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9/81, de 2 de Novembro
SUMRIO:
Da Justia Laboral.
APROVADO POR:
Lei n. 9/81, de 2 de Novembro
Prembulo
Nas Orientaes Fundamentais para o Desenvolvimento Econmico-Social da Repblica Popular de Angola, no Perodo de 1978/80, estabelecidas
pelo I Congresso do M.P.L.A., definiu-se com preocupao, entre outras, no campo da justia, a extino dos tribunais de trabalho e o
aperfeioamento ou a criao de rgos de aplicao da justia no trabalho que velem pelo cumprimento dos deveres dos trabalhadores e resolvam
os conflitos laborais.
Dando cumprimento orientao assim superiormente traada, constitui-se agora a Lei da Justia Laboral em instrumento jurdico, aplicvel
generalidade dos trabalhadores, plenamente capaz de materializar a necessria disciplina e a harmonia nas empresas, de contribuir para o aumento
da produo e da produtividade das empresas e de facilitar a realizao das tarefas da actual fase da Reconstruo Nacional.
Ao instituir-se o presente sistema de justia, partiu-se da ideia de que no ambiente onde surgem, que existem as melhores condies para resolver
os conflitos de interesses e para encontrar as solues certas para as questes resultantes da aplicao da disciplina s infraces aos deveres de
trabalho.
Da a importncia atribuda e a esperana depositada nas comisses laborais de empresa. Interessando, por outro lado, todos os trabalhadores e as
suas organizaes na administrao da justia laboral, atravs de rgos democrticos, cuja criao, composio e funcionamento amplamente
participam, responsabilizam-se, simultaneamente, pelo reforo da disciplina e pelo aumento da produtividade do trabalho.
A par disso, procura-se que o novo sistema de justia seja factor de educao e formao das massas trabalhadoras. Esse objectivo determinou a
criao de um procedimento prprio, o processo educativo, aplicvel a pequenas faltas de natureza disciplinar e que tem por fim levar o infractor a
reconhecer o erro em que caiu e a fazer a sua auto-crtica, criando na empresa um clima de entendimento, concrdia e respeito, que contribua para a
elevao do nvel da conscincia e da moral socialista dos trabalhadores.
Definindo e assente o princpio da competncia disciplinar da direco das empresas, as comisses laborais funcionam, no domnio da disciplina, com
instncias para que o trabalhador punido e inconformado poder recorrer.
Apenas se exceptuam do esquema da Lei da Justia Laboral as questes disciplinares dos trabalhadores nomeados, atenta a natureza especial do
vnculo de trabalho, em tais casos. No domnio dos conflitos de trabalho, excluem-se tambm da competncia dos rgos de justia laboral as
questes emergentes de acidentes de trabalho e doenas profissionais que, pela sua complexidade e tecnicidade, interessa que continuem a ser
decididas pelos tribunais.
Diga-se o mesmo das questes resultantes da efectivao da responsabilidade material dos trabalhadores, conexa ou no com responsabilidade
criminal, sob certas condies estabelecidas na Lei Geral do Trabalho.
Desejando-se uma justia rpida e de aplicao oportuna, procurou a presente Lei criar um sistema simples e flexvel de justia, quer no que respeita
atribuio de competncias, quer estabelecendo normas de procedimento que so essencialmente linhas orientadoras dos sujeitos e participantes
processuais.
Entretanto, as comisses laborais constituem verdadeiros rgos de administrao de justia, pelo que se estabelece para os seus membros um
esquema de impedimentos muito semelhante ao que se aplica aos juzes.
E convindo prestigiar a justia do trabalho e dar eficcia s suas decises, no s se lhes concede fora executiva igual das sentenas, como se
obrigam os seus destinatrios a cumpri-las, sob pena de incorrerem nas penas do crime de desobedincia qualificada, aplicveis pelo foro criminal
competente.
Previu-se, por outro lado, na cpula dos rgos de justia laboral uma Comisso Laboral Nacional, que no constitui instncia de recurso, mas que
pode funcionar, em casos bem determinados, como tribunal de reviso das decises dos restantes rgos, com fundamento sempre e apenas em
violao da lei, competindo-lhe paralelamente promover a publicao de directrizes com vista aplicao uniforme do direito do trabalho.
Concede-se, por ltimo aos sindicatos a faculdade legal de participao nas questes submetidas apreciao das comisses laborais, quer em
defesa dos trabalhadores, quer no exerccio de um direito prprio dando pareceres, fazendo requerimentos de prova, solicitando o exame de
documentos e contribuindo, de uma forma geral, para o esclarecimento da verdade.
Essa participao, a colegialidade dos rgos de justia laboral da base ao topo, o carcter electivo das comisses laborais das empresas, a livre
revogabilidade do mandato dos seus membros e o carcter educativo e formativo do processo realizam a institucionalizao, no domnio do
trabalho, de um sistema pedaggico, participado e democrtico, virado para a formao do Homem Novo, a constante elevao da conscincia das
massas trabalhadoras e o lanamento das bases sobre que ir edificar- se, nas condies concretas do nosso Pas, a sociedade socialista, sentida
aspirao do Povo Angolano e objectivo estratgico da sua Revoluo.
Nestes termos, ao abrigo da alnea b) do artigo 38. da Lei Constitucional e no uso da faculdade conferida pela alnea i) do artigo 53. da mesma lei, a
Assembleia do Povo decreta e eu assino e fao publicar o seguinte:
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Artigo 6. Competncia
1. Compete Comisso Laboral de Empresa, conhecer e decidir os conflitos resultantes da aplicao da Lei Geral do Trabalho e legislao
complementar, nomeadamente:
a) decorrentes do estabelecimento, execuo e extino da relao jurdico-laboral;
b) surgidos nos domnios da formao profissional e da promoo;
c) surgidos da aplicao da regulamentao da durao de trabalho, da concesso de frias e de licenas por interesses sociais e pessoais;
d) surgidos no campo da proteco e higiene no trabalho, da situao material e cultural dos trabalhadores, bem como da promoo e
proteco mulher e aos menores, se estes conflitos disserem respeito a direitos e deveres jurdico-laborais.
2. Compete Comisso Laboral de Empresa conhecer e decidir os recursos interpostos pelos trabalhadores das medidas disciplinares aplicadas
pela direco da empresa.
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Artigo 8. Quorum
A Comisso Laboral de Empresa poder decidir desde que se encontrem presentes o coordenador ou o coordenador adjunto e mais dois
membros. As decises sero tomadas por maioria simples.
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CAPTULO IV Recursos
SECO I Recursos em matria de conflitos
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Artigo 46.
Esta lei entra em vigor a 11 de Novembro de 1981.
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