BOLILLA 31: ENERGA NUCLEAR

ENERGA NUCLEAR.
CONCEPTO: es aquella que se libera como resultado de una reaccin nuclear y se pretende obtener por el
proceso de la FISION nuclear (divisin de ncleos atmicos pesados) o por la FUSION nuclear (unin de
ncleos atmicos livianos).

La energa nuclear puede ser:

DESCONTROLADA: es la que se usa de manera ilegal para crear armamentos nucleares para guerra.
CONTROLADA: es la que se utiliza para generar por ejemplo energa elctrica, energa trmica. TAMBIN
SE LE DA DIVERSOS USOS PACFICOS;
1.
2.
3.

AGRICULTURA
ALIMENTACION: por ejemplo para aumentar el parido de conservacin de los alimentos.
CONTROL DE PLAGAS: se utiliza una tcnica de insectos estriles (TIE: TECNICA DE
INSECTOS ESTERILES), se utiliza mucho en Chile para el control de las moscas, donde a los pachos
se los tratas con esta tcnica y se los inserta en la selva para que no puedan reproducirse con las
hembras, y a cierto tiempo se logra controlar las plagas.
4.
ESTUDIO DE HIDROLOGIA: para medir el agua de lluvia y de la nieve, el caudal de ros y fugas
en el embalse
5.
EN AREA DE MEDICINA: se lo usa en areas medicinales a travs de radio vacunas para
combatir enfermedades parasitaras del ganado; tambin se lo utiliza en VACUNAS para detectar por
ejemplo tiroides, problemas en el rin e hgado, vacunas para combatir cierto tipo de cncer. Tambin
se lo utiliza dentro de la medicina nuclear se la usa para medir hormonas, enzimas, virus del
hepatitis, etc., tambin atreves de radiofrmacos atreves de CENTELLORADIOGRAFIA y
TOMOGRAFIA.
Nosotros tenemos en nuestro pas 3 centrales nucleares: ATUCHA 1, EMBALSE Y ATUCHA2, ATUCHA 1 Y 2
estn en Zarate y EMBALSE en la provincia de Crdoba. Actualmente se est trabajando en un proyecto para
la creacin de ATUCHA 3 a travs de un convenio celebrado con CHINA.
LEY NACIONAL DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR (24804) DEL AO 1995
ARTCULO 1: el estado nacional es el que fija la poltica y es el que ejerce las funciones de investigacin y
desarrollo, regulacin y fiscalizacin a travs de la COMISION NACIONAL DE ENERGA ATOMICA y de la
autoridad regulatoria nuclear.
ARTICULO 1-En materia nuclear el Estado Nacional fijar la poltica y ejercer las funciones de investigacin y desarrollo, regulacin
y fiscalizacin, a travs de la Comisin Nacional de Energa Atmica y de la Autoridad Regulatoria Nuclear.
Toda actividad nuclear de ndole productiva y de investigacin y desarrollo que pueda ser organizada comercialmente, ser
desarrollada tanto por el Estado Nacional como por el sector privado.
En la ejecucin de la poltica nuclear se observarn estrictamente las obligaciones asumidas por la Repblica Argentina en virtud del
Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares en la Amrica Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco); el Tratado de no
Proliferacin de Armas Nucleares; el Acuerdo entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Agencia Brasileo-

Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, y el Organismo Internacional de Energa Atmica para la Aplicacin de
Salvaguardias, as como tambin los compromisos asumidos en virtud de la pertenencia al Grupo de Pases Proveedores Nucleares y
el Rgimen Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas (Decreto 603/92).

ARTCULO 2: La CENASE (comisin nacional de energa atmica), creada por decreto en el ao 1950
ratificada por la ley 14467 funciona como ente autrquico en jurisdiccin de la presidencia de la nacin. La
CENASE tendr a su cargo:

Asesorar al poder ejecutivo nacional en la definicin de la poltica ambiental.

Promover la formacin de recursos humanos de alta especializacin y el desarrollo de ciencias y
tecnologa en materia nuclear comprendiendo la realizacin de programas y desarrollo y promocin de
emprendimientos de innovacin tecnolgica.

Ejercer la responsabilidad fe la gestin de los residuos radioactivos.

Desarrollar, contribuir y operar reactores nucleares experimentales.

ARTICULO 2-La Comisin Nacional de Energa Atmica creada por decreto 10.936 del 31 de mayo de 1.950 y reorganizada por
decreto-ley 22.498/56, ratificado por ley 14.467, continuar funcionando como ente autrquico en jurisdiccin de la Presidencia de la
Nacin y tendr a su cargo:
a) Asesorar al Poder Ejecutivo en la definicin de la poltica nuclear;
b) Promover la formacin de recursos humanos de alta especializacin y el desarrollo de ciencia y tecnologa en materia nuclear,
comprendida la realizacin de programas de desarrollo y promocin de emprendimientos de innovacin tecnolgica;
c) Propender a la transferencia de tecnologas adquiridas, desarrolladas y patentadas por el organismo, observando los compromisos
de no proliferacin asumidos por la Repblica Argentina;
d) Ejercer la responsabilidad de la gestin de los residuos radiactivos cumpliendo las funciones que le asigne la legislacin especfica;
e) Determinar la forma de retiro de servicio de centrales de generacin nucleoelctrica y de toda otra instalacin radiactiva relevante;
f) Prestar los servicios que le sean requeridos por las centrales de generacin nucleoelctrica u otra instalacin nuclear;
g) Ejercer la propiedad estatal de los materiales radiactivos fusionables especiales contenidos en los elementos combustibles
irradiados;
h) Ejercer la propiedad estatal de los materiales fusionables especiales que pudieren ser introducidos o desarrollados en el pas;
i) Desarrollar, construir y operar reactores nucleares experimentales;
j) Desarrollar aplicaciones de radioistopos y radiaciones en biologa, medicina e industria;
k) Efectuar la prospeccin de minerales de uso nuclear, sin que ello implique excluir al sector privado en tal actividad;

1) Efectuar el desarrollo de materiales y procesos de fabricacin de elementos combustibles para su aplicacin en ciclos avanzados;
11) Implementar programas de investigacin bsica y aplicada en las ciencias base de la tecnologa nuclear.
m) Establecer programas de cooperacin con terceros pases para los programas enunciados en el inciso precedente y para la
investigacin y el desarrollo de la tecnologa de fusin a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto;
n) Promover y realizar todo otro estudio y aplicacin cientfica de las transmutaciones y reacciones nucleares:
) Actualizar en forma permanente la informacin tecnolgica de las centrales nucleares en todas sus etapas y disponer del
aprovechamiento ptimo de la misma:
o) Establecer relaciones directas con otras instituciones extranjeras con objetivos afines;
p) Celebrar convenios con los operadores de reactores nucleares de potencia, a los fines de realizar trabajos de investigacin.

LA COMISION NACIONAL ATOMICA: es un ente que realiza todo lo relacionado con temas de investigacin,
tareas de asesoramiento, tareas de formacin en seres humanos, etc.; mientras que la AUTORIDAD
REGULATORIA NUCLEAR lo que hace es controlar-fiscalizar.
ARTICULO 7: habla de la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR tendr a su cargo la funcin de
regulacin y fiscalizacin de la actividad nuclear en todo lo que tenga que ver con la seguridad radiolgica y
nuclear, proteccin fsica y fiscalizacin del uso de materiales nucleares y licenciamiento y fiscalizacin de
instalaciones nucleares y salvaguarda internacionales as como asesorar al poder ejecutivo nacional.
ARTICULO 7-La Autoridad Regulatoria Nuclear tendr a su cargo la funcin de regulacin y fiscalizacin de la actividad nuclear en
todo lo referente a los temas de seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica y fiscalizacin del uso de materiales nucleares,
licenciamiento y fiscalizacin de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales, as como tambin asesorar al Poder
Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia.

El ARTCULO 8 habla de las funciones de la autoridad regulatoria.

ARTICULO 8-La Autoridad Regulatoria Nuclear deber desarrollar las funciones de regulacin y control que le atribuye esta ley con
los siguientes fines:
a) Proteger a las personas contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes;
b) Velar por la seguridad radiolgica y nuclear en las actividades nucleares desarrolladas en la Repblica Argentina;
c) Asegurar que las actividades nucleares no sean desarrolladas con fines no autorizados por esta ley, las normas que en su
consecuencia se dicten, los compromisos internacionales y las polticas de no proliferacin nuclear, asumidas por la Repblica
Argentina;
d) Prevenir la comisin de actos intencionales que puedan conducir a consecuencias radiolgicas severas o al retiro no autorizado de
materiales nucleares u otros materiales o equipos sujetos a regulacin y control en virtud de lo dispuesto en la presente ley.

Hace poco se hiso en Zarate un simulacro de cmo preparar a los trabajadores y ciudadanos para entrenarlos ante una
situacin as.

ARTCULO 9: da el concepto de DAO NUCLEAR.

ARTICULO 9-Toda persona fsica o jurdica para desarrollar una actividad nuclear deber:
a) Ajustarse a las regulaciones que imparta la Autoridad Regulatoria Nuclear en el mbito de su competencia y solicitar el
otorgamiento de la licencia, permiso o autorizacin que lo habilite para su ejercicio
b) Cumplir todas las obligaciones que en materia de salvaguardias y no proliferacin haya suscrito o suscriba en el futuro la Repblica
Argentina;
c) Asumir la responsabilidad civil que para el explotador de una instalacin nuclear determina la Convencin de Viena sobre
Responsabilidad Civil por Daos Nucleares, ratificada por ley 17.048, por la suma de ochenta millones de dlares estadounidenses
(U$S 80.000.000) por accidente nuclear en cada instalacin nuclear. La misma deber ser cubierta mediante un seguro o garanta
financiera a satisfaccin del Poder Ejecutivo Nacional o de quien este designe, asumiendo el Estado Nacional la responsabilidad
remanente.
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a ajustar la suma establecida como lmite de responsabilidad en el prrafo anterior, en el caso
de que se revisaran los trminos de la Convencin de Viena sobre Responsabilidad Civil por Dao Nuclear, una vez que la
modificacin sea ratificada por ley.

ENTINDASE POR DAO NUCLEAR, CONFORME LO DEFINE LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE

RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAO NUCLEAR, RATIFICADA POR LEY 17.048 LA PRDIDA DE VIDAS
HUMANAS, LAS LESIONES CORPORALES Y LOS DAOS Y PERJUICIOS MATERIALES QUE SE PRODUZCAN
COMO RESULTADO DIRECTO O INDIRECTO DE LAS PROPIEDADES RADIACTIVAS O DE SU COMBINACIN
CON LAS PROPIEDADES TXICAS, EXPLOSIVAS U OTRAS PROPIEDADES PELIGROSAS DE LOS
COMBUSTIBLES NUCLEARES O DE LOS PRODUCTOS O DESECHOS RADIACTIVOS QUE SE ENCUENTREN EN
UNA INSTALACIN NUCLEAR O DE LAS SUSTANCIAS NUCLEARES QUE PROCEDAN DE ELLA, SE ORIGINEN
EN ELLA O SE ENVEN A ELLA; O DE OTRAS RADIACIONES IONIZANTES QUE EMANEN DE CUALQUIER OTRA
FUENTE DE RADIACIONES QUE SE ENCUENTREN DENTRO DE UNA INSTALACIN NUCLEAR .
Se considera comprendido en el concepto de responsabilidad de dao nuclear, a cargo de un explotador de una instalacin nuclear lo
relativo a:
i) Los daos que se produjeren sobre el personal del explotador as como sobre el personal de sus contratistas y subcontratistas con
motivo del accidente nuclear de una instalacin nuclear que opere dicha sociedad;
ii) Los perjuicios que se causen con motivo del accidente nuclear a los funcionarios del Organismo Internacional de Energa Atmica
que se encontraren desarrollando tareas referentes a la aplicacin de salvaguardias previstas en acuerdos internacionales suscritos
por la Repblica Argentina;
iii) Los accidentes que se produjeren con sustancias nucleares fuera del sitio de la instalacin o fuera del transporte, cuando al
momento de ocurrir el accidente nuclear tales sustancias hubieren sido objeto de robo, prdida, echazn o abandono.
A su vez, todo explotador de una central de generacin nucleoelctrica deber aportar a un fondo para retiro de servicio de centrales
nucleares. La forma de constitucin, administracin y contralor de este fondo ser determinada por el Poder Ejecutivo Nacional.

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR:

ARTICULO 14:
ARTICULO 14.-La Autoridad Regulatoria Nuclear actuar como entidad autrquica en jurisdiccin de la Presidencia de la Nacin.
Dicha autoridad ser la sucesora del Ente Nacional Regulador Nuclear.

ARTICULO 15:
ARTCULO 15.-La Autoridad Regulatoria Nuclear gozar de autarqua y tendr plena capacidad jurdica para actuar en los mbitos del
derecho pblico y privado.

Su patrimonio estar constituido por los bienes que se le transfieran al Ente Nacional Regulador Nuclear, y por los que adquiera en el
futuro por cualquier ttulo. Tendr su sede en la Ciudad de Buenos Aires. La autoridad aprobar su estructura orgnica, previa
intervencin de la Secretara de la Funcin Pblica de la Presidencia de la Nacin.

ARTICULO 16 (FUNSIONES DE LA AUORIDAD saber 3 o cuatro-);

ARTICULO l6.-La Autoridad Regulatoria Nuclear tendr las siguientes funciones, facultades y obligaciones:
a) Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica y fiscalizacin del uso de materiales
nucleares, licenciamiento y fiscalizacin de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales
nucleares en su aspecto de seguridad radiolgica y nuclear y proteccin fsica;
b) Otorgar, suspender y revocar las licencias de construccin, puesta en marcha y operacin y retiro de centrales de generacin
nucleoelctrica;
c) Otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minera y concentracin de uranio, de seguridad
de reactores de investigacin, de aceleradores relevantes, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la
gestin de desechos o residuos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades mdicas e industriales;
d) Realizar inspecciones y evaluaciones regulatorias en las instalaciones sujetas a la regulacin de la Autoridad Regulatoria Nuclear,
con la periodicidad que estime necesaria;
e) Proponer ante el Poder Ejecutivo Nacional la cesin, prrroga o reemplazo de una concesin de uso de una instalacin nuclear de
propiedad estatal cuando hubiese elementos que as lo aconsejen, o su caducidad cuando se motive en incumplimientos de las
normas que dicte en materia de seguridad radiolgica y nuclear;
f) Promover acciones civiles o penales ante los tribunales competentes frente al incumplimiento de los licenciatarios o titulares de una
autorizacin o permiso reglados por la presente ley, as como tambin solicitar rdenes de allanamiento y requerir el auxilio de la
fuerza pblica cuando ello fuera necesario para el debido ejercicio de las facultades otorgadas por esta norma;
g) Aplicar sanciones, las que debern graduarse segn la gravedad de la falta en apercibimiento, multa que deber ser aplicada en
forma proporcional a la severidad de la infraccin y en funcin de la potencialidad del dao, suspensin de una licencia, permiso o
autorizacin o su revocacin. Dichas sanciones sern apelables al solo efecto devolutivo por ante la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal;
h) Establecer los procedimientos para la aplicacin de sanciones que corresponda por la violacin de normas que dicte en ejercicio de
su competencia, asegurando el principio del debido proceso;
i) Disponer el decomiso de los materiales nucleares o radiactivos as como tambin clausurar preventivamente las instalaciones
sujetas a la regulacin de la Autoridad Regulatoria Nuclear, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorizacin o ante
la deteccin de faltas graves a las normas de seguridad radiolgica y nuclear y de proteccin de instalaciones.
A tales efectos, se entiende por falta grave al incumplimiento que implique una seria amenaza para la seguridad de la poblacin o la
proteccin del ambiente o cuando no pueda garantizarse la aplicacin de las medidas de proteccin fsica o de salvaguardias;
j) Proteger la informacin restringida con el fin de asegurar la debida preservacin de secretos tecnolgicos, comerciales o industriales
y la adecuada aplicacin de salvaguardias y medidas de proteccin fsica;
k) Establecer, de acuerdo con parmetros internacionales, normas de seguridad radiolgica y nuclear para el transporte terrestre,
fluvial, martimo o areo de material nuclear y radiactivo y de proteccin fsica del material transportado;
l) Establecer, de acuerdo con parmetros internacionales, normas de seguridad radiolgica y nuclear referidas al personal que se
desempee en instalaciones nucleares y otorgar las licencias, permisos y autorizaciones especficas habilitantes para el desempeo
de la funcin sujeta a licencia, permiso o autorizacin.

ll) Determinar un procedimiento de consultas con los titulares de licencias para instalaciones nucleares relevantes toda vez que se
propongan nuevas normas regulatorias o se modifiquen las existentes. Dentro de dicho procedimiento deber prever que las
modificaciones de normas existentes o el dictado de nuevas normas se fundamenten en un criterio de evaluacin basado en la
relacin beneficio/costo de la aplicacin de la nueva regulacin;
m) Evaluar el impacto ambiental de toda actividad que licencie, entendindose por tal a aquellas actividades de monitoreo, estudio y
seguimiento de la incidencia, evolucin o posibilidad de dao ambiental que pueda provenir de la actividad nuclear licenciada;
n) Someter anualmente al Poder Ejecutivo Nacional y al Honorable Congreso de la Nacin un informe sobre las actividades del ao y
sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters pblico;
) Solicitar informacin a todo titular de licencia, permiso o autorizacin sobre los temas sujetos a regulacin;
o) En general, toda otra accin dirigida al mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta ley y su reglamentacin.

LEY REGIMEN DE GESTION DE RESIDUOS RADIACTIVOS (25018 DEL AO 1998)

El articulo 1 establecen los instrumentos bsicos:
ARTICULO 1 Por la presente ley se establecen los instrumentos bsicos para la gestin adecuada de los residuos radiactivos, que
garanticen en este aspecto la proteccin del ambiente, la salud pblica y los derechos de la prosperidad.

La ley define que se entiende por GESTION DE RESIDUOS RADIACTIVOS:

ARTICULO 2 A efectos de la presente ley se entiende por Gestin de Residuos Radiactivos, el conjunto de actividades
necesarias para aislar los residuos radiactivos de la bisfera derivados exclusivamente de la actividad nuclear efectuada en el
territorio de la Nacin Argentina, el tiempo necesario para que su radiactividad haya decado a un nivel tal, que su eventual reingreso
a la misma no implique riesgos para el hombre y su ambiente. Dichas actividades debern realizarse en un todo de acuerdo con los
lmites establecidos por la Autoridad Regulatoria Nuclear y con todas aquellas regulaciones nacionales, provinciales y de la Ciudad de
Buenos Aires y acuerdos internacionales que correspondan.