Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:interveniren

losfactoresclave

Por
ErnestoTrevio
Profesorasociado
UniversidadDiegoPortales
Julio2010.

Introduccin
El Foro Mundial sobre la Educacin, estableci una serie de compromisos para entregar una
EducacinParaTodos(EPT),queapuntanaincrementarlacoberturadelosservicioseducativosy
sucalidadanivelglobal(UNESCO,2000).Estereporteseconcentraenlacalidaddelaeducaciny
losfactoresclaveatomarenconsideracinparamejorarla,basndoseenelestudiodeFactores
Asociados al Logro Cognitivo en Amrica Latina y el Caribe del Segundo Estudio Regional
ComparativoyExplicativo(SERCE),quellevacaboelLaboratorioLatinoamericanodeEvaluacin
delaCalidaddelaEducacin(LLECE),deOREALC/UNESCOSantiago.
Enelao2006elSegundoEstudioRegionalComparativoyExplicativo(SERCE)evaluacercade
cienmilestudiantesdeAmricaLatinayelCaribe.ElSERCEseconcentrenmedirlosaprendizajes
en3y6gradosdeprimariaenlenguajeymatemtica,ycienciasen6grado.Participaronenel
estudio 15 pases y una entidad subnacional, ellos son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Uruguay, y el estado mexicano de Nuevo Len. Cabe sealar que
solamente nueve de los pases y el estado de Nuevo Len participaron en la evaluacin de
ciencias,quefueoptativa.
La muestra del estudio representa a los estudiantes que asistan a tercero y sexto grados de
primaria en escuelas urbanas pblicas, urbanas privadas y rurales en cada uno de los pases
participantes. En total, el estudio evalu 100.752 estudiantes de tercer grado y 95.288 de sexto
grado.Dichosestudiantesasistana3.065escuelasqueincluan4.627salasdeclaseenterceroy
4.227ensexto.LamuestradelSERCErepresentaunapoblacinde10,9millonesdeestudiantesde
tercer grado y 9,9 millones de sexto que eran parte de los sistemas escolares en el ao 2006
(LLECE,2008a).
ElSERCEmidielaprendizajedelosestudiantesyunaseriedehabilidadesparalavidaatravsde
pruebasestandarizadasespecialmentediseadasparatalpropsito.Losexmenessebasaronen
elcontenidocomndeloscurrculosnacionalesdelospasesevaluadosparalosgradosevaluados.
Adems de las pruebas, el SERCE tambin administr encuestas a directores, docentes,
estudiantes y padres de familia. Estos instrumentos recogieron datos sobre el contexto, los
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insumosylosprocesosqueserelacionanconelaprendizaje.Tantolaspruebascomolasencuestas
a los actores siguieron rigurosos procedimientos de control de calidad que se explican
ampliamenteenelreportetcnicodelSERCE(LLECE,2008b).
Enestedocumentosepresentanlosprincipalesresultadosdelestudiodefactoresasociadosyse
ofrecen lecciones de poltica educativa que se desprenden de ellos. Los detalles del estudio
pueden encontrarse en el reporte mismo que ha sido publicado (LLECE, 2010). Este documento
busca resumir los factores clave para ayudar a mejorar las oportunidades de aprendizaje de los
niosenlaeducacinprimaria.

Resultados
Unhallazgoinicialdelestudiodefactoresasociadosesquedentrodelasescuelasexistengrandes
desigualdadesdeaprendizaje.Estoquieredecirqueenunamismaescuelahayestudiantescuyo
rendimientoacadmicoesmuyelevado,mientrasqueotrosestudiantestienenlogrosmuybajos.
ElSERCEanalizalosfactoresasociadosalrendimientoacadmicodelosestudiantesparacadapas
participanteyencadaunadelasreasygradosevaluados.Estoimplicaqueserealizaronuntotal
de74anlisisnacionales.Apartirdeellos,latabla1presentaelporcentajedeocasionesenque
cadaunodelosfactoresserelacionconelaprendizajelosfactores,ysisuinfluenciafuepositiva
onegativa.
Tabla1..Porcentajedevecesquelosfactorespredicensignificativamenteelrendimientoacadmicodelos
estudiantesentodoslosmodelosajustadosparalospasesenlasdiferentesreasygradosevaluados.

Variablesescolares

Positivos Negativos

Escuelarural
Contexto Escuelaurbanaprivada
ndicedecontextoeducativodelhogar(promedioescuela)
Computadorasdisponiblesparaestudiantes
ndicedeinfraestructura
Insumo ndicedeserviciosdelaescuela
Docentetieneotrotrabajo
Aosdeexperienciadocente
Climaescolar
ndicedegestindeldirector
Proceso
ndicededesempeodocente
ndicedesatisfaccindocente

Variablesdelestudiante

5,4%
56,8%
83,8%
25,7%
16,2%
29,7%
0,0%
5,4%
70,3%
21,6%
8,1%
2,7%

10,8%
2,7%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
2,7%
1,4%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%

Nia
Indgena
Contexto
Estudiantetrabaja
ndicedecontextoeducativodelhogar
Estudianteharepetidogrado
Insumo
Aosdeasistenciaapreescolar
Proceso Climapercibidoporlosestudiantes

21,6%
0,0%
0,0%
98,6%
0,0%
41,9%
94,6%

47,3%
41,9%
45,9%
0,0%
98,6%
0,0%
0,0%

Losfactoresasociadosalaprendizaje,segnlosresultadosdelestudio,puedenorganizarseendos
grupos. Por un lado, est el grupo de variables que representan insumos o procesos de las
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escuelas, mientras que en el otro grupo estn caractersticas de los estudiantes que afectan al
aprendizajeyquepuedensermateriadeintervencionesdepolticaeducativa.Cabesealarque
lasrelacionesentreellogroysusfactoresasociadossondistintosparacadapas,segnelreay
grado evaluados. Para mayor precisin en esta informacin se recomienda revisar el reporte de
FactoresAsociadosalLogroCognitivodelSERCE.Aquseresumendemaneragloballoshallazgos.
Dentro de las variables escolares, los resultados del estudio muestran que el clima escolar, el
acceso a servicios, la disponibilidad de computadores, la gestin directiva y la infraestructura
escolar son los factores educativos ms gravitantes en el aprendizaje. Enseguida se explica cada
unodeellos,ordenadosdemayoramenorinfluenciasobreellogrodelosestudiantes:

El clima escolar es la variable educativa que mayor peso tiene sobre el rendimiento
acadmicodelosestudiantes.Unclimaamigableentrecompaeros,dondelosdocentes
tratan con respeto a sus alumnos y resuelven sus dudas se asocia a mayores logros en
aprendizaje.

El acceso a servicios en la escuela es el segundo factor con ms influencia en el

aprendizaje. Incluye la provisin de servicios bsicos, tales como electricidad, agua
potable,baos,drenajeytelfono.Estoindicaqueescrucialquelasescuelastenganlas
condicionesbsicasdeoperacinparapoderconcentrarseenlosprocesosqueapoyanel
aprendizaje.

La disponibilidad de computadores para los estudiantes en la escuela se relaciona con el

aprendizaje.Sibienescierto,loscomputadoresporsmismosnoproducenelaprendizaje,
el hecho de tener este insumo puede interpretarse como un indicador de dotacin de
materialeseducativosqueayudanalosdocentesallevaracabolastareaseducativas.

Elaprendizajedependetambindeunagestindirectivaquepromuevalaparticipacinde
los padres, el trabajo en equipo de los docentes, las relaciones armoniosas entre los
actoresescolaresyelsentidodepertenenciaylogroentrelosdocentes.

La infraestructura escolar tiene un impacto positivo en el rendimiento acadmico. Los

estudiantes suelen tener mayores logros de aprendizaje cuando asisten a escuelas que
cuentanconbiblioteca,canchasdeportivas,salasdearteyoficinas,entreotros.

CabesealarquelosresultadosdelSERCEsonconcordantesconlosdelPrimerEstudioRegional
Comparativo y Explicativo llevado a cabo en Amrica Latina y el Caribe en 1997, donde el clima
escolarocupellugarmspreponderanteparaexplicarelrendimientoacadmico.
Lascaractersticasdelosestudiantesdebenguardanunaestrecharelacinconelaprendizaje.El
estudioencontrquelarepeticindegrado,elnivelsocioeconmicoycultural,elsexo,eltrabajo
remunerado, la asistencia a preescolar y el pertenecer a un grupo indgena son elementos que
marcanelrendimientoacadmicodelosestudiantes.Acontinuacinseexplicacadaunodeellosy
seexponenenordendeimportanciaencuantoasuinfluenciaenelaprendizaje:
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La repeticin de grado se asocia negativamente con el aprendizaje. Los nios que han
repetido algn grado, consistentemente tienen un menor rendimiento que aquellos que
nohanrepetido.Estosugierequelarepeticinnoesunamedidaqueayudearemediaro
mejorarelaprendizaje.

El nivel socioeconmico y cultural de los estudiantes es la variable que ms influye en el

aprendizaje. Los estudiantes que provienen de familias con menos acceso a bienes
materialesyculturales,ycuyospadresparticipanmenosenlaescuelaalcanzanmenores
nivelesdelogroacadmico.

Existen diferencias de rendimiento marcadas por el sexo de los estudiantes. Las nias
suelen alcanzar un desempeo ms alto en lenguaje, mientras los nios lo hacen en
matemtica y ciencias. La evidencia fuera de la regin muestra que existen contextos
donde los niveles de aprendizaje son similares por sexo, lo que indica que puede haber
caractersticasculturalesdelareginquellevanaestasdesigualdades.

Eltrabajoremuneradoporpartedelosniosincidenegativamenteenelaprendizaje.La
participacin en el mercado laboral de los nios puede ser un signo de la precariedad
econmica en la familia y, por otro lado, quita tiempo y energa que los nios podran
dedicaralaprendizaje.

La asistencia a la educacin preescolar influye positivamente en los aprendizajes de los

estudiantescuandoestnenprimaria.Estehallazgoescoincidenteconotrosestudiosque
indicanqueparticipardeprogramasdeeducacintempranaypreescolarayudaparaque
losniosaprovechenmslasoportunidadesdeaprendizajeenlaeducacinprimaria.

Pertenecer a un grupo indgena representa una desventaja para el aprendizaje en las

escuelas de la regin. La poblacin indgena suele vivir en condiciones de pobreza
extrema, su culturas puede diferir de las formas de socializacin escolar y su primera
lengua es distinta al castellano. Adems, existen prejuicios acerca de los indgenas que
pueden llevar a discriminarlos o tener menores expectativas sobre su desempeo
educativo.Talescaractersticassecombinanparaconstruirunaseriedeobstculosparael
aprendizaje.

Si bien los factores que se asocian al aprendizaje aparecen consistentemente en las reas
evaluadas por SERCE (lectura, matemtica y ciencias), vale la pena mencionar que el contexto
socioculturaldelosniostieneunamayorinfluenciaenlecturaencomparacinamatemticay
ciencias. Esto indica que las desigualdades socioculturales se transforman, principalmente, en
ventajasparaelaprendizajedelalectura.

Leccionesdepolticaeducativa
Apartirdelosresultadosdelestudiosepuedenextraerleccionesquealimentendeevidenciaalos
tomadoresdedecisionesdepolticaeducativa.
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1. Atencinfocalizadaenlosestudiantesdemenorrendimiento.Dadoquegranpartedelas
desigualdadesdeaprendizajeocurreentreestudiantesdelamismaescuela,esnecesario
crear mecanismos de atencin focalizada para quienes quedan rezagados desde los
centros escolares mismos. Medidas sencillas como recibir apoyo de los estudiantes ms
aventajados, diseo de tareas individualizadas por parte del docente, evaluacin
constanteyretroalimentacincomofuentedeaprendizajesonsloalgunasmedidasque
desdelaspropiasescuelasysalasdeclasepuedentomarseparaayudaralosestudiantes
conmenoresnivelesdelogro.
2. Sustituir la repeticin de grado: la repeticin de grado es costosa y no remedia el
aprendizajedelosestudiantes.Porello,sesugieresustituirestaprcticaporprogramasa
niveldeaulaquefocalicenapoyosalosestudiantesconmenorrendimientoacadmico.
3. Desarrollo de habilidades de liderazgo directivo para un clima escolar favorable al
aprendizaje:dadalaimportanciadelclimaescolarysuvinculacinconelroldeldirector
paraelrendimientoacadmico,esindispensableorientareltrabajodelosdirectoreshacia
la creacin de un clima favorable para el aprendizaje. Para ello se requiere reorientar la
carrera de los directores desde una concepcin de tramitador ante las autoridades
educativashaciaunadelderenfocadoenmejorarlosaprendizajes.Estorequieretambin
de la estructuracin de programas de formacin en servicio y postgrados que otorguen
estaimprontaaldesarrolloprofesionaldelosdirectores.
4. Infraestructura y servicios adecuados en la escuela: los centros educativos requieren de
condiciones adecuadas de funcionamiento para poder centrar la atencin en el
aprendizaje.Enlosrecintosescolaresconinfraestructurainsuficienteoenmalestadoysin
servicios adecuados los esfuerzos de los directivos, los docentes y la comunidad suele
orientarsearesolverestetipodeprecariedadesdadoquelasnecesidadessonevidentesy
urgentes. Por ello, es necesario mantener la infraestructura y servicios escolares con
niveles adecuados de operacin, para as facilitar que directivos y docentes puedan
concentrarseenpromoverelaprendizajeentrelosestudiantes.
5. Disponibilidaddematerialeseducativos:losmateriales,ensmismos,noaseguranquese
desarrolle el aprendizaje. Para alcanzar este objetivo se requiere que los docentes usen
adecuadamente el material didctico. En el caso del estudio de factores asociados del
SERCE la disponibilidad de computadores para los estudiantes es el insumo que se
relacionaconsistentementeconlosaprendizajes.Sinembargo,estavariablereflejaquela
escuelatieneunaseriedeinsumosparaampliarlasoportunidadesdeaprendizajedelos
estudiantes.
6. Expansin de la educacin preescolar en contextos vulnerables: la asistencia a educacin
preescolar se relaciona con mayores niveles de logro en primaria. Por tal motivo, es
recomendableaumentarlasoportunidadesdeasistiralpreescolar,especialmenteenlos
contextos ms vulnerables. Los programas de intervencin en la infancia temprana ms
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exitosos suelen ocuparse del desarrollo cognitivo y del lenguaje de los nios, al mismo
tiempoquecuidaneldesarrollosocioemocionalydelasalud.
7. Prcticasexplcitasdeenseanzaparalograrlaparidaddeaprendizajeentreniosynias:
dadalaconsistentedesigualdaddeaprendizajeentreniosynias,esprecisodesarrollar
prcticasdeenseanzaquedeliberadamenteapuntenacerrarestasbrechas.Dentrodel
abanicodeposibilidadessepuedecontarlacreacindelibrosdetextodondesedestaque
unaparticipacinigualitariaderepresentantesdeambossexos;lainteraccinyatencin
delosdocentesalasniasdurantelaenseanzadelamatemticaycienciasy,porotro
lado,delosniosdurantelaenseanzadellenguaje.Estossondosejemplosquesugieren
que es necesario reconocer esta disparidad como un desafo y abordarlo directamente
desdeelcurrculumylaprctica.
8. Medidasparapaliarelefectodelavulnerabilidadsocialenelaprendizaje:
a. Dotacindebibliotecasdeaula:dadoqueloshogarespobrestienenmenoracceso
amaterialesdelecturaparalosniosyellxicofamiliareslimitado,lasbibliotecas
de aula pueden constituirse en una medida importante de apoyo para el
desarrollodellenguaje.Sinembargo,esnecesarioquelasbibliotecaspermitanel
uso intensivo de los libros, los prstamos para el hogar, y con sistemas de
reposicin en caso de prdida y maltrato de libros. Esto ltimo es fundamental
para que los libros se usen en el desarrollo de la lectura, y no se castigue a
docentesoescuelasporunusointensivoque,sinduda,puedeconduciramermas
enelinventariodelibros.
b. Formacin docente con especializacin en contextos de vulnerabilidad social: los
desafos de ensear en contextos de vulnerabilidad implican un alto nivel de
especializacin de los docentes y coherencia de acciones al interior de las
escuelas. Por esta razn, se hace necesario desarrollar programas de formacin
docente (inicial y en servicio) que ofrezcan herramientas concretas para la
enseanza en situaciones de marginacin que tomen en consideracin la
dimensinsocioemocionalparacrearunbuenclima;laorganizacindelasalade
clase como ambiente de aprendizaje y el desarrollo de prcticas de enseanza
especficas.
c. Transferencias monetarias condicionadas y alimentacin escolar: una manera de
aminorarelefectodelapobrezasobreelaprendizajeesatravsdemedidasde
apoyodirectoalosestudiantesysusfamilias.Unadelasformasdehacerestoes
mediante transferencias monetarias condicionadas, las cuales son un monto
mensualde dineroen efectivoqueseentregaalasfamiliasen extremapobreza
(por lo regular a las madres) con la condicin de que sus hijos asistan
regularmente a la escuela. La lgica detrs de estos programas es que el apoyo
monetariopagaporelcostodeoportunidaddequelosniosasistanalaescuela
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envezdetrabajar,loqueimplicaradisminuirlaincidenciadeltrabajoinfantil.Los
programasdealimentacinescolarsonotraformadecontrarrestarlosefectosde
la marginacin, proveyendo a estudiantes de escasos recursos con una ingesta
adecuadadenutrientesdiariaquelespermitaundesarrolloadecuado.
9. Atencin a los nios indgenas: pertenecer a una etnia indgena implica crecer en una
culturayhablarunalenguadistintaalasdelaescuelay,tambin,seasociaaaltosniveles
de marginacin social y discriminacin. Para apoyar el aprendizaje de estos nios es
necesario contar con docentes que conozcan las lenguas indgenas y que sean
especialistas en la enseanza de una segunda lengua. Para ello, es recomendable un
modelodebilingismoaditivo,enelcuallaadquisicindelasegundalenguanosehacea
costadeldesprecioyolvidodelalenguamaterna.Eldesarrollodematerialesescritospara
la educacin bilinge es un desafo por la falta de acuerdo respecto de la escritura en
algunas lenguas, y la escasez de produccin escrita especializada en la enseanza.
Finalmente, las estrategias de educacin bilinge dan resultados cuando existe entre los
directivos y docentes una visin compartida y las herramientas necesarias para llevar a
caboestrategiasdebilingismoaditivo.Esdecir,todalaescueladebeestarinvolucrada.
10. Financiamiento diferenciado para los estudiantes ms pobres: para compensar las
desventajasdeorigendelosniosmspobresesnecesarioreconocerquerequierende
mayorapoyoeducativoparaalcanzaraltosnivelesdeaprendizaje.Porellosesugierecrear
unesquemadefinanciamientodondesepaguenmsrecursosparalosniospobres.Esto
puede ser un esquema de subvencin especial que llegue a las escuelas, y que est
condicionada a desarrollar medidas especiales de enseanza para los nios ms
desaventajadosysecomprometaconresultadosdeaprendizajeenelmedianoplazo.

Conclusiones
El estudio de factores asociados al logro cognitivo del SERCE ofrece evidencia para que los
tomadores de decisiones de poltica puedan mejorar los aprendizajes de los estudiantes, y sus
hallazgossoncompartidosconestudiosenotrasregionesdelorbe.
En este documento se han sugerido medidas especficas de poltica educativa para mejorar el
desempeo de las escuelas en la regin y, en consecuencia, el aprendizaje de los estudiantes.
Dado el peso que el contexto socioeconmico y cultural tiene sobre el rendimiento acadmico,
tambin se sugieren medidas de poltica educacional para atenuar el efecto de dichas variables
socialesyromperelcrculoviciosoenquelapobrezallevaabajosaprendizajes.
LoshallazgosdelSERCEyotrosestudios,dejandoslecciones.Porunlado,identificanreasclave
de intervencin, basndose en slida evidencia emprica para los tomadores de decisiones. Por
otrolado,losresultadosdeestasinvestigacionesinvitanatomaraccionesurgentesparaaminorar
las desigualdades en educacin y apoyar el desarrollo de los nios de hoy, quienes atesoran el
futurodenuestrassociedades.
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Bibliografa
LLECE(2010).FactoresasociadosallogrocognitivodelosestudiantesenAmricaLatinayel
Caribe.Autores:Trevio,E.;Valds,H.;Castro,M.;Costilla,R.;Pardo,C.;Donoso,F.Laboratorio
LatinoamericanodeEvaluacindelaCalidaddelaEducacin,UNESCOSantiago.
LLECE(2008a).PrimerreportederesultadosdelSERCE:Losaprendizajesdelosestudiantesen
AmricaLatinayelCaribe.Authors:Valdes,H.;Trevio,E.;Acevedo,C.;Castro,M.;Carrillo,S.;
Costilla,R.;Bogoya,D.,andPardo.C.LaboratorioLatinoamericanodeEvaluacindelaCalidadde
laEducacin,UNESCOSantiago.
LLECE(2008b).ReportetcnicoSERCE.Trevio,E.(Ed.).LaboratorioLatinoamericanode
EvaluacindelaCalidaddelaEducacin,UNESCOSantiago.
PNUD(2007).Informesobredesarrollohumano20072008.Laluchacontraelcambioclimtico:
Solidaridad frente a un mundo dividido. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
NuevaYork.
UNESCO (2000). Marco de accin de Dakar Educacin Para Todos: cumplir nuestros
compromisoscomunes.ForoMundialsobrelaEducacin,Dakar,Senegal.

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