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I.
FINALIDAD
Establecer los lineamientos respecto a los procedimientos y plazos para la inscripcin,
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad y categoras e inscripcin de subcontrato de ejecutores y
consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
II.
OBJETO
Implementar los mecanismos administrativos necesarios a fin de regular los
procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de obras establecidos en
los artculos 233 al 246 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N 350-2015-EF.
III.
ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y consultores de
obras nacionales, extranjeros domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados
(matriz) con apoderado o representante legal, interesados en contratar con el Estado
en la ejecucin y consultora de obras pblicas.
IV.
BASE LEGAL
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REFERENCIAS
DISPOSICIONES GENERALES
6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS APLICABLES A LOS EJECUTORES Y CONSULTORES
DE OBRAS
a) El proveedor, persona natural o jurdica, nacional o extranjero, de acuerdo a
las actividades que realiza, puede inscribirse en el RNP como ejecutor de obras
y/o como consultor de obras, segn corresponda.
b) En el caso de persona jurdica nacional, debe figurar inscrita en Registros
Pblicos, haber sido constituida con fines de lucro al amparo de la Ley General
de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de
responsabilidad limitada, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA.
c) En los casos de persona jurdica, extranjera no domiciliada (matriz) y
extranjera domiciliada (sucursal), deben haber sido constituidas con fines de
lucro, conforme a la ley de su lugar de origen y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA. Adicionalmente, la persona jurdica domiciliada
(sucursal), debe estar inscrita en Registros Pblicos del Per.
d) Los procedimientos de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad y categoras e
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RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo No Corriente)
RATIO DE LIQUIDEZ:
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente
RATIO DE SOLVENCIA:
R8 = Patrimonio / Capital Social
RATIO DE MARGEN BRUTO:
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo No Corriente)
b) Calificacin de la Central de Riesgos de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP
El Reglamento para la evaluacin y clasificacin del deudor y la exigencia de
provisiones, aprobado mediante Resolucin S.B.S. N 11356-2008 y sus
modificatorias, establece que la clasificacin crediticia del deudor est
determinado por la capacidad de pago de este, que a su vez, est definida
por su flujo de caja y el grado de cumplimiento de sus obligaciones.
Asimismo, clasifica al deudor de la cartera de crditos de acuerdo a las
siguientes categoras:
Normal (0)
Con Problemas Potenciales (1)
Deficiente (2)
Dudoso (3)
Prdida (4)
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c)
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X
X
X
X
5. OBRAS DE REPRESAS,
IRRIGACIONES
4. OBRAS ELECTROMEC.,
ENERGETICAS,
TELECOMUNICACION
3. OBRAS DE
SANEAMIENTO
ARQUITECTOS
ING. CIVILES
ING. SANITARIOS
ING. AGRCOLAS
ING. ELECTROMECNICOS
ING. MECNICOS
ING. MECNICOS ELECTRICOS
ING. MECNICOS DE FLUIDOS
ING. ELCTRICOS
ING. ELECTRNICOS
ING. MINEROS
ING. PETROLEROS
ING. DE ENERGA
2. OBRAS VIALES,
PUERTOS
PROFESIONES DE LOS
CONSULTORES PERSONAS
NATURALES
1. OBRAS URBANAS,
EDIFICACIONES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
especialidad
4.
Consultora
en obras
CATEGORA
B
CATEGORA
C
CATEGORA
D
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Monto mximo
del valor
referencial de
consultora de
obras hasta
donde puede
participar en los
procedimiento
de seleccin:
CATEGORIA
A
CATEGORIA
B
CATEGORIA
C
Hasta 8 UIT
Hasta el
monto
mximo de la
Adjudicacin
Simplificada
Hasta el concurso
pblico teniendo
como lmite el
10% del monto a
partir del cual se
puede convocar la
Licitacin Pblica
con
Precalificacin
CATEGORIA
D
Hasta el
concurso
pblico sin
lmites.
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adjudicacin simplificada.
(iii) Categora C: Habilita al consultor de obras a participar en las
contrataciones de consultora de obras, segn la especialidad hasta el
10% del monto a partir del cual se puede convocar la licitacin Pblica
con Precalificacin.
(iv) Categora D: Habilita al consultor de obras a participar en las
contrataciones de consultora de obras, segn la especialidad, sin
lmites.
c) Procedimientos ante el RNP de los consultores de obras.
(i) Inscripcin sin experiencia:
A las personas naturales que no acrediten experiencia se les asignar la
especialidad que corresponda a su profesin, segn el cuadro N 1,
pero nicamente en la categora A, la cual les faculta a realizar
consultoras de obras hasta 8 UIT.
A las personas jurdicas que se inscriban en el Registro Nacional de
Proveedores y que no acrediten experiencia se les otorgar todas las
especialidades en la categora A, la cual les faculta a realizar
consultoras de obras hasta 8 UIT.
(ii) Inscripcin con experiencia: Los consultores de obras podrn obtener
categoras para cada especialidad, de acuerdo a lo descrito en los
numerales 7.1.3.5 y 7.1.3.5.1.
(iii) Renovacin de inscripcin como consultor de obras: Los consultores
de obras renovarn las mismas especialidades y categoras de su ltima
vigencia, siempre que soliciten su renovacin dentro de los ltimos 5
aos de vencida la vigencia; en caso excedan dicho plazo, las
especialidades y categoras tendrn que ser revalidadas segn el
procedimiento descrito en los numerales 7.1.3.5 y 7.1.3.5.1.
(iv) Ampliacin de especialidad y categora: Los consultores de obras
persona natural, podrn ampliar especialidad o especialidades, slo
cuando acrediten una profesin diferente a la que acreditaron
anteriormente, segn el cuadro N 1.Los consultores de obras podrn
ampliar la categora otorgada, por especialidad segn lo establecido en
los numerales 7.1.3.5 y 7.1.3.5.1; para lo cual presentarn la
documentacin establecida en el TUPA.
(v) Categorizacin: segn lo establecido en la duodcima disposicin
complementaria transitoria del Reglamento de la Ley de Contrataciones
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del Estado, los consultores de obras que cuenten con vigencia sern
categorizados automticamente, otorgndosele las especialidades y
categoras de la siguiente manera:
Al Consultor de obras Persona jurdica:
A los consultores de obras que cuenten con la especialidad 7 (obras
menores) de acuerdo al artculo 268 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF, el RNP les otorga de oficio todas las especialidades
contempladas en el artculo 239 del presente Reglamento en la
categora A.
A los consultores de obras que cuenten adicionalmente con las
especialidades 1, 2, 3, 4, 5 y/o 6 segn el artculo 268 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF, el RNP les otorga de oficio, y de manera
provisional, la categora D en las especialidades que les corresponda
de acuerdo al artculo 239 del presente Reglamento. Posteriormente,
en el primer procedimiento que realice, sea de ampliacin de
especialidad y/o categora o de renovacin de inscripcin, se
proceder a su validacin con la finalidad de recategorizarlo; para
cuyo efecto deber acreditar su experiencia segn lo establecido en
el TUPA de OSCE
Al Consultor de obras Persona natural:
A los consultores de obras que cuenten con la especialidad 7 (obras
menores) de acuerdo al artculo 268 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF y modificatorias, el RNP les otorga de oficio las
especialidades contempladas en el artculo 239 del presente
Reglamento, de acuerdo a su profesin, en la categora A.
A los consultores de obras que cuenten adicionalmente con las
especialidades 1, 2, 3, 4, 5 y/o 6 previstas en el artculo 268 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, el RNP les otorga de
oficio y de manera provisional, la categora D en la(s) especialidad(es)
que les corresponda de acuerdo a su profesin, segn el artculo 239
del presente Reglamento. Posteriormente, en el primer
procedimiento que realice, sea de ampliacin de especialidad y/o
categora o de renovacin de inscripcin, se proceder a su validacin
con la finalidad de recategorizarlo; para cuyo efecto deber acreditar
su experiencia segn lo establecido en el TUPA de OSCE.
Para mejor entender verificar cuadro 04.
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ESPECIALIDADES 1017
EQUIVALENTE A
ESPECIALIDAD 7
4y5
ESPECIALIDADES
30225
EDIFICACIONES Y
AFINES
VIALES PUERTOS Y
AFINES
SANEAMIENTO Y
AFINES
ELECTROMECANICAS,
ENERGETICAS,
TELECOMUNICACIONES Y AFINES
REPRESAS,
IRRIGACIONES Y
AFINES
ESPECIALIDADES 1017
CONTRATACION
HASTA 8 UIT
ADJUDICACION
SIMPLIFICADA
CATEGORIA A
CATEGORIA B
CATEGORIA C
CATEGORIA
D (*)
Hasta 8UIT
hasta
Adjudicacin
Simplificada
Sin lmites
Hasta 8UIT
hasta
Adjudicacin
Simplificada
Sin lmites
Hasta 8UIT
hasta
Adjudicacin
Simplificada
Sin lmites
Hasta 8UIT
hasta
Adjudicacin
Simplificada
Sin lmites
Hasta 8UIT
hasta
Adjudicacin
Simplificada
Sin lmites
CONCURSO PUBLICO
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Caso 1
Caso 2
Caso 3
FUE LICENCIA
FUE FABRICA
Responsable A
Responsable A
Responsable A
Responsable A
Responsable B
Constatador
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DISPOSICIONES FINALES
10.1. El trmite para los ejecutores y consultores de obras nacionales, extranjeros
domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados (matriz) se contabilizar a
partir del da siguiente de recibida la documentacin en fsico en la Sede Central
del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas Desconcentradas.
10.2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio del trmite son
las siguientes:
a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) No estar suspendido por multa impuesta por el Tribunal de Contrataciones del
Estado.
c) No estar anulado por fiscalizacin.
Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de los supuestos antes
indicados, comunicar automticamente al proveedor a travs de la bandeja de
mensajes lo siguiente: trmite no aprobado por inhabilitacin y/o limitaciones.
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Tambin el sistema del RNP realiza la verificacin del RUC no habido, no activo,
no existente o no hallado.
10.3. El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de declaracin
jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer uso de la clave del RNP que le
fue asignada, es responsable de la informacin que se consigne en dicho
formulario, bajo sancin de ser inhabilitado para contratar con el Estado,
conforme a lo prescrito por la Ley y su Reglamento.
10.4. Para efectos de establecer la capacidad mxima de contratacin en ejecutores de
obras, y la categorizacin en el caso de consultores de obras, los capitales,
depsitos, contratos de ejecucin de obras o consultora de obras, y/o
presupuestos de ejecucin de obras o lo que haga sus veces, segn corresponda,
celebrados en moneda extranjera, su equivalencia en soles se determinar
utilizando el factor de conversin del promedio ponderado de venta de la
Superintendencia de Banca y Seguros y AFP publicado en su portal web
institucional. Para el caso de inscripcin y/o renovacin de ejecutores y
consultores de obras, la equivalencia ser tomada en cuenta con el factor
conocido a la fecha del llenado del formulario electrnico (datos completos); y
para el caso de aumento de capacidad mxima de contratacin y ampliacin de
especialidad y/o categora, se considerar el factor conocido a la fecha de
recepcin de los requisitos en mesa de partes.
10.5. La presente directiva entrar en vigencia en la fecha de publicacin en el Diario
Oficial El Peruano de la norma que apruebe el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
10.6. A partir de la vigencia de la presente directiva derguese la Directiva
N 011-2012-OSCE/PRE.
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