UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

CURSO

: DERECHO AMBIENTAL

TEMA

: MARCO LEGAL Y SERVICIOS

AMBIENTALES EN EL PERU

DOCENTE

: Mag. RONALD LPEZ Julca

ALUMNOS

: CHIROQUE HUAMAN Ionel Alexander

CODIGO

: 101.0605.003

HUARAZ ANCASH PER

2015

1. INTRODUCCION
Hoy en da la gran demanda de recursos naturales debido a un incremento
considerable de la poblacin mundial y con esto tambin el incremento de
las necesidades que en muchos casos supera la tasa de capacidad de carga
de diversos ecosistemas fuente de materia prima, ocasionan en estos un
gran desequilibrio que los lleva en muchos casos a su desaparicin si bien
es cierto que el uso de estos recursos en un contexto legal genera ingresos
monetarios a las personas o instituciones que se encuentran a cargo de
estos recursos, pero este ingreso solo considera el valor econmico del
recurso en el mercado, que en sencillas palabras deprecia el valor real y
total de los recursos naturales que adems de satisfacer necesidades de
consumo en la sociedad entrega servicios naturales como la purificacin
del aire, proteccin riberea, belleza paisajstica, sombra, entre otros
servicios. Los cuales al ser valorados mediante tcnicas econmicas
generan ingresos considerables que pueden ser destinados a la mantencin
de estos recursos para que sigan entregando estos recursos a la poblacin y
adems tener la posibilidad de crear y recuperar reas naturales.
Sin duda alguna la implementacin de la valoracin econmica de los
servicios ambientales prestados por los ecosistemas es una gran
oportunidad de preservarlos, recuperarlos y usarlos sosteniblemente
actualmente el pas inicio con esta legislacin en el ao de 2012 con el
proyecto de ley N 1755-2012-CR que establece la regulacin de pago de
los servicios ambientales y establece mecanismos para su promocin,
algunos ejemplos de estos trabajos se vienen realizando en Per en
regiones como son: San Martn, Cajamarca, Lambayeque, Arequipa,
Madre de Dios, Ucayali, Amazonas, etc.
En el caso de estos estudios en diversas regiones del pas algunos se
iniciaron con anterioridad a la legislacin mencionada anteriormente,
basados en el artculo 68 de la constitucin poltica del Per que refiere a
la obligacin del estado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica, adems bajo la la Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales aprobada por la Ley N 268214. Esto
demuestra la gran importancia que se le atribuye a estos estudios que
ayudan sin duda a mejorar la sostenibilidad del planeta.

1.1. RESUMEN

El siguiente trabajo abarca en los beneficios econmico, sociales,

culturales y ambientales que los ecosistemas brindan a la sociedad, si
estos son valorados adecuadamente en funcin a los servicios
ambientales que presten estos a la sociedad generan un ingresos
econmico considerable que es de utilidad para la preservacin,
recuperacin y uso sostenible de los recursos naturales dentro de los
ecosistemas naturales del pas, asimismo abarca la legislacin actual
del pas que regula y promueve a los servicios ambientales,
potenciando de esta manera el nivel de beneficio que generan estos.

1.2. PROBLEMA
Los ecosistemas eficientemente otorgan un amplio rango de
servicios, desde sombra, agua limpia hasta la captura de carbono y
la mantencin de la diversidad biolgica, funciones de las cuales
dependen las personas para tener un ambiente sano y de estabilidad
climtica. Sin embargo, en la actualidad, muchos de estos servicios
ambientales estn subvaluados, o no tienen valor monetario alguno,
esto debido a que la realidad actual en un pas como el Per con un
potencial bioecolgico tremendo es del desconocimiento de estas
oportunidad de. Pagos y mercados para servicios ambientales que
estn emergiendo en distintos pases alrededor del mundo como los
mercados para el carbono, humedales, contaminacin del agua, e
incluso para especies amenazadas.
Para ello es necesario que este tema sea difundido de manera
masiva para generar as mayores beneficios socioambientales
dentro del pas y el mundo.

1.3. OBJETIVOS
GENERAL
Conocer la variedad de servicios ambientales prestados por
los ecosistemas naturales.
ESPECIFICO
Conocer el marco legal que regula el pago por servicios
ambientales.

2. CUERPO
2.1. Efecto Invernadero y Calentamiento Global
Alrededor del Planeta Tierra tenemos una capa de aire que llamamos de
atmsfera. La atmsfera es formada por varios tipos de gases,
principalmente nitrgeno (N2) y oxigeno (O2). Sin embargo, existen otros
tipos de gases que hacen parte de la atmsfera, en cantidades mucho
menores incluyendo los gases de efecto invernadero (o simplemente por
su sigla, GEI). Los gases de efecto invernadero tienen este nombre por ser
capaces de retener el calor en la atmsfera manteniendo la Tierra caliente
(como en un invernadero de plantas).
El sol emite una forma de energa llamada de radiacin que incide la
tierra, calentando nuestro planeta. La luz es una evidencia visible de la
forma de radiacin, mas tambin existen otros tipos de radiacin que no
podemos ver. Al ser reflectada por la superficie terrestre la radiacin solar
pasa a un estado de radiacin infrarroja.
En este proceso, los gases de efecto invernadero controlan los flujos de
energa en la atmsfera al retener parte de esta radiacin (energa)
infrarroja, impidiendo que vuelva para el espacio. De esta forma, los gases
de efecto invernadero absorben y liberan esta energa para la atmsfera,
tambin, remitiendo la radiacin en todas las direcciones, as calentando el
planeta. Este proceso es conocido como efecto invernadero
Es importante decir, que el efecto invernadero es un fenmeno natural y
benfico para todos los seres vivos, ya que sin l la tierra sera demasiado
fra para permitir vida.
El problema no es el efecto invernadero en s, mas s el aumento de la su
intensidad. En el ltimo siglo, el tamao de la poblacin mundial creci en
un ritmo vertiginoso. Con l, tambin hubo un aumento significativo en el
consumo y en el proceso de industrializacin. Consecuentemente, hubo un
avance en la presin del ambiente (deforestacin) y en la emisin de gases
de efecto invernadero. Estos gases representan el 1% del total de los gases
presentes en la atmsfera. Sin embargo, debido a la reducida espesura de
la capa atmosfrica, la alteracin de las concentraciones de estos gases, por
menor que sea, representa una alteracin significativa de los flujos
naturales de energa. Entre los gases de efecto invernadero estn el dixido
de carbono (CO2), el metano (CH4), el xido nitroso (N2O),
Perfluorcarbonatos (PFCs) e Hidrofluorocarbonos (HFC), y el
hexafluoruro de azufre (SF6).
Pero, por qu la concentracin de los gases de efecto invernadero est
aumentando?

A pesar de la Tierra haber pasado por varios perodos de calentamiento

natural, la mayora de los cientficos creen que lo que viene sucediendo en
los ltimos 150 aos no es un proceso natural. Los gases de efecto
invernadero duran mucho tiempo (algunos ms de 3000 aos) en la
atmsfera, por lo tanto, contribuyendo de forma acumulativa. El gran
aumento de gases de efecto invernadero como el gas carbnico es producto
principalmente de la creciente quema de combustibles fsiles (gas natural,
carbn mineral y, especialmente, petrleo) por las industrias y transporte.
Adems, la deforestacin y las quemas de los bosques tambin estn
contribuyendo para el aumento del efecto invernadero, sin embargo, en
una proporcin mucho menor que la quema de los combustibles fsiles.
2.1.1.

Ciclo del Carbono

El calentamiento global y los cambios climticos estn relacionados al

aumento de la cantidad de gases de efecto invernadero en la atmsfera,
entre ellos, el gas carbnico. As, para entender el porqu de estas
alteraciones precisamos analizar el ciclo del carbono y entender como el
carbono entra y sale de la atmsfera. El carbono naturalmente circula por
los ocanos, atmsfera, suelo, y subsuelo. Estos son considerados
depsitos de carbono, en el cual el carbono pasa de un depsito al otro a
travs de procesos qumicos, fsicos y biolgicos. La atmsfera es el
menor y el ms dinmico de los depsitos del ciclo del carbono. Sin
embargo, todos los cambios que ocurren en este depsito tienen una
estrecha relacin con los cambios del clima. El carbono es el elemento ms
importante para la estructura de los seres vivos. Todo que es vivo es
formado en grande parte por carbono. Adems, el carbono tambin
funciona como motor qumico capaz de suministrar mucha energa. Para
tener un parmetro, una tonelada de biomasa de cualquier vegetacin
posee aproximadamente 0,5 tonelada de carbono.
Los combustibles fsiles como petrleo y carbn poseen grandes
cantidades de carbono. El uso de los combustibles fsiles para generar
energa se dio a partir de la Revolucin Industrial en el siglo XVIII. Hasta
entonces, el ciclo de carbono estaba bsicamente en equilibrio, o sea, el
que era absorbido por el suelo, por las plantas y por el ocano era una
cantidad aproximada al que era lanzado para la atmsfera, por la
respiracin de las plantas, incendios naturales, etc.
Con la industrializacin y el aumento de la quema de combustibles fsiles
por las actividades humanas, el carbono que estaba guardado en la tierra y
en los ocanos durante milenios pas a ser emitido para la atmsfera en
cantidades mayores del que puede ser naturalmente absorbido por las
plantas y los ocanos. Por lo tanto, el ciclo de carbono se desequilibr,

resultando en el calentamiento global y en los cambios climticos

mundiales.
2.1.2.

Cambios Climticos

Como el propio nombre dice, los cambios climticos son alteraciones en el

clima de la Tierra, tales como calentamiento del planeta o de algunas de
sus regiones, el aumento o reduccin de las lluvias en determinadas
regiones geogrficas, y la alteracin en el comportamiento de algunas
estaciones (ej. poca de sequas). Los cambios climticos pueden ser
generados por el calentamiento global o por la alteracin de las
condiciones, por ejemplo, constantes emisiones de holln debido a los
incendios y procesos industriales. Es importante destacar que el cambio no
es homogneo para todo el planeta. Algunas regiones se estn calentando
ms que otras, tambin como lloviendo ms o menos. En otras palabras, en
cuanto la temperatura media del planeta este aumentando, algunas
regiones pueden experimentar distintos cambios.
Cules son los impactos del calentamiento global y del cambio
climtico?
El calentamiento global y la alteracin del clima proporcionan efectos
negativos tales como el desaparecimiento de los glaciales de las regiones
andinas, los cuales abastecen los ros que proveen el agua que es
consumida por las personas y animales y; aumento en la incidencia de la
ocurrencia de eventos extremos como tempestades y sequas. Se estima
que los efectos negativos sern cada vez ms intensos reduciendo la
capacidad de adaptacin de especies, bosques y de la produccin agrcola,
proporcionando un ambiente ms propicio para algunas plagas pudiendo
aumentar, por ejemplo, el ndice de enfermedades como la malaria.
2.1.3.
El bosque y su contribucin en la alteracin del clima de
otras regiones
El problema es que an en aire muy hmedo, que en la atmsfera de la
Amazona supera 90%, el crecimiento de las gotitas de nubes es lento, y ni
siempre se concretiza el proceso de formacin de gotas. De hecho, apenas
1/6 de las nubes dan origen a lluvias, el restante se disipa y evapora.
Las lluvias en la Amazona ocurren debido a la humedad que la regin
recibe del ocano Atlntico a travs de los vientos que cruzan la regin,
que se suma con el agua de la evapotranspiracin de las plantas, con el
agua que se evapora de los ros y lagos y con las partculas de aerosoles (y
compuestos orgnicos voltiles) que conforman los ncleos de
condensacin que son emitidos por las plantas.

Cerca de 60 al 80% de las partculas naturales de aerosoles en la

Amazona El agua de las lluvias es interceptada por las plantas y por el
suelo, contribuyendo con la formacin de los ros, lagos y aguas
subterrneas. Posteriormente, esta agua regresa a la atmsfera debido al
mismo proceso de evapotranspiracin y evaporacin. Este proceso es
llamado de ciclo hidrolgico.
Despus de formadas, las nubes pueden ser transportadas por el viento,
tanto en el sentido ascendente (para encima) cuanto descendente (para
abajo). Cuando la nube es forzada a elevarse ocurre un resfriamiento y las
gotitas de agua pueden ser total o parcialmente congeladas. En
movimiento contrario, cuando los vientos fuerzan la nube para abajo, esta
puede disiparse (dispersar) por la evaporacin de las gotitas de agua. Por
lo tanto, la constitucin de la nube depende de su temperatura y altitud,
pudiendo ser constituidas por gotitas de agua y cristales de hielo
En la Amazona, durante la estacin de lluvias, con la atmsfera es ms
limpia, o sea, con menores cantidades de ncleos de condensacin,
ocurre la formacin de nubes bajas (base hasta 2 km de altura) que, con la
lluvia, devuelven los ncleos de condensacin y el vapor del agua en
lugares prximos en que fueron generados por el bosque
2.1.4.
Potencial participacin del bosque amaznico en la
alteracin del clima de otras regiones
Debido a los vientos alisios (que cruzan la regin, ver representacin en la
figura al lado), todo el humo y holln de los incendios causados
principalmente por el proceso de cambio del uso del tierra que ocurre en la
Amazona brasileira, tienen fuerte influencia en la dinmica de las lluvias
en toda la cuenca amaznica y de gran parte de la regin latino-americana.
Este proceso podr ser acentuado con el proceso del calentamiento global.
Un escenario ms caliente (previsto para la regin) podr dejar el clima
ms seco, llevando a la muerte de muchas plantas y animales y al
empobrecimiento del bosque. Por consecuencia, el bosque empobrecido
lanzara menos humedad (evapotranspiracin) y emisin de compuestos
orgnicos voltiles para la atmsfera intensificando todava ms el calor y
disminuyendo las lluvias en la regin.
La supresin de las lluvias impactara el funcionamiento de los
ecosistemas amaznicos y regionales, generando incalculables
consecuencias sociales para las poblaciones que habitan esta regin
incluyendo en regiones distantes.
2.2. MARCO LEGAL DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

Se suscribe en las siguientes leyes peruanas, la regulacin de uso,

proteccin y valoracin de los recursos naturales.
2.2.1.

Ley general del ambiente N 28611:

Artculo 94.- De los servicios ambientales

94.1 Los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen
funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del
ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie
retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos
para valorizar, retribuir y mantener la provisin de dichos servicios
ambientales, procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales.
94.2 Los servicios ambientales son aquellos resultantes de funciones y/o
procesos ecolgicos de ecosistemas o recursos naturales y otros que
generan beneficios econmicos, sociales y ambientales y que pudieran
formar parte de los sistemas de generacin de valor de esta ltima.
Se reconocen como servicios ambientales los que tienen por objeto la
proteccin y conservacin del agua, de las cuencas hidrogrficas y
atmosfricas, del suelo, de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de
gases de efecto invernadero, la belleza escnica, entre otros, para el
mantenimiento de los procesos ecolgicos que sirven a su sostenibilidad
Los servicios ambientales son provistos por la naturaleza y por el hombre.
Entre los primeros, figuran los ecosistemas naturales como pastizales,
humedales, atmosfera, ecosistemas marinos y de aguas continentales, entre
otros. Respecto a los sistemas generados por la intervencin del hombre
tales como los cultivados y los diversos tipos de agroecosistemas.
(Repblica, Congreso.gob, 2012)
94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de
mecanismos de financiamiento, pago y supervisin de servicios
ambientales. CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6
(Funciones generales).
(AMBIENTE, 2012)

2.2.2. LEY
ORGANICA
PARA
EL
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES LEY N26821

Artculo 10.- Inventario y valorizacin de los recursos naturales y de los

servicios ambientales

El Estado, a travs de los sectores competentes, realiza los inventarios y la

valorizacin de los diversos recursos naturales y de los servicios ambientales que
prestan, actualizndolos peridicamente. La informacin ser centralizada en el
rgano competente.
Artculo 11.- Zonificacin Ecolgica y Econmica para el uso de los recursos
naturales
La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se aprueba a propuesta de
la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin intersectorial, como
apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de
ttulos y usos inapropiados, y dems fines. Dicha Zonificacin se realiza en base
a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservacin del
patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Artculo 12.- Conservacin de recursos naturales a travs de delimitacin de
reas, declaracin de especies en extincin, Reservas o Vedas
Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan
con importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio
natural de la Nacin, en forma de reas Naturales Protegidas en cuyo mbito el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estar sujeto a normatividad
especial. La proteccin de recursos vivos en peligro de extincin que no se
encuentren dentro de Areas Naturales Protegidas se norma en leyes especiales.
Las declaraciones de reserva o veda se realizan por Decreto Supremo. Las leyes
especiales a que hace referencia el prrafo anterior precisarn las sanciones de
carcter administrativo, civil o penal de los infractores.
Artculo 13.- Gestin sectorial y transectorial de los recursos naturales
Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos
naturales precisarn el sector o sectores del Estado responsables de la gestin de
dichos recursos e incorporarn mecanismos de coordinacin con los otros
sectores, a fin de evitar que el otorgamiento de derechos genere conflictos por
superposicin o incompatibilidad de los derechos otorgados o degradacin de los
recursos naturales. La ley especial determina el Sector competente para el
otorgamiento de derechos para el aprovechamiento sostenible, en el caso de
recursos naturales con varios usos. Los sectores involucrados en su gestin
debern emitir opinin previa a la decisin final del sector correspondiente.
(AGUA, 1997)

2.3. SERVICIOS AMBIENTALES

Sabemos que a milenios los bosques tropicales son fuente de productos
para las diversas poblaciones humanas que en l habitan y hasta mismo
para quienes viven en las ciudades. Entre los productos del bosque ms
importantes que son usados por el hombre podemos destacar la madera,
frutos, plantas medicinales, caza, entre otros. Sin embargo, en las ltimas

dcadas las investigaciones sobre el funcionamiento de los bosques han

revelado que estos poseen un rol mucho mayor para la humanidad y para
el planeta que es ms que nicamente suministrar productos.
Estudios cientficos recientes han demostrado que los bosques y sistemas
productivos ambientalmente sostenibles (con presencia de rboles)
generan servicios ambientales (tambin conocido como servicios
ambientales, cuando el anlisis de los servicios tiene como enfoque ms de
un tipo de sistema). Los servicios ambientales nada ms son que los
beneficios prestados por los bosques y sistemas productivos al hombre,
como por ejemplo, proteger la tierra de la erosin, mantener las lluvias y
hasta mismo regular el clima local, regional y del planeta. De forma
simple, podemos decir que servicio ambiental es como si fuera un trabajo
voluntario que los bosques y sistemas productivos sostenibles realizan y
que favorecen al hombre y al funcionamiento del planeta como un todo
Por esto, es fundamental que conservemos los bosques y busquemos
producir alimentos de forma ms sustentable, promoviendo, siempre que
sea posible el uso de rboles en estos sistemas, para mantener estos
beneficios que son tan importantes para las comunidades en que en ellas
viven, tambin como, para todos nosotros.
2.3.1.

TIPOS DE SERVICIOS AMBIENTALES

Conforme mencionamos anteriormente, la importancia de los bosques y de

los sistemas productivos sustentables son cada vez ms valorizados con el
descubrimiento de su rol en generar diversos servicios ambientales
2.3.1.1.

Conservacin de la Biodiversidad

Puede ser definido como la diversidad de la vida, o sea, variedad de las

plantas, animales y microorganismos de un determinado lugar. As, cuanto
ms vida presente, ms biodiversa es esta regin.
Estas plantas, animales y microorganismos proporcionan alimentos,
remedios y buena parte de la materia prima que es utilizada por todos
nosotros. Pero, adems de este valor material, la biodiversidad es la propia
diversidad de la naturaleza y constituye el grande tesoro que tenemos.
El bosque amaznico es rico en biodiversidad. Por ejemplo, la cuenca
amaznica posee nada menos que una tercera parte de todas las especies
vivas del planeta. Ningn otro bosque en el mundo posee un nmero
mayor de especies de plantas y animales. Pero se cree que este valor debe
ser bien mayor, una vez que todava existen millares de especies que
todava no fueron descubiertas por la ciencia.

Para tener una idea del tamao de esta biodiversidad, se cree que en el rio
amazonas y en sus ms de 1000 afluentes, existen quince veces ms
pescados que en toda Europa. Adems, nicamente un (1) hectrea de
bosque puede poseer ms de 300 tipos de rboles. Para hacer otra
comparacin, todos los bosques de los Estados Unidos poseen apenas 13%
del nmero de especies de rboles de la Amazona
Abrigar todas estas especies es un ejemplo de servicio ambiental prestado
por los bosques. Pero esta enorme biodiversidad se encuentra amenazada.
Con la deforestacin y degradacin de los bosques tropicales, inmeras
especies de plantas y animales podrn desaparecer para siempre y con
ellas, el importante servicio ambiental prestado.
2.3.1.2.

Secuestro y Stock de Carbono

La principal razn para la importancia de los bosques tropicales en el tema

de los cambios climticos es el stock de carbono que es contenido en estos
bosques. Por medio de un proceso llamado fotosntesis, los bosques
absorben el carbono presente en la atmsfera en la forma de gas carbnico
y juntamente con el agua (de las lluvias o del albedo) y la luz del sol se
transforma en glucosa (carbohidrato, un tipo de azcar utilizado como
alimento por las plantas), que es transferida para todas las partes de la
planta auxiliando en el crecimiento (estructuracin) y en la produccin de
flores y frutos. Es a travs del proceso de la fotosntesis que las plantas
liberan el oxgeno, elemento esencial para la vida de animales y humanos.
Sin embargo, las plantas, en la presencia de luz, a pesar del proceso
fotosinttico, no dejan de respirar. Su actividad fotosinttica sobrepone a la
respiratoria. En la ausencia de luz (durante la noche) la tasa respiratoria es
mayor y la planta no realiza fotosntesis.
No cabe duda de que los bosques poseen un rol importante como
almacenes de carbono. Sin embargo, todava no se sabe totalmente la
cantidad de carbono que es almacenado por todos los bosques. Las
estimativas varan bastante entre un estudio y otro, y depende mucho del
tipo de bosque se estima que en la cuenca amaznica los bosques poseen
entre 100 a 300 toneladas de carbono por hectrea. Los bosques tropicales
del mundo absorben, aproximadamente, 1,8 billones de toneladas mtricas
de carbono por ao, almacenando 1/4 de las emisiones mundiales de gases
de efecto invernadero en sus maderas y suelos. Si consideramos apenas el
bosque amaznico brasileiro (3,3 millones de Km2 ), se estima que existan
cerca de 50 billones toneladas de carbono almacenadas, el que corresponde
a 5 aos de emisiones de la quema de combustibles fsiles del planeta.
2.3.1.3.

Proteccin de la Calidad del Suelo

Adems de estocar carbono el bosque tambin posee una importante

funcin de proteger los suelos y en el reciclaje de los nutrientes. La
proteccin de los suelos auxilia para que el carbono y otros gases de efecto
invernadero presente en este reservorio no vuelvan a la atmsfera.
Los nutrientes son sustancias qumicas fundamentales para el crecimiento
de las plantas. As, cuando hablamos que una tierra es rica o pobre,
queremos decir que esta tiene mucho o pocos nutrientes. En el caso del
bosque amaznico se sabe que la gran mayora de los nutrientes estn
almacenados en los rboles u hojarasca (camada de hojas, pequeas ramas,
frutos, flores muertas existentes en el suelo de los bosques).
Los microorganismos (seres vivos muy pequeos) son capaces de
consumir los nutrientes de esta hojarasca y devolverlos para la tierra para
que puedan ser aprovechados por los rboles del bosque nuevamente. As,
el reciclaje de nutrientes aumenta la calidad del suelo, siendo considerado
ms un servicio que los bosques fornecen al ambiente. Sin el bosque este
proceso se termina y el suelo pasa a perder nutrientes y la presencia de los
microorganismos. Es por esto que despus de cultivar por mucho tiempo
en la misma rea de tierra sta pierde su capacidad productiva. Debido a
esto es que tenemos que dejar la tierra descansar y permitir que el
barbecho rebrote y que se restablezca el proceso de reciclaje para que se
pueda despus volver a sembrar en la misma rea.
2.3.1.4.
Manutencin del Ciclo Hidrolgico
Como fue presentado en la seccin I, el bosque tiene una fuerte influencia
en la formacin de las nubes. El corte de bosques para la substitucin por
otros tipos de sistemas ms simplificados (ej. pasturas) disminuye la
evapotranspiracin y la emisin de compuestos orgnicos voltiles,
provocando la alteracin del comportamiento de las lluvias en la regin
donde hubo la deforestacin y en regiones prximas.
2.3.1.5.

Manutencin de la Belleza Escnica

Otro servicio ambiental que los bosques nos regalan y que generalmente
no es muy reconocido es la manutencin de la belleza escnica. El bosque,
as como las otras reas naturales, proporciona una gran satisfaccin, hasta
mismo una sensacin de paz. Por esto, los lugares con bosques son muy
procurados para el turismo y para actividades de recreacin. Con el corte
de los bosques, el paisaje se modifica y se pierde la oportunidad de
apreciar la belleza del bosque, perjudicando tambin el turismo en estas
regiones y sus beneficios econmicos para las poblaciones y gobiernos
locales.
2.3.2. Importancia para la Preservacin Cultural

Debemos resaltar que la importancia del bosque para las poblaciones que en l
viven va mucho ms de su belleza y de los productos que l ofrece. Sabemos que
los bosques tienen sido habitados por diversas poblaciones a miles de aos.
Varias poblaciones poseen una ligacin cultural muy fuerte con los bosques que
habitan.
Diversas poblaciones indgenas y tradicionales desarrollaron a lo largo de miles
de aos mitos, creencias y rituales asociados a los bosques, adems del
conocimiento tradicional asociado a los recursos naturales, como, por ejemplo, la
utilizacin de plantas medicinales. El propio ritmo de vida del bosque con su
estacin de lluvias y de seca marca una serie de rituales y festividades en
diferentes culturas. Entonces, podemos decir que otro beneficio directo generado
por la conservacin de los bosques est relacionado con la preservacin cultural
de la poblacin que en l habitan. Por lo tanto, la destruicin de los bosques
puede tambin impactar la riqueza cultural de la poblacin del bosque.
(Trends, katoombagroup, 2010)

2.3.3. Pago por Servicios Ambientales

Ahora que ya aprendemos cuales son los servicios ambientales que el bosque y
otros usos del tierra (ecosistemas) nos fornecen, vamos a discutir como su
conservacin puede ser asociada a esquemas de pagos por estos servicios.
Un esquema de pago por servicios ambientales funciona bsicamente como una
compra de un producto en el mercado. Para que se crie un mecanismo de pago
por servicios ambientales por lo menos cuatro condiciones deben ocurrir:
Servicio ambiental definido (producto): debe existir un servicio
ambiental muy bien definido (como los que presentamos anteriormente,
stock de carbono, conservacin de la biodiversidad, manutencin de la
belleza escnica) donde la manutencin e/o fornecimiento sea de inters
para alguien. Este ser el producto a ser comercializado.
Pagador/Comprador: alguien (una o ms personas, comunidades,
empresas, gobiernos, etc.) tiene que estar dispuesto a pagar por este
producto, en el presente caso, para la conservacin de este servicio
ambiental especfico.
Recibidor: alguien (una o ms personas, comunidades, empresas,
gobiernos, etc.) recibe un recurso financiero y en cambio tiene que
comprometerse a mantener este servicio ambiental.

Voluntariedad: la transaccin de pagar y recibir por un servicio

ambiental debe ser antes de todo voluntaria, o sea, los involucrados en
la transaccin deben participar porque quieren y no por obligacin.

Para dejar ms claro, vamos dar un ejemplo de cmo este esquema puede
acontecer en la prctica. Imaginemos una ciudad localizada prxima a una
montaa, en la cual los moradores dependen del agua de los ros que bajan de
esta montaa para sus necesidades bsicas como, hidratarse, baarse, lavar ropas
y otras actividades. En la parte alta de la montaa existen productores que poseen
bosques y sistemas productivos con la presencia de rboles (sistemas
agroforestales).
Teniendo en consideracin que la manutencin y la regulacin de la calidad de
los ros y aguas subterrneas es uno de los servicios ambientales proporcionados
por el bosque y sistemas productivos con la presencia de rboles, entonces, si los
productores de la regin alta cortaren los bosques y los rboles presentes en los
sistemas, esto afectar el fornecimiento de agua, principalmente de buena calidad,
para los moradores de la ciudad. En este contexto, las personas de la ciudad
pueden estar dispuestas a pagar para los productores que viven en la regin media
y alta de la montaa para mantener o, hasta mismo, reforestar la regin.
En este caso, los pagadores son los moradores de la ciudad que estn pagando por
el servicio ambiental prestado por los bosques y sistemas productivos con
presencia de rboles, por la manutencin de cantidad y calidad de agua en los
ros. Los recibidores son los productores rurales de la regin media y alta de la
montaa por prestaren un servicio (actividad) de conservacin de las bosques e/o
reforestacin.
As, cuestiones relacionadas con el derecho de participacin, quien paga y de qu
forma se efecta el pago, deben ser pensadas y discutidas durante el proceso de
creacin de un programa de pago por servicios ambientales
Esquemas de pagos por servicios ambientales pueden ocurrir de varias formas.
Pueden ser esquemas privados, donde el gobierno no participa. Usando el
mismo ejemplo, una empresa de agua mineral podra pagar a los productores por
conservar y recuperar los bosques a lo largo de los ros. De esta forma, el stock
de agua para que la empresa pueda vender estara garantizado.
Existen tambin esquemas pblicos donde el gobierno (local, estadual o
nacional) participa del proceso sea como pagador o intermediario en el
recibimiento y en la distribucin de los recursos. O, esquemas mixtos, en el cual
empresas, comunidades y gobiernos estn involucrados.
En trminos de polticas pblicas, esquemas de pago por servicios ambientales
han recibido una atencin creciente en los ltimos aos, ya que funcionan como
un incentivo para la gestin sustentable de los recursos naturales y mejoramiento
del nivel de vida de las poblaciones. Este incentivo positivo esta constituyndose
en una nueva forma de promover la conservacin y recuperacin de los bosques y
cada vez ms, en la utilizacin de componentes arbreos en sistemas productivos
(sistemas agroforestales), complementando y reforzando las polticas de comando
y control existentes.

3. Pago por servicios ambientales por secuestro y/o manutencin del stock de
carbono

Existen dos tipos proyectos de carbono forestal:

(1) proyectos de secuestro de carbono, relacionados a la captacin y
almacenamiento de carbono en bosques, por medio de reforestacin
(considerado el marco del MDL)
(2) proyectos de conservacin de los bosques existentes que visan a la
Reduccin de Emisin de la Deforestacin y Degradacin de los bosques
(REDD).
Estos dos tipos de proyectos pueden ser implementados de forma individual o
complementar. Sin embargo, se debe tener en consideracin los beneficios de un
potencial sinergismo entre proyectos de reforestacin y REDD en una misma
regin. Adems de la posible complementariedad de los ingresos recibidos por la
venta de certificados de crditos de carbono, buena parte de los costos
relacionados con la preparacin, validacin y registro del proyecto, as como,
costos operacionales para el monitoreo y proteccin, podran ser compartidos
entre los dos tipos de proyecto.
La conservacin y recuperacin de los bosques y de los servicios ambientales que
ellos generan es seguramente un gran beneficio para las poblaciones que de ellos
viven, mas es tambin un beneficio para todo el planeta. Por lo tanto, es justo que
estas poblaciones sean remuneradas por este beneficio global, especialmente
porque mantener este bosque no es una actividad sencilla y tiene un alto costo
muchas veces. As, la creacin e implementacin de proyectos de pago por
servicios ambientales es una manera de dar reconocimiento y compensar la
poblacin del bosque por el rol fundamental que ellos tienen en la conservacin y
uso sustentable de estos bosques.

(Tito, 2010)

3. CONCLUSIONES

Es claro el potencial ecolgico, social y ambiental que tienen la

naturaleza con el sencillo echo de existir y estar equilibrada, y esto
an ms si se le da la valoracin correspondiente por los servicios
que ofrece a todos.

 La legislacin actual en el Per impulsa los estudios de servicios

ambientales que nos ofrece la naturaleza, sin duda esto potencia a
el desarrollo de la valoracin econmica de los recursos naturales
del pas, incrementando los beneficios socioeconmicos en gran
parte del territorio peruano.

4. Bibliografa
AGUA, A. N. (25 de JUNIO de 1997). ANA.GOB. Obtenido de
http://www.ana.gob.pe/media/95192/ley_26821.pdf
AMBIENTE, M. D. (NOVIEMBRE de 2012). MINAN. Obtenido de
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/ley-general-delambiente.pdf

 Repblica, C. d. (Noviembre de 2012). Congreso.gob. Obtenido de

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575d
a99ebfbe305256f2e006d1cf0/8bc60addf7e7ce9a05257ac3006b5a71/$FILE/PL01
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Repblica, C. d. (s.f.). congre.
Tito, M. R. (2010). Aprendiendo sobre Pagos por Servicios Ambientales.
Obtenido de
http://www.katoombagroup.org/documents/events/event42/Aprendiendo_Final.pd
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