Delito contra la Administracin Pblica

Abuso de autoridad: actos abusivos de efectivo policial

Al haber el procesado, quien se encontraba con sntomas de ebriedad, agredido fsicamente
a los agraviados a quienes condujo a la delegacin policial imputndoles del robo de su
arma, hecho no probado, se ha acreditado el delito de abuso de autoridad y la
responsabilidad penal del procesado.
Expediente 6919-97
Lima, veintiocho de abril de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora CAYO RIVERA-CHREIBER; por los
fundamentos de la recurrida y de conformidad a lo opinado por el Seor Fiscal Superior en su
dictamen de fojas ciento quince; y CONSIDERANDO: Adems, Primero.- Que, analizando el caso
materia de pronunciamiento se llega a probar fehacientemente la comisin del ilcito examinado as
como la responsabilidad penal del procesado, ya que si bien ste ltimo acus a los agraviados
como los autores del robo de su arma de fuego, hecho que no ha sido probado fehacientemente
conforme concluye la investigacin policial de fojas diez, tambin es cierto que el acusado
abusando de su condicin de sub-oficial de primera de la Polica Nacional del Per y
encontrndose con visibles sntomas de ebriedad, agredi a los agraviados y luego los condujo a la
delegacin policial del sector aduciendo que eran los responsables del robo de su arma de fuego y
su carnet de identidad, hechos que se prueban con los certificados Mdico Legales de fojas
diecinueve y veinte, as como por las propias manifestaciones de los agraviados a fojas diecisis y
preventiva de fojas sesenticuatro; asimismo acredita la responsabilidad penal del acusado el
informe policial nmero cuarentitrs-JAP-siete-DSC de fojas veintitrs en el cual se precisa que "el
procesado el da de los hechos se present en completo estado de ebriedad conduciendo a dos
personas una de ellas con manchas de sangre en su ropa y otra con una herida en la cabeza...",
por lo que si bien el encausado niega los cargos formulados en su contra, tambin lo es que
existen suficientes elementos probatorios que acreditan la comisin del ilcito instrudo la
responsabilidad penal del procesado, los mismos que han sido sealados lneas arriba, por lo que
es menester confirmar la sentencia venida en grado; Por estas consideraciones: CONFIRMARON
la sentencia de fojas ciento cinco su fecha veintisis de setiembre de mil novecientos noventisiete
que falla CONDENANDO a CARLOS MANUEL RODRIGUEZ TAPIA como autor del delito contra la
Administracin Pblica - Abuso de Autoridad - en agravio de Francisco Andrs Arroyo Zavala y
Jorge Luis Bolaos Crdenas a UN AO DE pena privativa de la libertad, cuya ejecucin se
suspende por el mismo trmino bajo reglas de conducta, y fija en CUATROCIENTOS NUEVOS
SOLES la reparacin civil a favor de cada uno de los agraviados; con lo dems que contiene;
notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Abuso de autoridad: actos conforme a los deberes de funcin
Al haber procedido a clausurar el local comercial del agraviado en su calidad de
funcionarios de la municipalidad, los procesados se han limitado a cumplir con sus deberes
de funcin, ejercitando sus atribuciones y autoridad dentro de los lmites y con el
procedimiento que la ley seala, no constituyendo su accionar delito de abuso de autoridad.
Expediente 2966-98
Lima, catorce de Diciembre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente el doctor Demetrio Ramrez Descalzi; de conformidad
con lo opinado por el Seor Fiscal Superior a fojas ciento treinta a ciento treintiuno; y
CONSIDERANDO: Que, se le atribuye a los procesados Francisca Izquierdo Negrn y Csar Pela
Lente, que abusando de las atribuciones que la confieren sus cargos de funcionarios de la
Municipalidad de Jess Mara, haber procedido a clausurar indebidamente el local comercial del
agraviado Alberto Guerrero Arias, ubicado en el jirn Huiracocha nmero mil doscientos
sesentisiete y mil doscientos setentisiete, sin contar con la autorizacin pertinente, y sin haber
notificado previamente al agraviado a efectos de formular su descargo en la va administrativa
correspondiente; que el agraviado sustenta su denuncia en el hecho de que las autoridades
edilicias antes mencionadas sin mediar causa justificada impidieron el normal desenvolvimiento de
su negocio depsito de mercaderas-, al no permitir los efectivos policiales, el ingreso y salida de
dicho local; manifestando a nivel judicial que en su depsito alberga mdulos de los comerciantes
ambulantes de Jess Mara, y que a la fecha de los hechos su licencia se encontraba en trmite
toda vez que esta se haba vencido en Mayo de mil novecientos noventisis; que de la revisin de
autos no se aprecia acto alguno que refleje exceso en el desempeo de las funciones de los
procesados en su calidad de funcionarios de la Municipalidad de Jess Mara; por el contrario de
las pruebas recabadas a lo largo del proceso como la Resolucin de Alcalda nmero ciento cuatro
guin noventisis ADO/MJM, de fecha diez de junio de mil novecientos noventisis, cuya copia
certificada corre a fojas cuarenta; y las propias declaraciones vertidas por el agraviado Alberto
Guerrero Arias se colige que los procesados se han limitado a cumplir con sus deberes de funcin,
ejercitando sus atribuciones y autoridad dentro de los lmites y con el procedimiento que la Ley
seala, no constituyendo su accionar delito de Abuso de Autoridad, el cual se encuentra previsto y
sancionado por el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal vigente; que de otro lado de la
recurrida se aprecia que el A-quo ha omitido emitir resolucin final respecto al procesado Csar
Pela Lente, toda vez que si bien es cierto en la parte expositiva y considerativa de la misma ha
contemplado la situacin del procesado Csar Pela Lente, empero en la parte resolutiva no ha
emitido su pronunciamiento final; que al respecto teniendo en cuenta que los hechos incriminados
al procesado Pela Lente son los mismos que se le atribuyen a la procesada Izquierdo Negrn,
habindose determinado a lo largo del proceso, que tales hechos no constituyen delito, procede
declararse de oficio fundada la Excepcin de naturaleza de Accin de Csar Pela Lente, por tales
fundamentos: CONFIRMARON: La sentencia de fojas ciento veintiuno a ciento veintitrs, su fecha
primero de abril de mil novecientos noventiocho, que Declara FUNDADA la excepcin de
naturaleza de accin deducida por Francisca Izquierdo Negrn en la instruccin que se le sigue por
delito contra la Administracin Pblica - Abuso de autoridad - en agravio de Alberto Guerrero Arias;
con lo dems que contiene; y de OFICIO declararon FUNDADA la Excepcin de Naturaleza de
Accin a favor de Csar Augusto Pela Lente en el proceso que se le sigue por delito contra la
administracin pblica - abuso de autoridad - en agravio de Alberto Guerrero Arias y dispusieron se
anulen los antecedentes generados contra el procesado Guerrero Arias a raz del presente
proceso, dndose por fenecido el proceso, debindose archivar la causa definitivamente;
notificndose y los devolvieron.SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONEZ GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Abuso de autoridad: atipicidad de agresin fsica
Si bien es cierto est acreditada la condicin de funcionario pblico del procesado, no es menos
cierto que el hecho de haber agredido fsicamente al agraviado luego de percatarse que ste
discuta con su conviviente no puede ser calificado como abuso de autoridad
Expediente 7120-97
Lima, diecinueve de marzo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Saquicuray Snchez de conformidad con lo
opinado por el Seor Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas ochenticuatro; y
CONSIDERANDO: Primero.- Que, para la configuracin de delito de abuso de autoridad , previsto
en el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal, se requiere que el funcionario pblico,
abusando de sus atribuciones, cometa u ordene un acto arbitrario cualquiera, en perjuicio de un
tercero; en consecuencia, de la formula legal se aprecia que se debe de verificar la concurrencia
del elemento normativo del tipo que es que el funcionario pblico abuse de sus atribuciones, al
momento de cometer el acto arbitrario contra un tercero; Segundo.- Que, de la revisin y anlisis
de todo lo actuado se desprende que el cargo de abuso de autoridad que se imputa al procesado
ROBERTO MANUEL FERNANDEZ CASTRO se origina por los hechos ocurridos el da veintitrs
de noviembre de mil novecientos noventicinco, en circunstancias que agredi fsicamente al
agraviado Herminio David Chvez Martnez, luego de percatarse que ste discuta con su
conviviente; Tercero.- Que, si bien es cierto est acreditada la condicin de funcionario pblico del
procesado al desempearse como Sub Oficial de Tercera de la Polica Nacional del Per, no es
menos cierto que los hechos que tuvieron lugar el da antes referido no pueden ser calificados
como abuso de autoridad; por lo que no se ha materializado la comisin del delito ni la
responsabilidad del procesado; Cuarto.- Que, teniendo en cuenta que de acuerdo al certificado
mdico legal obrante a fojas cinco la vulneracin al bien jurdico "integridad fsica" se encuentra
acreditado, no es del caso emitir un pronunciamiento al respecto considerando que la prescripcin
mdica emitida por Emergencia del Hospital Dos de Mayo no es mayor de siete das, lo que de
acuerdo a lo sealado en el artculo cuatrocientos cuarentiuno del Cdigo penal lo califica como
falta, al no concurrir circunstancias que den gravedad a los hechos, por lo que a la fecha la accin
penal contra esa conducta ha prescrito; que, por estos fundamentos, CONFIRMARON: la sentencia
apelada de fojas setenticinco su fecha ocho de agosto de mil novecientos noventisiete que FALLA:
ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal a ROBERTO MANUEL FERNANDEZ CASTRO por delito
Contra la Administracin de Justicia - ABUSO DE AUTORIDAD - en agravio de Herminio David
Chvez Martnez; con lo dems que contiene; MANDARON: Que, se archiven los autos en forma
definitiva y se anulen los antecedentes policiales y judiciales que se hubieran anotado en contra el
procesado; notificndose y los devolvieron.S.S. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA
Abuso de autoridad: bien jurdico - limitaciones al ejecutor coactivo
El delito de abuso de autoridad tiene como objeto jurdico de tutela penal el inters pblico, en el
sentido de que las funciones de las que estn investidos los funcionarios pblicos no sean
utilizadas por stos para la comisin de hechos ilegtimos en perjuicio de los derechos reconocidos
por las leyes a los particulares.
Expediente 7362-97
Lima, dieciocho de marzo de mil novecientos noventiocho.VISTOS.- Interviniendo como vocal ponente la Doctora Mac Rae Thays, por su fundamentos
pertinentes y de conformidad con lo expuesto, en el dictamen del seor Fiscal Superior de fojas
doscientos sesentisis y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se denuncia a Anselma Gamarra
Dvila y Gerardo Augusto Carrin Torres por el delito de abuso de autoridad previsto en el artculo
trescientos setentisis del Cdigo Penal al haber acotado impuestos por montos ostensiblemente
exagerados sin base fctica consistente; al calificarse como impuestos, materias que no lo son; no
cumplirse con el procedimiento administrativo previsto por el Cdigo Tributario y la Ley de Normas
de Procedimiento Administrativos al cursarse rdenes de pago cuando corresponda la emisin
resolucin de determinacin; y notificarse la orden de pago sin esperar el vencimiento del plazo
acordado se emite y ejecuta una medida cautelar, habindose abierto instruccin conforme se
establece de fojas noventiuno; Segundo.- Que, es materia de revisin en esta instancia la
sentencia de fecha quince de octubre de mil novecientos noventisiete, que se pronuncia

nicamente sobre el procesado Gerardo Augusto Carrin Torres quien se desempeara como
ejecutor coactivo de la Municipalidad de La Victoria, reservndose el proceso contra la inculpada
Anselma Gamarra Dvila; Tercero.- Que, el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal, por el
que se procesa al imputado contiene el delito de abuso de autoridad, el cual tiene como objeto
jurdico de tutela penal el inters pblico, en el sentido de que las funciones de las que estn
investidos los funcionarios pblicos no sean utilizados por estos para la comisin de hechos
ilegtimos en perjuicio de los derechos reconocidos por las leyes a los particulares; nuestra
normatividad sanciona que el funcionario pblico que abusando de sus atribuciones, comete u
ordena, en perjuicio de alguien un acto arbitrario cualquiera: Cuarto.- Que, el procesado al
momento que ocurrieron los hechos era ejecutor coactivo cuyas atribuciones se encuentran
establecidas en los artculos ciento catorce y siguientes del Cdigo Tributario, y la Ley nmero
diecisiete mil trescientos cincuenticinco circunscribindose por tanto la participacin del procesado
en cuanto a los hechos imputados al incumplimiento del procedimiento administrativo previsto por
el Cdigo Tributario y la Ley de Normas de Procedimientos Administrativos; Ley de
Municipalidades, toda vez que no es atribucin del ejecutor coactivo determinar el tributo materia
de cobranza Quinto.- Que, conforme dispone el artculo ciento quince del Cdigo Tributario
corresponde al ejecutor coactivo de facultad de ejercer las acciones de coercin para el cobro de la
deuda tributaria que sea exigible, es decir la norma establece como requisito para su actuacin que
la obligacin tributaria no haya sido reclamada en el plazo de Ley, o la resolucin administrativa no
haya sido apelada o la deuda no haya sido materia de aplazamiento o fraccionamiento; debiendo
constar esta obligacin en una orden de pago emitida conforme a ley; siendo su funcin por tanto
no dar trmite a las acciones que no cumplan con estos presupuestos; Sexto.- Que si bien el
artculo ciento diecisis del Cdigo Tributario permite antes de iniciar el procedimiento de cobranza
coactiva ordenar las medidas cautelares que sean necesarias antes de iniciarse el procedimiento
coactivo a pedido de la entidad recaudadora; tambin lo es que la norma novena del precitado
Cdigo establece la supletoriedad de los principios generales de derecho; siendo un principio
procesal aplicable a las medidas cautelares, que estos renan los presupuestos de verosimilitud en
el derecho invocado como fundamento de la pretensin principal - fumus boni iurisy el temor
fundado de que ese derecho se frustre durante la tramitacin procedimiento principal que tiende a
tutelar o proteger - periculum in mora, sin cuyos supuestos no procede la pretensin cautelar;
Sptimo.- Que, el procesado invoca como argumento de defensa, que la medida cautelar fue
solicitada por la Municipalidad de La Victoria, careciendo ste de facultades discrecionales;
argumentos que no son enervados por la propia normatividad precitada, este como ejecutor
coactivo, es responsable de la gestin de la cobranza coactiva, por lo que previamente a tramitar
una medida cautelar debe constatar si esta rene los presupuestos antes indicados verosimilitud
en el derecho invocado es decir, la existencia de una deuda tributaria exigible y peligro en la
demora, no habiendo acreditado este en autos que haya exigido de la entidad recaudadora stos,
para iniciar la pretensin cautelar, siendo este responsable de tramitar nicamente aquellos
procedimientos de cobranza que cumplan con stos presupuestos; Octavo.- Que, en el presente
caso se dan los requisitos del tipo penal al haber el encausado abusado de sus atribuciones
conforme seala Francisco Ferreira en su obra Delitos contra la Administracin Pblica pgina
ciento cincuenta "El abuso funcional no es desbordamiento sino mal uso de las labores que
corresponden a su cargo oficial, segn exprese la norma jurdica pertinentes. Hay abuso de
funciones cuando las ejecuta indebidamente, haciendo lo contrario a lo que debi hacer o cuando
las restringe omitindolas o las utiliza con tintes protervos"; al no haberse ejercido en cargo no
hacindolo conforme dispone la normatividad tributaria, se ha cometido con ello un acto arbitrario
por ser ste "el que es producto del arbitrio del funcionario; es el sometido al antojo del agente sin
consideracin alguna del inters pblico que representa"; lo que ocasion un perjuicio del
procesado conforme se establece del dictamen pericial producto de los embargos se retuvieron
quinientos cincuenta mil seiscientos ochenticuatro punto cero un nuevos soles, pese a que no era
an una deuda tributaria exigible ocasionando ello un costo financiero de dos millones seiscientos
sesentin mil novecientos sesenta punto cero seis nuevos soles que totalizan tres millones
doscientos once mil novecientos sesenta mil nuevos soles punto cero siete nuevos soles; por estos
fundamentos; CONFIRMARON la sentencia de fojas doscientos cincuenticuatro, su fecha quince
de octubre de mil novecientos noventisiete, que DECRETA: LA RESERVA DEL FALLO
CONDENATORIO contra GERARDO AUGUSTO CARRION TORRES por delito contra la

Administracin Pblica - Abuso de Autoridad - en agravio de Telefnica del Per, por el plazo de un
ao, en observancia de las reglas de conducta fijadas, con lo dems que contiene; y fija: EN LA
SUMA DE QUINIENTOS NUEVOS SOLES el monto que por concepto de reparacin civil deber
abonar el reservado a favor de la entidad agraviada, con lo dems que contiene; Notificndose y
los devolvieron.S.S. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Abuso de autoridad: detencin ilegal
Al haber sido detenido el agraviado en la unidad policial luego de dar su declaracin por la
presunta comisin de faltas para ver si tena pendiente requisitoria por delito contra el patrimonio,
habindose realizado esto por la sola imputacin de la agraviada y no de autoridad judicial
competente, se concluye que al agraviado se le detuvo irregularmente.
Expediente 7963-97
Lima, veinticuatro de abril de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Eyzaguirre Grate; de conformidad con lo
opinado por el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento diecisis; y CONSIDERANDO:
Primero.- Que, se atribuye al procesado el hecho de que estando en el ejercicio de su cargo haya
retenido indebidamente al agraviado, tan solo por habrsele denunciado por faltas contra la Vida el
Cuerpo y la Salud, pese a haber recibido rdenes de su superior Alfrez Percy Prez Elizalde, Jefe
de Guardia de la Comisara de Santa Anita, de que lo dejara en libertad, para que regrese al da
siguiente diecinueve de febrero de mil novecientos noventisiete a continuar con las investigaciones
del caso; Segundo.- Que, el delito de Abuso de Autoridad se configura cuando un Funcionario
Pblico abusando de sus atribuciones comete u ordena en perjuicio de alguien un acto arbitrario
cualquiera , siendo el bien jurdico el inters del Estado por proteger el ejercicio normal de las
funciones de la administracin pblica; Tercero.- Que, el sujeto activo de este ilcito debe ser
necesariamente un funcionario pblico, lo que ocurre en el caso de autos, por cuanto se le imputa
al procesado Sub oficial de Segunda de la Polica Nacional del Per Javier Csar Rosales Barzola,
la comisin de este ilcito en agravio de Gildemistor Torres Gonzales POR haberlo detenido
innecesariamente, ya que en los procesos por faltas no procede la detencin; Cuarto.- Que, segn
la Doctrina EXTRANJERA "el delito consiste esencialmente en la comisin por parte del funcionario
de un acto arbitrario o injusto en perjuicio de una persona o una propiedad, con ocasin de sus
funciones o excedindose en el ejercicio de ellas" como lo sealaJess Bernal Pinzn en su texto
("Delitos contra la Administracin Pblica y Asociacin para Delinquir" Editorial Temis, mil
novecientos sesenticinco, pgina ciento sesentisis); Quinto.- Que, siendo esto as, cabe analizar
si el encausado cometi o no el acto arbitrario, tomando en cuenta su declaracin instructiva de
fojas noventicinco, en donde refiere que el agraviado fue invitado a prestar su declaracin ante la
unidad policial por una denuncia verbal interpuesta por la seora Delia Joaqun Meza por la
presunta comisin de faltas contra la persona en agravio de su menor hija, situacin ante la cual
luego de prestar la referida manifestacin fue detenido por esperar una respuesta de parte de
requisitorias para ver si este tena pendiente requisitoria por delito contra el Patrimonio, realizando
esto por la sola imputacin de la agraviada y no de Autoridad Judicial competente, por lo que se
concluye que al agraviado se le detuvo irregularmente, toda vez que se trataba de una
investigacin por faltas, constituyendo su accionar un exceso de sus atribuciones; Sexto.- Que,
como lo seala Francisco Muoz Conde en su obra "Derecho Penal" Parte Especial, Novena
Edicin, mil novecientos noventitrs, pgina seiscientos cincuentisiete y seiscientos
cincuentinueve). En estos hechos se defiende la Libertad Ambulatoria entendindose
"como Libertad frente al particular o persona que se encuentra en un plano de igualdad respecto al
titular de esa libertad y como derecho del ciudadano frente a los representantes del poder estatal a
no ser privado de su libertad ms que en los casos y en las formas previstas en las leyes...,
asimismo las detenciones administrativas que no sean por razn de delito son, en general ilegales"

; Sptimo.- Que, por otro lado nuestra Constitucin Poltica seala taxativamente en su artculo
segundo inciso veinticuatro, apartado f) que nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito...;
fundamentos por los cuales: CONFIRMARON: La Sentencia venida en grado obrante a fojas ciento
diez a ciento once, su fecha treinta de octubre de mil novecientos noventisiete que Falla
CONDENANDO a Javier Csar Rosales Barzola por delito contra la Administracin Pblica - Abuso
de Autoridad - En Agravio de Gildemeister Torres Gonzles a Un Ao de Pena Privativa de la
libertad, suspendida condicionalmente por el mismo trmino, bajo reglas de conducta y Fija en
setecientos nuevos soles, el monto que por concepto de Reparacin Civil, deber abonar el
sentenciado a favor del agraviado; con lo dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Abuso de autoridad: Prohibicin de calificacin analgica
No apareciendo de la denuncia fiscal imputacin concreta contra el procesado por omisin,
rehusamiento o retardo de algn acto del cargo, no puede analgicamente imputrsele a ttulo de
Abuso de Autoridad.
EXP. N 8741-97
Lima, trece de noviembre de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Martnez Marav; odo el Informe
Oral; con lo expuesto por la seora Fiscal Superior a fojas trescientos veintitrs; por sus
fundamentos pertinentes; y ATENDIENDO ADEMAS: A que, de la Denuncia Fiscal de fojas
doscientos sesenta fluye que se imputa a la denunciada que ejerciendo las funciones de su cargo,
Fiscal Provincial de Lima, "permita la ingerencia de suesposo en asuntos propios de su despacho,
como tambin su activa participacin durante el turno y post turno ocurrido entre el quince y el
veintisiete de mayo de mil novecientos noventicinco, a lo que agrega su presencia en el despacho
mientras la seora Fiscal atenda al pblico, y el acceso, revisin y calificacin de expedientes y
denuncias en giro, calificndose tal conducta como de complicidad en la comisin delito de
usurpacin presuntamente cometido por su cnyuge; que, asimismo se imputa a la denunciada la
comisin del delito de Abuso de Autoridad; que, la complicidad es institucin jurdica penal
ntimamente vinculada a la autora, por lo que apertura de instruccin, en el caso particular que nos
ocupa, solo resultara procedente si en autos se acredita que el presunto autor se encuentra
procesado por el delito de usurpacin de funcin pblica, lo que no aparece de los recaudos que
aparejan la glosada denuncia fiscal de fojas doscientos sesenta, en otras palabras, para establecer
si el hecho denunciado constituye delito o no, en el presente caso, se precisa la previa declaracin
judicial respecto del presunto autor, que de otro lado, de conformidad con el artculo tercero del
Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, no es permitida la analoga para calificar un hecho como delito
o falta, en consecuencia, no apareciendo de la denuncia fiscal antes glosada imputacin concreta
contra la denunciada por omisin, rehusamiento o retardo de algn acto de su cargo, no puede
analgicamente imputrsele a ttulo de Abuso de autoridad los hechos que en la mencionada
denuncia se imputan como complicidad en usurpacin de funciones, menos an si no se ha
sealado cual acto de funcin omiti, rehus o retardo, por tales razones; CONFIRMARON el auto
de fojas trescientos seis, su fecha veintisis de marzo de mil novecientos noventiocho, que
resuelve declarando NO HA LUGAR a la apertura de instruccin contra ADELAIDA ELIZABETH
MONTES TIZNADO por delitos de Abuso de Autoridad y Complicidad en el delito de Usurpacin de
Autoridad en agravio del Estado; con lo dems que contiene; notificndose y los devolvieron.SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Denuncia calumniosa: ausencia de dolo

Al no encontrarse acreditado el dolo de parte del denunciado, y no existiendo indicios claros y

fehacientes de causa probable a ser investigada, procede dictar el auto de no ha lugar a la apertura
de instruccin.
Expediente 8554-97
Lima, veintiocho de abril de mil novecientos noventisiete.AUTOS Y VISTOS; Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Cayo Rivera-Schreiber, con lo
expuesto por el Seor Fiscal Superior en su dictamen obrante a fojas cuarentiuno; y
ATENDIENDO: Primero.- Que, se imputa al denunciado que con el fin de eludir una obligacin
pecuniaria contra el denunciante, formul una denuncia contra el agraviado por delito contra el
Patrimonio-hurto, emitindose al final del proceso una resolucin de sobreseimiento de la causa
por no haberse acreditado la comisin del delito ni la responsabilidad penal del procesado;
Segundo.- Que, el artculo setentisiete del Cdigo de Procedimientos Penales establece que el juez
instructor abrir instruccin si considera que el hecho denunciado constituye delito, que se ha
individualizado a su presunto autor y que la accin penal no ha prescrito; Tercero.- Que, el juzgador
debe cerciorarse que el hecho denunciado es tpico y lo ser cuando la conducta que lo conforme
aparezca descrita en una norma penal, por lo que resulta indispensable demostrar la adecuacin
tpica de la conducta; Cuarto.- Que, "este proceso de adecuacin de la conducta al tipo puede
realizarse de dos maneras; o el concreto comportamiento humano encuadra directamente en uno
de los tipos de la parte especial del Cdigo y entonces habr una adecuacin directa o tal
encuadramiento se produce a travs de uno de los dispositivos legales amplificadores del tipo
(Tentativa, Complicidad) en cuyo caso la adecuacin es indirecta" (Reyes Echeanda: Tipicidad,
Editorial Temis, mil novecientos ochentinueve, pgina doscientos cinco); Quinto.- Que, este
proceso de adecuacin directa se presenta, siempre que el juez logra realizar el proceso de
subsuncin de la conducta sobre un tipo de la parte especial en forma directa e inmediata, es decir,
cuando el comportamiento humano cabe plenamente en el tipo penal determinado porque cubre
sus elementos estructurales descriptivos, normativos y subjetivos; Sexto.- Que, bajo estas
consideraciones ste Colegiado considera que no se encuentra acredita el dolo de parte del
denunciado, elemento subjetivo del tipo penal previsto en el artculo cuatrocientos dos que exige lo
siguiente: "el que denuncia a la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no se ha cometido,..."
motivo por el cual no existiendo indicios claros y fehacientes de causa probable a ser investigada, y
ante la falta de adecuacin directa del hecho al tipo, en aplicacin del artculo setentisiete del
Cdigo Adjetivo procede dictar el auto de no ha lugar a la apertura de instruccin; por estas
consideraciones: CONFIRMARON la resolucin de fojas treintiuno su fecha veinticinco de julio de
mil novecientos noventisiete, que declara NO HA LUGAR a la apertura de instruccin contra Jess
Estela Velsquez por delito de Denuncia Calumniosa, en agravio de Erick Ivan Vega Ochoa; con lo
dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Denuncia calumniosa: actos tpicos
Se configura el delito al haber la procesada efectuado denuncia por usurpacin no obstante
conocer la situacin del predio, el mismo que se hallaba ocupado, lo cual era de conocimiento de la
procesada.
Expediente 8373-97
Lima, ocho de abril de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Mac Rae Thays, oido el Informe Oral; por
los fundamentos expuesto propios de la recurrida y de conformidad con lo opinado por el
representante del Ministerio Pblico en su dictamen de fojas trescientos dos; y CONSIDERANDO:

Primero.- que viene en alzada la sentencia que condena a Isabel Fani Gutierrez Delgado y Leonor
Anglica Sosa Tito por el delito contra la Administracin Pblica - contra la Funcin Jurisdiccional
(falsa denuncia y falso testimonio); Segundo.- que, conforme se advierte de fojas uno, la co
inculpada Isabel Fani Gutierrez Delgado formula denuncia el ocho de octubre de mil novecientos
noventids, ante la veintitrs Fiscala Provincial Penal contra una persona de apellido Moran por el
ilcito penal de Usurpacin afirmando que aprovechando que el inmueble sito en la Avenida San
Martn nmero doscientos noventa, ex fundo Infantas se encontraba desocupado; Tercero.- que es
por mandato de la sentencia, su fecha veinte de febrero de mil novecientos noventisis, que en
copia obra a fojas ciento cincuentinueve, expedida por la Onceava Sala Penal, que se dispone que
se remitan copias certificadas al Ministerio pblico, al advertir que doa Isabel Fani Gutierrez
Delgado, a fojas setentisiete, y Leonor Anglica Sosa Tito, a fojas ciento siete, interrogadas bajo
juramento afirmaron que al momento de adquirir el inmueble se hallaba desocupado; lo cual no
obedece a la verdad consignado en el documento de Compra Venta, existiendo por ello indicios de
la comisin del delito contra la Administracin de Justicia; Cuarto.- que, en copias certificadas
obran las declaraciones vertidas kpor ambas co-inculpadas Isabel Gutirrez Delgado, a fojas
setentisiete, y de Leonor Sosa Tito a fojas ciento siete, de las que se establece que estas
declararon que el terreno precitado se encontraba desocupado cuando lo adquiri, la primera de
las indicadas, en enero de mil novecientos ochentinueve; no obstante en la clasula octava de la
escritura pblica de Compra Venta de Vivienda otorgada por ante Notario Manuel Retegui, que
obra a fojas seis, se seala claramente que el predio se encuentra ocupado por cinco familias, es
decir, que estas conocan la situacin del predio; Quinto.- que la inculpada Isabel Fani Gutierrez
Delgado como argumento de defensa seala que cuando esta adquiri el predio de setecientos
veinte metros cuadrados, este se encontraba ocupado slo por una casucha de material de adobe
de sesenta a ochenta metros cuadrados, ocupada por la guardiana; observando despus, el ao
de mil novecientos ochentinueve, la existencia de cinco viviendas, que si bien este argumento se
expone en la presente accin, ello fue tambin lo que motivara la investigacin instructiva conforme
se advierte de fojas setenticuatro en el auto apertura de instruccin al sealar que fluye de las
investigaciones policiales que los denunciados Juana Perales Uriondo, Rigoberto Moran Rugel,
bajo el consentimiento del anterior propietario del inmueble sito en la calle San Martn nmero
doscientos noventa, ex Ranchera Infantas y el denunciado Juan Pealoza Uriondo, Manuela
Perales Uriondo, Margarita Flores Uriondo y Alejandro Flores Uriondo que son familiares de los
denunciados, para que en dicho lugar construyen sus viviendas, hasta la actualidad desde el ao
de mil novecientos ochentinueve, afirmaciones que quedan desvirtuadas en dicho proceso: Sexto.que, el delito materia del presente proceso se configura cuando se denuncia ante la autoridad un
hecho punible, a sabiendas que no sea cometido o el que simula pruebas o indicios de su comisin
que pueda servir de motivo para un proceso penal o el que falsamente se atribuye delito no
cometido por otro; configurando pues con la actuacin de doa Isabel Fani Gutierrez Delgado este
delito al haber efectuado una denuncia, no obstante conocer conforme se establece de autos la
situacin del precio; Sptimo.- que, en cuanto a la imputada Leonor Anglica Sosa Tito a la cual se
le incrimina el delito de Falso Testimonio cabe mencionar que tal delito se encuentra acreditado en
autos; fundamentos por los cuales CONFIRMARON la sentencia que corre a fojas doscientos
noventids, su fecha veinticuatro de noviembre de mil novecientos noventisiete, que FALLA:
condenando a Isabel Fani Gutirrez Delgado y Leonor Anglica Sosa Tito como autoras del delito
contra la Administracin Pblica - Contra la Funcin Jurisdiccional (Falsa Denuncia y Falso
Testimonio) en agravio del Estado; a DOS AOS pena privativa de Libertad cuya ejecucin se
suspende por el plazo de Un Ao, bajo la observancia de las reglas de conducta fijadas; y FIJA: en
la suma de quinientos nuevos soles el monto que por concepto de reparacin civil debern abonar
las sentenciadas en forma solidaria a favor del Estado; Notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Denuncia calumniosa: precisiones ante existencia de prescripcin

Que, al no haberse podido determinar si en los procesos penales hubo o no delito, al haberse
declarado fundadas las excepciones de prescripcin, no se configuran los elementos del tipo penal
contemplados en el artculo 402 del Cdigo Penal.
Expediente 7937-97"A"
Lima, dieciocho de marzo de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS.- Interviniendo como Vocal Ponente el doctor DEMETRIO RAMIREZ
DESCALZI; odo los Informes Orales de conformidad con lo dictaminado por el Seor Fiscal
Superior a fojas ciento cuarentisis y ATENDIENDO, ADEMAS: Primero.- Que de las copias
certificadas obrantes de fojas seis a catorce y de fojas veintids a veintisiete, se aprecia que los
procesados, Leocadio Rengifo Torres y Pedro Alarcn Orihuela, cuando Presidentes de los
Consejos de Administracin y Vigilancia, respectivamente de la Cooperativa de Vivienda La
Popular Limitada, denunciaron a los agraviados Paul Sarmiento Quispe y Pedro Gago Contreras,
por los delitos de Hurto, Robo, Apropiacin Ilcita, Estafa y Otras defraudaciones y Fraude en la
Administracin de Persones Jurdicas, culminando, este proceso, mediante resoluciones que
declaran fundadas las excepciones de prescripcin de las acciones penales, Segundo.- Que, de las
copias certificadas obrantes de fojas quince a veintiuno, se observa que otros socios de la referida
cooperativa interpusieron denuncia, entre otros, contra los indicados agraviados por los delitos de
Estafa, Defraudacin y Usurpacin, proceso que culmin con la resolucin judicial de No Ha Lugar,
archivndose definitivamente lo actuado; Tercero.- Que, como se puede observar dichos procesos
y denuncia fueron interpuestas por diferentes personas, sin determinarse en la primera si existi o
no delito, por lo que al no configurarse los elementos del tipo penal contemplado en el artculo
cuatrocientos dos del Cdigo Penal vigente, con concurre uno de los presupuestos sealados en el
artculo setentisiete del Cdigo de Procedimientos Penales; estando en consecuencia con arreglo a
ley, el extremo apelado del Auto de Apertura de Instruccin; Cuarto.- Que, los mencionados
agraviados mediante su escrito, que en copia certificada obra de fojas tres a cinco denuncian,
tambin a los referidos procesados por delito contra las Administracin de Justicia; ilcito penal
sobre el cual Fiscal Provincial Penal no se ha pronunciado; situacin procesal que debe ser
subsanada, conforme a ley; por tales fundamentos, CONFIRMARON: la resolucin apelada de
fojas ciento cuatro a ciento cinco, su fecha quince de septiembre de mil novecientos noventisiete,
en el extremo que DECLARA: No Lugar a la Apertura de instruccin contra Procopio Auspicio
Mendoza Saravia por delito de Denuncia Calumniosa, en agravio de Pedro Augusto Gago
Contreras y Pal en agravio Sarmiento Quispe; con lo dems que contiene; DISPUSIERON: Que,
el juez de la causa remita los autos al Fiscal Provincial Penal para que se pronuncie sobre el delito
contra la administracin de justicia denunciado contra Leocadio Rengifo Torres y Pedro Crislogo
Alarcn Orihuela: notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Desobediencia a la autoridad: cuando el cumplimiento posterior no extingue el delito (*)
(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 10 de Dilogo con la Jurisprudencia
El delito de desobediencia a la autoridad por ser un delito de estado, no desaparece por el
cumplimiento posterior del mandato desobedecido.
Expediente 4133-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Procesados
Agraviado
Asunto :

:
Eduardo Ros Ramrez y otro
:
El Estado
Desobediencia a la autoridad

Fecha :

19 de enero de 1998

AUTOS y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Saquicuray Snchez, con lo
expuesto por el Seor Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas doscientos setenticinco; y
CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, se incriminan al procesado Eduardo ROS RAMREZ, en su
condicin de Rector Interino de la Universidad San Martn de Porres en el momento de los hechos,
el no haber dado cumplimiento a la Resolucin emitida el cinco de julio de mil novecientos
noventicinco por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, la misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el da Primero de Noviembre
del mismo ao, en la que se ordenaba la inmediata reposicin como Profesora Ordinaria en la
categora de Auxiliar a doa Nlida Barzola Collantes en la referida universidad; SEGUNDO.- Que
tal como est contemplado en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal(1), el delito de
desobediencia a la autoridad se configura cuando el agente desobedece o resiste la orden
impartida por un funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones; por lo que de su
descripcin tpica se colige que estamos ante un delito de estado (2), que no se diferencia del
delito de comisin instantnea(3) para los efectos de determinar el momento de su comisin, pues,
en ambos se crea un estado antijurdico consumado desde el momento de su aparicin, salvo que
en el caso de los delitos de estado , la antijuricidad creada tiene efectos duraderos siendo que el
tipo penal de desobediencia a la autoridad, slo describe la produccin del estado y no su
mantenimiento; en consecuencia, aparece el delito desde que el agente, muestra renuente a acatar
la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones, no pudiendo
condicionarse la desaparicin del acto antijurdico a que el sujeto cumpla posteriormente el
mandato que en su momento oportuno haba desacatado; TERCERO.- Que, en lo que concierne al
procesado CARLOS HUMBERTO VLCHEZ VERA, se le imputaba el delito Contra la
Administracin Pblica -ABUSO DE AUTORIDAD- en agravio de Nlida Barzola Collantes, sin
embargo, tal como aparece en la resolucin que obra a fojas doscientos cuarenticuatro, su fecha
veintiuno de marzo de mil novecientos noventisiete, el Segundo Juzgado Penal de Lima DECLAR
FUNDADA LA CUESTIN PREVIA interpuesta por este procesado respecto al mencionado delito,
lo que deber ser tomado en cuenta por el Juez Penal en su oportunidad, que estos fundamentos y
en aplicacin de lo sealado en el artculo trescientos uno del Cdigo de Procedimientos Penales;
DECLARARN: NULA la Resolucin apelada de fojas doscientos treintiuno, su fecha veinticuatro
de marzo de mil novecientos noventisiete que declara el SOBRESEIMIENTO de la instruccin
seguida contra CARLOS HUMBERTO VLCHEZ VERA por delito Contra la Administracin Pblica
-abuso de autoridad - en agravio de Nlida Barzola Collantes y contra EDUARDO ROS RAMREZ
por delito Contra la Administracin Pblica -violencia y resistencia a la autoridad - en agravio del
Estado, con lo dems que contiene; e INSUBSISTENTE el dictamen fiscal de fojas ciento
noventiocho - ciento noventinueve en lo que corresponde; MANDARON: Que, el A-quo proceda a
dictar nueva resolucin con arreglo a Ley, en cuanto se refiere al delito de Violencia y Resistencia a
la Autoridad, debiendo tener en consideracin lo sealado en el considerando tercero.
Notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA; MAC RAE THAYS; SAQUICURAY SNCHEZ
Desobediencia y resistencia: Ausencia de notificacin
Al no haberse acompaado en autos medios probatorios objetivos que acrediten la fecha en que el
procesado ha sido debidamente notificado con la resolucin y si sta ha quedado consentida o ha
sido impugnada, no se dan los presupuestos tpicos del artculo 368 del Cdigo Penal.
EXP. N 8257-97
Lima, veinticuatro de abril de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal Ponente la Doctora Elizabeth Mac Rae Thays; y con lo expuesto
por el seor representante del Ministerio Pblico a fojas ciento cincuenticuatro; y

CONSIDERANDO: Primero.- que, se abre instruccin contra el procesado el da catorce de agosto

de mil novecientos noventisis, cuando se encontraba vigente el Decreto Legislativo ochocientos
veintitrs, el cual en su Tercera Disposicin Final establece como requisito para iniciar la accin
penal por los delitos contra la Propiedad Industrial, el recabar el informe Tcnico de la Oficina
Competente de Indecopi, el cual debe ser motivado por el Juez; Segundo.- que, revisados los
actuados se establece que no se ha cumplido con este requisito de procedibilidad, por lo que al
amparo de lo dispuesto en el artculo cuanto del Cdigo de Procedimientos Penales debe
decretarse de oficio la Cuestin Previa; Tercero.- que, Eusebio Grados Robles y Luis Grados
Robles, denuncian tambin al imputado por delito contra la Administracin Pblica de Resistencia y
Violencia a la Autoridad al no darse cumplimiento a la Resolucin Administrativa emitida por el
Indecopi, obrante a folios diez; que ampara la accin por infraccin de derechos de propiedad
industrial que tramitaron stos, ante la autoridad administrativa; Cuarto.- que, si bien obra a fojas
sesenticuatro obra copia certificada de la resolucin nmero cero cero once cincuentisis noventisis - INDECOPI, cero cinco D, su fecha treinta de enero de mil novecientos noventisis,
que declara fundada la accin por Infraccin de Derechos de Propiedad Industrial, interpuesta por
el agraviado, esta resolucin no puede reemplazar el mrito del precitado informe de Indecopi;
asimismo, no se acompaa en autos medios probatorios objetivos de los que se acrediten la fecha
en que el procesado ha sido debidamente notificado con dicha resolucin; y si esta ha quedado
consentida o ha sido impugnada, por lo que no podrn darse los presupuestos del artculo
trescientos sesentiocho del Cdigo Penal; por estos fundamentos REVOCARON la sentencia de
fojas ciento cuarentiocho, su fecha cuatro de noviembre de mil novecientos noventisiete que
declara Condenando a Percy Lazo Mucha, como autor del delito contra la Propiedad y contra la
Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio de Eusebio Grados
Robles y el Estado, imponiendo un ao de Pena Privativa de Libertad, y dems que contiene;
REFORMANDOLA: DECLARARON FUNDADA de oficio la cuestin previa, en cuanto al delito
contra la Propiedad Industrial seguido contra Percy Lazo Mucha; y ABSOLVIERON a Percy Lazo
Mucha, de la acusacin fiscal en el delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia
a la Autoridad en agravio del Estado; anulndose los antecedentes que se hubieran generado en la
presente causa; notificndose y lo devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Desobediencia y resistencia: Negocio que es reabierto ilegalmente
Al haber sido clausurado el taller de mecnica del procesado por resolucin de alcada y no
obstante ello haberlo reabierto y continuar trabajando, conforme ha aceptado el encausado, se
halla acreditado el delito y la responsabilidad penal.
EXP. N 207-98
Lima, ocho de junio de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Eyzaguirre Grate; de conformidad con lo
opinado por el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas trescientos cuatro, por los
fundamentos de la recurrida; y CONSIDERANDO: Adems: Primero.- que el delito instruido se
configura cuando el sujeto activo desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario
pblico en el ejercicio de sus atribuciones; Segundo.- que, en el caso de autos el propio procesado
Juan Guillermo Cruzado al declarar instructivamente a fojas treintids y en su confrontacin con el
representante del municipio agraviado a fojas ciento trece reconoce que su establecimiento de
Taller de Mecnica fue clausurado por Resolucin de Alcalda, no obstante lo cual lo reabri y
continu trabajando en el mismo segn ha expresado por motivos de necesidad econmica;
Tercero.- Que, los actos de clausura y la de constatacin de fojas diez y once prueban la comisin
del ilcito imputado tipificado por el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal aunque debe
tomarse en consideracin la voluntad del encausado de formalizar su actividad micro-empresarial

como lo demuestra la documentacin de fojas cincuenticinco a ochenticuatro, lo que justifica la

Reserva del Fallo Condenatorio; por lo que: CONFIRMARON: La Sentencia venida en grado
obrante a fojas doscientos noventisiete a doscientos noventiocho, su fecha veinticuatro de octubre
de mil novecientos noventisiete que Falla RESERVANDO EL FALLO CONDENATORIO a Juan
Guillermo Cruzado Laiza por el delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la
Autoridad- en agravio de la Municipalidad de la Molina, por el trmino de un ao bajo reglas de
conducta y Fija en Doscientos Nuevos Soles el monto que por concepto de Reparacin Civil
deber abonar el reservado a favor de la agraviada; con lo dems que contiene, notificndose y los
devolvieron.SS. EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER / HURTADO HERRERA
Desobediencia y resistencia a la autoridad: No exigencia de requerimiento expreso
Para abrir instruccin por el delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad previsto en el artculo
trescientos sesentiocho del Cdigo Penal, no es necesario el requerimiento expreso, como s se
exige, por ejemplo, para el delito de libramiento indebido previsto en el artculo doscientos quince
del Cdigo Penal.
EXP. N 3409-98
Lima, veinte de octubre de mil novecientos noventa y ocho.VISTOS: Interviniendo como vocal Ponente la seora Doctora Baca Cabrera; odo el informe oral;
con lo expuesto por el representante del Ministerio Pblico a fojas cincuenticuatro; y
ATENDIENDO: Primero.- Que fluye de autos que el denunciado ha hecho caso omiso al mandato
ordenado por el Stimo Juzgado de Trabajo as como a la Tercera Sala Laboral, quienes
dispusieron que se le pague al agraviado la suma de diecinueve mil cincuentitrs nuevos soles con
diecisiete cntimos por concepto de beneficios sociales correspondientes al agraviado; quien haba
laborado como Mdico por espacio de diez aos en la Clnica Vitarte Sociedad Annima;
Segundo.- Que, a efectos de una mejor adecuacin de los hechos a la normatividad penal,
debemos acudir a la dogmtica penal, la cual seala que "Cuando se habla de autoridad
competente, se refiere a la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien es la encargada de dictar
resoluciones cuando existe incumplimiento o violacin de las disposiciones legales o
convencionales de trabajo (...) Esto significa que el incumplimiento de las resoluciones consentidas
o ejecutoriadas por parte del agente se subsumen en el artculo ciento sesentiocho del Cdigo
Penal, y adems en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo acotado (Resistencia y
desobediencia a la autoridad) ( Pea Cabrera Ral, Tratado de Derecho Penal, Parte Especial,
Tomo I, Ediciones Jurdicas, Lima, mil novecientos noventicuatro, pgina seiscientos
sesenticuatro); Tercero.- Que, del estudio del tipo penal del delito de Resistencia y Desobediencia a
la Autoridad, previsto en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Sustantivo, no se advierte
que el mencionado tipo penal exija como requisito de procedibilidad la existencia de un
requerimiento expreso, como si lo hace, por ejemplo, el delito de Libramiento Indebido regulado en
el artculo doscientos quince del Cdigo Penal; y menos an que el mismo constituya un elemento
constitutivo del delito sub judice; asimismo debemos tener presente que de autos se advierte el
incumplimiento de las resoluciones expedidas por el Juzgado y Sala Laboral; fundamentos por los
cuales; REVOCARON: El Auto de fojas cuarenticinco, su fecha diez de junio de mil novecientos
noventiocho que declara No Ha Lugar a Aperturar instruccin en contra de Eduardo Granda Larco
por delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio del Estado y de Juan Francisco de la
Cruz Plazarte Lozano; y REFORMANDOLA: DISPUSIERON: Que, el seor Juez proceda a abrir
instruccin en contra de Eduardo Granda Larco por delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad
y contra la Libertad de Trabajo en agravio del Estado y de Juan Francisco de la Cruz Plazarte
Lozano; notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / TELLEZ PORTUGAL

Desobediencia y resistencia a mandato judicial

Al probarse que el procesado continu haciendo funcionar el depsito de piedra laja,
desobedeciendo y resistiendo el mandato judicial de clausura, se configura el delito instruido y la
responsabilidad del procesado.
EXP. N 416-98
Lima, veintiuno de mayo de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente el Doctor Demetrio Ramrez Descalzi, odo el Informe
Oral, de conformidad con lo opinado por el Seor Representante del Ministerio Pblico a fojas cien;
y CONSIDERANDO: Adems: Primero.- Que la parte pertinente del artculo trescientos,
sesentiocho del Cdigo Penal respecto del delito instruido establece; "El que desobedece o resiste
la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones..."; imputndosele al
sentenciado haber desobedecido la orden impartida por la autoridad Municipal que ordenaba la
clausura del establecimiento donde tena un depsito para piedra calcrea, por no tener licencia de
funcionamiento; Segundo.- Que a fojas veintisis obra la resolucin de Alcalda nmero mil
trescientos treintids guin noventicuatro del quince de noviembre de mil novecientos noventicuatro
de la Municipalidad de la Molina que declara improcedente la solicitud del procesado y ordena la
clausura del inmueble para depsito y venta de piedra laja, en razn de que la Polica Municipal
constat que continuaba funcionando dicho inmueble a pesar que anteriormente se gir la
notificacin de multa, habiendo provedo la Direccin de Servicio Comunales para que Asesora
Legal ordene la Clausura definitiva del indicado inmueble que funcionaba sin la autorizacin
Municipal, habiendo sta emitido el respectivo informe nmero mil doscientos noventitrs/
MDLM/AJ/ noventicuatro; Tercero.- Que a fojas veintisiete, obra el acta de Clausura del
mencionado establecimiento y a fojas veintiocho corre el Acta de Constatacin donde se seala
que el referido inmueble se encontraba funcionando con la puerta cerrada, que los carteles con
orden de clausura han sido rotos, que en su interior se encontraban dos personas trabajando y que
se constato que en su interior haba piedra laja en un aproximado de trescientos metros cuadrados;
Cuarto.- Que estando a lo sealado en el considerando precedente, se ha probado que el
procesado continuo haciendo funcionar el depsito de piedras lajas, desobedeciendo y resistiendo
el mandato Municipal, configurndose el delito instruido y acreditndose la responsabilidad del
sentenciado; por tales fundamentos CONFIRMARON la sentencia de fojas noventicinco de fecha
treinta de diciembre de mil novecientos noventisiete, la cual FALLA CONDENANDO a ELMER
TORIBIO BENAVENTE CACERES, por delito contra la administracin pblica - violencia y
resistencia a la autoridad, en agravio de la Municipalidad de la Molina, y como tal le impone UN
ao de pena privativa de libertad, suspendida condicionalmente por igual trmino, bajo reglas de
conducta y FIJA en un mil nuevos soles la reparacin que deber abonar el sentenciado a favor de
la entidad agraviada; con lo dems que contiene; notificndosele y los devolvieron.SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Dificultamiento de la accin de la justicia o desobediencia y resistencia a la autoridad?:
inaplicabilidad de analoga
Al haberse negado el procesado a entregar a la autoridad fiscal los libros de actas de la empresa
que representaba, ello constituye una conducta tpica subsumible a ttulo de desobediencia y
resistencia a la autoridad, no siendo posible por analoga calificar este mismo hecho como
ocultamiento de prueba, ni concurso ideal de delitos.
Expediente 7455-97

Lima, veintisiete de mayo de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Martnez Marav, con lo expuesto por el
seor fiscal Superior a fojas cuatrocientos diecinueve; y CONSIDERANDO; Que, de los presentes
autos se tiene que se incrimina al procesado haberse negado a entregar a la autoridad policial y
fiscal los libros de actas de la empresa que representaba con la finalidad de dificultar la accin de
la justicia, desapareciendo dicho documento que se presume probara el ilcito antedicho; que
dicha conducta se encuentra prevista y penada en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo
Penal a ttulo resistencia y desobediencia a la autoridad, no siendo posible por analoga calificar
este mismo hecho como ocultamiento de prueba, ni concurso ideal, ni materialmente con tal ilcito,
desde que en autos no aparece establecido en parte alguna la comisin de delito, cuya prueba o
huella hubiera el susodicho procesado desaparecido, presupuesto sin el cual no se configura el
ilcito instruido; por tales razones, en aplicacin extensiva del artculo trescientos uno del Cdigo de
Procedimientos Penales y el artculo doscientos ochenticuatro del mismo, REVOCARON la
sentencia de fojas cuatrocientos dos a cuatrocientos seis, de fecha treinta de setiembre de mil
novecientos noventisiete, que falla condenando a MIGUEL LOZANO BOCANGEL por delito contra
la administracin de justicia - delito contra la funcin jurisdiccional - en agravio del Estado, a tres
aos de pena privativa de la libertad, suspendida condicionalmente, bajo reglas de conducta y, fija
en doscientos nuevos soles el monto de la reparacin civil; con lo dems que contiene dicha
condena; REFORMANDOLA absolvieron a MIGUEL LOZANO BOCANGEL por el delito contra la
administracin de justicia - delito contra la funcin jurisdiccional - en agravio del Estado;
debindose anular los antecedentes policiales y judiciales del citado absuelto derivados del
presente proceso y el archivamiento del mismo en forma definitiva; y, estando a las
consideraciones precedentes; MANDARON se remita copias de los actuados pertinentes al
Ministerio Pblico a fin de que el seor Fiscal Provincial proceda conforme a sus atribuciones;
notificndose y los devolvieron.S.S MARTINEZ MARAVI / BASCONEZ GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Falsas declaraciones
El tipo objetivo del delito de falsas declaraciones (contra la funcin jurisdiccional) se limita al testigo
o perito, no al denunciado; siendo, adems, uno de los presupuestos que la declaracin se preste
en la etapa procesal, por estar investida de la garanta del debido proceso.
Expediente S/N
Lima, siete de enero de mil novecientos noventiocho.-VISTOS; interviniendo como vocal ponente la
doctora Mac Rae Thays; con lo expuesto por el Seor Fiscal; y CONSIDERANDO; PRIMERO:
Que, se imputa al denunciado Eduardo Paredes Castro, la Comisin de delito contra la
Administracin de Justicia contenida en el artculo cuatrocientos doce del Cdigo Penal(1) por
haber prestado declaraciones falsas, en las manifestaciones rendidas por ste, en la delegacin
policial de Cotabambas -seccin Ministerio Pblico- as como en la Divisin de Estafas con la
finalidad de encubrir los delitos de apropiacin ilcita y contra la fe pblica cometidos por Benigno
Agreda Cruz en la denuncia formulada por don Johannes Welling Wyczynski ante la Trigsimo
Cuarta Fiscala Provincial de Lima, estas declaraciones consisten en haber aseverado que el Seor
Roberto Muoz Hernndez era tramitador, y que ingres con otras personas en la habitacin de
ste, sealando el denunciante que por esto el recibi dinero; SEGUNDO : que, conforme se
establece de los actuados las declaraciones del inculpado fueron realizadas a nivel de
investigacin policial, cuando no se haba abierto instruccin, advirtindose que en la declaracin
de fecha treintiuno de mayo de mil novecientos noventicinco ante las Oficinas del DIEF, que obra a
fojas cinco sta se prest sin la presencia del Representante del Ministerio Pblico no habiendo
tenido en ambos manifestaciones la asistencia de su abogado; TERCERO: Que, el tipo objetivo del
delito imputado se limita al perito o testigo, en el presente caso se le atribuye al denunciado la
calidad de testigo, es decir la persona que interviene en el proceso para decir cuanto sabe acerca

de los hechos relacionados con el objeto del proceso, con finalidad probatoria, considerndose
doctrinariamente que la declaracin ha de afectar a algn extremo esencial del proceso, ello se
debe tener una significacin probatoria; CUARTO: Que, las declaraciones se prestaron en una fase
pre procesal, en la etapa de investigacin, por tanto no exista an un proceso judicial, presupuesto
del tipo que dispone el artculo cuatrocientos doce del Cdigo Penal, de otro lado se prestaron sin
los presupuestos que garantizan un debido proceso, concepto que alcanza tambin la etapa
investigatoria, no llegando a acreditarse de los actuados el inculpado recibi suma alguna por
prestar estas declaraciones, las cuales fueron prestadas con casi seis meses de diferencia ni que
estas tuvieran la significacin probatoria, lo que es corroborado por el hecho de no solicitrsele que
preste declaraciones a nivel Judicial; REVOCARON la sentencia de fojas setentisis, su fecha
veinte de agosto de mil novecientos noventisiete que FALLA CONDENANDO a EDUARDO
PAREDES CASTRO como autor del delito contra la Administracin de Justicia- contra La Funcin
Jurisdiccional en agravio de Johanes Willing Wyszunski y del Estado a DOS AOS DE PENA
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD , suspendida condicionalmente por el trmino de UN AO bajo las
reglas de conducta, Fijaron UN MIL NUEVOS SOLES como reparacin civil; y REFORMANDOLA
ABSOLVIERON a EDUARDO PAREDES CASTRO de la acusacin fiscal por el delito contra la
Administracin de Justicia- contra La Funcin Jurisdiccional en agravio de Johanes Willing
Wyczunski y del Estado MANDARON : se anulen sus antecedentes policiales judiciales generados
del presente proceso; Archivndose definitivamente; con lo dems que contiene; Notificndose y
los devolvieron.SS: BACA CABRERA
MAC RAE THAYS
SAQUICURAY SANCHEZ
Falso testimonio en proceso administrativo: no acreditacin de la falsedad de dicho
Al no haberse acreditado fehacientemente la falsedad de la declaracin vertida por el procesado en
el procedimiento administrativo llevado a cabo por el rgano de control interno de la USE, no se ha
probado la responsabilidad penal del acusado.
Expediente 6461-97
Lima, treinta de marzo de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente la doctora Bscones Gomez Velsquez; de
conformidad con el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento setenta; y
CONSIDERANDO adems: Primero.- Que el tipo legal descrito en el artculo cuatrocientos once
del Cdigo Penal requiere como presupuesto objetivo que el agente realice una falsa declaracin
en relacin a los hechos; Segundo.- Que en el presente caso se incrimina al acusado que en su
calidad de trabajador Administrador del Centro Educativo Jos Santos Chocano, el haber realizado
declaraciones falsas en un Procedimiento Administrativo llevado a cabo por el Organo de Control
Interno de la USE cero dos; Tercero.- Que, durante la secuela del proceso no se ha probado la
responsabilidad penal del acusado, por cuanto de autos no se ha acreditado fehacientemente que
la declaracin vertida por aquel haya sido falsa, si se tiene en cuenta las declaraciones
testimoniales obrantes a fojas ciento veinticinco, ciento veintisis y ciento veintisiete, que
corroboran la versin del acusado; Cuarto.- De otro lado, no obstante que las investigaciones
contra el agraviado fueron archivadas, se advierte del propio contenido de la resolucin de la
autoridad competente de fojas cuarenta, que se archiv la investigacin porque no se haba
reunido elementosde prueba que permitan determinar la comisin de los ilkcitos denunciados, de
lo que se infiere que no se ha establecido que el procesado haya lesionado real y efectivamente el
bien jurdico penal tutelado, surgiendo en todo caso una duda razonable que en materia penal
favorece al imputado en aplicacin del Principio Universal del Indubio Pro reo concordante con el
artculo doscientos ochenticuatro del Cdigo de Procedimientos Penales; por tales fundamentos,
CONFIRMARON: la sentencia apelada de fojas doscientos sesenticinco a doscientos sesentisiete,

su fecha veintinueve de agosto de mil novecientos noventisiete, la misma que falla ABSOLVIENDO
de la acusacin fiscal a JUAN GUILLERMO ESPINOZA CHIRINOS,por el delito contra la
Administracin de Justicia contra la Funcin Jurisdiccional - Falso Testimonio en la Administracin,
en agravio de Jos Ernesto Canales Garca; confirmndola en lo dems que contiene.
Notificndose y los devolvieron.SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Fraude procesal: presentacin de carta notarial falsificada
Al haberse falsificado la certificacin de la firma de la carta notarial y presentado dicho documento
por el procesado ante el juzgado penal, buscando sorprender e inducir a error a la autoridad judicial
para obtener una resolucin contraria a la ley, se ha acreditado el delito y la responsabilidad penal
del procesado.
Expediente 5131-97
Lima, catorce de abril de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Mac Rae Thays; por sus fundamentos
pertinentes y odo el informe oral, de conformidad con lo expuesto por el representante del
Ministerio Pblico a fojas doscientos ochentisis; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se le imputa
al procesado Lorenzo Paucar Umebes haber cometido el delito contra la Administracin de Justicia
- Induccin a Error a Funcionario Pblico, en agravio del Estado; Segundo.- Que, el procesado, el
veintids de junio de mil novecientos ochentinueve, envi una carta notarial en la cual se apelaba a
la Asociacin Mutual Ayacucho por su decisin de revertir el terreno del imputado a favor de ella y
por su posterior venta a terceras personas y se peda que se rectifique la decisin en contra del
inculpado; Tercero.- Que, establecindose de autos que la carta enviada a la Asociacin obra en
original a fojas sesentisis, establecindose de autos que la legalizacin de la firma del imputado
por parte del Notario Jos Toribio Pachecho es falsificada segn pericia grafotcnica que obra a
fojas doscientos cuarenta; habindose declarado la prescripcin de oficio mediante resolucin de
fojas ciento quince de fecha seis de junio de mil novecientos noventicinco, del delito de
Falsificacin de Documentos: Cuarto.- Que, el inculpado indica en su instructiva que corre a fojas
ciento noventiocho, que dicha carta notarial le fue entregada por un sujeto desconocido, la cual fue
redactada en el Jirn Azngaro en la cuadra diez, hecho que permite aseverar que el inculpado la
consigui de forma irregular; Quinto.- Que, dicha carta notarial ha sido presentada ante el Vigsimo
Sptimo Juzgado en lo Civil de Lima tal como obra en copias certificadas que enva dicho juzgado
que corren a fojas ochentids a ochentisiete, la cual present como prueba, as como ante el
Vigsimo Tercer Juzgado Penal en el cual se llev el proceso por Usurpacin y Estelionato, cuya
certificacines fraudulenta y tuvo como fin inducir a error a la autoridad de Justicia y obtener una
resolucin contraria a la ley; Sexto.- Que, la conducta ilcita se encuentra prevista en el artculo
cuatrocientos diecisis el cual indica "El que por cualquier medio fraudulento induce a error a un
funcionario o servidor publico para obtener resolucin contraria a la ley, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos", siendo la doctrina quien indica que
"lo que pretende el defraudador es, no solamente el error y engao del juez, sino que por este
medio tratar de conseguir una sentencia o resolucin o acto decisorio que formalmente lcita por
su contenido de injusticia, despoje a sus contrarios de sus derechos" Ferreira D. Francisco "Delitos
Contra la Administracin Pblica" pgina doscientos setentinueve, Editorial Temis, mil novecientos
noventicinco, Colombia; Sptimo.- que si bien se aprecia que el documento se denomina Carta
Notarial, pero no consta en ella el cargo de recepcin por parte del agraviado, habindose
falsificado la certificacin de la firma, hecho que da a dicho documento la calidad de haberse
expedido fecha cierta, ello es el veintids de junio de mil novecientos ochentinueve; con lo que se
busc sorprender al Juzgado; por estos fundamentos CONFIRMARON la sentencia de fojas
doscientos setentinueve, su fecha catorce de julio de mil novecientos noventisiete, que FALLA
CONDENANDO a LORENZO PAUCAR UMERES, como autor del delito contra la Administracin

de Justicia - Fraude Procesal, en agravio del Estado a TRES AOS DE PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD, la misma que se suspende condicionalmente bajo reglas de conducta y FIJA en la
suma de CUATROCIENTOS NUEVOS SOLES, el monto de la reparacin civil que deber pagar el
inculpado a favor del Estado, notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Fraude procesal y falsificacin de documentos: actos tpicos
De autos se puede colegir que se encuentra acreditada la comisin del delito y la responsabilidad
penal de los encausados, toda vez que fraguaron diversos recibos de pago otorgados
supuestamente por el agraviado y los presentaron ante el proceso civil por desalojo que era
seguido en su contra; documentos presentados con certificacin falsa de notario pblico.
Expediente 4223-97
Lima, treinta de enero de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente el doctgor Barandiarn Dempwolf y de conformidad
con lo opinado por el fiscal Superior en su dictamen de fojas doscientos once y doscientos doce y;
CONSIDERANDO: Que, de autos se puede colegir que se encuentra acreditada la comisin del
delito y la responsabilidad de los encausados, toda vez que fraguaron diversos recibos de pago
otorgados supuestamente por el agraviado Vctor Ral Polo Lizarazo y los presentaron ante el
Primer Juzgado de Paz letrado de Surco - Surquillo, en el proceso civil que era seguido en su
contra por desalojo, documentos stos que fueran presentados con una certificacin Falsa del
Notario Pblico Enrique Costa Saenz, conforme se acredita de la Pericia Grafotecnica nmero dos
mil quinientos sesenta guin noventitrs de fojas treintinueve y la pericia nmero quinientos
cuarenta guin noventisis de fojas ochentitrs; elementos de prueba que no han podido ser
desvirtuados por los encausados, los mismos que niegan la comisin de los delitos, empero
aceptan que la tramitacin de la legalizacin de los recibos impugnados lo hicieron en el jirn
Azngaro mediante un tramitador, versin carente de veracidad, por lo que no logran enervar su
responsabilidad en los eventos delictivos; que finalmente por otro lado cabe anotar que no se debe
sealarse como regla de conducta no cometer nuevo delito doloso, puesto que la observancia de la
ley se impone como imperativo legal y de cumplimiento obligatorio; Fundamentos por los cuales
CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas doscientos cuatro al doscientos siete, de fecha
veintisis de mayo de mil novecientos noventisiete que falla: CONDENANDO a Manuel Eugenio
Fras Quintana y Clara Suica Ramos como autores del delito contra la Administracin Pblica contra la Funcin Jurisdiccional en agravio del Estado y de Vctor Ral Polo Lizarazo, y contra la fe
Pblica - Falsificacin de Documentos en general - en agravio del Estado y de Enrique Costa
Senz a dos aos de Pena Privativa de la Libertad suspendida condicionalmente por el mismo
plazo bajo la observancia de las reglas de conducta sealadas en la propia sentencia, con
excepcin de la que indica no cometer nuevo delito doloso; con lo dems que contiene;
DECLARARON: Nula la regla de conducta aludida por lo expuesto en la parte considerativa;
notificandose y los devolvieron.SS. BARANDIARAN DEPWOLF / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Fuga del lugar del accidente: atipicidad

Del anlisis de autos se infiere que la conducta de los procesados no reviste los elementos tpicos,
por cuanto stos en ningn momento se dieron a la fuga luego de producido el accidente, lo que se
encuentra corroborado con la declaracin de la agraviada.

Expediente 3055-98
Lima, veintiuno de setiembre de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora CAYO RIVERA SCHREIBER, con lo
expuesto por la seora Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento treinticinco; y
CONSIDERANDO: adems, Primero.- Que, la conducta ilcita descrita en el artculo cuatrocientos
ocho del Cdigo Penal vigente, sanciona al sujeto ".. que despus de un accidente automovilstico
o de otro similar en el que ha tenido parte y del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del
lugar para sustraerse a su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se aleja por
razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad...", Segundo.- Que, del anlisis
de autos se infiere que la conducta de los procesados no reviste los elementos tpicos que seala
el artculo acotado en el primer considerando, por cuanto estos en ningn momento se dieron a la
fuga luego de producido el accidente, hecho que se encuentra corroborado con la propia
declaracin preventiva de la agraviada Nelly Rojas Tananta a fojas treintids, quin sostiene que el
da de los hechos luego de haber colisionado los vehculos de los procesados fue atendida por el
cobrador del carro en el cual viajaba, y en vista que no llegaban a un acuerdo los inculpados con
respecto a la responsabilidad por los daos ocasionados se retir a su domicilio, sin embargo al
persistir los dolores fue atendida en los das siguientes por el mdico legista, quien determin que
presentaba una fisura en el brazo, hechos que prueban la no responsabilidad de los procesados
respecto al delito contra la funcin jurisdiccional, al no haberse identificado en su conducta los
elementos constitutivos del tipo penal aludido; Tercero.- Que, de otro lado, con respecto al delito de
lesiones, stas se encuentran probadas solo con respecto a la agraviada Nelly Rojas Tananta con
el certificado mdico legal de fojas nueve, el cual arroja cinco das de atencin facultativa por
veinticinco de incapacidad para el trabajo, acreditndose del mismo modo la responsabilidad penal
del acusado Armando Luyo Huamn en mrito a las concluisones del atesatado policial de fojas
tres en la cual se sostiene que el factor predominante en la produccin de los hechos investigados
result ser operativo del conductor de la unidad uno que conduca Luyo Huamn al no conservar
su distancia respeto al vehculo que conduca su co-procesado Antay Obregn infringiendo de sta
manera su deber especfico de cuidado; mientras que en relacin a la menor Maribel Rojas
Salazar, se verifica del certificado mdico legal de fojas ocho que no presenta signos de lesiones
recientes, por lo que no se encuentra acreditada lesin alguna contra la menor, en consecuencia
deber absolverse al encausado Luyo Huamn en ste extremo; Por estas consideraciones
CONFIRMARON la sentencia de fojas ciento veintisis su fecha treinta de abril de mil novecientos
noventiocho en el extremo que dispone el SOBRESEIMIENTO de la instruccin contra ARMANDO
LUYO HUAMAN por delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas en agravio de
Maribel Rojas Salazar; y contra ARMANDO LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON por delito
contra la Funcin Jurisdiccional - Fuga de accidente de Transito en agravio de Maribel Rojas
Salazar; y CONDENANDO a ARMANDO LUYO HUAMAN como autor del delito Contra la Vida el
Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas en agravio de Nelly Rojas Tananta; REVOCARON en el
extremo que falla CONDENANDO a ARMANDO LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON como
autores del delito Contra la Administracin de Justicia contra la Funcin Jurisdiccional Fuga del
lugar del accidente en agravio de Nelly Rojas Tananta y del Estado a TRES AOS de pena
privativa de la libertad, cuya ejecucin se suspende por el trmino de dos aos, bajo reglas de
conducta asimismo a la pena de noventa das multa y fija en MIL QUINIENTOS nuevos soles la
reparacin civil que deber abonar Luyo Huamn a favor de Nelly Rojas Tananta; QUINIENTOS
NUEVOS SOLES ambos procesados a favor de Nelly Rojas Tananta por delito de fuga del lugar del
accidente; y QUINIENTOS NUEVOS SOLES ambos procesados por el mismo concepto a favor del
estado; y REFORMANDOLA ABSOLVIERON de la acusacin fiscal a los procesados ARMANDO
LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON como autores del delito contra la Administracinde
Justicia-Contra la Funcin Jurisdiccional - Fuga del lugar del accidente en agravio de Nelly Rojas
Tananta y del Estado; ORDENARON la anulacin de los antecedentes policiales y judiciales que se
hubieran generado contra el procesado derivados de la presente instruccin; con lo dems que
contiene; notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Incumplimiento de deberes funcionales: actos no imputables

No se acredita el delito de incumplimiento de deberes funcionales si el procesado a la fecha de los
hechos prestaba servicios en una entidad distinta a la imputada.
Expediente 3590-98
Lima, veintitrs de octubre de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el
representante del Ministerio Pblico a fojas ochenta; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se le
incrimina al procesado MAXIMO RIVERA DIAZ que, en su condicin de Jefe del Orden Pblico de
la Stima Regin de la Polica Nacional del Per, Lima Dos, hizo caso omiso a los requerimientos
del representante del Ministerio Pblico para que remita y/o de cuenta respecto del resultado de las
investigaciones de la denuncia nmero doscientos setenta - noventitrs, remitida por la
Cuadragsima Sexta Fiscala Provincial Penal de Lima, el doce de abril de mil novecientos
noventitrs, tal como se puede apreciar a fojas siete; Segundo.- Que, la conducta incriminada al
procesado conforme se seala del tenor de la acusacin fiscal de fojas sesentiuno se adecua al
tipo previsto en el artculo trescientos setentisiete el Cdigo Penal, sobre incumplimiento de
deberes funcionales cuya conducta tpica consiste en que el agente calificado, ilegalmente omita,
rehuse o retarde algn acto de su cargo; consistiendo la imputacin en no haber realizado las
respectivas investigaciones respecto de la precitada denuncia que fuera remitida por el Ministerio
Pblico; que siendo esto as, en autos no existe prueba de cargo que acredite que tal funcin le fue
encomendada al acusado, ya que de la hoja de informacin (Legajo personal) obrante a fojas
cincuenticinco, se aprecia que en el ao mil novecientos noventitrs el inculpado prestaba servicios
en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo, por lo que no puede responder por la falta de trmite
dado a la referida denuncia; y, en lo que se refiere a la conducta omisiva, materializada en el hecho
de no haber dado respuesta a los oficios que le fue remitido, en calidad de Jefe del Orden Pblico
de la Stima Regin Policial de la Polica Nacional del Per, Lima nmero dos, obrantes a fojas
veinticinco, veintinueve y treintiuno, no existe la prueba de cargo que acredite que el acusado tuvo
conocimiento de los mismos, ya que de los cargos consignados en los referidos oficios, se advierte
que tales documentos ingresaron por Mesa de Partes de la Polica Nacional del Per - Ministerio
Pblico, en tanto el ltimo de los oficios nombrados, se aprecia que fue remitido en la poca en que
el acusado se encontraba de viaje De Comisin de Servicio en la ciudad de Tokio, Repblica del
Japn; no obrando en autos cargo que acredite que los oficios mencionados fueran recepcionados
por la Jefatura de Orden Pblico Nmero dos y derivados al encausado; que en todo caso existe
duda que lo favorece en atencin al principio constitucional Indubio Pro Reoconsagrado en el
artculo segundo inciso vigsimo cuarto literal "e" de la Constitucin Poltica del Estado, en
consecuencia, corresponde absolver al procesado de los cargos que se le incriminan; que de otro
lado a fojas cuarentiocho se aprecia que el nombre completo del procesado es de MAXIMO FELIX
RIVERA DIAZ; y advirtindose que los mismos que no han sido consignado ntegramente en la
sentencia materia de grado, corresponde integrarla dicho extremo, de conformidad con lo
establecido en el cuarto pargrafo del artculo doscientos noventiocho del Cdigo de
Procedimientos Penales; fundamentos por los que, CONFIRMARON: La sentencia apelada de
fojas setentitrs, su fecha veintitrs de abril de mil novecientos noventiocho, que falla:
ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal a MAXIMO RIVERA DIAZ por delito contra la Administracin
Pblica (abuso de autoridad), en agravio del Estado; con lo dems que contiene;
INTEGRANDOLA: en el extremo de tenerse al procesado absuelto por sus nombres completos de
MAXIMO FELIX RIVERA DIAZ; notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA
La extensin del peculado: Es indispensable ser funcionario pblico para cometer este delito? (*)

(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 13 de Dilogo con la Jurisprudencia

Con las modificatorias introducidas al Cdigo Penal, la figura del peculado se ha hecho extensiva a
todas las personas que administran o custodian bienes destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo social, sin que sea necesario que dichas personas sean funcionarios o
servidores pblicos.
Recurso de nulidad 1404-96-Ayacucho
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado
Agraviado
Asunto :
Fecha :

:
Jess Angel Del Barco Lumbreras.
:
El Estado.
Peculado.
26 de setiembre de 1997.

VISTOS , con lo expuesto por el seor Fiscal; y CONSIDERANDO; que, conforme lo establece el
artculo quinto del Cdigo de Procedimientos Penales(1), modificado por el artculo primero del
Decreto Legislativo nmero ciento veintisis, un primer supuesto jurdico para interponer una
excepcin de naturaleza de accin, es que el hecho denunciado no constituya delito, esto es, que
dicha conducta no est prevista como delito en el ordenamiento jurdico-penal vigente o que el
suceso no se adecue a la hiptesis tpica de la disposicin
preexistente, invocada en la denuncia penal; que, aparece de autos que se imputa al acusado
Jess ngel Del Barco Lumbreras, la comisin del delito de Peculado, previsto por el artculo
trescientos ochentisiete, del Cdigo Penal vigente(2), en razn de que en su condicin de Inspector
de Obras de doce proyectos de irrigacin, financiados por el Fondo Nacional de Compensacin y
Desarrollo Social -FONCODES-, se ha encontrado diversas irregularidades, relacionadas con el
manejo econmico de los fondos destinados para dichos proyectos; que, si bien es cierto que el
peculado es un delito propio, esto es, que es de sujetos activos cualificados: funcionario o servidor
pblico, segn la norma legal antes invocada, cualidad de la que carece el citado encausado,
segn los convenios celebrados entre el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social
-FONCODES- y los distintos Ncleos Ejecutores -vase documentacin que en copia certificada
corre de fojas ochenticuatro a fojas ciento veintids y de fojas ciento veintitrs y siguientes-; que,
no obstante lo anterior, de acuerdo a las modificaciones introducidas por la Ley nmero veintisis
mil ciento noventiocho, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" con fecha trece de junio de mil
novecientos noventitrs, la figura del peculado se ha hecho extensiva, entre otros para "todas las
personas... que administran o custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo social"(3), hiptesis legal a la cual se adecua la conducta imputada al citado
procesado; que, teniendo en cuenta lo hasta aqu glosado, se tiene que la citada conducta es
justiciable penalmente, por lo que el medio de defensa propuesto debe ser desestimado en
atencin a lo previsto en el artculo quinto del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por el
Decreto Legislativo nmero ciento veintisis; declararon HABER NULIDAD en la resolucin
recurrida de fojas cincuentisiete, su fecha cinco de marzo de mil novecientos noventisis, que
confirmando el apelado de fojas cuarentitrs, su fecha diecinueve de enero de mil novecientos
noventisis, declara FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin, deducida por el procesado
Jess ngel Del Barco Lumbreras, por el delito contra la Administracin Pblica -Peculado- en
agravio del Estado -Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES-; con lo
dems que contiene; reformando la recurrida y revocando el apelado; declararon INFUNDADA la
excepcin de naturaleza de accin, deducida por el mencionado procesado; MANDARON se
contine el trmite de la causa segn su estado; y los devolvieron.
S.S. ALMENARA BRYSON / ROMN SANTISTEBAN / FERNNDEZ URDAY / CERNA SNCHEZ
/ GONZLES LPEZ

Instruccin 67-95
MINISTERIO PBLICO
Corte Superior de Ayacucho
Consulta 1404-96
DICTAMEN 4365-96-2FSP-MP
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:
Se remite este proceso en mrito del recurso de nulidad interpuesta por la parte civil por la
resolucin de fs. 57, su fecha 4 de marzo de 1996 que confirma el auto apelado de fs. 43 que
declara FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin promovida por el procesado Jess ngel
Del Barco Lumbreras, en la instruccin que se le sigue por el delito de Peculado, en agravio del
Estado.
De las piezas procesales que conforman este proceso se infiere que el Fondo Nacional de
Compensacin y Desarrollo Social suscribi convenios para la ejecucin de diversas obras en el
departamento de Ayacucho con los ncleos ejecutores y stos a su vez celebraron un contrato de
inspeccin con el encausado Del Barco Lumbreras para que se encargue del control directo de las
actividades y trabajos del proyecto, teniendo adems como funciones la de suscribir los cheques
conjuntamente con el tesorero del Ncleo Ejecutor, visar las autorizaciones de gastos as como
informar mensualmente acerca del avance de la obra y de la rendicin de cuentas ante
FONCODES, obligacin esta ltima que no fue presentada oportunamente motivando sea
denunciado por el representante legal de la entidad agraviada dando lugar a este proceso penal en
cuya etapa investigatoria se ha evidenciado que el inculpado en mencin no ha tenido la calidad de
funcionario pblico por cuanto no ha existido vnculo laboral con FONCODES y como tal la
conducta criminosa atribuida no se ha configurado al no concurrir uno de los elementos esenciales
del tipo penal descrito en el numeral 387 del Cdigo Penal, adems con las pruebas incorporadas
en autos se ha determinado que no ha existido irregularidad alguna en el manejo de los fondos
econmicos asignados por FONCODES para la ejecucin de las diversas obras en los que
particip Jess Barco Lumbreras.
Por lo expuesto, esta Fiscala Suprema Penal estima que debe declararse NO HABER NULIDAD
en al auto materia de alzada.
Lima, 12 de agosto de 1996
CLODOMIRO CHVEZ VALDERRAMA
Fiscal Supremo Penal
Omisin de comunicar delito: acto atpico
La omisin de solicitar a la Municipalidad la inscripcin de la partida de defuncin de una persona
de ninguna manera constituye una omisin de comunicacin a la autoridad sobre la comisin de un
delito; en todo caso esta conducta omisiva implicara una omisin a sus deberes profesionales.
Expediente 8291-97
Lima, veinte de mayo de mil novecientos noventiocho.-

AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Bscones Gmez - Velsquez, de
conformidad con lo opinado por la Seora Fiscal Superior en su dictamen de fojas sesentitrs,
cuyos fundamentos se reproducen; y ATENDIENDO adems: Que los presupuestos establecidos
en el artculo cuatrocientos siete del Cdigo Penal que tipifica el ilcito instruido contra la Funcin
Jurisdiccional, no se adecuan a la conducta realizada por el inculpado, toda vez que la omisin de
solicitar la inscripcin de la partida de Defuncin de una persona a la Municipalidad, de ninguna
manera constituye una omisin de comunicacin a la Autoridad sobre la comisin de un delito, en
todo caso esta conducta omisiva implicara una omisin a sus deberes profesionales, lo cual no ha
sido materia del presente proceso; por tales consideraciones, CONFIRMARON: el auto de fojas
cincuentitrs, su fecha quince de octubre de mil novecientos noventisiete, que DECLARA
SOBRESEIDA la accin penal seguida contra GILBERTO LINARES ESCALANTE, por delito contra
la Administracin de Justicia - Contra la Funcin Jurisdiccional, en agravio del Estado; y en lo
dems que contiene. Notificndose y los devolvieron.SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI
Retardo doloso de acto funcional: precisiones
Se entiende por "retardar" el diferir la ejecucin de un acto del cargo pblico, de manera que
cuando se realiza viene a resultar inoportuna; siendo un delito doloso en el que no cabe la
tentativa.
Expediente 2357-98
Lima, veintids de setiembre de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Elizabeth Mac Rae Thays, y de conformidad
en parte con el dictamen del Representante del Ministerio Pblico a fojas ciento cincuenta; y
CONSIDERANDO: Primero.- que, es materia de grado la sentencia que Condena a Alfaro Guilln
como autor de los delitos de Desacato y Encubrimiento Real, en razn que se le imputa que al
habrsele encomendado a travs de la Delegacin Policial de Chorrillos las investigaciones
respecto a la denuncia formulada por Sabina Amalia del Rosario Higinio y otros contra Jos
Marcelino Sosa Chanam por los delitos de Estafa y otros, y que pese a los mltiples
requerimientos es recin que el da cuatro de octubre de mil novecientos noventicinco se recibi el
Atestado que contena las conclusiones de las investigaciones de la denuncia referida, sin embargo
dicho documento se encontraba incompleto, y que al ser devuelto a la delegacin para que se
continuara con la investigacin no se cumpli, adems que ante las reiteradas concurrencias del
fiscal adjunto de la Dcimo Sexta Fiscala a la Delegacin Policial, con fecha veintisis de abril de
mil novecientos noventisis se entrevist con el procesado, recibindose un nuevo parte policial
suscrito por ste, en el que se aperciba que mediante oficios nmero novecientos cuarentinueve noventicinco y cuatrocientos trece - noventisis se haban cursado a la Divisin de Criminalstica
por las pericias de grafotecnia que eran necesarias realizarse para luego en el transcurso de las
investigaciones establecerse que jams se cursaron tales oficios; Segundo.- que, el delito de
Abuso de Autoridad en la modalidad de Retardo de Actos Oficiales, previsto y sancionado en el
artculo trescientos setentisiete del Cdigo Sustantivo, presenta como accin tpica la de "omitir,
rehusar o retardar algn acto propio del cargo de funcionario pblico", entendindose retardar a
"diferir la ejecucin de un acto del cargo pblico, de manera que cuando se realiza viene a resultar
inoportuna"; es un delito eminentemente doloso, en el que no cabe la tentativa; siendo as, de lo
acreditado en autos se tiene que la conducta del procesado est inmersa en este ilcito puesto que
retard la investigacin que estaba bajo su cargo, de manera dolosa puesto que utiliz el engao
para continuar dilatando dicha investigacin tal como se corrobora a fojas veintiocho y treinticuatro,
as como de la propia declaracin instructiva de fojas setentiuno; Tercero.- que, con respecto al
ilcito de Encubrimiento Real previsto en el artculo cuatrocientos cinco del Cdigo Penal, esto es
supone como accin tpica que el funcionario pblico, dificulte la accin de justicia procurando la
desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos del mismo; sin embargo, del

anlisis de los hechos se tiene que la conducta del procesado no ha sido la de desaparecer huellas
ni el ocultamiento de stas ni de sus efectos, sino ocultar la omisin de un acto que era su funcin,
ello es, realizar las diligencias que le encomendaron y no haber informado oportunamente, siendo
as la conducta del agente no est inmersa en la figura analizada, no cumpliendo sus actos con el
tipo penal, por lo que no puede ser penalizado por este delito conforme al Principio de Legalidad,
Cuarto.- que, en la presente causa y llegado el momento resolver el Juzgador est facultado,
segn el mandato legal, a disponer la Reserva del Fallo Condenatorio, cuando en atencin a la
naturaleza modalidad del hecho punible y personalidad del agente hagan prever que esta media le
impedir cometer un nuevo delito, siendo as este Colegiado es de opinin que procede dictar
contra el procesado la Reserva del Fallo de la Condena; fundamentos por los cuales REVOCARON
la sentencia de fojas ciento treintiocho, su fecha cinco de mayo de mil novecientos noventiocho,
que condena a Ral Renato Alfaro Guilln como autor del delito contra Administracin Pblica Abuso de Autoridad y por el delito contra la Administracin de Justicia (Funcin Jurisdiccional) Encubrimiento Real en agravio del Estado Peruano a Dos aos de Pena Privativa de la Libertad,
suspendida condicionalmente, con treinta das Multa; y REFORMANDOLA: Absolvieron de la
Acusacin Fiscal a Ral Renato Alfaro Guilln por el delito contra la Administracin de Justicia
(Funcin Jurisdiccional) - Encubrimiento Real en agravio del Estado; y Dictaron la Reserva del
Fallo Condenatorio a Ral Renato Alfaro Guilln por el delito contra la Administracin Pblica Abuso de Autoridad en agravio del Estado; por el trmino de Un ao; bajo el cumplimiento de las
reglas de conducta dictadas en la recurrida, bajo apercibimiento de aplicarse el artculo
sesenticinco del Cdigo Penal; as como el Pago de la Reparacin Civil fijada en dicha resolucin a
favor del Estado: e INTEGRARON: la misma, en el extremo de precisar, que el ilcito de Abuso de
Autoridad, materia de esta resolucin, se presenta en su modalidad de Retardo de Actos Oficiales;
y MANDARON: que, de conformidad con el artculo doscientos ochenticuatro del Cdigo de
Procedimientos Penales se proceda con la anulacin de los antecedentes penales generados
contra el sentenciado por el ilcito que es materia de absolucin, y se archive definitivamente la
causa en este extremo; Notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Sustraccin de pruebas en un proceso civil: Un supuesto de encubrimiento real? (*)
(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 18 de Dilogo con la Jurisprudencia
La sustraccin de unas pruebas instrumentales ofrecidas en un proceso civil de retracto, no
constituye delito de encubrimiento real dado que el tipo penal de dicho delito supone la
desaparicin de las huellas o pruebas del delito u ocultando los efectos del mismo, siendo que en
este caso las pruebas desaparecidas no constituyen prueba, huella o efecto de un delito, pues
cuando se produjo la sustraccin an no se haba perpetrado ilcito penal alguno.
Expediente 817-95
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Procesado
Agraviado
Asunto :
Fecha :

:
Nora Beatriz Vargas Corrales y otros.
:
El Estado y otro.
Delito contra la funcin jurisdiccional - Encubrimiento real y otros.
21 de abril de 1997.

AUTOS Y VISTOS: De conformidad con lo opinado por el seor Fiscal en sus dictmenes que
antecede, interviniendo como ponente la doctora Piedra Rojas; y; CONSIDERANDO: Que, con
fecha diez de mayo de mil novecientos noventa Enma Yarahuamn Loarte interpone demanda ante
el Dcimo Quinto Juzgado en lo civil de Lima sobre retracto(1) contra Marcos Canessa Migone, su
esposa Carmen Sambucetti Migone de Canessa y doa Ins Sandoval Va, la misma que despus
de habrsele dado el trmite de Ley lleg a la etapa procesal de expedir sentencia y como pruebas

instrumentales se ofrecieron los expedientes nmeros quinientos ochentisiete guin ochentinueve

sobre exhibicin de contrato de arrendamiento de un predio, absolucin de posicin e inspeccin
ocular en va de diligencia, as como el expediente nmero sesentiuno guin noventa sobre
consignacin por lo que la causa principal signada con el nmero cuatrocientos cincuenticuatro
guin noventicuatro y los citados acompaados fueron ingresados al Despacho del Juez Max
Vsquez Garca para la respectiva expedicin de sentencia por la secretara Nora Vargas Corrales,
siendo registrados en el respectivo libro por la Secretaria Administrativa Lourdes Ubierna Porras
permaneciendo en poder del Juez hasta setiembre de mil novecientos noventicuatro, fecha en la
cual ante la exigencia de Enma Yarahuamn Loarte de que se expidiera sentencia se percataron
que los acompaados mencionados haban desaparecido, los mismos que a pesar a una bsqueda
minuciosa no llegaron a ubicarse promovindose la denuncia penal, habindose tipificado los
hechos conforme al auto apertorio de instruccin de fojas ochenta de los alcances de los artculos
trescientos setentids y cuatrocientos cinco del Cdigo Penal(2) ; que, analizadas las pruebas
actuadas es necesario precisar; PRIMERO: que, el tipo penal contemplado en el artculo
cuatrocientos cinco del citado cdigo supone "la desaparicin de las huellas o prueba del delito u
ocultando los efectos del mismo" pero en el caso de autos "los expedientes acompaados
perdidos" no constituyen ninguna prueba, huella o efecto del delito pues cuando se produjo su
sustraccin an no se haba perpetrado ilcito penal alguno, en tal sentido procede archivar el
proceso en relacin a este extremo(3). SEGUNDO: que, en relacin al delito contemplado en el
artculo trescientos setentids, es necesario precisar que el procesado Max Henry Vsquez en el
momento de la comisin de los hechos materia de investigacin tena la condicin de Juez del
Dcimo Quinto Juzgado Civil de Lima y si bien es cierto era provisional, ello no lo excluye de la
aplicacin del artculo cuarentiuno de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que prescribe que las
Salas Penales conocen en primera instancia de los procesos por delitos cometidos en el ejercicio
de sus funciones por los Jueces Especializados aunque hayan cesado en el cargo, por lo que en
relacin a este punto es menester que se ponga en conocimiento del Fiscal Superior para su
debido pronunciamiento; por lo que estando al mrito de los considerandos expuestos;
DECLARARON: NO HABER MRITO A PASAR a juicio oral contra NORA BEATRIZ VARGAS
CORRALES, ENMA RUTH YARAHUAMN LOARTE por el delito contra la Funcin Jurisdiccional
-encubrimiento real- en agravio del Estado e Ins Sandoval Va; HABER MRITO A PASAR A
JUICIO ORAL contra NORA BEATRIZ VARGAS CORRALES Y ENMA RUTH YARAHUAMN
LOARTE por delito de Sustraccin o destruccin de registros o documentos, en agravio del Estado
y de Ins Sandoval Va; NOMBRARON: Como su abogado defensor al doctor Ethel Villanueva
Melgarejo; y en el extremo del procesado Max Henry Vsquez Garca: VISTA al fiscal superior para
el pronunciamiento respectivo, y devueltos que sean se seale fecha y hora para el inicio del Acto
Oral. NOTIFICNDOSE.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA
EXP. N 2829-97
LIMA
Lima, veinticuatro de marzo de mil novecientos noventiocho.VISTOS; por sus fundamentos: declararon NO HABER NULIDAD en el auto de fojas trescientos
ochenta, su fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventisiete, en la parte recurrida que
declara no haber mrito para pasar a juicio oral contra Nora Beatriz Vargas Corrales y Enma Ruth
Yarahuamn Loarte por el delito contra la funcin jurisdiccional -encubrimiento real- en agravio del
Estado e Ins Sandoval Va; con lo dems que sobre el particular contiene; y los devolvieron.S.S. JERI DURAND / RODRGUEZ MEDRANO / AMPUERO DE FUERTES / MARULL GLVEZ /
CERNA SNCHEZ

Usurpacin de autoridad: actos tpicos

Del hecho de haberse encontrado en el interior del vehculo del procesado un carnet policial, no
habindose acreditado que se haya identificado como polica, se infiere que no se encuentran en la
conducta del encausado los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal incoado.
Expediente 137-98
Lima, seis de junio de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora CAYO RIVERA SCHREIBER, por los
fundamentos de la recurrida, de conformidad con lo opinado por el Seor Fiscal Superior en su
dictamen de fojas doscientos sesentids; y CONSIDERANDO: Adems, Primero.- Que, es
necesario establecer que conforme a las reglas del debido proceso, es condicin sine qua non para
que se de una sancin penal al justiciable, debe determinarse indubitablemente la comisin del
ilcito penal imputado, as como la responsabilidad penal de su autor, por tanto "la certidumbre es la
base de toda sentencia condenatoria, contrario sensu, si ella faltase se impone la absolucin, que
ello tiene sustento adems en el principio de presuncin de inocencia y la aplicacin de la norma
ms favorable al reo en caso de duda..." (Ejecutoria Suprema. Lima, Expediente quinientos quince
guin noventicinco, Lima, veintinueve de diciembre de mil novecientos noventicinco); Segundo.Que, asimismo es importante precisar que la culpabilidad en su sentido amplio de responsabilidad
penal se asienta en dos ideas: a) exigencia de autnticos actos de prueba y b) el principio de la
libre valoracin o criterio de conciencia de los Jueces Ordinarios en su valoracin; Tercero.- Que,
en ese sentido y estando a que la imputacin en el presente proceso se basa en que el acusado se
identific con un carnet de identidad nmero treinta noventids ochentids cincuentiocho del Sub
oficial de segunda Walter Edison Ayala Gonzlez, usurpando de sta manera a una autoridad
Policial, se infiere que dicha imputacin no se encuentra corroborada con ningn otro elemento
probatorio que as lo demuestre, ms bien se aprecia que el acusado en ningn momento se
identific con el carnet de identidad cuestionado, tal como l mismo lo sostiene en su instructiva de
fojas ochentiocho y ochentinueve, sino que ste documento fue encontrado en el interior del
vehculo en el cual se desplazaba y que era de propiedad de su hermano, quien a su vez es el
dueo del automvil, afirmacin que se corrobora adems con la declaracin instructiva de
Alejandro Mogrovejo Zavalaga a fojas ochentisis, quien sostiene que el da de los hechos el
acusado Luis Amrico Ayala Gonzles en ningn momento se identific con el carnet de identidad
aludido, ms bien ste fue encontrado por el personal del Serenazgo en el interior de la guantera
del vehculo; asimismo con la declaracin testimonial de Henry Pea Cayao a fojas doscientos
ocho, personal que intervino al acusado el da de los hechos, quien refiere que vio un carnet
policial en el vehculo, pero no seala en ningn momento que el acusado se haya identificado
como polica, por lo que siendo necesario para que se configure el ilcito instruido que el sujeto
activo haya realizado la conducta tpica es decir usurpado el nombre de una autoridad, del
presente caso se infiere que no se encuentran en la conducta del encausado los elementos
objetivos y subjetivos del tipo penal incoado; Por estas consideraciones: CONFIRMARON la
sentencia de fojas doscientos cincuentiocho su fecha treinta de octubre de mil novecientos
noventisiete, que falla ABSOLVIENDO a LUIS AMERICO AYALA GONZALES por delito contra la
administracin pblica - usurpacin de funciones en agravio del Estado; e INTEGRARON la misma
para tenerse como delito instruido el de Usurpacin de Autoridad; con lo dems que contiene;
notificndose y los devolvieron.SS. EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER / HURTADO HERRERA
Usurpacin de autoridad: bien jurdico
Dado que el delito de usurpacin de autoridad se encuentra comprendido en el rubro genrico de
los delitos contra la Administracin Pblica, con el mismo se protege el buen funcionamiento de

dicha actividad del Estado, reprimindose as la arbitrariedad de la actividad funcional como la

ilegalidad de la misma.
Expediente 1773-98
Lima, trece de agosto de mil novecientos noventa y ocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Baca Cabrera; de conformidad en parte con
lo opinado por el Seor Fiscal Superior; y CONSIDERANDO adems: que, la imputacin formulada
contra el encausado se sustenta en el hecho que pese de haber estado suspendido en el cargo
que desempeaba continu ejercindolo, realizando adems funciones que no habran sido de su
competencia en el caso de estar en ejercicio legal del cargo de que haba sido suspendido en
virtud a un proceso administrativo instaurado en su contra; que, el artculo trescientos sesentiuno
del Cdigo Penal contempla como hiptesis configurativas, entre otros supuestos, a la usurpacin
de funcin pblica que realiza el agente sin ttulo o nombramiento u ostentando ello, pero
suspendido, contina ejercindolo; que, dado que el numeral en mencin se encuentra
comprendido en el rubro genrico de los delitos contra la Administracin Pblica, con ella se
protege el buen funcionamiento precisamente de dicha actividad del Estado, reprimindose as con
los dos supuestos anotados, a la arbitrariedad de la actividad funcional as como la ilegalidad de la
misma respectivamente. Que, en el caso de autos, se ha establecido, y as lo admite el procesado
en su declaracin instructiva obrante a fojas cuatrocientos ochentinueve, que pese haber sido
suspendido de su cargo por el periodo de cinco das conforme se expresa en la Resolucin
Directoral obrante a fojas cuatrocientos treintids, de lo cual tom conocimiento el ocho de enero
de mil novecientos noventisis como l mismo lo reconoce, continu ejerciendo funciones, incluso
realizando actos administrativos ajenos a su mbito de competencia; debindose precisar que lo
alegado por el encausado de que continu prestando servicios a peticin verbal de su Jefe
inmediato superior y que el hecho de haber firmado dos regularizaciones de visas consulares
correspondientes a las personas de Roberto Blades y Cho Seong Hoon fue porque se encontraba
autorizado por el Manual de Organizacin y Funciones, se desvirta precisamente con dicho
manual de funciones que fotocopiado en parte corre a fojas cuatrocientos treintiocho que en su
artculo doscientos noventids faculta a la Sub Direccin de Control Migratorio autorizar y revalidar
los documentos respectivos de movimiento migratorio, que es lo que en suma efectu el
encausado sin estar facultado para ello y estando suspendido adems de su cargo, que
advirtindose en el comportamiento del encausado los elementos objetivo y subjetivo que exige el
tipo penal anotado, la decisin adoptada por el A-quo se encuentra arreglada a Ley, que la pena
principal impuesta al sentenciado se encuentra a nivel inferior al mnimo legal, al respecto, debe
sealarse que ello resulta en concordancia a los efectos jurdicos del delito materializado en el
dao irrogado al bien jurdico protegido y acorde a los antecedentes de lo instruido tenindose en
cuenta el principio de la proporcionalidad de las penas; que, respecto a la pena accesoria, el A-quo
no ha observado los parmetros previstos en el tipo penal respectivo, vicio que no acarrea la
nulidad de la sentencia, dado que resulta pasible de subsanacin y que en modo alguno cambiara
el sentido de la sentencia , en aplicacin de lo dispuesto en el penltimo prrafo del artculo
doscientos veintiocho del Cdigo de Procedimientos Penales; que, este Colegiado asume el
conocimiento de la presente causa no obstante en hallarse en etapa de ejecucin de sentencia, en
garanta al principio de pluralidad de instancias, ello, en razn de haberse omitido notificar en la
parte civil para la lectura de sentencia, irregularidad que siendo atribuible al Secretario, ste deber
ser merecedor a la medida prevista en el inciso primero del artculo doscientos seis del Ttulo Unico
Ordenado de la Ley Orgnico del Poder Judicial; por tales fundamentos; CONFIRMARON: La
sentencia obrante a fojas quinientos cuarenticuatro, su fecha veintiuno de noviembre del ao
prximo pasado que falla condenando a Pedro Oscar Ral Teullet Cruz como autor del delito contra
la Administracin Pblica - Usurpacin de Autoridad, Ttulos y Honores en agravio del Estado a un
ao de pena privativa de libertad suspendida condicionalmente por el mismo periodo bajo el
cumplimiento de las reglas de conducta sealadas en ella, fija en mil nuevos soles el monto de la
reparacin civil; y REVOCARON: La propia sentencia en cuanto fija en seis meses el plazo de
inhabilitacin; y REFORMANDOLA en dicho extremo: FIJARON: en un ao el periodo de
inhabilitacin impuesta como pena accesoria al sentenciado, e IMPUSIERON: La medida

disciplinaria de APERCIBIMIENTO al Secretario encargado del trigsimo sexto Juzgado Penal de

Lima, seor Elember Andrade Correa; debindose inscribir en los libros respectivos, con
conocimiento de la Presidencia de la Corte Superior; notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA
Usurpacin de autoridad - FE PBLICA: Actos de competencia funcional
Los hechos imputados a los procesados de haber usurpado funciones del cargo de Alcalde se
tornan atpicos al ser una potestad de los regidores la declaracin de vacancia del cargo de
Alcalde.
EXP. N 02-98
Lima, once de mayo de mil novecientos noventiocho.AUTOS y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Mac Rae Thays; y odos los
informes orales, con lo expuesto por el representante del Ministerio Pblico a fojas cuatrocientos
noventitrs; y CONSIDERANDO: Primero.- que, se procesa a los imputados por los delitos contra
la Fe Pblica - Falsificacin de Documentos; al sealarse que mediante Carta Notarial de fecha
veintiocho de junio de mil novecientos noventicuatro, el Regidor Ocrospoma Pella present una
comunicacin suscrita por los regidores Nina Rosa Mara Martn Binda, Nila Soledad Llatas Arteaga
de Benza, Jos Flix Benavides Vargas, Carlos Alberto Gerofifino Romero y Genaro Enrique
Herrera Garca en la que solicitaban convocar a sesin de Concejo con la agenda "situacin actual
de la Municipalidad de Jess Mara", para viabilizar su pedido y obtener el mnimo legal requerido,
falsificaron la firma de los regidores Benavides Vargas, Georffino Romero y Herrera Garca;
posteriormente el siete de julio de mil novecientos noventicuatro se cita al ex alcalde a una sesin
ordinaria, habindose falsificado las firmas de los regidores Nina Martn Binda, Nila Soledad Llatas
de Benza, Carlos Gerffino Romero, Segundo Leonidas Melendez, Rafael Suarez Escurra y Genaro
Herrera Garca; Segundo.- que, se les procesa tambin por el delito de Usurpacin de Autoridad,
toda vez que seala el denunciante que los procesados han usurpado funciones del Alcalde, al
precisar que conforme dispone el artculo cuarentisiete de la Ley veintitrs mil ochocientos
cincuentitrs es este quien convoca y preside sesiones ordinarias del Concejo, siendo esta funcin
indelegable, pudiendo los Regidores convocar slo a sesiones extraordinarias, habiendo realizado
funciones distintas a las que les corresponde, asumiendo acuerdos en base a imputaciones falsas;
Tercero.- que, los Regidores Benavides, Martn Binda, Melendez y Suares en sus instructiva a fojas
doscientos treintisis, doscientos treintiuno, doscientos treinticuatro y doscientos cincuenticinco,
sealaron que han suscrito los documentos reconociendo su firma en la cartas que el supuesto
agraviado seala como falsificadas; Cuarto.- que, la co procesada Nila Soledad Llatas de Benza en
su declaracin a nivel policial obrante a fojas treintitrs a treinticinco, seala que es su firma la que
consta en los mencionados documentos, no habiendo prestado declaraciones en el proceso el
seor Georffino Romero; Quinto.- que, el co procesado Herrera Garca, es el nico que seala no
haber firmado el documento pero asevera que estuvo en las reuniones en las que se acord
elaborar y enviar el documento; estando de acuerdo con lo expresado en las convocatorias Sexto.que, doctrinariamente se ha establecido que, "no es suficiente el que la conducta falsaria encaje
formalmente en alguna de las variantes tpicas; hay que exigir una antijuricidad material,
consistente en que el dato alterado alcance suficiente entidad como para causar dao o poner en
peligro la seguridad jurdica en el mbito en que el documento, por su naturaleza y caractersticas,
est destinado a proyectarse; es decir no habr delito cuando los intereses que protege la
tipificacin de la falsedad no haya sufrido riego alguno; siguiendo una teora del bien Jurdico
sustancial y no formal" (QUERALT JIMENEZ, Joan: Derecho Penal Espaol: Parte Especial.
Barcelona Bosch, mil novecientos noventisis, pgina cuatrocientos noventinueve); las personas a
quienes de acuerdo con el supuesto agraviado se les falsific su firma sealan que ellos han
suscrito las comunicaciones, excepto uno, si bien el es caso de autos, se establece por propia
declaracin, constatada por el peritaje obrante a fojas cincuenta que la firma del regidor Herrera

Garca ha sido falsificada, ste acepta que particip en la reunin que se adopt dicho acuerdo y
est conforme con lo expresado en ella, no dndose por tanto el supuesto de hecho de la
falsificacin , que es que sta constituye una actividad alteradora de la realidad; Sptimo.- que, en
el caso de la usurpacin de funciones; ilcito penal previsto y sancionado en el artculo trescientos
sesentiuno del Cdigo Penal, que establece, que el agente sin ttulo o nombramiento, usurpa una
funcin pblica, o la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido,
cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones
correspondientes a cargo diferente del que tiene, en ese sentido, la doctrina nos dice que "Ejercer
funcin, es poner en actividad un ttulo del que, legtimamente, se carece" (FERREIRA DE.
FRANCISCO Jos: Delitos Contra la Administracin Pblica; Editorial Temis, mil novecientos
noventicinco); no dndose dicho presupuesto en el presente caso, al ser una potestad de los
Regidores, la de declarar la Vacancia del Cargo de Alcalde, conforme as lo dispone el artculo
treintisis de la Ley veintitrs mil ochocientos cincuentitrs y convocar a sesiones conforme lo
dispone el artculo treintinueve de la citada norma, siendo una interpretacin de la norma la que
efectuara el Ex Alcalde para concluir que los Regidores han cometido un Abuso de Autoridad; por
estos fundamentos; CONFIRMARON: la resolucin de fojas cuatrocientos ochenticuatro, su fecha
diecisiete de noviembre de mil novecientos noventisiete; que declara sobreseda la causa seguida
contra Luis Enrique Ocrospoma Pella, Segundo Leonidas Melendez Castellano, Nina Rosa Mara
Martn Binda, Nila Soledad Llatas de Benza, Genaro Enrique Herrera Garca, Rafael Suarez
Escurra, Jos Flix Benavides Vargas, Alfredo Yoshitaka Morisaki Rodriguez y Carlos Alberto
Georffino Romero, por los delitos contra la Fe Pblica - Falsificacin de Documentos y contra la
Administracin Pblica - Delito cometido por Particulares - Usurpacin de autoridad en agravio de
la Municipalidad de Jess Mara y David Valenza Quiroga; con lo dems que contiene;
Notificndose y lo devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / PEA FARFAN
Valoracin de la prueba: precisiones
Los medios de prueba deben ser valorados en forma global, no aislada, emprica o
fragmentariamente, debe comprender cada uno de los elementos de prueba y su conjunto a fin de
llegar a una verdad concreta, pues la culpabilidad se prueba y la inocencia se presume.
Expediente 8112-97
Lima, diecinueve de enero de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el
Seor Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas ciento noventicinco; Que, el presente
proceso viene en apelacin interpuesta por la Seora Fiscal Provincial a fojas ciento noventa; y
CONSIDERANDO; PRIMERO.- Que, los delitos Contra la Seguridad Pblica - Manejar en estado
de ebriedad - y Contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad - que se
incriminan al procesado Lidio Sixto Marticorena Gaspar se origina en los hechos ocurridos el da
once de setiembre de mil novecientos noventisis, en circunstancias que fue intervenido por un
efectivo de la Polica Nacional del Per cuando conduca su vehculo en aparente estado de
ebriedad; y, en circunstancias que el efectivo policial le solicita sus documentos respectivos, el
procesado de forma prepotente y grosera se neg a entregarlos, llegando a arrancarle los
distintivos al Oficial interviniente, por lo que ste solicit la colaboracin de una gra para trasladar
el vehculo y al procesado a la Delegacin Policial de Cotabambas, dependencia donde se hizo
presente la Doctora Flora Adelaida Bolvar Arteaga, Fiscal Suprema de Control Interno de la Nacin
en vista que el procesado ostentaba el cargo de Fiscal Superior Provisional de la Dcima Fiscala
Superior Penal, llegando ste a faltarle el respecto, por lo que orden que se le practique el
Examen de Dosaje Etlico correspondiente, negndose a realizarlo; SEGUNDO.- Que, de acuerdo
al artculo doscientos ochenta del Cdigo de Procedimientos Penales(1), la sentencia que ponga
trmino al juicio debe de apreciar todos los medios probatorios recaudados en autos; es as que
para emitir dicho fallo se debe de tomar en cuenta en forma conjunta y no aisladamente los medios

probatorios que creen en el juzgador la conviccin de que el procesado es el responsable de los

hechos que se le imputan, pues, tal como se describe en la doctrina "... la apreciacin del resultado
de las pruebas, para el convencimiento total del Juez, no debe ser emprica, fragmentaria o
aislada, ni ha de realizarse considerando aisladamente cada una de ellas, ni separarse del resto
del proceso, sino que comprende cada uno de los elementos de prueba y su conjunto, es decir, la
urdimbre probatoria que surge de la investigacin." (FLORIAN, Eugenio: Tratado de las Pruebas
Penales, Tomo I, pgina, trescientos ochentitrs); o sea, la mecnica de aislar cada medio de
prueba desemboca indefectiblemente a situaciones que nada tienen que ver con un juicio nico del
problema, ya que lo que importa es un anlisis conjunto y orgnico; Que, el artculo doscientos
ochentitrs del referido Cdigo Adjetivo(2), establece el imperativo que tales hechos y tales
pruebas que los abonen deben ser apreciados con criterio de conciencia, esto es con libertad e
independencia que el Juez debe tener respecto de la prueba, empero bajo las reglas del
conocimiento as como de criterios valorativos; Que, por consiguiente son derechos de la funcin
jurisdiccional, en materia penal, que el delito objeto de juzgamiento, se encuentre previsto como tal
en el Cdigo Sustantivo vigente y que, en el debido proceso, tanto su comisin y existencia as
como la responsabilidad del autor o autores, queden plenamente acreditados, tenindose presente
al respecto que la culpabilidad se prueba y la inocencia se presume; y que para que la confesin
produzca efectos jurdicos, debe estar corroborada con prueba suficiente, principios y derechos
contenidos en los incisos tercero, quinto del artculo ciento treintinueve y del inciso veinticuatro del
artculo segundo de la Constitucin Poltica del Estado(3) ; TERCERO.- Que, analizando todo lo
actuado se ha acreditado que al momento de valorar las pruebas para fundamentar su Resolucin,
la A quo, no las ha apreciado debidamente y/o en forma conjunta como debe de hacerlo por
mandato legal, pues, no se ha observado en forma adecuada lo constatado en el Acta de
Verificacin suscrita por la Fiscal Suprema de la Nacin Doctora Bolvar Arteaga, que obra a fojas
seis y en la que da fe que el distintivo del efectivo policial interviniente se encontraba en poder del
procesado, adems de sealar que ste se encontraba con evidentes sntomas de embriaguez;
tampoco se ha valorado en forma conjunta lo descrito en el documento de fojas nueve, en el que
se establece que el procesado no acept la orden impartida por la autoridad, negndose a pasar el
Examen de Dosaje Etlico correspondiente, as como lo sealado en el oficio que obra a fojas once,
en la que el encargado de hacer el examen de Dosaje Etlico da cuenta que el procesado se neg
a realizarlo, sealando a continuacin que ste presentaba sntomas de embriaguez; tampoco se
ha valorado y tratado de acreditar la realidad de lo afirmado por el efectivo interviniente don Braulio
Pedro Espinal Tejada, quien en su ampliacin testimonial de fojas noventiuno indica "que formul el
parte correspondiente, consigna el nmero de Placa de la Gra WQ cuarentiocho sesentiocho, as
mismo intervino una Polica Femenina, cuyo nombre no consign, pero que hizo su respectivo
parte ante su Unidad, Jefatura de Seguridad Vial", versin que debe ser objeto de confrontacin,
dado que el procesado niega tal imputacin, debindose por lo tanto recabar tanto la testimonial
del personal policial femenino y el Informe que se formul; CUARTO: Que, de otro lado, en cuanto
al delito de Peligro Comn - Conduccin de vehculo en estado de ebriedad, debe significarse que
el procesado no se someti a Dosaje Etlico, bajo este contexto no se ha podido determinar, su
estado de ebriedad, debiendo valorarse tal situacin dentro el contexto general, en consecuencia,
resulta necesario conceder un plazo de ampliacin a fin de recabar todas las pruebas tiles y
pertinentes y llegar a la certeza legal; Que, por estos fundamentos y de conformidad con lo
sealado en el artculo trescientos uno del Cdigo de Procedimientos Penales; DECLARARON:
NULA la sentencia apelada de fojas ciento ochentinueve - ciento noventa, su fecha seis de
noviembre de mil novecientos noventisiete, en el extremo que DECLARA el SOBRESEIMIENTO de
la Instruccin seguida contra LIDIO SIXTO MARTICORENA GASPAR por delito Contra la
Seguridad Pblica -PELIGRO COMUN- en agravio de la Sociedad, ordena el archivo definitivo del
proceso procesado por esta causa; asimismo; que FALLA ABSOLVIENDO a LIDIO SIXTO
MARTICORENA GASPAR de la acusacin fiscal por delito Contra la Administracin Pblica
-VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD- en agravio del Estado; con lo dems que
contiene; e INSUBSISTENTE el dictamen fiscal de fojas ciento sesentisis en la parte pertinente;
MANDARON.- AMPLIAR la presente instruccin por el trmino extraordinario y nico de TREINTA
DIAS, a fin que el Juez Penal, proceda a materializar las siguientes diligencias: a) Confrontacin
entre el procesado y testigo Braulio Pedro Espinal Tejada; b) Se recabe el Parte formulado por la
Polica Femenina que acompaaba al efectivo que intervin al procesado, para cuyo efecto se

oficiar a la Jefatura de Seguridad Vial, sin perjuicio de lograr su identificacin y recibirse su

manifestacin, y las dems que resulten necesarias, y fecho que sea proceda a dictar nueva
sentencia con arreglo a ley, debiendo tenerse en consideracin lo sealado en el cuarto
considerando. Notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA; MAC RAE THAYS; SAQUICURAY SANCHEZ.
Violacin de los medios de prueba y encubrimiento real - revocatoria: Indicios suficientes
Al existir indicios de la presunta comisin de las conductas imputadas a los acusados, stas
debern ser materia de investigacin judicial, lo que no significa adelantar juicio sobre la
responsabilidad o irresponsabilidad de dichos acusados.
EXP. N 7466-97
Lima, catorce de mayo de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Cayo Rivera Schreiber, de
conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas doscientos
dieciocho; y ATENDIENDO: Primero.- Que, el artculo setentisiete del Cdigo de Procedimientos
Penales establece que el juez instructor abrir instruccin si considera que el hecho denunciado
constituye delito, que se ha individualizado a su presunto autor y que la accin penal no ha
prescrito; Segundo.- Que, bajo estas consideraciones analizando los presupuestos tpicos que
seala el artculo trescientos setentids, se aprecia que estaremos frente a ste ilcito cuando el
sujeto activo "sustrae, oculta cambia, destruye o inutiliza objetos, registros o documentos
destinados a servir de prueba ante la autoridad competente que sustancia un proceso, confiados a
la custodia de un funcionario o de otra persona", asimismo estaremos frente al delito de
Encubrimiento Real cuando el sujeto activo "dificulta la accin de la justicia procurando la
desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos del mismo..."; que en este
sentido, estas dos conductas imputadas a los acusados debern ser materia de investigacin
judicial al existir indicios de su presunta comisin, lo que no significa adelantar juicio sobre la
responsabilidad o irresponsabilidad de dichos acusados, ya que estos tienen expeditos los
mecanismos de defensa y las garantas Constitucionales para ejercer su legtimo derecho de
defensa, en donde la parte agraviada y el Representante del Ministerio debern aportar las
pruebas necesarias que construyan la culpabilidad de los procesados; por otro lado, tal como lo
sostiene el Fiscal Superior en su dictamen de fojas doscientos dieciocho, se advierte que los
fundamentos del auto apelado reflejan prematuramente la compulsa de hechos y pruebas propias
de una investigacin judicial, por tanto, al darse los presupuestos sealados en el primer
considerando en aplicacin del artculo setentisiete del Cdigo adjetivo es menester revocar el auto
apelado; por estar consideraciones: REVOCARON la resolucin de fojas doscientos once su fecha
treinta de setiembre de mil novecientos noventisiete que declara NO HA LUGAR a la apertura de
instruccin contra WILFREDO DULIO VARELA CUMPITAZ, FERNANDO SIBILLE LOLI y SABINA
QUISPE MESTAS por delito Contra la Administracin Pblica-Violacin de los Medios de Prueba y
contra la Funcin Jurisdiccional - Encubrimiento Real en agravio del Estado; y REFORMANDOLA
dispusieron que el A-quo de la causa cumpla con ABRIR INSTRUCCIN contra los procesados
WILFREDO DULIO VARELA CHUMPITAZ, FERNANDO SIBILLE LOLI y SABINA QUISPE
MESTAS por los delitos Contra la Administracin Pblica - Violacin de los Medios de Prueba y
contra la Funcin Jurisdiccional - Encubrimiento Real en agravio del Estado; notificndose y los
devolvieron.SS. BARANDIARAN DEMPWOLF / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER
Violencia y resistencia a la autoridad: atipicidad de discusin acalorada con policas

La violencia debe ser entendida como la fuerza irresistible empleada contra un tercero para que
haga aquello que no quiera o se abstenga de lo que sin ello se quera o se podra hacer; que
siendo as el intercambio de palabras entre los procesados y los efectivos policiales que lleg a un
faltamiento de respeto a estos ltimos, hecho de por s censurable, no constituye elemento
probatorio suficiente de la existencia de violencia o amenaza.
Expediente 8831 - 97
Lima, trece de julio de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Eyzaguirre Grate; con lo expuesto por el
Seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento veintisiete; y CONSIDERANDO: Primero.Que, se atribuye a los procesados la comisin del delito de violencia contra un funcionario pblico
por el hecho que el da dieciocho de abril de mil novecientos noventisis siendo las ocho y treinta
aproximadamente cuando se encontraban en su vehculo marca Toyota pasaron el cruce de la
Avenida Riva Agero y Avenida Evitamiento sin percatarse el cambio de luz del semforo, lo que
motiv que fueran detenidos por personal policial, a fin de ponerles una papeleta originando que
stos reaccionaran altanera y atrevidamente, lo que oblig a los policas hacer uso de su vara de
reglamento para poder conducirlos a la Delegacin; Segundo.- Que, conforme al artculo
trescientos sesenticinco del Cdigo Penal comete violencia contra un funcionario pblico el que, sin
alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, impide a una autoridad o a un funcionario o
servidor pblico ejercer sus funciones o le obliga a practicar un determinado acto de sus funciones
o le estorba en el ejercicio de stas, Tercero.- Que, la violencia debe ser entendida como la fuerza
irresistible empleada contra un tercero para que se haga aquello que no quiere o se abstenga de lo
que sin ello se quera o se podra hacer, mientras que la amenaza se presentara en aquellos casos
en que se inspire al sujeto pasivo un temor fundado de sufrir un mal inminente y grave en su
persona, libertad, honra o bienes, o en los de su cnyuge, ascendientes o descendientes; Cuarto.Que, siendo esto as, en el caso de autos no obran elementos probatorios suficientes de que los
procesados hayan empleado estos medios contra los policas Sargento Polica Nacional del Per
Jos Eduardo Tomanguilla y Sargento Primera Polica Nacional de Per Jos Trujillano Zegarra
para impedir que les impongan una infraccin al reglamento de trnsito y los conduzcan a la
comisara, ya que de las propias versiones prestadas por stos resulta que si bien existi un
intercambio de palabras, llegando incluso a una discusin alturada por parte de los sentenciados
quienes les faltaron el respeto a dichos efectivos policiales a fin de evitar la imposicin de la
papeleta, hecho de por s censurable por tratarse los ofendidos de autoridadesde la fuerzas del
orden, no lo llegaron a conseguir por que stos se impusieron y cumplieron su cometido; Quinto.Que, por otro lado los encausados han negado rotundamente desde la etapa policial hasta la
judicial que hallan agredido verbal o fsicamente a los denunciantes, por lo que en todo caso su
accionar carece del elemento subjetivo doloso, razn por la cual surte una duda razonable que
amerita aplicar el Indubio Pro Reo, contemplado en el inciso once del artculo ciento treintinueve de
la Constitucin Poltica del Per; por cuyos fundamentos: REVOCARON: La sentencia apelada de
fojas ciento veintids a ciento veintitrs, su fecha veinticuatro de noviembre de mil novecientos
noventisiete que Falla CONDENANDO a Roberto Carlos Zapata Barbosa y Patricia Carmen Torres
Gutirrez, como autores del delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la
autoridad - en agravio del Estado a Un Ao de Pena Privativa de la Libertad, suspendida
condicionalmente por el mismo trmino, bajo reglas de conducta y Fija en Quinientos Nuevos
Soles, el monto que por concepto de Reparacin Civil debern abonar cada uno de los
sentenciados a favor del Estado; REFORMANDOLA: ABSOLVIERON de la acusacin fiscal a
Roberto Carlos Zapata Barbosa y Patricia Carmen Torres Gutirrez, como autores del delito contra
la Administracin Pblica - violencia y resistencia a la autoridad - en agravio del Estado;
DISPUSIERON: De conformidad con el Decreto Ley veinte mil quinientos setentinueve se archive
definitivamente los presentes autos as como se anulen los antecedentes policiales y judiciales que
se hubieran generado; Notificndose y los devolvieron.SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Violencia y resistencia: Atipicidad por existencia de resoluciones nulas

Al haber sido declaradas nulas las resoluciones, la orden de pago dada por el juzgado se torna
inexistente, no evidencindose por consiguiente los indicios de la comisin del ilcito de violencia y
resistencia a la autoridad.
EXP. N 810-98
Lima, cinco de junio de mil novecientos noventiocho.AUTOS y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Portugal Hidalgo; de conformidad
con lo dispuesto por el Representante del Ministerio Pblico a fojas doscientos veintids y odo el
Informe Oral; y ATENDIENDO: Primero.- Que el Representante del Ministerio Pblico denuncia a
Godofredo Caote Santamara, Helio Otiniano Snchez y Ricardo Flores Deza, por el delito contra
la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio de Pedro
CaballeroVeliz y el Estado; sin embargo el A-quo emite un auto de No ha lugar a la apertura de
instruccin, la misma que es materia de grado; Segundo.- Que, de la revisin de autos se tiene que
a fojas ochentitrs obra el mandato judicial del Trigsimo Juzgado en lo Civil de Lima, su fecha
siete de marzo de mil novecientos noventicinco, en el que se dispone se requiera a los
denunciados que en el trmino de tres das, cumplan con pagar al demandante la suma que
asciende la liquidacin aprobada en autos, sin embargo es de apreciarse que a instancia del
denunciante, interpuso una Accin de Amparo en contra de los denunciados, la que en primera
instancia fue declarada Infundada, y que el Superior Jerrquico la revoc y declar fundada la
demanda, pero que en la ltima instancia, la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema
mediante Ejecutoria de fecha diecisiete de agosto de mil novecientos noventids, y que en copia
certificada obra a fojas diecisiete, Declararon No haber Nulidad en la sentencia de vista, y se
ordena a los procesados que "cumplan con reponer al accionante Pedro Caballero Veliz en el
mismo puesto que tena al momento de su despido o en su defecto en un puesto similar, teniendo
derecho a la remuneracin que vienen percibiendo los trabajadores de la misma jerarqua",
Tercero.- Que, lo expuesto es distinto a lo que orden el trigsimo Juzgado Civil de Lima, en donde
aprueba la liquidacin de parte presentada por el denunciante Caballero Veliz con respecto a
remuneraciones devengadas posteriormente se aprecia en la instrumental de fojas setenticuatro se
ordena se requiera a la demandada, Pesca Per, esto es la entidad representada por los
procesados, a efecto que pague a Caballero Veliz el importe de la liquidacin, siendo an ms que
a fojas ochentitrs se le requiere a los procesados bajo apercibimiento de ser denunciados
penalmente; siendo el caso que dichas resoluciones fueron declaradas Nulas por la Sala Superior,
en razn que la decisin de Juez Civil no se apoyaba "en mrito al proceso y a la Ley", siendo esta
ltima resolucin consentida y ejecutoriada; Cuarto.- Que, la orden dada por el Juzgado Civil de
pagar la suma de veintiocho mil ochocientos cuarentisiete con sesenta dlares americanos por
concepto de liquidacin de remuneraciones insolutas y devengadas, resultan sin fundamento al ser
declaradas nulas, esto es inexistentes, por consiguiente no se evidencia los indicios de la comisin
del ilcito de Violencia y Resistencia a la autoridad, previstos en el artculo trescientos sesentiocho
del Cdigo Sustantivo, en el que se establece que el agente desobedece o resiste la "orden
impartida por un funcionario pblico" en el ejercicio sus atribuciones; y al no evidenciarse que los
hechos denunciados constituyen delito, siendo esto uno de los requisitos que deben concurrir tal
como lo seala el artculo sesentisiete del Cdigo de Procedimientos Penales para que el Juzgador
aperture instruccin; en todo caso como bien el A-quo ha manifestado en el sentido que al
denunciante le asiste su derecho de acudir a la va extrapenal con el fin de cobrar los derechos
insolutos y devengados que considere le correspondan; por estos fundamentos CONFIRMARON el
auto de fojas doscientos doce, su fecha trece de noviembre de mil novecientos noventisiete; que
Declara No Ha Lugar a la apertura de instruccin contra Godofredo Caote Santamara, Helio
Otiniano Snchez y Ricardo Flores Deza, por delito contra la Administracin Pblica - Violencia y
Resistencia a la Autoridad en agravio de Pedro Caballero Vliz y el Estado; con lo dems que
contiene; Notificndose y lo devolvieron.-

SS. ESTRADA CHOQUE / SANCHEZ ESPINOZA / PORTUGAL HIDALGO

Violencia y resistencia: Actos tpicos
Al haber el procesado desobedecido la orden de detenerse, dndose a la fuga en su vehculo, y al
ser alcanzado por el Polica Nacional a quien atropell, son hechos que constituyen actos tpicos
de desobediencia a la orden impartida por un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones.
EXP. N 1295-98
Lima, once de junio de mil novecientos noventiocho.VISTOS; Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Cavero Nalvarte, de conformidad con lo
opinado en parte por el Fiscal Superior; por sus fundamentos; y, CONSIDERANDO: Que se imputa
al procesado Pablo Antonio Carpio Esquen haber desobedecido la orden de detenerse impartida
por el Polica Nacional Enrique Roberto Rosas Bustillos, dndose a la fuga en el vehculo de placa
de rodaje nmero EQ-siete mil setecientos treintisiete que conduca, sin embargo fue alcanzado
por el citado Polica quien le solicit sus documentos, no obstante, emprendi la marcha
atropellando al Polica a quien arrastr tres metros adelante; que, estos hechos, se encuentran
debidamente acreditados con el Atestado Policial de fojas dos y siguientes, declaracin instructiva
del procesado de fojas catorce y la declaracin testimonial de Enrique Roberto Rosas Bustillos de
fojas veintids, asimismo las lesiones producidas al citado Polica se encuentran acreditadas con el
informe de medicina forense de fojas treintisiete; que siendo esto as, el procesado ha
desobedecido una orden impartida por un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones como
es el Polica Nacional Enrique Roberto Rosas Bustillos, quien se encuentra investido de autoridad
conforme lo dispone el artculo ciento sesentisis de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de
Bases de la Polica Nacional decreto Legislativo nmero trescientos setentiuno; que, por la forma y
circunstancias en que se produjo el hecho delictuoso, produciendo lesiones al Polica Nacional,
deber ser merituados para determinar la pena a imponerse; por estas consideraciones ;
CONFIRMARON la sentencia venida en grado de apelacin de fojas noventitrs, su fecha
veintisis de enero de mil novecientos noventiocho, que CONDENA a Pablo Antonio Carpio Esquen
por delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad, en agravio del
Estado; REVOCARON en lo referente al quantum de la pena; y, REFORMANDOLA: IMPUSIERON
un ao de pena privativa de la Libertad cuya ejecucin se suspende condicionalmente por el mismo
trmino, bajo las siguientes reglas de conducta: a) concurrir cada fin de mes al local del Juzgado a
informar y justificar sus actividades as como firmar el registro respectivo; b) no variar de domicilio
sin previo aviso al Juez de la causa; y, c) no volver a desobedecer las rdenes impartidas por los
miembros de la Polica Nacional, todo ello bajo apercibimiento de aplicarse el artculo
cincuentinueve del Cdigo Penal en caso de incumplimiento; CONFIRMARON en lo dems que
contiene, y los devolvieron.SS. BARANDIARAN DEMPWOLF / CAVERO NALVARTE / PEA FARFAN
Violencia y resistencia a la autoridad: Impedimento de diligencia de lanzamiento
Al haber el procesado realizado disparos con su arma de fuego, con la finalidad de impedir que el
Secretario del Juzgado lleve a cabo la diligencia de lanzamiento ordenada sobre su inmueble, ha
incurrido en el delito de violencia y resistencia a la autoridad.
EXP. N 2448-98
Lima, primero de octubre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Saquicuray Snchez, de conformidad con la
seora Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas ciento cinco; y CONSIDERANDO: adems,
Primero.- Que, el cargo por delito de violencia y resistencia a la autoridad, en su forma agravada,
que se imputa al procesado, se fundamenta en los hechos ocurridos el da dos de mayo de mil
novecientos noventisiete, en circunstancias que provisto de un arma, realiz cuatro disparos con la
finalidad de impedir que el Secretario del PrimerJuzgado de Paz Letrado de Surco lleve a cabo la
Diligencia de Lanzamiento ordenada sobre su inmueble y otros, tal como se puede apreciar del
oficio obrante de fojas once; Segundo.- Que, de la revisin y anlisis de lo actuado se advierte que
tanto la materializacin del delito, as como la responsabilidad penal del procesado se encuentran
debidamente acreditadas; pues, si bien es cierto ste alega en su descargo que realiz los
disparos en vista que, al no habrsele notificado debidamente, as como al no encontrarse
presente el representante del Ministerio Pblico en la realizacin de la Diligencia de Lanzamiento,
trat de ganar tiempo hasta que ste ltimo llegue; no es menos cierto que dichas afirmaciones
deben entenderse como argumentos de defensa, toda vez que no es lgico que alegue no haber
sido notificado cuando el da de los hechos contaba con su abogado defensor, el doctor Carlos
Sols Napuri, el mismo que se entrevist con el secretario del juzgado encargado de realizar la
diligencia, tal como se puede apreciar a fojas ocho y treintisiete vuelta; Tercero.- Que, adems, en
lo que se refiere a la reparacin civil, se debe tener en cuenta que sta nace con la ejecucin de un
hecho tpico penalmente, pero, que no se determina en proporcin a la gravedad del delito, como
ocurre con la pena, sino a partir de los efectos producidos por el mismo; por lo que el artculo
noventitrs, inciso segundo, del Cdigo Penal, establece que la reparacin civil comprende la
indemnizacin de los daos y perjuicios; y, en el caso concreto, se aprecia que a pesar que
estamos ante una conducta agravada por el medio comisivo utilizado, se debe tener en cuenta que
no se advierte un resultado, que implique consecuencias que irroguen una reparacin civil elevada;
por lo que, en el caso concreto, corresponde disminuir prudencialmente la misma; y, finalmente,
advirtindose que el A-quo ha dispuesto como regla de conducta al condenado el no incurrir en la
comisin de nuevo delito doloso, la misma debe declararse nula, toda vez que se afecta el principio
de publicidad e las normas penales, las mismas que son de obligatorio cumplimiento; fundamentos
por los que, CONFIRMARON: la sentencia apelada de fojas noventiocho, su fecha cuatro de mayo
del presente ao, en el extremo que falla: CONDENANDO a MIGUEL ARMANDO TORRES
MUOZ, como autor del delito Contra la Administracin Pblica - violencia y resistencia a la
autoridad- en agravio del Estado; que se impone TRES aos de pena privativa de la libertad,
suspendida por el mismo plazo, bajo el cumplimiento de las reglas de conductas establecidas;
REVOCARON: en el extremo que fija en la suma de OCHOCIENTOS nuevos soles el monto por
reparacin civil a favor del agraviado; REFORMANDOLA: fijaron en la suma de QUINIENTOS
nuevos soles el monto por reparacin civil que deber pagar el condenado a favor del agraviado;
DECLARARON: NULO en el extremo de la sentencia que fija como regla de conducta el no incurrir
en la comisin de nuevo delito doloso; notificndose y los devolvieron.SS. BACA CABRERA / SQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA
Violencia y resistencia a la autoridad: Agresin a efectivo policial
Al haber el procesado opuesto tenaz resistencia a la intervencin policial y agredido verbalmente
al polica nacional ha incurrido en el delito de violencia y resistencia a la autoridad.
EXP. N 309-98
Lima, diecinueve de mayo de mil novecientos noventiocho.VISTOS: Interviniendo como Ponente el seor Vocal CESAR DIAZ GUTIERREZ; de conformidad
con el dictamen de la seora Fiscal Superior; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, la
responsabilidad del procesado LUIS HILLCE ANCCO respecto al ilcito de Violencia y Resistencia a
la autoridad que se le imputa, ha quedado acreditada, conforme fluye de su propia declaracin

instructiva de fojas quince - diecisis donde acepta que opuso resistencia a la intervencin policial
y agredi verbalmente al polica Jos Ordoez Surez, as como de la declaracin instructiva de su
coinculpado Roberto FIGUEROA PEA de fojas diecisiete; Segundo.- Que el dicho del procesado,
de que reaccion en la forma descrita en el punto anterior, debido a que el efectivo policial le "puso
la mano", no ha sido acreditado como un simple argumento de defensa; Tercero.- Que, respecto al
ilcito de Daos instruido, ste no ha sido acreditado en modo alguno, pues en autos no consta la
pre-existencia de ley del bien presuntamente daado, ni su valor; por lo expuesto, RESOLVIERON:
CONFIRMAR la sentencia de fojas cincuenticinco-cincuentisis su fecha dieciocho de diciembre de
mil novecientos noventisiete, que FALLA: Disponiendo el SOBRESEIMIENTO de la causa seguida
a los procesados LUIS CHILLCE ANCCO y ROBERTO FIGUEROA PEA, por delito Contra el
Patrimonio - Daos en agravio de Jos Ordoez Surez; CONDENANDO, a LUIS CHILLCE
ANCCO a DOS AOS DE PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD, como autor del delito Contra la
Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio del Estado, la misma que
se suspende condicionalmente por igual trmino, con sujecin a determinadas reglas de conducta
sealadas en la misma sentencia, y que FIJA: en la suma de MIL NUEVOS SOLES el monto de la
reparacin civil que deber pagar el sentenciado a favor del agraviado; con todo lo dems que
contiene, notifquese, tmese razn y devulvase.SS. LA ROSA GOMEZ DE LA TORRE / YNOAN DE TIMARCHI / DIAZ GUTIERREZ
Violencia y resistencia a la autoridad: Ausencia de acto formal de requerimiento.
En el delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad, tratndose de un delito de accin, la negativa
tiene que quedar claramente expresada; al faltar el acto formal de requerimiento, confirmaron el
auto que resuelve no ha lugar a la apertura de instruccin.
EXP. N 941-98
Lima, veintiocho de mayo de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente la doctora Cayo Rivera Schreiber, de
conformidad conlo opinado por el seor Fiscal Superior en su dictamen obrante a fojas veintiocho,
cuyos fundamentos reproduzco; y ATENDIENDO: Adems, Primero.- Que, el artculo setentisiete
del Cdigo de Procedimientos Penales establece que el juez instructor abrir instruccin si
considera que el hecho denunciado constituye delito, que se ha individualizado a su presunto autor
y que la accin penal no ha prescrito; Segundo.- Que, el delito Contra la Administracin Pblica Violencia y Resistencia a la Autoridad, tipificado en el artculo trescientos sesentisis del Cdigo
Penal vigente, requiere en su aspecto objetivo que tratndose de un delito de accin, la negativa
tiene que quedar claramente expresada, siendo que si el objeto material est constituida por
sentencias, decisiones u rdenes de la autoridad Superior es necesario que stas cumplan con los
requisitos de legalidad, tanto en cuanto a la competencia como a sus formalidades, asimismo en
cuanto a la tipicidad subjetiva se requiere la conciencia del acto de no cumplimiento. Que en efecto
tal como lo seala el A-quo faltara el requisito de legalidad en cuanto al acto formal de
requerimiento, el cual obviamente no existe en autos: Por estas consideraciones: CONFIRMARON
el auto de fojas veinticuatro su fecha once de febrero de mil novecientos noventiocho, que resuelve
NO HA LUGAR a ala apertura de instruccin contra RICARDO DREYFUS DAMMERT por delito
Contra la Administracin de Justicia - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio del Estado y
Pablo Antonio Crdenas Mendoza; con lo dems que contiene; notificndose y los devolvieron.SS. EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER / HURTADOP HERRERA