INTRODUCCIN

El Uso y Apropiacin de TIC para el fortalecimiento de las competencias bsicas en los

estudiantes de las instituciones educativas pblicas del municipio de Honda, Tolima se
presentan como una opcin vlida y necesaria desde todo punto de vista. En esta
localidad, tanto el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, as como las polticas
sectoriales contemplan desde todo contexto la apropiacin de la tecnologa, la formacin
de docentes y el desarrollo de destrezas y capacidades para el mejoramiento de la
calidad educativa.
El uso interactivo de la tecnologa implica la transformacin de la manera de trabajar por
parte de la comunidad educativa, cambios en acceso de la informacin y conocimiento,
igualmente en la manera de ensear y de aprender tanto dentro como fuera del aula.
Es por ello que hablar de conocimiento por fuera del concepto de tecnologa en una
Sociedad del Conocimiento y la Informacin carece de sentido. La escuela, que
tradicionalmente ha sido reticente a la introduccin y Apropiacin de la tecnologa en el
contexto educativo, se encuentra inexorablemente compelida a incorporar en sus
prcticas de aula, estrategias pertinentes para superar las graves deficiencias que los
nios y jvenes estudiantes afrontan como miembros de una sociedad en permanente
cambio.
La emergencia de nuevas competencias para el procesamiento de la informacin y su
incorporacin en forma de conocimiento, as como la cada vez mayor elevacin de las
capacidades cognitivas se tornan imperativos para el desarrollo y la productividad de las
sociedades modernas.
Las pruebas PISA 2009, dejaron en evidencia que la educacin como se ha venido
implementando al interior de las aulas, no est respondiendo a las exigencias del siglo
XXI pese al discurso modernizante de teoras y modelos pedaggicos de reciente
adopcin. Es hora de tomar cartas en el asunto y dejar de lado los resquemores y
prevenciones que las herramientas tecnolgicas despiertan en ciertos sectores de la
sociedad, especialmente en los docentes, y promover una cultura de Apropiacin Social
de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin como respuesta a las demandas de un
entorno competitivo en permanente cambio.
Dentro de los componentes a desarrollar en el marco del presente proyecto se contempla:
Optimizacin de la conectividad local mediante el establecimiento de la malla de
distribucin dentro de los centros educativos objeto del proyecto.

Se desarrollarn e implementarn aulas multimediales de ltima generacin diseadas

para la optimizacin de los procesos enseanza-aprendizaje en las ocho instituciones
educativas pblicas del municipio de Honda. Mediante ellas se dotarn de infraestructura
tecnolgica de avanzada los claustros oficiales locales.
Herramientas digitales e innovadoras sern provistas para el mejoramiento de las
prcticas de aula de los docentes, especialmente contenidos digitales con los cuales se
harn procesos de transferencia tecnolgica con los educadores con objeto de garantizar
la sostenibilidad del proyecto. Con el profesorado se desarrollarn procesos de
alfabetizacin y formacin en ambientes multimediales digitales.previamente involucrando
no solo aspectos tecnolgicos, sino pedaggicos y de innovacin en esos entornos..
Igualmente se entregar una plataforma digital interactiva en 3D con el propsito de su
utilizacin en procesos significativos de apropiacin del conocimiento dentro de la
comunidad educativa. Con ello no solamente se fortalecern las competencias bsicas,
sino tambin las laborales, especialmente el bilingismo, incrementando la competitividad
y productividad de los estudiantes en todos los niveles educativos de las instituciones
beneficiadas.
Con el desarrollo de este proyecto se cumplirn los principales elementos de poltica
educativa nacional en torno al mejoramiento de la calidad de los procesos enseanzaaprendizaje con pertinencia y con involucracin tecnolgica transversal, fortaleciendo la
productividad y competitividad del municipio que lo posicionar como un Puerto Libre al
Conocimiento y la Innovacin.

1. JUSTIFICACIN
La propuesta Honda, Puerto Libre al Conocimiento orientada al municipio del mismo
nombre es altamente coherente con las principales lneas de poltica nacional hacia el
sector educativo. Entre otras, el Plan Decenal de Educacin busca la adopcin,
consolidacin y puesta en marcha de una poltica de Estado para la coherencia y la
cohesin de un sistema educativo incluyente y contextualizado, en todos los niveles
desde la educacin inicial hasta el superior. En este documento se seala la necesidad
del incremento de competencias bsicas ciudadanas, laborales generales y especficas y
el desarrollo humano, orientadas a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin del
pas y del mundo, con criterios de flexibilidad pedaggica y curricular para lograr una
formacin integral ciudadana y de convivencia pacfica (MEN, 2006, p. 34).

Los currculos igualmente deben garantizar la promocin de las competencias no solo en

los saberes, sino en la dimensin del ser y la convivencia, as como la facilitacin de su
desempeo a nivel personal, social y laboral. Del mismo modo, stos deben ser
pertinentes y orientados a los fines y propsitos de la educacin, donde se privilegien la
investigacin, el fortalecimiento de competencias, el acceso del conocimiento, a la ciencia,
la tcnica y la cultura, en coherencia con los procesos de formacin, mejoramiento
continuo de los maestros para generar el impacto social, el desarrollo y el fortalecimiento
de una cultura de investigacin e innovacin acorde con los objetivos especficos de los
diferentes niveles educativos, con criterios sociales y de autonoma (Ibd., p.35).

Una de las metas para el 2016 es contar con estructuras curriculares flexibles y
pertinentes articuladas al desarrollo de las capacidades de aprender a ser, aprender a
aprender y aprender a hacer y de las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas,
humansticas y artsticas, y a las competencias en una segunda lengua en ambientes de

aprendizaje, contextualizados e incluyentes, que privilegien el uso y la apropiacin de las

TIC (Ibid. ,p. 39).
Las TIC y el desarrollo de competencias

La educacin por competencias constituye el modelo bsico a partir del cual se pretende
elevar la calidad de la enseanza y el aprendizaje en Colombia. No obstante los esfuerzos
del Ministerio de Educacin, la dinmica misma nacional y regional origina que stas
presenten niveles desiguales al momento de ser evaluadas(Ibid., p. 9).
En los diferentes planes de desarrollo territoriales se han asociado programas, estrategias
y proyectos especficos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la
convivencia y la ciudadana que incluyan, sistematizacin y evaluacin de su impacto en
la vida escolar, la comunidad educativa y la sociedad en su conjunto, tambin transformar
los proyectos educativos institucionales (PEI) hacia las culturas de paz y democracia
como consta en el Plan Decenal de Educacin Pacto Social por la Educacin(Op. Cit.,.
9).

Las TIC hacen parte importante de los procesos de renovacin pedaggica y se han
agregado las competencias virtuales para todos los niveles educativos como un aspecto a
evaluar entre sus participantes. Tanto estudiantes como docentes e incluso los directivos
acadmicos estn siendo evaluados en el uso y apropiacin de las herramientas
tecnolgicas actualesi.

Algunas de las competencias sealadas por el Estado en el Plan 2006-2016 buscan

implementar ambientes de aprendizaje que posibiliten los procesos de bilingismo, la
ciencia, la tecnologa, la investigacin y el uso de las TIC.
En este contexto los Proyectos Educativos Institucionales debern desarrollar todo tipo de
competencias en escenarios interculturales, que lleven a humanizar al hombre y a la
educacin en medio de y a travs de la tecnologa, las TIC, y la sociedad globalizante y
que fomenten el arraigo e identidad cultural como nacin, como latinoamericanos y como
ciudadanos del mundo) Ibid., p. 46).

En la renovacin pedaggica y uso de las Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones, el Plan Decenal de la Educacin contempla, promover procesos
investigativos que propendan por la innovacin educativa para darle sentido a las TIC
desde una constante construccin de las nuevas formas de ser y de estar del aprendiz.
Entre otros elementos tambin se busca fortalecer los procesos pedaggicos a travs de
la mediacin de estas herramientas tecnolgicas, con el propsito de desarrollar las

competencias bsicas, laborales y profesionales para mejorar la calidad de vida. La

incorporacin del uso de las TIC como eje transversal servir para fortalecer los procesos
de enseanza y aprendizaje en todos los niveles educativos. Por ello el gobierno busca
desarrollar a nivel nacional y territorial programas de apoyo para la aplicacin de la
Tecnologa en el aula que den respuesta a las necesidades institucionales de cada regin.
Las TIC son un apoyo para los mtodos pedaggicos con los cuales se desarrollan
planes y programas dentro de los cuales estas tecnologas son un recurso invaluable.

Por su parte, en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para

Todos(2010) se seala Pertinencia y calidad de la educacin para el emprendimiento y la
innovacin como uno de los aspectos a potenciar dentro del actual gobierno as como el
uso y enseanza de las tecnologas de la Informacin. Del mismo modo se explicita la
voluntad del gobierno para fomentar la capacitacin y actualizacin de docentes con el
propsito de mejorar la calidad educativa.

Igualmente sobre la difusin del internet y la promocin de contenidos digitales con

propsito educativo, el Plan Nacional tambin afirma:

El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional y el

Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, promovern el
programa de Conexin total con el objeto de fortalecer las competencias de los
estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliacin de la conectividad de los
establecimientos educativos, la generacin y uso de los contenidos educativos a
travs de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los
procesos de formacin (Ibid.)

En tal sentido el departamento del Tolima plantea las siguientes polticas para el
mejoramiento de la calidad educativa en su territorio:

Donde se aprecia como la Permanencia Escolar hace parte de los objetivos centrales de
la Gobernacin, buscando hacer motivante el acto educativo y disminuir los ndices de
desercin mediante estrategias integrales teniendo en cuenta las particularidades de cada
sector vulnerable.
Tambin dentro de las polticas para el sector establece Educacin de Calidad, un
derecho de los Tolimenses. Es por ello que teniendo en cuenta como indicador de
desempeo los resultados de las pruebas Saber, se plantean las siguientes metas:

En el subprograma de Aseguramiento de la Calidad se consagra el Fortalecimiento de las

Competencias Bsicas. Igualmente el subprograma Formacin Docente para el
Mejoramiento de la Calidad Educativa apunta a procesos de perfeccionamiento y
actualizacin del magisterio en pro de la mejora de los procesos de enseanzaaprendizaje (P.144).
En el subprograma de Pertinencia para la Innovacin y la Productividad, el departamento
propone tres ejes de trabajo, a saber:
-Fortalecimiento del desarrollo de competencias en lengua extranjera.
-Mejoramiento de la educacin media y articulacin con la educacin superior y la
formacin para el trabajo.
-Innovacin educativa con Uso de las TIC.
Las metas trazadas por la Gobernacin en torno a estas reas de inters son las
siguientes:

Del mismo modo la Poltica No. Siete Tolima Vive Digital establece la necesidad de
disponer de
estrategias que promuevan la construccin de una sociedad del
Conocimiento (Op. Cit. p. 242) centrada en los ciudadanos, en la que los tolimenses
puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento para
promover el empleo pleno de sus posibilidades, su desarrollo sostenible y la mejora de su
calidad de vida asegurando que estas tecnologas acercan el cumplimiento de los
Objetivos del Milenio.
Del mismo modo, el Plan Departamental de Desarrollo adopta el ecosistema digital
propuesto por el Mintic y conocido como Vive Digital, integrado por infraestructura,
servicios, aplicaciones y usuarios (P. 242). Los cuatro grandes programas y sus
respectivos subprogramas a partir de los cuales la Gobernacin del Tolima se plantea este
reto son los siguientes:

De estos programas se destaca que todos ellos se encuentran contenidos dentro del
presente proyecto, ya que se brindar conectividad a la comunidad local en Honda, se
incorporarn las TIC al servicio de la educacin y se fortalecern las competencias
digitales de los docentes municipales. Del mismo modo no solo se integrarn contenidos
digitales en las instituciones educativas, sino que se desarrollarn procesos de
transferencia tecnolgica para que los mismos docentes produzcan sus propios Objetos
Virtuales de Aprendizaje con pertinencia al contexto local.

La pertinencia del proyecto frente al Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015, se

evidencia de la siguiente forma: En primer lugar, en el eje correspondiente a la
competitividad local y regional; en el sector de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones; se plantea el programa Conectamos Honda con el mundo, esta
iniciativa se enmarca en las metas relacionadas con el fortalecimiento de las condiciones
de conectividad y capacitacin a la poblacin para el uso productivo de las TIC. En
segundo lugar, en el eje correspondiente a la promocin social, comunitaria y turstica; en
el sector Educacin, se plantean dos programas: Por una educacin de calidad y
Mejoramiento infraestructura educativa; cuyas metas son respectivamente: Elevar los
promedios de aprendizaje de los estudiantes, reflejados en los resultados de la pruebas
SABER; Incrementar la oferta de programas tcnicos ofrecidos por las Instituciones
Educativas del Municipio. Y Mejoramiento de plantas fsicas y ambientes escolares en
Instituciones Educativas del Municipio.

En el plan de desarrollo municipal 2012-2015 Honda Ciudad Regional Prspera y

Turstica en el Eje Competitividad Local y Regional, sector Tecnologas de la Informacin
se propone como objetivo el municipio de Honda la incorporacin de las TIC al quehacer
diario del municipio de Honda, favoreciendo su desarrollo econmico y social(P. 80)
igualmente el programa Conectamos a Honda con el Mundo establece como meta el
fortalecimiento de las condiciones de conectividad y capacitacin a la poblacin para el
uso productivo de las TICs.

Del mismo modo, en el eje Promocin Social, Comunitaria y Turstica, en el sector Con
Educacin Unidos Salimos Adelante la educacin es concebida como el medio ms
adecuado para formar los ciudadanos y ciudadanas comprometidos con su entorno y su
ciudad (P. 85) y entre las lneas a desarrollar incluye que La prioridad de la poltica

educativa ser elevar la calidad de la educacin, mediante una profunda actualizacin

de los programas de estudio y la enseanza (Ibid.) as como la implementacin de las
TIC, material didctico y ayudas educativas como medios para el mejoramiento de los
procesos pedaggicos en las instituciones y centros educativos pblicos del municipio
de Honda.
Dentro del mismo eje, el programa Por una educacin de calidadse propone entre
otras metas:

Elevar los promedios de aprendizaje de los estudiantes, reflejados en los resultados

de la pruebas SABER.

Incrementar la oferta de programas tcnicos ofrecidos por las Instituciones Educativas

del Municipio.

De la misma forma y dentro del mismo eje, el programa Mejoramiento infraestructura

educativa, adems de las mejoras en locaciones fsicas, hace referencia a los ambientes
escolares como uno de los objetivos a los que apunta dentro del Plan de Desarrollo
Municipal.

2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Las polticas TIC en Colombia se empezaron a definir a partir de 1998 cuando fueron
incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002, incorporndose por primera vez al
modelo de desarrollo econmico y social. Se disearon e implementaron tres programas
fundamentales: la Agenda de Conectividad, el Programa Compartel y Computadores para
Educar.

La Agenda de Conectividad aparece consagrada en el documento CONPES 3072 del

2000. Mediante ella se busca incrementar la productividad del sector privado, mayores
oportunidades para los ciudadanos y la modernizacin del Estado. Se han propuesto seis
estrategias de las cuales se destacan: el Acceso a la Infraestructura de la Informacin, el
Uso de TIC en los Procesos Educativos y el Gobierno en Lnea, porque apuntan a las
bases logsticas para la Apropiacin Social de TIC, as como la incorporacin de una
cultura digital en las aulas y el empoderamiento ciudadano en los servicios
gubernamentales. Como coequipero de la estrategia dirigida al sector educativo aparece
el Ministerio de Educacin Nacional.

La Ley General de la Educacin establecida en 1994 establece en su artculo 5, referente

a los fines de la educacin en el numeral 5 que son obligaciones del Estado la
adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de
hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. Ms adelante, en el
numeral 9 consagra que dentro de esas mismas obligaciones debe estar:

El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance

cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y
de la calidad de vida de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de
alternativas de solucin a los problemas y al progreso social y econmico del pas
(Ibid., p. 2)

Lo anterior dentro de los compromisos estatales para con los ciudadanos y su relacin
con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. En su numeral 13 la misma
ley tambin obliga al Estado a promover en el individuo y la sociedad las capacidades
creativas e investigativas, as como a adoptar la tecnologa que se requiere en los
procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.

En cuanto a los objetivos de la educacin bsica consagrados en la Ley General de la

Educacin, en el artculo 20 en el literal, se reitera la idea anterior cuando se habla de:

Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al

conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con
la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los
niveles superiores del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el
trabajo.
Posteriormente, en el literal c cuando se habla de Ampliar y profundizar en el
razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin de los problemas de
la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana

En la misma Ley General, en su artculo 22 pargrafo c se establece que son objetivos

especficos de la educacin secundaria el desarrollo de las capacidades de razonamiento
lgico y analtico entre otras, as como la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana. Posteriormente, en el literal g se
habla dentro de esos objetivos especficos en secundaria de: La iniciacin en los campos
ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en disciplinas, procesos y
tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til(MEN, Ley General de
la Educacin, 1994)

En el artculo 23 de la misma ley tambin la tecnologa y la informtica aparecen como

reas obligatorias y fundamentales en las escuelas, centros e instituciones educativas
colombianas, mediante la Ley 134 del 30 de junio de 2008 el gobierno de ese entonces
estacin en otros aspectos el derecho a la comunicacin, la informacin, la educacin y
los servicios bsicos de las TIC. Destaca especialmente el artculo 2 de mencionada ley
ya entre sus principios orientadores establece el incremento de la competitividad y la que
entre sus principios orientados establece el incremento de la competitividad y la
productividad. En su artculo 39 se refiere a la articulacin del Plan TIC con el Plan de
Educacin y los dems planes sectoriales. Del mismo modo seala que El Estado
reconoce que el acceso
y uso de las
Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, el despliegue y uso eficiente de la infraestructura, el desarrollo de
contenidos y aplicaciones, la proteccin a los usuarios, la formacin de talento humano
en estas tecnologas y su carcter transversal, son pilares para la consolidacin de las
sociedades de la informacin y el conocimiento (2008).

Entre los principales lineamientos de esta ley se destacan:

El Estado y en general todos los agentes del sector de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones debern colaborar, dentro del marco de sus
obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones en la produccin de bienes y servicios, en condiciones no

discriminatorias en la conectividad, la educacin, los contenidos y la competitividad

(2009).

En este aparte se mencionan elementos que hacen parte de la solucin a implementar en

el marco de este proyecto, como lo es el suministro de conectividad, el aspecto
educativo, la gestin de contenidos y el aumento de la productividad y la competitividad.

Otro de los lineamientos de la ley se enfoca tambin

derechos fundamentales, especialmente la educacin:

a la orientacin hacia varios

En desarrollo de los artculos 20 y 67 de la Constitucin Nacional el Estado

propiciar a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones bsicas, que permitan el ejercicio pleno de los
siguientes derechos: La libertad de expresin y de difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, la educacin y el
acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores
de la cultura.

En ese apartado se seala que el Estado se encargar de asegurar que la poblacin

de estratos ms desfavorecidos y la rural puedan accesar y emplear la Internet,
contenidos informticos y educacin integral para su propio beneficio.

Ese mismo ao, el gobierno expidi la Ley 1221 que establece las normas para
promover y regular el teletrabajo como una actividad laboral emergente y que exige a
su vez el desarrollo de competencias digitales y laborales. Esta ley fue reglamentada
mediante el decreto 884 de 2012, facilitando el acceso al empleo a discapacitados,
amas de casa, poblacin reclusa y en desplazamiento forzado o inaccesibilidad
geogrfica, personas que anteriormente carecan de acceso al trabajo o atravesaban
por graves limitaciones para acercarse a l.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, se habla de Consolidar el desarrollo de
competencias en la formacin bsica y media; fortalecer el sistema de evaluacin de
estudiantes y docentes, profundizar el desarrollo de las competencias bsicas y
ciudadanas en nios, jvenes y docentes y fortalecer el uso y la apropiacin de las TIC y
el bilingismo (P. 11).
En este mismo documento se encuentra Apoyos transversales al desarrollo regional: (iii)
baja calidad de servicios, poca calificacin de personal y reducida disponibilidad de
personal bilinge, y (iv) insuficiente y baja calidad de la infraestructura soporte para el
turismo.

En el Plan Decenal, en el lineamiento sobre Renovacin de la Pedagoga y Uso de las

TIC en la educacin (p. 6) en su objetivo 2 hace referencia al fortalecimiento de los
procesos a travs de la mediacin de las TIC, en reas de desarrollar las competencias
bsicas, laborales y profesionales para mejorar la calidad de vida.
En este mismo documento pero en Fines y Calidad de la Educacin en el Siglo XXI
(globalizacin y autonoma) en la meta uno se habla del Fortalecimiento e implementacin
del programa de bilingismo para asegurar el manejo de una segunda lengua en el
pas(P. 45). Se contempla la inclusin en el Plan de Desarrollo de cada municipio
certificado y de los entes territoriales, con apoyo del sector privado del presupuesto de la
construccin y dotacin de laboratorios, aulas y, en general un ambiente escolar que
apoye los procesos de bilingismo, ciencia, tecnologa y uso de las TIC (p. 49).
En competencias dentro el Plan Decenal se contempla en competencias implementar
ambientes de aprendizaje que posibiliten los proceso de bilingismo, la ciencia, la
tecnologa, la investigacin y el uso de las TIC.

3. MARCO CONCEPTUAL
Para ello definirn trminos como Estndares
Competencias Laborales, Competencias Ciudadanas.

Bsicos

de

Competencias,

Alcanzar una educacin de calidad para todos y todas es una condicin para el
desarrollo de las naciones y los individuos (UNESCO, 2004). En este orden de idea
los estndares bsicos de competencias, constituyen uno de los parmetros de que
todo nio, nia y joven debe saber y saber hacer para lograr el nivel de calidad
esperado a su paso por el sistema educativo y la evolucin externa y interna es el
instrumento por excelencia qu tan lejos o tan cerca se est de alcanzar la calidad
establecida con los estndares. Con base en esta informacin, los planes de
mejoramiento establecen nuevas o ms fortalecidas metas y hacen explcitos todos
los procesos que conducen a acercarse ms a los estndares e inclusive a superarlos
en el contexto de construccin y ejercicio de automatizacin escolar (MEN, 2006, p.
9).

Un estndar es, un criterio claro y pblico que permite juzgar sin un estudiante, una
institucin o el sistema educativo en su conjunto cumplen con unas expectativas
comunes de calidad (Ibid).

Los estndares permiten hacer seguimientos a las instituciones, grupos e individuos y

formular planes de mejoramiento de acuerdo con el contexto local e institucional.

COMPETENCIAS LABORALES
Las competencias laborales, son el conjunto conocimiento, habilidades, actitudes y
valores que un joven estudiante debe desarrollar para desempearse de manera
apropiada en cualquier entorno productivo, sin importar el sector econmico de la
actividad, el nivel del cargo, la complejidad de la tarea o el grado de responsabilidad
requerido (MEN, 2007).

CLASES DE COMPETENCIAL LABORALES:

Las Competencias Laborales Generales que en adelante promovern las instituciones

de todo el pas, urbanas y rurales, acadmicas y tcnicas, pblicas y privadas, se
dividen en seis clases, segn el nfasis que hacen sobre lo intelectual, personal,
interpersonal, organizacional, tecnolgico o si se refieren a las competencias
requeridas para la creacin de empresas o unidades de negocio.

INTELECTUALES
Comprenden aquellos procesos de pensamiento que el estudiante debe usar con un
fin determinado, como toma de decisiones, creatividad, solucin de problemas,
atencin, memoria y concentracin.

PERSONALES
Se refieren a los comportamientos y actitudes esperados en los ambientes
productivos, como la orientacin tica, dominio personal, inteligencia emocional y
adaptacin al cambio.
INTERPERSONALES
Son necesarias para adaptarse a los ambientes laborales y para saber interactuar o
coordinadamente con otros, como la comunicacin, trabajo en equipo, liderazgo,
manejo de conflictos, capacidad de adaptacin y proactividad.

ORGANIZACIONALES
Se refieren a la habilidad para aprender de las experiencias de los otros y para aplicar
el pensamiento estratgico en diferentes situaciones de la empresa, como la gestin
de la informacin, orientacin al servicio, referenciacin competitiva, gestin y manejo
de recursos y responsabilidad ambiental.

TECNOLGICAS
Permiten a los jvenes identificar, transformar e innovar procedimientos, mtodos y
artefactos, y usar herramientas informticas al alcance. Tambin hacen posible el
manejo de tecnologas y la elaboracin de modelos tecnolgicos.

EMPRESARIALES Y PARA EL EMPRENDIMIENTO

Son las habilidades necesarias para que los jvenes puedan crear, liderar y sostener
unidades de negocio por cuenta propia. Por ejemplo, la identificacin de
oportunidades para crear empresas o unidades de negocio, elaboracin de planes
para crear empresas o unidades de negocio, consecucin de recursos, capacidad
para asumir el riesgo y mercadeo y ventas.
COMPETITIVIDAD
No se puede hablar de competencias sin hacer alusin al concepto de competitividad.
Este aunque difuso, generalmente es aceptado como la capacidad de una economa,
estado o nacin, grupo econmico o empresa de enfrentar acertadamente los desafos
que implican las transformaciones econmicas en marcha.

La competitividad es un concepto que no tiene lmites precisos y se define en relacin

con otros conceptos. La definicin operativa de competitividad depende del punto de
referencia del anlisis -nacin, sector, firma-, del tipo de producto analizado -bienes
bsicos, productos diferenciados, cadenas productivas, etapas de produccin- y del
objetivo de la indagacin -corto o largo plazo, explotacin de mercados, reconversin,
etctera (Pineiro, 1993 citado por Garay S.)

La educacin va directamente relacionada con las mejoras en la productividad, por lo

cual el capital humano es fundamental para avanzar hacia la prosperidad. Las
vivencias exitosas de transformacin productivamente hablando han logrado articular
los esfuerzos de capacitacin y acumulacin de conocimiento y de los sectores
productivos.

Particularmente Colombia ha diseado una estrategia de competitividad de largo plazo

que complementa la necesidad de realizar una transformacin productiva, lo cual da
como resultado ser ms productivos y dinamizar el mercado a nivel local e
internacional, de igual forma producir nuevos bienes y servicios de mayor valor
agregado y avance tecnolgico. Para lograr lo anterior se debe trabajar tambin en la
formalizacin laboral y empresarial, el fomento de la ciencia, tecnologa e innovacin y
en estrategias transversales que permitan la eliminacin de barreras para la

competencia y crecimiento de la inversin, donde se encuentre fortalecida la

educacin y las destrezas laborales (MEN, 2008).

Uno de los temas fundamentales para avanzar en este sentido es el de las

competencias. En Amrica Latina, las empresas sugieren que las competencias
prioritarias a desarrollar en los jvenes, adems de las bsicas (lectoescritura,
matemticas, ciencias, ciudadana), deben incluir las transversales como la facilidad
de adaptacin, el pensamiento crtico y el trabajo en equipo y las claves para la
competitividad como el bilingismo y el manejo de tecnologas de la informacin y las
comunicaciones.

LAS COMPETENCIAS BASICAS

En este orden de ideas. Los estndares bsicos de competencias parmetros de lo
que todo nio, nia y joven deben saber y saber hacer para lograr el nivel de calidad
esperado a su paso por el sistema educativo y la evaluacin externa e interna es el
instrumento por excelencia para saber qu tan lejos o tan cerca se est de alcanzar la
calidad establecida con los estndares. Con base en esta informacin, los planes de
mejoramiento establecen nuevas o ms fortalecidas metas y hacen explcitos los
procesos que conducen a acercarse ms a los estndares e inclusive a superarlos en
un contexto de construccin y ejercicio de autonoma escolar.
Si bien estndares, evaluacin y planes de mejoramiento son componentes
fundamentales de una estrategia a favor de la calidad de la educacin, es claro que
por s solos no garantizan la calidad. Para lograr resultados, es necesario que las
instituciones educativas cuenten con los recursos necesarios y, en ocasiones con
apoyo de actores externos. En razn a ello, las entidades territoriales disean
estrategias cuyo propsito fundamental es apoyar a las instituciones educativas en su
bsqueda por la calidad, para la cual disponen de herramientas y recursos que aporta
el Ministerio de Educacin Nacional a partir de programas (1) apoyan la formacin de
directivos docentes en su gestin, (2) contribuyen a la puesta en marcha de nuevas
metodologas y pedagogas acordes con las necesidades de las regiones, (3)
favorecen el uso de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en los
procesos pedaggicos, (4) promueven la divulgacin de experiencias significativas y
(5) atienden las necesidades particulares de las poblaciones vulnerables.
LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS:
Son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y
comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el ciudadano acte de
manera constructiva en la sociedad democrtica (MEN, 2012).

El desarrollo de estas competencias est ntimamente ligado al desarrollo moral de los

seres humanos, aspecto bsico para la formacin ciudadana. El desarrollo moral se
entiende como el avance cognitivo y emocional que permite a cada persona tomar

decisiones cada vez ms autnomas tras considerar el punto de vista de los otros, con
el fin de realizar acciones que reflejen una mayor preocupacin por los dems y por el
bien comn. Estas decisiones y acciones no implican, necesariamente, la renuncia a
los intereses personales, sino ms bien la construccin de un dilogo y una
comunicacin permanente con los dems, que logre establecer balances justos y
maneras de hacer compatibles los diversos intereses involucrados (MEN, 2006: 8)

Es decir, el concepto de competencias ciudadanas es inseparable del libre desarrollo

de la personalidad de los educandos y le confiere un carcter de integralidad. Esto se
refleja tambin en la formulacin de los estndares a partir de los cuales se reflejan
las mismas, a saber:
-Convivencia y paz.
-Participacin y responsabilidad poltica.
-Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias.

Objetos Virtuales de Aprendizaje:

El Comit Internacional de Estndares de Tecnologas de Aprendizaje 1, organismo rector
de estos recursos educativos formula la siguiente definicin:
"Un objeto de aprendizaje es cualquier entidad, digital o no digital, la cual puede ser
usada, re-usada o referenciada durante el aprendizaje apoyado por tecnologa. Ejemplos
de aprendizajes apoyados por tecnologas incluyen sistemas de entrenamiento basados
en computador, ambientes de aprendizaje interactivos, sistemas inteligentes de
instruccin apoyada por computador, sistemas de aprendizaje a distancia y ambientes de
aprendizaje colaborativo".

4. CONTEXTO DEL PROYECTO

4.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
1. Sociedad del Conocimiento y la Informacin y Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones.
El primer esfuerzo por comprender el naciente fenmeno de un mundo globalizado donde
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones se convierten en herramientas
1 LTSC Learning Tecnology Standards Committee http://ltsc.ieee.org

poderosas para el acceso y difusin del conocimiento fue hecho por la CEPAL, que
mediante un proyecto de investigacin que culmin con la suscripcin de la Declaracin
de Florianpolis en el ao 2000 por parte de los pases de Amrica Latina y el Caribe.
Desde la Cumbre de las Amricas del 2001 realizada en Quebec, Canad, los pases del
continente empezaron a mirar hacia la Sociedad del Conocimiento y la Informacin a
partir de lneas concretas de accin. En su declaracin final, las naciones signatarias
acordaron una serie de polticas con el objetivo de:
mejorar el acceso a una educacin de calidad a travs de la capacitacin de los
docentes, la educacin de los valores cvicos y el uso de las tecnologas de la
informacin tanto en nuestras aulas como en la evaluacin del progreso para el
logro de estos objetivos.(Tercera Cumbre de las Amricas, 2001).
Al respecto, dentro del Plan de Accin acordado en dicha cumbre, en el tem nmero 13
se aborda de manera directa la Educacin, entendida sta como de calidad y sin
distinciones de gnero, con ndices crecientes de eficiencia terminal y oportunidades de
educacin a lo largo de toda la vida a la poblacin en general y especialmente:
...proporcionando mecanismos flexibles de prestacin del servicios, incluyendo el
uso
de las tecnologas de informacin y comunicaciones para favorecer el
empleo, el desarrollo personal y el compromiso social (Ibid.)
Se contempla igualmente el fortalecimiento de la profesin docente a travs de
oportunidades de perfeccionamiento permanente con el uso de estrategias flexibles y
dinmicas, entre las que destacan las para entonces nuevas Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
Al referirse a la educacin secundaria, la Cumbre estableci adems ladiversificacin de
los programas y experiencias con mtodos de enseanza nuevos y ms flexibles con
nfasis en la ciencia y la tecnologa, incluyendo la utilizacin de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin (Ibid.).
Lo anterior para terminar sealando en el documento de trabajo que los pases
integrantes del evento:
Promovern el acceso de los profesores, estudiantes y administradores al uso de
las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin aplicadas a la educacin,
mediante una capacitacin orientada hacia nuevos mtodos didcticos, al apoyo al
desarrollo de redes y al fortalecimiento, de manera sostenida, de los centros de
intercambio y divulgacin de la informacin, a fin de reducir la lnea divisoria del
conocimiento y la brecha tecnolgica entre las sociedades del Hemisferio y dentro
de ellas (Ibid.),

En el mismo texto, al referirse a la ciencia y la tecnologa establecen la necesidad de

hacer la promocin y divulgacin de stas como algo necesario, as como el estmulo del
desarrollo C&T para la conectividad regional mediante las TIC fundamentales para la
formacin de sociedadesdel conocimiento (Ibid.).
Dos aos despus, en el 2003, la Cumbre Ministerial Regional preparatoria de Amrica
Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin se llev a
cabo en Bvaro, Punta Cana, Repblica Dominicana. La declaracin emanada de dicho
certamen fue anexada dos aos despus en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Informacin llevada a cabo en Tnez.
En dicho documento, se comprometen los pases del rea a luchar contra la brecha digital
ya que entre otros factores, afecta directamente la dimensin educativa dentro y entre las
naciones. A partir del trabajo conjunto sobre infraestructura y servicios el objetivo consiste
en digitalizar los flujos de informacin y las comunicaciones en diferentes mbitos de la
sociedad, tales como las empresas, el comercio, la atencin sanitaria, la administracin
pblica, la educacin y otros(Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin ,
2005)
De la misma manera se hace nfasis entre la relacin de niveles de formacin y uso de
TIC:
existe una muy alta correlacin positiva entre el ingreso y la educacin (CEPAL,
2000a), pero adems el nivel educativo tiene un efecto propio en el uso de las TIC.
Dentro de un mismo grupo de ingreso, las personas con ms formacin utilizan
mucho ms estas tecnologas (Ibid.)
Seala adems que el uso de TIC puede contribuir a disminuir las altas tasas de
analfabetismo que todava presenta la regin, as como la utilizacin masiva de TIC en
los planes de estudio para el mejoramiento de los resultados y popularizar las
herramientas bsicas de la sociedad de la informacin(Ibid.). El documento advierte
adems que no es suficiente con la inclusin de la tecnologa como un fin en s, a
menos que junto con estas herramientas se potencie el desarrollo cognitivo como la
creatividad, la solucin de problemas, el procesamiento de informacin la planificacin
y la investigacin, entre otras habilidades. Advierte adems que la capacitacin en
TIC debe orientarse no solo a los docentes, sino a los directivos y familiares de los
estudiantes (Ibid.).
La Declaracin de Bvaros enaltece el papel que las TIC tiene como inclusores sociales
por su acceso al conocimiento, participacin en redes y el uso que estas tecnologas
tienen por parte de la educacin formal. Seala que a medida que las TIC se incorporen y
se reflexione sobre su uso la escuela podr ir superando la dicotoma entre aprendizaje
escolar y consumo meditico, fomentando en los alumnos un uso ms selectivo y reflexivo
del consumo cultural (Ibid.). La pertinencia de estas tecnologas deben acercar a los

estudiantes ms a las prcticas cotidianas de comunicacin, as como a la comprensin

de reas como lenguaje, matemticas y ciencias naturales porque:
Educar para la sociedad de la informacin y el conocimiento es mucho ms que
cambiar libros por pantallas o monitores. Requiere conjugar lo mejor de la tradicin
y de la experiencia pedaggica con las nuevas opciones tecnolgicas; requiere
tambin conciliar la educacin formal con las prcticas cotidianas de comunicacin
a distancia en una sociedad donde estas prcticas son cada vez ms importantes,
universales y transversales (ibid.)
En su declaracin, los pases signatarios entre ellos Colombia-asumen como necesarias
las transformaciones que las TIC involucran en las instituciones educativas y deben por
tanto ser programas de largo plazo de los estados y aaden que los proyectos de
enseanza-e deben concentrarse principalmente en los maestros y educadores (Ibid.)
Conforme a lo anterior, en Amrica Latina, segn Guillermo Sunkel (2011) la va
fundamental para la integracin de las TIC en la educacin ha sido la poltica pblica,
principalmente a partir de programas y proyectos. La dcada de comienzos de siglo XXI
apunt a crear y fortalecer la infraestructura de stas, especialmente en lo que tiene que
ver con la dotacin de laboratorios de informtica.
2. Sociedad del Conocimiento y la Informacin y Educacin por Competencias
La educacin por competencias surge en Europa como resultado de las discusiones
entre los principales centros de educacin superior sobre cmo integrarse al entorno
cambiante impuesto por la Sociedad del Conocimiento y la Informacin. De esa reflexin
naci el Proyecto Tuning en el ao 2000.
Por otro lado, desde 1997 los pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE) desarrollaron su iniciativa del Programa para la
Evaluacin Internacional para Estudiantes (PISA) que indaga por las capacidades de los
jvenes para su insercin en la Sociedad del Conocimiento. Igualmente se inicia el
proyecto DeSeCo (Definicin y Seleccin de Competencias) con el propsito de
establecer qu exigencias en materia de competencias personales deben tenerse para el
siglo XXI. En su documento 2002 establece:
Una competencia es la capacidad para responder a las exigencias individuales o
sociales o para realizar una actividad o una tarea () Cada competencia reposa
sobre una combinacin de habilidades prcticas y cognitivas interrelacionadas,
conocimientos (), motivacin, valores, actitudes, emociones y otros elementos
sociales y comportamentales que pueden ser movilizados conjuntamente para
actuar de una manera eficaz.(DeSeCo p. 8)

El marco conceptual del proyecto DeSeCo clasifica en 3 las clases de competencias

fundamentales que las personas deben tener para responder a las exigencias de los
diferentes contextos de la vida:

Fuente: OCDE 2006

interaccin social y
Conocimiento.

Se destaca el uso de la tecnologa, la

la autonoma como respuestas a la nueva Sociedad del

Colombia particip por primera vez en las pruebas PISA en el ao 2006. En esa
oportunidad se evaluaron las competencias cientficas de los estudiantes.
En Amrica Latina, sta fue la posicin alcanzada por Colombia:

Fuente:

Organizacin de Estados Iberoamericanos (2006)

En lectura el panorama fue levemente alto en esa misma prueba:

Fuente: OEI 2006

Se observa cmo Colombia pas del ltimo al penltimo lugar, superando a Argentina.

En Matemticas, los indicadores fueron stos:

Fuente: OEI 2006

Colombia figura nuevamente en el penltimo lugar, superando a Brasil, pero por debajo
del resto de los seis pases que participaron en las pruebas PISA.
Ya con este antecedente no tan prometedor, Colombia se prepar para enfrentar las
evaluaciones internacionales del 2009.Los resultados no resultaron del todo alentadores,
ya que solamente el 53% de los estudiantes demostraron un grado de comprensin
aceptable (Guia Acadmica, 2010). A nivel internacional Colombia se ubic de la siguiente
manera:

Fuente: ICFES 2010

Se

aprecia como entre 65 pases Colombia figura en el puesto nmero 52 lo cual lo ubica en
uno de los pases participantes de menor capacidad para comprender los textos e
interpretarlos(Ministerio de Educacin Nacional, 2010).
Hoy el problema de las TIC y la educacin no se plantea tanto en dotaciones y acceso
como en propuestas de uso(Sunkel, 2011) y que la sustentabilidad de tales procesos a
largo plazo tiene que ver, entre otros factores, con la formacin de docentes y de
participacin de los padres de familia.
Los trabajos investigativos sobre la relacin entre TIC y calidad de los resultados
educativos han mostrado que la existencia de contenidos digitales, la integracin de estas
tecnologas a los planes curriculares, as como la formacin docente permanente en esta
clase de herramientas son criterios esenciales para el xito de las mismas. Hoy dia sus
resultados siguen siendo modestos, dada la ausencia de las condiciones necesarias ya
mencionadas en las instituciones educativas de Amrica Latina y el Caribe.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En Europa se lanz en el 2000 la llamada Estrategia de Lisboa, donde la UE se propona
como meta ser la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del
mundo, capaz de tener un crecimiento econmico sostenible con ms y mejores trabajos
y con una mayor cohesin social (p. 2). Para ello se propuso cinco estrategias para lograr
su propsito: el fortalecimiento y mejora de las capacidades de lectura, disminuir los
ndices de abandono escolar, aumentar la cifra de finalizacin del ciclo superior de
enseanza secundaria e incrementar el grado de participacin de los adultos en el
aprendizaje para toda la vida (Ibid.)

4.2

CONTEXTO NACIONAL

En el 2008 el MEN defini estndares y competencias bsicas, pedaggicas, didcticas y

tcnicas de los docentes frente a las TIC. Dos aos despus se aplic una prueba que
evalu el nivel del logro de los estndares de competencias dirigidos a estudiantes,
docentes y directivos docentes en el uso de estas tecnologas (MEN, 2008). Esto
coincidi con la promulgacin por parte de la UNESCO de los Estndares de
Competencias en TIC para los docentes, un documento que pretende amoldar las
habilidades del docente a las de la Sociedad del Conocimiento y cumplir de esta manera
con las directrices de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI) llevada
a cabo en Ginebra (Suiza) y Tnez, frica tanto en 2003 como 2005.
Desde el ao 2009 se seala la deficiencia presente en las competencias bsicas
reportadas en las pruebas Saber para 5 Y 9. Grado, especficamente las relacionadas
con lenguaje, matemticas y ciencias naturales que en un alto porcentaje de los
estudiantes reporta desempeos insuficientes. Sin embargo, la eptome de esta situacin
la constituy el informe de la OECD de 2010 que estableci la gravedad del problema,
identificando que las pruebas PISA indican que ms de la mitad de los jvenes
colombianos de 15 aos de edad no tienen la capacidad de utilizar su conocimiento y
habilidades para enfrentar los retos convencionales de la vida real y el sistema se
comporta pobremente en formar estudiantes altamente competitivos(OECD, 2010).
Es decir, que en una Sociedad del Conocimiento y la Informacin, donde los insumos
principales lo constituyen el conocimiento y la informacin, los ndices de competitividad y
productividad nacionales no estn acordes a las exigencias del medio globalizado.
El Plan Decenal de Educacin tambin estableci la necesidad de identificar y divulgar
los estndares de competencia bsica pedaggica, didcticas y tcnicas de los docentes
frente a las TIC (p. 103)
Al abordar el tema de calidad en la educacin, el Plan Decenal seal el fortalecimiento
de los programas de formacin interdisciplinaria para desarrollar las competencias
comunicativas en la finalidad de comprender y producir textos escritos y hablados y la
utilizacin de lenguajes simblicos virtuales y redes de informacin del mundo actual y
acceso a una segunda lengua (Ibid., p. 206).
Para el gobierno actual, la educacin es quizs la herramienta ms efectiva para reducir
la inequidad y alcanzar igualdad de condiciones para la generacin de
ingresos(Planeacin, 2010 p. 324). Conforme a lo anterior, el gobierno propone una
transformacin cultural que permita a los nios y jvenes vincularse a actividades de CTeI
mediante la educacin por indagacin o por proyectos, con el propsito de mejorar la
disponibilidad del personal capacitado tanto en los mbitos profesionales, tecnolgicos o
tcnicos y con capacidad para transformar ideas y conocimiento en nuevos o
significativamente mejorados productos, servicios o nuevos procesos en el
mercado.(Planeacin, 2010).

Dentro
del
marco
propuesto por el gobierno
en el Plan Nacional de
Desarrollo
Prosperidad
para Todos2010-2014 se
apunta al mejoramiento de
la competitividad y la
productividad
nacional,
orientando hacia ello el
impulso
de
las
competencias en bsica y
media, las competencias
ciudadanas, incluidos los
docentes como poblacin y el fortalecimiento en el uso y apropiacin de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones-TIC- as como el bilingismo (Planeacin, 2010).
De la misma forma se establece dentro la necesidad de incidir dentro de las prcticas
pedaggicas de los docentes para una educacin de calidad centrada en el desarrollo de
competencias con el fin de que los estudiantes mejoren sus conocimientos sobre la forma
de tratar una situacin de aprendizaje(Ibid.) De la mano del desarrollo de las
competencias bsicas, el Estado apunta a fortalecer la capacidad de los educandos para
resolver problemas, la bsqueda de nuevas alternativas, la creacin de nuevas ideas y la
integracin a la sociedad mediante la convivencia pacfica y el respeto y valor a la
pluralidad.(Ibid.).
De igual modo, el Plan Nacional de Desarrollo define una serie de competencias que van
ms all del mbito bsico-acadmico y laboral insertndolas dentro del concepto de
Educacin para Toda la Vida:
Dentro de los Lineamientos Estratgicos del Plan aparece el fomento al uso de TIC,
refirindose a la masificacin de la banda ancha y el uso de servicios en la poblacin y los
diversos sectores, especialmente aquellos basados en la innovacin(Ibid.). Especial los
proyectos educativos, contribuyendo a la mejora de la cobertura, la calidad y pertinencia y
la generacin de contenidos educativos.

4.3 CONTEXTO REGIONAL

En esta circunscripcin el 41.94% de los centros educativos estn ubicados en un nivel
medio y el 33% en nivel bajo (Gobernacin del Tolima, 2012) en cuanto a las mediciones
de las Pruebas SABER.

En el departamento se aprecian las reas de mayor y menor desempeo:

Fuente: Secretaria de Educacin del Tolima

Es evidente el buen puntaje obtenido en Ciencias Sociales, pero el resto de reas
mantienen un comportamiento bastante desigual.

4.4 CONTEXTO LOCAL

El municipio de Honda ha mostrado una tendencia decreciente en su poblacin escolar y
docente durante los tres ltimos lustros, lo que ha generado gran preocupacin tanto en
las autoridades locales como las departamentales.(P. 36) como lo ilustra el siguiente
cuadro:

Estas curvas negativas muestran tanto ndices altos de desercin como bajos de
permanencia, una tendencia predominante en todos los niveles educativos, segn lo
revela el grfico:

Este indicador tan desfavorable, entre otras razones muy probablemente tenga que ver
con los problemas de desplazamiento originados por el conflicto armado y tambin por
movilidad laboral. No obstante, el grado de motivacin de la poblacin escolar con
respecto a los estudios tradicionales tiene un grado de incidencia que est en mora de ser
cuantificado. Igualmente se ha presentado el fenmeno de cierre y disminucin de
establecimientos educativos a lo largo de la ltima dcada, lo que no deja de pesar dentro
del nimo de la localidad.
Como uno de los problemas centrales del municipio de Honda, las polticas locales giran
en torno a solucionar el tema educativo para lo cual las TIC hacen parte importante de las
estrategias a implementar en el presente.

5. POBLACIN OBJETO
El municipio de Honda, pese a mostrar tendencias de crecimiento a lo largo del
tiempo, no ha escapado a una disminucin cercana al 10% en el nmero de
habitantes:

Igualmente su dinmica poblacional de migracin de las reas rurales hacia el casco

urbano ha mantenido la tendencia nacional. El casco urbano de Honda se encuentra
integrado por 51 barrios y 12 sectores no definidos. La parte rural la integran nueve
veredas2.
Del mismo modo, su poblacin juvenil ha venido decreciendo en tanto la adulta ha tenido
un crecimiento significativo en el curso del tiempo:

2Gobernacin del Tolima. Honda en Cifras 2000-2010. Departamento

Administrativo de Planeacin Desarrollo Municipal. Disponible en
http://www.tolima.gov.co/municipios/muni/honda/ Consultado por ltima vez el
08/10/2012.

En cuanto al comportamiento acadmico de las instituciones educativas municipales

tomando como referente las pruebas del Estado, ste es el panorama en Honda, al que
se ha hecho referencia en la alusin al contexto local del Plan de Desarrollo Municipal:

Esta situacin se aprecia ms claramente cuando se mira en su conjunto los rangos a lo

largo del tiempo:

La evolucin de la conectividad en el municipio de Honda tambin ha sido un proceso de

lento crecimiento:

Se observa como el nmero de suscriptores que acceden al servicio es bastante bajo,

siendo inferior al 1% lo que acenta la brecha digital dentro de esta municipalidad.
De acuerdo a la normativa del Departamento Nacional de Planeacin, el ndice de
Pobreza Multidimensional en Honda puede graficarse de la siguiente manera:

Fuente: Honda en Cifras (Op. Cit.)

6. RBOL DE PROBLEMAS

7. ANLISIS DELPROBLEMA
POCA IMPLEMENTACIN DE LAS TIC (TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y DE LA
COMUNICACIN), COMO EJE TRANSVERSAL PARA EL DESARROLLO DE
COMPETENCIAS BSICAS Y LABORALES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICAS DEL MUNICIPIO DE HONDA
Las posibilidades de desarrollo de los municipios estn enmarcadas en el desarrollo de
las competencias de su poblacin; cuestin que a su vez, hace parte del crecimiento
econmico, social y productivo del pas. Actualmente, uno de los ejes que posibilita el
crecimiento competitivo est ligado directamente a la apropiacin y uso de las tecnologas
de la informacin y de la comunicacin, razn por la cual es imprescindible, incluir este
aspecto en los procesos de formacin de la ciudadana, desde sus inicios; cuestin que
permitir mostrar resultados no slo en los resultados acadmicos, sino a travs de las

cifras relacionadas con el empleo, los ndices de ocupacin, y el desarrollo productivo y

econmico que tenga directa influencia de las TIC.
Actualmente Honda presenta varias dificultades como resultado de la falta de apropiacin
y uso de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin; entre ellas, la desercin
escolar debido a la falta de formacin tcnica y tecnolgica, los bajos ndices de ofertas
laborales; las dificultades en cuanto a la competitividad local y regional en materia de
productividad y desarrollo tecnolgico.
Estas problemticas son el resultado de una cuestin estructural que parte desde la
formacin inicial de los ciudadanos, y se refiere a la desarticulacin existente entre las
tecnologas dela informacin y de la comunicacin como eje transversal para el desarrollo
de competencias bsicas y laborales. Entre las causas de este fenmeno tenemos cuatro
principales:
En primer lugar, son insuficientes los medios de conectividad para la cobertura ptima en
las instituciones educativas pblicas del municipio de Honda, esto debido a la carencia
de dispositivos tecnolgicos innovadores y actualizados para su implementacin, acorde
con las necesidades educativas de la regin; lo cual implica restricciones constantes en el
acceso y el uso de la tecnologa y la informacin en los diferentes contextos y por
consiguiente, trae como consecuencia el crecimiento de la brecha digital e informtica
existente entre el municipio y el resto del pas y del mundo.
En segundo lugar, se identifica la ausencia de aulas multimediales de ltima generacin
diseadas especficamente para los procesos de aprendizaje en cada una de las reas
del conocimiento en las instituciones educativas del municipio de Honda, puesto que
hasta el momento la inversin en infraestructura tecnolgica de avanzada para la
apropiacin del conocimiento ha sido escasa; hecho que conlleva a la exclusin de la
tecnologa de las dinmicas educativas en los colegios pblicos del municipio, y por tanto
se genera segregacin tecnolgica hacia los estudiantes de los colegios pblicos de la
regin.
En tercer lugar, son insuficientes las herramientas digitales e innovadoras aplicadas en
los procesos de enseanza aprendizaje en las instituciones educativas pblicas del
municipio; puesto que se ha presentado una situacin de aislamiento con respecto a la
importancia del uso de dichos elementos, hecho que se ha traducido en laausencia de
promocin de instrumentos tecnolgicos generadoras de valor agregado en los procesos
educativos; y teniendo en cuenta que precisamente la tecnologa y la innovacin se
encuentran a la vanguardia como mecanismos de desarrollo, su ausencia, concibe
debilidades en la generacin de las competencias necesarias para facilitar el ingreso al
mercado laboral y el desenvolvimiento en el entorno acadmico superior.
En cuarto y ltimo lugar, la persistencia de la falta de transferencia tecnolgica en los
procesos formativos desarrollados por los docentes en las instituciones educativas, no
permiten la apropiacin tecnolgica para el diseo de herramientas pedaggicas
innovadoras y la implementacin de las TIC en los miembros de las comunidades
educativas del municipio de Honda, ocasionando desmotivacin de los estudiantes hacia
el aprendizaje, resultados desfavorables en las pruebas internas y externas de los
colegios y como consecuencia final, la desercin y el ausentismo escolar.

8. ARBOL DE OBJETIVOS

9. OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GENERAL
FORTALECER LA CALIDAD EDUCATIVA MEDIANTE EL USO Y APROPIACIN DE LAS
TIC COMO EJE TRANSVERSAL PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS
BSICAS Y LABORALES EN OCHO INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DEL
MUNICIPIO HONDA
Los objetivos planteados por el gobierno nacional a travs del Ministerio de las
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin, plantean la necesidad de alcanzar la
prosperidad democrtica gracias al uso y apropiacin de las TIC, afirmando que dicha
apropiacin se encuentra correlacionada directamente con la masificacin de Internet, la
generacin de empleo y por tanto, la reduccin de la pobreza. Es por esto, que siguiendo
estos lineamientos, el proyecto denominado Honda: Puerto Digital, pretende
transversalizar el uso y apropiacin de las TIC, desde la formacin bsica y media
impartida en los ocho (8) instituciones pblicas del municipio de Honda, de tal manera,

que se desarrollen y potencialicen no slo las competencias bsicas exigidas por el

ministerio de educacin, sino, las competencias laborales relacionadas con la tecnologa y
las comunicaciones, de tal manera, que la regin se vea incluida en un plan de formacin
y transferencia tecnolgica de la ciudadana desde la escuela, como un paso, para lograr
la reduccin del desempleo, la disminucin de la pobreza y la competitividad en el
municipio.

COMPONENTE 1
AUMENTAR LOS MEDIOS DE CONECTIVIDAD PARA LA COBERTURA OPTIMA EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DEL MUNICIPIO DE HONDA
Actualmente, el uso y la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y de la
Comunicacin, de la mano con las posibilidades de ingresar a Internet de una manera
eficaz, son los dos aspectos que permiten acceder a un mundo globalizado, no slo de
manera simultnea con los avances que se presentan da a da en todos los campos; lo
que permite utilizar estas herramientas como medio de para incrementar el desarrollo y la
competitividad de las regiones. Es por esta razn, que este componente, est
configurado con el fin de aumentar no slo la cobertura, sino la calidad de la conectividad
en las ocho (8) instituciones beneficiadas con este proyecto, de manera tal, que el acceso
efectivo y eficiente a todo tipo de informacin a travs de Internet, permita optimizar los
procesos educativos y formativos, generando beneficios sociales e incluso econmicos
inicialmente en las comunidades educativas de los colegios en mencin y a futuro en todo
el municipio de Honda.

COMPONENTE 2
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR AULAS MULTIMEDIALES DE LTIMA GENERACIN
DISEADAS PARA LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE HONDA
La conexin a Internet por s sola es insuficiente a la hora de llevar a cabo los procesos
de enseanza aprendizaje; si bien es cierto que actualmente es una herramienta
fundamental, debe interactuar con otras actividades acadmicas dedicadas a la
motivacin por el conocimiento. Unas de estas actividades, pueden llegar a ser ms
funcionales cuando se encuentran mediadas por la tecnologa; por ello, el desarrollo e
implementacin de aulas multimediales de ltima generacin, permitirn a los estudiantes
de los ocho (8) colegios objeto de este proyecto, al igual que a sus docentes, utilizar y
apropiar el uso de la tecnologa como un elemento motivacional, dinmico y pertinente
para el acercamiento al conocimiento.

COMPONENTE 3

DESARROLLAR E IMPLEMENTAR HERRAMIENTAS DIGITALES E INNOVADORAS

APLICADAS EN LOS PROCESOS DE ENSEANZA APRENDIZAJE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DEL MUNICIPIO DE HONDA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS BASICAS Y LABORALES
Teniendo en cuenta que los lineamientos curriculares del Ministerio de Educacin
Nacional, se refieren a los conocimientos y a las temticas bsicas que los estudiantes de
bsica primaria, bsica secundaria y media deben adquirir en su proceso formativo; este
proyecto pretende desarrollar en implementar herramientas digitales e innovadoras
pertinentes y acordes con los estndares de calidad necesarios para garantizar su
eficacia; no slo con el fin de obtener mejores resultados en las pruebas externas, sino
con los objetivos, en primer lugar de dinamizar los procesos de aprendizaje, con respecto
a los conocimientos bsicos, y en segundo lugar, posibilitar la apropiacin de la tecnologa
como herramienta de generacin de competencias laborales.

COMPONENTE 4
INCORPORAR ACTIVIDADES DE TRANSFERENCIA TECNOLGICA EN LOS
PROCESOS FORMATIVOS DEL MUNICIPIO DE HONDA
Este componente es fundamental tanto para la implementacin de las TIC en las
actividades acadmicas, como para la transformacin de la mentalidad de las
comunidades educativas de los colegios de municipio de Honda vinculados al desarrollo
del proyecto. La transferencia tecnolgica es un mecanismo necesario para la sensibilizar
a los docentes, sobre la necesidad de incorporar la tecnologa de manera transversal a los
procesos de enseanza-aprendizaje; de esta manera, se trata de ensearles a utilizarla,
apropiarla, y por ltimo aplicar sus conocimientos en diferentes aplicaciones, que les
permitan disear sus propias herramientas acordes con sus estrategias pedaggicas
utilizadas con los estudiantes. De esta manera, se busca tambin motivar a los docentes,
a reducir las barreras tecnolgicas que puedan existir entre ellos, el conocimiento y los
estudiantes.

10.

MATRIZ DE MARCO LGICO

MATRIZ DE MARCO LGICO

HONDA: PUERTO DIGITAL DEL CONOCIMIENTO

DESCRIPCIN

META

INDICADOR

FUENTE
DE
VERIFICACI
N
Listado de los
mejores colegios
del
Tolima
presentado por el
ICFES.
Estadsticas sobre
los ndices de
ocupacin de los
egresados de los
colegios
que
participan en el
proyecto,
elaborado por las
respectivas
instituciones.
Informe
del
DANE y de la
Alcalda
sobre
ndices
de
ocupacin en el
Municipio
de
Honda.

SUPUESTOS

FIN

Desarrollo
y
fortalecimiento de
las competencias
bsicas
acadmicas
y
laborales de la
poblacin
del
Municipio
de
Honda, mediante
el
uso
y
apropiacin de las
Tecnologas de la
Innovacin y de la
Comunicacin.

Ubicar
las
Instituciones
Educativas
Pblicas objeto de
este proyecto, en
los
primeros
lugares a nivel
departamental e
incrementar
la
oferta
y
la
demanda laboral
en
campos
relacionados con
el
uso
y
apropiacin de la
tecnologa en el
municipio
de
Honda

Ubicacin de los
colegios objeto
de este proyecto
en los primeros
lugares
del
ranking
acadmico
departamental y
ubicacin laboral
e ingreso a la
formacin
superior tcnica,
tecnolgica
y
universitaria de
los egresados de
dichas
instituciones.

PROPSITO

Fortalecer
la
calidad educativa
mediante el uso y
apropiacin de las
TIC como eje
transversal para el
desarrollo
de
competencias
bsicas
y
laborales en ocho
instituciones

Se Incrementarn
los
resultados
institucionales en
las pruebas Saber.
Elevar los ndices
de ocupacin de
los egresados de
las
ocho
(8)
Instituciones
educativas, en el
campo acadmico

% de estudiantes
que elevan los
resultados de las
pruebas saber.

Resultados
pruebas saber.

% de egresados
que ingresan a la
educacin
superior tcnica,
tecnolgica
y
universitaria.

Matriculas
de
egresados
en
instituciones de
educacin tcnica
o superior.

Los ocho (8)

colegios
beneficiados con
el
proyecto
utilizarn
las
TIC, como eje
transversal
en
los procesos de
enseanza
aprendizaje en
todas
las

educativas
pblicas
del
municipio Honda

mediante
la
vinculacin a la
educacin
superior tcnica,
tecnolgica
o
profesional y en el
campo laboral, en
oficios
relacionados con
el uso de la
tecnologa.

Entregable
#1

Aumentar
los
medios
de
conectividad para
la
cobertura
ptima en las
instituciones
educativas
pblicas
del
municipio
de
Honda

Entregable
#2

Desarrollar
e
implementar aulas
multimediales de
ltima generacin
diseadas para los
procesos
de
aprendizaje en las
instituciones
educativas
del
municipio
de
Honda

Las ocho (8)

Instituciones
educativas tendrn
un servicio de
conectividad
ptima para la
implementacin
adecuada de las
TIC
en
el
desarrollo
de
actividades
acadmicas
Entrega de aulas
multimediales de
ltima generacin
que
sern
implementadas en
cada
colegio
beneficiado

Entregable
#3

Desarrollar
e
implementar
herramientas
digitales
e
innovadoras
aplicadas en los
procesos
de

Entrega
de
herramientas
digitales
innovadoras tiles
para
el
fortalecimiento de
competencias

asignaturas.
% de egresados
que se vinculan
laboralmente en
reas
relacionadas con
la tecnologa.

Estadsticas de la
Alcalda, DANE,
etc.

# de colegios con
cobertura
y
calidad en la
conexin total a
internet

#
de
Aulas
multimediales de
ltima
generacin
implementadas
en cada colegio

# paquetes de
herramientas
digitales
entregadas a cada
Institucin
beneficiada con
el proyecto.

Se
logra
cobertura total
en
la
conectividad en
los
colegios
beneficiados con
el proyecto

Informe
de
recepcin de cada
aula lista para su
funcionamiento,
emitido por los
rectores de cada
institucin
beneficiada

Firma
de
recepcin
de
paquetes
de
herramientas
digitales emitida
por cada uno de
los 8 colegios.

Entrega
y
adecuacin de
espacios en cada
una
de
las
Instituciones
destinados a la
ubicacin de las
aulas
multimediales.
Garanta
de
dispositivos de
seguridad para
los
equipos
tecnolgicos que
harn parte de
las
aulas
multimediales.
La comunidad
educativa utiliza
las herramientas
digitales en los
procesos
de
enseanza
aprendizaje.

Entregable
#4

enseanza
aprendizaje en las
instituciones
educativas
pblicas
del
municipio
de
Honda para el
fortalecimiento de
competencias
bsicas y laborales
Incorporar
actividades
de
transferencia
tecnolgica en los
procesos
formativos
del
municipio
de
Honda

bsicas
laborales

y
# usuarios de
herramientas
digitales en los
procesos
de
enseanza
aprendizaje.

Informe de uso
mensual de las
herramientas
mediante las aulas
multimediales.
Contador
visitas

Se formarn los
####
docentes
pertenecientes a
los
ocho
(8)
colegios
beneficiados con
el proyecto, en
temas
relacionados con
las
TIC,
la
creacin y uso de
contenidos
digitales
y
bilingismo

ACTIVIDAD 01 /ENTREGABLE 1
DESCRIPCIN
META
Entrega
de
dispositivos
tecnolgicos
innovadores
y
actualizados para
su
implementacin,
acorde con las
necesidades
educativas
del
municipio
de
Honda
ACTIVIDAD 01 /ENTREGABLE 2
DESCRIPCIN
META

# de docentes
formados

de

Certificados
de
asistencia
y
participacin en
los procesos de
formacin

Asistencia de los
docentes a los
procesos
de
formacin.
Espacios
de
formacin para
los docentes

INDICADOR

FUENTE
DE
VERIFICACI
N

SUPUESTOS

INDICADOR

FUENTE
DE
VERIFICACI
N

SUPUESTOS

ACTIVIDAD
01

ACTIVIDAD
01

Dotacin
de
infraestructura
tecnolgica
de
avanzada para la
apropiacin
del

conocimiento en
las
instituciones
educativas
del
municipio
de
Honda
ACTIVIDAD 01 /ENTREGABLE 3
DESCRIPCIN
META

Entrega
de
paquetes
de
herramientas
tecnolgicas
generadoras
de
valor agregado en
los
procesos
educativos
del
municipio
de
Honda
ACTIVIDAD 01 /ENTREGABLE 4
DESCRIPCIN
META

INDICADOR

FUENTE
DE
VERIFICACI
N

SUPUESTOS

INDICADOR

FUENTE
DE
VERIFICACI
N

SUPUESTOS

ACTIVIDAD
01

ACTIVIDAD
01

Realizacin
de
actividades
de
formacin
tecnolgica para el
diseo
de
herramientas
pedaggicas
innovadoras
e
implementacin de
las TIC en los
miembros de la
comunidad
educativa de las
instituciones
pblicas
del
municipio
de
Honda