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Inmigracin
y Medios de Comunicacin
Manual recopilatorio
de buenas prcticas
periodsticas
HARRESIAK APURTUZ
COORDINADORA DE ONGs
DE EUSKADI DE APOYO
A INMIGRANTES
ETORKINEN LAGUNTZARAKO EGGen
EUSKADIKO KOORDINAKUNDEA
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Indice
Introduccin
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Bibliografa
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El fenmeno migratorio en Euskadi tiene su origen en el siglo XIX con el desplazamiento de miles
de personas de diferentes puntos del Estado espaol a nuestra tierra, adoptando a Euskadi como
lugar de residencia. Sin obviar este dato histrico, antecedente fundamental en la historia de las
migraciones de nuestro pas, podemos hablar de una inmigracin ms reciente: la inmigracin
extracomunitaria.
A pesar de que el nmero de personas inmigrantes extracomunitarias en nuestra Comunidad
Autnoma es reducido si lo comparamos con otros pases y regiones del Estado espaol (como
Andaluca, Catalunya y Comunidad de Madrid), esta circunstancia puntual no nos puede llevar al
olvido de su existencia, de sus derechos y de sus libertades.
Con la reedicin en el ao 2000 del Manual de Estilo Periodstico sobre el Tratamiento Informativo
de la Inmigracin del Colegio de Periodistas de Catalunya, Harresiak Apurtuz legitima una de sus
lneas de trabajo ms destacadas. A travs de la celebracin de varios seminarios y jornadas sobre
Medios de Comunicacin e Inmigracin, hemos acercado el debate y la reflexin a medios de
comunicacin, profesionales del medio, empresas periodsticas, instituciones y sociedad vasca en
general.
Es en este punto y en el marco creado tras las III Jornadas sobre el Tratamiento Informativo de la
Inmigracin organizadas por Harresiak Apurtuz el pasado mes de febrero, cuando junto con la
colaboracin del Consejo Vasco de la Juventud y la UPV, decidimos editar un Manual recopilatorio de buenas prcticas periodsticas.
Los Medios de Comunicacin de masas juegan un papel decisivo en liderar la opinin pblica en
el mundo actual de la globalizacin, de flujos migratorios, de nuevas disporas crecientes y de
desplazamientos de poblacin. Las noticias, las informaciones, las opiniones emitidas y las representaciones culturales proyectadas tanto en el mbito de los medios audiovisuales como de los
escritos configuran un universo creador de valores, actitudes y juicios respecto a nuestro entorno
social, cultural y poltico.
Es necesario que tanto las y los profesionales como las empresas periodsticas e instituciones se
propongan un esfuerzo normalizador a la hora de tratar las informaciones que tienen como protagonista a los colectivos de inmigrantes; por ejemplo, mediante la difusin de valores positivos
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de las diferentes culturas que la configuran y obviando estereotipos y trminos semnticos que
sean susceptibles de perjudicar la valoracin social de estas personas.
La edicin de este Manual recopilatorio de buenas prcticas periodsticas, posible gracias a la
financiacin de la BBK, pretende ser un instrumento con el que formarse y consultar dudas. En
definitiva, una herramienta que favorezca el compromiso de los medios de comunicacin, profesionales del medio, empresas periodsticas y administraciones para asumir su responsabilidad
social.
HARRESIAK APURTUZ
Coordinadora de ONG de Euskadi de Apoyo a Inmigrantes
www.harresiak.org
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Una persona se adecua a los arquetipos surgidos del consenso social a travs de imgenes favorables que se deben conservar y potenciar, e imgenes desfavorables contra las cuales es necesario luchar. Los medios de comunicacin trabajan sobre este compendio de imgenes y arquetipos,
comunes para la mayora de la poblacin, buscando facilitar la comprensin del mensaje informativo.
Parece necesario pues todos, emisores y receptores, tengamos una visin suficientemente ajustada de la realidad que nos envuelve y que la definamos del mismo modo.
En la prctica cotidiana y por el afn de querer tener siempre presentes los elementos bsicos de
la informacin periodstica qu?, quin?, dnde?, cundo? y por qu? introducimos aadidos que parecen complementar la noticia, si bien el resultado final condiciona la lectura que los
receptores hacen de la realidad a travs de los medios.
La realidad periodstica nos demuestra que el grupo tnico, el color de la piel, el pas de origen, la
religin o la cultura, no son datos susceptibles de ser noticia cuando se refieren al arquetipo domi*
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nante. Por otro lado, existe la tendencia en general inconsciente de destacar estos aspectos
cuando la noticia trata, directa o indirectamente, de miembros de minoras tnicas, a pesar de que
para la comprensin global de la noticia no sean estrictamente necesarios.
Adems, esta tendencia aumenta por la presin del horario; es decir, por las rutinas de produccin periodstica a que se ven sometidos los medios de a comunicacin. Frente a esto, la reflexin
es el mejor antdoto para no reproducir estos esquemas.
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Los medios parecen buscar una imagen concreta, un hecho real, para confirmar el estereotipo. La
generalizacin sistemtica en los trminos, en la forma y en el fondo, favorece la comprensin de
la informacin pero al mismo tiempo la deforma y simplifica gravemente. La realidad informativa de los residentes extranjeros no comunitarios es mucho mayor de lo que informan los medios
de comunicacin.
Los tpicos negativos tienden a reforzar la exclusin del grupo o los individuos a quienes se hace
referencia. Es necesario evitar, pues, la aplicacin de tpicos que slo inciden en aspectos negativos y que quedan registrados en el substrato cultural. Asimismo, las generalizaciones tienden, sin
fundamento, a reforzar la asociacin entre minora tnica y problema social.
El abuso en la generalizacin de los trminos, con la buena intencin de facilitar la comprensin de la noticia, lleva a la persona receptora a una concepcin maniquea de la realidad. Hay una
cierta tendencia periodstica hacia la etnificacin de la realidad social. Los residentes extranjeros
no comunitarios son tan poco homogneas entre ellos mismos como lo son los diferentes colectivos presentes en nuestra sociedad.
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Las frases hechas, los tpicos, etc., conforman toda una lista de prejuicios que sustituyen al gentilicio correcto para cada colectivo. La mejor forma de evitar esta situacin es consultando a los
interesados para saber cmo desean ser nombrados, como personas o como colectivo.
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Los medios de comunicacin, seguramente como reflejo de la sociedad a que pertenecen, institucionalizan unas fuentes de informacin en perjuicio de otras. La fiabilidad periodstica apunta
siempre hacia la misma direccin, la de la institucin.
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Las fuentes de informacin ms consultadas cuando cubrimos una informacin que afecta a un
colectivo de inmigrantes, o a un miembro de una minora tnica, son, por este orden, ministerios,
expertos en inmigracin, servicios sociales, ONG, fuerzas de seguridad, ayuntamientos, etc. Casi
nunca son consultados los propios inmigrantes. Las rutinas de produccin informativa y la falta
de informadores estables tienen una buena parte de la culpa.
Es necesario romper con la inercia de dirigirse sistemticamente a las fuentes institucionales.
Existen otros emisores de la informacin, y all donde no las hay debe potenciarse su creacin. Por
parte de los colectivos de residentes extranjeros no comunitarios sera til que tuvieran su propia
agenda de periodistas sensibilizados a quienes recurrir cuando se produce una noticia.
Por parte de los periodistas sera conveniente que dispusieran de una agenda de posibles informadores, expertos y especialistas, surgidos del colectivo de residentes extranjeros no comunitarios, que pudieran profundizar en estas cuestiones o dar otro punto de vista no oficial que rompiera el estereotipo.
Las rectificaciones a las informaciones que hagan referencia directa o indirecta a los residentes
extranjeros no comunitarios deberan aceptarse como una prctica habitual y beneficiosa para el
medio. La rectificacin debe ser espontnea y prxima en el tiempo. Es necesario ir hacia una cultura de la rectificacin.
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Es muy importante el espacio fsico que dedicamos a las informaciones que hacen referencia,
directa o indirectamente, a los residentes extranjeros no comunitarios. No tanto desde un punto
de vista cuantitativo, sino desde un punto de vista cualitativo. Hemos de contextualizar nuestra
informacin con el resto de informaciones que compartirn espacio fsico o hertziano (en el caso
de los medios audiovisuales).
Es necesario intentar que el carcter negativo de una informacin -muertes, enfermedades, guerras...- donde aparecen aspectos tnicos, religiosos o culturales, no influya, por su proximidad en
el espacio informativo o por el momento de su difusin, en otras noticias ms prximas a nosotros que tengan un referente tnico, religioso y cultural similar. Una noticia negativa afecta -al
igual que una ficha de domin que cae una sobre otra- a otras noticias que estn prximas fsicamente y poseen un referente comn.
Los editores, jefes de seccin, de rea o cierre de los diferentes medios, son responsables naturales de la ubicacin de cada una de las informaciones. Por ello son los ms capacitados para tener
una visin global del contenido informativo del medio.
Las imgenes (fotografas, vdeo, etc.) son los elementos ms susceptibles de ser manipulados, y
su conocida elocuencia hace que sea necesario extremar la prudencia a la hora de seleccionar una
imagen que puede transformar totalmente el sentido de una informacin.
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La influencia de los medios de comunicacin en la visin que la sociedad tiene de la realidad, obliga al profesional de la informacin a un compromiso ms firme en la tarea de reflejar el sentido
positivo de la multi-interculturalidad.
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Desagregar por sexo todas las cifras y datos sobre inmigracin, desde cifras globales
hasta datos de grupos especficos de personas.
Preguntar a las mujeres por su proyecto migratorio: las razones por las que
decidieron emigrar, las expectativas que tenan, y la situacin en que se encuentran.
Sin esperar a que surja un conflicto, abrir el debate social sobre la situacin de las
mujeres inmigrantes en el mbito laboral, sobre la precariedad que soportan, sobre
los problemas especficos para conseguir la regulacin trabajando en el mercado
sumergido, sus demandas laborales, la falta de servicios, etc.
* Gnero y discursos sobre la inmigracin en la prensa. Clara Prez Wolfram (Mugak, n 4, primer trimestre de 2003).
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La ley 1/96 (Ley de proteccin del menor) establece que el inters del menor, tanto
espaol como extranjer, prevalece en todos los casos. Son menores aquellos que no
han cumplido 18 aos.
Manual per a periodistes sobre la protecci de la infncia en els mitjans de comunicacio. Petra M Prez Alonso-Geta. Universitat de Valncia. Uni
de Periodistes Valencians.
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Los intereses de los nios han de prevalecer sobre cualquier otra consideracin,
incluso cuando se trata de denunciar cuestiones de injusticia que afectan a la
infancia, o de promover sus derechos.
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Esta condicin de fuente informativa habitual, en relacin con la difusin pblica de noticias y mensajes sobre inmigracin y sobre personas inmigradas, requiere la asuncin de la
responsabilidad especfica de facilitar la tarea de los medios de comunicacin.
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4.
Estas informaciones deben evitar, de manera general, la espectacularizacin o la dramatizacin innecesaria de las situaciones; procurando no incitar al receptor del mensaje a la
simplificacin, a la presuncin condenatoria o a la activacin de prejuicios de naturaleza
xenfoba o discriminatoria.
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no, inevitablemente e imperativamente, como problema, sin rehuir las circunstancias problemticas o las tensiones y contradicciones que pueda suscitar en cada momento. Pero sin
perder de vista que se trata de un fenmeno social e histrico casi permanente, constante,
que es comn en una u otra direccin- en la mayora de sociedades contemporneas; que
no constituye en s misma una amenaza, y que puede ser abordado desde muchas perspectivas en un sentido tambin positivo, de aportacin y de enriquecimiento social.
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Estas autoridades y cuerpos profesionales deben ser particularmente vigilantes y escrupulosos en la utilizacin de un lenguaje que destierre el tpico discriminador e instaure formas expresivas respetuosas con la dignidad de las personas y los colectivos en situacin de
inmigracin, y con sus circunstancias sociales y culturales.
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Conviene que las empresas audiovisuales utilicen su capacidad de difusin para facilitar
informacin bsica relativa a la inmigracin para la poblacin autctona y, muy especialmente, para la poblacin algena, que se encuentra a menudo en situacin precaria para
acceder a los conocimientos instrumentales ms elementales.
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Es necesario que se establezcan criterios profesionales y procedimientos internos de garantas que eviten el recurso a fuentes parciales o poco contrastadas. Los medios deben fomen-
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tar la autorregulacin y la creacin de instancias o mecanismos que velen por la calidad del
tratamiento informativo de los temas relacionados con la inmigracin.
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Es necesario evitar los despliegues desproporcionados de medios y las estrategias de sobreatencin que slo persiguen agradar la dimensin de determinados acontecimientos o conflictos, directa o indirectamente relacionados con personas inmigradas. Es necesario tener
presente que la espectacularizacin artificial de acontecimientos suele fomentar las visiones tpicas y simplificadoras.
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De manera parecida y complementaria, conviene a menudo prescindir de elementos meramente anecdticos, rutinarios o superfluos de los relatos de actualidad que no incorporen
informacin significativa y, en cambio, reforzar la reflexin experta que facilite la comprensin de las razones profundas de lo que acontece.
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La composicin de las plantillas, sin conculcar procedimientos de seleccin por mrito, idoneidad y oportunidad, debera tener en cuenta la diversidad y la pluralidad socialmente
existentes.
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Resulta imprescindible, en el tratamiento informativo de la inmigracin, contar con las personas inmigradas como fuente informativa, a fin de completar el recurso a otras fuentes habituales ligadas generalmente al mbito policial o judicial. El principio de la contrastacin, la
relativizacin y la diversificacin de las fuentes incluye tambin las fuentes oficiales.
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La intimidad y la privacidad son derechos universales que deben aplicarse con independencia del pas de origen o la condicin de las personas que se ven involucradas. No deberan
emitirse planos cortos de personas heridas o muertas, aunque se trate de acontecimientos
alejados del mbito de referencia de los medios. La atribucin de carcter extico o ajeno
a personas o hechos, para justificar una relajacin de las pautas de autocontrol o autorregulacin en el tratamiento de las informaciones, no es aceptable en ninguna circunstancia
y an menos en una sociedad marcada por una creciente interculturalidad.
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Es necesario evitar el uso de un lenguaje discriminador o que incorpore prejuicios genricos en el tratamiento informativo de la inmigracin. No puede incorporarse como rutina el
uso de trminos o expresiones como ilegal, indocumentado o indocumentada o sin papeles
para definir o calificar a personas en una situacin administrativa no regularizada.
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Conviene cuidar, de forma muy especial, la terminologa empleada en los titulares y en los
fragmentos de reclamo de las noticias, ya que a menudo la brevedad puede implicar falta
de precisin o el fomento de estereotipos.
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10. De manera parecida, y sin tener que renunciar sistemticamente a las denominaciones
colectivas, no es admisible la identificacin de una minora tnica o de un colectivo concreto de personas inmigradas con una determinada actividad ilegal, que puede acabar siendo considerada por la audiencia casi como un atributo o una caracterstica del grupo en
cuestin.
11. Contextualizar las noticias relacionadas con la inmigracin y aportar documentacin sobre
la situacin de los pases de origen de las personas inmigradas mejora la calidad de la informacin, facilita la reflexin de la audiencia y contribuye a deshacer los estereotipos.
12. Estos estereotipos se han establecido despus de la abusiva y sistemtica reduccin de las
referencias a pases, regiones o continentes en informaciones marcadas por la guerra o la
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En la elaboracin y difusin de informacin sobre la inmigracin y sobre las personas inmigradas es indispensable introducir consideraciones previas, de orden general, que son habitualmente ignoradas. Es necesario introducir en los discursos informativos elementos de
reflexin que permitan contemplar la inmigracin como un fenmeno comn de desplazamiento de poblacin, y no como una amenaza. O bien que permitan ejercicios tan elementales como el de plantear que la condicin de persona inmigrada es, por definicin, transitoria y que si generalmente se prolonga es por la precariedad de los mecanismos polticos,
sociales y culturales de incorporacin.
2.
Es preciso evitar la asociacin automtica, explcita o implcita, entre los flujos migratorios
y la violencia, la marginalidad, el desorden o la delincuencia, sin contextualizarlos o sin
analizar las causas profundas de stos.
3.
Conviene potenciar las informaciones positivas que involucren a la poblacin inmigrada sin
menoscabo de la verdad o que pueda sugerir la construccin de una realidad enmascarada.
Las autoridades, los medios de comunicacin y los profesionales tienen el deber de no ocultar la verdad y de servir al derecho a la informacin, pero tambin comparten la responsabilidad social de promover la convivencia, en un contexto de libertad, pluralidad y civismo.
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Conviene recordar que las garantas a las que remite la libertad de expresin incluye tambin, ntegramente y sin excepciones de ningn tipo, a las personas inmigradas, y ello en su
doble condicin, como sujetos y como objetos de la informacin.
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Bibliografa
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Migracom:
www.migracom.com
Xenomedia:
www.xmbcn.org
Mugak:
www.mugak.org
Emakunde:
www.emakunde.es
CAC:
www.audiovisualcat.net
Andaluca Acoge:
www.acoge.org
Ikuspegi.
www.ikuspegi.org