Estado del Per

El Estado Peruano, que conceptualmente es la

Nacin Peruana jurdicamente organizada, es la
entidad que ejer- ce el gobierno en la Repblica del
Per. La estructura del Estado est denida en la
Constitucin Poltica del Pe- r aprobada en mediante
el referndum y promulgada a nales de 1993 y
vigente desde el 1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43
La Repblica del Per es
democrtica,
social,
independiente y sobe- rana.
El Estado es uno e indivisible.
Su
gobierno
es
unitario,
representa- tivo y descentralizado,
y se organi- za segn el principio
de la separa- cin de poderes.
Constitucin Poltica del Per

En la Carta Magna est establecido que la Repblica

del Per es democrtica, social,[1] independiente y
soberana. Su gobierno es unitario,[2] representativo y
organizado se- gn el principio de separacin de
poderes es ejercido por un Estado unitario.

Estructura del cuerpo

Ollanta Humala, Presidente del Per.

1.1 Nivel Central o Nacional

Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo,
Ju- dicial y los organismos constitucionales
autnomos.
1.1.1 Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el
gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la
sociedad las pol- ticas de Estado. Lo conforman:
Palacio de Gobierno del Per, sede del Poder Ejecutivo.
La Presidencia de la Repblica: integrada por el
Presidente de la Repblica (quien es a su vez Jefe
del Estado y Jefe de Gobierno, y personica a la
Nacin), el Despacho Presidencial y los
Vicepresi- dentes de la Repblica.
El Consejo de Ministros del Per: integrado por
los Ministros de Estado y encabezado por el
Presi- dente del Consejo de Ministros. Adems lo
comple- mentan el Secretario General de la
Presidencia del

Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones
per- manentes: La Comisin Interministerial de
Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales
(CIAS).
La Presidencia del Consejo de Ministros:: responsable de la coordinacin de las polticas
nacio-

1 ESTRUCTURA DEL CUERPO

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y
Cons- truccin
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Palacio Legislativo de Lima.

Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo:

enti- dades desconcertadas del Poder Ejecutivo,
con per- sonera jurdica de Derecho Pblico.
Estn adscritas a un ministerio y son de dos tipos:
Organismos pblicos ejecutores: Entidades
pblicas autnomas del Poder Ejecutivo, con
funciones especcas dentro de su ramo.

Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de la

Re- pblica.

nales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina

las relaciones con los dems Poderes del Estado,
los or- ganismos constitucionales, gobiernos
regionales, go- biernos locales y la sociedad civil.
Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo
que comprenden uno o varios sectores
considerando su homogeneidad y nalidad. Son
los siguientes:
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud

Academia Mayor de la Lengua Quechua

Agencia de Promocin de la Inversin
Privada
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
Archivo General de la Nacin
Biblioteca Nacional del Per
Centro de Formacin en Turismo
Comisin de Promocin del Per para
la Exportacin y el Turismo
Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas
Comisin Nacional de Investigacin y
Desarrollo Aeroespacial
Consejo Nacional de Ciencias, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Consejo Nacional de Integracin de la
Persona con Discapacidad
Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Direccin Nacional de Inteligencia
Escuela Superior de Administracin
P- blica
Escuela Nacional de Marina Mercante
Fondo de Desarrollo Pesquero
Instituto de investigacin de la
Amazona Peruana
Instituto del Mar del Per
Instituto Geofsico del Per
Instituto Geogrco Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Desarrollo
Instituto Nacional de Desarrollo de los
Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroamericanos

1.1 Nivel Central o Nacional

Instituto Nacional de Enfermedades
Neo- plsicas
Instituto Nacional de Innovacin
Agraria
Instituto Nacional de Radio y
Televisin del Per
Instituto Nacional de Salud
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Instituto Peruano del Deporte
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Servicio Aerofotogrco Nacional
Servicio Nacional de Meteorologa e
Hi- drologa del Per
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Superintendencia Nacional de Bienes
Es- tatales

3
Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera - OSINERGMIN
Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL
Superintendencia Nacional de Servicios
y Saneamiento - SUNASS
El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor
de las polticas nacionales ms importantes en las
reas como macroeconoma, polticas sociales, de
seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el
poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para
reformas.
1.1.2 Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la

Repbli- ca, formado por una sola cmara de 130
miembros actual- mente que son congresistas elegidos
Organismos pblicos especializados: Tie- por sufragio directo y en distrito mltiple
nen independencia para ejercer sus funciones proporcionalmente a la poblacin de cada Regin. El
con arreglo a su Ley de Creacin. Estn ads- Congreso de la Repblica se renueva en su integridad
critas a un ministerio.
cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un
periodo constitucional son las mismas que rigen para
Autoridad Nacional del Agua
el periodo constitucional presidencial.
Autoridad Portuaria Nacional
Centro Nacional de Planeamiento
1.1.3 Poder Judicial
Estra- tgico
Comisin Nacional Supervisora de EmLa funcin judicial es realizada por el Poder Judicial,
presas y Valores
en- cabezado por la Corte Suprema de la Repblica
Consejo Nacional del Ambiente
que tiene competencia en todo el territorio.
Consejo Superior del Empleo Pblico
Es el rgano encargado de administrar justicia. El
Instituto del Mar del Per
segun- do nivel jerrquico lo forman las Cortes
Instituto Geolgico, Minero y
Superiores con competencia en todo un Distrito
Metalrgi- co
Judicial.
Instituto Nacional de Defensa de la
Com- petencia y de la Proteccin de la El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera
Instancia
cuya
competencia
es,
Propie- dad Intelectual
aproximadamente,
provincial.
Instituto Nacional de Estadstica e
Infor- mtica
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con
com- petencia distrital.
Instituto Nacional de Recursos
Naturales
Ocina de Normalizacin Previsional
1.1.4 Organismos constitucionales autnomos
Superintendencia de Entidades
Prestado- ras de Salud
La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eciencia en la ejecucin de
Superintendencia Nacional de los
algunas labores, ha constituido algunos organismos
Regis- tros Pblicos
Superintendencia Nacional de Aduanas aut- nomos, que no dependen de ninguno de los
poderes del Estado:
y de Administracin Tributaria
Organismos supervisores: Son organismos
encargados de regular y supervisar los
merca- dos o garantizar el adecuado de los
mismos. Estn adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros:
Organismo Supervisor de la Inversin
en Infraestructura de Transporte de Uso
P- blico - OSITRAN

Jurado Nacional de Elecciones

Ocina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identicacin y Estado
Ci- vil
Tribunal Constitucional
Ministerio Pblico

4 ENLACES EXTERNOS
Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Per
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo
Superintendencia de Banca y Seguros del Per

1.2 Nivel regional

El nivel regional, como consta en la constitucin,
corres- ponde a las regiones y departamento.
Anteriormente el Per contaba con regiones,
actualmente, el pas no cuen- ta con regiones y se
espera que cada departamento se una a algn (os)
otro(s) para formar regiones.
La administracin de cada regin es dirigida por un organismo llamado Gobierno Regional, integrada de un
Consejo regional, una Presidencia regional y un
Consejo
de
coordinacin
regional.
Aunque
actualmente no existe ninguna regin, se han
conformado GRs de mbito de- partamental para
liderar el proceso de regionalizacin.
Per es un pas fuertemente centralizado. As, en el
2003 el gobierno central concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los pases de la regin y un
54% de los pases desarrollados; el gasto pblico de
los gobiernos subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras en los pases de Latinoamrica es de
35%, y en los pases ms desarrollados es de 43%. Lima representa un 86% de la recaudacin scal. PAGINA
24:
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.
aspx?
docnum=917346 Los primeros esfuerzos de descentralizacin se iniciaron en 1 985, cuando se crearon
12 regiones: este proceso no tuvo xito debido a las
pug- nas por la inuencia poltica y el reparto del
presupuesto, el traspaso desorganizado de las
competencias, la incohe- rencia con el rgimen scal,
y el sistema de eleccin que era por asambleas
regionales. En 1992 suspendi el pro- ceso y los
sustituy por una administracin descentraliza- da del
gobierno central llamada CTAR-Consejos Transitorios de Administracin Regional- en cada
departamen- to, y se acentu el centralismo. En el 2
001, se revitaliza el proceso descentralizador con un
amplio consenso. Los principios ordenadores de la ley
son: se crea los gobiernos regionales sobre la base de
los departamentos histricos, se establecen incentivos
para la fusin voluntaria, se de- ne claramente las
competencias, hay una neutralidad y responsabilidad
scal, se transere gradualmente los ser- vicios, hay
transparencia en el proceso.

1.3 Nivel Local

El nivel local, como consta en la constitucin,
correspon- de a las provincias, los distritos y los
centros poblados. Estas circunscripciones son
administradas por municipa- lidades, compuestas de

un Concejo Municipal y una Al- calda, la que a su vez

dirige las empresas municipales.

Notas

[1] Es decir, un Estado donde la preocupacin principal

son sus pobladores. O como el primer artculo de la
Consti- tucin expresa: La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el n
supremo de la sociedad y del Estado.
[2] Es decir, la poltica nacional es una sola. En el Per se
habla de este gobierno unitario como el Gobierno
central para diferenciarlo de los Gobierno locales y
regionales, su existencia no vulnera la disposicin
constitucional, pues stos siguen la misma poltica
nacional aplicada a sus cir- cunscripciones.

Vase tambin

Organizacin territorial del Per

Administracin Pblica de Per

Enlaces externos
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Sitio ocial del Estado Peruano
Organigrama del Estado Peruano
Acta de Independencia

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