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ACUERDO NMERO CINCUENTA emitido por el Consejo General del Instituto

Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango en sesin
extraordinaria nmero veintitrs del mircoles veinte de enero de dos mil diecisis,
POR EL QUE SE RESUELVE SOBRE EL REGISTRO DE LA PLATAFORMA
ELECTORAL QUE SOSTENDRN LOS CANDIDATOS DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016 EN
EL ESTADO DE DURANGO.

ANTECEDENTES
1. Mediante oficio IEPC/SE/15/253, de fecha 28 de agosto de 2015, la Secretara
Ejecutiva, solicit al Instituto Nacional Electoral certificacin referente al registro de
los Partidos Polticos Nacionales con acreditacin ante el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango.
2. En respuesta a la sealada solicitud, el da 13 de septiembre de 2015, el
Licenciado Jorge Eduardo Lavoignet Vzquez, Director del Secretariado del
Instituto Nacional Electoral, emiti constancia mediante la cual certifica que segn
documentacin que obra en los archivos del Instituto Nacional Electoral, el Partido
de la Revolucin Democrtica se encuentra registrado como Partido Poltico
Nacional, en pleno goce de los derechos y sujeto a las obligaciones que la Ley
General de Partidos Polticos seala.
3. En fecha 6 de octubre de 2015 la LXVI Legislatura del H. Congreso del Estado
de Durango aprob el Acuerdo mediante el cual se emite la Convocatoria para la
renovacin de los poderes Ejecutivo y Legislativo, as como de los ayuntamientos
del Estado de Durango, cuya jornada electoral se efectuar el primer domingo de
junio del ao 2016.
4. En fecha 7 de octubre de 2015, el Consejo General del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango, declar el inicio del proceso
electoral 2015-2016.

5. En aras de fortalecer el rgimen de partidos polticos y de propiciar que el

proceso electoral 2015-2016 se desarrolle dentro de los plazos y trminos legales,
el cinco de enero del ao que transcurre, la Secretaria Ejecutiva del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana, hizo llegar atento recordatorio a los
partidos polticos Accin Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolucin
Democrtica, del Trabajo, Verde Ecologista de Mxico, Movimiento Ciudadano,
Duranguense, Nueva Alianza, Morena y Encuentro Social.
6. En fecha 13 de enero de 2016, el Partido de la Revolucin Democrtica
present ante la oficiala de partes del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango, su Plataforma Electoral para las elecciones de
Gobernador, Diputados locales y Ayuntamientos del Estado de Durango en 2016
denominada, Un nuevo gobierno democrtico.

CONSIDERANDO
I. Que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a
travs del Instituto Nacional Electoral y de los Organismos Pblicos locales, en los
trminos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
II. Que conforme a lo dispuesto en los artculos 41, Base V, apartado C y 116,
fraccin IV, incisos b) y c) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; as como al tenor del numeral 98, prrafo 1 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en las entidades federativas, las
elecciones locales estn a cargo de los Organismos Pblicos Locales. Los cuales
estn dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios, gozan de autonoma
en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, y se rigen por los
principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad
y objetividad.

III. Que el artculo 2 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el

estado de Durango establece, en su prrafo 1 que, el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango y sus rganos, el Tribunal
Electoral del Estado de Durango, as como el Congreso del Estado de Durango,
tendrn a su cargo, en el mbito de sus respectivas competencias, cuidar y
garantizar el desarrollo del proceso electoral, vigilar que las actividades de los
partidos polticos y agrupaciones polticas se realicen con apego a la ley, velar por
la efectividad del sufragio y la autenticidad e imparcialidad de las elecciones en los
trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley
General de Partidos Polticos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Durango y por la propia Ley en comento.
IV. Que el artculo 81 de la Ley en cita, establece que el Consejo General es el
rgano de direccin superior del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
del Estado de Durango, el cual es el responsable de vigilar el cumplimiento de las
disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar
porque los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad,
independencia y mxima publicidad guen todas las actividades de dicho
Organismo Pblico Local.
V. Que de conformidad con lo que dispone la fraccin XXIII del artculo 88 de la
multicitada ley, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango, tiene la atribucin de registrar la plataforma
electoral que los candidatos de los partidos sostendrn en cada campaa
electoral.
VI. Que los partidos polticos son entidades de inters pblico con personalidad
jurdica y patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral
o ante el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango;
tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica,
contribuir a la integracin de la representacin poltica, y, como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico.

VII. En ese sentido y al tenor de lo que establece el artculo 29 de la ley en

comento, es obligacin de los Partidos Polticos publicar y difundir en las
demarcaciones electorales en que participen, la plataforma electoral que el partido
y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate.
VIII. Por tanto, tomando en cuenta que el proceso electoral es el conjunto de actos
ordenados por la Constitucin y la Ley de la materia, realizados por las
autoridades electorales, los partidos polticos con registro o acreditacin y los
ciudadanos, que tiene por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los
Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los integrantes de los Ayuntamientos
del Estado, resulta incuestionable que dentro de la etapa de preparacin de la
eleccin, se encuentra el registro de la plataforma electoral mnima presentada por
los partidos polticos.
IX. As, es dable destacar que el artculo 185 de la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, establece que para el
registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico
postulante, deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que
sus candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas y sea que la
plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo General,
dentro de los quince primeros das de enero del ao de la eleccin.
Adems, el invocado precepto legal establece que el Consejo General, expedir
constancia del registro de las plataformas electorales a cada partido poltico o
coalicin que haya presentado en tiempo.
X. Consecuentemente, tomando en consideracin que en fecha 13 de enero de
2016 el Partido de la Revolucin Democrtica present ante el Instituto Electoral y
de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, un documento compuesto de
diecisis fojas, que consiste en la Plataforma Electoral 2016 denominada Un
nuevo gobierno democrtico, resulta que el citado instituto poltico present en
tiempo y forma la Plataforma Electoral que sostendrn sus candidatos a

Gobernador, Diputados locales e integrantes de los Ayuntamientos para participar

en el proceso electoral local 2015-2016 en el estado de Durango.
XI. En razn de lo anterior, y una vez analizada la plataforma electoral presentada
por el Partido de la Revolucin Democrtica, se desprende el enfoque del Partido
en diecisiete ejes fundamentales los cuales abordan los temas torales mediante
lneas de accin conforme a lo siguiente:
Ejes fundamentales:
1) Consolidar la democracia fortaleciendo el pluralismo
2) Garantizar gobernabilidad democrtica
3) Fortalecer la seguridad pblica para desarrollarnos en paz
4) Garantizar las libertades mediante una justicia independiente
5) Recuperar los espacios pblicos
6) Reactivar la economa
7) Implementar polticas publicas
8) Impulsar un desarrollo urbano
9) Poltica de igualdad de oportunidades
10)Cultura de tolerancia y respeto a los derechos humanos
11) Apoyo mediante programas especiales a grupos vulnerables
12)Ampliar la cobertura de la educacin publica
13)Enriquecer y apoyar la cultura
14)No discriminacin.
15)Ampliar la seguridad social
16)Programas sociales para casos de extrema pobreza
17)Sustentabilidad con el medio ambiente
Lneas de accin:
Gobernabilidad Democrtica
Impulsar reformas en la administracin pblica y priorizar el ejercicio presupuestal
para alcanzar el objetivo central un desarrollo incluyente
Limitar los sueldos de los altos funcionarios
Suprimir los gastos onerosos e ineficientes
Cancelar los bonos y remuneraciones de altos funcionarios

Plena transparencia y la Aplicacin de los recursos pblicos

Limitar todo tipo de fueros de los servidores pblicos

Impulsar reformas para un estado social, democrtico de derecho y el

fortalecimiento de los rganos autnomos del Estado
Gobernar en los principios de equidad
Construir una nueva relacin Gobierno-sociedad
Crear un ambiente propicio para la convivencia pacfica y el desarrollo.
Seguridad plena a al garantas individuales sin criminalizar la pobreza
nfasis en el desarrollo de las labores de prevencin
Coordinacin entre todos los organismos de nuestra entidad
Ejercicio eficaz y responsable del presupuesto en materia de seguridad
Garantizar la seguridad de las y los defensores de derechos humanos
Justicia para todas y todos mediante la construccin de la sociedad democrtica
Agilizar las reformas legislativas
Reorganizar la defensora de oficio
Transformar el ministerio pblico en un rgano constitucional autnomo
Impulsar una ley de sanciones penales
Dotar al poder judicial del estado con atribuciones
Reforma al poder legislativo
Hacer eficiente el trabajo legislativo mediante la obligacin de dictaminar
Legislar para favorecer las coaliciones legislativas
Fortalecer la autonoma de dicha entidad de fiscalizacin superior del
estado
Fortalecer las facultades de investigacin y dictamen de las comisiones
legislativas
Municipio Libre
Ampliar las facultades del cabildo para iniciar leyes ante el consejo estatal
Participacin de ayuntamientos con polticas estatales
Desarrollo municipal y mejoramiento de la capacidad de administracin

Establecer el servicio civil de carrera

Derechos humanos mediante polticas publicas

La democracia solo podr consolidarse mediante la vigencia de los principios de

transparencia
Proporcionar la informacin pblica que soliciten los ciudadanos
Todo recurso publico deber ser fiscalizado
Los gobernados tienen el derecho de conocer las decisiones publicas
Fortalecer el sistema estatal de rendicin de cuentas y fiscalizacin
Establecer un sistema de denuncias ciudadanas sencillo y eficaz
Revisin por los rganos fiscalizadores. Sanciones administrativas y/o
penales ms severas para los servidores pblicos que incumplan la
declaracin de situacin.
Equidad y Derechos Humanos
Garantizar el servicio y plena vigencia de los derechos humanos
Ampliar el mbito de competencia
Promulgar las normas de la constitucin poltica de EU
Reconocimiento pleno de las instituciones no Gubernamentales
Impulsar la cultura de respeto de los derechos humanos
Derechos de la niez
Proteger el derecho de la niez ( necesidades de salud alimentacin y
educacin )
Atender, proteger y prevenir de manera urgente a nias y nios y la trata de
personas

Derechos de las personas con discapacidad

Ampliar los derechos de las personas con capacidades diferentes
Impulsar cultura en la sociedad de atencin a las personas con capacidades
diferentes
Derechos de los jvenes

Fortalecer a las y los jvenes en el ejercicio pleno de su libertad}

Mejora la calidad de vida de las y los jvenes
Calidad de la educacin pblica media superior
Garantizar el respeto absoluto de los derechos humanos de los y las jvenes
Programas para prevenir embarazos no deseados y enfermedades de
transmisin sexual

Diversidad
Respeto a los Derechos humanos de las personas a la diversidad sexual

Equidad de gnero
Luchar contra la discriminacin de genero
Medidas afirmativas que permitan compensar desigualdades
Plena libertad de las mujeres para elegir cualquier profesin y empleo
Atencin de la violencia familiar
Equidad de gnero en toda la administracin pblica.

Desarrollo Social
Nuevas polticas pblicas para la armona de los sistemas estatales de salud
publica
Acuerdos con las instituciones nacionales de salud
Mejorar la calidad de los servicios de salud y calidez humana en la atencin
Uso de la medicina alternativa en el sistema de salud estatal
prevencin de adicciones y rehabilitacin de adictos
implementar programas de atencin para los enfermos de diabetes
polticas pblicas para elevar la oferta de vivienda popular
apoyar la promocin inmobiliaria
Promover la asociacin de capital privado
Ejecutar nuevas polticas pblicas en los sistemas de pensin estatal
Establecer el sistema de apoyo a las madres jefas de familia
Establecimiento de la proteccin civil como una garanta social
Infraestructura necesaria para la prevencin de desastres
Nuevo programa estatal de atencin a la desigualdad

Programas de atencin social

Establecer garantizar y respetar cabalmente la autonoma universitaria
Fortalecer la educacin tecnolgica
Nuevas polticas pblicas que permite en materia educativa
Mejorar los sistemas de evaluacin
Presupuestos estatales federales y municipales para los programas
educativos
Fortalecer y renovar el sistema estatal de bibliotecas
Promover decididamente la lectura
Atender la desercin de los estudiantes
Enseanza temprana del internet
Aprovechar las variantes del sistema de educacin virtual
Aumentar el presupuesto pblico y alentar la inversin privada
Aumentar las becas al extranjero
Mecanismos fiscales a las empresas que desarrollen proyectos de
investigacin
Reorganizar el sector pblico de cultura estableciendo prioridades claras }
Reforzar las bibliotecas y los acervos.

Poltica econmica para un desarrollo sustentable y equitativo

Desarrollo agropecuario pesca y alimentacin

Sustentabilidad
Poltica hacendaria
Productividad

XII. En esa virtud, se observa que la Plataforma Electoral del Partido de la

Revolucin Democrtica es congruente con sus principios ideolgicos de carcter
poltico, econmico y social. Por lo que en trminos del artculo 185 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango este
Consejo General estima conveniente registrar la plataforma electoral y autoriza a
la Secretaria del propio Consejo para que expida la constancia respectiva a favor

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del Partido de la Revolucin Democrtica, mxime que dicho instituto poltico se

encuentra registrado como partido poltico nacional, en pleno goce de los
derechos y sujeto a las obligaciones que la Ley General de Partidos Polticos
seala.
En consecuencia de lo sealado en lneas que preceden y al tenor de los
antecedentes y consideraciones anteriormente expuesto, con fundamento en los
artculos 41, Base V, apartado C y 116, fraccin IV, incisos b) y c) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 98, prrafo 1 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 2, 29, 81, 88 prrafo 1
fracciones I y XXIII, 163, 165, 185 y dems relativos y aplicables de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el estado de Durango, este rgano
colegiado, en el ejercicio de sus facultades emite el siguiente

ACUERDO
PRIMERO. Se ordena el registro de la Plataforma Electoral que sostendrn los
candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica durante la campaa electoral
del proceso local ordinario 2015-2016.
SEGUNDO. Se instruye a la Secretaria del Consejo para que expida la constancia
de registro de la Plataforma Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica.
TERCERO. Notifquese a los treinta y nueve Consejos Municipales Electorales, a
fin de que el Partido de la Revolucin Democrtica se encuentre en posibilidades
de registrar directamente a sus candidatos a Diputados de Mayora Relativa e
integrantes de los Ayuntamientos.
CUARTO. Se instruye a la Secretaria del Consejo para que notifique el presente
Acuerdo a la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales
del Instituto Nacional Electoral.

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QUINTO. Publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial del Gobierno del

Estado de Durango, en redes sociales oficiales y en la pgina de Internet del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango.

As lo acord y firm el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin

Ciudadana en sesin extraordinaria nmero veintitrs del mircoles veinte de
enero de dos mil diecisis, en la sala de sesiones de dicho rgano electoral ante
la Secretaria que da fe.------------------------------------------------------------------------------LIC. JUAN ENRIQUE KATO RODRGUEZ
CONSEJERO PRESIDENTE

LIC. MIRZA MAYELA RAMREZ RAMREZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. LAURA FABIOLA BRINGAS SNCHEZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FRANCISCO JAVIER GONZLEZ PREZ

CONSEJERO ELECTORAL

DRA. ESMERALDA VALLES LPEZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FERNANDO DE J. ROMN QUIONES

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. MANUEL MONTOYA DEL CAMPO

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. ZITLALI ARREOLA DE RO

SECRETARIA