Orçamento Cidadão 2016

APRESENTAO
EDIO 2016
sociedade brasileira fez uma opo pela democracia como condio para o
desenvolvimento. Por isso, as aes do Estado devem ampliar e fortalecer a democracia,
de modo que ela seja um elemento catalisador do desenvolvimento social e econmico.
O Oramento fundamental nesse processo porque, alm de prever o que ser feito com
os recursos pblicos, ele escolhe a forma de comunicar isso para as pessoas. Significa que a
estrutura de informaes da Lei Oramentria Anual tem o poder de revelar o que o governo
pretende realizar e quanto ser gasto.
A nossa opo por editar esta verso mais simples e resumida do Oramento uma tentativa
de aumentar a compreenso das pessoas sobre os dilemas e as escolhas fundamentais do
Governo Federal, garantindo a elas o exerccio mais pleno da cidadania.
Compartilhar as informaes do Oramento por meio de uma comunicao mais efetiva
fundamental porque contribui para viabilizar novos canais de participao, amplia as
possibilidades para que as pessoas acompanhem as aes do Governo Federal e ainda ajuda
a ensejar o consenso em torno dos principais desafios do Brasil.
Nesse sentido, a informao deve facilitar o dilogo e incentivar narrativas a partir das fontes
mais cristalinas para viabilizar uma comunicao plena, capaz de criar novas possibilidades a
partir de olhares diferentes. Uma comunicao viva, interativa e que valorize a diversidade,
alimentando a democracia.
A escolha da democracia como pilar do desenvolvimento implica na implementao de
polticas que desconcentrem a renda, o conhecimento e o poder. nessa linha que eu
tenho a satisfao de apresentar esta edio, que traz inovaes editoriais para qualificar a
comunicao e tornar a leitura mais agradvel. Ajude a melhorar este instrumento, acesse
o endereo indicado ao final desta publicao e d a sua opinio.
Boa leitura!
Esther Dweck
Secretria de Oramento Federal
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto
Nelson Barbosa
Secretrio-Executivo
Dyogo Henrique de Oliveira
Secretria de Oramento Federal
Esther Dweck
Secretrios Adjuntos
Antonio Carlos Paiva Futuro
Cilair Rodrigues de Abreu
George Alberto de Aguiar Soares
Coordenador-Geral de Inovao e Assuntos Oramentrios e Federativos
Girley Vieira Damasceno
Coordenadora de Inovao, Transparncia Oramentria e Qualidade do Gasto
Isabella Amaral da Silva
Equipe Tcnica
Carolina Henriques Campos
Leonardo Cavalcanti de Melo
Colaborao
Secretaria Adjunta para Assuntos Fiscais
Secretaria Adjunta para Assuntos de Gesto Oramentria
Departamento de Programas da rea Econmica
Departamento de Programas Especiais
Departamento de Programas de Infraestrutura
Departamento de Programas Sociais
Coordenao de Educao e Disseminao Oramentria
Assessoria de Comunicao da SOF
Laboratrio Latitude
Arte Grfica
DeBrito Propaganda Ltda.
Informaes:
www.orcamentofederal.gov.br
Secretaria de Oramento Federal
SEPN 516, Bloco D, Lote 8
70770-524, Braslia DF
Tel.: (61) 2020-2000
Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

Secretaria de Oramento Federal.
Oramento Cidado: Projeto de Lei Oramentria Anual - PLOA 2016.
Braslia, 2015.
59p.
1 - Oramento pblico. 2. Proposta oramentria. I. Ttulo.
CDU: 336.14(81)2015
CDD: 351.722
SUMRIO
NOES GERAIS SOBRE ORAMENTO PBLICO
O QUE ORAMENTO PBLICO?
PROCESSO ORAMENTRIO
VALORES GLOBAIS: PLOA 2016
7
8
10
13
PROJEES MACROECONMICAS PARA 2016

DEFINIO DA META DE RESULTADO PRIMRIO PARA 2016
DETALHES DA PROPOSTA DE ORAMENTO 2016
ORAMENTO FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL
PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO
14
15
16
18
23
DETALHES DO PLOA 2016
25
EM QUE REA DA DESPESA A AO GOVERNAMENTAL SER REALIZADA?
26
PREVIDNCIA SOCIAL
27
EDUCAO
29
SADE
31
ASSISTNCIA SOCIAL
33
TRABALHO
35
DEFESA NACIONAL
36
JUDICIRIA
37
ESSENCIAL JUSTIA
37
ADMINISTRAO
38
LEGISLATIVA
38
TRANSPORTE
39
AGRICULTURA
41
CINCIA E TECNOLOGIA
42
GESTO AMBIENTAL
43
SEGURANA PBLICA
44
INDSTRIA, COMRCIO E SERVIO
45
URBANISMO
46
ORGANIZAO AGRRIA
47
SANEAMENTO
48
CULTURA
49
RELAES EXTERIORES
50
ENERGIA 51
COMUNICAES
52
DIREITOS DA CIDADANIA
53
DESPORTO E LAZER
54
HABITAO
55
ENCARGOS ESPECIAIS
56
RESERVA DE CONTINGNCIA
56
QUEM O RESPONSVEL PELA EXECUO DA DESPESA?
57
SAIBA MAIS
58
NOES GERAIS
SOBRE O ORAMENTO PBLICO
NOSSO COMPROMISSO COM VOC
O QUE
ORAMENTO
PBLICO?
O oramento organizado por meio dos programas

e das aes. A poltica de transporte rodovirio,
por exemplo, est em um programa que tem esse
nome. L os recursos so detalhados em aes com
os respectivos produtos, tais como a Adequao
do Anel Rodovirio em Fortaleza e a Construo de
Ponte sobre o Rio Paran, entre Trs Lagoas (MS) e
Castilho (SP).
oramento um instrumento que informa o

que o Governo planejou para ser feito em um
ano. Nele voc vai encontrar, por exemplo,
quantas escolas sero construdas, quais
rodovias sero duplicadas e quanto dever
ser o gasto com a sade das pessoas. Ele tambm
faz uma previso dos recursos que vo financiar
as realizaes oradas. Como ele traz receitas e
despesas, o oramento uma pea importante para
o equilbrio fiscal.
Ento, os recursos destinados a um programa so

distribudos entre as aes que o compem, em um
Essa definio demonstra a importncia deste processo denominado alocao de recursos. Mais
instrumento, mas tem outros aspectos que tambm do que definir o quanto ser gasto, ele aponta o que
so valiosos. Por exemplo, o oramento que prev ser feito.
grande parte dos recursos capazes de viabilizar o
cumprimento dos objetivos da Repblica, expressos Por tudo isso, conhecer a organizao, a estrutura
das informaes e o funcionamento do oramento
na Constituio Federal.
torna-se imprescindvel para o exerccio pleno da
Alm disso, para entregar os bens e os servios s cidadania. E por isso que o Governo Federal tem
pessoas e s empresas preciso ter recursos. Esse feito um esforo muito grande para aprimorar a
dinheiro pode vir dos tributos, de emprstimos ou de estrutura do oramento federal, facilitar a sua gesto
receitas prprias. E sabe onde voc encontra essas e, principalmente, ampliar a compreenso das
informaes? Se voc disse oramento, acertou! pessoas sobre o assunto.
Significa que conhec-lo bem permite que voc saiba
a origem dos recursos que garantem o funcionamento
das escolas, dos hospitais, enfim, do que pblico.
VOC
SABIA?
PROGRAMAS RETRATAM AS AGENDAS DE GOVERNO, ORGANIZADAS POR RECORTES SELECIONADOS DE
POLTICAS PBLICAS. ELES EXPRESSAM E ORIENTAM A AO GOVERNAMENTAL PARA A ENTREGA DE BENS E
SERVIOS SOCIEDADE OU DESTINADA AO APOIO, GESTO E MANUTENO DO PRPRIO ESTADO. QUANTO
S AES, DELAS QUE RESULTAM OS PRODUTOS (BENS OU SERVIOS) QUE CONTRIBUEM PARA ATENDER AO
OBJETIVO DE UM PROGRAMA.
OS PROGRAMAS SO DEFINIDOS PELO PLANO PLURIANUAL (PPA), QUE O PLANEJAMENTO PARA QUATRO
ANOS DE GOVERNO.
ORAMENTO CIDADO PLOA 2016
PROGRAMAS
DE GOVERNO
TRIBUTOS
IMPOSTO DE
RENDA
AMPLIAO DE
AEROPORTOS
TAXAS
CONSTRUO DE
RECEITAS DESPESAS
FERROVIAS
IMPOSTO SOBRE
PRODUTOS
INDUSTRIALIZADOS
REFORMA DE
NT
RIB
UI
E
S
ESCOLAS
CO
COMPRA DE
REMDIOS
ORAMENTO
DOCUMENTO QUE ESTIMA AS RECEITAS
E FIXA AS DESPESAS PARA O ANO SEGUINTE
VOC
SABIA?
TODO ANO, AT O DIA 31 DE AGOSTO, O MINISTRIO
DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, COM A
COLABORAO DOS OUTROS MINISTRIOS, PREPARA UMA
PROPOSTA DE ORAMENTO (PLOA) PARA SER ENCAMINHADA
PELA PRESIDNCIA DA REPBLICA AO CONGRESSO
NACIONAL. L OS DEPUTADOS FEDERAIS E SENADORES
EXAMINAM, DISCUTEM, AJUSTAM, VOTAM E APROVAM A
PROPOSTA ORAMENTRIA QUE, DEPOIS DE SANCIONADA
PELA(O) PRESIDENTE DA REPBLICA, SE TRANSFORMA NA
LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA).
OS DEPUTADOS E SENADORES PODEM, SOB DETERMINADAS

CONDIES, PROPOR ALTERAES PROPOSTA
ORAMENTRIA, QUE PODERO SER VETADAS OU
SANCIONADAS POR PARTE DA(O) PRESIDENTE DA
REPBLICA. EM CASO DE VETOS, CABER AO CONGRESSO
NACIONAL APRECI-LOS, PODENDO DERRUB-LOS OU NO.
PROCESSO ORAMENTRIO
O processo oramentrio diz respeito a uma srie
de passos articulados, ou estgios, que estruturam a
gesto dos recursos pblicos.
Dessa forma, o Ciclo Oramentrio compreende

um conjunto de quatro grandes etapas que se
repetem a cada ano:
Em conjunto, esses estgios constituem o que se

pode chamar de Ciclo Oramentrio. Em termos de
sua abrangncia, o Ciclo Oramentrio envolve, por
exemplo, a formulao das propostas do PPA, da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e da LOA, o exame, a
votao e a sano dessas propostas, a execuo das
leis aprovadas e a avaliao e o controle dos recursos
pblicos estimados e fixados nessas leis.
ELABORAO
CONTROLE E
AVALIAO
EXECUO
INSTRUMENTOS DO
PROCESSO ORAMENTRIO
APROVAO
PROCESSO ORAMENTRIO
INSTRUMENTOS LEGAIS
1o
O PPA, a LDO e a LOA so instrumentos previstos

na Constituio Federal que compem o processo
oramentrio.
ANO
ltimo
ano do
PPA
anterior
2o
ANO
O PPA um
planejamento
de mdio prazo,
que define as
estratgias,
diretrizes e metas
do Governo por
um perodo de
4 anos.
A LDO define as
metas e prioridades
do Governo, ou
seja, as obras
e servios mais
importantes a
serem realizados no
ano seguinte. a lei
que estabelece
a ligao entre o
PPA e a LOA.
A LOA, ou o
oramento
propriamente
dito, estima as
receitas que o
Governo espera
arrecadar ao longo
do prximo ano e
fixa as despesas a
serem realizadas
com tais recursos.
3o
ANO
4o
ANO
1o
Apesar desses instrumentos serem publicados em

momentos diferentes, as leis que os tornam pblicos
so estritamente integradas e compatveis entre si.
10
ANO
prximo
mandato
MANDATO ATUAL
PRXIMO MANDATO
ACOMPANHE OS PRAZOS PARA ENVIO E APROVAO DE CADA UM DESSES INSTRUMENTOS:
31 de agosto
22 de dezembro
15 de abril
17 de julho
31 de agosto
22 de dezembro
DATA-LIMITE para o Executivo enviar o projeto

de cada lei para o Congresso Nacional
DATA-LIMITE para o Congresso devolver os projetos para sano
Aps a aprovao do Oramento, o Poder

Executivo tem at 30 dias para publicar o
Decreto de Programao Oramentria e
Financeira que tambm exerce um papel
importante no processo oramentrio. Esse
Decreto adequa valores da LOA realidade
de cada ano, assegurando, assim, o equilbrio
entre receitas e despesas. Isso comumente
chamado de contingenciamento.
BIMESTRALMENTE O PODER EXECUTIVO REALIZA

AVALIAES E ELABORA O RELATRIO DE RECEITAS E
DESPESAS ORAMENTRIAS, DE MODO A CONTROLAR O
ALCANCE DA META FISCAL ESTABELECIDA. OS RELATRIOS
ESTO DISPONVEIS EM:
HTTP://WWW.ORCAMENTOFEDERAL.GOV.BR/INFORMACOESORCAMENTARIAS
CONHEA MAIS SOBRE O PROCESSO ORAMENTRIO. INSCREVA-SE NOS CURSOS GRATUITOS

OFERECIDOS PELA ESCOLA VIRTUAL DA SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL.
HTTPS://EAD.ORCAMENTOFEDERAL.GOV.BR/
CURSOS OFERECIDOS:
BSICO EM ORAMENTO PBLICO
ORAMENTO PBLICO
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS PARA MUNICPIOS
FEDERALISMO NO BRASIL
TICA E SERVIO PBLICO
11
VALORES GLOBAIS
PLOA 2016
PROJEES
MACROECONMICAS
PARA 2016
omo j foi exposto, o oramento pblico

um instrumento utilizado pelo Governo para
estimar quanto ser arrecadado e planejar
de que maneira esses valores sero gastos.
Para estimar quanto ser arrecadado no
prximo ano, o Governo faz previses de alguns
indicadores econmicos importantes, como, por
exemplo, o crescimento econmico total do pas (a
variao do Produto Interno Bruto PIB), a inflao,
a taxa de juros, a taxa de cmbio, o salrio mnimo,
entre outros.
Essas estimativas tambm servem para determinar

quanto ser reservado no oramento para
algumas despesas. Por exemplo, o valor gasto com
aposentadorias depende do salrio mnimo, as
despesas com juros dependem da taxa de juros,
algumas despesas sofrem impactos da taxa de
cmbio e assim por diante. Para o exerccio de
2016 os valores previstos para essas variveis
macroeconmicas so apresentados abaixo:
SALRIO MNIMO:
R$ 865,46
TAXA DE
CMBIO MDIA:
3,39 reais/dlar
INFLAO ACUMULADA
DO PERODO:
5,4% Variao Anual
TAXA DE
JUROS MDIA:
13,42% ao ano
CRESCIMENTO
ECONMICO (PIB):
0,2% Variao Anual
14
DEFINIO DA
META DE RESULTADO PRIMRIO
PARA 2016
UM IMPORTANTE PASSO NA ELABORAO DO ORAMENTO PARA O PRXIMO ANO
CONSISTE NA DEFINIO DA META DE RESULTADO PRIMRIO.
RESULTADO PRIMRIO
tudo aquilo que o Governo arrecada menos aquilo que ele gasta, sem considerar
as receitas e despesas relacionadas dvida que ele j possui (juros e amortizaes).
Comparando com um oramento familiar, o resultado primrio de uma famlia seria o
que sobra da renda familiar depois de pagas todas as despesas do dia a dia, mas antes
do pagamento das prestaes de financiamentos e emprstimos e os juros do cheque
especial ou do carto de crdito.
COMO DEFINIDA A META DE RESULTADO PRIMRIO

SE UMA FAMLIA QUER TER UMA CONDIO FINANCEIRA SAUDVEL, DEVE CONTROLAR SUAS DVIDAS PARA
QUE ELAS NO CRESAM DEMASIADAMENTE. PARA ESTABELECER UM NVEL MXIMO DE ENDIVIDAMENTO, A
FAMLIA COSTUMA COMPARAR O VALOR DE SUA DVIDA AOS SEUS RENDIMENTOS. ASSIM, NO SE PODE DEVER
MUITO MAIS DO QUE SE GANHA, OU O PAGAMENTO DA DVIDA PODE SE TORNAR MUITO DIFCIL NO FUTURO.
DO MESMO MODO, A DEFINIO DA META DE RESULTADO PRIMRIO DE UM PAS DEPENDE DO COMPORTAMENTO
ESPERADO DAS RECEITAS E DESPESAS E DO NVEL DE ENDIVIDAMENTO QUE SE PRETENDE OBTER, GERALMENTE
CALCULADO POR UM INDICADOR DA RELAO ENTRE DVIDA/PIB. SE O OBJETIVO FOR DIMINUIR ESSE INDICADOR,
H DOIS CAMINHOS: DIMINUIO DA DVIDA (POR MEIO DE SUPERVITS) OU AUMENTO DO PIB (POR MEIO DO
CRESCIMENTO ECONMICO).
A META DE RESULTADO PRIMRIO FIXADA APS UMA AVALIAO DO CENRIO MACROECONMICO PARA
O ANO SEGUINTE, CONSIDERANDO PARMETROS COMO TAXA DE JUROS, TAXA DE CMBIO, CRESCIMENTO
ECONMICO E O RESULTADO QUE DEVE SER ATINGIDO PARA MANTER A RELAO DVIDA/PIB EM UM NVEL
ADEQUADO PARA O PAS.
15
Ao final do ano, aps o Governo executar o seu oramento, so possveis as seguintes situaes:
ARRECADOU MAIS QUE

GASTOU, RESTANDO UM
VALOR QUE PODER SER
POUPADO PARA GASTO
FUTURO OU PARA
PAGAMENTO DA DVIDA.
GASTOU
EXATAMENTE O
QUE ARRECADOU.
SUPER
VIT
NEUTRO
GASTOU MAIS QUE

ARRECADOU,
RESTANDO UM VALOR A
SER FINANCIADO POR
MEIO DE OPERAES
DE CRDITO, AUMENTO
DE IMPOSTOS OU DE
TTULOS DA DVIDA
PBLICA.
DFICIT
NESSE CONTEXTO, A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) TRAZ TODO ANO O ANEXO DE METAS
FISCAIS, NO QUAL APRESENTADA A META DE RESULTADO PRIMRIO PARA O EXERCCIO A QUE SE REFERE
E PARA OS DOIS SEGUINTES.
DETALHES DA
PROPOSTA DE
ORAMENTO
2016
Oramento Federal um nico documento,

constitudo por trs partes: Oramento
Fiscal, Oramento da Seguridade
Social e Oramento de Investimento
das Empresas Controladas pela Unio
(referido daqui para frente como Oramento de
Investimento das Empresas Estatais). A seguir
so apresentados os valores globais de cada um
desses oramentos.
16
PROGRAMAS DE GOVERNO
R$ 841,4 bilhes
PROGRAMAS
DE GOVERNO
ORAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL
R$ 841,4 bilhes
R$ 713,1 bilhes
REFINANCIAMENTO
DA DVIDA
R$ 885,0 bilhes
ORAMENTO DE INVESTIMENTO
DAS EMPRESAS ESTATAIS
ORAMENTO
FISCAL
R$ 96,9 bilhes
R$ 2,1 trilhes
JUROS E AMORTIZAO
DA DVIDA
R$ 463,9 bilhes
ORAMENTO TOTAL
Proposta 2016
R$ 3,0 trilhes
NO ORAMENTO FISCAL ESTO

INCLUDAS AS DESPESAS
DOS PODERES LEGISLATIVO
(CONGRESSO NACIONAL
E TRIBUNAL DE CONTAS
DA UNIO), EXECUTIVO
(PRESIDNCIA, MINISTRIOS E
OUTROS RGOS) E JUDICIRIO
(FRUNS E TRIBUNAIS), DO
MINISTRIO PBLICO DA UNIO
E DA DEFENSORIA PBLICA DA
UNIO, ALM DOS GASTOS COM
PAGAMENTO E ROLAGEM DA
DVIDA PBLICA FEDERAL.
O ORAMENTO DA SEGURIDADE
SOCIAL APRESENTA AS
DESPESAS COM PREVIDNCIA
E ASSISTNCIA SOCIAL,
BEM COMO AES E
SERVIOS PBLICOS DE
SADE. OS PAGAMENTOS DE
APOSENTADORIAS, PENSES
E BENEFCIOS, ASSIM COMO
OS GASTOS COM HOSPITAIS,
MEDICAMENTOS E BOLSA
FAMLIA, SO EXEMPLOS DE
DESPESAS DESSE ORAMENTO.
17
O ORAMENTO DE INVESTIMENTO
DAS EMPRESAS ESTATAIS
APRESENTA OS INVESTIMENTOS
DAS EMPRESAS CONTROLADAS
PELO GOVERNO FEDERAL E QUE
NO NECESSITAM DE RECURSOS
FISCAIS PARA MANTER OU
AMPLIAR SUAS ATIVIDADES.
SO EXEMPLOS: PETROBRAS,
ELETROBRAS, BANCO DO BRASIL
E CAIXA ECONMICA FEDERAL.
ORAMENTO FISCAL
E DA SEGURIDADE SOCIAL
A figura a seguir mostra os grandes nmeros do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. Perceba que os
valores das despesas quando somados sempre se igualam s receitas.
Em R$ bilhes
DESPESA
PRIMRIA: 1.429,3
RECEITA
PRIMRIA: 1.401,8
PESSOAL E
ENCARGOS
CONTRIBUIES PREVIDNCIA SOCIAL

366,1
BENEFCIOS DA
PREVIDNCIA
SOCIAL
491,0
DEMAIS RECEITAS PRIMRIAS

1.035,7
266,9
TRANSFERNCIAS
INTERGOVERNAMENTAIS
218,0
OUTRAS
OBRIGATRIAS
202,9
DISCRICIONRIAS
250,4
DESPESA
FINANCEIRA: 1.474,2
RECEITA
FINANCEIRA: 1.501,6
REFINANCIAMENTO DA
DVIDA
885,0
REFINANCIAMENTO DA
DVIDA
DEMAIS
616,6
885,0
JUROS E
AMORTIZAO
DA DVIDA
463,9
DEMAIS
125,3
18
SO RECEITAS FINANCEIRAS (OU NO PRIMRIAS)

AQUELAS PROVENIENTES DE UMA NOVA DVIDA
PBLICA. O GOVERNO PODE, POR HIPTESE,
ADQUIRIR UM NOVO EMPRSTIMO TANTO NO SETOR
PRIVADO INTERNO, DE PESSOAS E INSTITUIES
BRASILEIRAS, COMO NO EXTERIOR. TAMBM
CONSIDERADA RECEITA FINANCEIRA A ADVINDA
DO PAGAMENTO, POR TERCEIROS, DE DVIDAS QUE
POSSUEM PARA COM O GOVERNO. ASSIM, QUANDO
ALGUM PAGA ALGUM VALOR QUE DEVIA AO PODER
PBLICO, O RECURSO RECEBIDO CONTABILIZADO
COMO RECEITA FINANCEIRA.
AS RECEITAS PRIMRIAS DO GOVERNO SO

AQUELAS, POR EXEMPLO, PROVENIENTES DA
ARRECADAO TRIBUTRIA COM IMPOSTOS,
TAXAS E CONTRIBUIES DE MELHORIA (QUE
COMPEM A CHAMADA CARGA TRIBUTRIA).
ALM DISSO, O GOVERNO CONSEGUE GERAR
RECEITAS POR MEIO DO SEU PATRIMNIO, COMO
ALUGUIS E OS DIVIDENDOS QUE RECEBE DAS
EMPRESAS QUE CONTROLA.
AS DESPESAS PRIMRIAS SO OS GASTOS DO

GOVERNO PARA PROVER BENS E SERVIOS
PBLICOS POPULAO (SADE, EDUCAO,
RODOVIAS, POR EXEMPLO), ALM DOS GASTOS
NECESSRIOS PARA A MANUTENO DA
ESTRUTURA DO ESTADO. SO CLASSIFICADAS
COMO OBRIGATRIAS OU DISCRICIONRIAS.
AS DESPESAS FINANCEIRAS (OU NO PRIMRIAS)

SO AQUELAS RESULTANTES DO PAGAMENTO DE
UMA DVIDA DO GOVERNO OU DA CONCESSO DE
UM EMPRSTIMO TOMADO PELO GOVERNO EM FAVOR
DE OUTRA INSTITUIO OU PESSOA (POR EXEMPLO:
FINANCIAMENTO ESTUDANTIL E SUBSDIO DO
PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA).
AS DESPESAS DISCRICIONRIAS SO AQUELAS CUJA

EXECUO DEPENDE DA AVALIAO OU ESCOLHA
QUE O GOVERNO FAZ ACERCA DA CONVENINCIA
E DA OPORTUNIDADE DE SUA REALIZAO. POR
NO HAVER OBRIGATORIEDADE NO DISPNDIO, A
ESCOLHA DE QUAIS DESPESAS DISCRICIONRIAS
SERO INCLUDAS NO ORAMENTO DEPENDE DA
AVALIAO DO GOVERNO SOBRE QUAIS SO AS
PRIORIDADES DA POPULAO. NO PLOA 2016 O
MONTANTE PREVISTO DE R$ 250,4 BILHES.
AS DESPESAS OBRIGATRIAS SO AQUELAS QUE A

UNIO TEM A OBRIGAO LEGAL OU CONTRATUAL
DE REALIZAR, OU SEJA, SO DESPESAS CUJA
EXECUO MANDATRIA, NO SE SUJEITANDO
DISCRICIONARIEDADE DO GOVERNO. ESTE TIPO
DE DESPESA TEM PREVISO DE R$ 960,8 BILHES
NO PLOA 2016.
19
IMPORTANTE PERCEBER QUE QUANTO MAIORES FOREM AS DESPESAS OBRIGATRIAS, MENOR SER O
ESPAO DE DECISO PARA ALOCAO DE RECURSOS NO ORAMENTO. OS MAIORES GRUPOS DE DESPESAS
OBRIGATRIAS SO PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS E OS BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL QUE CONTAM
COM R$ 266,9 BILHES E R$ 491,0 BILHES, RESPECTIVAMENTE.
Previdncia
Social
Para garantir os diversos direitos de proteo do trabalhador, inclusive

a aposentadoria, empregados e empregadores, sejam esses empresas
ou o prprio Governo, contribuem para sistemas previdencirios.
Esses sistemas so estruturas que permitem a acumulao de
recursos destinados a pagar benefcios que garantem subsistncia dos
trabalhadores nos casos de maternidade, doena, velhice, invalidez,
morte, recluso e desemprego.
Os principais sistemas previdencirios de filiao obrigatria so aqueles
que atendem aos trabalhadores da iniciativa privada e aos servidores
pblicos. Os trabalhadores e empregadores da iniciativa privada
contribuem para o Regime Geral de Previdncia Social enquanto os
servidores pblicos e os entes governamentais o fazem para o Regime
Prprio de Previdncia Social.
Caso as contribuies no sejam suficientes para o pagamento de todos
os beneficirios, cabe ao Tesouro Nacional complementar os valores
para que todos sejam atendidos.
PARA 2016, A PREVISO CONSTANTE DA PROPOSTA ORAMENTRIA PARA O SALRIO MNIMO DE R$ 865,46 E
ESTIMA-SE UM AUMENTO DA MASSA SALARIAL DE 2,32%. COM ESSE CENRIO, PROJETA-SE QUE A DESPESA
TOTAL COM BENEFCIOS ATINGIR R$ 491,0 BILHES, SENDO R$ 477,9 BILHES RELATIVOS A BENEFCIOS
NORMAIS, R$ 10,6 BILHES DESTINADOS AO PAGAMENTO DE SENTENAS JUDICIAIS E R$ 2,5 BILHES
REFERENTES COMPENSAO ENTRE O REGIME GERAL E OS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA (SISTEMA
DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA ENTRE OS REGIMES). POR SUA VEZ, A ESTIMATIVA DE ARRECADAO COM
CONTRIBUIES AO REGIME SER DE R$ 366,1 BILHES. ASSIM, ESPERA-SE UM DFICIT DO RGPS EM TORNO DE
R$ 124,9 BILHES. J PARA O REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES DA UNIO, O DFICIT
PROJETADO PARA 2016 DE R$ 34,5 BILHES.
20
Pessoal e
Encargos Sociais
O oramento para o exerccio de 2016 prev gastos com pessoal da

ordem de R$ 287,5 bilhes, incluindo inativos e pensionistas da Unio
e outras despesas relacionadas a pessoal. Nesse montante consta o
valor de R$ 20,6 bilhes referente Contribuio Patronal ao Regime
Prprio dos Servidores, no considerada no valor de R$ 266,9 bilhes,
computado na apurao do resultado primrio.
DESSE TOTAL, OS GASTOS DOS PODERES LEGISLATIVO, JUDICIRIO E EXECUTIVO REPRESENTAM,

RESPECTIVAMENTE, 3,40%, 11,19% E 77,01%, DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO, 1,64%, E DA DEFENSORIA
PBLICA DA UNIO, 0,09%.
Dvida
Pblica
Por diversos motivos, s vezes, famlias, empresas, ou mesmo o

Governo precisam gastar mais do que recebem. Nessas situaes, para
conseguirem realizar esses gastos, eles recorrem a emprstimos ou
financiamentos. Por exemplo: na ausncia de um sistema de crdito,
muitas famlias precisariam economizar dinheiro durante vrios anos
para que fosse possvel adquirir um imvel. No entanto, por meio do
financiamento imobilirio, essas famlias podem antecipar a compra
da casa prpria, fugir do aluguel e pagar o novo bem em prestaes
compatveis com a renda familiar.
Os pases, assim como as famlias, tambm precisam, muitas vezes,
recorrer a emprstimos ou financiamentos e, consequentemente, se
endividam. A dvida pblica importante fator de estmulo atividade
econmica, pois significa mais recursos para investimentos, como, por
exemplo, financiamentos para construo de rodovias ou implementao
de saneamento bsico. Esses investimentos melhoram a infraestrutura
do pas e do melhores perspectivas s empresas e aos cidados, pois
criam empregos e geram renda.
21
VOC
SABIA?
NO ORAMENTO FISCAL, EMBORA O VALOR TOTAL DA DESPESA COM AMORTIZAO, JUROS E ENCARGOS DA
DVIDA PBLICA FEDERAL ESTEJA ESTIMADO, PARA 2016, EM R$ 1,35 TRILHO, A MAIOR PARTE DESSE MONTANTE,
EQUIVALENTE A R$ 885,0 BILHES, CORRESPONDE AO SEU REFINANCIAMENTO. ESSE VALOR RESULTADO DA
CHAMADA ROLAGEM DA DVIDA QUE UM PROCESSO ROTINEIRO DE GESTO REFERENTE SUBSTITUIO DE
TTULOS ANTERIORMENTE EMITIDOS POR TTULOS NOVOS, O QUE NADA MAIS QUE O PAGAMENTO DE UMA DVIDA
COM OUTRA DVIDA. POR ESSA RAZO, O VALOR DO REFINANCIAMENTO APARECE, NA PEA ORAMENTRIA, NO
MESMO MONTANTE, TANTO NA RECEITA, COMO NA DESPESA, E ESSE FATO EXPLICITADO NOS PRIMEIROS ARTIGOS
DO TEXTO DO PLOA. APESAR DESSA INFORMAO DAR A IMPRESSO DE QUE O ORAMENTO MAIOR DO QUE DE FATO
, TANTO NA PARTE DA RECEITA, COMO NA DESPESA, ELA CONSTA DESTA PEA POR DETERMINAO LEGAL. DESSE
MODO, A FIM DE APURAR, NO ORAMENTO, O VALOR QUE SE DESTINA AO PAGAMENTO PROPRIAMENTE DITO DA
DVIDA, DEVE-SE EXCLUIR ESSA PARTE DO REFINANCIAMENTO DO TOTAL DA DESPESA COM A DVIDA. REALIZANDO
ESSA OPERAO PARA 2016, RESTAM R$ 463,9 BILHES, DOS QUAIS R$ 304,1 BILHES SO RELATIVOS AO
PAGAMENTO DE JUROS E, R$ 159,8 BILHES, AMORTIZAO DA DVIDA. ESSA LTIMA PARCELA A QUE PERMITE
A REDUO DO PRINCIPAL DA DVIDA.
Transferncias a Estados,
Distrito Federal e Municpios
por Repartio de Receita
O Brasil adota a forma de Estado federativa, sendo os entes

que a compem a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios. Cada um deles possui competncia tributria
prpria para que possam cumprir com suas obrigaes
administrativas. Porm, para promover melhor eficincia
na arrecadao, boa parte da arrecadao tributria est
concentrada na Unio.
Assim, as transferncias a Estados, DF e Municpios por
repartio de Receita, denominadas neste texto apenas por
transferncias intergovernamentais, representam a parcela
de tributos que, embora arrecadada pela Unio, pertencem
aos demais entes e, portanto, so transferidas. Similarmente,
os Estados tambm transferem parte de sua arrecadao aos
Municpios. O montante previsto no PLOA 2016 para essas
transferncias alcana a cifra de R$ 218,0 bilhes.
Vale a pena destacar que um dos objetivos das transferncias
intergovernamentais a diminuio das desigualdades
regionais, por meio da redistribuio dos recursos em favor
das regies mais pobres. Alm disso, tais transferncias
visam promover a equidade na proviso de bens e
servios pblicos em todo o Pas. De carter obrigatrio,
as Transferncias Intergovernamentais tm suas regras de
clculo estabelecidas na Constituio Federal e em demais
dispositivos legais.
22
PROGRAMA DE ACELERAO
DO CRESCIMENTO
O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),
lanado em janeiro de 2007, uma iniciativa do
Governo Federal voltada retomada do planejamento
e execuo de grandes obras em setores estruturantes
do Pas, como os de infraestrutura social, urbana,
logstica e energtica. O PAC est presente tanto nos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, quanto no
Oramento de Investimento das Empresas Estatais.
Para 2016 esto previstos investimentos em diversos

setores da economia, a partir da concesso de
financiamentos com recursos pblicos e privados.
Essas aes podem ser agrupadas em trs eixos
temticos e naquelas ligadas Defesa Nacional. A
figura abaixo detalha os recursos federais relativos
aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
previstos para o ano de 2016:
RECURSOS DESTINADOS AO PAC, ESTRUTURADO POR EIXOS, 2016

Contempla somente recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
R$
12,1
BILHES
R$
4,4
BILHES
INFRAESTRUTURA
LOGSTICA
TOTAL*
R$ 42,4 bilhes
DEFESA
R$
25
BILHES
INFRAESTRUTURA
SOCIAL E URBANA
*Contempla tambm os R$ 347,2 milhes de

despesas com Gesto e Coordenao do PAC.
23
R$
548,9
MILHES
INFRAESTRUTURA
ENERGTICA
INFRAESTRUTURA
LOGSTICA
INFRAESTRUTURA
ENERGTICA
O eixo de infraestrutura logstica tem

como objetivo ampliar a qualidade
dos servios de transporte, para
aumentar a competitividade da
produo brasileira, fortalecendo a
integrao de cadeias produtivas e
facilitando a circulao de pessoas
e produtos em todo o territrio
nacional. Alm de contribuir para
o crescimento da produo, esses
investimentos geram empregos
diretos e indiretos. As cinco
reas que compem o eixo de
transportes (rodovias, ferrovias,
portos, aeroportos e hidrovias) so
planejadas e executadas de forma
complementar entre os diferentes
modais, gerando solues logsticas
integradas.
Este eixo tem como objetivo

garantir pesquisas para a segurana
energtica visando, entre outras
aes, a explorao e produo
de petrleo e gs natural no pr
e ps-sal. Contempla ainda aes
de estudos e desenvolvimento
nas diversas reas de gerao de
energia, sobretudo no mbito da
cincia e tecnologia.
DEFESA
No setor de Defesa so realizados
projetos estratgicos para a
segurana nacional no mbito das
Foras Armadas, envolvendo a
transferncia e o desenvolvimento
de tecnologia, em parceria
com outros pases. Suas aes
envolvem a aquisio de novos
helicpteros de mdio porte
(HX-BR), o desenvolvimento de
projetos de aquisio de Blindados
Guarani, implantao do Sistema
Integrado de Monitoramento de
Fronteiras (Sisfron) e do Sistema de
Defesa Estratgico (ASTROS 2020).
Merecem destaque, tambm,
os projetos de desenvolvimento
e aquisio de Cargueiro Ttico
Militar (KC-X) e de aquisio de
Aeronaves de Caa (Projeto FX2). So executadas, ainda, aes
para a implantao de Estaleiro
e Base Naval para a construo
e manuteno de submarinos
convencionais e de submarino de
propulso nuclear.
INFRAESTRUTURA
SOCIAL E URBANA
O eixo de infraestrutura social e
urbana abrange investimentos com
foco na melhoria das condies
de vida da populao nas cidades
brasileiras, contemplando, alm
da infraestrutura fsica, tambm
as dimenses sociais, urbanas
e culturais. Suas aes esto
estruturadas nas seguintes reas:
habitao, mobilidade urbana,
saneamento, preveno em
reas de risco, recursos hdricos,
equipamentos urbanos e cidades
histricas. So investimentos
realizados pela prpria Unio e
tambm em parceria com governos
estaduais, municipais, entidades
urbanas e rurais, companhias
estaduais e municipais e setor
privado.
24
DETALHES
DO PLOA 2016
EM QUE REA DA DESPESA A

AO GOVERNAMENTAL
SER REALIZADA?
Na prxima seo, so apresentados os valores da proposta de oramento

federal 2016 para cada rea de atuao do Governo, denominada Funo. A
classificao funcional procura responder questo Em que rea da despesa
a ao governamental ser realizada?. Essa classificao de aplicao comum
e obrigatria, no mbito dos Municpios, dos Estados, do Distrito Federal e da
Unio, o que permite a consolidao nacional dos gastos do setor pblico.
CLASSIFICAO FUNCIONAL
SANEAMENTO
R$ 837,3 milhes
PREVIDNCIA SOCIAL
LEGISLATIVA
CULTURA
R$ 7,5 bilhes
R$ 2,2 bilhes
EDUCAO
TRANSPORTE
RELAES EXTERIORES
SADE
AGRICULTURA
ENERGIA
R$ 30,1 bilhes
R$ 2 bilhes
ASSISTNCIA SOCIAL
CINCIA E TECNOLOGIA
R$ 8,3 bilhes
COMUNICAES
R$ 77,8 bilhes
TRABALHO
GESTO AMBIENTAL
R$ 6,2 bilhes
DIREITOS DA CIDADANIA
R$ 74,3 bilhes
DEFESA NACIONAL
SEGURANA PBLICA
DESPORTO E LAZER
INDSTRIA, COMRCIO E SERVIO
HABITAO
R$ 572,7 bilhes
R$ 103 bilhes
R$ 100,4 bilhes
R$ 60,1 bilhes
JUDICIRIA
R$ 33,3 bilhes
R$ 3,1 bilhes
R$ 18,2 bilhes
R$ 8,1 bilhes
R$ 7,2 bilhes
R$ 1,3 bilho
R$ 1,5 bilho
R$ 12,4 milhes
ESSENCIAL JUSTIA
URBANISMO
R$ 6,5 bilhes
R$ 2,5 bilhes
ADMINISTRAO
ORGANIZAO AGRRIA
R$ 28 bilhes
R$ 1,5 bilho
ENCARGOS ESPECIAIS
R$ 1,7 trilho
R$ 4 bilhes
R$ 53,8 bilhes
Para cada rea da despesa so apresentados ao longo das prximas pginas diferentes recortes, complementares
classificao funcional. Para tanto, as classificaes oramentrias so apresentadas de maneira verstil. As
despesas so divididas por subfuno oramentria (subrea da despesa), por Ministrio envolvido, ou outra
classificao adequada ao caso particular, buscando facilitar o entendimento das informaes que constam da
proposta oramentria. Em geral, as despesas com pessoal e encargos sociais so contabilizadas na subfuno
Administrao Geral, apresentada em vrias funes.
26
PREVIDNCIA
SOCIAL
R$ 572,7 BILHES
Obrigatrias
99,5%
A Previdncia Social, direito social previsto na

Constituio Federal, garante benefcios pessoa que
contribui e tambm quela que no contribui, nos
casos especficos em lei. O Ministrio da Previdncia
Social o principal rgo responsvel por esse seguro
social. A Previdncia organizada em trs regimes:
Discricionrias
0,3%
Financeiras
0,2%
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), Regime

Prprio de Previdncia do Servidor (RPPS) e Regime
de Previdncia Complementar (RPC), sendo os
primeiros pblicos, e o ltimo, privado, no recebe
recursos do oramento da Unio.
REGIME GERAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL (RGPS):
O REGIME GERAL, DE CARTER CONTRIBUTIVO E
FILIAO OBRIGATRIA, DEVE OBSERVAR CRITRIOS
QUE PRESERVEM O EQUILBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL
E ATENDER AOS EMPREGADOS DO SETOR PRIVADO,
AOS FUNCIONRIOS PBLICOS CELETISTAS E AOS
CONTRIBUINTES AUTNOMOS. TAMBM CONHECIDO
COMO PREVIDNCIA BSICA, GERENCIADO PELO
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS) E OS
BENEFCIOS SO PAGOS DIRETAMENTE AOS SEGURADOS
POR MEIO DE TRANSFERNCIAS BANCRIAS. POR
SER O MAIOR REGIME DE PREVIDNCIA DO PAS,
CONTAR EM 2016 COM R$ 491 BILHES, QUE SERO
UTILIZADOS, PRINCIPALMENTE, PARA O PAGAMENTO DE
APOSENTADORIAS E PENSES.
REGIME PRPRIO DE
PREVIDNCIA DO SERVIDOR (RPPS):
ESTE REGIME, DE CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO,
DEVE OBSERVAR CRITRIOS QUE PRESERVEM O EQUILBRIO
FINANCEIRO E ATUARIAL. TAMBM CONHECIDO COMO
PREVIDNCIA DO REGIME ESTATUTRIO, RESPONSVEL
PELA SEGURIDADE SOCIAL DOS SERVIDORES PBLICOS
TITULARES DE CARGO EFETIVO DA UNIO, DOS ESTADOS,
DO DISTRITO FEDERAL E DE MUNICPIOS QUE NO MANTM
VINCULAO DE SEUS SERVIDORES PBLICOS AO RGPS.
EM 2016, R$ 78,7 BILHES SERO DESTINADOS PARA O
REGIME PRPRIO, EM ESPECIAL PARA O PAGAMENTO DE
APOSENTADORIAS E PENSES, TANTO DOS SERVIDORES
CIVIS QUANTO DOS MILITARES DAS FORAS ARMADAS.
19%
19%
65%
Previdncia Previdncia
Urbana Urbana
Pessoal e Bene8cios
Pessoal e Bene8cios
Previdncia
Rural
Previdncia
Rural
Compensao Previdenciria
Compensao Previdenciria
27
14% 14%
Ina2vos
e Pensionistas
da Unio
Ina2vos
e Pensionistas
da Unio
Outras Despesas
Outras Despesas
1%
1%
1%
PREVIDNCIA SOCIAL
OPERACIONALIZAO DOS BENEFCIOS:
A estrutura de atendimento do INSS composta
de 2.228 unidades, sendo cinco superintendncias
regionais, 104 gerncias executivas e 1.729 agncias
de Previdncia Social, alm de unidades mveis
(Prevbarco e Prevmvel). Para custear as despesas
operacionais dessas unidades, esto previstos, para
2016, R$ 851,1 milhes.
Nessa rea merecem destaque, tambm, as despesas

com a Dataprev que referem-se ao processamento
de dados dos benefcios previdencirios e gesto
do Cadastro Nacional de Informao Social. So
processados cerca de 30 milhes de benefcios por
ms, alm do desenvolvimento e manuteno dos
sistemas utilizados no INSS. Para 2016, esto previstos
R$ 591,6 milhes para fazer frente a essa despesa.
PRINCIPAIS REAS DE ATUAO
14% 14%
2% 2%
Previdncia BBsica
sica
Previdncia
Previdncia ddo o RRegime
egime
Previdncia
Estatutrio
Estatutrio
Demais
Demais
84%
84%
BENEFCIOS
PREVIDENCIRIOS
A PREVIDNCIA SOCIAL, POR MEIO DO INSS, CONCEDE UMA SRIE DE BENEFCIOS EM DECORRNCIA DE
FATOS QUE OCORREM EM NOSSAS VIDAS. OS PRINCIPAIS SO: APOSENTADORIA (POR IDADE, POR TEMPO
DE CONTRIBUIO, ESPECIAL E POR INVALIDEZ), PENSO POR MORTE, AUXLIO-DOENA, AUXLIORECLUSO, AUXLIO-ACIDENTE, AUXLIO-FUNERAL, SALRIO-MATERNIDADE E SALRIO-FAMLIA. PARA 2016
ESTO PREVISTOS R$ 370,9 BILHES PARA O PAGAMENTO DE BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS URBANOS E
R$ 107 BILHES PARA OS BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS RURAIS.
28
EDUCAO
R$ 103 BILHES
Obrigatrias
50%
Discricionrias
27%
Financeiras
23%

18%
10%
30%
10% 18%
10%
18%
14%
Ensino Superior
18% 30%
10%
Servios Financeiros
Ensino Superior
Transferncias para a Educao

Bsica
Servios Financeiros
Ensino Prossional
14%
30%
18%
O direito educao foi consagrado em nossa

Constituio como um direito social. Com isso,
o Estado passou a ter a obrigao de garantir
Servios Financeiros
educao de qualidade a todos os brasileiros.
Transferncias para a O
Educao
Plano de Desenvolvimento da Educao,
Bsica
Ensino Superior
lanado em 2007, visa enfrentar a desigualdade
Ensino Prossional
de oportunidades educacionais e promover
Servios Financeiros
Educao Bsica
a educao de qualidade da creche psTransferncias para a Educao
graduao. Est estruturado em quatro eixos:
Demais
Bsica
Educao Bsica; Alfabetizao, Educao
Ensino Prossional
Continuada e Diversidade; Ensino Profissional e
Tecnolgico e Educao Superior.
Educao Bsica
Ensino Superior
Demais
Educao Bsica
Transferncias para a Educao
Bsica
% 30%
18%
Ensino Prossional
Demais
DESTAQUES
DA
Educao Bsica
PROPOSTA
PARA 2016
Demais
SERO DESTINADOS R$ 24,8 BILHES EDUCAO
BSICA, SENDO R$ 12,5 BILHES A TTULO DE
COMPLEMENTAO DA UNIO AO FUNDO DE
MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO
BSICA E DE VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA
EDUCAO (FUNDEB). A UNIO TRANSFERE RECURSOS
AOS ESTADOS E RESPECTIVOS MUNICPIOS QUE NO
ALCANAM, COM A PRPRIA ARRECADAO, O VALOR
MNIMO NACIONAL POR ALUNO ESTABELECIDO A CADA
ANO. PELO MENOS 60% DOS RECURSOS DEVEM
SER USADOS NA REMUNERAO DE PROFISSIONAIS
DO MAGISTRIO EM EFETIVO EXERCCIO, COMO
PROFESSORES, DIRETORES E ORIENTADORES
EDUCACIONAIS. O RESTANTE ATENDE S DESPESAS DE
MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO.
37%
Pessoal e Bene*cios
Pessoal
e Bene*cios
Inves3mentos
Inves3mentos
Bolsas - Ensino Superior
Bolsas - Ensino Superior
18%
18%
PARA O ENSINO SUPERIOR SERO ALOCADOS R$ 30,9

BILHES. UM DESTAQUE DESSA REA O PROGRAMA
DE BOLSA PERMANNCIA, DE CONCESSO DE AUXLIO
FINANCEIRO A 19 MIL ESTUDANTES MATRICULADOS
EM INSTITUIES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR EM
SITUAO DE VULNERABILIDADE SOCIOECONMICA
E PARA ESTUDANTES INDGENAS E QUILOMBOLAS.
ESSA INICIATIVA VISA AMPLIAO DO ACESSO E DA
PERMANNCIA NA EDUCAO SUPERIOR, DE MODO
A ATINGIR A META 12 DO PNE, DE ELEVAO DA TAXA
DE MATRCULA. AINDA SERO APOIADAS INICIATIVAS
QUE VISAM AO DESENVOLVIMENTO E EXPANSO
DO ENSINO SUPERIOR, COMO O PLANO NACIONAL DE
ASSISTNCIA ESTUDANTIL, QUE OFERECE ASSISTNCIA
MORADIA ESTUDANTIL, ALIMENTAO, TRANSPORTE E
SADE A ESTUDANTES, BEM COMO A IMPLANTAO E
A REESTRUTURAO DE UNIVERSIDADES FEDERAIS.
4% 4% 2% 4% 15%
12% 12%
5% 5% 5%
4% 2%
5%
15%
Financiamento Estudan3l
Complemento da Unio ao FUNDEB
Financiamento
Estudan3l
Complemento
Funcionamento
- Ins3tuies
de Ensino
Apoio Alimentao
Escolar da Unio ao FUNDEB
Funcionamento
ns3tuies
de Ensino
Apoio Alimentao Escolar
Livros
e Materiais para -E Iducao
Bsica
Outras Despesas
Livros e Materiais para Educao Bsica
29
Outras Despesas
EDUCAO
PRONATEC R$ 2,1 bilhes

O PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TCNICO E EMPREGO (PRONATEC) FOI CRIADO EM 2011 COM O
OBJETIVO DE AMPLIAR E INTERIORIZAR A OFERTA DE CURSOS DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA,
ASSIM COMO O DE CONTRIBUIR PARA O AVANO DA QUALIDADE DO ENSINO MDIO PBLICO. AT 2014,
FORAM REGISTRADAS MAIS DE 8 MILHES DE MATRCULAS EM TODAS AS SUAS INICIATIVAS. ALM DE
CURSOS PRESENCIAIS, TAMBM SO OFERECIDOS GRATUITAMENTE CURSOS TCNICOS E DE FORMAO
INICIAL E CONTINUADA OU DE QUALIFICAO PROFISSIONAL NA MODALIDADE A DISTNCIA, POR MEIO DA
REDE E-TEC BRASIL.
FIES R$ 18,8 bilhes

O FIES UM PROGRAMA QUE CONCEDE FINANCIAMENTO A ESTUDANTES MATRICULADOS EM CURSOS SUPERIORES
NO GRATUITOS QUE TENHAM AVALIAO POSITIVA NOS PROCESSOS CONDUZIDOS PELO MINISTRIO DA
EDUCAO. DE 2010 A 2014 FORAM ASSINADOS 1,9 MILHO DE NOVOS CONTRATOS, SUPERANDO A META PREVISTA
DE 1,5 MILHO. DESDE A SUA CRIAO, EM 1999, J FORAM ATENDIDOS 2,45 MILHES DE ESTUDANTES, E PARA 2015
FORAM CONCEDIDOS CERCA DE 314 MIL NOVOS FINANCIAMENTOS. AS MUDANAS EFETIVADAS NO FIES TM COMO
OBJETIVO MELHORAR A QUALIDADE DOS CURSOS E CONTRIBUIR PARA A SUSTENTABILIDADE DO PROGRAMA,
GARANTINDO UMA POLTICA PBLICA PERENE DE INCLUSO SOCIAL E DE DEMOCRATIZAO DO ENSINO SUPERIOR.
CINCIA SEM FRONTEIRAS R$ 2,1 bilhes

O PROGRAMA CINCIA SEM FRONTEIRAS, QUE TEVE INCIO EM 2011, TEM COMO OBJETIVO PROMOVER A
CONSOLIDAO, EXPANSO E INTERNACIONALIZAO DA CINCIA E TECNOLOGIA, DA INOVAO E DA
COMPETITIVIDADE BRASILEIRA POR MEIO DO INTERCMBIO E DA MOBILIDADE INTERNACIONAL. BOLSISTAS SO
BENEFICIADOS PELO PROGRAMA NAS REAS DE ENGENHARIA, CINCIAS EXATAS E DA TERRA, BIOLOGIA, CINCIAS
BIOMDICAS, COMPUTAO, TECNOLOGIA AEROESPACIAL E OUTRAS, TENDO COMO PRINCIPAIS DESTINOS REINO
UNIDO, CANAD, AUSTRLIA, ESPANHA E ESTADOS UNIDOS. PARA ESTE PROGRAMA SERO EMPREGADOS EM
2016 UM MONTANTE DE R$ 2,1 BILHES, SENDO R$ 688,5 MILHES NO MBITO DO CNPQ E R$ 1,5 BILHO
NO MBITO DA CAPES.
30
SADE
R$ 100,4 BILHES
Obrigatrias
82%
O artigo 196 de nossa Constituio afirma

que a sade direito de todos e dever do
Estado, garantido por meio de polticas
sociais e econmicas. A poltica pblica de
sade no Brasil efetivada principalmente
pelo Sistema nico de Sade (SUS), que
tem como objetivo promover a igualdade
no atendimento das necessidades de
sade da populao, ofertando servios
de qualidade, independente do poder
aquisitivo do cidado.
PARA ATENO BSICA SERO ALOCADOS R$ 17,1 BILHES.

DESSE TOTAL, R$ 10,9 BILHES SERO REPASSADOS
AOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS PARA O
PROGRAMA SADE DA FAMLIA.
DO MONTANTE DESTINADO ATENO BSICA, R$ 498,6
MILHES SERO DESTINADOS PARA A CONSTRUO E A
AMPLIAO DE UNIDADES BSICAS DE SADE.
PARA CUSTEAR OS PROCEDIMENTOS DE MDIA E ALTA
COMPLEXIDADE NOS ATENDIMENTOS AMBULATORIAIS E
HOSPITALARES SERO ALOCADOS R$ 36,8 BILHES.
Assistncia Hospitalar e
Ambulatorial
6% 6%
Financeiras
1%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
11%
Discricionrias
17%
A REA DE URGNCIA E EMERGNCIA RECEBER UM TOTAL

DE R$ 2,8 BILHES. MERECEM DESTAQUE OS SERVIOS
Suporte Prol:co e Terapu:co
DE ATENDIMENTO MVEL DE URGNCIA (SAMU 192) QUE
Administrao Geral
CONTARO COM R$ 1,1 BILHO.
Ateno Bsica
14%
42%
Vigilncia Epidemiolgica
21%
R$ 102 MILHES SERO DESTINADOS PARA A CONSTRUO

E A AMPLIAO DE UNIDADES DE PRONTO ATENDIMENTO
(UPA).
Demais
SERO APLICADOS R$ 10,1 BILHES PARA ASSISTNCIA

FARMACUTICA, NA DISTRIBUIO, NO MBITO DO SUS,
DE MEDICAMENTOS BSICOS, ESPECIALIZADOS, DE ALTO
CUSTO E AQUELES DESTINADOS AO TRATAMENTO DE HIV/
AIDS.
Assistncia Hospitalar e
Ambulatorial
% 6%
Ateno Bsica
Suporte Prol:co e Terapu:co
42%
Administrao Geral
PARA VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA SERO ALOCADOS

R$ 6,4 BILHES. DESSE MONTANTE, R$ 2,2 BILHES
SERO DESTINADOS AOS ESTADOS, AO DISTRITO FEDERAL
E AOS MUNICPIOS COMO INCENTIVO FINANCEIRO PARA
O DESENVOLVIMENTO DE AES PARA A VIGILNCIA EM
SADE. OUTRA GRANDE PARTE, CERCA DE R$ 3,3 BILHES,
SER PARA AQUISIO E DISTRIBUIO DE VACINAS PARA
PREVENO E CONTROLE DE DOENAS.
Vigilncia Epidemiolgica
Demais
31
SADE
MAIS
MDICOS
FARMCIA
POPULAR
INSTITUDO EM 2013 PELO GOVERNO FEDERAL,

VISA AMPLIAR A CAPACIDADE DE ATENDIMENTO
DA ATENO BSICA NAS PERIFERIAS DE
GRANDES CIDADES E NOS MUNICPIOS DO
INTERIOR BRASILEIRO. ATUALMENTE, 50
MILHES DE PESSOAS EM TODO O PAS
SO BENEFICIADAS PELO PROGRAMA, QUE
ATUA COM 14.462 MDICOS (BRASILEIROS E
ESTRANGEIROS) E EST PRESENTE EM 3.785
MUNICPIOS. PARA O ORAMENTO DE 2016,
ESTO PREVISTOS RECURSOS TOTAIS DA
ORDEM DE R$ 2,9 BILHES.
37%
Mdia e Alta Complexidade
de Alto Custo
Mdia Medicamentos
e Alta Complexidade
Mais Mdicos
Medicamentos de Alto Custo

Mais Mdicos
EM 2016, SERO APLICADOS R$ 2,7 BILHES

NA MANUTENO E NO FUNCIONAMENTO DO
PROGRAMA FARMCIA POPULAR DO BRASIL,
PARA A OFERTA DE MEDICAMENTOS GRATUITOS
PARA HIPERTENSO, DIABETES E ASMA, ALM
DE CONTRACEPTIVOS E FRALDAS GERITRICAS
PARA INCONTINNCIA URINRIA.
16%
16%
11%
Piso de Ateno Bsica

Vacinas e Insumos para Preveno
Piso de Ateno Bsica
Farmcia Popular
7%
11%
3% 3% 3% 3%
Vacinas e Insumos para Preveno

Farmcia Popular
32
7%
17%
3% 3% 3% 3%
Pessoal e Bene8cios
Inves>mentos
Pessoal e Bene8cios
Outras Despesas
Inves>mentos
Outras Despesas
17%
ASSISTNCIA
SOCIAL
R$ 77,8 BILHES
Obrigatrias
95%
A Assistncia Social, direito do cidado e dever do

Estado, poltica pblica no contributiva, que prov
os mnimos sociais, realizada por meio de um conjunto
integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade,
36%
Programa
Bolsa Famlia
Programa Bolsa
Famlia
Proteo
Social Bsica
Proteo Social
Bsica
Discricionrias
5%
para garantir o atendimento s necessidades bsicas.

No Governo Federal, o principal rgo que executa
essas aes o Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome (MDS).
32%
32%
25%
25%
BPC - P
essoa
com Decincia
BPC - Pessoa
com
Decincia
Alimentos
- Agricultura
Familiar
Alimentos
- Agricultura
Familiar
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
O BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA CONSISTE
NO PAGAMENTO DE UM SALRIO MNIMO MENSAL A
PESSOAS COM 65 ANOS DE IDADE OU MAIS E A PESSOAS
COM DEFICINCIA INCAPACITANTE PARA A VIDA
INDEPENDENTE E PARA O TRABALHO, QUE COMPROVEM
NO POSSUIR MEIOS DE PROVER A PRPRIA MANUTENO
E NEM DE T-LA PROVIDA POR SUA FAMLIA. PARA 2016,
R$ 45,0 BILHES SERO DESTINADOS AO PAGAMENTO
DO BENEFCIO, ALCANANDO 4,4 MILHES DE
BENEFICIRIOS, SENDO 2,4 MILHES DE PESSOAS COM
DEFICINCIA E 2,0 MILHES DE IDOSOS.
O SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL (SUAS)
VISA ORGANIZAR, DE FORMA DESCENTRALIZADA E
PARTICIPATIVA, A OFERTA DA ASSISTNCIA SOCIAL
EM TODO O BRASIL. OS SERVIOS SO GERALMENTE
PRESTADOS PELOS MUNICPIOS NOS CENTROS DE
REFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL (CRAS) E CENTROS
DE REFERNCIA ESPECIALIZADA DE ASSISTNCIA
SOCIAL (CREAS). PARA 2016, EST PREVISTO UM GASTO
DE R$ 2,2 BILHES COM O SISTEMA, SENDO R$ 1,4
BILHO DESTINADO PROTEO SOCIAL BSICA, CUJO
OBJETIVO A PREVENO DE SITUAES DE RISCO
POR MEIO DO DESENVOLVIMENTO DE POTENCIALIDADES
E O FORTALECIMENTO DE VNCULOS FAMILIARES E
COMUNITRIOS. J A PROTEO SOCIAL ESPECIAL
33
BPC
- Pessoa
Idosa
BPC
- Pessoa
Idosa
Outras
Despesas
Outras
Despesas
2% 3% 3%
1%
2% 1% 1%
2%
DESTINA-SE A FAMLIAS E INDIVDUOS EM SITUAO DE

RISCO PESSOAL OU SOCIAL, CUJOS DIREITOS TENHAM
SIDO VIOLADOS OU AMEAADOS, E CONTAR COM R$ 671,1
MILHES. O RESTANTE DO VALOR USADO COM OS GASTOS
OPERACIONAIS DO SUAS.
O PROGRAMA DE AQUISIO DE ALIMENTOS POSSUI
DUAS FINALIDADES BSICAS: PROMOVER O ACESSO
ALIMENTAO E INCENTIVAR A AGRICULTURA
FAMILIAR. PARA O ALCANCE DESSES DOIS OBJETIVOS,
O PROGRAMA COMPRA ALIMENTOS PRODUZIDOS
PELA AGRICULTURA FAMILIAR E OS DESTINA S
PESSOAS EM SITUAO DE INSEGURANA ALIMENTAR
E NUTRICIONAL E QUELAS ATENDIDAS PELA REDE
SCIO-ASSISTENCIAL, PELOS EQUIPAMENTOS
PBLICOS DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
E PELA REDE PBLICA E FILANTRPICA DE ENSINO.
EM 2016, CONTAR COM R$ 560,6 MILHES,
BENEFICIANDO 91,7 MIL FAMLIAS AGRICULTORAS COM
A AQUISIO DE ALIMENTOS E 203,7 MIL FAMLIAS
COM A DISTRIBUIO DESSES ALIMENTOS.
O GOVERNO FEDERAL INCENTIVA A IMPLANTAO DE
CRECHES COM O OBJETIVO DE EXPANDIR A QUANTIDADE
DE MATRCULAS DE CRIANAS ENTRE 0 E 48 MESES
CUJAS FAMLIAS SEJAM BENEFICIRIAS DO PROGRAMA
BOLSA FAMLIA. PARA 2016, SERO ALOCADOS R$ 472,2
MILHES PARA O ATENDIMENTO DE 296 MIL CRIANAS
MATRICULADAS EM CRECHES PBLICAS E CONVENIADAS.
ASSISTNCIA SOCIAL
25% 25% 2% 2%
Assistncia
Comunitria
Assistncia
Comunitria
Assistncia
ao
Portador dde
Assistncia
ao
Portador
Decincia
Decincia
40%
40%
Assistncia
ao
Idoso
Assistncia
ao
Idoso
Demais
33% 33%
Demais
PROGRAMA
BOLSA FAMLIA
O PROGRAMA BOLSA FAMLIA UM
PROGRAMA DE TRANSFERNCIA DIRETA
DE RENDA QUE BENEFICIA FAMLIAS EM
SITUAO DE POBREZA E DE EXTREMA
POBREZA EM TODO O PAS. EM 2016
ESTIMA-SE QUE R$ 28,8 BILHES SEJAM
DESTINADOS AO PROGRAMA, SENDO R$ 28,2
BILHES O VALOR A SER TRANSFERIDO
DIRETAMENTE S FAMLIAS. PARA RECEBER
O BENEFCIO SO CONSIDERADOS A RENDA
POR PESSOA DA FAMLIA (RENDA MENSAL
PER CAPITA IGUAL OU INFERIOR A R$ 77,00),
O NMERO DE CRIANAS E ADOLESCENTES
COM AT 17 ANOS E A EXISTNCIA DE
GESTANTES E NUTRIZES. AS FAMLIAS QUE

MESMO APS O RECEBIMENTO DOS DEMAIS
BENEFCIOS SE MANTENHAM ABAIXO DA
LINHA DE EXTREMA POBREZA RECEBEM O
BENEFCIO DE SUPERAO DA EXTREMA
POBREZA, CUJO VALOR VARIVEL E
EQUIVALE AO NECESSRIO PARA SUPERAR
OS R$ 77,00 POR PESSOA. PARA TAL, AS
FAMLIAS BENEFICIRIAS DEVEM ASSUMIR
E CUMPRIR CERTAS CONDICIONALIDADES,
COMPROMISSOS ASSUMIDOS PARA A
AMPLIAO DOS DIREITOS SOCIAIS BSICOS,
PRINCIPALMENTE NAS REAS DA SADE, DA
EDUCAO E DA ASSISTNCIA SOCIAL.
34
TRABALHO
R$ 74,3 BILHES
Obrigatrias
76%
A Unio elabora e implementa polticas e

diretrizes que contribuem para a gerao
de emprego e renda e para o apoio ao
trabalhador. Este tema envolve a formao
e o desenvolvimento profissional, a poltica
salarial, a segurana e a sade no trabalho, a
gerao de emprego e renda e a fiscalizao
das relaes de trabalho. Representam parcela
significativa dos recursos investidos na rea
as aes de proteo ao trabalhador, como o
seguro-desemprego e o abono salarial.
23%
3%
Discricionrias
1%
Financeiras
23%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
PARA AS AES DA ECONOMIA SOLIDRIA SERO
DESTINADOS R$ 48,6 MILHES. ESSAS AES
COMPREENDEM UMA DIVERSIDADE DE PRTICAS
ECONMICAS E SOCIAIS ORGANIZADAS SOB A FORMA
DE COOPERATIVAS, ASSOCIAES, ENTRE OUTRAS,
QUE REALIZAM ATIVIDADES DE PRODUO DE BENS,
PRESTAO DE SERVIOS, FINANAS SOLIDRIAS,
TROCAS, COMRCIO JUSTO E CONSUMO SOLIDRIO.
NO MBITO DO SISTEMA NACIONAL DE EMPREGO (SINE),

SERO ALOCADOS R$ 106,6 MILHES. TRATA-SE DE UMA
REDE DE ATENDIMENTO DESCENTRALIZADA, QUE ATUA
EM ARTICULAO COM OS ESTADOS E MUNICPIOS,
MODO A PROMOVER A INTERMEDIAO DE MO DE
Proteo e Bene+cios aDE
o
Trabalhador
OBRA, INFORMAES SOBRE O MERCADO DE TRABALHO,
Fomento ao Trabalho
IDENTIFICAO DO TRABALHADOR POR MEIO DA CARTEIRA
Demais
DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL, ENTRE OUTROS.
74%
3%
Proteo e Bene+cios ao
Trabalhador
Fomento ao Trabalho
Demais
74%
23%
23%
51%
Seguro
Desemprego
Seguro
Desemprego
Abono
Salarial
Abono
Salarial
Financiamentos ccom
om rrecursos ddo
Financiamentos
o FFAT
AT *
* FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR.
35
23%
23%
3%
3%
Outras
Despesas
Outras
Despesas
DEFESA
NACIONAL
R$ 60,1 BILHES
Obrigatrias
78%
As Foras Armadas so as instituies

nacionais primordialmente responsveis
pela Defesa Nacional. O rgo responsvel
pela direo superior das Foras Armadas
o Ministrio da Defesa que se constitui
pelos Comandos da Marinha, do Exrcito
e da Aeronutica, alm do Estado-Maior,
que trata das operaes conjuntas dos
trs Comandos Militares.
O SISTEMA DE CONTROLE DO ESPAO AREO BRASILEIRO CONTAR

COM R$ 1,7 BILHO PARA GARANTIR A SEGURANA E A QUALIDADE DO
TRFEGO AREO BRASILEIRO.
O PROGRAMA ANTRTICO BRASILEIRO CONTAR COM R$ 149,9
MILHES PARA APOIAR A PESQUISA BRASILEIRA NO CONTINENTE
ANTRTICO E GARANTIR A RECONSTRUO DA ESTAO ANTRTICA
COMANDANTE FERRAZ APS INCNDIO EM 2012.
R$ 246,7 MILHES DESTINADOS PARTICIPAO BRASILEIRA EM
MISSES ESPECIAIS, TAIS COMO MISSES DE PAZ NO HAITI E NO LBANO.
ESTO PREVISTOS R$ 200 MILHES PARA A DEFESA DO TERRITRIO
Comando do Exrcito
E DO PATRIMNIO NACIONAIS DURANTE A REALIZAO DAS
Comando da Marinha
OLIMPADAS 2016.
24%
40%
Comando da Aeronu5ca
Outros Fundos e Unidades
O PROGRAMA DE MONITORAMENTO DE FRONTEIRAS CONTAR COM

R$ 185 MILHES DESTINADOS AO COMBATE A CONTRABANDOS E
CRIMES FRONTEIRIOS.
24%
SERO ALOCADOS R$ 158 MILHES PARA A CONSTRUO DO SATLITE

GEOESTACIONRIO DE DEFESA E COMUNICAES, PARA A MELHORIA
DAS COMUNICAES VIA SATLITE DE USO CIVIL E MILITAR.
Comando do Exrcito
Comando da Marinha
40%
Financeiras
1%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
12%
Discricionrias
21%
Comando da Aeronu5ca
Outros Fundos e Unidades
ESTO PREVISTOS R$ 2 BILHES PARA A AQUISIO DE 50

HELICPTEROS HX-BR, DE MDIO PORTE, 36 AERONAVES CAAS FX-2
E 28 AERONAVES DE TRANSPORTE DE CARGA KC-X.
O PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE SUBMARINOS, QUE ENVOLVE
A CONSTRUO DE QUATRO SUBMARINOS CONVENCIONAIS, UM
SUBMARINO NUCLEAR E ESTALEIRO E BASE NAVAL DE APOIO, CONTA
COM R$ 1,15 BILHO.
11% 11% 12% 12%
77%
Pessoal
e Bene*cios
Pessoal
e Bene*cios
Outras DDespesas
espesas
Outras
36
Inves5mentos
Inves5mentos
JUDICIRIA
R$ 33,3 BILHES
Obrigatrias
68%
17%
17%
6% 3%
6%
3% 3%
3%
Jus$a
do Trabalho
Jus$a
do Trabalho
Jus$a
Federal
Jus$a
Federal
Jus$a Eleitoral
43%
43%
28%
Financeiras
11%
O Poder Judicirio um dos trs poderes

do Estado, ao qual atribuda a funo
judiciria, ou seja, garantir e defender os
direitos individuais, coletivos e sociais,
e promover a justia, por meio do
cumprimento de normas e leis judiciais e
constitucionais.
Jus$a Eleitoral
28%
Discricionrias
21%
Jus$a do Distrito Federal e dos

Territrios
Jus$a do Distrito Federal e dos
Territrios
Superior Tribunal de Jus$a
Superior Tribunal de Jus$a
Demais
Demais
18% 4% 4%
18%
78%
Pessoal
ee B Bene*cios
Pessoal
ene*cios
ESSENCIAL
JUSTIA
Outras DD
espesas
Outras
espesas
Inves5mentos
Inves5mentos
R$ 6,5 BILHES
Obrigatrias
61%
A funo Essencial Justia faz referncia

atuao do Ministrio Pblico da Unio, da
Advocacia-Geral da Unio e da Defensoria Pblica.
O Ministrio Pblico o rgo responsvel pela
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico
e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
A Advocacia-Geral da Unio a instituio que
representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
cabendo-lhe, as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico ao Poder Executivo.
Defensoria Pblica compete a orientao jurdica,
a promoo dos direitos humanos e a defesa,
em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma integral
e gratuita, aos necessitados. Esto includos ainda
neste tema o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico e parte do Ministrio da Justia.
Discricionrias
24%

12%
8% 2%
12%
8% 2%
Ministrio Pblico da Unio
Ministrio Pblico da Unio
Advocacia-Geral da Unio
Advocacia-Geral da Unio
Defensoria Pblica da Unio

Defensoria Pblica da Unio
Demais
Demais
78% 78%
25% 25% 3%
72%
Pessoal
Bene*cios
Pessoal
e Beene*cios
Financeiras
15%
Outras
espesas
Outras DD
espesas Inves5mentos
Inves5mentos
37
3%
ADMINISTRAO
R$ 28 BILHES
Obrigatrias
59%

4%
4% 8%
8%
5%
5%
7%
7%
Discricionrias
22%
Financeiras
19%
Este tema concentra aes de gesto

e manuteno de rgos do Governo,
incluindo, por exemplo, pagamento de
pessoal ativo da Unio e administrao de
unidades.
Ministrio
dFa azenda
Fazenda
Ministrio
da
Ministrio
do
Planejamento,
Ministrio
do
Planejamento,
Oramento
e G
Oramento
e esto
Gesto
Advocacia-Geral
da dUa nio
Advocacia-Geral
Unio
19%
19%
Transferncias a Estados, Distrito

Transferncias a Estados, Distrito
Federal e Municpios
Federal e Municpios
57%
57%
Ministrio da Integrao Nacional
Ministrio da Integrao Nacional
Demais
Demais
28%
28%
68%
Pessoal
e Bene*cios Outras
Outras
Despesas
Pessoal
e Bene*cios
Despesas
4% 4%
Inves5mentos
Inves5mentos
LEGISLATIVA
R$ 7,5 BILHES
Obrigatrias
71%
A Constituio Federal afirma que o Poder

Legislativo exercido pelo Congresso
Nacional, composto pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, que
possui como principais atribuies criar leis
e fiscalizar. Essa fiscalizao, chamada de
controle externo, exercida com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio (TCU).
Discricionrias
20%
Financeiras
9%

17%
17%
30%
Cmara dos Deputados

Cmara dos Deputados
Senado
Federal
30%
Senado Federal
Tribunal de Contas da Unio

Tribunal de Contas da Unio
53%
53%
16% 16%
4%
80%
Pessoal ee B
Bene*cios
ene*cios
Pessoal
Outras
Despesas
Outras
Despesas Inves5mentos
Inves5mentos
38
4%
TRANSPORTE
R$ 18,2 BILHES
Obrigatrias
9%
Para garantir a liberdade de locomoo das pessoas

dentro do territrio nacional e reduzir os custos
logsticos da produo de bens, cabe ao Governo
Federal implementar uma srie de polticas pblicas
relacionadas aos transportes rodovirio, ferrovirio
Discricionrias
64%
Financeiras
27%
e aquavirio. Fazem parte das atribuies da

Unio a manuteno das vias federais existentes
e sua ampliao; a construo de novas vias;
a fiscalizao dos transportes de passageiros e
cargas; e o fomento indstria naval.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
NA MANUTENO E SINALIZAO DE APROXIMADAMENTE
50 MIL KM DE RODOVIAS FEDERAIS SERO ALOCADOS
R$ 4,0 BILHES.
AINDA NO SETOR RODOVIRIO, ESTO PREVISTOS
INVESTIMENTOS DE R$ 2,2 BILHES EM OBRAS DE
CONSTRUO, PAVIMENTAO E ADEQUAO DE
TRECHOS DA MALHA RODOVIRIA FEDERAL, ALM
DE RECURSOS DESTINADOS AO CONTROLE DE PESO E
VELOCIDADE COM O OBJETIVO DE REDUZIR O RISCO DE
ACIDENTES.
NO QUE SE REFERE AO TRANSPORTE FERROVIRIO,
SERO DESTINADOS CERCA DE R$ 2,0 BILHES PARA
A CONSTRUO DAS FERROVIAS NORTE-SUL, DE
INTEGRAO OESTE-LESTE E TRANSNORDESTINA,
ALM DA ELIMINAO DE GARGALOS EXISTENTES POR
MEIO DA CONSTRUO DE CONTORNOS E VIADUTOS
FERROVIRIOS, ADEQUAES DE RAMAIS E SEGREGAO
DE LINHAS FRREAS.
QUANTO AO TRANSPORTE AQUAVIRIO, R$ 5,0 BILHES
VIABILIZARO O DESENVOLVIMENTO DA MARINHA
MERCANTE E DA INDSTRIA NAVAL, FINANCIANDO
A CONSTRUO DE NAVIOS E A IMPLANTAO E
MODERNIZAO DE ESTALEIROS. ADEMAIS, ESTO
39
PREVISTAS OBRAS DE CONSTRUO DE PORTOS FLUVIAIS

NA REGIO AMAZNICA, ALM DA MANUTENO DE
HIDROVIAS, ECLUSAS E PORTOS EXISTENTES NO VALOR
TOTAL DE R$ 304,5 MILHES.
PARA DRAGAGEM SERO DESTINADOS R$ 797,9 MILHES.
A DRAGAGEM ESSENCIAL PARA APROFUNDAR AS
REAS DE ENTRADA E SADA DE NAVIOS NOS PORTOS
NACIONAIS.
AS COMPANHIAS DOCAS SO EMPRESAS PBLICAS
CONSTITUDAS PARA MODERNIZAR O SETOR
PORTURIO DO PAS. ESSAS COMPANHIAS CONTARO
COM R$ 188,3 MILHES NO ORAMENTO FISCAL PARA
SEUS PROJETOS.
PARA OBRAS PORTURIAS SERO ALOCADOS R$ 63,5
MILHES DIRECIONADOS MELHORIA DA QUALIDADE
DOS SERVIOS PRESTADOS PELOS PORTOS NACIONAIS.
A UNIO AUMENTAR SUA PARTICIPAO NO CAPITAL
DA EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA
AEROPORTURIA (INFRAERO) EM R$ 2,5 BILHES COM O
INTUITO DE PERMITIR A ESSA EMPRESA A REALIZAO DE
INVESTIMENTOS NA INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA.
TRANSPORTE
CABE RESSALTAR QUE NOSSA ABORDAGEM REFERE-SE APENAS

AOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL. ASSIM, ESTO
EXCLUDOS OS INVESTIMENTOS DAS ESTATAIS NO DEPENDENTES:
COMPANHIAS DOCAS E INFRAERO. OS VALORES PREVISTOS PARA
ESSAS EMPRESAS SO DE R$ 501,1 MILHES E DE R$ 833,7 MILHES,
RESPECTIVAMENTE, VALORES QUE SE ENCONTRAM NO ORAMENTO
DE INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS ESTATAIS.
O PROGRAMA DE INVESTIMENTOS EM
LOGSTICA (PIL) COMPOSTO POR
PROJETOS QUE CONTRIBUIRO PARA O
DESENVOLVIMENTO DE UM SISTEMA DE
TRANSPORTES MODERNO E EFICIENTE.
TAIS PROJETOS SERO CONDUZIDOS
POR MEIO DE PARCERIAS COM O SETOR
PRIVADO, PRINCIPALMENTE POR MEIO DE
CONTRATOS DE CONCESSO, PROMOVENDO
SINERGIAS ENTRE OS SETORES RODOVIRIO,
FERROVIRIO, HIDROVIRIO, PORTURIO E
AEROPORTURIO.
11%
8% 5%
Transporte Rodovirio
Promoo Industrial
13%
Administrao Geral
37%
Transporte Ferrovirio
Transporte Hidrovirio
A NOVA ETAPA DO PROGRAMA, LANADA EM

2015, PREV INVESTIMENTO DO GOVERNO
E DO SETOR PRIVADO DE R$ 69,2 BILHES
ENTRE 2015-2018 E R$ 129,2 BILHES11%
A
PARTIR DE 2019, SENDO R$ 66,1 BILHES NO
13%
SETOR RODOVIRIO, R$ 86,4 BILHES EM
FERROVIAS, R$ 37,4 BILHES EM PORTOS E
R$ 8,5 BILHES EM AEROPORTOS.
Demais
26%
8% 5%
Transporte Rodovirio
Promoo Industrial
Administrao Geral
37%
Transporte Ferrovirio
Transporte Hidrovirio
Demais
26%
9%
37%
37%
Pessoal e Bene*cios
Pessoal e Bene*cios
54%
54%
Outras Despesas
Outras Despesas
40
Inves5mentos
Inves5mentos
AGRICULTURA
R$ 30,1 BILHES
Obrigatrias
66%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
Discricionrias
7%
O Governo Federal formula e executa polticas

relacionadas a este tema no intuito de
promover o desenvolvimento sustentvel e
a competitividade do agronegcio brasileiro.
A sua atuao baseia-se, principalmente,
na busca da sanidade da produo animal
e vegetal, do aumento da produtividade,
da organizao das cadeias produtivas do
agronegcio, da modernizao e execuo
dos instrumentos da poltica agrcola e do
incentivo s exportaes.
DEFESA AGROPECURIA:
R$ 331,9 MILHES
A REA DE DEFESA AGROPECURIA RESPONSVEL PELA
EXECUO DAS AES DE ESTADO PARA PREVENO,
CONTROLE E ERRADICAO DE DOENAS ANIMAIS E DE PRAGAS
VEGETAIS. SUA ATUAO FUNDAMENTAL PARA A OFERTA DE
ALIMENTOS SEGUROS, EVITANDO POSSVEIS RISCOS SADE
DO CONSUMIDOR E PRTICAS DESLEAIS DE COMRCIO.
PESQUISA E INOVAES PARA A AGROPECURIA:

R$ 534,4 MILHES
18%
PROMOO DE INOVAO TECNOLGICA FOCADA NA GERAO

DE CONHECIMENTO E TECNOLOGIA PARA A AGROPECURIA
BRASILEIRA, POR MEIO DE PESQUISA, DESENVOLVIMENTO
E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIAS, ESPECIALMENTE NO
MBITO DE ATUAO DA EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA
AGROPECURIA (EMBRAPA).
SUBVENO AO PRMIO DO SEGURO RURAL:
R$ 400,0 MILHES
18%
18%
18%
Agricultura
Familiar
(Subveno)
Agricultura
Familiar
(Subveno)
Custeio
Agropecurio
(Subveno)
Custeio
Agropecurio
(Subveno)
5%
Promoo da P
Agropecuria
Abastecimento
39%
38%
16%
16%
Promoo da Produo
Agropecuria
Abastecimento
39%
Pessoal ee B Bene:cios
ene:cios
Pessoal
Formao dde e EEstoques
stoques
Formao
41
Administrao Geral
Demais
13%
13%
8%
8%
Administrao G
Demais
5%
UM INSTRUMENTO DE POLTICA AGRCOLA PREVISTO NO PLANO

AGRCOLA E PECURIO, QUE OBJETIVA REDUZIR O PREO PAGO
PELO PRODUTOR RURAL NA CONTRATAO DE SEGURO FRENTE
AO PREO COBRADO PELAS INSTITUIES38%
SEGURADORAS
PRIVADAS. COM OS RECURSOS ALOCADOS PARA 2016 SERO
BENEFICIADOS CERCA DE 45 MIL PRODUTORES.
19%
Financeiras
27%
26%
26%
Caf
- F-inanciamentos
Caf
Financiamentos
Outras
Despesas
Outras
Despesas
CINCIA E
TECNOLOGIA
R$ 8,3 BILHES
Obrigatrias
21%
Discricionrias
66%
Financeiras
13%
Para a implementao da Poltica Nacional

de Cincia, Tecnologia e Inovao, o Governo
executa programas e aes com o objetivo de
fomentar a pesquisa cientfica, tecnolgica e
a inovao por meio, principalmente, de duas
importantes agncias de fomento do Brasil
a Financiadora de Estudos e Projetos (Finep)
e o Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e suas respectivas
unidades de pesquisa.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
A FINEP GERENCIA O FUNDO NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO,
QUE FINANCIA PROJETOS DE PESQUISA,
DESENVOLVIMENTO E INOVAO, PARA O QUAL
SERO DESTINADOS R$ 991,4 MILHES.
O PROGRAMA NUCLEAR, QUE VISA O USO DA ENERGIA

NUCLEAR DE FORMA SAUDVEL E PACFICA E O
DESENVOLVIMENTO DA CINCIA E TECNOLOGIA
NUCLEARES PARA A MEDICINA, INDSTRIA,
AGRICULTURA, MEIO AMBIENTE E GERAO DE
ENERGIA, CONTAR COM R$ 915,3 MILHES.
8% 3%
Desenvolvimento Cien-co
26%
PARA A CONCESSO DE BOLSAS DE ESTUDO DE

GRADUAO, DE MESTRADO, DE DOUTORADO, DE
PS-DOUTORADO E DE INICIAO CIENTFICA, PARA
A QUALIFICAO DE PESSOAL, NO MBITO DO CNPQ,
ESTO PREVISTOS R$ 1,2 BILHO.
Administrao Geral
36%
Produo Industrial
27%
8% 3%
O GOVERNO APOIA ORGANIZAES SOCIAIS

26%
QUE CONTRIBUEM PARA O FORTALECIMENTO DA
INFRAESTRUTURA CIENTFICA E TECNOLGICA NO
PAS COM A DESTINAO DE R$ 637,9 MILHES.
Desenvolvimento Cien-co
Administrao Geral
36%
Desenvolvimento Tecnolgico
e Engenharia
Produo Industrial
Demais
27%
23%
Formao em C, T & I
Formao
em C, T & I
Inves>mentos
Inves>mentos
23%
23%
Desenvolvimento Tecnolgico
e Engenharia
11% 7%
7% 6%
6%
11%
Pessoal e Bene4cios
Pessoal
e Bene4cios
Fabricao de CombusAvel Nuclear
Fabricao de CombusAvel Nuclear
42
30%
30%
Projetos de Desenvolvimento Tecnolgico

Projetos
de Desenvolvimento Tecnolgico
Outras Despesas
Outras Despesas
Demais
GESTO
AMBIENTAL
R$ 6,2 BILHES
Obrigatrias
20%
A Constituio, em seu artigo 225,

informa que todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondose ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para
as geraes presentes e futuras. Entre
os mecanismos da Poltica Nacional do
Meio Ambiente esto o licenciamento
ambiental das atividades poluidoras,
o zoneamento ambiental, a criao
de reas de proteo ambiental e a
concesso florestal.
14%
Discricionrias
71%
Financeiras
9%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
PARA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS
HDRICOS E DEFINIO DE DIRETRIZES E POLTICAS
PBLICAS VOLTADAS PARA A MELHORIA DA OFERTA DE
GUA, EM QUANTIDADE E QUALIDADE, SERO ALOCADOS
R$ 226,6 MILHES.
A GESTO DAS 320 UNIDADES DE CONSERVAO FEDERAL,
POPULARMENTE CONHECIDAS COMO PARQUES E RESERVAS,
DIVIDIDOS EM REAS DE PROTEO INTEGRAL OU DE USO
SUSTENTVEL, CONTAR COM R$ 173,7 MILHES.
PARA FISCALIZAO, COMBATE AO DESMATAMENTO E
LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO IBAMA SERO DESTINADOS
R$ 157,3 MILHES.
5%
Recursos Hdricos
CONCESSO DA BOLSA VERDE, NO MBITO DO PROGRAMA

DE APOIO CONSERVAO AMBIENTAL, QUE TEM COMO
Preservao e Conservao
Ambiental
PROPOSTA ALIAR O AUMENTO NA RENDA DA POPULAO
Demais
CONSERVAO DOS ECOSSISTEMAS E AO USO SUSTENTVEL
DOS RECURSOS NATURAIS: R$ 101,2 MILHES.
Administrao Geral
24%
57%
A IMPLANTAO DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL (CAR) TER

R$ 42,7 MILHES ALOCADOS. ESSE CADASTRO UM REGISTRO
ELETRNICO OBRIGATRIO PARA TODOS OS IMVEIS RURAIS,
QUE SER A BASE DE DADOS ESTRATGICA PARA O CONTROLE,
MONITORAMENTO E COMBATE AO DESMATAMENTO DAS
FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAO NATIVA DO
BRASIL, BEM COMO PARA PLANEJAMENTO AMBIENTAL E
ECONMICO DOS IMVEIS RURAIS.
5%
Recursos Hdricos
Administrao Geral
Preservao e Conservao
Ambiental
57%
Demais
19%
25%
25%
Pessoal ee B Bene*cios
ene*cios
Pessoal
56%
56%
Outras
DD
espesas
Outras
espesas
43
Inves5mentos
Inves5mentos
SEGURANA
PBLICA
R$ 8,1 BILHES
Obrigatrias
57%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
PARA O CUSTEIO DE OPERAES DE PREVENO E
REPRESSO AO TRFICO DE DROGAS E A CRIMES PRATICADOS
CONTRA A UNIO E A MANUTENO DO SISTEMA DE EMISSO
DE PASSAPORTES, A POLCIA FEDERAL CONTAR COM R$ 1,04
BILHO.
SERO DESTINADOS R$ 443,2 MILHES PARA A POLCIA
RODOVIRIA FEDERAL REALIZAR O POLICIAMENTO OSTENSIVO
NAS RODOVIAS E ESTRADAS FEDERAIS.
Discricionrias
32%
Financeiras
11%
A Constituio Federal determina que

a Segurana Pblica dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos.
No Governo Federal, o Ministrio
da Justia o rgo responsvel
por implementar grande parte das
polticas pblicas relacionadas a
esse tema. Integram o Ministrio
da Justia unidades como a Polcia
Federal, a Polcia Rodoviria Federal,
a Secretaria Nacional de Segurana
Pblica (Senasp) e o Fundo Nacional
de Segurana Pblica (FNSP).
AS FORAS DE SEGURANA PBLICA FEDERAIS E ESTADUAIS

RECEBERO RECURSOS DA ORDEM DE R$ 52,9 MILHES,
PARA ATUAO INTEGRADA NA REGIO DE FRONTEIRA.
ESTO PREVISTOS R$ 532 MILHES PARA GARANTIR O
APOIO A PROJETOS DE ESTADOS E MUNICPIOS NA REA
DE SEGURANA PBLICA. ESSES PROJETOS TRATAM DA
PREVENO VIOLNCIA, DA CAPACITAO DE AGENTES, DA
ATUAO DA FORA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA E DO
PACTO NACIONAL PELA REDUO DE HOMICDIOS.
SERO DESTINADOS R$ 284,2 MILHES PARA A REALIZAO
0,2%
DO PLANEJAMENTO E DA EXECUO DAS OPERAES
DE 5% 4%
10%
SEGURANA DAS OLIMPADAS RIO 2016, COM TRABALHO
INTEGRADO DAS FORAS DE SEGURANA FEDERAIS,
ESTADUAIS E MUNICIPAIS, EM CONJUNTO COM29%
OS EFETIVOS
FEDERAIS DE DEFESA E DE INTELIGNCIA. ALM DA
52%
ATUALIZAO DE CENTROS INTEGRADOS DE COMANDO E
CONTROLE QUE FORAM IMPLANTADOS PARA A COPA DO
MUNDO FIFA DE 2014.
Outras
Despesas Inves5mentos
Inves5mentos
Outras
Despesas
44
Polcia Federal
Polcia Rodoviria
Ministrio da Jus
Administrao Di
29%
Fundo Nacional d
Pblica
52%
Agncia Brasileira
Demais Unidades
Polcia Federal
Polcia Rodoviria Federal
Ministrio da Jus7a -
Administrao Direta
Fundo Nacional de Segurana
Pblica
Agncia Brasileira de Inteligncia
Demais Unidades
26% 26%
68%
Pessoal
ene*cios
Pessoal e BBene*cios
0,2%
10% 5% 4%
6%
6%
INDSTRIA,
COMRCIO E SERVIO
R$ 7,2 BILHES
Obrigatrias
45%
Compreendem este tema medidas que

estimulam o desenvolvimento da indstria,
do comrcio e dos servios brasileiros. Entre
os assuntos mais significativos nesta rea
esto: propriedade intelectual e transferncia
de tecnologia; metrologia, normalizao e
qualidade industrial; as polticas de comrcio
exterior; o desenvolvimento do turismo no
Pas; e a indstria de minerao.
Financeiras
33%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
NA ATUAO DA FISCALIZAO METROLGICA, ESTO
PREVISTOS APROXIMADAMENTE R$ 506 MILHES
PARA A VERIFICAO DE MAIS DE 28 MILHES DE
INSTRUMENTOS/PRODUTOS, POR MEIO DE 1.060.800
AES DE FISCALIZAO REALIZADAS PELO
INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E
TECNOLOGIA (INMETRO).
7% 5% 4%
Comrcio Exterior
23%
Discricionrias
22%
Administrao Geral
Norma7zao e Fiscalizao
PARA O PORTAL NICO DE COMRCIO EXTERIOR

SERO DESTINADOS R$ 27 MILHES PARA INTEGRAO
DOS SISTEMAS INFORMATIZADOS DE CONTROLE DO
COMRCIO EXTERIOR NO MBITO DO GOVERNO
FEDERAL.
Turismo
COM VISTAS AO DESENVOLVIMENTO DO TURISMO

INTERNO FORAM ESTIMADOS R$ 153,7 MILHES
PARA DOTAR MUNICPIOS DE INFRAESTRUTURA
TURSTICA, SINALIZAO TURSTICA, CONSTRUO
E REFORMA DE CENTROS DE CONVENES, DE
CENTROS DE ATENDIMENTO AO TURISTA E CENTROS
DE COMERCIALIZAO DE PRODUTOS ARTESANAIS.
Demais
61%
7% 5% 4%
Comrcio Exterior
Administrao Geral
Norma7zao e Fiscalizao
Turismo
Demais
AVALIAO DOS RECURSOS MINERAIS, NO VALOR DE

R$ 27,8 MILHES.
61%
31%
29%
29%
18%
6% 6%
9% 9%
18% 7% 7%
Promoo das Exportaes - Financiamento

Promoo das Exportaes (Subveno)
Promoo das
Exportaes
- Financiamento
Promoo das Exportaes (Subveno)
Pessoal e Bene>cios
Pessoal
e Bene>cios
Fiscalizao - Metrologia/Qualidade
Fiscalizao - Metrologia/Qualidade
Administrao das Unidades
45
Outras Despesas
URBANISMO
R$ 2,5 BILHES
Obrigatrias
28%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
Com o objetivo de promover transformaes

urbansticas e, dessa forma, minimizar os
problemas decorrentes do crescimento
desordenado das cidades, o Governo Federal
apoia os entes federados na elaborao
de Planos Diretores e outros normativos
previstos na legislao urbanstica brasileira.
A Unio apoia, ainda, o planejamento e a
execuo de intervenes para reabilitao
de reas centrais e conteno de riscos, a
urbanizao de assentamentos precrios,
a regularizao fundiria, a promoo da
acessibilidade urbana e a implantao,
modernizao e funcionamento de sistemas
de transporte coletivo urbano.
APOIO A SISTEMAS DE TRANSPORTE PBLICO

COLETIVO URBANO, NO VALOR DE R$ 964 MILHES.
FUNCIONAMENTO DOS SISTEMAS DE TRENS
URBANOS DE PASSAGEIROS EM DIVERSAS CAPITAIS
BRASILEIRAS, NO VALOR DE R$ 266,3 MILHES.
APOIO URBANIZAO DE ASSENTAMENTOS
PRECRIOS, NO VALOR DE R$ 256,7 MILHES.
13% 3% 3%
13% 3% 3%
31%
31%
50%
50%
28%
Discricionrias
72%
20%
20%
Transportes Cole-vos Urbanos

Transportes Cole-vos Urbanos
Administrao Geral
Administrao Geral
Infra-Estrutura Urbana
Servios Urbanos
Servios Urbanos
Demais
Demais
52%
52%
e Bene*cios Outras
Outras
Despesas
Pessoal Pessoal
e Bene*cios
Despesas
46
Inves5mentos
Inves5mentos
ORGANIZAO
AGRRIA
R$ 4 BILHES
Obrigatrias
19%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
Discricionrias
47%
Financeiras
34%
A organizao agrria tem como pilar o princpio

da funo social da propriedade, previsto na
Constituio. Neste tema, so desenvolvidas aes
nas seguintes reas de atuao: reforma agrria;
promoo do desenvolvimento sustentvel do
segmento rural constitudo pelos agricultores
familiares; e identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras
ocupadas pelos remanescentes das comunidades
dos quilombos.
SERO DESTINADOS R$ 551,8 MILHES PARA A OBTENO

DE IMVEIS RURAIS COM VISTAS AO ASSENTAMENTO DE
FAMLIAS NO CAMPO, EM UM TOTAL DE 226 MIL HECTARES,
BENEFICIANDO CERCA DE 5 MIL FAMLIAS.
PARA O DESENVOLVIMENTO DE ASSENTAMENTOS RURAIS
ESTO PREVISTOS R$ 183,5 MILHES QUE SERO ALOCADOS,
INCLUSIVE, PARA MELHORIA DA INFRAESTRUTURA DESSES
ASSENTAMENTOS. COM ESSAS AES SERO ATENDIDAS
APROXIMADAMENTE 73 MIL FAMLIAS.
NO MBITO DO PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO

DA AGRICULTURA FAMILIAR (PRONAF), QUE CONTAR
COM R$ 842 MILHES, MERECE DESTAQUE A POLTICA
NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL
PARA AGRICULTURA FAMILIAR E REFORMA AGRRIA
COM R$ 601,4 MILHES QUE BUSCA DESENVOLVER
CAPACIDADES PRODUTIVAS DOS BENEFICIRIOS DESSA
POLTICA.
16%
5% 3%
3%
Reforma Agrria
Administrao Gera
Extenso Rural
Assistncia Comunit
22%
51%
5% 3%
3%
16%
Reforma Agrria
Administrao Geral
Extenso Rural
Assistncia Comunitria
22%
24%
16%
15%
16% Pessoal e Bene7cios

15%
Crdito para Instalao de Famlias

Obteno de Imveis para Assentamentos
Crdito
para Instalao de Famlias
Outras
Obteno de Imveis para Assentamentos

Outras
Ordenamento Territorial
51%
Fundo de Terras
Pessoal e Bene7cios
Fundo de Terras
47
14%
Demais
8% 6%
17%
14% Assistncia 8%
6%
Tcnica/Extenso Rural
17%
Assistncia Tcnica/Extenso Rural

Ordenamento Territ
Demais
SANEAMENTO
R$ 837,3 MILHES
Discricionrias
100%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
Neste tema, o Governo Federal apoia os Estados e

Municpios, com o intuito de assegurar o acesso
gua potvel e vida salubre, por meio de aes de
implantao, ampliao ou melhorias dos sistemas
de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e de drenagem urbana e manejo de guas pluviais.
APOIO IMPLANTAO, AMPLIAO OU

MELHORIAS DE SISTEMAS DE ESGOTAMENTO
SANITRIO, NO VALOR DE R$ 284,7 MILHES.
APOIO A SISTEMAS DE DRENAGEM URBANA
SUSTENTVEL E DE MANEJO DE GUAS
PLUVIAIS EM MUNICPIOS CRTICOS SUJEITOS
A EVENTOS RECORRENTES DE INUNDAES,
ENXURRADAS E ALAGAMENTOS, NO VALOR DE
R$ 170,1 MILHES.
20%
Saneamento Bsico
Gesto de Riscos e de Desastres
20%
APOIO IMPLANTAO, AMPLIAO OU

MELHORIAS EM SISTEMAS DE ABASTECIMENTO
DE GUA, NO VALOR DE R$ 149,8 MILHES.
80%
Saneamento Bsico
Gesto de Riscos e de Desastres
80%
2%
98%
98%
Outras DDespesas
Outras
espesas Inves.mentos
Inves.mentos
48
CULTURA
R$ 2,2 BILHES
Obrigatrias
19%
Discricionrias
41%
Financeiras
40%

A Cultura tema contemplado no artigo 215
da Constituio, que determina ao Estado a
garantia de todos ao pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional,
Administrao Geral alm de apoiar e incentivar a valorizao e a
Difuso Cultural
difuso das manifestaes culturais. Em relao
Promoo Comercial
a este tema, destaca-se, ainda, que dever
Demais
do Estado a proteo das manifestaes das
culturas populares, indgenas, afro-brasileiras
e de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
10%
27%
33%
30%
10%
Administrao Geral
33%
Difuso Cultural
Promoo Comercial
Demais
A POLTICA NACIONAL DE CULTURA VIVA,

INSTITUDA EM 2014, EST PRESENTE
NOS 26 ESTADOS E NO DISTRITO FEDERAL,
VALORIZANDO A DIVERSIDADE CULTURAL E
REGIONAL BRASILEIRA, RECONHECENDO E
FOMENTANDO PONTOS E PONTES DE CULTURA.
ESSA POLTICA TEM COMO BENEFICIRIA A
SOCIEDADE E PRIORITARIAMENTE POPULAES
EM SITUAO DE VULNERABILIDADE SOCIAL.
AOS PONTOS DE CULTURA SERO DESTINADOS
R$ 39,8 MILHES PARA PROMOVER, AMPLIAR
E GARANTIR O ACESSO DA SOCIEDADE AOS
MEIOS DE FRUIO, PRODUO E DIFUSO
CULTURAL, VISANDO CONSTITUIO DE
UMA REDE DE ARTICULAO DE INICIATIVAS
CULTURAIS.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
PARA FINANCIAMENTO E INCENTIVO AO SETOR
AUDIOVISUAL, ESPECIALMENTE AO PROGRAMA BRASIL DE
TODAS AS TELAS, ESTO PREVISTOS R$ 250,5 MILHES.
DESTACA-SE A PRESERVAO DO PATRIMNIO DAS
CIDADES HISTRICAS, QUE TER O VALOR DE R$ 115,0
MILHES.
EM RELAO AO APOIO E FOMENTO A PROJETOS
CULTURAIS, RESPONSVEL PELA CRIAO, PRODUO,
DIVULGAO E CIRCULAO DO PRODUTO CULTURAL
BRASILEIRO, O GASTO PREVISTO DE R$ 125,2 MILHES.
NO QUE SE REFERE IMPLANTAO, MODERNIZAO E
FUNCIONAMENTO DE ESPAOS CULTURAIS, COMO MUSEUS,
BIBLIOTECAS, A PREVISO DE GASTO DE R$ 26,0 MILHES.
27%
22%
22%
12%
12%
Inves&mentos Retornveis ao Setor Audiovisual

Inves&mentos Retornveis ao Setor Audiovisual
Inves&mentos
Inves&mentos
9%
9%
9%
9%
Pessoal e Bene7cios
Pessoal e Bene7cios
Financiamento ao Setor Audiovisual
Financiamento ao Setor Audiovisual
Outras Despesas
Outras Despesas
49
21%
21%
RELAES
EXTERIORES
R$ 3,1 BILHES
Obrigatrias
52%
Discricionrias
44%
Financeiras
4%
O Ministrio das Relaes Exteriores, tambm conhecido como Itamaraty, mantm

relaes diplomticas com governos de outros pases, organismos e organizaes
internacionais. Assim o Ministrio promove os interesses do Brasil no cenrio
internacional, respeitando o princpio da no interveno e atuando favoravelmente
garantia da democracia e da igualdade jurdica entre os Estados, alm de prestar
servios consulares aos cidados brasileiros.
18%
18%
Administrao Geral
Administrao Geral
32% 32%
Relaes Diplom6cas
Relaes Diplom6cas
Demais
Demais
50%
50%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
SERVIOS CONSULARES:
R$ 80,6 MILHES
PRESTAO DE SERVIOS AO CIDADO BRASILEIRO
NO EXTERIOR, TAIS COMO INFORMAES SOBRE
PASSAPORTE BRASILEIRO, VISTOS, LEGALIZAO E
EMISSO DE DOCUMENTOS, ELEIES E ASSISTNCIA
JURDICA.
REPRESENTAES DIPLOMTICAS:
R$ 905,8 MILHES
FUNCIONAMENTO DE 227 POSTOS DE REPRESENTAO
NO EXTERIOR, COMO EMBAIXADAS, CONSULADOS
E MISSES DIPLOMTICAS, POR MEIO DOS QUAIS A
DIPLOMACIA REALIZA NEGOCIAES COMERCIAIS,
ECONMICAS, TCNICAS E CULTURAIS.
43% 43%
57%
Pessoal e eB ene*cios
Despesas
Inves5mentos
Pessoal
Bene*cios Outras
Outras
Despesas
Inves5mentos
50
1%
1%
ENERGIA
R$ 2 BILHES
Obrigatrias
96%
As polticas pblicas de energia promovem o

desenvolvimento do setor eltrico nacional,
tratando das diversas fontes de energia
como a hidrulica, a nuclear, as alternativas
e a indstria do petrleo. Algumas empresas
pblicas auxiliam na execuo das polticas,
como a Empresa de Pesquisa Energtica,
e as agncias atuam na regulao desses
mercados, como a Agncia Nacional de
Energia Eltrica e a Agncia do Petrleo, Gs
Natural e Biocombustveis.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
FISCALIZAO E REGULAMENTAO DOS SETORES DE
ENERGIA ELTRICA E DO PETRLEO, GS NATURAL E
COMBUSTVEIS, NO VALOR DE R$ 118 MILHES.
REALIZAO DE LEVANTAMENTOS GEOLGICOS PARA
IDENTIFICAR E CALCULAR O VALOR ECONMICO DE POOS
DE PETRLEO, NO VALOR DE R$ 63,7 MILHES.
3%
7% 6% 3%
ELABORAO DO PLANEJAMENTO ENERGTICO,

INCLUINDO OS SETORES DE ENERGIA ELTRICA E DO
PETRLEO, GS NATURAL E COMBUSTVEIS, NO VALOR DE
R$ 1,8 MILHO.
Energia Eltrica
Administrao Geral
Combus8veis Minerais
38%
43%
ESTUDOS PARA EXPANSO DA GERAO HIDRELTRICA,

EXPANSO DA TRANSMISSO DE ENERGIA ELTRICA E
EXPANSO DA MALHA DE GASODUTOS, NO VALOR DE R$ 10,5
MILHES.
Norma<zao e Fiscalizao
Biocombus8veis
Demais
3%
% 6% 3%
Financeiras
4%
Energia Eltrica
Administrao Geral
Combus8veis Minerais
43%
Norma<zao e Fiscalizao
Biocombus8veis
Demais
CABE RESSALTAR QUE NOSSA ABORDAGEM REFERE-SE APENAS

AOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL. ASSIM, ESTO
EXCLUDOS OS INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS ESTATAIS NO
DEPENDENTES, COMO A PETROBRAS E A ELETROBRAS, PORQUE ELAS
TM SUAS AES E DOTAES RELACIONADAS NO ORAMENTO DE
INVESTIMENTOS DAS EMPRESAS ESTATAIS NO MONTANTE DE R$ 76,4
BILHES E R$ 10,5 BILHES, RESPECTIVAMENTE, NO CONSOLIDADO DE
SEUS GRUPOS.
28%
28%
41%
Transferncia
de dRe ecursos
para
CDE*
Transferncia
Recursos
para
CDE*
InvesAmentos
InvesAmentos
Pessoal
Pessoal ee B Bene8cios
ene8cios
Geologia
Geologia AAplicada
plicada aao o PPetrleo
etrleo
* CONTA DE DESENVOLVIMENTO ENERGTICO.
51
9%
3% 33%
%
3%
15%
15%
Administrao
as UUnidades
nidades
Administrao ddas
Outras Despesas
espesas
COMUNICAES
R$ 1,5 BILHO
Obrigatrias
73%
Financeiras
27%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
Desenvolver polticas pblicas que promovam o

acesso aos servios de comunicaes contribui
para o crescimento econmico, a inovao
tecnolgica e a incluso social. Este setor
responsvel por formular e propor as polticas
nacionais de radiodifuso, de postagem, de
incluso digital e de telecomunicaes, alm de
outorgar e fiscalizar servios de radiodifuso.
A Agncia Nacional de Telecomunicaes
(Anatel) o rgo regulador ao qual
compete implementar a Poltica Nacional de
Telecomunicaes.
INCLUSO DIGITAL: R$ 115,3 MILHES (INCLUI R$ 46,4

MILHES DO PAC) PROCESSO DE DEMOCRATIZAO DO
ACESSO S TECNOLOGIAS DA INFORMAO, DE FORMA
A PERMITIR A INSERO DE TODOS NA SOCIEDADE DA
INFORMAO.
FISCALIZAO E REGULAO NA ANATEL: R$ 81,3
MILHES.
3%
3%
4% 8%
8%
4%
9%
9%
Administrao
Geral
Administrao
Geral
Desenvolvimento
Tecnolgico ee
Desenvolvimento
Tecnolgico
Engenharia
Engenharia
Telecomunicaes
Telecomunicaes
16%
16%
Tecnologia da Informao
Tecnologia da Informao
Difuso do Conhecimento
Difuso
do Ceonhecimento
Cien>co
Tecnolgico
Cien>co e Tecnolgico
Demais
Demais
60%
60%
44% 44%
50%
Pessoal e Bene*cios
Pessoal e Bene*cios
Outras Despesas
Inves5mentos
Outras Despesas
52
Inves5mentos
6%
6%
DIREITOS DA
CIDADANIA
A cidadania o conjunto de
direitos e deveres referentes
ao indivduo em relao
sociedade em que vive. O Brasil,
em sua Constituio, estabelece
a cidadania como princpio
fundamental. Este tema est
ligado ao fortalecimento dos
direitos humanos e reduo
de desigualdades ligadas raa
ou ao gnero.
19%
R$ 1,3 BILHO
Obrigatrias
24%
Discricionrias
71%
Financeiras
5%
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
DIREITOS HUMANOS: R$ 97 MILHES
PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS DE POPULAES VULNERVEIS (CRIANAS,
ADOLESCENTES, JOVENS, IDOSOS, PESSOAS COM DEFICINCIA, POPULAO DE
RUA E LGBT) POR MEIO DE ATIVIDADES COMO A DISPONIBILIZAO DE SERVIOS
DE ATENDIMENTO DIRETO AO CIDADO NOS CENTROS DE REFERNCIA OU ATRAVS
DO DISQUE DIREITOS HUMANOS - DISQUE 100.
BRASIL PROTEGE: R$ 20,6 MILHES
REDE DE PROTEO A CRIANAS E ADOLESCENTES SUBMETIDOS VIOLNCIA
FSICA, SEXUAL E PSICOLGICA OU EM CONFLITO COM A LEI POR MEIO DE
Administrao Geral
APOIO CONSTRUO, REFORMA, EQUIPAGEM E AMPLIAO DE UNIDADES DE
Direitos Individuais,
Cole7vos e
ATENDIMENTO
E DE SALAS DE INQUIRIO ESPECIAL, ELABORAO DE CADASTRO
Difusos
NACIONAL
DE
SERVIOS
DE ACOLHIMENTO, ENTRE OUTRAS ATIVIDADES.
Custdia e Reintegrao Social
2%
3% 6%
39%
Assistncia Criana e ao
Adolescente
MULHER: VIVER SEM VIOLNCIA: R$ 98,9 MILHES
Assistncia aos Povos Indgenas
31%
ARTICULAO DE SERVIOS VOLTADOS S MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA,

DESTACANDO-SE A CASA DA MULHER BRASILEIRA (R$ 68,4 MILHES) E A CENTRAL
DE ATENDIMENTO MULHER - LIGUE 180 (R$ 30,5 MILHES).
Demais
Administrao Geral
IGUALDADE RACIAL: R$ 17,7 MILHES
Direitos Individuais, Cole7vos e

Difusos
Custdia e Reintegrao Social
39%
AES DE REDUO DAS DESIGUALDADES RACIAIS NO BRASIL, COM NFASE NA

POPULAO NEGRA, POR MEIO DO FOMENTO DE AES AFIRMATIVAS (R$ 14,1
MILHES), DO DESENVOLVIMENTO LOCAL PARA COMUNIDADES REMANESCENTES
DE QUILOMBOS E OUTRAS COMUNIDADES TRADICIONAIS (R$ 3,6 MILHES),
ENTRE OUTRAS ATIVIDADES.
Assistncia Criana e ao
Adolescente
Assistncia aos Povos Indgenas
Demais
54%
54%
29%
Pessoal e Bene*cios
Pessoal e Bene*cios
Outras Despesas
Inves5mentos
Outras Despesas
53
17%
Inves5mentos
17%
DESPORTO E
LAZER
R$ 1,5 BILHO
Obrigatrias
4%
Nossa Constituio consagra o lazer como direito social e

afirma que dever do Estado fomentar prticas desportivas,
demonstrando a importncia desse tema. As aes nessa
rea de Governo so estruturadas a partir do Plano Nacional
de Desenvolvimento do Esporte, o qual possui quatro eixos:
incluso social pelo esporte e lazer; qualificao do esporte
de rendimento; ampliao da infraestrutura esportiva; e
promoo de grandes eventos esportivos.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
PARA A CONCESSO DO BOLSA ATLETA,
SERO DESTINADOS R$ 100 MILHES. O
PROGRAMA VISA GARANTIR A MANUTENO
DOS ATLETAS DE ALTO RENDIMENTO
NAS SEGUINTES CATEGORIAS: BASE,
ESTUDANTIL, NACIONAL, INTERNACIONAL,
OLMPICA/PARALMPICA.
OLIMPADAS 2016
O APOIO A PROJETOS DE ESPORTE

EDUCACIONAL, LAZER E INCLUSO SOCIAL,
POR MEIO DOS PROGRAMAS SEGUNDO
TEMPO, ESPORTE E LAZER DA CIDADE E VIDA
SAUDVEL, ALM DE OUTRAS INICIATIVAS,
CONTAR COM R$ 155 MILHES E ATENDER
CERCA DE 3,9 MILHES DE BENEFICIRIOS.
OS JOGOS OLMPICOS E PARALMPICOS RIO 2016

RECEBERO R$ 900 MILHES. SERO DESTINADOS
R$ 600 MILHES PARA IMPLANTAO DE
INFRAESTRUTURA ESPORTIVA, DESTACANDOSE OS PROJETOS QUE COMPEM OS CENTROS
OLMPICOS DA BARRA E DE DEODORO. ALM DISSO,
ESTO SENDO ALOCADOS R$ 221,4 MILHES PARA A
PREPARAO E ORGANIZAO DOS JOGOS.
A PREPARAO DE ATLETAS DE ALTO

RENDIMENTO, DESDE A BASE AT O ALTO
NVEL, RECEBER R$ 105 MILHES.
O PLANO MEDALHA OLMPICA 2016, QUE CONTAR

COM R$ 63,6 MILHES, POSSIBILITA UM
INVESTIMENTO ADICIONAL PREPARAO DE
ATLETAS E EQUIPES NACIONAIS ELENCADOS
ENTRE OS ESPORTES COM MAIOR PROBABILIDADE DE
ALCANAR RESULTADO ESPORTIVO EM 2016.
15%
10%
1%
10%
15%
Discricionrias
96%
1%
Desporto de Rendimento
Desporto de Rendimento
Desporto Comunitrio
Desporto Comunitrio
Administrao Geral
POR FIM, R$ 13 MILHES SERO DESTINADOS

IMPLEMENTAO E DESENVOLVIMENTO DA
POLTICA NACIONAL DE CONTROLE DE DOPAGEM.
Administrao Geral
Demais
Demais
74% 74%
40%
16%
16%
9% 9% 9% 9% 7% 7% 19% 19%
Olimpadas -- I Infraestrutura
nfraestrutura
Olimpadas
Olimpadas
- Preparao
e Organizao
Olimpadas
- Preparao
e Organizao
Apoio aa P Projetos
rojetos
Apoio
Preparao
de Adtletas
de Adlto
Rendimento
Despesas
Preparao
e Atletas
e A
lto Rendimento Outras Outras
Despesas
54
Concesso
de Bolsa
a A
Concesso
de
Btletas
olsa a Atletas
HABITAO
R$ 12,4 MILHES
Discricionrias
100%
As aes executadas neste tema

tm por objetivo a universalizao
do acesso moradia digna. Para
tanto, o Governo Federal desenvolve
e coordena aes que incluem o
apoio tcnico aos entes federados
e setores produtivos, a promoo
de mecanismos de participao
e controle social nos programas
habitacionais federais e o fomento
para a produo, aquisio ou
requalificao de imveis residenciais.
DESTAQUES DA
PROPOSTA PARA 2016
OPERAES REALIZADAS COM RECURSOS DOS FUNDOS DE
ARRENDAMENTO RESIDENCIAL E DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL, NO
VALOR DE R$ 12,2 BILHES.
SUBVENES AO BENEFICIRIO PESSOA FSICA NO ATO DA
CONTRATAO DE FINANCIAMENTO HABITACIONAL, NO VALOR DE
R$ 3,3 BILHES.
6%
43%
Habitao Urbana
Administrao Geral
O PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA TEM POR OBJETIVO

PROMOVER A PRODUO, AQUISIO OU REQUALIFICAO
DE IMVEIS RESIDENCIAIS, URBANOS OU RURAIS, POR
FAMLIAS DE BAIXA RENDA, DE FORMA A REDUZIR O DFICIT
HABITACIONAL BRASILEIRO. PARA 2016 ESTO PREVISTOS
RECURSOS NO VALOR DE R$ 15,5 BILHES, COM EXPECTATIVA
DE CONTRATAO DE 512.706 UNIDADES HABITACIONAIS.
51%
6%
Habitao Urbana
Administrao Geral
51%
35%
35%
52%
Inves&mentos
Inves&mentos
Fortalecimento
Ins&tucional
do SdNHIS*
Fortalecimento
Ins&tucional
o SNHIS*
* SISTEMA NACIONAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL.
55
14%
13% 14%
Outras Outras
Despesas
Despesas
ENCARGOS
ESPECIAIS
R$ 1,7 TRILHO
Obrigatrias
18%
Discricionrias
1%
Financeiras
81%
Engloba as despesas em relao s

quais no se pode associar um bem
ou servio a ser gerado no processo
produtivo corrente, tais como: dvidas,
ressarcimentos, indenizaes e outras
afins, representando, portanto, uma
agregao neutra.
6% 2% 2%
3%
12% 6% 3%
11%
Renanciamento da Dvida
Renanciamento
Interna da Dvida
Interna
Servio
da IDnterna
vida Interna
Servio
da Dvida
Transferncias
Outras Outras
Transferncias
27%
27%
Outros
Encargos
Especiais
Outros
Encargos
Especiais
51%
50%
Transferncias
para a Epducao
Transferncias
ara a Educao
Bsica Bsica
Demais
Demais
4% 4%
2% 2%
5%
10%
5%
10%
80%
Dvida
Dvida
Fundo de Par/cipao dos Municpios
Fundo de Par/cipao dos Municpios
Fundo de Par/cipao dos Estados e do DF
Fundo de Par/cipao dos Estados e do DF
RESERVA DE
CONTINGNCIA
Obrigatrias
27%
Outras Despesas
Outras Despesas
Discricionrias
14%
Financeiras
59%
uma dotao constante da Lei Oramentria,

sem destinao especfica nem vinculao a
qualquer rgo, cuja finalidade principal servir
de fonte de cancelamento para a abertura de
crditos adicionais ao longo do ano.
Reserva
de dCe on,ngncia
Reserva
Con,ngncia
Encargos
Financeiros
da U
nio
Encargos
Financeiros
da
Unio
8%
8%
FUNDEB
R$ 53,8 BILHES

3% 11%
6% 3%
6%
FUNDEB
Ministrio das Comunicaes
Ministrio das Comunicaes
12%
12%
Secretaria de Aviao Civil
Secretaria de Aviao Civil
60%
60%
Ministrio da Cincia, Tecnologia

e IMinistrio
novao da Cincia, Tecnologia
e Inovao
Demais
Demais
41%
55%
Reserva d
de
e C
Con,ngncia
on,ngncia -- FFinanceira
inanceira
Reserva
Reserva d
de
e C
Con,ngncia
on,ngncia -- P
Primria
rimria
Reserva
56
Reserva d
de
e C
Con,ngncia
on,ngncia -- R
Royal,es
oyal,es d
do
o P
Petrleo
etrleo
Reserva
4%
QUEM O RESPONSVEL PELA

EXECUO DA DESPESA?
como, por exemplo, Encargos Financeiros da
Unio, Transferncia a Estados, Distrito Federal e
Municpios e Operaes Oficiais de Crdito.
A Classificao Institucional evidencia a distribuio

dos recursos oramentrios pelos rgos e unidades
oramentrias responsveis pela execuo. Um rgo
ou uma unidade oramentria pode, eventualmente,
no corresponder a uma estrutura administrativa,
CLASSIFICAO INSTITUCIONAL DA DESPESA

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
CMARA DOS DEPUTADOS
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA
CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIO
GABINETE DA VICE-PRESIDNCIA DA REPBLICA
JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
JUSTIA DO TRABALHO
JUSTIA ELEITORAL
JUSTIA FEDERAL
JUSTIA MILITAR DA UNIO
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA
E ABASTECIMENTO
MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
MINISTRIO DA CULTURA
MINISTRIO DA DEFESA
MINISTRIO DA EDUCAO
MINISTRIO DA FAZENDA
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL
MINISTRIO DA JUSTIA
MINISTRIO DA PESCA E AQUICULTURA
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL
MINISTRIO DA SADE
MINISTRIO DAS CIDADES
MINISTRIO DAS COMUNICAES
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO
3,2 bilhes
5,5 bilhes
239,2 milhes
83,0 milhes
902,1 milhes
514,0 milhes
521,0 bilhes
12,0 milhes
2,4 bilhes
17,9 bilhes
6,9 bilhes
10,3 bilhes
459,4 milhes
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E

COMBATE FOME
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA
E COMRCIO EXTERIOR
MINISTRIO DO ESPORTE
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO
E GESTO
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
MINISTRIO DO TURISMO
MINISTRIO DOS TRANSPORTES
MINISTRIO PBLICO DA UNIO
OPERAES OFICIAIS DE CRDITO
PRESIDNCIA DA REPBLICA
11,5 bilhes
REFINANCIAMENTO DA DVIDA PBLICA
9,9 bilhes
MOBILIRIA FEDERAL
2,3 bilhes
82,6 bilhes
SECRETARIA DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
96,6 bilhes
SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS
26,1 bilhes
SECRETARIA DE AVIAO CIVIL
5,3 bilhes
SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS
12,8 bilhes
SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA
202,7 milhes IGUALDADE RACIAL
506,2 bilhes SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES
109,5 bilhes SECRETARIA DE PORTOS
19,9 bilhes
SENADO FEDERAL
6,6 bilhes
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
3,3 bilhes
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
3,9 bilhes
TRANSFERNCIAS A ESTADOS, DISTRITO FEDERAL
3,9 bilhes
E MUNICPIOS
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
57
78,9 bilhes
2,9 bilhes
1,6 bilhes
3,0 bilhes
12,2 bilhes
81,6 bilhes
431,0 milhes
14,7 bilhes
5,8 bilhes
64,0 bilhes
2,3 bilhes
881,2 bilhes
32,4 bilhes
80,7 milhes
355,0 milhes
6,7 bilhes
191,7 milhes
51,2 milhes
153,8 milhes
1,3 bilho
3,9 bilhes
1,3 bilho
628,3 milhes
236,0 bilhes
1,8 bilho
SAIBA MAIS
AQUI VOC ENCONTRA
ENDEREO ELETRNICO
EDUCAO
ORAMENTRIA
Escola Virtual SOF, Prmio SOF de

Monografias, Sofinha e sua Turma e
Momento do Oramento
INFORMAES
ORAMENTRIAS
Estatsticas sobre Despesas do

Oramento Federal, Estimativas de
Receitas, Ementrios de Receitas,
Estatsticas Fiscais e Relatrios de
Avaliao Bimestral e de Cumprimento
de metas
http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoesorcamentarias
LEGISLAO
ORAMENTRIA
Consulte Leis, Decretos e outros atos

normativos diretamente relacionados
matria oramentria
https://www.siop.planejamento.gov.br/sioplegis/sof
GLOSSRIO
ORAMENTRIO
Definies para os principais termos,

expresses e conceitos relacionados ao
processo oramentrio
http://www.orcamentofederal.gov.br/glossario-1
ORAMENTOS
ANUAIS
Documentos e atos normativos

referentes ao processo oramentrio
dos ltimos 25 anos
PERGUNTAS FREQUENTES Informaes rpidas sobre elaborao

e execuo oramentria, sobre
SOBRE ORAMENTO E
PROCESSO ORAMENTRIO a atuao da SOF no processo
http://www.orcamentofederal.gov.br/educacaoorcamentaria
http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentosanuais
http://www.orcamentofederal.gov.br/
perguntasfrequentes
oramentrio, sobre os principais

instrumentos de planejamento e
oramento, sobre Responsabilidade
Fiscal, sobre Resultado Primrio e sobre
a Fiscalizao do Oramento
CADASTRO DAS
AES ORAMENTRIAS
Informaes qualitativas sobre as aes

programadas no oramento de cada
exerccio
http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentosanuais/orcamento-2015-2/cadastro-de-acoes
ACESSO PBLICO
SIOP
Consulte informaes sobre o

Oramento da Unio, com vrias
opes de filtros (palavra-chave, rgo,
unidade, funo, subfuno) e gere
relatrios em PDF e Excel
https://www1.siop.planejamento.gov.br/
acessopublico/?pp=acessopublico
MANUAL TCNICO DE
ORAMENTO
MTO 2016
Instrues tcnicas para elaborao

dos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social da Unio
http://www.orcamentofederal.gov.br/
informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/
mto_2016_1aedicao-200515.pdf
AJUDE-NOS A MELHORAR O ORAMENTO CIDADO.
AQUI VOC PERGUNTA, SUGERE, ELOGIA E

CRITICA:
Acesse: http://www.orcamentofederal.gov.br/
orcamento-cidadao/Pesquisa
gasto.eficiente@planejamento.gov.br
E D SUA OPINIO.
58
59
59

Orçamento Cidadão 2016

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APRESENTAO

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

VALORES GLOBAIS: PLOA 2016

PROJEES MACROECONMICAS PARA 2016

DETALHES DO PLOA 2016

EM QUE REA DA DESPESA A AO GOVERNAMENTAL SER REALIZADA?

QUEM O RESPONSVEL PELA EXECUO DA DESPESA?

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

O oramento organizado por meio dos programas

oramento um instrumento que informa o

Ento, os recursos destinados a um programa so

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

OS DEPUTADOS E SENADORES PODEM, SOB DETERMINADAS

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

Dessa forma, o Ciclo Oramentrio compreende

Em conjunto, esses estgios constituem o que se

O PPA, a LDO e a LOA so instrumentos previstos

Apesar desses instrumentos serem publicados em

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

ACOMPANHE OS PRAZOS PARA ENVIO E APROVAO DE CADA UM DESSES INSTRUMENTOS:

DATA-LIMITE para o Executivo enviar o projeto

DATA-LIMITE para o Congresso devolver os projetos para sano

Aps a aprovao do Oramento, o Poder

BIMESTRALMENTE O PODER EXECUTIVO REALIZA

CONHEA MAIS SOBRE O PROCESSO ORAMENTRIO. INSCREVA-SE NOS CURSOS GRATUITOS

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

omo j foi exposto, o oramento pblico

Essas estimativas tambm servem para determinar

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

COMO DEFINIDA A META DE RESULTADO PRIMRIO

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

ARRECADOU MAIS QUE

GASTOU MAIS QUE

Oramento Federal um nico documento,

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

NO ORAMENTO FISCAL ESTO

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

CONTRIBUIES PREVIDNCIA SOCIAL

DEMAIS RECEITAS PRIMRIAS

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

SO RECEITAS FINANCEIRAS (OU NO PRIMRIAS)

AS RECEITAS PRIMRIAS DO GOVERNO SO

AS DESPESAS PRIMRIAS SO OS GASTOS DO

AS DESPESAS FINANCEIRAS (OU NO PRIMRIAS)

AS DESPESAS DISCRICIONRIAS SO AQUELAS CUJA

AS DESPESAS OBRIGATRIAS SO AQUELAS QUE A

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

Para garantir os diversos direitos de proteo do trabalhador, inclusive

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

O oramento para o exerccio de 2016 prev gastos com pessoal da

DESSE TOTAL, OS GASTOS DOS PODERES LEGISLATIVO, JUDICIRIO E EXECUTIVO REPRESENTAM,

Por diversos motivos, s vezes, famlias, empresas, ou mesmo o

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

O Brasil adota a forma de Estado federativa, sendo os entes

ORAMENTO CIDADO PLOA 2016

Para 2016 esto previstos investimentos em diversos

RECURSOS DESTINADOS AO PAC, ESTRUTURADO POR EIXOS, 2016

*Contempla tambm os R$ 347,2 milhes de

NOSSO COMPROMISSO COM VOC

O eixo de infraestrutura logstica tem

Este eixo tem como objetivo

EM QUE REA DA DESPESA A

NOSSO COMPROMISSO COM VOC