LegislacinInternacional

Mtro.CamiloConstantinoRivera

AGOTAMIENTODELSISTEMA
READAPTATORIO
En la actualidad se plantea la necesidad de una poltica
criminolgica ms apropiada a las exigencias del
Estado de derecho que sea ampliamente respetuoso
de los derechos humanos; lo cual implica un anlisis
integral del sistema de justicia penal.
En este marco conceptual, el penitenciarismo mexicano
debe replantearse, con base en los antecedentes y en
el panorama que en la actualidad presenta, los
desafos que enfrenta y las propuestas para
reformarlo.

A consecuencia de los elevados grados de

inseguridad a que se ha llegado, la ltima
parte del sistema de justicia mexicano,
relativa al derecho penal ejecutivo, est
sufriendo de manera muy rigurosa los
efectos de la inseguridad.

Los asesinatos en crceles mexicanas son una

muestra del lamentable estado en el que se
encuentran las prisiones, siguen siendo
dolorosa expresin del desprecio oficial hacia
los derechos humanos. Nada lo revela mejor
que el carcter superficial y limitado de las
demandas y sugerencias con que ha
respondido al problema penitenciario.

POBLACINPENITENCIARIA
Actualmente la poblacin penitenciaria es
mayor a 250 mil internos, albergados en
cerca de 500 centros; la sobrepoblacin
carcelaria es equivalente al 35.3% respecto a
la capacidad instalada que es de 170 mil
espacios.

La sobrepoblacin carcelaria, la lenta respuesta de

las autoridades judiciales, del Ministerio Pblico
y de los defensores (particular y de oficio) para la
resolucin de los procesos, el endurecimiento de
las leyes penales, las restricciones para obtener la
libertad bajo fianza, los limitados beneficios de
libertad anticipada, la carencia y obligatoriedad
de las finanzas de inters social, la improvisacin
del personal penitenciario, son factores
fundamentales, entre otros, de la problemtica
penitenciaria actual.

El hacinamiento disminuye sensiblemente los

ndices de eficiencia de los programas de
readaptacin para alejar a los internos de la
delincuencia y de los estupefacientes, afecta la
convivencia penitenciaria y agudiza la
presencia de dos fenmenos: el primero,
relacionado con el aumento de hechos
violentos en las prisiones; el segundo, con la
corrupcin de los servidores pblicos quienes
entran en contubernio con los cotos de poder
para el control del trfico y consumo de
sustancias txicas, la venta de privilegios, el
autogobierno y la introduccin de armamento
a los penales.

NECESIDADDEUNAREFORMA
PENITENCIARIAINTEGRAL
Para afrontar el grave problema del sistema
penitenciario, deben buscarse opciones
realistas y factibles de operar conforme a
nuestra legislacin y realidad nacional, que
permitan al Estado mexicano enfrentar con
decisin y factibilidad ste que, sin duda, es
uno de los aspectos ms delicados del
sistema de seguridad nacional.

NUEVASPROPUESTAS
Una de las propuestas para enfrentar los rezagos
y el deterioro del sistema penitenciario
nacional, es la derogacin del marco jurdico
aplicable para dar paso a una nueva
legislacin, la cual debe registrar aspectos ya
vigentes en pases cuyo marco jurdico tiene el
mismo origen que el nuestro; por consiguiente,
la sistemtica y lgica de su operatividad no
seran ajenos a nuestra realidad.

NUEVASPROPUESTAS
En la base de la nueva pirmide legal que
enmarcara al Sistema Penal Ejecutivo de
nuestro pas, se encuentra la propuesta de
separar los aspectos administrativos con que
en la actualidad se manejan y conducen las
prisiones en Mxico, del cumplimiento puro
de las penas que tambin estn a cargo de la
autoridad administrativa en las dos
jurisdicciones.

NUEVASPROPUESTAS
La parte fundamental de una nueva legislacin tiene
vinculacin con la derogacin de la Ley que
Establece
las
Normas
Mnimas
sobre
Readaptacin Social de Sentenciados y sustituirla
por un Cdigo Federal de Ejecucin de
Sentencias, en donde el juez de ejecucin de
penas cumplir con la aplicacin del derecho y
conducir todo un proceso para otorgar, negar o
disminuir beneficios de libertad anticipada y
sustitutivos de la pena, as como resolver asuntos
relacionados con los internos sentenciados.

Instrumentosinternacionales
Principios bsicos para el tratamiento de
reclusos.
Conjunto de principios para la proteccin de
todas las personas sometidas a cualquier forma
dedetencinoprisin.
Principios relativos a la investigacin y
documentacin eficaces de la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Cdigo de conducta para funcionarios
encargadosdehacercumplirlaley.

InstrumentosInternacionales
ReglasMnimasdelas