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O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Sumrio
1.
Competncia ..................................................................................................... 3
1.2
Parmetro ......................................................................................................... 3
1.3
Objeto ............................................................................................................... 4
1.4
Participantes ..................................................................................................... 7
Cautelar ........................................................................................................... 12
Tcnicas decisrias.......................................................................................... 15
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Controle de Constitucionalidade
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1. Controle Abstrato
No controle abstrato encontramos as aes especficas do controle de
constitucionalidade, so elas:
ADI art. 102, I, a da CF
ADC art. 102, I, a da CF
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Controle de Constitucionalidade
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1.1
Competncia
1.2
Parmetro
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
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Assim, podemos concluir que o parmetro na ADI mais amplo do que o parmetro
da ADPF.
Na ADO o parmetro so normas constitucionais que imponham um dever de fazer.
Na ADI estadual o parmetro a Constituio estadual.
Por fim, o parmetro na representao interventiva:
Princpios constitucionais sensveis previstos no art. 34, VII da CF;
Dever de execuo de lei federal art. 34, VI, 1 parte da CF.
1.3
Objeto
O objeto na ADI a lei ou ato normativo federal ou estadual que aparecem de forma
explicita no art. 102, I. a da CF, o que no est to evidente que a lei e o ato normativo
devem ser posteriores Constituio Federal.
Logo, no cabe ADI contra lei ou ato normativo municipal. Todavia, em relao lei
distrital depende, pois se for derivada da competncia estadual caber ADI, mas se for
derivada da competncia municipal no cabe ADI.
Cabe ADI contra norma constitucional? Depende, pois a norma constitucional
originria no pode ser objeto de ADI. Entretanto, a norma constitucional derivada
(emendas a Constituio) pode ser objeto de ADI e o parmetro so os limites ao
poder de reforma constitucional.
Observao: se duas normas constitucionais originrias encontram-se em conflito a
soluo hermenutica a ponderao de valores dentro da situao concreta.
O objeto na ADC a lei ou ato normativo federal.
O que ato normativo para fins de cabimento de ADI e ADC? o ato normativo
primrio, ou seja, aquele que detm autonomia, pois no depende de nenhuma
outra norma a no ser a Constituio Federal.
O objeto da ADO uma omisso que pode ser:
Total ou parcial;
Normativa ou administrativa.
Para entendermos o objeto da ADPF primeiro devemos ter em mente que existem
dois tipos de ADPF:
Direta ou autnoma o objeto um ato do Poder Pblico (art. 1, caput da
Lei 9.882/99), que pode ser:
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i.
Normativo ou concreto;
ii.
iii.
iv.
Infralegal;
v.
Revogado;
vi.
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ADC
ADI
ADPF indireta ou
incidental
Constituio.
ADPF direta
Constituio.
Poder
Podemos concluir que: ADC < ADI < ADPF indireta < ADPF direta. Assim, o objeto da
ADPF mais amplo do que o objeto da ADI. Diferentemente, o parmetro da ADI mais
amplo do que o parmetro da ADPF.
O objeto da ADI estadual a lei ou ato normativo estadual ou municipal.
Objeto
Ao
Parmetro
Competncia
Lei federal
ADI
Constituio Federal
STF
Lei estadual
ADI
Constituio Federal
STF
ADI estadual
Constituio Estadual TJ
ADI estadual
Constituio Estadual TJ
Lei municipal
Observao: a nica lei que pode ser objeto das duas aes a lei estadual. Na
hiptese de ocorrer a propositura simultnea (simultaneus processus) das duas aes a
ADI genrica vai implicar no sobrestamento (paralisao) da ADI estadual.
Se o STF declarar a inconstitucionalidade a ADI estadual ficar prejudicada. Se o STF
declarar a lei estadual constitucional no h prejudicialidade na ADI estadual.
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1.4
Participantes
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I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
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I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
Excees:
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ADC no h a atuao.
ADO o relator poder solicitar sua manifestao.
ADPF idem ADI.
ADI estadual idem ADI (Procurador-Geral do Estado ou Advogado-Geral do
Estado).
Representao interventiva manifestao como Advogado-Geral da Unio
tpico, ou seja, defendendo os interesses da Unio.
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Por fim, quanto natureza jurdica uma corrente entende que o amicus curiae tem
natureza jurdica prpria, ou seja, no interveno de terceiros, todavia, a corrente
majoritria entende que o amicus curiae uma forma de interveno de terceiros.
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Especialistas na matria
Informaes adicionais
1.5
Cautelar
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1.6
Deciso final
Nulidade
x
Segurana jurdica e interesse social
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Violao do Estado;
2.
3.
4.
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1.7
Tcnicas decisrias
15
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1.8
Recurso e Ao Rescisria
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