ACTA DE CONCERTACIN COMUNIDAD SIKUANI IGUANITOS DE LA INDEPENDENCIA

El da 8 de septiembre del ao 2015 en horas de la tarde (3 de la tarde), se reunieron en la escuela comunitaria, vereda Independencia, municipio de
Arauquita, departamento de Arauca, las personas firmantes en el listado adjunto, en representacin de la comunidad indgena Sikuani Iguanitos de La
Independencia, con el objeto de concertar el paquete de alimentos que en la siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se
proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto armado que hacen parte de esta comunidad.
La concertacin se caracteriza por:
OBJETIVO:
1. Dar a conocer a la comunidad la propuesta de paquete de alimentos planteada por la Unidad, la cual hace parte de la medida de Atencin
Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.
2. Conocer la propuesta de la comunidad y acordar con la misma, el paquete ms adecuado para el colectivo.
3. Mediante la participacin activa de los integrantes de la comunidad, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de los
alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de la comunidad.
DESARROLLO DE LA REUNIN:
1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar
Traslavia de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM). Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE
UARIV a cargo del funcionario Edgar Jovanny Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que
los colectivos realizaran una propuesta que pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros
humanitarios.

2. Se explica a los presentes cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que la comunidad participe en el
desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger la propuesta de la comunidad con base en la
participacin de los asistentes.
Pese a que se plante y se llev a cabo dos espacios de concertacin diferentes en cada asentamiento de los Sikuani Iguanitos (en horas de la
maana se haba llevado a cabo en el asentamiento Las pavitas), debido a la distancia espacial entre ambas comunidades y la imposibilidad de
trasladar al espacio de Las Pavitas al colectivo de La Independencia, las autoridades de ambas comunidades plantearon que la propuesta resultado
del ejercicio de concertacin realizada con la comunidad de Las Pavitas, fuera expuesta y considerada por la autoridad y comunidad de La
Independencia, de tal forma que se formulara una sola propuesta de paquete de alimentos para el pueblo Sikuani.
Ramn Eli Saln, gobernador de Las Pavitas, expresa ante la comunidad de La Independencia que la solucin no es que se les de todo, sino que la
propia comunidad pueda producir, de tal forma que vaya en proceso de rehabilitacin y adecuada preparacin para la vida cotidiana ( tenemos
manos y pies buenos para producir y debemos cambiar esa comida que no es buena para la salud).
A la hora de precisar si se requerira la intervencin de un traductor, la autoridad manifest no ser necesario por encontrarse el profesor de la
escuela e integrante de la comunidad. Se acord que la exposicin en espaol se hara de manera pausada, evitando la utilizacin de tecnicismo a la
hora de presentar la propuesta de la Unidad.
3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:
Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas
expuestas por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo
con presentaciones y exposiciones puntuales.
Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este
espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.
Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas
por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a
concertar.
Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,
quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.

4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se
pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han
llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.
Se aclara que aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia
de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.
5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la
comunidad, identificando las necesidades bsica en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad
carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales
6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de
Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.
7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y
sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.
8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia
del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.
A continuacin se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO
UARIV

Leche Entera en Polvo

Leche Entera en Polvo

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

--

Con la leche en polvo

--

El capitn Pablo Iguanito

manifiesta que a pesar de no ser
tradicional este y otros de los
productos que se brindan en la
AH, desde que han estado
desplazados del sector de Betoyes,
han venido conociendo y
consumiendo estos productos, lo
que les ha favorecido su
subsistencia.
Se explica que este el nico
alimento que ICBF solicito que se
mantuviera en el paquete, debido
a que es una forma de nutrir a los
nios.

Arroz blanco

Pasta espagueti
Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos

--

Con el arroz blanco, pero

manifiestan que se ha
disminuido la cantidad para
dar ingreso a la pasta. Se
explica que en la actualidad,
en el pas se presenta
escasez de este alimento.

--

La comunidad explica que este

producto es utilizado por nios y
adultos. Se viene preparando con
panela y con chocolate.
Previendo que con el paso del
tiempo, se tenga que desmontar
la AH porque la medicin de la
Subsistencia Mnima indica que se
viene garantizando el mnimo
vital, la comunidad propone que
se impulse de manera paralela la

agricultura de especies como

arroz, caa de azcar y el cacao,
y la pesca de subsistencia.

Galleta de leche

Harina precocida de maz blanco

Galleta de soda

Harina precocida de maz

amarilla

--

--

Con galleta de leche

Con el suministro de harina

precocida de maz amarilla

Con galleta de soda

--

En lo que respecta al consumo del

arroz, algunas de las personas
comentan que mayoritariamente
las familias lo comen, no obstante,
hay quienes lo venden o
intercambian por otros productos.
Se comenta la inconveniencia de
la entrega de la galleta de soda,
debido a que el alimento
fcilmente puede ser quebrado,
llegando solo las migas del mismo.
La galleta de leche resulta ser el
producto de ms acogida en su
consumo, razn por la cual se
inclinan por la entrega de este
como parte del paquete.
La harina de maz blanco
equivaldra culturalmente al
almidn de yuca brava.
Manifiestan su preferencia por la
harina de maz blanca por ser ms
til para ellos, en lugar de la
amarilla.

Faria de yuca brava

Harina de pltano
Mezcla balanceada

Harina precocida de maz

blanco

Con suministro harina

precocida blanca

Con faria de yuca brava o

maoco.

Insisten en la importancia de
poder promover el cultivo de yuca
brava, para la preparacin de

maoco y para poder tomar

/yucuta/ (maoco y agua).
Avena en hojuelas

Harina de Avena

Con la avena en hojuelas

Con harina de avena

--

Maz tierno amarillo

Arveja y zanahoria

--

Con la entrega de maz tierno

amarillo y de arveja y
zanahoria

--

--

Atn lomitos en agua

Pescado seco

Sardinas en tomate

Con la entrega de atn

lomitos en agua y sardinas en
tomate

Con el pescado seco

Se evidencian dos lagos con

destinacin pisccola que podran
ser reactivados para uso
comunitario.
Planean las limitaciones que se
presentan en el territorio, en
cuanto a acceso a fuentes de agua
como ros y caos (ro Ele a 1,98
km y cao La Colorada a 2,11 km),
por lo tanto sugieren el apoyo en
proyectos de cultivo de peces
como cachama, mojarra y sapuara
(o bocachico). Lamentablemente
otras especies de pescados
importantes para los Sikuani no
son cultivables: rayado (o jetn,
una especie de bagre), cajaro
(guacamayo o pez cola de gato),
palometas y bagres.
Es importante reactivar las fuentes
de pescado para este pueblo,
teniendo en cuenta el papel de
este alimento como medio de
subsistencia de gran parte del ao.
De hecho se informa que los

Sardinas en Salsa de Tomate

Sardinas en aceite

--

Con la sardina en salsa de

tomate

Con la sardinas en aceite

Jamonada en lata

Salchichas en lata

Pollo en salsa

Con pollo en salsa

Con la jamonada

Pollo en salsa

Salchicha de pollo en lata

--

Con el pollo en salsa

Con salchicha de pollo en lata

pescados se empleaban como

medida de intercambio y de canje
por productos cultivables.
Se insiste en que se les apoye en
proyectos pisccolas dentro de su
territorio.
La percepcin de la comunidad es
que la jamonada enlatada
despierta y/o genera
enfermedades, por lo tanto no la
quisieran incluir como parte del
paquete de alimentos. Por tanto
no la quieren dentro de los
alimentos. La comunidad solicita
cambio por pollo en salsa
enlatado.
La comunidad aclara que el
consumo de carnes tradicionales
(lapa, picures, cachicamos, gurres,
iguanas, tortugas, chigiros,
dantas y aves como gabanes,
pajuiles, pavas, garzas, patos, etc),
se ha reducido debido a la
disminucin de la cacera en el
lugar.
Sugieren el aumento de la
cantidad de pollo en salsa, debido
a que rechazan alimentos como el
atn, salchichas y la jamonada.
En lo que respecta a las salchichas,
la mayora de la comunidad
expresan que no les gusta ni la

Azcar refinada

Azcar morena

Azcar morena

Con el azcar morena

Con azcar refinada

salchicha de res ni de pollo,

prefiriendo en su reemplazo el
pollo en salsa.
--

Chocolate con azcar

Cocoa en polvo

--

Con el chocolate con azcar

Con cocoa en polvo

--

Panela en bloque

Azcar refinada

--

Con la panela en bloque

Con azcar refinada

--

Lenteja

Garbanzo seco
Arveja seca

Arveja seca

Con la lenteja y con la arveja

seca

Con garbanzo seco

Aunque viene preparando y

consumiendo la lenteja porque ha
sido de su agrado, sugieren un
taller previo acerca de la
preparacin de este alimento. Esta
misma recomendacin la amplan
para el caso de la arveja seca.
Reconocen la facilidad de la
preparacin de la lenteja, lo que
ha primado a la hora de elegirlo.
Sugieren la entrega tambin de
arveja, teniendo en cuenta su
gusto por la arveja contenida en el
enlatado. Les gustara saber
prepararla bien.

Man crudo blanco

Maz pira

Maz pira

Con la entrega del man

crudo y del maz pira

--

Sugieren la entrega de ambos

alimentos y no solo de uno de los
dos. La propuesta de la entrega de
los dos alimentos, la plantean la
comunidad a partir de que no

quieren seguir recibiendo el frjol

blanquillo, ya que no ha gustado.
Pasta espagueti
Pasta conchitas
Fideos y dems pasta variadas
que en la actualidad entregan
Aceite de girasol

Arroz blanco

Arroz blanco

Con las pastas variadas

--

--

Aceite de soya

--

Con el aceite de girasol

--

Caf molido

Caf molido

Caf molido

Con el caf molido

--

Sealan la necesidad de aumentar

la cantidad en el suministro,
especialmente en el paquete tipo
A y tipo B.
Tradicionalmente extraan aceites
de los huevos de tortuga, prctica
que difcilmente puede llevarse a
cabo por el tema de vulnerabilidad
de esta especie.
Sugieren que aumente la entrega

Sal refinada

Sal refinada

Sal refinada

Con la sal refinada

--

Sugieren que aumente la entrega

Achiote en polvo

Achiote en polvo

Ajo en polvo

Con ajo en polvo

Con el achiote en polvo

Cuentan con plantas de achiote en

la comunidad, razn por la cual no
desean que se realice la entrega
de este alimento.
Proponen que se mantenga la
entrega de ajo para condimento o
alio de pescado.
Preferiran poder cultivar ajo y
utilizar los dientes de este
alimento en la sazn de los
alimentos.

9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la
Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con
informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ALIMENTO
SUCEDNEO
UARIV
Harina de trigo: en la
-actualidad se hace entrega
de este alimento, pero no
fue incluido en la nueva
propuesta.

Maz retrillado amarillo: en

la actualidad se hace entrega
de este alimento, pero no
fue incluido en la nueva
propuesta.

--

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

--

Con continuar con el

suministro de harina de
trigo.

--

Poder contar con sesin en

donde se ensee el uso y
preparacin de este alimento.
No se incluy en el paquete
propuesto de la Unidad, por el
hecho de no ser ni autctono
ni tradicional.

Man crudo blanco

Maz pira

--

Con maz retrillado amarillo

Se consume en la preparacin
de sofritos (tortillas de harina
de trigo).
La comunidad propone que se
promueva con apoyo de las
instituciones, el cultivo de
semillas de maz puyita, clavito
y cuarentano y el
acompaamiento de un
agrnomo para el cultivo de
estas plantas.
La comunidad solicita que
quieren ms man y maz pira

en su reemplazo.
Desean no seguir recibiendo la
harina mezcla balanceada y en
su reemplazo se aumente la
cantidad de harina de pltano.
La comunidad expresa no
querer este producto y a su
vez se ratifican que se les
entregue en su reemplazo
arveja seca o aumentar el
suministro de maz pira y man
crudo blanco.
Desean no seguir recibiendo la
harina mezcla balanceada y en
su reemplazo se aumente la
cantidad de harina de pltano.

Harina mezcla balanceada

Faria
Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con harina mezcla

balanceada y faria o
maoco

Frjol blanquito

Frijol cargamento
Frjol sabanero

Man crudo blanco

Maz pira
Arveja seca

Con Man crudo blanco,

ms maz pira y arveja
seca

Con el frijol blanquito

Mezcla de 7 granos

Faria
Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con mezcla 7 granos y

faria

--

Con harina precocida de

maz blanco

Harina precocida de maz

blanco

Con maz peto

__

Comino

Comino

Con comino

Con pimienta

Ya cuentan con achiote en planta,

la cual la utilizaran como
colorante

--

Bocadillo

Con bocadillo

__

__

Harina de pltano
Harina de trigo

Harina de pltano Harina

de trigo Harina
precocida de maz
blanco

Con harina de trigo

Con harina de soya

__

Maz peto
Pimienta

Bocadillo
Harina de soya

10. La comunidad propone a la Unidad que se les ayude en el desarrollo de las siguientes acciones / proyectos en pro de la agricultura y pesca de
subsistencia:
a. Realizacin de taller donde ensee la preparacin adecuada de los alimentos que harn parte del paquete, y la manera adecuada de
combinarlos y dosificarlos.

b. Fortalecer la agricultura de subsistencia que actualmente desarrollan las familias de la comunidad, de tal forma que se asegure la
produccin de los alimentos suficientes. Se sugiere la consecucin de alimentos fundamentales en la dieta Sikuani, mediante el intercambio
de semillas y plantas con otras comunidades vecinas, de tal forma que se asegure el cultivo de especies como:
i. La yuca dulce y brava
ii. Pltano
iii. Maz
iv. Cacao
v. Coco
vi. Limn
vii. Mandarina
viii. Naranja
c. Actualmente DPS desarrolla un proyecto de huertas familiares donde se cultiva alimentos como el tomate, el cilantrn y pimentn. Se
sugiere que se incluyan otras especies como cebolla larga, pepino cohombro, habichuela y aj. Se recomienda que en poca de invierno,
cundo la cacera y la pesca de subsistencia disminuye por las condiciones climticas, las comunidades Sikuani Iguanitos se pueden abastecer
de alimentos esenciales para entonces. De ah la importancia de proyectos que promuevan la agricultura de subsistencia que puedan
proporcionar los alimentos esenciales.
d. Promover la pesca de subsistencia, miente la construccin de lagos de cultivos y alevinos de cachama y mojarra, dadas las distancias y no
acceso a las fuentes de agua como ro Ele y cao La Colorada.
11. Finalmente, en otras observaciones y recomendaciones acerca del paquete de alimentos, se observa y manifiestan los asistentes de la comunidad
que algunos alimentos como la pasta llega en trocitos y algunas enlatados llegan sumidas las superficies metlicas, producto del maltrato en el
momento de carga y descarga, adems de que la calidad del plstico de envoltura es de bajo gramaje, rompindose con facilidad. Igualmente
sucede con las bolsas de empaque de las harinas de trigo, 7 granos y soya, las cuales llegan rotas y la harina derramada, teniendo que botar lo que
se riega en la caja o en el costal.
12. La jornada de concertacin finaliza con la medicin de rea de dos casas donde se nos permite hacer el ejercicio de clculo de espacio vital, distancia
de puntos de agua, toma de muestra y verificacin de algunos medios de subsistencia agrcola. Se observa grosso modo lo siguiente:
a. Identifican el tipo de alojamiento estndar de los Sikuani Iguanitos independiente del uso de materiales de construccin. La estructura
clsica es semejantes en los que se realiza la medicin de espacios vital.
b. La pauta de asentamiento de los alojamientos es disperso.

c. Para determinar si se encuentran en hacinamiento o no, sobre la medicin del alojamiento se contrarresta el nmero de personas y la
identificacin de hogares que viven en un mismo alojamiento.
CONCLUSIONES:
Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:
1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como
mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no
tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en
especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.
2) El enlace territorial y la funcionaria de la DAE se comprometen a hacer las averiguaciones y trmites concernientes a promover acciones que
favorezcan los medios de subsistencia en este territorio, de tal forma que se avance en el desarrollo de la propuesta alterna a la entrega del paquete
de alimentos concertados. Igualmente se averiguar acerca de la situacin de saneamiento / ampliacin del resguardo ante Incoder, precisando el
polgono del resguardo y verificando el rea forestal y agrcola de este territorio.
3) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de
las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.
Para mayor constancia se firma a los [8] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.

LISTADO DE FIRMAS DE PERSONAS QUE ASISTIERON EN REPRESENTACIN DE LA COMUNIDAD