Poltica contra el Hostigamiento Sexual en el INAMU.

I. Introduccin.
El hostigamiento sexual supone la imposicin de conductas o favores sexuales en
una relacin de poder, que influye negativamente el desempeo, las condiciones o
el ambiente laboral de quienes lo sufren.

El Instituto Nacional de las Mujeres tiene la responsabilidad de prevenir, erradicar,

investigar y sancionar el hostigamiento sexual en el mbito institucional.

Como parte de sus atribuciones el INAMU ha aportado al pas un esfuerzo

importante por desarrollar una cultura para la prevencin y prohibicin, del acoso y
hostigamiento sexual en el trabajo.

Desde el ao 2000, se incorpor dentro del Reglamento de la Institucin un

captulo que define, regula y sanciona el Hostigamiento Sexual, as mismo, en el
ao 2011 se publica el Reglamento para la Regulacin de la Prevencin y Sancin
de la conductas que configuren el Hostigamiento Sexual, en la Gaceta N 63 del
30 de marzo del 2011, modificado en la Gaceta N 105 del 31 de mayo del 2012.

En cumplimiento del artculo N 5 de dicho Reglamento, se crea el Comit para

Prevencin del Hostigamiento Sexual, mediante el oficio PE-L-023-2012 del junio
de 2012.

Lo anterior, en atencin a la responsabilidad de tomar las medidas que sean

necesarias para prevenir, prohibir, investigar y sancionar el acoso y hostigamiento
sexual en el mbito institucional, ya que ste en cualquiera de sus
manifestaciones, infringe la inviolabilidad de la dignidad del ser humano y
constituye una clara discriminacin en contra la persona que lo sufre.

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Por lo expuesto y en cumplimiento a lo establecido en el articulo N5 de la Ley No.

7476 y reformada por medio de la Ley N 8805 Ley contra el Hostigamiento o
Acoso Sexual en el Empleo y la Docencia, se crea en el INAMU la siguiente
poltica de defensa y proteccin de los derechos humanos del personal, las
personas usuarias y contratistas, con el fin de promover una conducta
responsable, respetuosa, objetiva y digna, que permita mantener en todo
momento un ambiente laboral e institucional exento de cualquier tipo de acoso y
de discriminaciones originadas en conductas indeseadas de naturaleza sexual.

Los presentes lineamientos son un llamado a la reflexin, a la accin y al

compromiso, que enmarca una serie de acciones, impulsadas en y desde diversas
reas del INAMU y que se harn del conocimiento de todo el personal.

Poltica Institucional contra el Hostigamiento Sexual en el INAMU:

El Instituto Nacional de las Mujeres promueve un ambiente de trabajo libre de
hostigamiento sexual en el que las personas puedan desarrollar relaciones
respetuosas, sobre la base de la igualdad de gnero.
Esta institucin rechaza el hostigamiento sexual como una prctica contraria a los
Derechos Humanos.
La conducta de hostigamiento sexual realizada por alguna persona relacionada
con el INAMU en el mbito de trabajo, se sancionar conforme a las disposiciones
previstas.

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II. Glosario:

Acoso u hostigamiento sexual:1Toda conducta sexual indeseada por quien la

recibe, reiterada y que provoque efectos perjudiciales en los siguientes casos: a)
condiciones materiales de empleo b) desempeo y cumplimiento laboral c) Estado
general de bienestar personal. Tambin se considera acoso sexual la conducta
grave que, habiendo ocurrido una sola vez perjudique a la vctima en cualquiera
de los aspectos indicados.

Clima organizacional: Conjunto de condiciones presentes en el espacio laboral

que influyen en las relaciones interpersonales entre los y las funcionarias de la
institucin.

Contratistas: Persona que presta sus servicios a la institucin a ttulo personal o

de una empresa mediante un contrato.

Degradacin: Toda conducta que pretenda menoscabar la dignidad y los

derechos de las personas.

Igualdad de gnero:
La igualdad de gnero refiere al ejercicio pleno de los derechos humanos de las
mujeres y los hombres as como el acceso y el control de los recursos tangibles e
intangibles que aseguran la calidad de vida digna, la autonoma y el desarrollo
personal.

Artculo 3 de la Ley 7476 (modificada por medio de Ley 8805)

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El derecho a la igualdad entre hombres y mujeres requiere que cada Estado
implemente acciones especficas y concretas para eliminar la discriminacin real y
comprobada contra las mujeres para que puedan disfrutar de sus derechos
humanos, tal y como lo plantea la Convencin para la Erradicacin de todas las
Formas de Discriminacin contra las Mujeres (CEDAW).
Manifestaciones de acoso sexual3:
El acoso sexual puede manifestarse por medio de los siguientes comportamientos:
1.- Requerimientos de favores sexuales que impliquen:
a) Promesa, implcita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la situacin,
actual o futura, de empleo o de estudio de quien la reciba.
b) Amenazas implcitas o expresas, fsicas o morales de daos o castigos
referidos a la situacin, actual o futura, de empleo o de estudio de quien las reciba.
c) Exigencia de una conducta cuya sujecin o rechazo sea, en forma implcita o
explcita, condicin para el empleo o el estudio.
2.- Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles,
humillantes u ofensivas para quien las reciba.
3.- Acercamientos corporales u otras conductas fsicas de naturaleza sexual,
indeseados y ofensivos para quien los reciba.
No discriminacin4
Es un principio que se encuentra en la base de los derechos humanos y se refiere
a la erradicacin de toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
3

Artculo 3 de la Ley 7476 (modificada por medio de Ley 8805)

Naciones Unidas. Asamblea General. Convencin sobre la eliminacin de todas

las formas de discriminacin contra la Mujer. 1 ed., San Jos: INAMU, 2002

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tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.
Personas usuarias: Son las personas que de forma aislada o reiterada se
presentan a las oficinas del INAMU para solicitar a su favor o de terceros algn
servicio de la institucin.

III. Objetivos Generales.

1. Prevenir, erradicar, evitar, investigar, sancionar las conductas de hostigamiento
sexual en el mbito institucional y garantizar un clima organizacional
fundamentado en los principios constitucionales de respeto a la libertad, el
trabajo, la igualdad y la no discriminacin.
2. Promover una sistemtica y activa divulgacin en forma escrita y oral de la Ley
y el Reglamento para la Regulacin de la Prevencin y Sancin de las
Conductas que Configuren el Hostigamiento Sexual en el Instituto Nacional de
la Mujeres.
IV. Objetivos Especficos.
1. Comunicar, en forma escrita y oral, a las personas funcionarias, usuarias y
contratistas, sobre la existencia de una poltica institucional contra el
hostigamiento sexual.

2. Establecer el procedimiento interno, adecuado y efectivo, que permita las

denuncias de hostigamiento sexual, garantizando la confidencialidad y el
rgimen sancionatorio para las personas hostigadoras cuando exista causa, de

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acuerdo con el Reglamento para la Regulacin de la Prevencin y Sancin de
las Conductas que Configuren el Hostigamiento Sexual en el Instituto Nacional
de la Mujeres.

3. Actualizar al personal en materia de prevencin del hostigamiento sexual, para

lo

cual

la Institucin

podr

suscribir convenios

con

instituciones u

organizaciones pblicas o privadas.

V. mbito de aplicacin de la presente poltica.

Todas las personas independientemente de su jerarqua, tienen la obligacin de
mantener dentro del INAMU una conducta acorde con la presente poltica, poner
todos sus esfuerzos en lograr un ambiente laboral e institucional libre de acoso u
hostigamiento sexual y evitar comportamientos que degraden, abusen o
demuestren faltas de respeto para compaeros y compaeras de trabajo,
personas usuarias y cualquier otra persona vinculada con el mbito laboral.

VI. Estrategia Institucional para aplicacin de la Poltica.

1. Actualizar el Reglamento publicado en marzo del 2011 con la modificacin
vigente a partir mayo del 2012.
2. Publicar en la pgina web institucional para el conocimiento tanto del personal
como del pblico en general la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el
Empleo y la Docencia y el Reglamento de la Institucin.
3. Promover la creacin de una seccin sobre el tema de Hostigamiento Sexual
en el sitio web de la Institucin.
4. Elaboracin y divulgacin de materiales informativos sobre la Poltica
Institucional contra el Hostigamiento Sexual.

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5. Promover con la CCAD la inclusin en el plan de capacitacin el tema de
Hostigamiento Sexual, las implicaciones y aplicacin de la Ley y el Reglamento
mencionados.
6. Impartir formacin al personal en materia de Hostigamiento Sexual en el
Empleo y la Docencia.
7. Realizar las actividades de sensibilizacin necesarias para que las personas
trabajadoras tomen en cuenta las diversas formas de Hostigamiento Sexual y
su vivencia diferenciada en hombres y mujeres.
8. Asignar en el POI una carga laboral de un octavo de tiempo a las personas
funcionarias integrantes del Comit, para que asuman las actividades
relacionadas con la ejecucin de la poltica.
9. Entregar a las nuevas personas trabajadoras del INAMU esta poltica en el
proceso de induccin y que se le indique que debe aceptar que conoce las
polticas de hostigamiento sexual de la institucin.

VII. Mecanismo de implementacin y Seguimiento.

La jerarqua del INAMU junto con el Comit para la Prevencin del Hostigamiento
Sexual establecern los mecanismos para verificar los avances semestrales y
anuales de las acciones propuestas.

Para lo anterior se definen las siguientes responsabilidades:

Responsables
Junta Directiva

Funciones
Aprobar la Poltica y la estrategia Institucional para su
aplicacin.
Aprobar la actualizacin de la Reglamentacin Institucional

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Responsables

Funciones
con respecto al Hostigamiento Sexual cuando corresponda.

Presidencia
Ejecutiva

Propiciar la adecuada aplicacin y cumplimiento de la

Poltica.
Promover el involucramiento de las personas funcionarias
del INAMU en la ejecucin de la misma.
Constituir y designar a las personas funcionarias en el
Comit para la Prevencin del Hostigamiento Sexual.
Facilitar y aprobar los mecanismos necesarios para dar a
conocer la Poltica y la Estrategia a todas las personas
funcionarias de modo tal que se facilite el alcance de los
compromisos establecidos en la Poltica y el Reglamento.
Velar por que se incorpore dentro de los Planes Anuales
Operativos y sus respectivos presupuestos las acciones
que garanticen la elaboracin e implementacin.
Velar porque la informacin sobre la poltica y la estrategia
contra el Hostigamiento Sexual, se mantenga actualizada.
Establecer las sanciones correspondientes de acuerdo a
la

recomendacin

planteada

por

la

Comisin

Investigadora, de conformidad con los plazos establecidos

en el Reglamento.

Proveedura
Asesora Legal

Velar porque en los procesos de contratacin se incluyan

clusulas de cumplimiento de la poltica.

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Responsables
Comisin
Investigadora

Funciones
Cumplir con las responsabilidades citadas en el Captulo II
y dems obligaciones establecidas en el Reglamento para
la regulacin de la prevencin y sancin de las conductas
que configuren el Hostigamiento Sexual en el INAMU.

Comit para la
Prevencin del
Hostigamiento
Sexual

Cumplir

con

las

obligaciones

establecidas

por

el

Reglamento.
Formular y proponer la poltica y estrategia institucional
contra el hostigamiento sexual.
Elaborar y remitir los informes semestrales sobre la
implementacin y avances de la estrategia.
Coordinar con las instancias internas de la institucin lo
correspondiente

la

elaboracin,

desarrollo,

implementacin, divulgacin de la poltica y la estrategia,

as como la capacitacin de las personas funcionarias
respecto al tema.
Solicitar la colaboracin pertinente a las unidades
operativas

para

la

ejecucin

de

la

estrategia

cumplimiento de la Poltica.
Titulares
subordinadas(os)

Asesorar y acompaar a los y las funcionarias a su cargo,

en la divulgacin de la Poltica, Reglamento y en la
ejecucin de la estrategia.

Funcionarias y
funcionarios

Conocer, cumplir y divulgar lo estipulado en esta Poltica y

su Reglamento.

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Responsables
Administracin

Funciones
Conocer y cumplir la Poltica y el Reglamento.

Activa
A las Direcciones Administrativa Financiera y Tcnica, que
faciliten los recursos humanos y financieros para el
cumplimiento de la Poltica y la ejecucin de la estrategia.
Al rea de Recursos Humanos le compete recibir, remitir a
la Comisin Investigadora e informar a la Presidencia
Ejecutiva y a la Defensora de los Habitantes las
denuncias por Hostigamiento Sexual.
Al rea de Proveedura, le corresponde garantizar que
todas las contrataciones administrativas que se ejecuten
en la Institucin y que tengan como objeto la prestacin de
servicios o concesiones, que introduzcan personas
externas dentro del funcionamiento de la Institucin, se
prevea en el contrato, como causal de rompimiento del
mismo con responsabilidad para el contratista, la prctica
de actos de hostigamiento sexual.
A la Delegacin de la Mujer, le corresponde la atencin y
orientacin de

los casos de personas funcionarias

vctimas de Hostigamiento Sexual.

Al

personal

tcnico

segn

sus

competencias,

les

corresponde brindar elementos tcnicos actualizados para

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Responsables

Funciones
fortalecer las acciones de la estrategia para la aplicacin
de la poltica.

Aprobada por Junta Directiva del INAMU mediante acuerdo Nmero Cuatro de la
Sesin Ordinaria N 10-2013 celebrada el 13 de marzo del 2013

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