RIESGO

DE REINCIDENCIA
DELICTUAL DE LA POBLACIN
CON LIBERTAD VIGILADA
Departamento Reinsercin Social Sistema Abierto
Subdireccin Tcnica
Gendarmera de Chile

Introduccin
Se hace necesario disponer de respuestas especializadas y
diferenciadas ante la delincuencia.
Mediante la modificacin de la Ley 18.216 (ley 20.603) y con el
propsito de robustecer el sistema de medidas alternativas a la prisin
ya existente, sea crea una nueva estructura de penas sustitutivas a la
privacin efectiva de la libertad.
Los objetivos de estas modificaciones legales apuntan a: favorecer la
reinsercin social de las personas condenadas, controlar de manera
efectiva el cumplimiento de las nuevas penas, proteger a las vctimas y
hacer un uso racional de la privacin de libertad

Libertad Vigilada
Concepto:
La LV consiste en someter al penado a un rgimen de libertad a prueba
que tender a su tratamiento intensivo e individualizado, bajo la
vigilancia y orientacin permanente de un Delegado.
Requisitos:
Pena superior a 2 y no excede de 3 aos.
Que no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.
Antecedentes personales, conducta anterior y posterior, modalidades y
mviles del delito.
En delitos de microtrafico y CEE causando lesiones y muerte, penas
sobre 541 das.

Libertad Vigilada Intensiva

Concepto:
Sujecin a un programa de actividades orientado a la reinsercin social
en el mbito personal, comunitario y laboral, a travs de una intervencion
individualizada, y bajo la aplicacin de ciertas condiciones especiales que
sern vigiladas y orientadas por un Delegado.

Requisitos:
Pena superior a 3 y no excede de 5 aos.
Que no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.
Antecedentes personales, conducta anterior y posterior, modalidades y
mviles del delito.
En delitos sexuales y de VIF, con pena sobre 540 das.

Aspectos Generales del Modelo de

Intervencin
Los enfoques de
intervencin para la
poblacin condenada a
la pena sustitutiva de
LV y LVI, considera un
marco conceptual que
entiende la interaccin
de los factores
emocionales,
cognitivos y
conductuales como la
explicacin ms
completa de cmo se
inician y mantienen las
carreras delictuales.

Modelo
de
RiesgoNecesidad
Responsividad (RNR).
Modelo de Vidas Satisfactorias (MVS)
(fortalezas o factores protectores
preferencias personales).
Modelo Transterico del
(motivacin intrnseca del
disposicin al cambio.)

Cambio
penado

Modelo RNR
Principios del Modelo de Riesgo Necesidad Responsividad
(Andrews & Bonta, 1990)

Principio del
Riesgo

Importancia
de
ajustar
la
intensidad de las intervenciones al
riesgo de reincidencia del penado.
A mayor riesgo mayor
intervencin.
El riesgo de reincidencia est
determinado por los factores
estticos y dinmicos.

Modelo RNR
Principios del Modelo de Riesgo Necesidad Responsividad
(Andrews & Bonta, 1990)

Principio de
necesidad

Las necesidades son los factores de

riesgo
dinmicos,
relacionados
directamente con la aparicin y
mantenimiento de la conducta
delictual.
Tambin denominados necesidades
crimingenas o delictuales.

Modelo RNR
Principios del Modelo de Riesgo Necesidad Responsividad
(Andrews & Bonta, 1990)

Principio de
Responsividad

Se refiere a la receptividad de los

penados a la intervencin, para lo
cual se debe considerar:
El estilo de aprendizaje
La motivacin
La cultura
No hay una frmula nica. Las
tcnicas ms efectivas son las
cognitivoconductuales, ya que se
basan en el aprendizaje de nuevas
formas de afrontamiento.

Modelo de Riesgo NecesidadResponsividad

(Andrews & Bonta, 1990)

Riesgo

Necesidad

Capacidad de
respuesta

A quin voy a
intervenir?

Qu voy a
intervenir?

Cmo voy a
intervenir?

Las necesidades
delictuales

Tcnicas CC
Enfoque motivacional
El estilo de aprendizaje
Caractersticas
particulares

Privilegiar los
penados de riesgo
medio y alto riesgo
de reincidencia

Introduccin
VALORACIN DE RIESGO/NECESIDAD

Inventario para la Gestin de Caso/Intervencin

(IGI)

Plan de Intervencin Individual

Objetivos a trabajar durante el cumplimiento de

su condena

Caractersticas del IGI

Es un instrumento de valoracin actuarial que incluye el juicio
profesional estructurado (bajo la forma de un cuestionario
semiestructurado).
No un test psicolgico.
Es un completo sistema para la evaluacin de factores de riesgo y
necesidad, orientar la gestin de caso y el plan de intervencin.
Se fundamenta en una amplia evidencia e investigacin emprica
acerca de los factores de riesgo que se asocian a la conducta criminal
(Estudios longitudinales, Estudios de campo y Metaanlisis: por
ejemplo, Farrington, Loeber, Huizinga, Garret, Gottschalk, Gendrau et
al, Andrews et al, Lipsey).

Finalidad del IGI

Evaluar los
factores de riesgo
y proteccin

Determinar el
riesgo de
reincidencia

Orientar la
gestin del caso

Se trata de un instrumento de evaluacin

de riesgo y a la vez de gestin de la
intervencin con mltiples aplicaciones,
que no solo orienta la actuacin del
profesional hacia la eficacia sino que nos
ayuda a rentabilizar los recursos.

Disear un plan
de intervencin

Objetivo del Estudio

Realizar una caracterizacin del nivel de riesgo de reincidencia de
la poblacin condenada a la pena de la Libertad Vigilada en el pas
tanto por la ley 18.216 como por la ley 20.603.

Ficha Tcnica del Estudio

Universo: 6.477 sujetos mayores de 18 aos (hombres y mujeres),

condenadas a las Penas Sustitutivas de Libertad Vigilada Intensiva,
Libertad Vigilada (Ley 20.603) y la Medida Alternativa de Libertad
Vigilada del Adulto (Ley 18.216). En este ltimo caso, se consider
a todas aquellas personas que haban sido reevaluadas para ser
intervenidas en el nuevo modelo RNR, por restarles dos o ms aos
de cumplimento de su pena a contar del 2 de Enero del ao 2014
(fecha de entrada en vigencia de la modificacin a la Ley 18.216).

Tipo de estudio: Censal, descriptivo, cuantitativo y transversal

puesto que se estudian las caractersticas de estas personas en un
momento determinado del tiempo.

Cobertura : Totalidad de los Centros de Reinsercin del pas

(N=37).

Ficha Tcnica del Estudio

Unidad de anlisis: Cada individuo que se encontraba vigente en la

pena, egresado o trasladado a otro CRS.

Instrumento recoleccin datos: Planilla de normas tcnicas de

Libertad Vigilada

Fecha de medicin: 30 de Junio de 2014.

Estrategia de anlisis : Anlisis estadstico univariado y bivariado

de datos secundarios.

Descripcin de la poblacin
84,2 % de las personas condenadas a la Libertad Vigilada
corresponden a hombres y 15,8% a mujeres.
96,3% de los sujetos estudiados son chilenos y el 3,7% son extranjeros.
El grupo ms importante de individuos extranjeros son de
nacionalidad peruana.
98% de los penados se encontraba en calidad de vigente en la pena de
la Libertad Vigilada, el 1% egreso y 0,6% fue trasladado en forma
definitiva a otro CRS.
El Robo (32,9%) y Trfico de Drogas y Estupefacientes (31,6%) son los
principales tipos delitos cometidos por los sujetos condenados en
Libertad Vigilada.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con

Libertad Vigilada: (4653 personas evaluadas al 30 de Junio
2014).

Del total de sujetos estudiados (N= 6.477), 4.653 han sido evaluados a travs del instrumento IGI
para determinar su nivel de riesgo de reincidencia. As mismo, 28,1% de esta poblacin no registra el
dato porque no ha sido evaluada, no corresponde aplicar el instrumento o se encontraba en proceso
de evaluacin (N= 1824).
En relacin al nivel de riesgo de reincidencia observado, se concluye que la categora modal
corresponde al nivel bajo (42,6%). 9,8, % de los penados pose un nivel alto, 1,6 muy alto, 28,9 % nivel
medio y 42,6 % clasifica en el nivel bajo y 17,1 muy bajo.

COMPARACIN DE RESULTADOS ENTRE LA APLICACIN IGI EN POBLACION CON

LIBERTAD VIGILADA POR GENDARMERIA DE CHILE y ESTUDIO VALIDACIN IGI
POR EL MINJU.

NIVELRIESGO

MUYALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUYBAJO
TOTAL

PorcentajedelaPoblacinLV Porcentajedela Porcentajedela

EstudioValidacin
PoblacinLV
PoblacinLVcon
MINJUMuestraRegiones
EstudioValidacin AplicacinIGI,
MINJUMuestra
PenadosLey
Regin
20.603y
Metropolitana
ReevaluadosLey
18.216
0,7

2,4

1,6

7,4

7,5

9,8

33,6

34

28,9

45,7

46,6

42,6

12,5

9,5

17,1

100

100

100

Estudio de Validacin del IGI en Poblacin Penal Chilena, realizado sobre una muestra nacional de 4.648
personas con Penas Privativas de Libertad y Libertad Vigilada. Ministerio de Justicia, 2013.
Se observan resultados similares en la distribucin del nivel de riesgo respecto a la aplicacin del IGI en
Gendarmera de Chile a Junio del ao 2014.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (4653 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).

Estadsticosdecontrastea

Del total de sujetos evaluados por el IGI segn su sexo, se

observan los siguientes resultados:
Mujeres: 9% clasifica en los niveles alto y muy alto, 33% en
el nivel medio y 58% en bajo y muy bajo.
Hombres: 12 % clasifica en los niveles alto y muy alto, 28%
en el nivel medio y 60% en bajo y muy bajo.

NIVELRIESGO

a.

UdeMannWhitney

1438633,500

WdeWilcoxon

1699636,500

,877

Sig.asintt.(bilateral)

,381

Variabledeagrupacin:SEXO

Conclusin:

NOSERECHAZALAHIPOTESISNULA(nohay
diferenciaenelnivelderiesgosegnsexo)

(HOMBRESYMUJERESPROCEDENDEUNA
POBLACIONCONIGUALPROMEDIO))

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (4653 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).
Nivel de riesgo segn tipo de delitos
OTROSDELITOS
CUASIDELITOS
DELITOSFUNCIONARIOS
PARRICIDIOS
DELITOSCONTRALALIBERTAD EINTIMIDADDELAS
DELITOSLEYTRANSITO
MUYBAJO

LESIONES

BAJO

DELITOSLEYDEDROGAS

MEDIO

OTROSDELITOSCONTRA LAPROPIEDAD

ALTO

HURTOS
HOMICIDIOS

MUYALTO

DELITOSCONTRALAFEPUBLICA
DELITOSLEYESESPECIALES
DELITOSECONOMICOS
DELITOSSEXUALES
ROBOS
0

100

200

300

400

500

600

700

800

Las personas condenadas por Robos, Homicidios y Otros delitos contra la Propiedad presentan el mayor nivel
riesgo de reincidencia: (21,4% de los sujetos condenados por el delito de robo presenta alto y muy alto nivel de
riesgo; 16,4% en el delito de homicidio y 15,7% en otros delitos contra la propiedad).
Por el contrario, las personas condenadas por Delitos Econmicos y Contra la Fe Pblica exhiben los niveles ms
bajos: (94% de condenados por delitos econmicos presentan bajo y muy bajo nivel riesgo; 95% en el caso de
las personas que han cometido delitos contra la fe pblica).

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (30 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).

La poblacin condenada por delitos producidos en un contexto de Violencia

Intrafamiliar presenta el siguiente nivel de riesgo (N= 30):
20% clasifica en el nivel alto y muy alto de riesgo de reincidencia.
46% clasifica en el nivel bajo y muy bajo.
33% clasifica en un nivel medio.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (4653 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).

Proporcionalmente a la poblacin condenada a L.V en cada regin del pas, los sujetos
controlados en las regiones de Atacama (15,3%), Aysn (15,9%) y Los Lagos (15,7%)
presentan los niveles de riesgo de reincidencia ms elevados en el pas ( categoras alto
y muy alto).
Por su parte, en las regiones del Libertador B. OHiggins (70,7%), Magallanes (70,1%) y
la Araucana (64,6%) se observan los niveles de riesgo ms bajos (categoras bajo y
muy bajo).

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada:

Sobre un total de 4. 271 personas estudiadas que se les aplic el IGI, el nivel de riesgo de reincidencia
observado en los sujetos controlados en las distintas modalidades de la Libertad Vigilada es el siguiente:
Libertad Vigilada Intensiva: 13,8% clasifica en el nivel alto y muy alto de riesgo.
Libertad Vigilada Simple: 10,6% clasifica en el nivel alto y muy alto de riesgo.
Libertad Vigilada Ley 18.216 (reevaluados): 11,3% clasifica en el nivel alto y muy alto de riesgo.
Libertad Vigilada (con aplicacin artculo 17 bis, ley 20.603): 43 % clasifica en el nivel alto y muy alto
de riesgo.
Entre la Libertad Vigilada Ley 20.603 y la Libertad Vigilada afecta a la Ley 18.216 no se observan
diferencias.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (4691 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).

La distribucin porcentual de la poblacin con Libertad

Vigilada segn nivel de riesgo en el factor historia
delictual arroja los siguientes resultados: 84.7% presenta
muy bajo nivel de riesgo, 11,9% bajo riesgo, 2,6% riesgo
medio, 0,6% alto y 0,08 muy alto riesgo.
Entre todos los factores de riesgo considerados en el IGI,
la historia delictual es el que presenta el menor nivel de
riesgo de reincidencia en la poblacin con Libertad
Vigilada.

En relacin a este factor de riesgo se observa lo

siguiente: 46,1% de los penados en LV tiene muy
bajo nivel de riesgo, 27,5 % bajo nivel de riesgo,
12,7% riesgo medio, 9,3% riesgo alto y 4,3 %
muy alto riesgo.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada:

35% de los penados en LV tiene muy bajo nivel de

riesgo, 34,7 % bajo, 19, 4% riesgo medio, 8,8 % riesgo
alto y 1,9 % muy alto riesgo.
Las categoras muy bajo y bajo nivel de riesgo
presentan cantidades porcentuales muy similares
entre s.

Entre los factores de riesgo considerados en el IGI,

el factor Utilizacin del Tiempo Libre es el que
presenta el mayor nivel de riesgo de reincidencia
en la poblacin con la Libertad Vigilada:25,4%
presenta muy bajo nivel de riesgo, 30,3% riesgo
medio, y 41,5% alto .

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada:

El factor de riesgo Pares Antisociales presenta la

siguiente distribucin en la poblacin estudiada:
22,5% muy bajo nivel de riesgo, 26,9 % bajo
riesgo, 26,8% riesgo medio, 12,5% alto riesgo y
11,1% muy alto riesgo.

Respecto del factor de Consumo de Drogas y

Alcohol el resultado a nivel pas en la poblacin
estudiada es el siguiente: 48% muy bajo nivel de
riesgo, 28,5 % bajo riesgo, 13,4 % riesgo medio,
7,4% alto riesgo y 2,6% muy alto riesgo.

Caracterizacin del nivel de riesgo de la poblacin con Libertad

Vigilada: (4691 personas evaluadas al 30 de Junio 2014).

En relacin al factor Orientacin y Actitud

Procriminal se observa el siguiente
comportamiento en la poblacin: 42,3% tiene
muy bajo nivel de riesgo, 24 % bajo riesgo,
21% riesgo medio, 8% alto riesgo y 4,4% muy
alto riesgo.

Finalmente, el anlisis del factor Patrn

Antisocial de la Personalidad establece lo
siguiente: 45,5% de la poblacin con LV
tiene muy bajo nivel de riesgo, 35,7 % bajo
riesgo, 13,3% riesgo medio, 4,3% alto riesgo
y 1,1% muy alto riesgo.

Conclusiones
A partir de los datos del estudio se concluye que el nivel de riesgo de
reincidencia en la poblacin es el siguiente: 16,6% muy bajo; 41,4% bajo; 28,1%
medio; 9,5% alto y 1,5% muy alto. Estos valores reflejan un bajo nivel de riesgo
en la poblacin con Libertad Vigilada, puesto que cerca del 60% de los sujetos
clasifica en las categoras de bajo y muy bajo riesgo, siendo este resultado
similar a lo encontrado en el estudio de validacin del IGI del Ministerio de
Justicia, en el cual se observa que aproximadamente el 57% de los penados
punta en ambas categoras de riesgo.
Del total de sujetos evaluados con el IGI no se observan diferencias
estadsticamente significativas en el nivel de riesgo segn sexo.
Las personas condenadas por Robos, Homicidios y Otros delitos contra la
Propiedad presentan los porcentajes ms elevados de riesgo de reincidencia.
Por el contrario, las personas condenadas por Delitos Econmicos y Contra la Fe
Pblica exhiben los niveles ms bajos de riesgo de reincidencia

Conclusiones
La poblacin condenada por delitos producidos en un contexto de Violencia
Intrafamiliar presenta en su mayora un nivel de riesgo de reincidencia entre las
categoras Medio, Alto y Muy Alto (53%).
Proporcional a la poblacin atendida en cada regin y CRS del pas los sujetos
controlados en Atacama, Aysn y Los Lagos presentan los niveles de riesgo de
reincidencia ms elevados a nivel nacional.
Entre todos los factores de riesgo considerados en el IGI, la Historia Delictual y
Patrn de Personalidad Antisocial son los que presentan los menores niveles
de riesgo en la poblacin con Libertad Vigilada.
En cambio, los factores Utilizacin del Tiempo Libre y Pares son los que
exhiben el mayor nivel de riesgo. Ambos factores de riesgo destacan la
relevancia del contexto social en que estn inmersos los sujetos condenados a
Libertad Vigilada y son susceptibles de ser intervenidos durante el perodo de
cumplimiento de la condena.

GRACIAS