidades.
conocer y practicar normas de seguridad en la caza, de
Artculo 86.- Valor al estado natural de los recursos
acuerdo al curso realizado para la obtencin de la licencia
de fauna silvestre
de caza deportiva. Est prohibida cualquier prctica que
El clculo del valor al estado natural se efecta
signif que riesgos para el cazador u otras personas, como
el practicar la caza deportiva cerca de carreteras y dentro o mediante metodologa aprobada por el SERFOR, sobre la
base de la valoracin econmica relacionada al uso directo
cerca de lugares poblados. Igualmente, no est permitida
del recurso o producto.
la prctica de la caza deportiva en las tierras comunales y
El SERFOR aprueba y actualiza peridicamente el
predios privados cuyos titulares lo prohban.
valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre,
Asimismo, queda prohibida cualquier prctica que
aplicando la metodologa aprobada.
signif que ventaja indebida sobre el animal, como la caza
de aves posadas o de aves acuticas en el agua con
TTULO XIII
armas de fuego, la caza nocturna a excepcin de las
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL BIOLGICO
especies autorizadas para ello, la caza con trampas, caza
desde vehculos o cerca de carreteras principales, y otros
Artculo 87.- Conflicto con la fauna silvestre
que def na el SERFOR.
El cazador se har responsable de los daos causados
87.1 En caso que algn miembro de la comunidad
a terceros y al medio ambiente en general.
nativa o comunidad campesina detecte que un individuo
El SERFOR, a travs de las
ARFFS, adopta las
o grupo de individuos de fauna silvestre afectan a la
medidas necesarias para evitar que la prctica de la caza
agricultura o ganadera de la comunidad, debe informar a
deportiva en determinados mbitos pueda ser causa de
la ARFFS de tal hecho, para su solucin.
difusin de epizootias y zoonosis.
87.2 Cuando los especmenes de fauna silvestre
representen peligro inminente para la vida o la seguridad
Artculo 83.- Prctica de la Cetrera
de los miembros de la comunidad nativa o comunidad
La cetrera puede realizarse a nivel nacional en
campesina, stas se encuentran autorizadas a hacer uso
reas que no se encuentren restringidas por el Estado,
de armas u otros medios de defensa personal para repeler
respetando los derechos existentes. Es permitida durante
o evitar el ataque, debiendo informar a la ARFFS dentro
todo el ao, conforme lo establezca el calendario de caza
de las cuarenta y ocho horas de ocurridos los hechos. De
deportiva bajo la modalidad de cetrera.
tratarse de especies amenazadas, categorizadas como
En toda salida de caza, el cetrero debe portar su
Casi Amenazado o como Datos Insu f cientes, o incluidas
licencia, documento de identidad personal, la autorizacin
en los Apndices de la Convencin CITES, la ARFFS debe
de tenencia correspondiente para cada ave y su
informar en el mismo plazo al SERFOR. Los despojos
autorizacin de caza.
de los animales cazados son dispuestos por la autoridad
Slo se permite el uso de aves de presa nacidas en
competente, segn lo dispuesto en los lineamientos
zoocriaderos o las extradas del medio natural, previa
autorizacin del SERFOR; estas ltimas son entregadas
En caso se demuestre que la agresin ha sido
en calidad de custodia y no pueden ser destinadas para
provocada a la fauna silvestre, se aplican a los
otros f nes distintos a la prctica de cetrera, incluida la
responsables las sanciones correspondientes.
reproduccin.
NORMAS LEGALES
87.3 Las medidas a tomar para solucionar los conf ictos

con la fauna silvestre deben estar en el marco de los
protocolos y lineamientos aprobados por el SERFOR, los
cuales deben observar los criterios de bienestar animal.
87.4 El SERFOR, en coordinacin con las
ARFFS
y las autoridades sanitarias competentes, aprueba e
implementa el Plan Nacional para la Prevencin y Control
de Conf ictos entre Seres Humanos y Fauna Silvestre, el
cual es de cumplimiento obligatorio por parte de los tres
niveles de gobierno.
TTULO XIV
PLANTACIONES FORESTALES EN COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Artculo 88.- Plantaciones forestales en tierras
comunales
Son las plantaciones forestales establecidas en tierras
de comunidades campesinas y comunidades nativas.
Estas plantaciones y sus productos se consideran
recursos forestales, no son parte del Patrimonio; por lo
tanto, no requieren autorizacin de la
ARFFS para su
aprovechamiento, ni la presentacion del plan de manejo
para su establecimiento.
Sus frutos, productos o subproductos, sean madera
u otros, son de propiedad de los titulares de dichas
plantaciones y no estn sujetos a pago por derecho de
aprovechamiento.
En tierras con aptitud forestal y de proteccin est
prohibido deforestar para instalar plantaciones.
Se prioriza el cultivo de las especies nativas y la
utilizacin de tecnologas que recojan los conocimientos
tradicionales y tecnologas, que no afecten negativamente
el medio ambiente.
Artculo 89.- Registro de plantaciones forestales
en tierras de comunidades nativas y comunidades
campesinas
El Registro Nacional de Plantaciones Forestales, es
conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a
travs de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,
gratuito y automtico.
Las plantaciones forestales en tierras de comunidades
campesinas y comunidades nativas se inscriben en
el Registro Nacional de Plantaciones Forestal ante la
ARFFS, a solicitud de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, desde el prendimiento hasta antes
de su aprovechamiento, por el jefe o el presidente de la
comunidad.
Las plantaciones forestales inscritas en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de
hipoteca u otros derechos reales de garanta, siguiendo el
procedimiento previsto en la ley de la materia.
El registro de plantaciones forestales, se realiza segn
lineamientos que aprueba el SERFOR; estos lineamientos
son elaborados con participacin de las organizaciones
representativas de las comunidades campesinas, nativas,
pueblos indgenas u originarios, segn corresponda.
562651
forestales registradas, requerir nicamente del uso

de Gua de Remisin, siempre que en la descripcin se
incluya informacin sobre la especie que la identi
f que
como extica y el nmero de registro de la plantacin. De
no ser posible el uso de la gua de remisin, se deber
contar con la gua de transporte forestal.
Para el transporte de carbn vegetal proveniente de
plantaciones forestales, incluso de especies agrcolas
con caractersticas leosas, sea de especies nativas
o introducidas, se requiere de la Gua de
Transporte
Forestal, previa verif cacin por la ARFFS.
La movilizacin de los productos de plantaciones se
sujeta en lo que corresponda al transporte de los recursos
forestales.
Artculo 92.- Mecanismos de promocin para la
gestin de plantaciones forestales
se benef cian de las medidas promocionales que disponga
el SERFOR para las plantaciones forestales y produccin
de semillas forestales de origen legal y de calidad, dentro
del marco de la promocin prevista en el artculo 1 11 de
la Ley y el Reglamento de Gestin para las Plantaciones
Forestales.
Artculo 93.- Acciones de control para la
movilizacin de productos procedente de plantaciones
en comunidades campesinas o comunidades nativas
La ARFFS ejerce la funcin de control de la movilizacin
de los productos procedentes de plantaciones forestales
en comunidades de su mbito territorial; supervisa el
cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas
o tcnicas.
Artculo 94.- Evaluacin de impacto ambiental para
plantaciones forestales
Las plantaciones forestales que por su naturaleza
y ubicacin generen impactos ambientales negativos
signif cativos, requieren de certi f cacin ambiental, de
acuerdo a las disposiciones sealadas en la normativa
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA).
Las plantaciones forestales con f nes de conservacin,
restauracin y/o recuperacin de ecosistemas, con
excepcin de aquellas que se realizan sobre zonas o sitios
contaminados y/o degradados por actividades extractivas,
productivas o de servicios, por su naturaleza y objetivos,
no estn sujetas al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
TTULO XV
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
Artculo 95.- Fortalecimiento de Capacidades

La ARFFS elabora e implementa, de manera coordinada
con los diferentes niveles de gobierno y organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios,
programas de fortalecimiento de capacidades dirigidas
a las comunidades nativas y comunidades campesinas,
Artculo 90.- Procedimiento para la inscripcin en
sus organizaciones representativas e instituciones de
el Registro Nacional de Plantaciones Forestales
apoyo, con el objetivo de mejorar la gestin integral de los
El procedimiento para la inscripcin en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales es presencial o virtual, ecosistemas forestales y fauna silvestre, bajo el enfoque
del manejo forestal comunitario; se realiza la capacitacin
a partir del tercer ao de establecimiento de la plantacin
y asistencia tcnica en:
o cuando las plantas hayan logrado su prendimiento
def nitivo en campo. Concluido el procedimiento de
a. Marco normativo.
inscripcin, la ARFFS a solicitud del interesado expide el
b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.
certif cado de inscripcin correspondiente.
c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fauna
La informacin consignada en el registro tiene carcter
silvestre.
de declaracin jurada, pudiendo ser veri f cada por la
d. Manejo forestal y silvicultura.
ARFFS, mediante inspeccin en campo. Esta informacin
e. Aprovechamiento de impacto reducido.
debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.
f. Certif cacin y buenas prcticas forestales y de fauna
Artculo 91.- Transporte de productos procedentes
silvestre.
de plantaciones
g. Rol de los recursos forestales en la gestin del
El transporte de productos forestales provenientes
riesgo de desastres.
de plantaciones forestales, debidamente registradas, se
h. Aspectos sociales del manejo forestal y de fauna
silvestre.
realiza con la Gua de Transporte Forestal expedida por
i. Asesora en aspectos econmicos y f nancieros del
la comunidad nativa o comunidad campesina, siendo
manejo.
responsable de la veracidad de la informacin que
j. Transformacin de productos forestales y de fauna
contiene. El SERFOR aprueba el formato nico de gua
silvestre.
de transporte.
k. Mercado y comercializacin de productos con valor
El transporte de productos forestales de especies
agregado.
exticas introducidas, provenientes de plantaciones
562652
NORMAS LEGALES
l. Capacidades de negociacin con terceros.

Los integrantes del SINAFOR incorporan y consideran
en la gestin institucional el apoyo tcnico a iniciativas
orientadas a fortalecer estas capacidades. La elaboracin
de estos programas deber tomar en cuenta las
recomendaciones de los representantes y organizaciones
representativas de los pueblos indgenas u originarios.
El SERFOR incorpora, en sus distintas direcciones,
especialistas en manejo forestal comunitario con
experiencia en el trabajo con comunidades nativas,
comunidades campesinas y pueblos indgenas u
originarios.
Artculo 96.- Asistencia del Estado a las
comunidades en contratos con terceros
La ARFFS, a travs de las UTMFC, asiste a
las comunidades que lo solicitan, en el proceso de
contratacin con terceros, con experiencia en el trabajo
con comunidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indgenas u originarios, pudiendo contar con la
participacin de las organizaciones representativas. Esta
asistencia se brinda de manera previa a la suscripcin del
contrato y a ttulo gratuito.
La ARFFS provee a las comunidades que lo soliciten,
la informacin pblica disponible en el mbito de su
competencia, para que los solicitantes evalen las
condiciones del contrato que suscriban, veri f cando que
el contrato est previamente aprobado por la asamblea
comunal.
El SERFOR, en coordinacin con lasARFFS, Ministerio
de Cultura y las organizaciones representativas, aprueba
modelos de contratos que contengan condiciones mnimas,
los cuales pueden ser considerados en el proceso de
contratacin entre comunidades y terceros.
TTULO XVI
INVESTIGACIN Y EDUCACIN FORESTAL
Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 97.- Educacin y participacin comunitaria
El SERFOR, conjuntamente con el Ministerio de
Educacin, los gobiernos regionales, gobiernos locales, las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas,
y organismos pblicos y privados competentes, promueve
la planif cacin y ejecucin de programas de educacin y
el uso de herramientas de tecnologas de la informacin,
con el objeto de suministrar a las comunidades nativas
y comunidades campesinas, informacin acerca de la
investigacin, la ecologa forestal, el manejo de bosques,
la conservacin de reas forestales, el aprovechamiento
sostenible, la transformacin, comercializacin y la gestin
de los recursos forestales y de fauna silvestre, tomando
en cuenta los conocimientos colectivos, ancestrales y
tradicionales, con enfoque de gnero e interculturalidad.
Artculo 98.- Asistencia tcnica, programas y otras
iniciativas interculturales de formacin tcnica y
profesional en materia forestal y de fauna silvestre
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin, el Ministerio de Cultura y el Ministerio del
Ambiente, los gobiernos regionales, y con la participacin
de las organizaciones representativas de pueblos
indgenas u originarios implementa y desarrolla programas
y otras iniciativas interculturales para la formacin tcnica
y profesional en materia forestal y de fauna silvestre, en
benef cio de las comunidades nativas y comunidades
campesinas.
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
incluir actividades dirigidas a brindar asistencia tcnica
y a la formacin tcnica y profesional de los integrantes
de las comunidades nativas y campesinas, en manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna
silvestre y los servicios ecosistmicos vinculados.
Artculo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo
Los estudios con f nes cientf cos que involucren
acceder al conocimiento colectivo, sobre las propiedades,
usos y caractersticas de la f ora y fauna silvestre, deben
contar con el consentimiento informado previo y por escrito
de la comunidad, respaldado en acta que contenga el
acuerdo de asamblea comunal, segn sus estatutos.
El acceso a los conocimientos colectivos con f nes de
aplicacin comercial deben contar con el consentimiento
El Peruano
informado previo y por escrito de la comunidad y cumplir

adems con lo establecido en la Ley N 2781 1, Ley que
establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los
Recursos Biolgicos, y otras normas vinculantes.
El SERFOR o la
ARFFS, segn corresponda,
implementan un registro de autorizaciones o permisos
de estudios con f nes cientf cos que involucren acceder
al conocimiento colectivo. El registro considerar los
nombres de los miembros de la comunidad como autores
de las investigaciones que desarrollen.
Artculo 100.- Investigaciones cientficas realizadas
dentro de las tierras de comunidades campesinas y
comunidades nativas
Toda investigacin cient f ca en materia forestal
y de fauna silvestre a realizarse dentro de tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas, requiere
de la autorizacin expresa de la comunidad y autorizacin
otorgada por la autoridad correspondiente.
Toda investigacin en materia forestal y de fauna
silvestre debe ser incluida en la base de datos de las
autorizaciones de investigacin cient f ca, conducida por
el SERFOR.
TTULO XVII
TRANSPORTE, TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Artculo 101.- Acreditacin del origen legal
productos y subproductos forestales y de fauna
silvestre
Toda persona natural o jurdica, incluyendo a las
entidades estatales de conformidad al principio 10 de la
Ley; que adquiera, transporte, transforme, almacene o
comercialice especmenes, productos o subproductos
forestales y de fauna silvestre, en estado natural o con
transformacin primaria, est obligada a sustentar la
procedencia legal de los mismos, a travs de:
a. Guas de transporte.
b. Autorizacin con f nes cientf cos
c. Gua de Remisin
d. Documentos de importacin o reexportacin
Se acredita el origen legal con la veri f cacin de estos
documentos y la informacin contenida en el SNIFFS,
los registros relacionados a las actividades forestales
y de fauna silvestre, identi f cacin y codi f cacin de
especmenes, el libro de operacin y el informe de
ejecucin forestal o de fauna silvestre, as como los
resultados de las inspecciones en campo, centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos y
centro de comercializacin.
Artculo 102.- Trazabilidad del recurso forestal y de
fauna silvestre
La
trazabilidad comprende mecanismos y
procedimientos preestablecidos que permiten rastrear
(histricamente) la ubicacin y la trayectoria desde el
origen, de los productos forestales y de fauna silvestre, y
productos derivados de los mismos, a lo largo de la cadena
de produccin forestal o de fauna silvestre, utilizando para
ello diversas herramientas. El SERFOR establece los
instrumentos que permiten asegurar la trazabilidad de los
productos forestales y de fauna silvestre, desde su origen
en cada una de las etapas productivas.
En el caso de la transformacin secundaria, el SERFOR
con opinin previa y en coordinacin con el Ministerio
de la Produccin formula e implementa mecanismos de
trazabilidad.
Artculo 103.- Marcado de tocones y trozas
Es obligacin de las comunidades campesinas y
comunidades nativas titulares de ttulo habilitante, el
marcado de tocones y trozas que provengan de ttulos
habilitantes, con los cdigos proporcionados por la ARFFS
y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a
los lineamientos que aprueba el SERFOR.
Los tocones y trozas provenientes de plantaciones
forestales no requieren el marcado antes mencionado.
NORMAS LEGALES
Artculo 104.- Identificacin individual permanente

de fauna silvestre
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos para
la identif cacin individual permanente de fauna silvestre,
los cuales incluyen tcnicas de marcado o
f ciales,
considerando los criterios de bienestar animal y su
factibilidad tcnica.
Todos los especmenes de fauna silvestre nativa
y extica, incluyendo los ejemplares reproducidos de
acuerdo con las modalidades establecidas en la Ley y el
reglamento, deben estar debidamente identif cados segn
los lineamientos tcnicos aprobados por el SERFOR.
Artculo 105.- Responsabilidades sobre la
identificacin individual permanente de fauna silvestre
Las comunidades campesinas y comunidades nativas
titulares de ttulos habilitantes y de caza comercial
son responsables de la identi f cacin individual de los
especmenes de fauna silvestre, y deben informar a
la ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas, al
SERFOR, en un plazo no mayor de treinta das hbiles,
cuando hayan completado el proceso de identif cacin.
Artculo 106.- Libro de operaciones forestales y de
fauna silvestre
El Libro de operaciones es el documento que registra
informacin para la trazabilidad de los especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,
pudiendo ser:
a. Libro de operaciones de los ttulos habilitantes
Es el documento en el que las comunidades nativas y
comunidades campesinas o el regente, de corresponder ,
titulares de ttulos habilitantes deben registrar informacin
sobre la ejecucin del plan de manejo, con especial nfasis
en los aspectos de trazabilidad.
b. Libro de operaciones de centros y otros
Es el documento en el que los titulares de los centros
de transformacin, lugares de acopio, depsitos y centros
de comercializacin de productos, subproductos y
especmenes forestales y de fauna silvestre registran y
actualizan obligatoriamente la informacin de ingresos y
salidas, conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de la
Ley.
En ambos casos, para la emisin de la gua de
transporte es requisito indispensable que la informacin
de los productos a movilizar se encuentre consignada en
el libro de operaciones, bajo responsabilidad.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el uso del
libro de operaciones.
Artculo 107.- Gua de transporte forestal
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales en estado natural o con
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte Forestal (GTF) con carcter de Declaracin
Jurada, de acuerdo al formato aprobado por el SERFOR.
Son emisores de las GTF el Presidente, Jefe,
Apu,
representante o Regente contratado por la comunidad
campesina o comunidad nativa titular del ttulo habilitante,
en los siguientes casos:
a. Cuando los productos son movilizados desde las
reas de extraccin o desde las plantas de transformacin
primaria, ubicadas en las reas de extraccin.
b. Cuando los productos provengan de plantaciones
de especies nativas con f nes comerciales, ubicados en
tierras comunales.
562653
debe contener informacin sobre especies, cantidades,

comunidad de procedencia, datos de identi f cacin del
miembro de la comunidad que transporta el producto,
destino y f nes de transporte, en concordancia con lo
previsto en el Reglamento.
Artculo 108.- Gua de transporte de fauna silvestre
El transporte de especmenes, productos y
subproductos de fauna silvestre en estado natural, o
transformacin primaria, se ampara en una Gua de
Transporte de Fauna Silvestre (GTFS) con carcter de
Declaracin Jurada, de acuerdo al formato aprobado por
el SERFOR.
Son emisores de las GTF autorizados, el Presidente,
Jefe, Apu, representante o Regente de la comunidad
nativa o comunidad campesina titular del ttulo habilitante,
y la ARFFS en caso de caza comercial.
Para el otorgamiento de la gua de transporte de fauna
silvestre se requiere la presentacin de una solicitud
dirigida a la autoridad forestal segn formato que el
SERFOR proporcionar, adjuntando, de ser el caso, la
gua de transporte de origen.
Para el transporte con
f nes domsticos, de
autoconsumo o subsistencia de recursos de fauna silvestre
entre comunidades campesinas y comunidades nativas,
se deber contar con una declaracin jurada suscrita
por el presidente o la mxima autoridad reconocida por
la comunidad, bajo responsabilidad, adjuntando copia
del acta de acuerdo de la asamblea comunal donde se
verif que la decisin de traslado de una comunidad a
otra. Esta declaracin debe contener informacin sobre
especies, cantidades, comunidad de procedencia, datos de
identif cacin del miembro de la comunidad que transporta
el producto, destino y f nes de transporte.
Artculo 109.- Condiciones especiales para el
transporte de especmenes, productos o subproductos
forestales y de fauna silvestre
El transporte de especmenes, productos o
subproductos forestales y de fauna silvestre se realiza bajo
las siguientes condiciones:
a. En caso de especmenes de colecta cient
f ca,
el transporte de especmenes de especies forestales
se realiza con la autorizacin de colecta emitida por la
autoridad competente.
b. En caso de productos provenientes de la caza de
subsistencia, el transporte se realiza con una Declaracin
Jurada, suscrita por la autoridad comunal, la cual llevar el
registro de dichas declaraciones.
Artculo 110.- Autorizacin de centros de
transformacin primaria, lugares de acopio, depsitos
y centros de comercializacin de productos
La ARFFS otorga autorizacin para el establecimiento
de los centros de transformacin primaria, lugares
de acopio, depsitos y centros de comercializacin
de productos en estado natural o con transformacin
primaria, cuando lo requieran. El SERFOR aprueba sus
caractersticas y condiciones.
Los titulares o responsables de plantas de
transformacin de productos forestales y de fauna silvestre
se sujetan a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley y el
Reglamento para la Gestin Forestal.
Artculo 111.- Exportacin, importacin y

reexportacin de fauna silvestre
El SERFOR otorga permiso de exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes, productos
y subproductos forestales y de fauna silvestre, incluidos
los provenientes de ANP del SINANPE, para las especies
incluidas en los Apndices de la CITES o cuando as se
El transporte de productos forestales diferentes de la
disponga en un tratado internacional del cual el Per es
madera, se realiza mediante la gua de remisin, siempre
parte, o por Decreto Supremo de acuerdo a ley.
que contenga la identi f cacin de la comunidad nativa o
Para la obtencin del permiso de exportacin el
comunidad campesina; caso contrario, el transporte se
solicitante deber presentar los documentos que amparen
realiza con la gua de transporte forestal.
el traslado de los productos, segn lo descrito en el
Para el transporte con
f nes domsticos, de
Reglamento.
autoconsumo o subsistencia de recursos forestales entre
Para la exportacin de todo espcimen o muestra que
comunidades campesinas y comunidades nativas, se debe
contar con una declaracin jurada suscrita por el presidente provenga de investigacin cient f ca y de contratos de
acceso a recursos genticos de fauna silvestre, se requiere
o la mxima autoridad reconocida por la comunidad, bajo
el permiso de exportacin otorgado por el SERFOR.
responsabilidad, adjuntando copia del acta de acuerdo
En caso corresponda el otorgamiento de permisos de
de la asamblea comunal donde se establece la decisin
exportacin de especmenes de fauna silvestre producto
de traslado de una comunidad a otra. Esta declaracin
562654
NORMAS LEGALES
de la caza deportiva en forma de pieles seco-saladas o

como producto f nal, taxidermizado u otro, se regula por lo
establecido en el presente artculo para especies CITES y
especies restringidas, segn corresponda.Adicionalmente,
estos productos deben portar etiquetas insertadas o en un
lugar seguro, conteniendo informacin que debe aparecer
en el permiso.
Artculo 112.- Prohibicin de importacin de
especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras
Mediante Decreto Supremo refrendado, de acuerdo a
ley, se puede prohibir la importacin de especmenes vivos
de f ora y fauna silvestre de especies reconocidas como
exticas invasoras y potencialmente invasoras.
El SERFOR publica y actualiza en su portal institucional
la relacin de especies exticas invasoras y potencialmente
invasoras, prohibidas en virtud del decreto supremo al que
hace referencia el prrafo anterior.
Artculo 113.- Criterios tcnicos para la exportacin,
importacin y reexportacin de especmenes vivos
Los criterios tcnicos para garantizar el bienestar de los
especmenes vivos de fauna silvestre para su exportacin,
importacin y reexportacin se establecen en los
lineamientos aprobados por el SERFOR, son elaborados
en coordinacin con las autoridades competentes.
TTULO XVIII
PROMOCIN, CERTIFICACIN E INVERSIN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 114.- Rol del Estado y promocin de las
actividades forestales y de fauna silvestre
El Estado promueve el desarrollo de las actividades
forestales, de fauna silvestre y actividades conexas
a nivel nacional, procurando incrementar los niveles
de productividad y fortalecimiento de los factores de
competitividad, a partir de los estndares sociales
y ambientales, en el marco de la gestin forestal; y
bajo un enfoque ecosistmico orientado a generar
mayores benef cios sociales, econmicos y ambientales,
considerando lo dispuesto en el artculo 6.
Los gobiernos regionales, gobiernos locales y las
dems instituciones integrantes del SINAFOR, incluyen
al SERFOR en el diseo de sus iniciativas de promocin,
relacionadas a las actividades forestales, de fauna silvestre
y actividades conexas.
Corresponde a cada institucin la ejecucin de las
actividades de promocin, en el marco de sus respectivas
funciones.
Mediante decreto supremo, que apruebe los
mecanismos a que se ref eren el artculo 131 de la Ley, se
implementan medidas de promocin.
Artculo 115.- Promocin del manejo forestal
comunitario
El SERFOR, las ARFFS y los gobiernos locales,
en el mbito de sus competencias, impulsan el manejo
forestal comunitario a nivel nacional con participacin
de las organizaciones representativas, las comunidades
campesinas y las comunidades nativas, considerando:
a. El fortalecimiento de las capacidades de los
miembros de las comunidades para el manejo tcnico
de los bosques y para la gestin empresarial, a
f n de
ampliar y diversif car sus oportunidades de manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y la generacin de
productos con valor agregado.
b. La promocin de iniciativas empresariales y
de autogestin, a partir de conocimientos y prcticas
ancestrales de las comunidades nativas y campesinas,
articulndolos a las cadenas de valor y a los mercados
nacionales e internacionales y promoviendo la participacin
de las mujeres indgenas.
c. La participacin del sector privado para la
articulacin de alianzas con las comunidades, en el marco
del desarrollo de condiciones para favorecer la distribucin
equitativa de bene f cios, a f n de desarrollar el manejo
forestal sostenible en sus reas y propiciar el desarrollo de
proyectos integrales. Se contar con el acompaamiento
de las organizaciones representativas, a solicitud de las
comunidades que as lo requieran.
El Peruano
d. La promocin de la certif cacin forestal voluntaria en

reas de comunidades nativas y campesinas, a solicitud
de la comunidad.
e. La promocin y el fortalecimiento de la asociatividad
para el desarrollo de iniciativas empresariales, articulando
a las cadenas productivas con enfoque de gnero.
Artculo 116.- Desarrollo de actividades de
conservacin y recuperacin
Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las
organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacin
internacional, apoyan a los usuarios del bosque, en
particular a las comunidades nativas y comunidades
campesinas, en la identi f cacin de zonas de proteccin
para la conservacin ecolgica o recuperacin dentro
de sus reas de manejo, y desarrollan las actividades
previstas en el artculo 24.
Artculo 117.- Inclusin de las comunidades
campesinas y comunidades nativas, en el Programa
de Compensaciones para la Competitividad
Las comunidades campesinas y comunidades nativas
que realizan actividades de aprovechamiento forestal
y de fauna silvestre, plantaciones forestales y sistemas
agroforestales, pueden acceder a los incentivos para la
asociatividad, la gestin y adopcin de tecnologa, previa
condicin de elegibilidad que le otorgue el Programa de
Compensaciones para la Competitividad. Para ello, los
gobiernos regionales y gobiernos locales, en coordinacin
con el SERFOR, ofrecen asistencia tcnica directa o
a travs de alianzas con otras entidades pblicas y
privadas, para la elaboracin de planes de negocios y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el referido
Programa.
El SERFOR, en coordinacin con el Programa en
mencin, def ne la condicin de pequeo y mediano
productor forestal, y f ja las caractersticas para operar en
Unidades Productivas Sostenibles (UPS) por parte de los
mismos.
Artculo 118.- Vuelo forestal como garanta
mobiliaria
El vuelo forestal es un bien mueble susceptible de ser
entregado como garanta para obtener recursos del sistema
f nanciero o del mercado de capitales. Est conformado por
el conjunto de rboles, maderas y subproductos forestales
de una plantacin o bosque natural.
La garanta mobiliaria puede constituirse a partir de la
instalacin de una plantacin, mientras que para los casos
de bosques naturales, slo puede materializarse siempre
que el vuelo del rea a ser ofrecida como garanta cuente
con plan de manejo aprobado por la ARFFS.
Son aplicables como normas supletorias el Cdigo
Civil, la Ley N 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, la
Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y el Decreto Supremo N 093-2002EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores.
En caso se declare la caducidad de la concesin que
contiene el vuelo forestal objeto de garanta, se procede
a la ejecucin de esta garanta mobiliaria a favor del
acreedor.
Artculo 119.- Restricciones a la garanta mobiliaria
La constitucin de garantas mobiliarias por titulares
de ttulos habilitantes en bosques naturales, slo puede
tener por f nalidad la inversin en la conservacin y
aprovechamiento sostenible de las reas bajo manejo.
Artculo 120.- Certificacin Forestal Voluntaria
El SERFOR fomenta la certi f cacin forestal, con el
f n de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad
del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos
forestales a nichos de mercado espec f cos, nacionales e
internacionales.
Para el acceso a los bene
f cios e incentivos por
certif cacin forestal voluntaria, se debe acreditar alguno
de los siguientes tipos de certif cacin:
a. Certif cacin de Manejo Forestal.
b. Certif cacin de la Cadena de Custodia.
c. Certif cacin de Madera Controlada.
d. Otros tipos de certi

SERFOR.
NORMAS LEGALES
f cacin reconocidos por el
El SERFOR aprueba los niveles de descuento en el

pago del derecho de aprovechamiento, la ejecucin, el
procedimiento y la aplicacin mediante lineamientos.
Artculo 121.- Buenas prcticas para la
competitividad forestal y de fauna silvestre
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y
brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas prcticas
y estndares de calidad, informando de la importancia de
la gestin de la calidad a lo largo de la cadena productiva.
Ello, a travs de la utilizacin de guas, manuales,
protocolos, paquetes tecnolgicos, procedimientos, entre
otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo
con los lineamientos de f nidos y difundidos por el
SERFOR. Son identi f cadas como buenas prcticas para
la competitividad las certi f caciones, las buenas prcticas
de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservacin
de f ora y de fauna silvestre, las ambientales, la gestin
cinegtica, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre
otras de inters.
La verif cacin del cumplimiento en la adopcin
de buenas prcticas es efectuada por organismos de
certif cacin acreditados, entre otras personas naturales
y jurdicas, reconocidas para estos f nes por el SERFOR.
Artculo 122.- Asociatividad para el desarrollo de
inversiones
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales promueven la asociatividad entre usuarios,
comunidades nativas, comunidades campesinas y
pequeas empresas, inversionistas e instituciones
pblicas, para el establecimiento de negocios relacionados
a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas,
a que se ref ere el artculo 3 de la Ley.
El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina
e impulsa la elaboracin de carteras de inversiones en
plantaciones forestales en tierras de comunidades nativas,
comunidades campesinas, predios privados y del Estado.
Para este efecto, promueve el desarrollo de instrumentos
como ruedas de negocios, acceso a fondos concursables,
entre otros.
562655
generados bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social

y econmica.
g. Establecimiento de regmenes promocionales
para el desarrollo de proyectos integrales, forestacin y
reforestacin, y recuperacin de ecosistemas degradados.
Artculo 124.- Actividades de conservacin y
recuperacin
El SERFOR, los Gobiernos Regionales y Locales:
a. Promueven y brindan soporte tcnico en la
formulacin de proyectos de inversin pblica, en reas de
dominio pblico en los mbitos nacional, regional y local,
segn corresponda, en zonas de proteccin, conservacin
ecolgica y en reas de recuperacin, pudiendo gestionar
el otorgamiento de contrapartidas con apoyo de la
cooperacin internacional, de acuerdo a la normatividad
vigente.
b. Promueven, canalizan y brindan soporte tcnico para
el manejo y administracin de las zonas de recuperacin
de la cobertura vegetal, con f nes de produccin forestal,
incluidos f nes energticos.
c. Impulsan la elaboracin de propuestas de proyectos
para actividades de manejo y aprovechamiento sostenible
de fauna silvestre y de productos forestales no maderables,
que no afecten la cobertura vegetal y de recuperacin de
la cobertura forestal con f nes de produccin de madera,
segn se trate o no de zonas de recuperacin con estos
f nes.
d. Aprueban e implementan regmenes de descuentos
al pago del derecho de aprovechamiento a favor de
aquellos titulares de ttulos habilitantes que incluyan
en sus planes de manejo, zonas y medidas espec f cas
de conservacin o de recuperacin dentro de ellas, en
tanto no realicen un aprovechamiento econmico de las
mismas. En el caso de las reas con certi f cacin forestal
voluntaria, la identif cacin y conservacin de bosques de
alto valor de conservacin, genera el derecho a favor del
titular de recibir un porcentaje adicional en el descuento
por este concepto.
Los porcentajes de descuentos son

f jados por el
SERFOR, en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
en los lineamientos respectivos y en funcin de las
superf cies en las que se desarrollen estas actividades.
Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las
organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacin
internacional, apoyan a los usuarios del bosque y en
Artculo 123.- Integracin a la cadena productiva
particular a las comunidades nativas y campesinas,
La integracin a la cadena productiva presupone
poblaciones locales y titulares de predios privados, en la
la agrupacin de los actores econmicos pblicos y
identif cacin de zonas de proteccin para la conservacin
privados interrelacionados por el mercado, que participan
ecolgica o recuperacin dentro de sus reas de manejo.
articuladamente en las fases de aprovechamiento,
Lo dispuesto en el presente artculo, se realiza en
transformacin y comercializacin, de los bienes y servicios
concordancia con lo establecido en el artculo 6.
derivados de la actividad forestal y de fauna silvestre.
El SERFOR, en coordinacin con entidades pblicas y
Artculo 125.- Acciones de promocin
privadas, promueve la integracin a la cadena productiva;
El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y
para ello impulsa las siguientes actividades:
de Fauna Silvestre, disea, articula y coordina con los
gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones
a. Fortalecimiento de la asociatividad como factor
indgenas y dems instituciones, el desarrollo de las
impulsor para el acceso a los mercados.
b. Desarrollo de infraestructura de transporte, de centros acciones siguientes de promocin:
de acopio, de transformacin y para la comercializacin de
a. Disear mecanismos de acceso e implementar
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.
agendas de trabajo con fondos de inversiones,
AFP,
c. Generacin de productos forestales y de fauna
bancos, bolsas de productos, entidades del sistema
silvestre con valor agregado, mediante la adopcin de
f nanciero nacional o extranjero, o inversionistas
tecnologas y la gestin de la calidad.
interesados, entre otros.
d. Generacin de conocimiento y capacitacin acerca
b. Formular programas y planes de capacitacin,
del funcionamiento de los mercados vinculados a la
cadena productiva para lograr una adecuada vinculacin a asistencia tcnica y pasantas, que permitan mejorar la
los mismos, especialmente de los pequeos productores y gestin, productividad y rendimiento al interior de la cadena
productiva acorde con el potencial y las capacidades
las comunidades nativas y campesinas.
regionales.
e. Facilitacin del acceso a los mercados que incluye
c. Implementar instrumentos para la gestin de la
mercados a futuro, mediante el desarrollo de estudios
calidad y facilitar la adopcin de tecnologas validadas e
de mercado, de marketing, de prospeccin para nuevos
innovadoras.
productos y especies o especies poco conocidas,
d. Promover que los proyectos de planes de estudios
la inteligencia comercial, el comercio de productos
de las instituciones educativas de educacin bsica, de
maderables, no maderables, de fauna silvestre y los
educacin tcnica productiva y de los institutos y escuelas
bionegocios.
de educacin superior integren temticas forestales y de
f. Impulso del Biocomercio, en actividades de
recoleccin, produccin, transformacin y comercializacin fauna silvestre, articulados a los planes de desarrollo local
y regional concentrados, en las regiones en donde estas
de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
actividades tienen relevancia econmica, social o cultural;
nativa (recursos genticos, especies y ecosistemas) que
en el marco del desarrollo sostenible.
involucren prcticas de conservacin y uso sostenible,
562656
NORMAS LEGALES
e. Promover, en coordinacin con el Ministerio de

Educacin, la implementacin y fortalecimiento de
Institutos Superiores Tecnolgicos para la capacitacin en
manejo forestal y de fauna silvestre especialmente en las
regiones en donde se desarrollan estas actividades.
f. Implementar el SNIFFS como red articulada de
informacin de mbito nacional.
g. Establecer alianzas estratgicas con actores claves
pblicos y privados, nacionales y extranjeros, dirigidos a
fortalecer las capacidades, las prcticas gerenciales, y
desarrollar negocios forestales y de fauna silvestre.
h. Facilitar el acceso de las comunidades nativas,
comunidades campesinas, as como de los medianos y
pequeos productores, a programas de co f nanciamiento
existentes como el Programa de Compensaciones para
la Competitividad, Procompite, u otros existentes o por
crearse.
i. Establecer incentivos a los titulares de ttulos
habilitantes que realicen inversiones en nueva
infraestructura, para el desarrollo de su actividad forestal y
de fauna silvestre y genere benef cios a terceros.
j. Establecer reconocimientos para la adopcin de
buenas prcticas de manejo y provisin de servicios
ecosistmicos, y descuentos promocionales en el pago por
el derecho de aprovechamiento.
k. Posibilitar los procesos de certi f cacin voluntaria,
y la actualizacin permanente de las herramientas de
monitoreo y evaluacin.
l. Incorporar la reforestacin y la forestera urbana como
actividades a ser desarrolladas dentro de los alcances de
los programas de reconversin laboral, empleo temporal y
desarrollo social que promueve el Estado.
m. Propiciar la equidad de gnero en las acciones
de promocin de las actividades forestales, generando
incentivos a la participacin de la mujer.
n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
regionales.
Artculo 126.- Rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento en los ttulos habilitantes
Se establece un rgimen promocional en el pago del
derecho de aprovechamiento del ttulo habilitante, segn
corresponda, y de acuerdo al detalle siguiente:
a. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, en caso de encontrarse ubicadas en
zonas prioritarias para el Estado.
b. Hasta 35% de descuento del derecho de
aprovechamiento por certi f cacin forestal voluntaria,
adopcin de buenas prcticas debidamente certi f cadas,
certif caciones de origen legal u otras, y 20% adicional
en caso de su mantencin ms all del quinto ao. Por
la emisin de informe de evaluacin o scoping de su
permiso por la empresa certi f cadora, recibir 5% de
descuento hasta por un ao.
c. 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, si se reporta anualmente a la ARFFS y
al SERFOR los resultados de las parcelas permanentes de
muestreo que establezca en el rea del permiso.
d. Hasta 25% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento por la conservacin y/o recuperacin de
reas no destinadas al aprovechamiento forestal, segn la
superf cie destinada a estas actividades.
e. Hasta 20% de descuento en el pago del derecho de
aprovechamiento, por el manejo diversi f cado del bosque
que comprende, segn sea el caso, el uso diversif cado de
especies forestales maderables y/o no maderables.
Las condiciones y procedimientos para el otorgamiento
de los descuentos sealados son aprobados por el
SERFOR.
Los descuentos sealados en el presente artculo
son acumulativos y puede otorgarse como mximo
un descuento total de hasta el 70% del derecho de
aprovechamiento correspondiente al ao afectado, segn
corresponda.
TTULO XIX
ORGANIZACIN COMUNAL PARA EL MONITOREO,
CONTROL Y VIGILANCIA
Artculo 127.- Comits de vigilancia y control
forestal comunitario
La ARFFS reconoce a los Comits de V
igilancia
y Control Forestal Comunitario u otras formas de
El Peruano
organizacin comunal similares, como responsables del

monitoreo, vigilancia y control de recursos forestales y de
fauna silvestre al interior de las comunidades, aptos para
el desarrollo de las facultades descritas en el artculo 148
de la Ley, a aquellos que cumplan con la presentacin de
los siguientes requisitos:
a. Acta de asamblea comunal dondef gure el acuerdo de
creacin del comit, u otra forma de organizacin comunal
existente, sus funciones, la designacin del representante
y la relacin de los miembros que lo integran.
b. Organizacin del comit.
c. Documento que acredite el rea titulada o bajo
cesin en uso donde el comit u otra forma de organizacin
comunal ejercer sus funciones como custodios del
patrimonio forestal y de fauna silvestre. Para el caso de
comunidades posesionarias en trmite de reconocimiento,
titulacin o ampliacin debern presentar la solicitud
correspondiente, a f n que se conozca en qu mbito
territorial se van a realizar las funciones de custodio.
Los miembros del comit ejercen las facultades de
custodios forestales y de fauna silvestre dentro de su
mbito territorial.
Las ARFFS brindan capacitacin oportuna a los
miembros de los comits de vigilancia y control forestal
comunitario para que ejerzan debidamente sus funciones.
reconocimiento de los comits de vigilancia y control forestal
comunitario, con la participacin de las organizaciones
representativas, en lo que corresponda.
Artculo 128.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
128.1 Son custodios del Patrimonio en el territorio
comunal:
a. Las comunidades campesinas y comunidades
nativas que sean titulares de los ttulos habilitantes,
conforme a los estatutos comunales y procedimientos
aprobados por ARFFS.
b. Los miembros del Comit de V igilancia y Control
Forestal Comunitario u otra forma de organizacin
comunal en el rea de la comunidad titulada, cedida en
uso, posesionarias en trmite de reconocimiento, titulacin
o ampliacin.
128.2 El custodio debidamente acreditado cuenta con
las siguientes facultades:
a. Salvaguardar los productos ante cualquier
afectacin ocasionada por terceros, debiendo comunicar
inmediatamente a la ARFFS competente, a f n que proceda
conforme a sus atribuciones de ley.
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio Pblico,
la Polica Nacional del Per, las Fuerzas Armadas y el
gobierno local, segn corresponda a sus competencias.
c. Requerir pacf camente, en el ejercicio de sus
facultades, el cese de las actividades ilegales que advierta.
TTULO XX
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 129.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia forestal y de fauna silvestre, realizando el
seguimiento correspondiente de conformidad al artculo
150 de la Ley.
Artculo 130.- Autoridades competentes
130.1 El SERFOR, el OSINFOR y la
sus competencias, realizan lo siguiente:
ARFFS, segn
a. El SERFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los actos administrativos a
su cargo, incluyendo aquellos que dicta en su calidad
de Autoridad Administrativa CITES, respetando las
competencias de supervisin del OSINFOR sobre los
ttulos habilitantes; as como lo dispuesto en el artculo 14
de la Ley.
NORMAS LEGALES
b. El OSINFOR supervisa el cumplimiento de las

obligaciones legales, contractuales o tcnicas contenidas
en los ttulos habilitantes y en los planes de manejo
aprobados, as como los mandatos y disposiciones
emitidas en el marco de sus competencias.
Ejerce la potestad f scalizadora y sancionadora sobre
las comunidades nativas y comunidades campesinas
que poseen ttulos habilitantes, siempre que la conducta
infractora haya sido realizada incumpliendo las condiciones
previstas en el ttulo otorgado, los planes de manejo u
otros documentos de gestin vinculados a dicho ttulo.
c. La ARFFS ejerce la funcin de control del patrimonio
y las plantaciones forestales en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas, supervisa el
cumplimiento de las obligaciones legales, administrativas
o tcnicas contenidas en los actos administrativos a su
cargo, distintos a los ttulos habilitantes y los planes de
manejo aprobados en el mbito de su competencia
territorial.
Ejerce la potestad
f scalizadora y sancionadora
respecto del incumplimiento de las disposiciones
establecidas en dichos actos y como consecuencia del
ejercicio de su funcin de control.
130.2 Para determinar el origen legal de especmenes,
productos o sub productos forestales y de fauna silvestre,
el personal del SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento
de sus funciones, pueden recabar la informacin,
documentacin necesaria y acceder a las instalaciones de:
a. Las reas donde se hayan otorgado ttulos
habilitantes reconocidos en la Ley y el Reglamento.
b. Centros de cra de fauna silvestre.
c. Centros de propagacin.
d. Centros de transformacin, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre.
e. Aduanas, terminales terrestres, areos, martimos,
f uviales y lacustres donde funcionen depsitos de
productos forestales y de fauna silvestre, incluso, conforme
a las normas de la materia cuando stos se encuentren en
instalaciones de las Fuerzas Armadas.
El SERFOR y laARFFS, en caso lo considere necesario
o cuando corresponda, pueden solicitar la participacin
de las autoridades del Sistema Nacional de Control y
Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u otros que estime
necesario, que tienen competencia vinculada al control de
los recursos forestal y de fauna silvestre.
130.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la informacin, documentacin necesaria y
acceder a las reas o instalaciones de las comunidades
nativas y comunidades campesinas que posean ttulo
habilitante. Asimismo, el OSINFOR puede solicitar
informacin al SERFOR o a la
ARFFS, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
Artculo
131.Control
de
centros
de
transformacin, lugares de acopio, depsito y centros
de comercializacin
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y
las ARFFS inspeccionan los centros de transformacin,
lugares de acopio, depsito y centros de comercializacin
de especmenes, productos y subproductos forestales y de
fauna silvestre, a f n de verif car el origen legal de estos.
El SERFOR, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin, aprueba mecanismos que permitan a la
Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y a las
ARFFS, en el marco de sus competencias, acceder a la
informacin contenida en el libro de ingresos y salidas, as
como ingresar a los centros de transformacin secundaria.
Artculo 132.- Control de aserraderos porttiles,
tractores forestales y vehculos de transporte
Los aserraderos porttiles, los tractores forestales
y los vehculos de transporte de productos forestales
maderables (camiones, motochatas) deben de contar
obligatoriamente con dispositivos GPS que permitan
registrar en todo momento su posicin geogr
f ca, de
modo que las autoridades competentes
f scalicen sus
operaciones, controlen el origen de los productos y
fortalezcan la cadena de custodia.
El SERFOR implementa un Sistema de Seguimiento
Satelital centralizado (SISESA T), con el que se espera
562657
conectar los GPS porttiles, y aprueba los lineamientos

para la operacin del sistema y de los dispositivos
instalados en las maquinarias forestales, los que deben
ser mantenidos operativos.
El SERFOR y las ARFFS elaboran un registro de
aserraderos porttiles, tractores forestales y vehculos
autorizados, para la extraccin y transporte de los
productos forestales maderables hasta los centros de
transformacin primaria.
Artculo 133.- Control del origen legal de las
importaciones y exportaciones
El SERFOR verif ca el origen legal de los especmenes,
productos y subproductos forestales y de fauna silvestre,
objeto de exportacin e importacin o reexportacin.
Tiene la facultad de solicitar los documentos que
sustenten el origen legal de dichos productos y realizar
las verif caciones correspondientes sobre la mercanca
materia de comercializacin.
Artculo 134.- Auditora de exportadores y
productores de productos forestales y de fauna
silvestre
El SERFOR, directamente o a travs de terceros, realiza
auditoras peridicas a los exportadores con el objeto de
verif car el origen legal de los productos a exportarse que
estn incluidos en los Apndices CITES. La ARFFS realiza
las auditoras para productos de especies no incluidas en
la CITES.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exportadores
y centros de transformacin proporcionan los documentos,
informacin y registros relacionados a sus actividades
forestales y de fauna silvestre segn corresponda.
El SERFOR aprueba los lineamientos para la
realizacin de las auditoras, los cuales se elaboran en
coordinacin con la ARFFS.
Artculo 135.- Auditoras quinquenales
que cuentan con un ttulo habilitante a gran escala estn
sujetas a las auditoras quinquenales.
El OSINFOR realiza cada cinco aos, directamente
o a travs de personas naturales o jurdicas, auditoras
quinquenales de los ttulos habilitantes.
La certif cacin forestal voluntaria tiene mrito de
auditora quinquenal, siempre que se encuentre vigente
y que el titular no haya incurrido en infracciones graves
o muy graves, segn informe del OSINFOR, elaborado
en base a sus supervisiones peridicas en el marco del
Decreto Legislativo N 1085 y su Reglamento.
TTULO XXI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 136.- Sujetos de infraccin y sancin
administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Reglamento son de aplicacin a las siguientes personas
naturales y jurdicas:
a. Comunidades campesinas y comunidades nativas,
en su calidad de titulares de los ttulos habilitantes
mencionados en el artculo 24.
b. Comunidades campesinas y comunidades nativas,
en su calidad de titulares de los actos administrativos
mencionados en los numerales 25.1 y 25.2 del artculo 25.
c. Regentes y especialistas que actan en tierras de
comunidades campesinas o comunidades nativas.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los ttulos
habilitantes.
e. Aquellas que realizan actividades dentro de las
reas de las comunidades campesinas o comunidades
nativas tituladas, en proceso de reconocimiento, titulacin
o ampliacin, incumpliendo las disposiciones del
Reglamento.
Artculo 137.- Infracciones vinculadas a la gestin
del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre en
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
137.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
seales colocados por laARFFS, el SERFOR o los titulares
de ttulos habilitantes.
562658
NORMAS LEGALES
b. Incumplir con la presentacin del informe de

ejecucin en los plazos establecidos en el Reglamento y
las normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de manejo u otros
documentos tcnicos legalmente exigidos, dentro del
plazo establecido.
d. Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
de Actos de Regencia.
e. Incumplir con conservar los documentos que
respalden los actos de regencia por un perodo mnimo de
cuatro aos.
137.2 Son infracciones graves las siguientes
a. Incumplir con el marcado de trozas o tocones,
conforme lo dispuesto en el artculo 103, con los cdigos
proporcionados por la autoridad forestal competente, o
usarlos indebidamente.
b. Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la
informacin y/o documentacin que requiera la autoridad
competente.
c. Incumplir con entregar la informacin que solicite la
autoridad competente dentro del plazo otorgado.
d. Incumplir con la implementacin de las medidas
correctivas y/o mandatos que se emitan, como resultado
de las acciones de control, supervisin y/o f scalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.
e. Incumplir con las obligaciones o condiciones
establecidas en los ttulos habilitantes, planes de manejo
u otros actos administrativos, diferentes a las causales de
caducidad.
f. Incumplir con el marcado de especmenes de fauna
silvestre.
g. Incumplir con la implementacin y mantenimiento de
la infraestructura, programas y/o registros establecidos en
el plan de manejo.
137.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Provocar incendios forestales.
b. Realizar la quema de los recursos forestales que
forman parte del Patrimonio.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con
autorizacin.
d. Realizar el desbosque, sin contar con autorizacin.
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales,
sin autorizacin, a excepcin de los aprovechados por
subsistencia.
f. Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales,
sin estar inscrito en el Registro.
g. Comercializar recursos y/o productos forestales,
extrados sin autorizacin.
h. Comercializar productos de las plantaciones
forestales, que fueron extrados sin estar inscrito en el
Registro.
i. Transportar especmenes, productos o sub productos
forestales, sin contar con los documentos que amparen su
movilizacin.
j. Elaborar, formular, suscribir, remitir o presentar
documentos con informacin adulterada, falsa o
incompleta, contenida en documentos fsicos o medios
informticos.
k. Usar o presentar documentos falsos o adulterados,
durante las acciones de supervisin,
f scalizacin, o
control.
l. Utilizar documentacin otorgada o aprobada por la
autoridad forestal competente, para amparar la extraccin
o comercializacin de los recursos o productos forestales,
m. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para amparar
la extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento
o comercializacin de los recursos o productos forestales,
n. No tener libro de operaciones o mantenerlo
desactualizado.
o. No registrar la informacin en el libro de operaciones,
de acuerdo a las disposiciones establecidas.
p. Incumplir con la implementacin del plan de
contingencia aprobado.
q. Ceder o transferir a terceros, la titularidad de
cualquier ttulo habilitante, sin contar con la autorizacin
correspondiente.
El Peruano
r. Presentar informacin falsa, para el otorgamiento de

permisos.
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros
al rea donde se desarrolle la actividad, para realizar
actividades no autorizadas.
t. Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,
ofrecer para la venta, vender , transformar, almacenar,
comercializar, importar o exportar especmenes,
productos y subproductos de fauna silvestre, sin contar
con la autorizacin correspondiente, a excepcin de los
aprovechados por subsistencia.
u. Utilizar documentacin otorgada por la autoridad
competente, para amparar la captura, transporte,
transformacin, almacenamiento o comercializacin de los
recursos de fauna silvestre, capturados sin autorizacin.
v. Facilitar a un tercero el uso de documentacin
otorgada o aprobada por la autoridad competente,
para amparar la captura, transporte, transformacin,
almacenamiento o comercializacin de los recursos de
fauna silvestre, capturados sin autorizacin.
w. Falsif car, usar indebidamente, destruir , alterar los
cdigos de identif cacin individual de los especmenes de
fauna silvestre registrados ante la ARFFS.
x. Mantener especmenes vivos de fauna silvestre en
instalaciones que no renan las condiciones tcnicas y/o
sanitarias adecuadas.
y. Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especmenes
de fauna silvestre, en el medio natural sin autorizacin.
z. Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar
la muerte, a especmenes de fauna silvestre.
aa. Ejercer la regencia sin contar con la licencia
correspondiente o incumpliendo sus deberes o
responsabilidades.
ab. Participar, dirigir o respaldar , siendo regente,
de actividades o conductas que generen daos al rea
regentada y sus recursos.
cc. Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin
y dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad en
calidad de regente o especialista, con informacin falsa.
dd. Impedir, obstaculizar y/o di f cultar el desarrollo
de las funciones de la autoridad competente en el
otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la funcin
de control, supervisin, f scalizacin, en la ejecucin de
medidas cautelares y precautorias, sanciones accesorias
o ejercicio del dominio eminencial.
Artculo 138.- Sancin de amonestacin
La amonestacin se impone por nica vez para
aquellas infracciones consideradas como leves y consiste
en una sancin escrita que se aplica al infractor instndolo
al cumplimiento de la medida correctiva que se disponga y
a no incurrir en nuevas contravenciones.
Artculo 139.- Sancin de multa
139.1 La multa constituye una sancin pecuniaria no
menor de un dcimo (0.10) ni mayor de cinco mil (5000)
UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el
pago de la misma.
139.2 La sancin de multa por la comisin de las
infracciones indicadas en el artculo 137 es:
a. De 0.1 hasta 3 UIT
por la reincidencia de una
infraccin leve, luego de ser sancionado con amonestacin.
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comisin de infraccin
grave.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT
por la comisin de
infraccin muy grave.
139.3 Para la graduacin de la aplicacin de las multas
y aplicando el principio de proporcionalidad, se toma en
consideracin los siguientes criterios especf cos:
a. La gravedad de los daos generados.
b. Los benef cios econmicos obtenidos por el infractor.
c. Los costos evitados por el infractor.
d. Los costos administrativos para la imposicin de la
sancin.
e. La afectacin y categora de amenaza de la especie.
f. La funcin que cumple en la regeneracin de la
especie.
g. La conducta procesal del infractor.
h. La reincidencia.
i. La reiterancia.
NORMAS LEGALES
j. La subsanacin voluntaria por parte del infractor, si es

realizada con anterioridad a la notif cacin de la imputacin
de infracciones.
Artculo 140.- Sanciones vinculadas a la actividad
ilcita y los bienes empleados en la comisin de la
infraccin
De manera complementaria a la sancin de multa,
pueden aplicarse las sanciones siguientes:
140.1 La incautacin de f nitiva o decomiso de
especmenes, productos o subproductos de f ora y fauna
silvestre, procede cuando provengan de las infracciones
prevista en el artculo 137:
a. Provengan de operaciones no autorizadas de cambio
de uso, desbosque, de tala, corta, caza, captura y colecta.
b. Son adquiridos, almacenados, transformados o
comercializados sin los documentos que acreditan su
procedencia legal.
c. En el momento de la intervencin son transportados
sin contar con los documentos que acrediten su
procedencia legal.
d. Se trata de especmenes vivos de fauna silvestre
en posesin ilegal o cuando se compruebe su maltrato o
mantenidos en instalaciones que no renan las condiciones
tcnicas y sanitarias requeridas.
e. No son destinados de acuerdo al f n para los cuales
fueron transferidos.
La incautacin tambin procede para el caso del
transporte del producto de plantaciones que no fueron
inscritos previamente en el Registro correspondiente.
En caso que las incautaciones def nitivas o decomisos
provengan de los procedimientos administrativos iniciados
por el OSINFOR o SERFOR, estas entidades estn
facultadas para solicitar a la ARFFS, el apoyo efectivo para
su ejecucin.
140.2 La incautacin de f nitiva de herramientas,
equipos o maquinaria procede cuando son utilizados
en la comisin de infracciones graves o muy graves. La
autoridad competente pondr a disposicin del Ministerio
Pblico, las herramientas, equipos o maquinarias utilizados
en la comisin de presuntos ilcitos penales ambientales.
Conforme a los lineamientos que establezca SERFOR,
los bienes incautados son adjudicados a los Comits de
Vigilancia y Control Forestal Comunitario que lo requieran,
siempre que la comunidad no haya participado en la
comisin de la infraccin.
140.3 La paralizacin temporal o de
f nitiva del
funcionamiento de plantas de transformacin primaria,
centros de comercializacin, lugares de acopio, depsitos,
centros de propagacin de productos forestales u otros
derechos otorgados mediante actos administrativos que
no constituyen ttulos habilitantes, cuando se incurra en la
comisin de infracciones graves o muy graves. En caso se
disponga la paralizacin def nitiva se declara extinguido el
derecho otorgado.
140.4 La clausura de f nitiva de establecimientos
procede en los casos de reincidencia o reiterancia de
infracciones graves o muy graves.
140.5 La inhabilitacin temporal por un perodo de uno
a cinco aos por la comisin de infracciones muy graves.
Asimismo, dicha sancin procede por la reincidencia
o reiterancia de infracciones graves. Para el caso del
regente, la sancin de inhabilitacin temporal es de tres
aos cuando elabore un plan de manejo conteniendo
informacin falsa y dicha informacin sea utilizada para
movilizar productos forestales o de fauna silvestre que no
existen en el rea que corresponde a dicho plan.
140.6 Procede la inhabilitacin de f nitiva en los casos
de reincidencia en infracciones a la legislacin forestal
sancionadas con inhabilitacin temporal.
Artculo 141.- Medidas provisorias
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo a
sus competencias, podrn disponer medidas cautelares
o precautorias en proteccin de f nalidades e intereses
pblicos, as como previo al inicio o dentro de los
procedimientos administrativos sancionadores o de
caducidad, con la f nalidad de asegurar la e f cacia de la
resolucin f nal a expedir, en salvaguarda de los recursos
forestales y de fauna silvestre que se encuentren ubicados
en cualquier territorio.
562659
Artculo 142.- Medidas correctivas

Las medidas correctivas son dictadas por el
SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias, segn corresponda, con la
f nalidad de
exigir el cumplimiento de una obligacin, de revertir el
dao producido, restituir los recursos afectados o prevenir
otros daos que pudieran generarse de manera colateral.
Estas instituciones establecen un plazo adecuado para su
implementacin.
La autoridad competente debe aprobar los planes
de manejo, veri f cando que las medidas correctivas
dictadas se encuentren debidamente implementadas e
incorporadas en estos.
Las medidas correctivas son, entre otras:
a. Labores silviculturales.
b. Procesos de adecuacin y reformulacin de planes
de manejo.
c. Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin
del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
Artculo 143.- Destino de los productos forestales
decomisados en tierras de comunidades campesinas
o comunidades nativas
En aplicacin del artculo 84 de la Ley
, cuando
la infraccin no es cometida por las comunidades
campesinas o comunidades nativas, se pone a disposicin
de las autoridades locales los productos forestales
decomisados en tierras de dichas comunidades, para
que en coordinacin con las autoridades comunales u
organizaciones representativas, desarrollen acciones
u obras con f nes sociales en bene f cio de las mismas
comunidades de donde proviene el recurso maderable,
debiendo informar posteriormente a la Autoridad Regional
forestal y de fauna silvestre el resultado de las acciones u
obras realizadas.
El plazo de transferencia es de treinta das hbiles de
presentada la solicitud, la cual procede nicamente luego
de quedar f rme el acto administrativo que dispone el
decomiso de los productos forestales.
Artculo 144.- Destino de los productos,
subproductos o especmenes forestales decomisados,
En aplicacin del artculo 125 de la Ley , procede la
transferencia a ttulo gratuito a favor de entidades pblicas,
cuando la infraccin fue cometida por la comunidad
campesina o comunidad nativa. Las entidades pblicas
deben acreditar, de acuerdo a las disposiciones del
SERFOR, que el destino de los productos, subproductos o
especmenes forestales tiene f nes educativos, culturales
y sociales o de resocializacin.
Tambin pueden ser
benef ciarias las entidades de administracin, control
forestal y de fauna silvestre y aquellas que le brinden
apoyo. Asimismo, procede la transferencia en el caso de
necesidad pblica por motivo de desastres naturales.
En caso de deterioro, que no permita el uso de los
productos mencionados, la autoridad forestal y de fauna
silvestre competente da de baja y luego procede a la
destruccin de dichos productos, con la participacin de
un representante del Ministerio Pblico.
En ningn caso procede la devolucin al titular del
ttulo habilitante en cuya rea autorizada se encontraron
los especmenes, productos y subproductos abandonados.
El SERFOR, en coordinacin con lasARFFS, establece
los mecanismos a f n de veri f car que los especmenes,
productos o subproductos forestales decomisados o
declarados en abandono hayan sido destinados para los
f nes que fueron transferidos.
Artculo 145.- Destino de productos, subproductos
o especmenes de fauna silvestre decomisados,
Los productos y subproductos de fauna silvestre
decomisados o declarados en abandono, no pueden ser
objeto de transferencia a ttulo oneroso, debiendo ser
incinerados o entregados a centros de investigacin o de
educacin.
De tratarse de especmenes vivos, podrn tener como
destino el siguiente orden de prelacin:
a. Liberacin: Se procede a la liberacin de los
especmenes decomisados o declarados en abandono,
562660
NORMAS LEGALES
debindose cautelar aspectos ecolgicos, distribucin

natural de la especie, identidad taxonmica, de salud
pblica, salud animal, salud ambiental y bioseguridad.
b. Cautiverio: Los especmenes que no calif quen para
su liberacin al medio silvestre, podrn ser entregados
a centros de rescate de fauna silvestre, centros de
conservacin de fauna silvestre o a centros de investigacin.
Los especmenes provenientes de decomisos podrn ser
otorgados a solicitud de los interesados como plantel
reproductor a zoocriaderos o zoolgicos, previo pago del
derecho de aprovechamiento correspondiente.
Excepcionalmente, y ante la imposibilidad de adoptar los
destinos sealados en el prrafo anterior y previo informe
tcnico favorable emitido por mdico veterinario colegiado
y habilitado, donde sustente y justif que las condiciones de
vulnerabilidad del bienestar de los ejemplares o que sobre
la salud pblica se generen, antes de proceder a realizar la
disposicin contemplada en este literal, los especmenes
vivos decomisados o declarados en abandono pueden
ser entregados en custodia temporal a personas naturales
o jurdicas que cuenten con los medios e instalaciones
adecuadas para su mantenimiento en cautiverio, siendo de
aplicacin en estos casos, las disposiciones establecidas
para tenencia de fauna silvestre por personas naturales.
c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los
destinos sealados anteriormente, y el espcimen
decomisado o declarado en abandono no se encuentre
categorizado con algn grado de amenaza por la normativa
nacional e internacional vigentes, se podr proceder a
realizar la eutanasia, la cual deber ser ejecutada por
un mdico veterinario colegiado y habilitado, especialista
en fauna silvestre, debiendo elaborar el informe mdico
correspondiente. Los cadveres de fauna silvestre podrn
ser destinados a centros de investigacin.
El SERFOR aprueba los lineamientos tcnicos
correspondientes para la aplicacin del presente
artculo, el cual incluye mecanismos para veri f car que
los especmenes, productos o subproductos forestales
decomisados o declarados en abandono hayan sido
destinados para los f nes que fueron transferidos.
El Peruano
Artculo 148.- Tipificaciones de infracciones sobre

acceso a recursos genticos y sus derivados
Son infracciones a las disposiciones sobre acceso a
recursos genticos y sus derivados, las establecidas en el
Reglamento de Acceso a los Recursos Genticos.
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acceso a
recursos genticos en materia forestal y de fauna silvestre,
independientemente de donde provenga el recurso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el caso de comunidades nativas y
comunidades campesinas que mani f esten su decisin
de acceder a concesiones forestales, ecoturismo y de
conservacin, el SERFOR, las ARFFS y los gobiernos
locales, en el mbito de sus competencias, realizan
la asistencia tcnica para el fortalecimiento de sus
capacidades competitivas y puedan participar en los
procesos de otorgamiento de concesiones. Ello se
realiza en concordancia con lo dispuesto en el Ttulo de
Promocin, Certif cacin e Inversin Forestal y de Fauna
Silvestre del Reglamento.
Segunda.- La implementacin progresiva de las
UTMFC depender de la implementacin de las UGFFS
en las ARFFS.
Tercera.- Las solicitudes que presenten los
administrados
respecto a los procedimientos
administrativos desarrollados en la Ley y su Reglamento
deben cumplir con los requisitos que se indican en el
Reglamento as como en el Anexo N 1 y Anexo N 2,
segn el procedimiento que corresponda.
Cuarta.- Son aplicables los ttulos del II al IV
, del
Reglamento para la Gestin Forestal que regula las
disposiciones generales de aplicacin complementaria al
presente Reglamento.
Quinta.- Las infracciones y sanciones vinculadas al
transporte de productos forestales y de fauna silvestre,
as como aquellas vinculadas a la extraccin a la
adquisicin, transformacin y comercio fuera de las reas
de comunidades campesinas o comunidades nativas, se
regulan conforme a la Ley, el Reglamento para la Gestin
Forestal y el Reglamento para la Gestin de Fauna
Silvestre.
Sexta.- En lo no previsto en el presente reglamento
sobre el manejo de fauna silvestre se rige conforme a lo
dispuesto en el Reglamento para la Gestin de Fauna
Silvestre.
Artculo 146.- Disposiciones aplicables al rgimen

sancionador
La aplicacin de multa o la amonestacin no impide
la aplicacin de las sanciones accesorias y medidas
correctivas en los casos que corresponda.
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP , en mrito a
su potestad sancionadora segn corresponda, llevan un
registro de infractores en el mbito de su competencia,
informacin que deben remitir de manera permanente al
SERFOR para su consolidacin en el Registro Nacional de
Infractores y su publicacin en el Portal Institucional.
La informacin sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedan automticamente
eliminadas del Registro luego de transcurridos cinco
aos del cumplimiento efectivo de la sancin; en el caso
de multa, dicho plazo se cuenta desde el momento en
que stas son canceladas ntegramente.
Transcurrido
este plazo, la sancin impuesta no podr constituir un
antecedente o demrito para determinar reincidencias,
reiterancias o evaluaciones, segn corresponda.
La imposicin de sanciones administrativas se aplica
con independencia de las responsabilidades civiles o
penales, segn sea el caso.
La ejecucin coactiva del cumplimiento de las
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecucin
de una obligacin de hacer o no hacer, se realiza conforme
lo establece la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva.
Primera.- En tanto se expidan las normas

complementarias vinculadas a las escalas de
aprovechamiento de bosques en tierras de comunidades
nativas y campesinas de selva y ceja de selva, se mantiene
vigente la Resolucin Jefatural N 232-2006-INRENA.
Segunda.- En tanto no se haya realizado la transferencia
de competencias sectoriales en materia forestal y de fauna
silvestre, el SERFOR continuar ejerciendo las funciones
de las ARFFS, a travs de las Administraciones Tcnicas
Forestales y de Fauna Silvestre (A
TFFS) hasta que
culmine la transferencia antes mencionada.
Artculo 147.- Compensacin y fraccionamiento de

multas
El SERFOR, en coordinacin con el OSINFOR y las
ARFFS, aprueba los lineamientos para la compensacin
que sea equivalente al pago de las multas impuestas,
as como los criterios para su aplicacin, los mismos
que pueden incluir la recuperacin de reas degradadas
o conservacin del Patrimonio en reas diferentes a las
afectadas.
fraccionamiento del pago de las multas impuestas.
a. Ttulo de propiedad o acreditacin de la posesin del

rea sobre la cual se solicita el permiso de aprovechamiento,
con un documento que describa y acredite los lmites y las
colindancias.
b. Copia certi f cada del acta de asamblea que es el
documento que acredita al representante (Jefe,
Apu,
Presidente) de la comunidad con los poderes debidamente
otorgados por la asamblea.
c. Copia simple del acta de la asamblea comunal, en
la que conste el acuerdo para el ordenamiento interno y
la decisin del aprovechamiento del recurso y del plan de
manejo a implementar.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
ANEXO N 1
REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES
DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA
EN BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
1. Requisitos Generales:
NORMAS LEGALES
d. Plan de manejo de acuerdo al nivel de plani f cacin

exigible, suscrito por un regente forestal, segn
corresponda.
e. En caso de contratos con terceros se considera lo
dispuesto en el artculo 83 de la Ley , y se adjunta el acta
de asamblea comunal que aprueba los acuerdos y sus
modif caciones, adjuntando copia del contrato espec f co
de aprovechamiento entre la comunidad con terceros y sus
modif caciones.
2. Requisitos especficos
Para las comunidades en trmite de reconocimiento, de
titulacin y ampliacin, solo procede el aprovechamiento
bajo conduccin directa; adicionalmente, segn
corresponda, se deber cumplir con adjuntar los siguientes
requisitos:
a. Para comunidades que se encuentran en trmite de
reconocimiento
- Copia simple de solicitud de reconocimiento
presentada ante la autoridad competente.
- Opinin tcnica legal de la autoridad competente
respecto al rea solicitada.
- Antes que la autoridad otorgue el permiso, la
comunidad deber presentar copia simple de Ficha RUC.
b. Para comunidades que se encuentran en trmite de
titulacin
- Copia simple de solicitud de titulacin presentada
ante la autoridad competente.
- Opinin tcnica - legal de la autoridad competente
- Copia simple de Ficha RUC.
c. Para comunidades que se encuentran en trmite de
ampliacin
- Nmero de la Partida Registral delTtulo de propiedad
consignada en la solicitud.
- Copia simple de la solicitud de ampliacin presentada.
- Opinin tcnica - legal de la autoridad competente
d. Para comunidades que se encuentran tituladas
- Se aplica todos los requisitos generales.
e. Para comunidades campesinas en bosques secos
- Plan de manejo forestal, de acuerdo al nivel de
planif cacin exigible segn el tipo de aprovechamiento,
el cual debe incluir , entre otros, la localizacin del rea
con el detalle de la ubicacin y super f cie del bosque bajo
manejo, en base a coordenadas UTM Datum WGS84.
- Informacin en formato digital de los datos registrados
en campo.
- La solicitud debe especif car si el permiso est referido
a la comunidad o a alguno de sus caseros o anexos, en
cuyo caso el plan de manejo puede circunscribirse al
bosque correspondiente al ntegro de la comunidad, o a
los caseros o anexos, segn corresponda.
3. Procedimiento
En el procedimiento de requerirse la Opinin vinculante
del SERNANP, ANA (ALA) o DGAAA, de ser el caso,
corresponde a la autoridad su debida gestin.
4. Contenido de actas de asamblea comunal
El acta de la asamblea comunal debe contener el
acuerdo que exprese la decisin de aprovechar recursos
forestales y de fauna silvestre con
f nes comerciales,
previstos en la Ley y el Reglamento, dando a conocer
el lugar o lugares de aprovechamiento, las especies, los
productos o los subproductos objeto de aprovechamiento y
del acuerdo del plan de manejo a implementar; asimismo,
el acta debe consignar la aprobacin de la zoni f cacin u
ordenamiento interno de la comunidad, y del acuerdo para
presentar del plan de manejo a implementar.
562661
El acta de asamblea debe consignar de manera

expresa la autorizacin al representante de la comunidad
para f rmar documentos, plan de manejo, entre otros,
vinculados a la gestin de los bosque comunales, de
convenio o contrato con un tercero; de ser el caso, tambin
puede expresar el monto que recibir la comunidad por la
venta del recurso a aprovechar.
ANEXO N 2
REQUISITOS ESPECFICOS ADICIONALES PARA EL
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal emitida por la ARFFS.
2. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
la regencia
b. Copia de ttulo profesional vinculado a la categora
de regencia.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
para el ejercicio de la categora de la regencia.
d. Certif cado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin, de ser el caso.
f. Constancia que acredite haber aprobado el Curso de
Especializacin en Regencia, emitida por una institucin
registrada ante el SERFOR.
g. Currculum Vitae documentado que acredite experiencia
profesional mnima de tres aos de haber trabajado en
comunidades campesinas o comunidades nativas en el rea
de la categora de regencia a la que postula.
3. Obtencin o renovacin de Licencia para ejercer
como especialista
a la autoridad competente, segn formato
b. Copia de Ttulo profesional o tcnico.
c. Copia de documento que acredite la especializacin
requerida.
d. Certif cado negativo de antecedentes penales y
judiciales.
e. Constancia de habilitacin vigente expedida por el
Colegio Profesional correspondiente para el ejercicio de la
profesin.
f. Currculum V itae documentado que acredite
experiencia profesional y/o tcnica mnima de tres aos en
el rea de especializacin a la que postula.
4. Autorizacin movilizacin de saldos
a la autoridad competente, segn formato, que incluye la
relacin de especies y volmenes a movilizar.
b. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de saldos no movilizados.
5. Autorizacin para el reingreso a parcelas de
corta para el aprovechamiento de madera
a la ARFFS, segn formato.
b. Mapa actualizado de dispersin de especies a
aprovechar durante el reingreso, identif cado especies.
c. Lista de rboles y volmenes a aprovechar.
d. Presentar o acreditar la presentacin del informe
anual de actividades del plan operativo, el que deber
consignar la existencia de especies no taladas.
6. Autorizacin para la extraccin de plantas
medicinales, especies arbustivas y herbceas, y
vegetacin acutica emergente y riberea
a la autoridad competente con carcter de declaracin
jurada, segn formato.
562662
NORMAS LEGALES
b. Copia de ttulo de propiedad. Para el caso de las

comunidades posesionarias en trmite de ampliacin,
reconocimiento o titulacin se aplicar lo dispuesto en el
Anexo N 1.
c. Copia del acta de acuerdo de asamblea comunal
que incluya el acuerdo para el aprovechamiento, como
para el aprovechamiento con terceros de ser el caso.
d. Mapa de ubicacin del rea.
e. Declaracin de Manejo Forestal.
7. Aprobacin o modificacin del Plan de manejo
forestal o de fauna silvestre
b. Un ejemplar impreso del plan de manejo elaborado
conforme a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas, as como la base de datos y los resultados de los
inventarios, segn formato aprobado por el SERFOR.
8. Otorgamiento de permisos para manejo de
fauna silvestre en tierras de comunidades nativas o
comunidades campesinas
b. Copia del ttulo de propiedad o documento que
acredita la posesin legal del rea.
c. Copia acta de asamblea comunal que aprueba la
decisin de la comunidad.
d. Plan de manejo de fauna silvestre elaborado de
acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el
SERFOR, f rmado por un regente, segn sea el caso
9. Otorgamiento de Licencia para la captura
comercial
b. Certif cado negativo de antecedentes penales
vinculados a los delitos ambientales, contra la fe pblica,
contra la administracin pblica, contra la salud pblica,
contra la Libertad personal en la modalidad de trata de
personas o contra el patrimonio cultural.
c. Examen de competencias aprobado. (Evaluacin
tcnica)
10. Autorizacin para la captura comercial
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
11. Inscripcin en Registro Nacional de Plantaciones
Forestales (trmite gratuito)
a. Ficha de registro con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
b. Copia de ttulo de propiedad o documento que
acredite dicho derecho real del rea de la plantacin
forestal, en caso de predios privados.
c. Copia de acta de asamblea comunal que contenga el
acuerdo para el registro de la plantacin, donde se precise
si dicha plantacin es comunal, familiar, grupal o individual;
se menciona al agente que realiz dicha plantacin, a
quien se deber garantizar el benef cio.
d. Mapa de ubicacin del rea en coordenadas UTM
indicando zona, Datum y extensin del rea de tierras a utilizar.
e. Copia de contrato entre el inversionista y el
propietario del rea de la plantacin, en el caso que la
persona que registra no sea el titular del rea.
12. Actualizacin del Registro Nacional de
Plantaciones Forestales (trmite gratuito)
Ficha de actualizacin con carcter de declaracin
jurada, conforme al formato aprobado en los lineamientos
13. Autorizacin con fines de investigacin de
fauna silvestre, con o sin contrato de acceso a
recursos genticos (trmite gratuito)
El Peruano

a la autoridad competente segn formato, que contenga
hoja de vida del investigador principal, relacin de
investigadores y el Plan de investigacin.
b. Documento que acredite el consentimiento informado
previo, emitido por la respectiva organizacin comunal
representativa, de corresponder.
c. Documento que acredite el acuerdo entre las
instituciones que respaldan a los investigadores nacionales
y extranjeros, en caso la solicitud sea presentada por un
investigador extranjero.
Para el caso que incluye el acceso a los recursos
genticos y sus productos derivados, deber solicitar el
Contrato de Acceso a los Recursos Genticos.
14. Autorizacin para el establecimiento de centros
de transformacin primaria, lugares de acopio,
depsitos y centros de comercializacin de productos
en estado natural o con transformacin primaria
b. Formato de Informacin Bsica.
c. Compromiso de tener y actualizar el Libro de operaciones.
15. Inscripcin en registro de aserraderos
porttiles, tractores forestales y vehculos autorizados
para la extraccin y transporte de productos forestales
maderables (trmite gratuito)
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
16. Otorgamiento de Gua de transporte forestal
para recursos forestales (NO PLANTACIONES)
b. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad forestal competente, segn formato.
c. Gua de transporte de origen.
17. Permiso para la exportacin de especmenes,
productos y subproductos de flora (NO CITES)
a la autoridad competente segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y sub productos de acuerdo al
artculo 101.
c. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
d. Lista de paquetes o lista especmenes.
18. Permiso para la exportacin, importacin
y reexportacin de especmenes, productos,
subproductos de flora (CITES)
Para el caso de permisos de exportacin:
a la autoridad competente segn formato.
b. Documento que ampara el transporte de los
especmenes, productos y sub productos segn el artculo
101. En caso corresponda, documento que acredita la
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta,
factura, entre otros.
c. Lista de paquetes o lista especmenes.
Para el caso de Permisos de Importacin o de
Reexportacin:
b. Permiso de exportacin o certif cado de reexportacin
del pas de origen, para especies listadas en el Apndice
I o II.
c. Certif cado de origen y permiso de exportacin
o certif cado de reexportacin del pas de origen, para
especies listadas en el Apndice III.
d. Lista de paquetes o listas de especmenes.
* En todos los procedimientos debe presentarse de forma
adicional la constancia de pago por de derecho de trmite,
salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
1293975-1

Decreto Supremo #021-2015-MINAGRI - Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento para La Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas

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562632

d. Declaracin Jurada de compromiso del interesado

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

Que, producto del proceso reglamentario de la Ley

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

(www.peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales del

Artculo 18.- Participacin de las comunidades

Artculo 4.- Refrendo

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve

Artculo 20.- Participacin de las comunidades

Artculo 45.- Escalas o niveles de aprovechamiento

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

Artculo 70.- Contenido de los planes de manejo de

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

Artculo 98.- Asistencia tcnica, programas y otras

: reas Naturales Protegidas

Artculo 5.- Glosario de trminos

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

5.18 Especie extica invasora.- Toda especie

5.38 Transformacin secundaria.-Proceso de

afectar los derechos colectivos de los pueblos indgenas

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

Supremo N 030-2005-AG y modif catorias.

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

Artculo 16.- Unidad Tcnica de Manejo Forestal

comunidades campesinas y comunidades nativas, si as

territorios comunales en propiedad, posesin ancestral y

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

f. Autorizacin para extraccin de especies arbustivas

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

c. No f gurar en el Registro Nacional de Infractores del

pueblos indgenas en situacin de aislamiento o contacto

29.1 Las comunidades campesinas o comunidades

Artculo 30.- Caducidad de los ttulos habilitantes

a. Presentar el plan de manejo y cumplir con su

a. La presentacin de informacin falsa en los planes

g. El incumplimiento de los compromisos de inversin

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

corresponda, de acuerdo a los lineamientos aprobados

Artculo 34.- Inspecciones oculares de planes de

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

el manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre,

Artculo 40.- Registro Nacional de Regentes

e. Participar en la inspeccin, control, supervisin

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

La ARFFS debe remitir la copia del plan de manejo

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

fuente principal de informacin el censo forestal, que

Artculo 48.- Aprovechamiento forestal en

el aprovechamiento de recursos forestales en bosques

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

Previamente al otorgamiento del permiso, la ARFFS

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

responsable solidario respecto de las obligaciones o los

El pago se realiza de acuerdo con el valor al estado

Las comunidades nativas y comunidades campesinas

Mircoles 30 de setiembre de 2015 /

En caso el plan de manejo incluya especies listadas

El Peruano / Mircoles 30 de setiembre de 2015

el consumo familiar a nivel local. Tiene como destino el

La licencia y la autorizacin son personales e