253057. . Tribunales Colegiados de Circuito. Sptima poca. Semanario Judicial de la Federacin. Volumen 97-102, Sexta Parte, Pg. 93.

EJECUCION, COBROS FISCALES EN LA VIA DE, SIN HABER SIDO NOTIFICADO

PREVIAMENTE EL CREDITO. Conforme a los artculos 108 y relativos del Cdigo Fiscal
de la Federacin, un crdito fiscal debe primero notificarse al causante a fin de que est en
posibilidad de conocer la fundamentacin y motivacin de ese crdito, y de que tenga
oportunidad plena y cabal de determinar si lo paga dentro del plazo que sealen las
disposiciones legales, o si lo impugna como proceda en derecho. De lo contrario, se violaran
en su contra las garantas de audiencia y de fundamentacin y motivacin. Y slo que dentro
de ese trmino no lo pague, o no lo garantice si hay impugnacin y suspensin, podr
iniciarse el procedimiento de ejecucin mediante un requerimiento de pago con
apercibimiento de embargo, etctera. Pero es manifiesto que si las autoridades fiscales violan
el debido procedimiento legal, y proceden al requerimiento en la va de ejecucin sin haber
hecho la previa notificacin legal del crdito, esa actuacin ilegal no les debe crear una
situacin ventajosa para el cobro, ni le debe parar perjuicios procesales al causante, por lo
que si esto sucede dicho causante puede optar, para remediar la violacin cometida y otras
que pudieran actualizarse (sin que las vas se excluyan necesariamente), por interponer el
recurso de oposicin al procedimiento de ejecucin, o por impugnar la falta de notificacin
inicial del crdito, o los vicios de tal notificacin, o por impugnar judicialmente el cobro de
un cobro de un crdito carente de fundamentacin y motivacin (porque necesariamente lo
ser el requerimiento de pago que no est precedido de la notificacin del crdito), o por
ampliar, en su caso, esta ltima impugnacin a la resolucin que finc el crdito, si desea
ahorrar tiempo y eso conviene a sus intereses (porque dentro del juicio promovido ya no
podra suplirse la falta de notificacin inicial, en forma obligatoria para el causante, cuando
ste impugne el cobro en va de ejecucin de un crdito no notificado). Y las autoridades no
podran, con base en que han violado el debido proceso legal, pretender suprimir o restringir
al afectado alguno de esos medios de defensa, alegando que slo pueden usar alguno o
algunos de ellos, o que al usar uno pierden el derecho a usar otro. Los procedimientos y
recursos en materia fiscal estn destinados a que se respire un clima de derecho y
tranquilidad, mediante la oportunidad que se da a los causantes de obtener una resolucin de
fondo en cuanto a sus pretensiones. Y sera un exceso de celo, que producira el efecto
precisamente contrario, de que se respirase un clima de opresin, el que las autoridades
fiscales estimaran que la conducta que el legislador espera de ellas es el obtener por cualquier
medio el cobro de los crditos que han decidido fincar a los causantes.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 171/77. Empacadora Trevio, S.A. 26 de abril de 1977. Unanimidad de
votos. Ponente: Guillermo Guzmn Orozco.

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