Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AO 2014 UDLA
PROFESOR PEDRO PABLO ARROYO.
que los derechos no nacen de la constitucin, sino que son incorporados a fin
de darles una materialidad y
a fin de provocar en los gobernados la llamada certeza jurdica, en el sentido
de que existe un texto concreto que plasma fehacientemente los derechos.
El captulo III, en su art. 19 comienza diciendo: la constitucin asegura a
todos las personas.
La CPR no est creando solo garantiza algo existente, estos existen desde el
comienzo del hombre.
-
Para la concepcin ius Naturalistas estos vienen del derecho natural, estn
inscritos en el corazn del hombre.
- Para la concepcin ius Positivista, postulan que ms all del derecho escrito
no existe nada ms. El derecho es una creacin del hombre, si no est
codificado no existe.
Desde la concepcin estamos resguardados por estos derechos,
garantizadas por ellas, no necesitamos la presencia de un ser que pueda ser
percibido a primera vista, y perduran hasta la muerte y en este momento
nos transformamos en cosa, ese sera el razonamiento normal, ya que todo
lo que no es persona es cosa, pero en el caso de la persona humana, la
proteccin se extiende hasta su muerte, mas all de eso la dignidad la
protegen sus herederos, la proteccin se extiende hasta que se extingue la
memoria de esa persona.
1
No, ya que nos fue dada por eso debemos cuidar de este envoltorio que alberga la
vida y aqu entra el derecho, sancionando el auxilio al suicidio, al que pretenda
suicidarse y al suicida frustrado; no se sanciona al muerto obviamente por que
este ya no es sujeto de derecho.
El derecho se encarga de proteger este derecho, lo positiviza.
Manifestaciones de proteccin
Art. 19 n 1 CPR
Art 75 C.C.
Cdigo sanitario
Cdigo penal
Cdigo del trabajo
Est garantizado que todas las que estamos bajo el mismo orden jurdico
debemos ser tratados por el legislador de igual manera. Esto quiere decir que en
ningn caso puede haber privilegios, o que se impongan una carga mayor a
determinadas personas o grupos de personas. Esta igualdad no es numrica
sino que jurdica, por lo tanto se deben respetar las desigualdades individuales.
En el derecho la expresin es: iguales entre los iguales y desiguales entre los que
son desiguales.
Dada la forma que tiene el estado chileno de ser unitario el ordenamiento
jurdico es uno solo que se aplica en todo el territorio de la repblica, a diferencia
de lo que ocurre en los estados federados que cada uno tiene su orden jurdico
particular que debe compatibilizarse con el orden federal.
Art. 19 n2 la igualdad ante la ley consiste en que las normas jurdicas
deben ser iguales para todas las personas que se encuentre en las mismas
circunstancias y que no deben concederse privilegios ni imponerse
obligaciones a unos que no beneficien o graven a otras que se hallen en
condiciones similares.
7
Art. 19 n 3:
derechos.
Inc 2 Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley
seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar
la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de
los integrantes de las fuerzas armadas y de orden y seguridad pblica, este
derecho, se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario
por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
Inc 3 La ley arbitrara los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quienes no puedan procurrselas por si mismas. La ley sealara
los casos y establecer la forma en que las personas naturales vctimas de
delitos dispondrn de asesora y defensa jurdica gratuitas, a efecto de
ejercer la accin penal reconocida por esta constitucin y las leyes.
Inc 4 Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser
asistida por un abogado defensor proporcionado por el estado si no nombrare
uno en la oportunidad establecida por la ley.
Inc 5 Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por esta con
anterioridad a la perpetracin del hecho juez natural.
Inc 6 Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en
un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador
9
12
Jurisdiccin
1 -Investidura regular
2 -Competencia *funciona - *territorial
3 -Forma que prescriba la ley principio de legalidad o juridicidad
14
coincidente con el tipo, con el molde jurdico, de manera que si no hay un tipo no
puede haber sancin. Se desprende la situacin relativa a que la normalidad en
materia penal corresponde:
1. Descripcin de una conducta.
2. Que esa conducta sea ejecutada con posterioridad a la descripcin.
3. Que el propio texto que describe la conducta, establezca tambin la
sancin.
De esta manera evitamos la generacin de las llamadas leyes penales en
blanco, que son aquellas que de describe el tipo en un texto, pero la aplicacin
de la sancin queda entregada a otra ley.
Principio pro reo, pro procesado, pro inculpado, pro encausado
Se trata de suavizar el rigor de la pena, haciendo justicia cuando una nueva ley
promulgada establece una nueva sancin que es menor, aqu el legislador se
aparta del rigor de la irretroactividad de la ley penal, se favorece por lo tanto al
inculpado aplicndose
1. La pena menor contenida en la nueva ley aunque sea posterior
al hecho
2. o bien al haberse agregado una atenuante que lo favorece
3. o bien eximirlo de responsabilidad penal, cuando una nueva ley
elimine la figura delictiva por la cual fue condenado.
Principio de legalidad o reserva legal
Las conductas punibles y las penas aparejadas solo pueden ser establecidas en la
ley mediante texto expreso y anterior. En la dogmatica penal se establecen
requisitos para este principio.
1- Dictacin de una ley (sentido escrito) no pueden establecerse las
conductas punibles, ni ser fijadas las penas por un DFL y menos en ejercicio
de la potestad reglamentaria.
art. 64 CPR establece la prohibicin de regular garantas constitucionales
(mediante protestad reglamentaria). El legislador constituye exclusivamente, es
el nico rgano que puede dictar leyes penales, es indelegable, an cuando no
se establece que la ley deba tener un determinado qurum. Excepcionalmente
se establece qurum especial en materia de delitos terroristas y aquellos
vinculado a la libertad de expresin art. 19 n 2
2- Que esa ley describa expresamente la conducta punible, sea expresa al
momento de definir la conducta punibleCorresponde a la descripcin del
tipo, descripcin objetiva de la conducta que la ley reprocha. No se puede
16
aplicar ley penal por analoga. A cada delito le corresponde un tipo y una
pena.
Debe haber seguridad jurdica especialmente en materia penal.
4- Que la ley sea irretroactiva Resulta inaplicable para hechos acaecidos con
anterioridad a su perpetracin, con la excepcin mencionada.
5- La ley penal parte del supuesto de que el afectado es inocente Es inocente
a menos que se pruebe con sujecin a la ley que es culpable. El que acusa a
otro tiene la carga de probar su culpabilidad, lo que no implica que el
afectado sea negligente en su defensa. Si el acusador no logra acreditar que
el imputado es responsable, entonces ste puede deducir en su contra una
querella por injurias y calumnias.
La inviabilidad del hogar es una garanta en cuya virtud ninguna persona, est
investida o no de autoridad, puede ingresar a un recinto privado sin
autorizacin de su dueo, poseedor o tenedor(moradores). La constitucin
emplea el trmino hogar ampliando el concepto a todo recinto en que tiene
lugar cualquier especie de actividad humana, quedando por tanto protegidos no
solo el hogar o casa familiar sino que adems oficinas, industrias, etc. En los que
no existe un permanente acceso al pblico.
Requisitos de allanamiento:
Concepto: el ingreso a un recinto privado y su registro se llama
allanamiento.
(Sin importar el permiso o autorizacin de los moradores)
Este se configura cuando el ingreso a un recinto privado est legitimado y lo
est cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Que la orden correspondiente lo dicte una autoridad competente. Que ser
de ordinario el juez de garanta competente.
b) Que la ley autorice expresamente el ingreso de la autoridad o de la fuerza
pblica en el caso de que se trate. Esta autoridad ser de ordinario
carabineros o personal de la PDI.
Si no se cumple con estos requisitos la irrupcin ser el delito violacin de
morada. (Articulo 144 cdigo penal, Cdigo procesal penal entrada y registro en
lugares cerrados articulo 205 y siguientes.)
Ejemplos de casos en que se puede practicar un allanamiento legtimamente.
Juez civil
- Juicio ejecutivo traba del embargo, tasacin de los bienes hasta
el monto de la deuda. si no se da permiso de ingreso, se pide el
auxilio de la fuerza pblica.
1- La libertad de conciencia y
2- la libertad para manifestar libremente la adhesin a una religin y
3- as mismo al ejercicio del culto relativo a esa religin
que si se puede prohibir salir del territorio ejemplo: si se tiene una orden de
arraigo nacional. Se podr trasladar legtimamente si no hay causal justificada.
Genero orden de arraigo: nacional-regional-comunal/especie arresto domiciliario.
B) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni est restringida si no
en los casos y en la forma determinadas por la constitucin y las leyes.
La libertad personal, declararla sera ilusorio si no se garantiza la
seguridad individual y es deber del estado darnos estos derechos a
travs de sus rganos. La constitucin rodea la garanta de un conjunto
de mecanismos tutelares que impiden los abusos de poder o el ejercicio
arbitrario de potestades que anulen, en la prctica, los derechos
enunciados.
Lo normal es que toda persona goce de libertad personal de tal manera
que la restriccin de este derecho, solo puede venir legtimamente en los
casos que seale a propia ley, de este modo ha de hacerse una
interpretacin restrictiva
Puesto que la ley tan solo puede establecer de modo expreso aquellos
casos en los que se puede privar o restringir la libertad individual.
rganos que garantizan la seguridad individual
Constitucin
Otros cuerpos normativos relacionados con esta materia ej.: cdigo penal,
civil, en cuanto al derecho sustantivo; y los cdigos procedimentales.
La regla general es la libertad personal, entendida como la facultad que se
tiene para autodeterminar el desplazamiento en la repblica.
Excepciones: causales que justifican la restriccin o privacin de la libertad.
1) Arraigo es una medida cautelar destinada a asegurar la presencia
del individuo ante el tribunal, por lo cual no podr desplazarse ms
all de cierta rea. Se distinguen tipos de arraigo a saber:
Nacional
Regional
Comunal
23
b) cuando el sujeto es sorprendido por los alrededores del lugar en que se cometi el
delito y sindicado por la vctima como el hechor.
c) cuando el sujeto es sorprendido a corta distancia con los efectos del delito.
d) cuando es sorprendido con vestigios en sus vestimentas de la accin. Ej.: ropa
manchada con sangre o fluido corporal.
C) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionarios pblicos
expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le sea intimada
en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en
delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez
competente dentro de las 24 hrs siguientes.
Si la autoridad hiciere a restar o detener alguna persona, deber, dentro de las
48 hrs siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su disposicin al
afectado. El juez podr, por resolucin fundada ampliar este plazo hasta por 5
das, y hasta por 10, en el caso que se investigaren hechos calificados por la ley
como conductas terroristas.
Cualquier orden de arresto o detencin o alguna otra medida de privacin de libertad
debe ser evacuada por un funcionario pblico facultado para hacerlo, que de ordinario
ser el respectivo juez de garanta. Sin perjuicio que el constituyente establece que la
autoridad administrativa podr ordenar la detencin en los casos de alteracin del
orden pblico.
Se har con el auxilio de la fuerza pblica (de ser necesario) y tal como lo establece la ley
se har con el solo objetivo de poner a la disposicin del juez al sujeto, dentro de las 24
24
horas siguientes, en caso de que la autoridad sea la que ordena el arresto o detencin el
plazo sea de 48 horas. Estos plazos son el rango superior de tiempo ya que debe ser
llevado tan pronto como sea posible.
En cuanto al procedimiento para la detencin debe observarse del modo que seala la ley
por lo tanto antes de la detencin debe exhibirse la respectiva orden, esto es hacer la
intimacin que establece el legislador.
Intimacin Colocar en conocimiento del afectado la informacin relativa:
al motivo por el que se le est deteniendo,
a la autoridad que ha expedido la orden,
la individualizacin de la causa y
la individualizacin de quien procede a la detencin y
hacerle conocer sus derechos, entre otros el derecho que se detiene a guardar
silencio y a requerir la presencia de un abogado
si as no ocurriere entonces podra alegarse, que el procedimiento fue irregular y
por lo tanto pedir la declaracin de la nulidad del procedimiento y se impetra
este derecho ante el juez de garanta y se reclama al respecto del funcionario de la
PDI o carabineros, se pide la nulidad de la actuacin administrativa ( este
procedimiento es de carcter administrativo ya que la orden del juez est bien
expedida no es una cuestin jurisdiccional) a su respecto tambin podra proceder
un recurso de amparo judicial
(No es el del art. 21 CPR) se deduce ante el juez de garanta. Art. 95 C. procesal
penal.
El juez puede siempre por resolucin fundada ampliar el plazo de detencin hasta por 5
das, cuando se investiguen hechos calificados como conductas terroristas art. 9 CPR y ley
18.314 y an 10 das se puede ampliar.
a)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Habitual
Procesos pendientes
Gravedad -> pena asignada
->Repercusin publica
Son apelables las resoluciones que se dicte para otorgarla o negarla.
La libertad regulada en este n7 es la libertad de trfico.
Salir y entrar del territorio nacional
Permanecer en un lugar
locomocin
Trasladarse de un lugar a otro por el territorio
- libertad de
que ella implica, que es la presin que pueda tener un individuo, o aplicar a un individuo,
para que se autoinculpe, dejando encubierto al verdadero responsable.
Letra H) desde otro punto de vista no se puede imponer al imputado la prdida de sus
derechos provisionales como sancin, esto por cuanto en materia penal las sanciones son
personalsimas y confiscar los ahorros previsionales importa afectar el patrimonio futuro
de la familia.
Letra G) no se puede por la va de la sancin confiscar otros bienes, sin perjuicio del
comiso o decomiso a que tenga lugar en aquellos casos en que junto con el delito
cometido se confiscan los efectos destinados a la comisin del delito o los frutos del delito
cometido. Ej.: procedimiento por drogas, se confiscan las camionetas, as mismo el
producto, frutos, el dinero.
La indemnizacin tiene lugar cuando habiendo sido condenada una persona o privada
de libertad por sometimiento a proceso, aun cuando no se haya dictado en su contra
sentencia condenatoria, la persona haya sufrido como resultado de la accin del estado
en menos cabo en su persona, en su familia y en su patrimonio.
Se requiere que con posterioridad en un procedimiento subsecuente se sobresea
definitivamente o se dicte a su respecto sentencia absolutoria en este caso tanto esta
ltima, como el sobresedo definitivo tiene la misma ponderacin jurisdiccional, ambos
producen cosa juzgada.
Procesalmente hablando son diferentes, la diferencia radica en que:
el sobreseimiento definitivo, es un equivalente jurisdiccional, que consiste en una
resolucin judicial que declara terminado el proceso penal, respecto de una o
diversas personas imputadas, con anterioridad al momento en que la sentencia
definitiva tenga efecto de cosa juzgada, debido a la existencia de una causal
que impide en forma concluyente continuar la persecucin penal, y que
produce cosa juzgada.
28
La sentencia definitiva para ser dictada requiere del agotamiento, de que se haya
desarrollado todo el proceso y se haya producido la conviccin del juez, y este haya
declarado su verdad.
Con posterioridad al sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria al afectado le
surge el derecho a requerir un pronunciamiento de la corte suprema,
estableciendo en forma clara, que el procedimiento anterior ha sido
injustificadamente errneo o arbitrario.
Injustificadamente errneo teniendo a la vista todo los antecedentes, las
pruebas, habindose agotado los medios y por lo tanto disponiendo el juez de las
vas necesarias para fallar conforme a derecho y justicia, su pronunciamiento es
diverso (al que es esperado conforme a los antecedentes).
Podra asimilarse a una actitud dolosa, en esa accin a cometido un error inexcusable,
impropio de su oficio, en que se requiere de la equidad, de la prudencia, iuris decan los
romanos.
En consecuencia el error consiste en dictar una resolucin equivocada, pero ese error es
injustificado; quien puede errar es el que no tiene los antecedentes, aquel informado,
aquel que tiene los antecedentes no puede errar si no por error inexcusable.
Arbitrario cuando no se ajusta a derecho, cuando no tiene un razonamiento
lgico, cuando es antojadizo, caprichoso.
La corte suprema es aquella que declara que el error tiene esta caracterstica, de
ser injustificadamente errneo o arbitrario. En su resolucin le dar alguna de estas
denominaciones, los calificara.
Luego la corte sealara la procedencia de la indemnizacin. sin embargo la corte
solo se limita a ello de manera que no se pronuncia sobre:
1.- la naturaleza de los perjuicios;
2.- el monto de los perjuicios
Estos elementos se discuten en el procedimiento breve y sumario que se desarrolla
ante el tribunal civil respectivo, tribunal a quo.
29
Naturaleza perjuicios:
- Materiales: dao emergente y lucro cesante
- Morales: personales, a terceros.
Los morales dicen relacin con los afectos, cuando se piden para un tercero, no
necesariamente ser un familiar.
31
32
Macro zona norte: con asiento en Antofagasta, con jurisdiccin desde Arica
hasta la 5region de Valparaso.
Macro zona central: con asiento en Santiago, con jurisdiccin desde la 5 regin
hasta la 7 regin del Maule.
Macro zona sur: con asiento en Valdivia, con jurisdiccin desde el Biobo hasta
Magallanes.
11-Tiene incompatibilidad para ejercer otro cargo pagado con el erario fiscal, salvo el
ejercicio docente.
Los abogados no pueden tomar causa que digan relacin con materias medio
ambientales o en aquellas que tengan que resolver.
Gana como remuneracin liquida 6 y medio millones de pesos, los suplentes gana
la mitad ms menos.
La superintendencia medio ambiente es la que tiene a su cargo la responsabilidad en
materia de fiscalizacin ambiental. Por lo tanto si bien los rganos sectoriales quedan
facultados para fiscalizar (por ejemplo sag, servicio de salud, aduana, serna pesca,
sernageomin, departamento de higiene de la municipalidad) todos ellos pueden seguir
fiscalizando pero bajo las directrices de la superintendencia.
La superintendencia est facultada para contratar a consultores particulares para que
coadyuven en la fiscalizacin, pero siempre bajo la tutela de la superintendencia.
natalidad
mortalidad
crecimiento vegetativo
proporcional tasa de
de la poblacin.
36
Esta garanta de la salud ha de ser un deber primario del estado de manera que las
instituciones privadas jueguen un rol subsidiario, alternativo para aquellos que disponen
de los medios econmicos para la libre eleccin.
Entonces el concepto de libre eleccin es un concepto utpico porque en realidad lo que
existe es un determinismo de carcter econmico porque el costo de la salud son altos y
no pueden ser sufragados por la poblacin en general sino ms bien por un grupo
reducido.
Vinculado con este tema estn las instituciones previsionales de salud:
Por un lado tenemos a FONASA (su antecesor fue el SERMENA servicio mdico nacional)
Fonasa es una institucin de carcter solidario. Precisamente es un fondo solidario, fondo
comn al que contribuyen proporcionalmente sus cotizantes.
Por esta razn cada uno hace un aporte ascendiente al 7 % de sus ingresos y as este 7 %
se le aplica a todos por igual sin importar a cuanto asciende su remuneracin, al que gana
210, 300, 500, 600,780 mil pesos.
-
7%
7%
7%
7%
7%
de
de
de
de
de
210.000= 14.700
300.000= 21.000
500.000 = 35.000
600.000 = 42.000
780.000 = 55.000
La solidaridad est en que el que aporta ms solidariza con el que gana menos.
Existen 4 tramos de fonasa A indigentes (exentos de pago porque no generan ingresos, B
paga poco, C, D.
La diferencia de fonasa con isapre radica en que no existe un fondo comn sino un
contrato individual de prestaciones mdicas cuya naturaleza jurdica es un contrato de
SEGURO dado que usted hace ocupacin de la prima cuando deviene un siniestro que en
este caso una enfermedad. El fondo es proporcionado por el aportante individual.
Por ello si gana ms puede contratar un plan con mayores coberturas, con un ingreso
medio puede contratar un plan bsico con menos prestaciones y una bonificacin menor
de manera inversamente proporcional aumenta el copago. (El estado asume un rol
subsidiario y el privado el principal, lo que no debera ocurrir si el estado otorgara buena
prestacin). (Por eso a isapre le convienen los profesionales jvenes que gozan de buena
salud.)
Este numeral del artculo 19 no est protegido por la accin de proteccin salvo el inciso
final CADA PERSONA TENDRA DERECHO A ELEGIR EL SISTEMA DE SALUD AL QUE DESEE
ACOGERSE, SEA ESTE ESTATAL O PRIVADO.
Lo bueno es que se puede deducir accin de proteccin en contra del sistema privado de
salud cuando este de manera arbitraria, unilateralmente modifica las disposiciones
contractuales, vulnerando desde luego el principio de la autonoma de voluntad que
37
vincula a los contratantes dndole a los trminos del contrato el carcter de ley(art 1545
C.C). Entonces en este caso las acciones de proteccin se deducen en una relacin del art
19 n 9 en relacin con el art 19 n24, por cuanto el beneficiario al celebrar el contrato de
seguro adquiere el derecho de propiedad sobre su plan de seguro de salud y las
prestaciones correlativas adems su inmutabilidad est referida a que no puede
modificarse el contrato sino por la voluntad de los contratantes.
Si usted adquiere el derecho de propiedad sobre prestaciones no pueden ser modificadas
sin fundamentos.( profesor solo pide de memoria el inciso final)
injuriare, calumniare o difamare atentando en contra de los valores morales impuestos por
la sociedad debe responder por ello conforme a la ley, estos responsables deben ser
juzgados por tribunales de justicia y las sanciones pueden ser pecuniarias o privativas de
libertad, sin perjuicio de sanciones administrativas de clausura en el caso de los medios
de comunicacin o bien el requizamiento del mismo medio de comunicacin o de sus
productos. Por esta razn se consagra el DERECHO DE RECTIFICACION en cuya virtud
todo medio de comunicacin est obligado a insertar o difundir gratuitamente las
aclaraciones o rectificaciones que deban ser dirigidas respecto de las personas naturales o
jurdicas que hayan sido ofendidas infundadamente o bien aludidas por dichos medios de
comunicacin social.
Por otro lado se establece el rol subsidiario del estado en materia de propiedad de los
medios de comunicacin social.
La libertad de expresin comprende tambin la libertad para el establecimiento de
medios de comunicacin social privados, de manera de evitar el monopolio estatal en
materia de medios de comunicacin.
El evitar el monopolio esta dado hacia todos los medios de comunicacin; radio, televisin,
etc. de manera que haya amplia libertad.
En esta materia el criterio del TRIBUNAL CONSTITUCIONAL para garantizar la libertad de
opinin, de informacin ha sido el siguiente:
JURISPRUDENCIA para el constituyente del 80 es tan importante la libertad
de emitir opinin y de informar que solo contemplo la afectacin de su
ejercicio mediante la suspensin o restriccin que pueda decretar el rgano
constitucional habilitado para ello en caso de que ocurra algn estado de
excepcin constitucional de acuerdo con los artculos 39,40 y 41 de la CPR.
sentencia de 22 noviembre de 1973.
Por lo tanto de ello se desprende que bajo ningn respecto o circunstancia puede impedir,
restringirse o privarse este derecho.
Desde el punto de vista del DERECHO A RECTIFICACION esta debe hacerse en los mismos
trminos que la publicacin ofensiva. Si es en la prensa deber hacerse publicando la
rectificacin en el mismo da que se hizo la publicacin ofensiva, misma pgina, mismo
lugar de la pgina, el mismo tipo de letra, el mismo tamao del comunicado.
Si es en la radio o televisin deber hacerse en el mismo programa y ocupando el mismo
tiempo utilizado en la difusin de la declaracin ofensiva.
Esta garanta comprende tambin:
1- El derecho de opinin.
2- El derecho de informar y
3- El derecho a ser informado.
41
El derecho de emitir opinin est dirigido hacia personas naturales o jurdicas y dentro de
estas, a los medios de comunicacin principalmente.
El derecho de informar esta dado fundamentalmente hacia medios de comunicacin
(radio, prensa escrita, televisin, cine, internet).
El derecho a ser informado: este corresponde fundamentalmente al pblico en general.
Este derecho se puede ejercer respecto de 2 entidades; el derecho a ser informado por
medios de comunicacin privados y el derecho a ser informado por medios de
comunicacin estatal.(ejemplo estatal vocero de gobierno o encargado de comunicacin
de intendencia)
Esta norma del artculo 19 n12 la podemos relacionar con la LEY 20.285 DE ACCESO A
LA INFORMACION PUBLICA ms conocida como ley de transparencia. Se vincula en el
sentido que esta norma faculta a particulares para requerir a los rganos del estado a que
entregue informacin de los actos y resoluciones que emitan.
Por regla general este derecho queda satisfecho por medio del mecanismo de la
transparencia ACTIVA de los rganos, en qu consiste esta transparencia activa, consiste
en que el rgano de mutuo propio coloca a disposicin del pblico la informacin en su
respectiva pagina web, sin perjuicio de ello los particulares tenemos el derecho a requerir
del rgano respectivo aquella informacin que no se encuentre publicada en la pgina
web.
Esta norma est relacionada con el articulo 8 inciso 2 se desprende que la regla general
es que la informacin sea pblica y la excepcin es que sea reservada o secreta.
Qu acciones puede deducir el ofendido por una declaracin a travs de un medio de
comunicacin o por una imputacin formulada por un particular un tercero?
Acciones penales:
-
Accin civil
-
Interesa al constituyente que estas reuniones sean PACIFICAS esto significa sin
nimo de beligerancia y adems se exige que no se entorpezca, se altere el normal
desenvolvimiento de las actividades cotidianas de la poblacin. Por esta razn es
que en caso de programarse una manifestacin pblica por un grupo de personas,
esta debe ser comunicada al menos con 24 horas de antelacin ante la autoridad
administrativa competente.
En el caso de la capital ser el ministro del interior, pero se gestiona a travs del
intendente.
Capital regional como Concepcin intendente que va a descansar en la persona del
gobernador respectivo
Si la manifestacin es en una provincia; gobernador.
Si es en una comuna; autoriza el gobernador que tenga competencia respecto de
esa comuna.
43
Por lo tanto se trata de evitar que los convocados concurran con algn objeto cortante,
punzante o contundente susceptible de causar algn agravio en la poblacin, en la
comunidad.
En esta materia el concepto de arma lo encontramos en el artculo 132 del cdigo penal y
el artculo 2 letra f del decreto supremo 186 del ministerio del interior del ao 1983.
Este dice que se considera que las reuniones se verifican con armas cuando
los concurrentes llevan palos, bastones fierros, herramientas, barras
metlicas, cadenas y en general cualquier elemento de carcter semejante.
Por su parte el cdigo penal en el artculo 132 seala que se considera como arma toda
maquinaria, instrumento, utensilio u objeto cortante, punzante o contundente
que se haya tomado con el objeto de matar, herir o golpear aun cuando no se
haya hecho uso de l.
Tambin se pronuncia la ley 17.798 sobre control de armas y all se conceptualiza las
armas de uso blico, las armas de fuego, los explosivos y bombas, las sustancias qumicas
susceptibles de ser usadas para la elaboracin de municiones.
De manera que si no hay un fin blico, beligerante usted puede siempre reunirse
pacficamente, ya sea con fines religiosos, polticos, culturales, deportivos, sociales,
econmicos, etc.
Toda esta actividad debe desarrollarse segn las disposiciones generales de policas. Esa
expresin ha dado lugar a discusin.
Para algunos estas disposiciones generales de polica no son otra cosa que el
cumplimiento de las disposiciones legales, puesto que estas materias se regulan
principalmente a travs de leyes ms que disposiciones de carcter reglamentario
administrativo como no sea que se cite como excepcin el DL 186.
Otra posicin sostiene que sin perjuicio de que se regle por disposiciones legales, cuando
el constituyente se ha referido a disposiciones de polica lo hace teniendo en
consideracin toda norma que se pronuncie sobre esta materia con independencia de si se
trata de una norma legislativa o administrativa, que de cualquier modo las normas
administrativas no son incompatibles con las legales, se complementan y a veces son
necesarias para la ejecucin de las normas legales. Por ejemplo los reglamentos de
ejecucin que nacen a motivo, al servicio de una ley, ah est su razn de ser, la racio
legis.(profesor comparte esta ultima doctrina)
Cuando se avisa a la autoridad administrativa dgase intendente o gobernador este oficia
a las fuerzas de orden y seguridad a las policas y tambin a la autoridad municipal por
qu? Debido a que se puede ocupar alguna calle.
Algunos autores relacionan el articulo 19 n 13 con el articulo 19 n 15 derecho de
asociacin (tambin se relaciona directamente con el articulo 19 n6 la libertad de
conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los
cultos).
44
Pero hay que establecer una diferencia con el concepto de reunin y asociacin
Semejanzas:
1234-
Diferencias:
1- La asociacin tiene un carcter permanente y la reunin transitoria, eventual,
espontaneo.
2- La asociacin es planeada con antelacin, la reunin es de momento.
3- La asociacin es formal (fines a largo plazo) la reunin consensual (corto placita).
Cuando hablamos aqu de asociacin no estamos pensando en una persona jurdica o
de hecho, sino cualquier asociacin.
Autoridad pblica: aquellas que gozan del imperio que da la ley y hacen ejecutar sus
dictmenes y coercionan para que se realice.
En cambio en el mbito privado no se tiene el imperio, para coercionar se debe pedir a la
autoridad judicial.
Esta garanta es acotada, est redactada en trminos amplios y no se establece por el
constituyente la obligacin por parte del requerido, la obligatoriedad de dar respuesta por
parte de la autoridad, de manera tal que en este caso se espera respuesta en funcin de
la prudencia de la autoridad, en razn de su empata, voluntad. Tampoco se establece un
plazo para responder, sin perjuicio de que se seale que ha de responder en un plazo
razonable o prudente, el problema es determinar cundo es as, el criterio ser que se
haga tan pronto como sea indispensable para la satisfaccin de la necesidad de que se
trata.
En actas constitucionales se estableca la obligatoriedad de que la autoridad de respuesta
en un plazo prudente pero en esta parte no se prosper.
En doctrina se entiende que la autoridad debera responder debera ser obligatorio dar
respuesta. Podramos recurrir por silencio positivo de la ley 18.880, por el artculo 1 que el
estado est el servicio de la persona humana, al no tener un medio compulsivo.
Para complementar este numeral se podra recurrir al artculo 8 inciso 2 son pblicos los
actos y resoluciones de los rganos del estado.., artculo 1 inciso 4 de la CPR el estado
est al servicio de la persona humana y al silencio administrativo de la ley de
procedimiento administrativo.
ALEJANDRO SILVA BASCUAN era de la idea de que la autoridad deba responder dentro
del plazo prudente.
Ordinariamente cuando se trata de autoridad cuya incorporacin al servici publico se
realiza por votacin popular es un acicate, un incentivo.
La respuesta es una comunicacin en que el requerido notifica al requirente que el
mensaje se recibi y por lo tanto no tiene obligacin de dar satisfaccin al requerimiento
ni fundamentar la respuesta.
COMENTARIO: no existe un formulario, un modelo, una matriz especficas, entendemos
que debe ser formal y la formalidad es que sea por escrito, sin perjuicio que en el caso de
los institutos armados y tribunales de justicia existen ciertos formulismos.
Las exigencias son 2 la peticin debe hacerse en:
1- Trminos respetuosos: el peticionario debe haberlo guardando el decoro en las
expresiones vertidas tanto como la decencia del instrumento, el respeto es objetivo
no es hacia la persona que ocupa el cargo, el respeto es a la dignificacin del cargo
sin importar la persona que ocupa el cargo no es un respeto subjetivo a la persona.
2- Trminos convenientes: la peticin debe formularse a la autoridad competente, es
decir aquella que tiene los medios y este habilitada para atender el requerimiento.
46
en la medida que se constituye como persona jurdica, en este caso surge la ficcin de la
personalidad jurdica.
La incorporacin a las asociaciones es voluntaria, como as mismo su retiro, cada sujeto
tiene una motivacin para incorporarse a una asociacin y esos motivos son personales.
Asociaciones persiguen fines morales Ejemplos:
1234567-
partidos polticos.
Corporaciones.
Fundaciones
Asociaciones en general
Sindicatos de trabajadores
Junta de vecinos
Club deportivos amateurs
sociedad annima
sociedad colectiva
sociedad responsabilidad limitada
en comanditas
E.I.R.L. (dudoso segn mi parecer ya que solo existe el empresario individual)
Materialmente los partidos polticos tienen personalidad jurdica, de manera que tiene que
constituirse de acuerdo a la respectiva ley, L.O.C 18.603.
Nadie puede ser obligado a participar en un partido poltico ni tampoco se puede exigir su
membreca para incorporarse a instituciones de carcter laboral o algn cargo pblico. (En
relacin inc. 4 numeral 16)
49
La salud.
La economa.
El abastecimiento.
La seguridad nacional.
De tal manera entonces que el modo de presionar para la reivindicacin de derechos por
parte de los funcionarios pblicos ser la paralizacin de actividades sin que pueda
utilizarse la expresin huelga. La paralizacin no puede ser absoluta porque con ello
infringe el principio de la continuidad en el servicio por lo tanto ha surgido en la practica
el concepto de turnos ticos por lo tanto algn funcionario de la reparticin, inclusive los
superiores jerrquicos, proveen a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, en
la prctica se dice coloquialmente que se atiende por la ventana chica. En cada caso la ley
ser la que determine qu empresa o reparticiones sern a las cuales se les aplique esta
restriccin. Lo que se prohbe no es la reclamacin sino la forma de hacerlo.
El concepto de huelga no est definido legalmente. En el mbito pblico se atiende a una
situacin de hecho reconocida en el cdigo del trabajo, que es la medida ms fuerte que
puede aplicar la organizacin sindical para compeler al empleador a ceder a las
reclamaciones legtimas que hacen los trabajadores.
3- No haber sido condenado por delito que traiga como sancin la prohibicin de
desempear cargos pblicos.
4- No estar procesado o condenado por delito o conductas del articulo 9 CPR y delitos
relativos al trfico de estupefacientes artculos 16, 17. Sancin del senado, articulo
53 nmero 1 inc. 4 en lo relativo a la acusacin constitucional y la del tribunal
constitucional artculo 19 numero 15 inciso 7.
5- Salud compatible con el cargo, la exigencia se debe a que por el principio de la
jerarqua, todo funcionario pblico puede ser destinado a cualquier punto del pas
en el ejercicio de su funcin y por el principio de la obediencia no podr rehusarse
amn de que en ocasiones estos traslados son consensuados.
6- Situacin militar al da: solo aplica a los hombres.
7- Nivel mnimo de educacin formal: reconocido por el MINEDUC, salvo el PDRL
(articulo 25 inc. 1 no exige enseanza media). (haber aprobado la educacin bsica
y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la naturaleza del
empleo exija la ley.)
Requisitos especiales:
Sin perjuicio de los requisitos generales estn tambin los requisitos especficos que en
cada caso el propio estatuto reglamentario o ley orgnica establecer de acuerdo a sus
nombramientos, como formativo, acadmico, experiencia, de carcter idiomtico,
edad; en los institutos armados: estatura, peso, sin que ello constituya modo alguno
de discriminacin arbitraria
El numeral 17 est ntimamente relacionado con el articulo 38 inc. 1 de la CPR, en el
sentido que en el articulo 19 n 17 opera el principio de igualdad (art 19 n 2) para el
ingreso a la funcin pblica (como titular) y luego una vez que ha ingresado como titular
el constituyente le garantiza en esa calidad(de funcionario pblico titular art 6 E.A) la
carrera funcionaria, a la capacitacin y perfeccionamiento.
Articulo 38 inciso 1: Una ley orgnica constitucional determinara la
organizacin bsica de la administracin pblica, garantizara la carrera
funcionaria y los principios de carcter tcnico y profesional en que deba
fundarse y asegurara tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella
como la capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes.
Cmo se ingresa a la administracin pblica?
1- concurso pblico.
2- Designacin: cargos de exclusiva confianza.
3- Eleccin popular: sufragio.
Concurso pblico:
Concepto: llamamiento que hace la administracin para proveer algn cargo vacante o
bien para proveer o provisionar alguna plaza que se ha creado. Los funcionarios que
ingresan por esta va entran por regla general a la categora de funcionarios de planta,
aunque tambin podran entrar en la categora de a contrata o a honorarios.
52
Planta: esta la determina la ley, es fija, la ley determinara cual es la planta del
servicio respectivo y si se abren nuevas plazas.(tener a la vista articulo 65 n2
iniciativa exclusiva PDLR para crear nuevos servicios pblicos o empleos rentados)
- Titulares: aquellos funcionarios que se nombran para
De planta pueden
para ocupar en propiedad un cargo vacante.
Tener La calidad de:
-suplentes: inc. 3 art 4 E.A.
Art. 4 E.A
-subrogantes inc. Final art 4 E.A
A contrata: los determina el servicio, el superior jerrquico de este, tiene una
duracin mxima en su cargo que llega hasta el 31 de diciembre de cada ao
calendario con la posibilidad de renovrsele su permanencia por igual periodo
mediante una resolucin administrativa, por lo general decreto que debe ir a
examen de legalidad por la contralora. Lo mismo para la NO renovacin, se pone
trmino o se notifica el cumplimiento del plazo, por decreto se pone trmino a la
relacin entre el individuo y el estado, a esta relacin estatutaria.
Se les califica como asimilados a planta, se les otorgan grados (entre otras cosas
para determinar su sueldo) pero no se les otorga la estabilidad, la permaneca.
A prueba: desempean sus funciones por un tiempo y pueden o no ser incorporados
al servicio, en cualquiera de las categoras.
A honorarios: ingresan por concurso y su permanencia es relativa, depende de la
necesidad de contar con sus servicios y puede ser ms o menos permanente, y ms
o menos prolongada en el tiempo.
Emiten boleta de honorarios, a diferencia de los otros 2, que son funcionarios
dependientes del estado y este deduce de su ingreso los cargos por conceptos
previsionales.
En estricto rigor el nmero de funcionarios a contrata no debera superar el 20% de los
funcionarios de planta.
El que ocupa una planta se llama titular y se dice que es el funcionario que ocupa su
cargo en propiedad, lo que no puede entenderse como una especie de adquisicin de
carcter patrimonial. Significa que es el primero y nico habilitado para ocupar el cargo
mientras cumpla con los requisitos de permaneca y goza de estabilidad, solo pueden ser
removidos del cargo por medio de sumario administrativo, o bien mediante investigacin
sumaria que derive o devengue en sumario administrativo, sea que se haya iniciado el
procedimiento administrativo como sumario o como investigacin y derive en sumario.
No se puede llegar de la investigacin sumaria a la destitucin, porque se violentara el
estatuto administrativo y el debido proceso.
Temporal
ocupa el cargo.
(Ej. Enfermedad)
53
superior jerrquico
Titular ausencia
Permanente
(Ej. Muerte)
traslado, ascenso.)
2- suplencia: reemplazo que se hace a virtud del superior jerrquico, no tiene porque
dejar al que sigue en el grado por ejemplo alcalde deja como suplente a jefe del
departamento jurdico o a un concejal.
Ausencia definitiva interino: aparece cuando hay vacancia si se produce ausencia
definitiva del titular. Ejemplo vacancia por muerte.
Carrera funcionaria derechos que tiene funcionario que ya ingreso. Tiene derecho a
carrera funcionaria, capacitacin (concepto de carrera funcionaria).
Cmo se hace la carrera funcionaria?
1- La antigedad: el nmero de aos en que se est prestando servicios van
sumndose y dependiendo del servicio estos generan bienios, trienios, cuadrienios,
quinquenios que son los rangos que se computan para que se produzcan los
ascensos y la consecuente movilidad en la escala jerrquica, asignndosele un
grado aun cuando el funcionario no desempee efectivamente un nuevo cargo por
cuanto existe una plaza vacante que ocupar, pero el alza de grado le significa un
aumento en el ingreso.
2- La capacitacin: consiste en el perfeccionamiento especializado que efecta el
funcionario por cuenta del propio servicio, con cargo al servicio y que dice
directa relacin con la funcin que cumple el respectivo funcionario, en muchos
casos la capacitacin no es facultativa, sino que es obligatoria en la medida en que
se constituye en un requisito para el desarrollo de la carrera funcionaria por
ejemplo si se es juez a quo y se quiere ascender a la alzada entonces debe
participar en determinados cursos de la carrera judicial, a su vez si los ministros de
la alzada tiene inters de ocupar un lugar en la corte suprema deben realizar cursos
en la academia judicial.
3- Perfeccionamiento(distinguir de la capacitacin): corresponde a cualquier
especializacin que el funcionario quiera efectuar sea que diga relacin o no con la
funcin que cumple y por lo tanto corresponde a su solo inters y adems es
costeado con cargo a su peculio , en trminos de tiempo el respectivo servicio
debe otorgar las facilidades para ausentarse en caso de ser necesario y as es
habitualmente que se otorgue permisos por determinado tiempo sin goce de sueldo
por ejemplo un abogado que se desempea en un servicio puede pedir permiso
para realizar el perfeccionamiento por ejemplo 6 meses para ir a Espaa(ojo se
pregunta). El constituyente habla de capacitacin y perfeccionamiento como 2
cosas distintas.
4- Las calificaciones: en todo servicio existe un procedimiento de calificaciones
anual que es practicado sucesivamente por los respectivos superiores jerrquicos,
existe un protocolo en que se va dejando registro de las ponderaciones asignados a
determinados tems. Esta calificacin por regla general se aplica en el segundo
semestre de manera que en noviembre y diciembre se entregan los resultados que
son consecuencias de las actuaciones observadas durante el ao.
Existen 4 listas:
1- Corresponde a la lista de distincin.
2- Corresponde a la categora de bueno.
55
58
Rentas: referido a los ingresos que obtienen las personas que estn obligadas a
tributar.
La progresin tambin dice relacin con la frecuencia, nmero de veces que se realiza
un acto determinado. Ejemplo IVA, este impuesto se paga en la medida en que se
ejecuta el acto gravado, como consumidor, finalmente soporto esta carga totalmente,
o sea, por todo el acto gravado.
O forma que fije la ley: referido al mecanismo, procedimiento a travs del cual el
tributo se recarga.
Dems cargas pblicas: las cargas pblicas son obligaciones que la ley impone a las
personas, de carcter tributario o de prestacin de servicios.
Cargas reales tributos: la parte del patrimonio de las personas que estn obligados
por ley a entregar al estado para su financiamiento.
Cargas personales son las prestaciones de servicios que puede imponer la ley en
beneficio del estado, cuyo desempeo es obligatorio y gratuito.
El inciso 3 contempla el principio de la no afectacin de los tributos y en el inciso 4
se contempla las excepciones:
La ley puede autorizar que determinados tributos puedan afectarse a fines propios de la
defensa nacional.
La ley puede autorizar que los tributos que gravan actividades o bienes que tengan una
clara identificacin regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la
misma ley seala.
Esta garanta esta dad para cualquier persona que quiera desarrollar actividades, persona
natural o jurdica, esta puede ser empresa o sociedad, no hay limitaciones, el sujeto activo
puede ser cualquier persona, es la libertad de emprender.
Limitaciones: (que no sean contrarias a)
La moral: convicciones que sustentan las bases de la dignidad de la persona
humana, hay un sustrato mnimo necesario, en que la moral importa respeto a la
dignidad humana.
La moral y las buenas costumbres, son trminos relativos, son determinados por
cada grupo en particular, lo que es moralmente aceptable hoy puede no serlo
maana.
Seguridad nacional: referido a actividades peligrosas. Ejemplo hacer armas.
Orden pblico: que atente contra la estabilidad interna del pas. Que alteren el
normal desarrollo de las actividades cotidianas, tanto pblicas como privadas.
Respetando las normas legales que la regulen: derecho sectorial, corresponde a
las normas especificas, normas regulatorias de la actividad especfica, destinadas a
regular ngulos concretos. Ejemplo normas que regulan la actividad forestal,
fomento forestal DL 701, normas que regulan la extraccin minera, cdigo de
minera, derecho de aguas cdigo de aguas, etc.
Por lo tanto cuando una persona decide desarrollar una actividad econmica debe
sujetarse a las siguientes normas:
1234-
Constitucionales.
Normas comunes; normas supletorias en su caso.
Derecho sectorial; ambiental, sanitario.
Disposiciones de carcter administrativoreglamento de orden, higiene y
seguridad (mas 10 trabajadores) reglamento de higiene y seguridad (hasta 10
trabajadores).
5- Estatuto jurdico particular o propio: escritura pblica, contrato, reglamento
interno, etc.
El inciso 1 del numeral 21 cuenta con la proteccin constitucional, se aplica a su respecto
el recurso de proteccin (art.20), cada vez que alguien haya sido lesionado puede deducir
un recurso de proteccin basado en actos u omisiones arbitrarios o ilegales, que traigan
como consecuencia privacin, perturbacin o amenaza en el legitimo ejercicio de los
derechos y garantas; sujeto activo cualquier persona.
a)
b)
c)
d)
e)
63
Hacia el Sur limitamos con argentina hasta la Patagonia y ese lmite consiste en
una lnea imaginaria que corre por las ms altas cumbres que dividen aguas a uno y
otro costado de la cordillera de los andes, tratado de 1881.
Luego al Oeste el limite esta en las 200 millas marinas fijada en convencin de
Santiago de 1902 firmada por Chile, Per y Ecuador en una extensin de 200 millas
martimas.
Qu ocurre con isla de pascua? En 1888 ms o menos se compro a Francia, como
isla tiene sus lmites propios.
Ver C.C arts. 593 y 596 tener en vista a propsito de este tema.
Art.593. El mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las
respectivas lneas de base, es mar territorial y de dominio nacional. Pero, para objetos
concernientes a la preservacin y sancin de las infracciones de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios, el estado ejerce jurisdiccin sobre un espacio
martimo denominado zona contigua, que se extiende hasta la distancia de veinticuatro millas
marinas, medidas de la misma manera.
Las aguas situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial, forman parte de las
aguas interiores del estado.
Art.596. el mar adyacente que se extiende hasta las decientas millas marinas contadas desde las
lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial y mas all de este
ltimo, se denomina zona econmica exclusiva. En ella el estado ejerce derechos de soberana para
explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas
supra yacentes al lecho, del lecho y el subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otra
actividad econmica de esa zona.
El estado ejerce derechos de soberana exclusivos sobre la plataforma continental para los fines
de la conservacin, explotacin y exploracin de sus recursos naturales.
Adems, al estado le corresponde toda otra jurisdiccin y derechos previstos en el derecho
internacional respecto de la zona exclusiva y de la plataforma continental.
67
1- Aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres el altamar, luz
solar, aire o
2- que deban pertenecer a la nacin toda como calles, puentes, caminos.
Los bienes nacionales de uso pblico son aquellos que pertenecen a la nacin toda y su
uso est destinado a la nacin toda, a diferencia de los bienes fiscales que su uso est
restringido a rganos del estado. (El gnero son los bienes nacionales las especies son 1los bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos; 2- bienes del estado o bienes
fiscales. Articulo 589 C.C. (saber que es bien, cosa y el art 582 C.C.)
Entre cosa u bien existe una relacin de gnero (cosa) a especie (bien) por lo tanto todo
bien es cosa, pero no toda cosa es bien.
Cosa: aquello que tiene una existencia real, ocupa un lugar en el espacio. Aunque se dice
que los derechos tambin son cosas. (Cosificacin de los derechos)
Bien: son sosas corporales o incorporales susceptibles de apreciacin pecuniaria por lo
tanto susceptibles de ser incorporados al patrimonio de una persona. Otra caracterstica
es que son comerciables.
Pero existen situaciones excepcionales en que bienes fiscales pueden ser usados por la
comunidad, ejemplo en caso de catstrofes albergues municipales en regimientos
militares.
Estos bienes quedan fuera del comercio humano, sin embargo podran eventualmente
incorporarse al comercio humano mediante la DESAFECTACION que es una resolucin
de carcter administrativo, por lo tanto en esos casos queda el bien habilitado, por lo
tanto puede ser transferido a cualquiera que quiera adjudicrselo, por regla general no se
puede vender en trato directo, sino por subasta pblica, el porqu de esto es porque
una autoridad se podra ver incitada a desafectar un bien con el objeto de venderlo a un
familiar, conocido o a travs de interposita persona para l.
En todo caso quien determina que bienes efectivamente forman parte de la categora de
bienes pblicos, fiscales es el legislador de manera que ninguna autoridad administrativa
por si misma podra dar esta denominacin. De manera que en la desafectacin de un
bien, si bien interviene una autoridad administrativa lo hace precisamente porque en
forma previa el legislador lo ha determinado de ese modo, de esa manera.
Desde el punto del derecho civil se requiere un modo de adquirir art 588 (tambin se
puede adquirir por ley en caso de expropiacin) y tambin para que una persona adquiera
un derecho requiere la capacidad para adquirir que es la capacidad de goce,
antiguamente exista la muerte civil, personas que no tenan capacidad de goce por
ejemplo eclesisticos.
68
A diferencia del numeral 23, este derecho del numeral 24 est referido precisamente al
dominio cuando ha sido incorporado al patrimonio de una persona de manera que la
propiedad no puede ser intervenida sin atentar en contra de lo que seala el legislador y
12345-
Este derecho tiene 3 atributos que constituyen su esencia, el dueo puede usar el bien de
su dominio de modo exclusivo, excluyente y utilizarlo de la manera que desee, puede
transformarlo, destruirlo, tiene el derecho adems de gozar de los frutos que la cosa
genere y estos frutos pueden ser civiles o naturales. Civiles los que la cosa da con o sin
periodicidad, con o sin detrimento de la cosa fructuaria y en todo caso con ayuda de la
industria humana, por ejemplo la renta de arrendamiento. Los frutos naturales son
aquellos que la cosa da sin detrimento con periodicidad y sin ayuda de la industria
humana por ejemplo frutos de los arboles, cras del ganado
(Banco mutuo con intereses=colocacin-> cliente / cliente dinero= captacin-> banco}
banco se lucra con el diferencial de la tasa de captacin con la de colocacin. Diferencial
es la ganancia (spread)).
En el numeral 24 el titular tiene incorporado en su patrimonio el derecho de propiedad.
En el inciso 2 del numeral 24 encontramos el llamado PRINCIPIO DE RESERVA LEGAL,
lo cierto es que en la constitucin son reiterados los casos en que se establece este
principio y consiste en la facultad que el constituyente otorga al legislador con
competencia exclusiva respecto del tratamiento de ciertas materias y as por ejemplo de
acuerdo con el articulo 588 C.C los modos de adquirir la propiedad, usar, gozar y disponer
de ellos estn reservados a la ley, el legislador los establece. No se pueden adquirir de
otra manera sino por la va sealada por la ley, podr existir en el derecho pblico otros
modos distintos a los que seala el cdigo civil, nosotros podemos agregar en derecho
pblico la expropiacin que es un modo de adquirir que tiene el estado, el nico habilitado
para expropiar es el estado, ningn particular puede expropiar, podr hacerse de un bien
pero solo el estado expropia. Lo interesante cuando el estado expropia es que no existe un
acto de arbitrariedad porque el estado no lo ejecuta en beneficio propio sino para
satisfacer necesidades presentes en la comunidad, por ello los fundamentos (la racio
legis) son 2, por causa de utilidad pblica y de inters nacional.
En este mismo principio(reserva legal) se establece que el legislador es el nico que
puede sealar las limitaciones y obligaciones que deriven de la funcin social de la
propiedad, por lo tanto la propiedad no cumple tan solo un fin privatista sino que adems
debe cumplir una funcin social, aun cuando est en manos de particulares es decir que
los bienes cualquiera que sea deben estar al servicio de la comunidad, desde luego
respetando las facultades que tiene el propietario respecto de esos bienes.
69
Por ejemplo en chile est prohibida la tala raza (talar todo lo que est por delante),
indiscriminada de ciertas especies arbreas tales como el pino araucaria (pequen),
alerce, roble, la palma chilena.
Esto no significa que los bosques nativos sean intocables, sino que se pueden
extraer las especies maduras, entindase secas.
72
Tambin est permitido efectuar raleos; consiste en extraer todas aquellas especies
que no tienen viabilidad de crecimiento aceptable, estable. (De hecho beneficia al
bosque)
Estos tratamientos raleos tienen que estar autorizados por la conaf con ello se da
lugar al tratamiento sustentable de las especies de la flora chilena. Aqu no estamos
en la llamada ecologa profunda aquella en que no hay que tocar ninguna especie.
Han ocurrido casos en que empresas por comprar fundos nativos no pueden
explotarlos (galletue con fisco), lo peor que puede pasar a un fundo es que lo
declaren monumento nacional.
Hay que hacer una salvedad; este concepto de conservacin patrimonio ambiental
o preservacin tiene que ser entendido desde la perspectiva que puede intervenirse
solo en la medida que haya autorizacin del rgano competente, de manera que
cada propietario cuyos recursos no pueda explotar por constituir especies
protegidas, debe exhibir a la autoridad un plan de manejo y ser entonces en su
caso la corporacin nacional forestal(conaf) o servicio agrcola ganadero(sag) los
que autoricen el plan de manejo Respectivo.
EXPROPIACION articulo
19 n 24 inciso 3
Una de las formas de adquirir la propiedad fuera de las formas del C.C., en derecho
pblico se consagra estas 2 instituciones la requisicin (art 45 inc. 2) y la expropiacin.
Concepto: la expropiacin consiste en un acto de autoridad mediante el cual el
estado priva a una persona del dominio de un bien o de algunas de las
facultades esenciales de este, por causa de utilidad pblica o inters nacional,
calificado por ley general o especial, pagndose al expropiado la indemnizacin
que se acuerde con l o bien que fijen los tribunales de justicia.
Destacar que es un acto de autoridad de aquellos como dice el artculo 45 del C.C
imposibles de resistir(es de autoridad porque el estado manifiesta todo su poder para
imponer al propietario un gravamen a pesar de su voluntad) por lo tanto es un acto
imperativo, obligatorio, acto de imperio y adems un acto de carcter administrativo
porque ordinariamente quienes expropian son rganos administrativos.
Su pago debe ser por medio de moneda de curso legal, en efectivo (en moneda de curso
legal) y al contado (integro, por el total).
Elementos constitutivos de la expropiacin:
1) Primero sujetos de la expropiacin, distinguimos 3 tipos:
A) Sujeto activo o expropiante que siempre ser naturalmente el estado a travs de
alguno de sus rganos ya sea que se trate de rganos centralizados o
descentralizados.
B) Sujeto pasivo es una persona privada natural o jurdica, esta persona es el titular
del derecho de propiedad del bien objeto de la expropiacin. Y podra ser el
expropiado una comunidad? Por ejemplo una sucesin hereditaria cmo lo hace
el ministerio de vivienda? La comunidad lo hace otorgando mandato a una
73
variacin del IPC. Hay que hacer la actualizacin de acuerdo al valor del bien con
la variacin del IPC.
Podra el rgano especular vendiendo el bien a mayor valor o cobrar a precio
comercial del bien? No, no puede.
El derecho minero
la exploracin
la explotacin o
El beneficio.
punto
de
medio
Transito
en el
pedimento hay que sealar el punto medio de la
UTM (unidad transversal de mercato)
Paralelogramo pueden ser
para determinar el pao exacto en que
esta la concesin el punto medio se seala en el pedimento.
La indicacin de las coordenadas geogrficas tiene entre otras la importancia de
a- Definir a cual o cuales de los predios superficiales sern afectados.
b- Desde otra perspectiva sirve tambin para determinar la competencia del tribunal a
quien debe formularse el pedimento, puesto que esta competencia est
directamente relacionada con la comuna o agrupacin de comunas sobre que tenga
competencia el juez.
Esta materia hay que relacionar el inciso 6 al 10 del artculo 19 n24 con el artculo 19
n 8 el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
En la actualidad toda concesin debe observar con rigurosidad el haz de normas
relativas al medio ambiente, por cuanto el impacto a provocar en el medio ambiente a
de ser el mnimo necesario indispensable. Por lo tanto todo proyecto minero que se
inicie en materia de exploracin o explotacin debe contar previamente con UNA
RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL (RCA) otorgada por el servicio de
evaluacin ambiental (SEA), a cargo del servicio est el director ejecutivo
(Santiago), ac en regiones esta el director regional del SEA (sistema de evaluacin
ambiental).
Pero hay una excepcin, puede ocurrir que el punto medio coincida con 2 regiones y en
ese caso la resolucin la tiene que otorgar el director ejecutivo del SEA.
De acuerdo con el constituyente hay sustancias minerales no concesibles
ordinariamente lo que no significa que no se puedan explotar estas sustancias, sino
que estas sustancias son otorgadas por resolucin administrativa, especficamente por
D.S del PDLR y por lo tanto reciben el nombre de concesiones administrativas, este
80
Por su parte el artculo 4 seala que atendida su naturaleza las aguas se consideran
bienes muebles, pero destinados al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan por
lo tanto inmuebles.
ARTICULO 4- Atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al
uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles.
Sin embargo de manera que la afirmacin podra ser que las aguas son bienes muebles
por naturaleza desde que pueden transportarse de un lugar a otro art 567 C.C. En pero se
presumen inmuebles por destinacin cuando estn al uso, cultivo o beneficio de otro bien
art 570 C.C.
Art. 567. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose ellas a s mismas,
como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa,
como las cosas inanimadas.
Exceptanse las que siendo muebles por naturaleza se reputan inmuebles por su destino, segn el artculo
570.
Art. 570. Se reputan inmuebles, aunque por su naturaleza no lo sean, las cosas que estn permanentemente
destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin embargo de que puedan separarse sin
82
nacionales: que son aquellos que nacen y muere dentro del territorio de la
repblica.
Internacionales: que nacen en un estado y se desarrollan y mueren en otro
estado. ejemplo rio silalla(Bolivia dijo que chile intervino el rio)
Clases de ros:
1- Ros pluviosos: se alimentan de aguas lluvias, su rgimen pluvial o gasto aumenta
en invierno fundamentalmente.
2- Ros nevosos o nivosos: se alimentan fundamentalmente de deshielo.
3- Riso de rgimen mixto: pluvioso-nevoso.
(El gasto de un rio son los metros cbicos por segundo en un punto determinado de su
cauce)
De los ros tambin podemos distinguir la parte:
1- Alta: dice relacin con los nacimientos, en chile es en la cordillera.
2- Parte media: en el valle de chile, en la depresin intermedia.
3- Parte baja: la desembocadura en el mar o en otro rio.
83
Uso consuntivo.
Uso no consuntivo.
84
1- Uso consuntivo: es aquel que se obtiene con la finalidad de utilizar alguna de las
propiedades del agua, pero incluyendo la posibilidad de consumirla, tal ocurre por
ejemplo con el derecho de aguas de los agricultores por cuanto al utilizarla el agua
no vuelve al curso del cual ha sido extrada.
2- A diferencia de lo que ocurre con el uso no consuntivo, en cuyo caso del agua se
aprovecha solo alguna de las caractersticas por ejemplo la fuerza de la cada, en
empresas hidroelctricas.
El retorno al cause debe ser en lo posible con las mismas caractersticas que tenia
al momento de la captacin en trminos de temperatura, por cuanto la alteracin
en algunos grados importa la alteracin de las BIOTAS. (Conjunto de micro
organismos, algas)
85
2) Constituye una verdadera limitacin para el legislador puesto que este no puede so
pretexto de resguardar algunos de los derechos establecidos en los numerales del
articulo 19 vulnerar otros de manera tal que el propio legislador est limitado por
disposicin del constituyente, en cierto modo este numeral constituye una
limitacin tambin para el propio constituyente, por lo tanto en un estado de
derecho, en un orden democrtico debe existir el contrapesos perfecto de los
rganos del estado entre s de manera que ninguno de ellos puede atribuirse
mayores facultades que aquellas que buenamente le granjee(otorgue) el
ordenamiento jurdico.
Sujeto
Sujeto
Sujeto
Sujeto
activo material
activo procesal
pasivo material
pasivo procesal
II-
90
El auto acordado de la corte suprema es desde el punto de vista formal es una acto
administrativo pero desde el punto de vista de fondo es legislativo porque colma una
laguna legal; por lo tanto es un hibrido.
*profesor: si hubiera que decir que es, es un acto de carcter disciplinario que regula una
materia no legislada por el legislador que trata de suplir el vacio de la ley.
Naturalmente el recurso de proteccin como cualquier otra accin es apelable y
naturalmente como se deduce en la alzada ese tribunal se constituye en primera instancia
por lo tanto se deduce ante la misma corte de apelaciones pero para ante la corte
suprema, sin perjuicio de ello el recurrente, el actor podr deducir siempre reposicin y
aparejado al recurso que tendr como fin principal el restablecimiento del imperio del
derecho, como causa secundaria(lleva aparejada en un otros) la orden de no innovar ,
esta solicitud de orden de no innovar se deduce en el mismo escrito en un otros(en lo
principal recurso de proteccin, primer otros acompaa documentos, segundo otros
orden de no innovar, tercer otros patrocinio y poder).
La finalidad de la orden de no innovar es prevenir para que el agente que genere el dao,
el perjuicio cese de inmediato en sus maniobras para que se restablezca de inmediato el
imperio del derecho, por lo tanto la orden de no innovar normalmente significara cesar en
la ejecucin de una accin.
Y en caso de una omisin? No procedera una orden de no innovar por ejemplo
apropsito de las lluvias propietario predio superior, tiene retenidas las aguas y el dueo
del predio inferior tiene justo temor de que caigan las aguas.
Sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer..
El recurso de proteccin no inhibe la deduccin de otras acciones que pudieren
hacerse valer por el agraviado y as por ejemplo ocurre en materia indemnizatoria,
en que la demanda de perjuicios no se ventila en la misma accin de
proteccin sino que debe deducirse ante el tribunal civil competente con el merito
del resultado de la accin de proteccin, por lo tanto la accin de proteccin
atiende ms bien a poner trmino al hecho material del agravio puesto que la
determinacin real del dao y la posibilidad de reparacin queda entregada a los
tribunales civiles correspondientes, lo mismo ocurre si el agravio trae como
consecuencia la generacin de un delito en cuyo caso se puede deducir por cuerda
separada una accin criminal cuando se trata de una afectacin patrimonial por
ejemplo esta se har valer por denuncia o querella.(nunca por demanda)
Nota: del inciso segundo saber qu acto debe ser ilegal, quien es la autoridad y
saber que existe un principio de reserva legal)
econmico por ejemplo el numeral 6 es una garanta inmaterial pero que forma parte de
mi haber patrimonial)
Por su parte el recurso de amparo habeas corpus est orientado fundamentalmente a
otorgar proteccin a una garanta en particular la libertad personal y la seguridad
individual. Por lo tanto tiene vnculos directos con el articulo 19 n7 CPR y con el cdigo
procesal penal.
Al igual que le recurso de proteccin esta accin o recurso tambin constituye una
garanta constitucional y una garanta legal por lo tanto aqu se tiene que resguardar 2
principios: el principio de constitucionalidad y el principio de legalidad.
El primero por cuanto la regulacin legislativa no se encuentra en el cdigo procesal penal
sino que se encuentra en el texto mismo de la CPR de manera que debe observarse (debe
procederse) lo preceptuado en ella y por otro lado debe respetarse los procedimientos que
establece el legislador en el cdigo respectivo.
Otro principio relacionado con este recurso es el del debido proceso.
Este recurso en occidente se conoce desde la carta magna del ao 1215 y la posterior
declaracin de derechos en Inglaterra y de ah en adelante empieza aplicarse en mayor o
menor grado dependiendo de la mayor o menor disposicin de los gobiernos, de los
estados en cuanto al respeto de los derechos de las personas y en particular el respeto a
la libertad personal y a la seguridad individual.
El recurso de amparo en el fondo es una garanta que recae no solo respecto de la
agresin de un agente privado sino que adems es una garanta respecto de los propios
rganos del estado de manera que la persona debe obtener del estado la certeza, la
seguridad en cuanto a su integridad personal fsica y psquica y en cuanto a la libertad de
desplazarse sin autorizacin previa. Por esta razn el arresto o cualquier otra privacin de
esta garanta de manera irregular, de manera arbitraria tiene un refugio, un amparo en
este recurso.
De la misma manera este recurso se extiende tambin a aquellos casos en que existe
presuncin fundada de eventualmente llegar a ser vctima de una agresin y de all surge
el concepto de recurso de amparo preventivo.
Ejemplo cuando he sido amenazado en extremo de muerte o agredido o amenazado en el
patrimonio, te voy a quemar la casa.
Dado los presupuestos sealados por las caractersticas que tiene este recurso est
desprovisto de toda formalidad puede deducirse por cualquier medio, de cualquier forma y
adems no requiere del patrocinio de un abogado. Sin embargo ser conveniente para el
mayor xito de la gestin obtener el patrocinio de un abogado. (No decir la
representacin)
Es conveniente deducirlo por escrito que quede un testimonio.
92
Terminada la vista la corte tiene 24 horas para fallar, sin embargo la corte pudiera
estimar necesario decretar alguna diligencia previa a la dictacin de la resolucin,
en cuyo caso puede ampliar el plazo para resolver hasta por 6 das ms la tabla de
emplazamiento. Ese aplazamiento constituye una actuacin procesal discrecional
del tribunal. (Pero no arbitraria).
6- En cuanto a la sentencia que se dicta esta tiene naturaleza declarativa o cautelar
segn el caso y tendr por efecto dejar sin efecto la resolucin recurrida. Es
declarativa y cautelar si ordena corregir algn defecto de la resolucin recurrida y
en general el tribunal debe adoptar las medidas necesarias para restablecer el
imperio del derecho asegurando la debida proteccin del afectado.
7- Una vez dictada resolucin por el tribunal tenemos el plazo de 24 horas para
deducir el recurso de apelacin ante la corte de apelaciones respectiva y para ante
la corte suprema, naturalmente la causa ingresa extraordinariamente y se agrega a
la tabla al da siguiente hbil para su vista y fallo.
8- El recurso de apelacin en la corte suprema es conocido en sala y puede ser
conocido por la sala penal o tambin por la sala constitucional. cundo una u otra?
Depender si existen elementos delictuales.
96
97
EL DECRETO SUPREMO del articulo 11 n2 puede ser impugnado, por cuanto bien podra
ocurrir que desde el punto de vista formal este bien extendido, pero desde el punto de
vista de fondo, del contenido sea impugnable porque carece del fundamento sufriente
para producir su efecto. Y si bien como un acto de la administracin goza de la
presuncin legal de validez esa presuncin puede ser derribada porque no es una
presuncin de derecho irredarguible (haber sido dictado sin haberse desarrollado el debido
proceso administrativo que sera sumario administrativo o se dicta el decreto supremo en
contra de persona equivocada.)(Sin perjuicio de que por otro carril se siga la sancin penal
por traicin a la patria en el caso del artculo 11 n2)(Irredarguible sin. Irrefutable)
Los casos de desconocimiento de la nacionalidad son los ms frecuentes porque muchos
rganos tienden a dar por sentado que cuando una persona ha permanecido largo tiempo
fuera del territorio, por ese solo hecho se entiende que ha renunciado a la nacionalidad
chilena, NO obstante que la nica manera de perder la nacionalidad es renunciando
expresamente tal como lo seala el artculo 11 n 1 manifestada es expresa y por escrito,
el escrito carece de toda formalidad, sin embargo esta peticin debe hacerse en trminos
respetuosos y convenientes, se debe respetar la dignidad del cargo de la autoridad a
quien se manifiesta la renuncia, que ser manifestada ante la autoridad administrativa
correspondiente, dependiendo del lugar en que se encuentre el parroquiano.(ver lo
sealado respecto al derecho de peticin)
Control de
o preventivo
lo ejerce el
Tribunal
Constitucionalidad
tipos de
1- a priori
control
2- a
posteriori o represivo
Constitucional
nfasis al explicar
el control represivo sealando .
.
el que procede en un . . .
Rgimen democrtico)
Control de
lo ejerce la
Legalidad
contralora
( dar
.
que es
respecto de resoluciones de
carcter administrativo.
100
(Dictamen)
Por eso la contralora en su control de legalidad examina si los actos que provienen de
autoridad administrativa son conforme al principio de legalidad, juridicidad, este control es
fundamentalmente a priori que se materializa a travs:
-
Cuando el vicio recae en cuestiones de forma que puedan ser subsanadas. Ejemplo de
resoluciones que contralora examina en forma preventiva, los decretos supremos, los
reglamentos, los D.F.L.
Estas resoluciones sin el control preventivo de legalidad no podran producir eficacia
alguna ms aun podran devenir en nulidad por adolecer de vicio. Artculos 98 y 99 CPR.
La contralora tambin puede ejercer un control de legalidad a posteriori pero ms bien
respecto de actuaciones de los rganos de la administracin, ms que de resoluciones, en
que la persona que se sienta agraviada por actos de la administracin puede pedir a la
contralora el examen de legalidad por ejemplo en un concurso pblico para proveer una
vacante estima que el proceso de adjudicacin del cargo est viciado en tal situacin tiene
2 alternativas:
1- Recurrir de accin de nulidad(de derecho publico)
2- Recurrir de examen de legalidad del procedimiento.
El primero debe endilgarse al tribunal civil y cul de los tribunales civiles ser
competente? El con competencia en el territorio jurisdiccional del lugar del domicilio del
rgano.
El segundo va a la contralora el que tiene el plazo de 30 das para responder.
La contralora si bien realiza un control de legalidad, tambin est facultada para realizar
un control de constitucionalidad pero indirecto. Por qu indirecto? Porque no tiene
como funcin principal el control de constitucionalidad, sino que lo que ocurre es que
apropsito del examen de legalidad bien pudiera ocurrir que detecte un vicio de
inconstitucionalidad en cuyo caso debe representar el acto, estableciendo en su
pronunciamiento la necesidad de correccin el acto.
Como es la contralora Cmo hacemos llegar al tribunal constitucional los antecedentes?
1- Una va es que el mismo rgano que dicto el acto o resolucin, sea exhortado,
invitado a enviar al tribunal constitucional, remita antecedentes al tribunal
constitucional.
2- La segunda va es que la propia contralora remita los antecedentes al tribunal
constitucional. (esta va es muy escaza por la razn de que la contralora adopta
esta medida como prevencin puesto que bien pudiere ocurrir que la autoridad o el
101
103
Habeas data
Relacionado con la proteccin de los datos personales de la informacin que concierne al
individuo, a la persona natural, de manera que en esta materia el constituyente no lo ha
sealado expresamente, sin embargo a travs de la modificacin del ao 2005 la doctrina
si esta conteste en que esta materia se encuentra en el artculo 19 n 4.
Cuando estudiamos la disposicin nos referimos a la proteccin de la vida privada del
sujeto en un sentido amplio y tambin a la honra del propio individuo y tambin de su
familia.
Vida privada aqu tiene cabida la proteccin de los datos personales.
Por extensin esta informacin privada tambin esta garantizada y por cierto protegida.
en relacin con el articulo 19 n4 esta precisamente una ley, la ley 19.626 del ao 1999
y versa precisamente sobre la proteccin de los datos personales.
Se distingue en esta materia 2 sujetos:
1- El titular de la informacin.(tiene derecho a si los solicita que sean entregados )
2- El depositario de la informacin.(el que tiene a su cargo el banco de datos)
En este sentido tambin est relacionado con esta materia la ley de acceso a la
informacin pblica ley 20.285 por cuanto de acuerdo con esta norma el estado y sus
organismos estn obligados a entregar la informacin de los actos ejecutados por ellos,
sin embargo esta norma podra colisionar con la ley que protege la privacidad de los
datos cuando concierne a la persona.
Por esta razn cuando se trata de informacin conservada en un rgano pblico, pero
cuyo titular es un particular, esos datos no se pueden entregar sino media la aprobacin,
anuencia del titular, porque tiene derecho a la vida privada.
104
El cnyuge puede acceder a la informacin? Solo por el hecho de ser cnyuge podr
acceder a la informacin?
Para el legislador la calidad de cnyuge NO es causa suficiente para poder requerir la ficha
clnica, el fundamento de esto es que el titular pudiera no estar de acuerdo con que el otro
cnyuge tome conocimiento de su estado real de salud.
Desde el punto de vista formal el requerimiento de la informacin obliga cumplir
ciertos requisitos:
1abcde-
Por lo general esta informacin puede entregarse tambin de manera genrica sin
individualizar al titular cuando se solicita para fines estadstico, en esos casos el
requirente ultimo ser una institucin(me imagino que se refiere al INE al instituto
nacional de estadsticas) con independencia del requerimiento personal.
2- Debe ser formal: por escrito.
3- El medio, el soporte en que se entrega la informacin puede ser entregado por el
propio banco o por el solicitante, inclusive al requirente podra exigrsele un pago
para solventar el soporte.(cd,pendrive, etc.)
Repaso clase anterior:
105
107
108