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Comercio Desleal

Abdel Abrego | Hazel Cordero | Victoria Famiglietti | Harold Maduro | Julissa Poveda | Abdis Snchez

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Comercio Desleal
Dumping
Medidas Antidumping
Caso de Dumping en Panam

Subvenciones o Subsidios
Derecho Compensatorio
Caso Internacional de Subvenciones

Video - Qu es el Antidumping y cmo afecta al pas?

comercio desleal
Discriminacin de precios.
Daos a la produccin nacional.
Es penalizado mediante procedimientos.

dumping

dumping
Prctica desleal del comercio Internacional.
Bienes o Servicios con precios artificiales.
Precio de exportacin inferior a su valor normal.
Desplazamiento de la competencia.

dumping
Inicio de un Mercado Monopolizado.
Puede ser denunciada ante las autoridades
investigadoras del pas importador.
La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
establece disciplinas para las medidas antidumping
y a menudo se lo denomina Acuerdo
Antidumping.

medidas antidumping
Autoriza a los gobiernos a adoptar medidas
contra el dumping cuando se ocasione un
dao genuino a la rama de produccin
nacional.

medidas antidumping
Para poder adoptar esas medidas, el gobierno
tiene que poder demostrar:
Que existe dumping.
Calcular su magnitud.
Demostrar que el dumping est causando dao
o amenaza en el mercado nacional.

medidas antidumping
Las medidas antidumping slo se pueden aplicar
si el dumping perjudica a la rama de produccin
del pas importador.

medidas antidumping
Las medidas antidumping deben expirar
transcurridos cinco aos a partir de la fecha de
su imposicin.

legislacin panamea
Decreto de gabinete N 15 de 13 de mayo de 1987.
Primera legislacin que se adopt en nuestro pas
para la reglamentacin acerca del dumping.

legislacin panamea
Ley No. 29 de 1996.
Segunda legislacin adoptada en nuestro pas que
se enfoca en otros aspectos como:
Monopolio.
Salvaguardias.
Proteccin al consumidor.
Subsidios o subvenciones.
Dumping.

legislacin panamea
Ley No. 29 de 1996.
Establece medidas en materia aduanera para
contrarrestar prcticas desleales en el comercio
internacional.
Protege y asegura el proceso de libre competencia
econmica.
Erradica las prcticas monopolsticas.
Preserva el inters superior del consumidor.

legislacin panamea
Ley No. 23 de 1997.
En julio de 1997, Panam contempla su proceso interno
para hacerse miembro de la OMC, mediante la
expedicin de la Ley 23 de 1997, por la cual se aprueba
el Protocolo de Adhesin al Acuerdo de Marrakech
que crea la OMC.
El Cdigo antidumping forma parte de este Protocolo.

legislacin panamea
Decreto Ley No. 7 del 15 de Febrero del 2006.

Entidad gubernamental encargada es el MICI.

Establece Normas para la proteccin y defensa de


la produccin nacional.

Abarca restricciones y penalizaciones de las


prcticas de Comercio Desleal.

Caso Dumping de Azcar

caso dumping de azucar


Se present una denuncia a la importacin en
condiciones de dumping del producto consistente
en azcar apta para el consumo humano,
incorporada al pas, como mnimo de cinco
embarques, que detallaremos a continuacin:

Fecha

Kilos Brutos

Pas de Procedencia

19 de marzo de 1998

66,158

Colombia

26 de marzo de 1998

66,000

Colombia

29 de abril de 1998

462,000

Colombia

29 de abril de 1998

264,708

Mxico

6 de mayo de 1998

506,000

Mxico

Cuadro No. 1. Embarques de azcar apta para el


consumo humano introducidos a la repblica de
panam. Ao 1998.

1,364,866 kilos brutos

$
Del 19 de marzo al 6 de mayo de 1998

$ 863,500.00

$
Del 19 de marzo al 6 de mayo de 1998

Margen de
Dumping

Margen de
Dumping

US$/lb

0.126

0.141

111.9%

0.104

0.126

121.15%

Valor Normal

Precio de Exportacin

US$/lb

US$/lb

Colombia

0.267

Mxico

0.23

Pas de Origen

Cuadro N 2. Mrgenes de dumping calculados a pases


productores de azcar y que son exportadores potenciales a
panam.

subvenciones

subvenciones
Transferencia de recursos del gobierno
hacia las empresas privadas.

subvenciones
Son aplicados para estimular
artificialmente el consumo o la
produccin de un bien o servicio.

subvenciones
Son mecanismos contrarios a los
impuestos.

subvenciones
Tambin se conocen como
Subsidios
Incentivos Fiscales
Sacrificio Fiscal

subvenciones
Ejemplos de subsidios
Exoneraciones fiscales
Exoneracin de impuesto sobre la renta sobre
utilidades netas
Exoneraciones sobre impuesto de inmueble
Exoneracin sobre impuesto de uso de muelle

subvenciones
En el caso de que un subsidio no se
destine a compensar alguna situacin
desfavorable, se constituyen en una
forma de dumping.

subvenciones
Perjuicios
Pueden ocasionar un dao a una rama de
produccin de un pas importador

subvenciones
Perjuicios
Perjudican a los exportadores rivales de otro pas
cuando unos y otros compitan en terceros
mercados

subvenciones
Perjuicios
Las subvenciones internas de un pas pueden
perjudicar a los exportadores que traten de
competir en el mercado interno

controversia.

primer mundo

nacional

derechos compensatorias
OMC
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.

derechos compensatorios
Somete a disciplina la utilizacin de
subvenciones.
Reglamenta las medidas que los pases
puedan adoptar para contrarrestar los efectos
de las subvenciones.

derechos compensatorios
Prev que un pas pueda utilizar el
procedimiento de solucin de diferencias
de la OMC para tratar de lograr la supresin
de la subvencin o la eliminacin de sus
efectos desfavorables.

derechos compensatorios
El pas pueda iniciar su propia investigacin y
aplicar finalmente derechos especiales
(derechos compensatorios) a las
importaciones subvencionadas que se
concluya causan un perjuicio a los
productores nacionales.

derechos compensatorias
Algunas de las disciplinas establecidas son
similares a las del Acuerdo Antidumping.
Para poder imponer derechos
compensatorios, el pas importador tiene que
haber realizado antes una detenida
investigacin similar a la exigida para
adoptar medidas antidumping.

derechos compensatorias
Existen normas para decidir si:

Un producto est subvencionado,

Procedimientos para la realizacin de investigaciones,

Si las importaciones de productos subvencionados


perjudican a una rama de produccin nacional,
Normas sobre la aplicacin y duracin de las medidas
compensatorias.

derechos compensatorias
El exportador subvencionado puede convenir
en elevar sus precios de exportacin como
alternativa a la aplicacin de derechos
compensatorios a sus exportaciones.

CASO

caso airbus
Pugna entre Estados Unidos y Unin Europea
US aleg que Airbus se haba beneficiado de
12.200 millones de euros de ayudas estatales.

Europa contra-atac asegurando que Boeing


recibi subsidios por valor de 30.000 millones de
dlares

caso airbus
El caso ha tomado 17 aos (1992 - 2009)
La OMC gener un informe provisional de 1,000
pginas

OMC alega que la ayuda estatal prestada a


Airbus es ilegal

i
s
u
l
c
n
co

Ests prcticas introducen


un elemento evidente de

competencia desleal
en los mercados
internacionales...

por lo que muchos


pases adoptaron
leyes autorizando la
imposicin
especiales
antidumping.

La OMC no puede
reglamentar los actos de la
empresa, ya que existe la
libre competencia
econmica,

pero procura que el


gobierno regule
detalladamente las
medidas y el correcto
funcionamiento de
las mismas.

gracias

anexo

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

60

50

40

30

20

10

20

40

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

60

50

40

30

20

10

D
20

40

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60

50

40

30

20

10

D
20

40

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60

50

40

30

20

10

D
20

40

50

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60

50

P1 - Punto de equilibrio natural


en el mercado

40

30

20

10

D
20

40

50

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60
S

- Subsidio

50

40

P1
Gobierno otorga un subsidio de $20 la tonelada

30

20

10

D
20

40

50

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60
S

- Subsidio

50

40

P1
* Hay una disminucin en el costo
* Provoca un aumento en la oferta

30

20
Subsidio, desplaza
la curva de oferta
10

D
20

40

50

60

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60
S

- Subsidio

50

40

P1

El equilibrio ocurre donde las dos curvas


se intersectan: 70 toneladas por $30 la
tonelada.

30

P2

20

10

D
20

40

50

60

70

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
Costo Marginal

60

- Subsidio

50

40

P1
El precio ms el subsidio que reciben los
granjeros aument hasta $48 la tonelada.

30

P2

20

10

D
20

40

50

60

70

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Un subsidio provoca
que el costo marginal se
encuentre por encima
del beneficio marginal.

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
Costo Marginal

60

- Subsidio

50

40

30

20

10

D
20

40

50

60

70

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Los subsidios disminuyen el precio

Produccin de Maz
Precio
($ por tonelada)

O
60
S

- Subsidio

50

40

30

20

Las mismas 50 toneladas,


pero a $20 por tonelada

10

D
20

40

50

60

70

80

100

120

Cantidad
(millones de toneladas por ao)

Los granjeros ofrecen su


excedente de produccin
internacionalmente.

A un precio ms bajo que los


productores locales.

Los granjeros en otro pases


disminuyen sus precios y reciben
menos ingresos o se retiran de la
actividad econmica.

Y esto es llamado... dumping.

El otro pas responde con medidas


antidumping, o subsidia a sus
propios granjeros...

... y arranca el ciclo nuevamente.