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MONOGRAFA
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
AUTORES:
Ramos Orillo Whitney Yalu
Salas Rengifo Mayra Evelyn
Tangoa Bautista Ketny Delfith
CICLO:
IV
ASESOR:
Hctor Ching Morante
ASIGNATURA:
Derecho Penal III
CACATACHI- PER
2012
formacin
profesional
Whitney Yalu
AGRADECIMIENTO
INDICE
DEDICATORIA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
AGRADECIMIENTO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
INTRODUCCIN--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
DERECHO COMPARADO ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
CAPITULO I: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26
DISTURBIOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27
Diferencias
Similitudes
LEGISLACIONES
En ambos cdigos se
da
la
debida
importancia a este
delito.
La
descripcin
del
delito
en
ambos
cdigos
es
muy
parecida.
CAPTULO IV
ARTICULO 213. APOLOGA DEL CRIMEN
Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que hiciere pblicamente y por
cualquier medio la apologa de un delito o de un condenado por delito.
Diferencias
Similitudes
LEGISLACIONES
10
ambos
ambos
11
LEGISLACIONES
Diferencias
Similitudes
Se recurre a la pena
privativa de libertad en
ambos cdigos.
Le dan la misma importancia
a este delito.
12
Se recurre a la pena
privativa de libertad en
ambos cdigos.
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Artculo 226.- A los que retengan cadveres, partes o restos humanos en una
clnica, sanatorio, hospital o en otro lugar similar por mayor tiempo del
aconsejado por las normas de salud con el objeto de que los familiares o
deudos paguen gastos de hospitalizacin, atencin, tratamiento u operaciones,
salvo que sea por instrucciones del Ministerio Pblico o autoridad judicial que
requieran la retencin del cadver para el cumplimiento de sus funciones, se
les impondrn de tres meses a dos aos de prisin y de treinta a sesenta das
multa.
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15
Diferencias
Similitudes
LEGISLACIONES
Colombia: Artculo 202, 203, 204.
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Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos el que, por lucro y sin observar la ley de la materia, compra, vende,
importa, exporta, almacena o transporta rganos o tejidos humanos de
personas vivas o de cadveres, concurriendo las circunstancias siguientes:
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ARTICULO 461
Al que saque o pretenda sacar del territorio nacional, rganos, tejidos y sus
componentes de seres humanos vivos o de cadveres, sin permiso de la
secretaria de salud, se le impondr prisin de uno a ocho aos y multa por el
equivalente de diez a ciento veinticinco das de salario mnimo general vigente
en la zona econmica de que se trate. Si el responsable es un profesional,
tcnico o auxiliar de las disciplinas para la salud, A la pena anterior se aadir
suspensin en el ejercicio de su profesin u oficio hasta por cuatro aos.
ARTICULO 462
Se impondrn de cuatro a diez aos de prisin y multa por el equivalente de
cuatro mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en la zona
econmica de que se trate:
i. al que ilcitamente obtenga, conserve, utilice, prepare o suministre rganos,
tejidos y sus componentes, cadveres o fetos de seres humanos, y
ii. al que comercie o realice actos de simulacin jurdica que tengan por objeto
la intermediacin onerosa de rganos, tejidos incluyendo la sangre, cadveres,
fetos o restos de seres humanos, y
iii. al que trasplante un rgano o tejido sin atender las preferencias y el orden
establecido en las listas de espera a que se refiere el artculo 336 de esta ley.
Si intervinieran profesionales, tcnicos o auxiliares de las disciplinas para la
salud, se les aplicara, adems suspensin de uno a tres aos en el ejercicio
profesional, tcnico o auxiliar y hasta cinco aos ms, en caso de reincidencia.
Al responsable o empleado de un establecimiento donde ocurra un deceso o de
locales destinados al depsito de cadveres, que permita alguno de los actos a
que se refieren las fracciones i y ii del artculo anterior o no procure impedirlos
por los medios lcitos que tenga a su alcance, se le impondr de tres a ocho
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Diferencias
Similitudes
MXICO
ARTICULO 461
ARTICULO 462
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21
22
Diferencias
La legislacin Argentina
coloca al terrorismo como
otros atentados contra el
orden pblico.
23
La legislacin Argentina
priva de libertad a las
Asociaciones ilcitas que
tengan financiacin con
el terrorismo.
La legislacin Boliviana
coloca al terrorismo en un
solo artculo en el cual
especifica que toma en
cuenta para poner una
pena.
La legislacin Boliviana
tiene hasta ahora en
vigencia la pena que se
corresponde a los que
incurren en terrorismo.
Similitudes
El
concepto
en
ambas legislaciones
es casi parecido ya
que
ambos
se
considera delito el
que crea o mantiene
un
estado
de
zozobra, alarma o
temor en la poblacin
o en un sector de
ella.
En
ambas
legislaciones el delito
de terrorismo tiene
como
pena
la
privacin
de la
libertad.
Ambas legislaciones
tienen una parecida
en cuanto a su
contenido pues en
las dos explican en
qu momento se
incurre en terrorismo.
En
ambas
legislaciones la pena
no sobre pasa de
veinte aos.
TITULO XIV:
DELITOS
CONTRA LA
TRANQUILIDAD
PBLICA
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CAPITULO I:
DELITOS CONTRA LA
PAZ PBLICA
25
Sometimiento de la autoridad del Estado a la jerarqua normativa, que obliga a todos por
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protegible a la vez
27
3 ROXIN, Claus, La Autora Mediata por Dominio en la Organizacin, y Las Formas de Participacin en el Delito, Ara Editores. Primera Edicin. Lima 2004.
Define al autor mediato: es aquel que tiene el domino del hecho a travs del domino de la voluntad. Es el sujeto que se sirve del actuar de un intermediario
(instrumento), pero mantiene el dominio del hecho por que domina la voluntad del otro.
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6.-PENALIDAD
El sujeto activo del presente injusto penal ser merecedor de una pena
privativa de libertad en su modalidad atenuada no menor de tres ni mayor de
seis ni mayor de 8 aos. En su modalidad agravada la pena privativa de
libertad ser no menor de ocho ni mayor de 10 aos.
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1. Si la apologa de hace de delito previsto en los artculos 152 al 153 A, 200, 273 al 279 - D, 296 al 298, 315, 317, 318 - A, 325 al 333,
346 al 350 o en la Ley N 27765, Ley Penal contra el Lavado
de Activos o de la persona que haya sido condenada como su
autor o participe, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de seis
aos, doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin conforme a los
incisos 2, 4 y 8 del articulo 36 del Cdigo Penal.
2. Si la apologa de hace de delito de terrorismo o de la persona que haya
sido condenada como su autor o participe, la pena ser no menor de
seis ni mayor de doce aos. Si se realiza atravez de medios de
comunicacin social o mediante el uso de tecnologas de la informacin
y comunicacin, como Internet u otros anlogos, la pena ser no
menor de ocho ni mayor de quince aos, imponindose trescientos
sesenta das multa e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del
articulo 36 del Cdigo Penal.
1.- A MODO DE INTRODUCCIN
La transformacin del Estado liberal al Estado Social ha supuesto el
entroncamiento de las libertades fundamentales, como los valores consagrados
en la cspide constitucional, cuya manifestacin mas importante ha de verse en
la denominada Libertad de Expresin4, que consiste en la libertad de todo
ciudadano de pronunciarse sobre cualquier tema. V. gr., poltico, social,
econmico, cultural.
La idea de un Estado de Derecho, parte del respeto por la diversidad
4 SALINAS SICCHAR, Ramiro. CODIGO PENAL PARTE ESPECIAL define que la libertad de expresin se
constituye en un extenso espacio que incluye las ms diversas manifestaciones, incluso, de carcter
literario o pictrico, englobando, en cada caso concepciones ideolgicas y culturales.
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Entonces si hemos convenido que las ideas, los pensamientos, as como las
posturas polticas no pueden ingresar al mbito de punicin, nos preguntamos
inmediatamente lo siguiente Cmo es que en un rgimen de libertades, puede
ser penalizada la Apologa a delinquir? respuesta nada fcil de elaborar,
considerando la tensin que se produce entre el bien jurdico que tutela el
articulo316 del CP, con el derecho que se vera mermado (libertad de
expresin) con la puesta en escena de la presente penalizacin.
Vemos que apologa como tal revela una connotacin ideolgica, que se
conduce a la alabanza, a enarbolar las banderas de aquellos grupos sociales
agitadores, de aquellas organizaciones que han hecho de la violencia su
modus operando, aniquilando las bases de cualquier sistema poltico,
destruyendo las formas como se conduce la discusin poltica e ideolgica. Nos
referimos a las organizaciones subversivas y/o terroristas que tienen por
cometido el desmantelamiento del sistema jurdico estatal, implantando
constitucionalmente a travs de las armas, colocando en un estado de pnico y
zozobra permanente a la poblacin.
5
Articulo 2 inciso 4 de la Constitucin Poltica del Per A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin
del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin
social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. Los
delitos cometidos por medio de libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el
Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano
de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar
medios de comunicacin.
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33
Por lo dicho, la instigacin seria una incitacin a delinquir, por lo que se dira
quela apologa seria una especie de incitacin directa cuya represin que se
convierta en una incitacin directa, es decir, cuando se convierta en una
provocacin. La apologa solo ser delictiva como forma de provocacin y si
por su naturaleza y circunstancia constituye una incitacin directa a cometer el
delito, la incitacin debe referirse concretamente al delito responder a titulo de
instigador El TC en la sentencia antes citada, ene l fundamento 84, sostiene
que: la apologa no consiste en un acto de instigacin, pues no busca
determinar a otro para que se decida a cometer el delito. La instigacin se
realiza con relacin a un sujeto determinado y para la perpetracin de un hecho
concreto. En cambio, en el caso de la apologa no existe un sujeto concreto
receptor del apologista.
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saben perfectamente que se trata de una historia irreal. Segn lo dicho, cabe
destacar dos aspectos: primero, que el discurso apologtico requiere ser
transmitido, difundido a una pluralidad de personas, con capacidad autoconductiva para poder cometer los delitos que se elogian y, segundo, que la
punicin de la apologa, no requiere constar que el mensaje comunicativo haya
trado como consecuencia la comisin de un delito concreto, por parte de quien
canalizo e interiorizo la comunicacin. Ingresando a un campo interpretativo, el
TC ensayo una formula dirigida a evitar penalizaciones innecesarias, que no se
condicen
con
el
contenido
material,
que
hade predicar
libertades
35
Como sostuvimos lneas atrs, el legislador se inclino por norma una apologa
genrica aplicable a toda clase de delito, que a nuestro entender colisiona con
los fundamentos democrticos del DERECHO PENAL; de modo que pueda
darse una provocacin ilcita, insolvencia punible, pnico financiero , fraude de
divisas, chantaje, omisin a la asistencia alimenticia , daos, usura , etc. toda
una amplitud de la admisin del discurso apologtico, cuyos reparos no solo
son de ordenes dogmticos , sino tambin de naturaleza criminolgica.
36
en una resolucin
la calidad
37
que
ejerce
el
hombre
de
atrs
sobre
el
hombre
de
38
en
estos
injustos
presentarse
un
procesal
mecanismo
que
indique
la
no
responsabilidad
del
acusado
(inocencia),
no
Ahora
bien
el legislador
ha
previsto
una
circunstancia
mayora
39
40
41
Art. 80La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una
actividad comn persigue un fin no lucrativo.
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desarrollo,
sin
perturbaciones externas
que,
por su
efectiva
44
45
46
47
48
49
50
de
desde
un
aspecto
material,
la
oportunidad
de
su
51
intervenir
sin ningn
problema otros
medios de control
social, que pueden prevenir y sancionar stos actos de desvalor, por lo que
disentimos de su tipificacin penal en el art. 318, al margen de su
incoherencia. A
la
fecha
no
se
conoce
de
sanciones efectivas
52
a.2). Primero accin tpica, segunda parte alusin al ultraje publico del cadver.
Es decir, los actos materiales deben recaer sobre el cuerpo del difunto, se
requiere primero que, el agente lo extraiga de su tumba para luego realizar
determinados actos sobre l, los cuales deben ser de tal naturaleza, para que
puedan ser reputados como ultraje.
9Los
necrfilos son aquellos individuos cuya obsesin es mantener relaciones sexuales con los fallecidos.
53
mercado
54
La
exhumacin se
practica cuando
se
requiere
efectuar
10Una
realizados con el ADN (cido desoxirribonucleico). Las pruebas de ADN han pasado a constituir
un elemento fundamental en investigaciones forenses, biolgicas, mdicas, de ingeniera
gentica y en todo estudio cientfico en el que se hace necesario un anlisis gentico. Se hallan
en muchas de las clulas del organismo (sangre, semen, tejido, saliva, pelos, dientes, etc.).
55
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fines.
Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del
sector salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36
incisos 1, 2, 4, 5 y 8.
Estn exentos de pena el donatario o los que ejecutan los hechos
previstos en el presente artculo si sus relaciones con la persona
favorecida son tan estrechas como para excusar su conducta."
vida
humana
se
constituye en
el
elemento
vital
que
todo
ser
57
el
caso
rganos
y/o tejidos
humanos
para
fines
de
donacin y
reidas
por
la
lex
artis11.
Por un
lado estn
los pacientes
11
En un informe reciente de la ONU sobre la tortura, da cuenta de que en el rgimen Chino se estn comercializando rganos vitales, en
merito a unas sustraccin sistemtica, dirigida contra un grupo espiritual que los lderes comunistas supuestamente pretenden
exterminar, habindose obtenido los rganos de personas vivas, quienes fueron asesinados durante la extirpacin o inmediatamente
despus
58
mutilacin de un
miembro u rgano
del
sujeto
pasivo,
realidad
de
un
concurso
medial,
la mutilacin de
un rgano
principal del
cuerpo
transporte
de rganos
o tejidos de
59
Quien extrae ilcitamente los rganos y/o tejidos humanos y, a su vez, est
involucrado en actos concretos de venta e importacin de dichos objetos,
estar incurso en un concurso real de delitos, con el tipo penal de lesiones
60
postulados ticos de la
conel articulo 8,1, al sealar que son deberes del sector de salud y educacin d
epromover en la poblacin una cultura de solidaridad tendente a favorecer lado
nacin y trasplantes de rganos y/o tejidos humanos, resaltando su carcter sol
idario, voluntario, altruista, desinteresada y los beneficios que suponen paralas
61
se
quiere
garantizar es un
consentimiento
62
que la
extraccin del rgano, nohaya a resultar perjudicial para la salud del donante,
el hecho de que busque salvaguardar una vida humana no debe llenar, a su
vez,
propiciar
la
merma
de
la
salud
del donante.
Si
es que
de
un
consentimiento
invalido
de
un
donante
incapaz,
trasplante
de tomar lugar
, conforme al
segn
las caractersticas
de
tejidos,
de
lucro,
que
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se dice
que para
la salida
de rganos y/o
tejidos
se
debe
constatar adicionalmente
a) que el rgano y/o tejido provenga de un donante cadavrico
b) que no exista receptor adecuado en el territorio nacional
c) que exista un receptor adecuado en el pas de destino
Suponiendo que el legislador quiso referirse al ingreso y salida de rganos y
tejidos, tenemos que dichas acciones, para ser legales, han cumplir en rigor,
con las condiciones que se contemplan en la ley de la materia, por lo que nos
preguntamos si su inobservancia dara lugar a la infraccin penal in comento?
No necesariamente, pues debemos aadir la concurrencia del nimo de
naturaleza
transcendente
que
motiva
al
autor,
la
realizacin
del
el
merecimiento
necesidad
de
64
creado
la
organizacin
delictiva,
mediando
actos
facilitadores
Sostuvimos en el artculo 317 del CP, que dicha tipificacin legal no resulta de
aplicacin cuando el legislador ha previsto dicho dato criminolgico en la
redaccin tpica de la figura delictiva como circunstancia agravante, si bien no
es el caso del articulo318-A, no podra sancionarse por ambos injustos,
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3. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE
Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del
sector salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ochos aos e inhabilitacin conforme el artculo 36 incisos
1, 2, 4,5 y 8.
tejidos
humanos
por
consiguiente el
reproche de
66
67
68
ltimas no pueden
presentarse, al estar
69
7. PENALIDAD
La pena privativa de libertad en su modalidad atenuada ser no menor de res
ni mayor de seis aos. La pena privativa de libertad en su modalidad agravada
ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme el
artculo 36 inciso 1, 2, 4, 5 y 8.
70
CAPITULO II:
TERRORISMO
71
Lamarca Perez. Tratamiento jurdico del terrorismo, coleccin temas penales, Serie A, n 3; Ministerio de Justicia,
Madrid, 1985, ps. 19 y 23.
2 En este sentido, Lamarca Perez, o.u.c. p. 42; la misma, Sobre el concepto de terrorismo, ADP, 1993, ps. 536-537;
Blay Villasante, Delito de integracin de bandas armadas, en Comentarios a la legislacin Penal, T.XI, Ed. EDERSA,
Madrid, 1990, p. 82
3
Lamarca Perez, Tratamiento jurdico del terrorismo, op. Cit., p. 46; Terradillos, Terrorismo y Derecho, Ed. Tecnos,
Madrid, 1988, ps. 19 y 36.
72
73
74
1.1
Descripcin Legal.
Tipicidad Objetiva
Bramont Arias, Temas de Derecho Penal, T.IV, op. Cit., p. 144. Comentando la legislacin antiterrorista espaola.
Bustos Ramrez, Manual de Derecho Penal. Parte Especial, op. Cit., p. 395
8
Hurtado Pozo, Legislacin en emergencia, op. Cit.- p. 44
75
Tipicidad Subjetiva
Agravantes
76
N25475), la pena
77
ACTOS DE COLABORACION
dispuesto por el art. 20 del CP para los menores de quince aos. Sujeto pasivo
es la colectividad.
El comportamiento consiste en realizar de cualquier modo y de manera
voluntaria, actos de colaboracin, favoreciendo la comisin de delitos de
terrorismo o la realizacin de los fines de un grupo terrorista.
Por actos de colaboracin se entienden aquellas acciones que contribuyen a la
consecucin o ejecucin de un determinado fin. Dichos fines consisten, por un
lado, en favorecer la comisin de los delitos de terrorismo y, de otro, en la
realizacin de los fines de un grupo terrorista.
Se mencionan una serie de actos de colaboracin, aunque no constituye una
enumeracin taxativa:
1.- Suministrar, proporcionar, divulgar informes, datos, planes, proyectos y
dems documentacin o facilitar el ingreso de terroristas en edificaciones y
locales a su cargo o custodia, para favorecer el resultado daoso de actos
terroristas: constituye delito de traicin a la patria (art. 2 c del D.L N25659)
castigado con pena de cadena perpetua. Aqu se tipifica lo que se conoce
como comandos informativos o confidentes. Se distinguen dos actos de
colaboracin:
a) Suministrar, proporcionar o divulgar documentacin para favorecer el
resultado daoso de actos terroristas: Suministrar y proporcionar significan
prever a alguien de la documentacin necesaria para los fines terroristas.
Divulgar es difundir, propagar dicha informacin.
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79
Blay Villasante, Delito de integracin en bandas armadas, en Comentarios a la Legislacin penal, T.XI, op. Cit., p. 92
Bramont Arias, Temas de Derecho Penal, T. IV, op. Cit., p. 156
10
80
81
CONCLUSIONES:
Nuestra legislacin peruana con la cual nos regimos tiene la finalidad de buscar
con este tipo penal la proteccin de este bien jurdico tan importante para la
sociedad como es La Tranquilidad Pblica. En trminos ms concretos La
Paz Pblica.
Cada persona tiene la decisin de hacer con su cuerpo lo que mejor le parezca,
con esto queremos decir a que nadie tiene el derecho a aprovecharse de la
necesidad ajena, en trminos estrictos a lucrar con el sufrimiento y la desgracia
ajena, de ese prjimo que est necesitado de un rgano para poder sobrevivir,
como son nuestros rganos y tejidos.
Por todos estas razones este tipo penal sanciona a aquel o aquellas personas
que sin el consentimiento realizan estos hechos que estn prohibidos, ya que lo
que se busca el regular el comportamiento de la persona ante la sociedad, para
poder tener tranquilidad y paz.
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REFERENCIA BIBLIOGRAFCA:
Pea Cabrera Freyre, Adolfo Ral. Derecho penal parte especial. Tomo
IV. Editorial moreno S.A 2010
http://www.definicionabc.com/politca/estado-social-php
http://es.wikiepdia.org/wiki/delito_pluriofencivo
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