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Sommaire
1 - RAPPORT
Mission dInformation et dEvaluation
sur les activits ducatives et de soutien scolaire organises
lintention des lves des coles publiques
pendant les temps priscolaires par la Ville de Marseille
ou avec son soutien
MISSION DINFORMATION ET DEVALUATION
Prambule :
L'article 19 du rglement intrieur du Conseil Municipal , conformment au Code Gnral des
Collectivits Territoriales (CGCT), prvoit la possibilit de crer une Mission dInformation et
dvaluation charge de recueillir des lments dinformation sur une question dintrt communal
ou de procder lvaluation dun service public communal.
Dans ce cadre, 17 membres du Conseil Municipal dont la liste est jointe en annexe, ont demand la
cration d'une mission dinformation et dvaluation sur les activits ducatives et de soutien
scolaire organises lintention des lves des coles publiques, pendant les temps priscolaires,
par la Ville de Marseille ou avec son soutien.
La cration de cette mission a t vote par le Conseil Municipal lors de sa sance du 29 juin 2015.
Cette mission est compose de 10 Conseillers municipaux, dont la liste suit :
- Mme Danielle CASANOVA
- Mme Catherine PILA
- M. Michel DARY
- Mme Marine PUSTORINO-DURAND
- Mme Isabelle SAVON
- M. Yves MORAINE
- M. Jean-Marc COPPOLA
- Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI
- Mme Sandrine DANGIO
- Mme Jeanne MARTI
Cette commission sest runie:
le 29 Septembre 2015 : sance introductive
- Election en tant que Prsident de la mission de M. Yves Moraine, Maire des 6me et 8me
arrondissements, Prsident du Groupe Marseille En Avant,
- Dfinition de la mthode
le 3 Novembre 2015 et 10 Novembre 2015 :
.- Auditions et changes
La liste de toutes les personnes auditionnes se trouve en annexe.
le 3/12/2015 :
Dbat gnral sur les pices communiques aux membres de la commission relativement
aux cots et la qualit des Temps dActivits Priscolaires.
le 15/12/2015 : dbat final sur le projet de rapport.
Conformment la loi, les travaux s achveront le 28 dcembre 2015.
Dans les pages ci-aprs seront abords, le cheminement qui a conduit la mise en place des
nouveaux Rythmes Scolaires et leurs apprciations en termes qualitatif et budgtaire sur les annes
scolaires 2014/2015 et 2015/2016.
3
I. - CONTEXTE :
Afin de replacer la mise en uvre des temps dactivits priscolaires dans son contexte, il semble
indispensable de revenir sur :
Les fondements de cette rforme qui ont conduit une nouvelle organisation des temps de
l'enfant,
les diffrentes tapes chronologiques depuis la parution du dcret sur la Rforme des
Rythmes Scolaires jusqu' la mise en place de la mission, notamment au travers des divers
changes entre la Ville de Marseille et lEducation Nationale tant au niveau national que
local,
Elle met aussi l'accent sur le fait que l'attention des enfants est totalement dpendante de la
motivation intrinsque des lves, de l'intrt qu'ils ont pour l'activit qu'ils sont en train de faire et
du sens que celle-ci a pour eux. (entretien Fentres sur Cours SNUipp 06/05/2014)
I. 2) - Le Ministre de lEducation Nationale : 24 Janvier 2013 - Dcret n 2013-77 portant
sur la Rforme des Rythmes Scolaires :
La Rforme des Rythmes Scolaires entre en vigueur au dbut de l'anne scolaire 2013-2014.
Toutefois, jusqu'au 31 mars 2013, les communes peuvent demander au directeur acadmique des
services de l'ducation nationale le report dun an de cette rforme .
Le prsent dcret prvoit, dans les coles maternelles et lmentaires publiques, la mise en place
d'une semaine scolaire de 24 heures d'enseignement rparties sur 9 demi-journes afin d'allger la
journe d'enseignement. Les heures d'enseignement sont organises les lundi, mardi, jeudi et
vendredi et le mercredi matin, raison de cinq heures trente maximum par jour et de trois heures
trente maximum par demi-journe. Le directeur acadmique des services de l'ducation nationale
peut donner son accord un enseignement le samedi matin en lieu et place du mercredi matin
lorsque cette drogation est justifie par les particularits du projet ducatif territorial et prsente
des garanties pdagogiques suffisantes. L'organisation de la semaine scolaire de chaque cole du
dpartement est dcide par le directeur acadmique des services de l'ducation nationale agissant
par dlgation du recteur aprs avis du maire ou du prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunal intress. Le texte prvoit galement la mise en place d'activits
pdagogiques complmentaires en groupes restreints pour l'aide aux lves rencontrant des
difficults dans leurs apprentissages, pour une aide au travail personnel ou pour une activit
prvue par le projet d'cole, le cas chant en lien avec le projet ducatif territorial. L'organisation
gnrale de ces activits pdagogiques complmentaires est arrte par l'inspecteur de l'ducation
nationale de la circonscription, sur proposition du conseil des matres.
Cette Rforme des Rythmes Scolaires prvoit par ailleurs que les collectivits territoriales peuvent
organiser l'accueil des lves dans le cadre de temps d'activits priscolaires.
I. 3) - Les diffrentes tapes du dialogue entre la Ville et l'Education Nationale :
1) - Ville de Marseille - 25 Mars 2013 - Dlibration n 13/0346/SOSP :
A lexamen de cette Rforme, des modalits et dlais dapplication sur une commune qui compte
444 coles, la Municipalit a t amene sinterroger au regard des changements importants que
cela engendrerait en terme de fonctionnement des services municipaux, de cots de prise en charge.
De plus, ladhsion cette Rforme par les enseignants, les parents et les associations qui uvrent
dans le domaine ducatif tait loin dtre acquise.
Aussi, conformment au dcret, par dlibration n 13/0346/SOSP, le Conseil Municipal a autoris
le Maire demander au Directeur Acadmique des Services de lEducation Nationale, le report de
la mise en uvre de la Rforme des Rythmes Scolaires pour toutes les coles publiques de la
commune.
Par un courrier en date du 25 mars 2013, le Maire de Marseille a sollicit le report auprs du
Directeur Acadmique des Services de lEducation Nationale.
Ce report ayant t accept pour une anne, le dispositif devait tre mis en place pour la rentre
scolaire 2014/2015.
2) - Direction des Services Dpartementaux de lEducation Nationale - 30 Septembre 2013
courrier :
M. le Directeur Acadmique dans sa correspondance prcisait au Maire de Marseille, son souhait de
fixer lorganisation du temps scolaire pour lanne scolaire 2014/2015, avant le 16 dcembre 2013.
3) - Direction des Services Dpartementaux de lEducation Nationale du 25/10/2013 :
M. le Directeur Acadmique Adjoint rappelait :
- les grands principes de la nouvelle organisation du temps scolaire,
- laccompagnement possible des services de ltat disposition des communes qui le souhaitent,
- le maintien du fonds damorage,
- les aides de la CAF
et invitait la Municipalit fournir avant la fin de lanne 2013 la proposition dorganisation pour
lanne scolaire venir qui serait ensuite retenue ou pas par la Direction Acadmique.
4) - Ville de Marseille - 06/02/2014 :
M. le Maire rappelait dans son courrier M. le Directeur Acadmique son engagement pour la lutte
contre lchec scolaire et son souci constant d'une application nationale de la Rforme dans l'
quit des territoires et dans l'galit des chances pour tous les enfants, quils soient rsidents de
communes dotes de ressources locales satisfaisantes, ou non.
M. le Maire soulevait galement deux problmatiques majeures qui appelaient des rponses de
ltat :
le transfert de responsabilit dans la garde des enfants qui ncessite la dtermination dun
statut juridique de ce temps priscolaire obligatoire pour la commune,
le niveau de participation financire de ltat au regard des dpenses engager par la Ville
pour couvrir la mise en uvre de cette Rforme.
Nanmoins, le Maire approuvait le calendrier scolaire 2014/2015 propos ci-dessous (Loi Peillon) :
MATIN
APRES-MIDI
Lundi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Mardi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Mercredi
8 h 30 11 h 30
Jeudi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Vendredi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Absence de prcision sur le soutien financier de ltat de faon prenne et sur le cadre
juridique li au transfert de responsabilit sur les temps daccueil priscolaires,
Ampleur des difficults imposes par la Rforme dans le fonctionnement des services,
Calendrier particulirement contraint pour une organisation adapte dans les dlais,
de doubler les moyens du soutien scolaire sur la base du projet ducatif de chaque cole ,
de mettre en uvre de nouvelles activits priscolaires orientes sur le soutien aux savoirs
de bases (lecture, criture, calcul).
APRES-MIDI
Lundi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Mardi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Mercredi
8 h 30 11 h 30
Jeudi
8 h 30 11 h 30
13 h 30 15 h 45
Vendredi
8 h 30 11 h 30
A lannonce de cette dernire dcision des Services de lEducation Nationale, la Ville a aussitt
lanc un appel projets destination des associations, pour que le dispositif TAP soit
oprationnel ds la rentre des classes.
I. 4) - Les ractions lies lapplication de la Rforme au niveau national:
Ds le 8 Janvier 2013, le Conseil Suprieur de lEducation (CSE), instance consultative constitue
des principaux syndicats denseignants et de parents dlves, avait rejet ce projet de Rforme (5
voix POUR 23 voix CONTRE).
De faon unanime les syndicats se sont dclars hostiles la Rforme. Ils attendaient un projet plus
ambitieux sur la revalorisation de leur mtier et sur des questions de fond qui touchaient aux
salaires, aux effectifs de classes, aux contenus et mthodes d'enseignement.
A limage de la position de la FCPE (principale association de parents dlves), lavis des parents
sur la Rforme des Rythmes Scolaires nest pas homogne.
La PEEP, lune aussi des plus importantes associations de parents dlves en France, a dit fin
2013 un rapport compilant un ensemble de tmoignages de parents sur la mise en uvre des
rythmes scolaires (peep.asso.fr/peep/...peep/REACTIONS_RECUEILLIES_RYTHMES_SC).
La synthse de ce rapport pointe deux difficults majeures :
- 88 % des parents tmoignent de la grande fatigue, nervosit et irritabilit de leurs enfants ;
- 62 % dplorent la qualit et lorganisation des activits priscolaires mises en place.
Le sujet des Rythmes Scolaires s'avrant plus complexe qu'il n'y parat, les parents peinent saisir
en quoi le fait de travailler une demi-journe de plus permettra aux enfants d'tre moins fatigus.
Les familles qui n'avaient pas de possibilit de garde et taient tenues de confier leurs enfants les
mercredis aux centres de loisirs, avant la mise en place de la rforme, considraient que cette
dernire n'apporterait finalement aucun changement de rythme.
Le SNUipp-FSU a lanc galement une enqute sur les consquences de la rforme. Les rponses
font apparatre elles-aussi, une grande fatigue des lves qui pourrait provenir de repres brouills
entre temps priscolaires et scolaires. Les enfants sont en effet confis de nombreux adultes de
statuts diffrents dans un mme lieu : la classe.
Selon cette enqute laquelle ont rpondu 16 764 enseignants (:http://www.snuipp.fr/Enqueterythmes-scolaires-ce-sont) :
- 68% notent une dgradation de leurs conditions de travail (manque de temps pour travailler en
quipe...)
- 81% estiment que leur vie personnelle est affecte ngativement notamment en matire de pouvoir
dachat (cot supplmentaire en trajet et garde denfants) et aussi de temps (animations
pdagogiques places le mercredi aprs-midi ou en fin de journe).
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Selon Claire Leconte, chronobiologiste, les fractures, les ruptures, les transitions sont difficiles
grer pour les enfants et seraient sans doute lorigine de cette fatigue ressenties (interview publie
dans lECOLE le 19/11/2013).
De plus, les Villes ont t trs nombreuses tre confrontes une application prcipite de la
Rforme alors qu'elles n'ont t que trs peu concertes en amont.
Jacques Plissard, Prsident de l'Association des Maires de France (AMF), voque une grogne
transcourant
chez
les
maires
de
droite
comme
de
gauche
(http://www.lesechos.fr/02/10/2013/LesEchos/21534-015-ECH_les-nouveaux-rythmes-scolairessous-le-feu-des-critiques.htm).
Les communes ayant amorc l'exprimentation constatent les mmes problmatiques :
- un service public qui se structure a posteriori,
- une fuite en avant budgtaire et organisationnelle,
- une qualit encore insuffisante du niveau dencadrement,
- des rythmes devenus lourds pour les enfants de maternelle.
Ds Novembre 2013, lenqute mene auprs de 4000 communes, par lAssociation des Maires de
France apportait un clairage sur plusieurs points et en particulier sur le fait que la Rforme ntait
pas
adapte
pour
les
enfants
de
maternelle
(www.amf.asso.fr/UPLOAD/.../ENQUETE_RYTHMES_SCOLAIRES.pdf ).
Le rapport tabli par le CNFPT en date du 2 Juillet 2014 spcifie que le cadre de la rforme a
t peru comme peu clair et insuffisamment dfini son origine.
Mme sil laissait une souplesse locale dans la mise en uvre, il a pouss les maires la
confrontation avec les parents dlves et les enseignants.
La rforme initiale a fait lobjet de nombreux reculs et des contradictions ont t entendues. Un
contexte de dfiance sest install, beaucoup ny ont jamais cru et ny croient toujours pas.
Les collectivits se sont senties peu accompagnes au dmarrage de cette rforme. La plupart des
Directeurs dAcadmie (DASEN) ont t peu prsents dans la prparation et la mise en uvre et
peu incitatifs et mobilisateurs vis--vis des quipes enseignantes
(www.cnfpt.fr/sites/default/.../etude_rythmes_scolaires_et_peri_scolaire.p.).
En rsum, les premiers effets de la mise en uvre de la Rforme se sont rapidement faits sentir sur
le terrain social avec une grogne gnralise sur l'ensemble du territoire:
11
les enseignants se disent inquiets car ils considrent qu'ils sont placs dans une situation
dinconfort professionnel pour prparer sereinement la rentre,
Bien que les circonstances naient pas t propices lapplication de la Rforme, la Ville de
Marseille se conformait aux lois de la Rpublique et s'organisait pour conduire les Temps
dActivits Priscolaires dans le cadre dune exprimentation de 3 ans qui sachvera la fin de
lanne scolaire 2016/2017.
Cest dans ce contexte agit, flou et porteur de mcontentement diversement exprim que les
Temps dActivits Priscolaires ont t mis en place.
MAI 2014
JUIN 2014
RETOUR I.A
Obligation de
mise en uvre
JUILLET 2014
AOUT 2014
SEPTEMBRE 2014
ACCORD
EXPERIMENTATION
IA
LANCEMENT DE
lAPPEL A PROJETS
DEMARRAGE
DES TAP
La Ville va donc intervenir sur les diffrents temps de l'enfant en milieu scolaire, comme le prcise
le tableau ci-dessous :
Temps Rcratif de
Restauration
12
TAP
Activits priscolaires vise
ducatives destines tous les
enfants scolariss
La recherche d'une mise en cohrence des propositions ducatives de la Ville dans un souci
de continuit ducative,
La raffirmation de la volont d'inscrire toutes les actions ducatives dans une traduction du
respect des valeurs du vivre ensemble,
Cest bien dans cette mme volont et dans une approche identique que les interventions sur les
Temps dActivits Priscolaires vont sinscrire.
II. 1) - ETAPE PREALABLE A lEXPERIMENTATION 2014/2015
Avant de procder cette exprimentation la Ville avait confi une tude KPMG, afin d'tablir
un tat des lieux prcis et de dgager des prconisations.
En effet, il semblait indispensable au regard de lampleur du dispositif TAP sur la Ville de passer
par cette tape pralable.
13
Quelques donnes chiffres qui permettent de mesurer limpact du dispositif TAP sur la Ville de
Marseille:
Rpartition des coles par arrondissement
CODE POSTAL
13001
13002
13003
13004
13005
13006
13007
13008
13009
13010
13011
13012
13013
13014
13015
13016
TOTAL
ELEMENTAIRES
MATERNELLES
Nombre
4
6
13
9
8
9
9
18
18
15
18
16
27
19
27
7
223
Nombre
4
8
11
9
7
6
6
19
18
13
16
18
29
19
29
9
221
TOTAL
10000
8
14
24
18
15
15
15
37
36
28
34
34
56
38
56
16
444
9000
8000
7000
6000
5000
TOTAL ELEVES
4000
3000
2000
1000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
En 2014, le nombre d'enfants en maternelle (de 2 5 ans) reprsente un peu plus d'un tiers des
enfants scolariss. Dans les effectifs de maternelle, on compte 1021 enfants qui ont moins de trois
ans.
Effectifs lm.du
Effectifs lm.du CP au CE2 au CM2 Cycle
TOTAL
Arrondissements Effectif maternelles
CE1 cycle 2
3
ELEMENTAIRE
1er
2e
3e
4e
5e
6e
7e
8e
9e
10e
11e
12e
13e
14e
15e
16e
Total
14
641
902
2172
1305
1185
1179
898
2155
1991
1898
2076
2009
3506
2964
3739
859
29479
465
545
1467
797
823
697
559
1448
1276
1244
1271
1473
2114
1798
2420
644
19041
564
694
1909
1036
1096
1033
811
2117
1712
1655
1863
2053
2963
2507
3219
880
26112
1029
1239
3376
1833
1919
1730
1370
3565
2988
2899
3134
3526
5077
4305
5639
1524
45153
Total
1670
2141
5548
3138
3104
2909
2268
5720
4979
4797
5210
5535
8583
7269
9378
2383
74632
Les conseils d'coles s'tant majoritairement prononcs pour la conduite des activits sur les 3
heures du vendredi aprs-midi, le recteur a entrin la proposition et en a fait part la Ville.
La nouvelle semaine scolaire a t organise comme indiqu dans le tableau ci-dessous :
Horaires
LUNDI
MARDI
7h30 8h30
Garderie du matin
Garderie
matin
8h30
11h30
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
11h30
13h30
13h30
16h30
16 h 30 17 Garderie du soir
h 30
MERCREDI
du Garderie
matin
Garderie du soir
JEUDI
du Garderie
matin
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
VENDREDI
du Garderie du matin
TEMPS
SCOLAIRE
TAP
Concernant les garderies elles sont ouvertes sur l'ensemble des coles ds lors que 5 enfants au
moins sont inscrits.
15
Face aux nouvelles obligations de la Ville, il a t ncessaire au regard des nombreuses priorits qui
s'imposaient elle, de dresser une hirarchisation de celles-ci :
- 1) - Permettre aux parents de maintenir leur organisation familiale et professionnelle
par la mise en place des TAP le plus tt possible au sein des coles.
Bien que les associations se soient fortement mobilises pour rpondre l'appel projets TAP dans
des dlais trs contraints de remise de programmes dactivits et quelles aient jou un rle
prpondrant dans le dmarrage du dispositif, toutes les coles nen nont pas t bnficiaires ds
la rentre.
Au mois d'Octobre 2014, pour rpondre ce dficit, 2 axes ont t privilgis :
- une extension de la gestion directe,
- un accompagnement des associations qui avaient prsent un projet avec un intrt ducatif avr
mais qui n'avaient pu finaliser leur dossier administratif pour un dmarrage de l'activit au 7
novembre 2014.
Principales difficults :
. Insuffisance du nombre d'animateurs. Un emploi qui est souvent exerc l't par des jeunes qui de
fait conduit un effet de renouvellement permanent et entrane un manque de professionnalisation,
. Absence d'attractivit des contrats de travail en raison du faible nombre d'heures gnres par le
dispositif.
Concernant la faiblesse du vivier danimateurs, il sagit bien dune des fragilits pointes dans le
dispositif, qui sest pose Marseille mais aussi sur lensemble du territoire national.
Ces problmatiques ont eu pour consquence une mise en uvre progressive sur les premiers mois
de lanne 2014 et au 9 Janvier 2015 le dispositif tait stabilis sur lensemble des coles.
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
01/09/14
3/10/14
07/11/14
14/11/14
21/11/14
28/11/14
05/12/14
12/12/14
19/12/14
09/01/15
150
100
50
0
Fdrations
Centres sociaux
Secteur 1
Secteur 2
Secteur 3
Secteur 4
Secteur 5
Secteur 6
Secteur 7
Associations localesGestion directe
Secteur 8
Total
De plus, le Service de la Jeunesse a cr une cellule TAP, qui rpondait notamment les vendredis
aux appels des directeurs dcole, des associations, des parents, du personnel municipal. Cette ligne
tlphonique spcialement ddie permettait dapporter des rponses immdiates aux diverses
questions qui pouvaient se poser sur le terrain.
Un temps de dbriefing sorganisait tous les vendredis soir, sur la base de problmatiques repres
et rsoudre pour la semaine suivante, dans un objectif damlioration constante du dispositif. Des
mesures taient prises ds le lundi matin et communiques aux rfrents de site pour une
application sans dlai des nouvelles dispositions.
Pour mener bien cette mission, l'effectif du Service de la Jeunesse a t renforc, il est pass en
quelques mois de 208 agents 496.
- 3) - Faciliter l'installation d' un dialogue entre les diffrents acteurs prsents sur les
coles dans l'intrt de tous : des enfants, des parents, des enseignants, des
associations et du personnel municipal .
Au regard de cette problmatique centrale qui se pose sur lensemble des communes en raison de la
multiplicit des acteurs, la rforme impose la ncessit de rinventer les cooprations entre temps
scolaires et temps priscolaires.
17
Lun des premiers enjeux est de russir la coordination de tous les acteurs : les enseignants, les
ATSEM, les agents de service et les animateurs. Il sagit dune mutation profonde des repres et
cultures professionnels de plusieurs catgories dagents qui doivent sapproprier une nouvelle
approche de leurs responsabilits.
Cette dmarche est essentielle pour viter les blocages de toute nature et en particulier celui pineux
de louverture despaces partags dans les coles.
Mme lorsque les locaux existants sont partags sans rticence, ils demeurent insuffisants compte
tenu des modalits dorganisation envisages.
Face ces nouvelles quations qui restaient rsoudre, le Service de la Jeunesse a mis en place des
responsables de sites qui avaient un rle facilitateur entre les diffrents membres de la communaut
ducative.
Leur mission a t majeure dans les relations et dans la liaison entre loprationnalit sur les
territoires et la gestion fonctionnelle et organisationnelle du Service de la Jeunesse.
Cest grce leurs observations que les remontes de terrain ont t notamment prises en compte
dans lvolution du dispositif.
Principales difficults :
En raison des diverses spcificits lies chacune des 444 coles dans son fonctionnement
partenarial interne (Directeur dcole, ATSEM, Associations) les problmatiques suivantes se sont
frquemment cumules :
. Les transferts de responsabilit non rgls sur des moments cls de la journe (entre/sortie des
enfants) ont entran de trs nombreuses grves,
. La complexit dans le partage et lutilisation des locaux scolaires ont eu des consquence directes
sur la mise en uvre des activits,
. Une difficile appropriation de ces changements par les professionnels en charge des enfants et en
corollaire la fragilit de construction de nouveaux repres communs dans un contexte o la rapidit
dexcution tait privilgie et ne laissait que peu de place pour le dialogue.
Avec le concours des Coordonnateurs et des Responsables de sites sur le terrain un certain nombre
de problmes se sont aplanis mais il reste encore beaucoup faire dans ce domaine.
Dans cette perspective nous comptons sur la participation active de tous et tout particulirement de
l'Education Nationale pour parvenir linstallation dun dialogue constructif.
Cette mme problmatique a t releve dans les tudes relatives la mise en uvre des Temps
dActivits Priscolaires sur dautres communes avec des spcificits en fonction de la taille de
celles-ci (petite, moyenne, grande) ou de leur implantation gographique (milieu rural, milieu
urbain).
18
Si le dialogue est ingalement install dans les coles, Madame Marjorie MATHIEU,
Directrice de lcole lmentaire Mazargues Centre, souligne dans son audition quelle
a la chance de travailler avec une petite association, CAJL, qui est trs prsente.
Elle prcise que lorsquil y a une ncessit dchanger, lassociation se rend disponible.
Les parents sont galement trs prsents et ils se disent satisfaits des activits proposes.
Concernant les activits en elles-mmes, lors des auditions Mme Sverine Gil, Prsidente du
Mouvement des Parents dElves du 13, a mis en avant la pauvret dans loffre des activits
priscolaires par rapport aux attentes des familles (enqute MPE13 - http://mpe13.blogspot.fr).
Aussi, il est ncessaire dindiquer que si ces activits collectives doivent progresser dans leur
contenu, il ne sera pas possible de proposer un programme spcifique pour chaque enfant, comme
semble le vouloir les parents interrogs dans l'enqute conduite par MPE13 auprs de 447 adultes.
Si lobjectif qualitatif auquel s'attache la Ville, peut viser une meilleure approche dans la
dcouverte dun sport, dune sensibilisation artistique, dune diversification harmonieuse de l'offre
d'activits ; en aucun cas les temps dactivits priscolaires ne sont prvus pour une pratique
rgulire qu'elle soit sportive, culturelle, autre, et qui soit conforme celles qui peuvent tre
dispenses sur des temps extrascolaires.
19
Cest le sens du tmoignage de M. GEORGELIN qui en sa qualit de parent dlve revient sur
les demandes diverses et peu ralistes des parents,et qui dans son rle de parent et de par sa
profession dducateur spcialis, considre que ces temps sont surtout rservs pour une
dmarche collective dapprentissage du vivre ensemble ; les activits ntant quun support pour
y parvenir.
Il faut souligner que lon constate aujourdhui des avances significatives de la part des associations
dans ce domaine qui mixent lencadrement des activits entre des professionnels spcialiss
(artistes, sportifs) et des professionnels de lanimation.
Cest aussi ce que rappelle la circulaire de lEducation Nationale du 19 dcembre 2014 qui indique
que le choix des activits vise favoriser l'gal accs de tous les enfants, y compris en situation de
handicap, des activits qui contribuent leur dveloppement personnel, au dveloppement de leur
sensibilit et de leurs aptitudes intellectuelles et physiques, leur panouissement et leur
implication dans la vie en collectivit. Il peut aussi s'agir de rpondre au besoin social de transition
entre le temps scolaire et la vie familiale.
Concernant les enfants en situation de handicap, il est noter que la Ville a propos un
accompagnement identique celui qui est offert en temps scolaire pour faciliter leur participation
sur ces Temps dActivits Priscolaires.
-5 ) - Mettre en cohrence les dispositifs existants et les nouveaux :
La nouvelle mise en place des activits priscolaires sur les diffrents temps d'intervention a
ncessit un tuilage avec les dispositifs qui prexistaient avant la Rforme des Rythmes Scolaires :
des Temps Rcratifs de Restauration qui avaient t dvelopps par le Service de la Vie
Scolaire et qui devaient tre repris par le Service de la Jeunesse,
des garderies du matin et du soir selon des modalits diffrentes de celles en place dans le
cadre des TAP, qui ont fait lobjet dune harmonisation.
Il en a t de mme pour les actions de soutien la scolarit mises en place de longue date par le
service de la Jeunesse, dans le cadre de la mission Marseille Accompagnement la Russite
Scolaire au travers de 206 Clubs Coup de Pouce et CLEM, qui viennent complter loffre
ducative en fin de journe partir de 16 h 30 et qui ont t organises de faon ne pas surcharger
la journe des enfants.
Principales difficults :
. Permettre pour les parents une meilleure lisibilit de loffre ducative, dans un processus en cours
de construction.
. Des temps ncessaires darticulation mais particulirement chronophages dans les circonstances
dun dispositif marche force.
20
III. - LA MISE EN PLACE DES TEMPS D'ACTIVITES PERISCOLAIRES ANNEE SCOLAIRE 2015 /2016
Le dispositif avait t autoris par le Recteur pour une dure dun an.
Ainsi ds le mois de Janvier 2015, le Recteur dAcadmie saisissait le Maire de Marseille pour lui
demander quelles taient les propositions de la Ville pour la prochaine rentre scolaire de
Septembre 2015.
Le Recteur soulignait aussi dans un courrier du 18 fvrier 2015 adress aux Maires de lAcadmie
Aix-Marseille, quil voyait beaucoup dinconvnients aux dispositifs mis en place sur le seul
vendredi aprs-midi dont notamment un surcrot de fatigue des lves le lundi matin ou encore le
fort absentisme constat le vendredi aprs-midi.
La Ville sest donc appuye sur divers retours dexpriences et de recommandations pour capitaliser
et anticiper la rentre 2015/2016.
Ainsi, ds le mois de Janvier 2015, une rflexion des services sest engage sur :
La Ville de Marseille a lanc, pour l'anne 2015/2016, un march public pour la conduite des Temps
dActivits Priscolaires afin de dfinir notamment un cadre plus prcis, plus structurant pour nos
partenaires associatifs.
Ce march public a t lanc le 11 Mars 2015. Il s'agit d'un march dont la gestion et le traitement
savrent particulirement complexes, car c'est le plus important en nombre de lots, que la Ville de
Marseille nait jamais lanc.
Il comporte 212 lots qui correspondent aux 212 groupes scolaires implants sur la Ville .
L'ampleur de ce march tait conscutive l'objectif fix, qui visait coller au plus prs des ralits
des territoires, en facilitant l'inscription de toutes les associations qui travaillent au quotidien avec
les familles.
Ce march a t conclu pour une priode initiale dbutant le 28 Aot 2015 et se terminant le
1 Juillet 2016.
Il pourra tre reconduit pour une dure correspondant une anne scolaire dans la limite de trois
reconductions.
Il a notamment pour objectifs de faciliter la projection des associations et la construction de
parcours ducatifs de qualit.
Dans les auditions cette problmatique lie l'ouverture de perspectives claires et une
meilleure gestion associative a t souleve par M. Pierre BENHALLA, reprsentant du Fonds
de Solidarit et de Promotion du Mouvement Associatif.
Ce point a galement t abord par M. Vincent GAVERIAUX de l'IFAC qui considre que le
march apporte une lisibilit certaine, autorise des projections permettant la prennisation des
emplois et donc la professionnalisation des animateurs par un programme de formation adapt
aux spcificits des TAP.
21
Pour rpondre la philosophie de la Rforme et aux attentes du dispositif mis en uvre, il tait
indispensable de garantir un meilleur quilibre entre le temps scolaire et le temps priscolaire.
Tous les acteurs associs la dmarche constataient une fatigue des enfants en fin de semaine et
nous avions not galement que les vendredis qui prcdaient la veille de vacances scolaires, les
besoins en bobologie taient plus importants.
Ce constat est partag par un grand nombre de communes et ce point est soulign dans de trs
nombreuses enqutes et tudes.
Une organisation plus conforme aux rythmes de lenfant devait tre repense dautant que le
vendredi aprs-midi, accol au week-end, constituait une rupture trop importante pour optimiser les
apprentissages.
Aussi, entre fin Mars et dbut Avril les conseils d'coles ont t invits voter sur une nouvelle
proposition dans le choix du jour des TAP :
. Le mardi aprs-midi de 13 h 30 16 h 30 pour les coles des 1er, 2me, 4me, 8me, 10me,
12me, 14me et 16me arrondissements
. Le jeudi aprs-midi de 13 h 30 16 h 30 pour les coles des 3me, 5me, 6me, 7me, 9me,
11me, 13me et 15me arrondissements.
Cette nouvelle organisation a t approuve une majorit de 189 voix pour et 147 voix contre.
Horaires
LUNDI
MARDI
MERCREDI
JEUDI
VENDREDI
7h30 8h30
Accueil du
matin
Accueil du
matin
Accueil du matin
Accueil du matin
Accueil du matin
8h30
11h30
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
11h30
13h30
Temps
Rcratif de
Restauration
Temps
Rcratif de
Restauration
Temps Rcratif
de Restauration
Temps Rcratif
de Restauration
13h30
16h30
TEMPS
SCOLAIRE
TAP ou
TEMPS
SCOLAIRE
secteur A
TAP ou TEMPS
SCOLAIRE
secteur B
TEMPS
SCOLAIRE
16 h 30
17 h 30
Accueil du
soir
Accueil du soir
Accueil du soir
Accueil du soir
TEMPS FAMILIAL
OU PERISCOLAIRE
OU EXTRASCOLAIRE
Il faut galement souligner que la mise en place des TAP a accru le nombre dcoles en Temps
Rcratifs de Restauration, ce qui a eu une incidence directe sur le budget de la Ville.
Concernant les garderies pour lanne scolaire 2015/2016, la nouvelle organisation dinscription a
entran :
- une nouvelle augmentation de la charge de travail du Service de la Jeunesse en raison de lampleur
de ce dispositif, de laccompagnement quotidien des associations dans la finalisation des dossiers
dinscription, dans le traitement de ces derniers et surtout dans les encaissements,
- la ncessaire mise en place de nouveaux outils de gestion.
22
CITOYENNETE / ECOCITOYENNETE
CULTURE
SANTE
SPORT
Un travail dappropriation par tous les membres de la communaut ducative se met en place
progressivement.
Des passerelles restent encore construire entre les projets d'coles et les projets TAP pour parvenir
une mise en cohrence des parcours ducatifs.
Il faut nanmoins souligner les partenariats prometteurs qui se mettent en place pour raliser des
Activits Priscolaires ludiques et attrayantes pour les enfants. Cest le cas notamment de lIFAC
qui met laccent sur la formation des animateurs dans diffrents domaines. Ainsi, plusieurs liens se
sont tisss avec des structures emblmatiques en fonction de leur champ dintervention :
- Musique avec la Cit de la Musique,
- Environnement et biodiversit avec les Souffleurs dEcume.
Il va de soi qu'en la matire l'Education Nationale est un partenaire incontournable pour y parvenir
et il reste encore beaucoup faire dans cette liaison temps scolaire, hors temps scolaire. Un travail
reste consolider partir des axes thmatiques du PEDT, pour croiser les actions sur les diffrents
temps de lenfant.
Sur ce point, il faut noter les avances considrables sur les coles qui sont en Accueil Collectif de
Mineurs directement gres par le Service de la Jeunesse, car partout cette jonction dans la
continuit ducative , entre temps scolaire et priscolaires, a t prise en compte dans la mise en
uvre des activits.
Pour contribuer une meilleure stabilit et qualit du dispositif , la Ville a avanc sur 4 axes
majeurs :
23
Le PEDT qui a conduit l'obligation d'une mise en uvre des TAP en Accueil Collectif de
Mineurs, dont l'agrment dlivr par la DRDJSCS (Direction Rgionale de la Jeunesse, du Sport et
de la Cohsion Sociale) exige:
Concernant les postes danimateurs toutes les Fdrations qui participent aux Temps dActivits
Priscolaires ont mis en place des formations adaptes ce nouveau temps spcifique de lenfant.
Cette dmarche vise aller au-del dun simple Accueil Collectif de Mineurs en apportant une
relle dimension pdagogique qui prenne en compte les besoins des enfants, en fonction des
diffrentes tranches dge.
Cest dans cet esprit que plusieurs oprateurs et la Ville de Marseille (pour les coles sur lesquelles
elle intervient directement) ont favoris le recrutement de titulaires du CAP Petite Enfance pour les
activits en direction des enfants de maternelle.
La rpartition plus harmonieuse des TAP sur deux demi-journes a permis doffrir une
amplitude de travail plus importante pour les animateurs.
Par ailleurs, comme en a tmoign Vincent GAVERIAU de l'IFAC lors de son audition, si
l'anne scolaire 2014-2015, a t une anne test, dans le courant de l'anne scolaire 2015/2016
il faudra s'atteler un rapprochement entre le projet pdagogique propos, les projets dcoles
et le PEDT.
Cette dmarche est ds prsent en cours tout comme lorganisation de formations spcifiques
pour parvenir des quipes danimations exprimentes.
Il faut galement souligner que ces nouvelles modalits ont permis cette Fdration de
proposer 130 postes en CDI.
.
Cette dimension est essentielle car il sagit dun point incontournable faire voluer la fois pour
la stabilit du dispositif , pour la qualit des interventions et par voie de consquence pour
lpanouissement des enfants.
La recherche dun consensus dans le partage des locaux :
Il sagit dun des points les plus critiques lis lacceptation de partage des locaux, qui a une
incidence directe sur les activits et la qualit de ces dernires.
Cette difficult est nouveau signale dans le courrier du Maire, en date du 12 Octobre 2015,
adress Mme la Ministre de lEducation Nationale.
En effet, du fait de la rptition de certains blocages dans diffrentes coles cela a conduit durant
lanne 2015/2016, au dsengagement dun de nos prestataires.
Malgr un accompagnement soutenu du Service de la Jeunesse, loprateur a prfr se dsister.
24
Les modalits dintervention sur les coles ont t dployes sur le territoire en fonction des
obligations contenues dans le march et en sappuyant sur les enseignements de lanne scolaire
prcdente.
Les rfrents Ville de Marseille qui ont pour mission dtre en contact rgulier avec les prestataires
font un retour hebdomadaire en interne, et peuvent tre amens signaler immdiatement au
responsable de division tout incident majeur.
Dans ce cas, des procdures gradues sont mises en place et se traduisent par des rappels lordre
adresss aux prestataires.
Cest dans ce cadre que les difficults voques par Madame Sarah MERAD, sur une cole en
particulier, ont t prises en compte au niveau du service. Bien que lassociation ait tabli le
contact avec les parents et quelle se soit engage amliorer son intervention, la Ville a
diligent une enqute et adress un rappel lordre lassociation.
La Municipalit a galement souhait renforcer ce volet en direction des parents et des directeurs
dcole, ds la fin de lanne scolaire 2014/2015.
Ainsi, elle a dvelopp de trs nombreux outils de communication afin que les familles aient toutes
les informations ncessaires pour la rentre de Septembre 2015 :
- 500 affiches prcisant aux familles la rpartition entre le mardi ou le jeudi ont t apposes
l'entre des coles mi-juin. Ces affiches taient accompagnes d'un courrier de Mme Casanova
25
26
Comme en ont fait part de trs nombreuses communes, la question de ces nouvelles dpenses prises
en charge essentiellement par les villes, a t un sujet de proccupation majeur pour elles.
En effet, il est estim dans diffrentes publications que nombreuses sont les villes qui supportent
sans contre-partie les deux tiers des dpenses : C'est une histoire de vases communicants. Cette
flambe est la fois due au cot pharaonique de la Rforme des Rythmes Scolaires et la baisse
des aides de l'tat, relve Valrie Marty, la prsidente de la PEEP, fdration des parents d'lves
de l'enseignement public.
Dautres villes ont t contraintes de faire appel la participation des familles pour amoindrir le
poids de ces nouvelles charges.
Le tmoignage de M. Jean-Christophe MASSE, militant associatif qui est galement dans son
cadre professionnel contrleur de gestion, voque la possibilit dune gratuit en fonction de la
nature des activits. De son point de vue tout ce qui relve de laction priscolaire et dune
dmarche ducative vocation tre trait un tarif gratuit voire un tarif purement
symbolique.
Pour Marseille, leffort consenti par la Ville est particulirement consquent tant sur lanne
scolaire 2014/2015 que pour 2015/2016, en ne sollicitant pas la participation financire des
familles et en prenant intgralement sa charge les dpenses gnres par la mise en uvre des
Temps dActivits Priscolaires.
Certaines communes ont fait le choix de demander une participation financire aux familles pour les
TAP . Plusieurs formules existent :
- de 6 14 euros le cycle dactivits de 7 semaines Roncq (Nord),
- un paiement lheure Douai (Nord) mais la gratuit pour les familles au quotient familial bas,
- une indexation sur le quotient familial de la ville Asnires-sur-Seine (Hauts-de-Seine),
- entre 1 et 2 euros la sance Fontainebleau (Seine-et-Marne),
- 91 euros par mois Croix (Nord), 175 euros par an Verdun (Meuse), etc.
- 3,20 Lyon par aprs-midi de TAP
Il arrive aussi que les TAP soient gratuits, mais pas le priscolaire ou les tudes (Ris-Orangis,
Essonne), ou que les TAP soient payants, mais les tudes surveilles gratuites (Troyes, ChampagneArdenne).
En bout de course on assiste une disparit d'une commune l'autre avec un dispositif de porte
nationale.
27
TAP/TRR/Garderies :
Le Personnel :
Il sagit de lensemble du personnel affect aux Temps dActivits Priscolaires en charge
de la gestion (administrative, financire, oprationnelle), de la coordination et du suivi ainsi
que du personnel directement affect aux activits. 300 Agents de Surveillance Interclasse
interviennent aussi pour complter lencadrement des enfants sur des temps de pause
mridienne.
Enfin environ 50 Assistants Enfants Handicaps (base estimation) accompagnent les enfants
qui rencontrent des handicaps pour leur permettre de participer au Temps dActivits
Priscolaires.
Cot Personnel Vacataire
1 376 647
2 078 491
ASIC
1 009 768
AVS - AEH
41859
TOTAL
4 506 765
Les Subventions Elles ont t attribues 64 associations qui ont contribu la mise en place des TAP/TRR
et garderies et qui ont eu en gestion de 1 cole 120 coles maximum.
DETAIL DES SUBVENTIONS ACTIVITES PERISCOLAIRES VERSEES
AUX ASSOCIATIONS :
TAP
11 559 515
TRR
3 454 121
519 282
TOTAL
15 532 918,00
Fonctionnement
Fonctionnement gnral (Achats)
437 298,00
1 000 000,00
TOTAL
1 437 298
* La rpartition sur 4 jours et demi de la semaine scolaire, qui nen comptait que 4
auparavant, a entran des dpenses supplmentaires sur les postes dachats et dentretien.
28
620 000
Cot de personnel
280 000
3 911
TOTAL
903 911
22 380 896
Un dispositif qui au regard de son impact positif sur les rsultats et le comportement des enfants vis
vis de leur scolarit, a t dploy sur davantage d'coles.
Cot personnel
( % du temps de travail d'un
agent de catgorie C)
Septembre
dcembre 2014
96 836
10 610
107 446
Janvier
juin 2015
34 240
1 745
35 985
29
Cot
total
(activit et personnel)
143 431
GARDERIES DU MATIN/SOIR :
GARDERIE DU MATIN
Cot en personnel
20 940
Cot de Fonctionnement
698 947
TOTAL
719 887
GARDERIE DU SOIR
Cot en personnel
13 560
Cot de Fonctionnement
442 782
TOTAL
456 342
1 319 660
Cot activit
928 832
Cot personnel
54 810
Total
983 642
Dpenses ()
Familles
Cot activit
Cot personnel
Total
25 365
7 070
32 435
1 016 077
1 319 660
1 016 077
TOTAL DEPENSES
30
22 380 895
24 716 632
Fonds damorage :
6 717 600,00
160 000,00
6 877 600
GARDERIE DU MATIN
Participation familles
510 436
GARDERIE DU SOIR
Participation familles
31
396 078
906 514
RECAPITULATIF RECETTES
TAP/TRR/GARDERIES DU SOIR (ETAT)
6 717 600,00
MARS (ETAT)
160 000
906 514
7 784 114
ECART DEPENSES/RECETTES
TOTAL DEPENSES
TOTAL DES RECETTES
ECART TOTAL
24 716 632
7 784 114
16 932 518
Il faut noter que pour l'anne scolaire 2014/2015, les dpenses ne correspondent pas une anne
entire, en raison d'un dmarrage progressif des TAP.
32
ANNEE 2015/2016
IV.2. - 1) - LES DEPENSES
Il sagit ici dune projection sur lanne scolaire 2015/2016, partir des donnes constates sur les
mois de Septembre et Octobre 2015, car ce jour diverses volutions peuvent amener des budgets
modifis
SERVICE DE LA JEUNESSE :
TAP/TRR/Garderies :
Personnel
2013
asicc
aeh
jeunesse
nb vac
pays
2014
asicc
aeh
jeunesse
nb vac
pays
2015
asicc
aeh
jeunesse
nb vac
pays
janvier
327
153
37
133
367
224
61
78
612
229
fvrier
365
168
56
137
371
236
81
54
706
mars
384
178
59
143
365
225
85
55
702
avril
393
190
63
136
381
232
93
56
767
mai
418
211
66
137
384
232
94
58
746
juin
432
222
68
138
384
228
100
56
778
juillet
311
216
68
24
333
223
85
25
718
aot
13
12
11
11
98//11
285//275
3//
septembre
328
204
120
328
234
14
80//75
530
264
octobre
356
2015
10
127
401
234//101
68
99/80
633
275
novembre
421
224
70
123
485
232//5
105
148//118
686
dcembre
432
225
80
123
530
237
109//11
184//172
nb vac employs
623
309
142
168
765
304//106
183//11
278//188
27
239//234
79//8 279//264
// dont TAP
1 756 484
2 708 031
ASIC
1 833 300
AVS - AEH
91 665
TOTAL
33
6 389 480
Fonctionnement
1 350 000,00
1 000 000,00
TOTAL
2 350 000,00
TAP
11 871 206,00
TRR
4 174 560,00
GARDERIES
7 894 260,00
TOTAL
23 940 326,00
TOTAL TAP/TRR/GARDERIES
32 679 806
620 000,00
Cot de personnel
280 000,00
TAP/TRR/Garderies
MARS
34
3 911,00
903 911,00
32 679 806
903 911,00
Familles
Estimation
0,00
Cot activit
997 641,00
Cot personnel
54 810
Total
1 052 451,00
Dpenses ()
(estimation)
Familles
Cot activit
Cot personnel
Total
33 285
7 070
40 355,00
1 092 806,00
35
33 583 717,00
1 092 80600
34 676 523,00
3 729 900,00
275 686,00
1 944 000,00
TOTAL
5 949 586,00
90 000,00
6 039 586,00
ECART TOTAL
36
34 676 523,00
6 039 586,00
28 636 937,00
16 932 518,00
28 636 937,00
37
45 569 455,00
V. CONCLUSIONS :
Lanne 2014/2015 a t une anne de rodage Marseille, comme cela a t le cas dans de trs
nombreuses autres villes qui ont mis en place les activits priscolaires.
Les difficults ont t similaires quil sagisse des communes urbaines ou rurales et ce quelle que
soit leur taille, comme le souligne un grand nombre denqutes ou de rapports.
Les problmatiques qui se sont poses Marseille ou dans dautres villes ont concern
gnralement un ou plusieurs points rappels ci-dessous :
- une insuffisance danimateurs qualifis et un turn-over important, crant ainsi une instabilit du
dispositif,
- des relations complexes installer entre les divers acteurs qui sont au plus prs des enfants,
- un partage des locaux compliqu,
- des dlais trs serrs pour organiser une mise en uvre optimise des activits,
- des modalits de financements de ltat qui contribuent creuser les ingalits sur les territoires
et conduisent de nouvelles dpenses obligatoires pour les communes, dans un contexte de
recherche de solutions pour rduire les dpenses,
- une rorganisation des services municipaux marche force qui a entran de nombreuses
perturbations.
La priorit de la Ville, porte principalement sur lintrt de lenfant qui reste au centre de ses
proccupations. Cest ce titre quelle poursuit une dmarche dadaptation constante pour une
rponse la plus approprie ce nouveau dispositif.
Par ailleurs, la Rforme des Rythmes Scolaires a t souhaite par lEducation Nationale dans un
objectif affich qui vise faciliter les apprentissages des enfants et garantir ainsi la russite scolaire
du plus grand nombre dlves.
Il sagit bien de la dimension pdagogique de la Rforme et de son impact sur les rsultats scolaires
qui sont attendus.
Lvaluation du dispositif lchelle nationale devrait tre rendue dans le courant de lanne 2017.
38
39
2 - CONCLUSIONS
DES GROUPES POLITIQUES
MISSION DINFORMATION ET DEVALUATION
droule dans des conditions trs insatisfaisantes, dnonces par tous les
acteurs (absence de concertation relle, dlais trop courts)
Sans faire de procs dintention, on attendra de voir ce que pensent les
parents et leurs enfants de lorganisation des TAP pour lanne 2015/2016.
Nous demandons que la municipalit mette en place, en cours danne, une
enqute de satisfaction, comme cela devrait tre le cas pour lensemble des
services publics pays par les contribuables et/ou les usagers.
CONCLUSION ET PROPOSITIONS
O SER ATIONS D
RO PE RONT NATIONAL MARSEILLE LE
MARINE S R LE RAPPORT DE LA MISSION D IN ORMATION ET
D E AL ATION
a possibilit pour les lus municipau d obtenir la cration d une mission
d valuation et d information charge de recueillir des lments d information sur
les uestions d intr t communal et de procder l valuation d un service public
communal, a t introduite par la loi de 2002 dite mocratie de pro imit
Elle vient renforcer le dispositif lgislatif destin permettre l mergence d une
vritable dmocratie locale
Aussi, eu gard au conditions ubues ues dans les uelles la rforme des
r thmes scolaires a t mise en place par la municipalit, c est avec satisfaction
ue notre groupe a accueilli la dcision de la cration de cette mission
d valuation sur les activits priscolaires
Cependant, rendus circonspects par les uel ues mois d e prience de la
prati ue de la dmocratie locale par la municipalit marseillaise, notre roupe
n attendait toutefois pas de rvlation de cette commission
Il n est cet gard ue de constater comment une simple mission d information
et d valuation de la mise en uvre de la rforme des r thmes scolaires est
transforme en une mission d information et d valuation sur les activits
ducatives et de soutien scolaire organises l intention des l ves des coles
publi ues pendant les temps priscolaires par la ville de arseille ou avec son
soutien
s le titre on comprend u il s agit une mani re comme une autre de
no er l objet de cette mission dans une foule d informations anne es au c ur du
sujet
out d abord les conditions dans les uelles elle a t cre et a t prside sont
contestables
algr les diverses interventions afin u elle soit prolonge, cette mission dont le
temps de travail est fi 6 mois ne durera finalement ue 4 petits mois amputs
des deu mois de sacro-saints congs d t et les tout aussi sacro-saints congs
de fin d anne, c est dire l importance ue la municipalit attachait
Certaines villes, comme la Ville de Paris ont labor une charte des missions
d valuation et d information ui prvoit ue leur prsidence est confie au
groupe ui en a fait la demande
A arseille de la dmocratie certes, mais point trop n en faut
a Prsidence en a t confie un adjoint au maire dont ce n est m me pas la
dlgation
C est dire ue l information et l change sur les conditions de la mise en uvre
de la rforme seraient rduits la portion congrue, et ue les travau de ladite
commission ne permettraient srement pas d valuer les actions dplo es par
la ville au service des marseillais afin de s assurer de leur pertinence et de leur
efficacit
a mise en uvre de la rforme des r thmes scolaire, l apprciation des mo ens
mis en
uvre, leur pertinence, leur efficacit, leur cot, des propositions
d amliorations tel tait l objectif de la mission
r, le rapport ui est cens cl turer les travau de cette commission, comprend
35 pages, dont la moiti est consacre une criti ue de la rforme Force est de
permis de bala er les diffrents cots de toutes les activits dans les coles
(garderie du matin, garderie du soir, temps rcratif de restauration, AP ) pour
les uels les services ont transmis des informations prcises
C est ainsi ue l on constate ue
- a ville de arseille organise depuis plusieurs annes un tr s grand nombre
d activits de toute nature en direction des coliers et plus gnralement des
jeunes, mais
- ue ces activits ne bnficient pas tous les l ves marseillais, et l on citera
titre d e emples 76 classes dcouvertes soit 1681 enfants, sur plus de 74 000
l ves
- ue ces actions comme d autres en direction de la jeunesse n ont rien
avec la rforme des r thmes scolaires institue en 2015
voir
- ue le cot de ces actions dont la mise en place est antrieure concerne soit
une srie de dispositifs n a ant aucun rapport avec la rforme, soit des initiatives
de la ville sans rapport avec ladite rforme,
- ue nanmoins le cot de ces actions a t comptabilis comme partie
intgrante du surcot engendr par la mise en place de la rforme
Il faut ici prciser
- ue les communes peuvent o non organiser pendant ces trois heures des
activits dites priscolaires
ui en prolongement du service public de
l ducation visent
favoriser l gal acc s de tous les enfants au prati ues
culturelles, artisti ues, sportives, etc
- ue la circulaire de l ducation nationale du 19 dcembre 2014 cite dans
lerapport de la mission prcise u il s agit d activits
ui contribuent ( leur)
dveloppement personnel, au dveloppement (de leur) sensibilit et (de leurs)
aptitudes intellectuelles et ph si ues,
(leur) panouissement et
(leur)
implication dans la vie en collectivit
Seules les activits rpondant cette dfinition et dans la limite de trois heures
par semaine et par enfant peuvent donner lieu au versement de l aide de l tat
- ue les temps consacrs la garderie, ou la restauration scolaire sont des
temps e trascolaires dont le cot ne saurait tre intgr dans celui des
activits priscolaires
Ces prcisions poses, le surcot engendr par la mise en place par la ville de
arseille s l ve selon les chiffres communi us la somme de 11 559 515
la uelle s ajoute le cot du fonctionnement soit 1 437 298 , le cot du personnel
municipal affect cette t che ( u il aurait fallu ventiler ) soit 4 506 765 et le
cot supplmentaire de l accueil du mercredi midi soit 32 435 soit une somme
de 17 536 013 des uels il convient de soustraire le montant de l aide de l tat
soit 90 par l ve 74 632 l ves soit 6 716 880 , (tant ici prcis ue l tat
ne finance pas les garderies et la surveillance des temps de cantine)
Soit un cot rsiduel pour la commune de 10 819 133 pour l anne scolaire
2014/2015
Pour l anne 2015/2016 selon les m mes calculs le cot rsiduel pour la ville de
arseille s l ve 16 645 455
a mise en place de cette ission d information et d valuation, sur les activits ducatives
et de soutien scolaire l intention des l ves des coles publi ues de arseille hors les
temps scolaires, s est avre utile et indispensable pour tablir un bilan d tape et envisager
de futures orientations
Elle est la reconnaissance de l utilit de la participation de tous les acteurs mobiliss par ce
sujet les parents d l ves, les enseignants, les personnels non enseignants des coles, les
associations et les lus
a mobilisation, depuis pr s de trois annes, particuli rement des parents d l ves et des
personnels, dmontre si besoin est
1
ualit et
Cette valuation permet de tirer les enseignements sur la mise en uvre des r thmes
scolaires, mais elle ne peut se faire sans resituer cette rforme dans un conte te ui a
volu
es savoirs vont croissant, le monde se comple ifie alors ue le temps d enseignement s est
rduit, ue les carts se creusent entre enfants au regard de leur origine socio-culturelle
ans ce conte te de monte des e igences et d chec massif, des enfants des classes
populaires, la rhtori ue ui domine est dsormais au temps d ducation partage
ducation est, pourtant, l affaire de tous car, d une part, les enfants apprennent partout et
tout le temps
autre part, l cole ne peut, elle seule, faire face au difficults rencontres
Ainsi il est attendu dsormais des familles, des collectivits, des associations diverses
u elles supplent l institution scolaire, u elles fassent cole en dehors de l cole
Pour cela, il
publi ue soit
uvre le
ne ingalit public/priv accrue par une ingalit territoriale avec des coles des uartiers
populaires moins bien considres ue les coles de uartiers moins paupriss Sans
compter la pression de certains parents ui craignent galement la mi it sociale et scolaire
alors ue cette derni re est source de richesse
Dans ce conte te la r orme des ryt mes scola res est ven e ren orcer ces n al ts
n constat ue nous pouvons aisment dmontrer par la mise en place de la rforme dans
des communes plus stables ui font l e prience depuis la rentre 2013
C t est on par l Ed cat on nat onale, nous tenons
rappeler un certain nombre
d lments ui ont motiv notre opposition la rforme des r thmes scolaires
a rforme se fi ait comme objectif de revenir sur la rforme impulse en 2008 par le
ministre avier arcos, ui a diminu sans concertation le temps d cole en retirant au
l ves 3 heures de classe par semaine e gouvernement de l po ue avait supprim des
postes et des heures de classe
es chercheurs ont anal s les effets dlt res des baisses de mo ens publics consacrs
l ducation l aggravation de la ghetto sation scolaire et de la fragmentation de l cole sont
les prludes un vritable sisme social
e nombreu rapports provenant des organismes d tat (Cours des comptes, Inspection
gnrale) ont tir plusieurs reprises le signal d alarme, en vain
es organisations internationales ont galement point les e c s d litisme et l Etat ui se
dfausse de ses responsabilits en dlguant au collectivits territoriales et au familles
une partie de ses missions et l accroissement inconsidr des ingalits
a France apparaissait au eu du monde comme l un des pa s les plus ingalitaires en
mati re de scolarit obligatoire amais, donc, une politi ue dite ducative n a fait ce point
l unanimit contre elle et suscit autant d indignation collective
algr ce constat accablant, il n a pourtant pas t uestion de crer les conditions de la
ncessaire transformation de l cole En un mot, on ne change rien ce ui transforme les
ingalits sociales en ingalits scolaires
Ainsi, le dcret Peillon, sur les r thmes scolaires, ne rpondait pas l ambition de lutter
contre les ingalits
ne rcriture s imposait
elle tait notre demande et nous
approuvions alors la position initiale du aire de arseille ui proposait un moratoire
Cette rcriture souhaite, du dcret sur les r thmes scolaires, aurait pu faire cesser la
confusion et garantir l galit d acc s au savoirs de tous les enfants, sur l ensemble du
territoire, ce ue rclamaient les acteurs de l ducation plus et mieu d cole, un service
public renforc pour la russite de tous les enfants
autre part, cette rforme devait tre accompagne d un financement et d un cadrage
national Cela s est traduit par un transfert de charges de l Etat vers les communes et un
renforcement des ingalits
ous le dnoncions en 2013 et 2014 et l e prience nous donne raison
Ainsi, cette rforme favorise la territorialisation de l ducation car en laissant au communes
ou/et au familles le soin de financer et d organiser les nouvelles activits priscolaires, les
ingalits e plosent entre communes riches et communes pauvres, entre uartiers
populaires et uartiers riches, comme c est le cas
arseille
e ministre de l po ue n a cess de mettre la pression pour u un ma imum d coles
raccourcissent les journes de la semaine et adoptent la semaine des uatre jours et demi
d s la prochaine rentre scolaire, ce ui donnait le sentiment d une rforme b cle, pour
correspondre au tempo de l acte III de la dcentralisation
Sans vision claire concernant les missions de l ducation ationale et celles des communes,
nous dnoncions le ris ue d aggravation des ingalits territoriales, avec comme
cons uences l e ternalisation et la privatisation rampante d une partie des enseignements,
voire leur disparition
ailleurs, le Conseil Suprieur de l Education,
ui regroupe principalement des
reprsentants des organisations s ndicales enseignantes et des parents d l ves, avait
rejet le dcret sur les r thmes scolaires
e inistre est donc pass en force et, au lieu de prendre le temps de la concertation ue
demandaient les personnels et nombre de collectivits, il a essa de forcer la main au
communes en leur faisant miroiter une aide financi re pour celles ui choisiront d appli uer
en urgence la rforme en 2013
D a tre part la r orme des ryt mes scola res a t prsente comme n moyen de
l tter contre l c ec scola re r, cet objectif revient faire des enfants les responsables,
au uels l cole ne pourrait ue proposer des objectifs ingau , plus ou moins rapides selon
leurs ac uisitions e trascolaires, alors ue l cole peut et doit permettre chacun d ac urir
ce ui est ncessaire la russite scolaire
Penser en termes de r thmes , c est supprimer du temps de classe dans cha ue journe
pour transfrer ces missions en direction des collectivits ou du priv, alors ue l on peut
crer les conditions pour ue l cole se fasse l cole
Pour ue la rforme des r thmes soit au service d une rduction relle des ingalits, le
temps de la concertation entre municipalit, enseignants et parents d l ves est ncessaire
ans ce cadre, l Etat aurait d jouer pleinement son r le, en donnant les mo ens cha ue
commune de mettre en uvre un accueil priscolaire de ualit et aller vers un service
public de l animation
La r orme des ryt mes scola res a a ns dto rn le ncessa re trava l s r les
conten s les prat
es et les cond t ons d apprent ssa e l o se abr e l c ec
scola re
ous les enfants sont capables d apprendre et de se transformer si l on en cre les
conditions Il s agit donc de rduire l e clusion des enfants issus des classes populaires de
l acc s au savoirs a socialisation scolaire n est ni naturelle ni spontane C est un
construit culturel
C est pour uoi, notre sens, la construction d une cole de la russite pour tous passe non
pas par moins d cole mais par plus et mieu d cole, par l acc s de tous une culture
commune de haut niveau, sous peine d aggraver encore les ingalits
A
arseille, la mise en
uelles nous
n b en
- To s les parents ont le r place l cole Pour permettre tous les parents de participer
la vie des tablissements, il serait judicieu d amnager des temps et des lieu adapts
pour les rencontres avec les uipes ducatives Il est imprieu de recevoir les familles
dans les meilleures conditions - compris dans des uipements municipau de pro imit -,
et ce d s la rentre 2016-2017, ue ce soit pour les inscriptions comme tout au long de
l anne scolaire
- Po r des act v ts pr scola res de
al t l est nd spensable de prenn ser le rs
nancements et promo vo r le rs act ons
En effet, les associations ducatives et pdagogi ues la ues, partenaires de l cole
publi ue (associations complmentaires de l cole, mouvements pdagogi ues et
d ducation populaire), ont toujours agi avec, dans et autour de l cole Elles contribuent la
promouvoir, la rendre plus dmocrati ue et font vivre les valeurs de la cit et d ducabilit
de tous
ans cet objectif, il faut veiller au financement rgulier des associations avec
l e igence en retour u elles soient bien prsentes dans la coopration, u elles assurent des
contrats de travail non prcaires tout en reconnaissant la ualification d animateurs en
nombre correspondant au cahier des charges
- E er ne o re d act v ts pr scola res de me lle re
d ob ect s et d amb t ons d n r
al t dans le cadre
3 - ANNEXES
39
M. Eugne CASELLI
M. Garo HOVSEPIAN
M. Christophe MASSE
Mmc Fiorence MASSE
M. PatrickMENNUCCI
M. Benot PAYAN
M. Stphane MARI
Membres de
la Mission
Mme CASANOVA
Prsente
Absente
Prsente
Prsente
Prsente
M. COPPOLA
Absent
Absent
Absent
Absent
Prsent
Mme DANGIO
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
M. DARY
Prsent
Prsent
Prsent
Prsent
Prsent
Mme LEVY-MOZZICONACCI
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Mme MARTI
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
M. MORAINE
Prsent
Prsent
Prsent
Prsent
Prsent
Mme PILA
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Mme PUSTORINO-DURAND
Prsente
Prsente
Prsente
Absente
Prsente
Mme SAVON
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Prsente
Ville de Marseille
Rpublique Franaise
La sance est ouverte par le doyen des membres de la Mission, M. Michel DARY
18 heures.
taient prsents:
Mesdames et Messieurs les lus et Conseillers municipaux:
Mme Danielle CASANOVA
Mme Sandrine DANGIO
M. Michel DARY
MmeAnnie LEVY-MOZZICONACCI
Mme Jeanne MARTI
M. Yves MORAINE
Mme Catherine PILA
Mme Marine PUSTORINO-DURAND
Mme Isabelle SAVON
tait absent:
M. Jean-Marc COPPOLA
Etaient galement prsents:
Mme Annick DEVAUX, Dlgue Gnrale Adjointe Education Culture Solidarit
(DGECS)
M. Jean-Claude DE LELLIS, Adjoint la Dlgue Gnrale Adjointe de la DGECS
Mme NicoIe SCOUI, Responsable Finances Subventions de la DGECS
POINT UNIQUE:
LANCEMENT DE LA PREMIRE RUNION DE LA MISSION DINFORMATION ET DVALUATION
SUR LES ACTIVITS DUCATIVES ET DE SOUTIEN SCOLAIRE ORGANISES LINTENTION
DES LVES DES COLES PUBLIQUES PENDANT LES TEMPS PRISCOLAIRES, PAR LA VILLE
DE MARSEILLE OU AVEC SON SOUTIEN
M. Michel DARY:
ouverte.
VOTE:
VOTANTS: 10
POUR: 7 voix
CONTRE:1 voix (Mme LEVY-MOZZICONACCI)
ABSTENTIONS : 2 voix (Mme MARTI, Mme DANGIO)
M. Michel DARY:
M. Yves MORAINE est donc lu Prsident de cette Commission la
majorit des votants et lunanimit des prsents.
Je vais donc lui cder mon Cher Yves la place de Prsident.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Merci notre doyen.
(Sadressant M. DARY) Il est vrai que cest au bnfice dune erreur
dEtat civil que je me propose de faire corriger la Mairie des 6me et 8me
arrondissements, Michel, situ le souhaites, mais il en est ainsi.
Merci davoir ouvert cette sance en cette qualit, merci aux seuls
membres de la Majorit municipale de mavoir dsign pour celle tche de prsider
celle Mission dinformation et dvaluation sur les activits ducatives et de soutien
scolaire organises lintention des lves des coles publiques pendant les temps
priscolaires, par la Ville de Marseille ou avec son soutien.
(Sadressant Mmc LEVY-MOZZICONACCI) Sagissant de la prsidence,
je prcise quil est de tradition que ce soit la Majorit municipale qui prside ce type
de missions lorsquelles sont cres, cela avait t le cas dailleurs lors du mandat
prcdent propos dune demande identique qui avait t faite par le Groupe
socialiste sur les primtres de restauration immobilire.
Pour corriger Michel DARY, je prcise que la Cour Nationale des Comptes
nest pas prside par un membre de lOpposition, puisque cest un ancien Dput
socialiste qui la prside, mais il faut dire avec beaucoup dobjectivit, puisquil
rappelle au gouvernement chaque semaine que celui-ci laisse trop filer les dpenses.
Celle prcision tant faite, je vais vous lire les articles de la section 7 du
rglement intrieur en application desquels cette Mission dinformation et
dvaluation dun service public communal a t cre, tant prcis je parle de
mmoire mais je ne crois pas me tromper que pour lessentiel il sagit dune reprise
des textes du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
Article 19:
((A la demande de 17 Conseillers Municipaux, au moins, est cre une
Mission dinformation et dvaluation charge de recueillir des lments dinformation
sur une question dintrt communal ou de procder lvaluation dun service public
communal.
Article 20:
La demande signe par les Conseillers doit tre adresse Monsieur le
Maire. Elle comporte un seul thme dtude dcrit prcisment, en lien direct avec
lactivit municipale.
4
Article 21:
Dans les trois mois suivant la rception de cette demande, un rapport
sera prsent au Conseil Municipal pour crer ladite Mission.
Article 22:
<(La Mission est compose de 10 Conseillers municipaux lus la
reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne.
Sa dure maximale est de six mois aprs sa cration.
La Mission ayant t cre il sagit l dun commentaire et non de
larticle au Conseil Municipal du 29juin 2015, ses travaux devront tre achevs au
plus tard le 28 dcembre 2015, pour une prsentation du rapport final par le
Prsident de la Mission (ou son reprsentant) au Conseil Municipal suivant, qui sera
organis courant fvrier 2016, sous rserve du calendrier des sances.
Article 24:
La Mission se runit lHtel de Ville. Son secrtariat est assur par le
Service Assembles et Commissions , ce qui explique la prsence mes cts de
la Directrice de ce service, MmeAnne-Marie COLIN.
Voil pour le rappel des textes qui vont rgir cette Mission.
Je propose que nous fassions rapidement un tour de table afin de rappeler
qui est membre de cette Mission et que chacun se prsente, ensuite nous pourrons
dmarrer nos travaux.
(Sadressant Mme LEVY-MOZZICONACCI) On commence par vous,
Madame, si vous le voulez.
Mme LEVY-MOZZICONACCI:
Conseillre municipale du 4me secteur, PS.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Pour lOpposition de gauche, il y a galement M. Jean-Marc COPPOLA
qui est absent aujourdhui.
Moi-mme : Maire des 6me et 8me arrondissements, Prsident du groupe
de la Majorit municipale.
Mme Danielle CASANOVA:
Ancienne institutrice, je suis charge par Monsieur le Maire des coles
maternelles et lmentaires, et du soutien scolaire.
Mme Marine PUSTORINO-DURAND:
Adjointe au Maire de Marseille, en charge de lclairage public, des
illuminations, des nergies renouvelables, des conomies dnergie, et viceprsidente du Dpartement de Bouches-du-Rhne en charge de linsertion sociale et
professionnelle, lue du 4-5.
M. Michel DARY:
Doyen, et adjoint au Maire, charg de la lacit
5
Conseillre municipale, dlgue aux difices cultuels, lue sur les i& et
arrondissements.
Mme Sandrine DANGIO:
7me
2me
secteur.
que vous faites, qui, ma connaissance, nest pas possible, mais je peux me
tromper Le service juridique arbitrera , si je puis dire, service que lon peut
interroger et qui recherchera des jurisprudences sur ce sujet-l. Toutefois si ctait
possible, je ny verrais pas dinconvnient de principe, cela nous viterait de devoir
multiplier les runions alors que nous avons tous un agenda particulirement charg.
Ensuite en ce qui concerne la raison pour laquelle la Mission a mis
quelques mois pour se mettre en place : ce nest pas nous qui lavons demande au
moment o nous lavons demande, cest vous. En consquence, cela a t dcid
par le Conseil Municipal du 29juin et il nchappe personne que ce mois prcde
les mois de juillet et daot. Au mois de juillet, le Service a donc consacr tous ses
efforts et je len remercie, nous y viendrons sur le fond lancer les marchs
publics dans un dlai extrmement court, dans des circonstances extrmement
difficiles, efforts qui ont permis dattribuer des associations, les coles sur les
temps dactivits priscolaires et les garderies, partir du mois de septembre 2015.
Le service ntait donc pas disponible pour participer cette Commission au mois de
juillet, commencer par ladjointe en charge elle-mme, et au mois daot il y a
assez peu de monde traditionnellement pour participer des runions. Cest la
raison pour laquelle nous avons commenc dans le courant du mois de septembre
aprs que la rentre a t effectue et que les temps dactivits priscolaires se
soient mis en place.
Voil pour la rponse sur le fond, sur le principe je vous lai dj faite.
Mme LEVY-MOZZICONACCI:
Prsident.
Notre premire requte date du 7 novembre 2014, nous en avons fait une
autre le 2 mars 2015, une autre encore le 15 avril 2015, nous en avons fait une
quatrime avec copie au Prfet le 13 mai 2015.
Notre demande en fait date du 7 novembre du 2014, et pour ces raisonsl et en effet, jespre que les services juridiques donneront un peu de temps
notre groupe de travail je ne veux pas laisser croire que notre requte remonte au
29juin 2015 puisque les dates que je vous ai donnes sont les dates des diffrentes
demandes que nous avons faites auprs du Maire de la Ville.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Je rponds l aussi sur ce sujet, mais si lon joue au ping-pong ainsi, jai
peur que lon mette du temps aborder les vrais sujets, mais cela ne me drange
pas, jadore le ping-pong.
Les trois premires requtes taient irrgulires, elles ne correspondaient
pas aux rgles prvues par le rglement intrieur et le Code Gnral des
Collectivits Territoriales (dfaut des signataires, de copies de documents
ncessaires). Je ny suis pour rien, nous sommes dans un formalisme qui est prvu
par le Code Gnral des Collectivits Territoriales, mais partir du moment o votre
requte a concid parfaitement avec les textes applicables, elle a t
immdiatement enregistre et prsente au Conseil Municipal qui suivait.
Mme LEVY-MOZZICONACCI:
Trs bien. Je vais donc utiliser la parole bon escient.
10
11
Trs bien. Ce nest pas pour fixer un dlai, mais juste pour cadencer les
Pour notre part, nous allons rflchir aussi, mais de notre point de vue il
ny aura rien dextravagant: on va demander une association qui fait le travail de
venir nous exposer comment elle voit les choses et comment elle les ressent, Il nest
pas exclu que nous demandions du personnel des coles leur point de vue,
sachant que pour les directrices, il me semble que cest un peu difficile, parce que je
pense quelles auront de la rticence sexprimer. Je ne minterdis pas non plus de
demander un mdecin ou un psychologue de venir sexprimer, non pas sur ce quil
pense de la rforme, parce que je sais ce que jen pense et je nai pas besoin de
conseils pour cela, mais sur ce quil a pu constater, parce que moi-mme jai entendu
dans des contextes privs des institutrices dire tout le mal quelles pensaient de la
rforme. Toutefois, je suppose que certains en pensent du bien, donc cela peut tre
intressant, encore une fois non pas sur le texte lui-mme mais sur la faon dont
cela sest traduit dans la ralit pour les enfants. Peut-tre y a-t-il des diffrences
entre les ges... Tout cela mrite dtre apprci. Voil lessentiel pour nous, et nous
verrons en avanant.
Mme LEVY-MOZZICONACCI:
Pariait.
M. Yves MORAINE. Prsident:
Trs bien.
Sil ny a plus dautres questions, nous pourrions envisager une prochaine
runion : le temps que chacun dcide ses auditions, que lon invite ces personnes
officiellement, on pourrait envisager cela aux alentours du 15 octobre. Si des
personnes sont absentes parce que cest en priode de vacances scolaires, rien
nempche de diviser les auditions en deux sances. Dailleurs, si nous faisons des
auditions dune heure ou une heure et demie, cest mieux quune fois trois heures.
Etes-vous daccord ?
(Assentiments des membres de la Commission.)
Mme LEW-MOZZICONACCI, vous passez vos demandes sans forme, ne
vous tracassez pas, de toute faon (en direction de la Stnotypiste) tout est not, il
ne peut donc pas y avoir de mauvais tours : les demandes rpondent au Code
Gnral des Collectivits Territoriales, mais nous fixons nous-mmes notre mthode
de travail. Adressez-moi un courrier lectronique avec copie la Direction du Service
des Assembles, Mme Anne-Marie COLIN, et Mme Annick DEVAUX.
Mme LEVY-MOZZICONACCI:
Trs bien, cest pariait.
M. Yves MORAINE. Prsident:
Dans ce cas, merci tous et bonne soire.
Mme LEVY-MOZZICONACCI (hors micro):
Merci vous.
La sance est leve 18heures 40.
12
Ville de Marseille
Rpublique Franaise
Personnalits auditionnes:
A la demande du Groupe Socialiste et Apparents:
M. Jean-Christophe MASS, Militant associatif, Contrleur de Gestion la Rgion PACA
Mme Sverine CIL, Prsidente de lAssociation Mouvement des Parents dlves du 13
M. Pierre BENHALLA, Secrtaire Gnral du Fonds de Solidarit et de Promotion du
Mouvement Associatif
A la demande du Groupe Marseille en Avant:
M. Vincent GAVRIAUX, Vice-prsident de lInstitut de Formation, dAnimation et de Conseil,
accompagn de Mme Laetitia MONDONGOU, responsable du service Animation
ducative en lien avec lcole
A la demande du Groupe Front National Marseille Bleu Marine:
M. Olivier MORAND, parent dlve au Groupe Scolaire Sainte-Anne
Mme Corinne NAVARRO, parent dlve au Groupe Scolaire La Parade
SOMMAIRE
1re AUDITION:
page 6
2me AUDITION:
Madame Sverine GIL, Prsidente de Association Mouvement des Parents dlves du 13
page 9
3me AUDITION:
Monsieur Pierre BENHALLA, Secrtaire Gnral du Fonds de Solidarit et de Promotion du
Mouvement
page 21
4me AUDITION:
Monsieur Vincent GAVERIAUX, Vice-Prsident de [Institut de Formation, dAnimation et de Conseil page 25
5me AUDITION:
Monsieur Olivier MORAND. parent dlve au groupe scolaire Sainte-Anne
page 33
6me AUDITION:
Madame Corinne NAVARRO, parent dlve au groupe scolaire La Parade
page 38
Sainte-Anne,
que vont faire les personnes auditionnes, Je leur rappellerai dans quel cadre elles
interviennent; ensuite, on leur proposera de faire un propos liminaire de quelques
minutes, et de rpandre aux questions que les uns ou les autres pourraient poser, si
cela vous convient.
Sil ny a pas dobservation, je propose que lon dmarre.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Vous avez donn le calendrier des dates prochaines. Si jai bien compris,
le 10novembre, nous serons en sance daudition.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Excusez-moi Jai oubli Madame CASANOVA dans lappel. Elle est
excuse pour un problme de sant.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Nous sommes dsols de lapprendre.
Le 17 novembre, Monsieur le Prsident, vous parlez dun dbat de prises
de position. Est-ce que nous aurons, ce moment-l, les lments que nous avions
demands aux diffrents services, lors de la premire sance de travail ?
M. Yves MORAINE, Prsident:
Non ! Je ne pense pas que nous pourrons lavoir le 10 novembre. Mais, je
vous propose de prendre position le 17 novembre et, pour la sance du mois de
dcembre, on pourrait peut-tre soumettre un projet de rapport en pralable, qui
contiendra ces lments, de manire ce que chacun puisse faire valoir ses
observations. Nous sommes un peu dans un calendrier difficile. Par exemple,
concernant les problmatiques de cot, nous pouvons avoir assez rapidement les
cots de lanne dernire, mais cela na aucun intrt.
(Intervention
MOZZICQNA CCI)
gestuelle
de
laccompagnant
de
Madame
LEVY
secteurs de Marseille. Et puis, enfin, voir comment on pourrait faire voluer lappel
doffres qui avait t propos, cette anne.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Ne mlangeons pas tout. Vous ferez toutes les propositions que vous
voudrez, et nous prendrons, nous, toutes les positions que nous voudrons et,
probablement, nous ne serons pas daccord. En revanche, il faut rsoudre la mise
disposition des renseignements que vous navez pas. Si vous les cherchiez, vous les
auriez, mais il ny a pas dinconvnient faciliter le travail de lensemble des
membres de la commission.
Je souhaiterais que lon puisse, dici une dizaine de jours, avoir une fiche
relativement synthtique de la situation dans les coles, depuis la rentre : en TAP,
en rgie, avec un descriptif des associations, le rsultat des marchs publics, pour
que ce soit relativement simple ; que nous ayons galement quelques lments sur
le cot du premier semestre de lanne puisque nous ne lavons pas sur le premier
trimestre de lanne scolaire 2015-2016, et nous ne laurons pas dici le 10
novembre ; jespre que nous laurons pour le 15 dcembre ; quil se subdivise de la
faon dont Madame LEVY-MOZZICONACCI la dtaill et que lon puisse
transmettre ces lments, mme hors sance, lensemble des membres de la
commission, une fois que je les aurai vus et habilement corrigs.
M. Michel OARY:
Monsieur le Prsident, une question de fonctionnement : quelle heure se
tiendrait la sance du 17novembre ? A 14h30?
M. Yves MORAINE, Prsident:
De 9h 11 h.
Ces questions pralables tant rgles, je vous propose de passer la
premire audition. Nous avons 6 auditions. Il faudrait que lon essaie de se calibrer
pour un quart dheure. Bien entendu, si quelquun est particulirement intressant et
si les questions et le dbat se prolongent, il ny a pas de limite. Mais, essayons de
partir l-dessus. Nous savons tous que les dbats ne sont pas toujours galement
intressants.
1AUDlTlON:
MONSIEUR JEAN-CHRISTOPHE
GESTION LA RGION PACA
M. Yves
MORAINE.
MASS,
MILITANT ASSOCIATIF
CONTRLEUR
DE
Prsident:
interroger et poser des questions. Le tout pouvant durer environ un quart dheure.
Mais, l encore, si besoin est et si votre tmoignage est particulirement intressant,
nous vous garderons un peu plus.
M. Jean-Christophe MASS:
Bonjour! Je mappelle Jean-Christophe MASS. Je suis militant
associatif, et galement contrleur de gestion, donc je dispose dune certaine
comptence en matire de finances publiques et de contrle de gestion.
Annie MOZZICONACCI ma demand de venir pour apporter un clairage
sur la dimension financire et de suivi de gestion de lamnagement des rythmes
scolaires. Cest sur cette base que jai regard et travaill un peu les documents de
la Ville de Marseille, pour me fonder une apprciation que je vais vous communiquer,
dans les prochaines secondes, sur le regard que je peux porter sur cette question.
Dun point de vue gnral, il me semble quun sentiment doit pouvoir tre
partag par tous: le cot des amnagements des rythmes scolaires est un enjeu
clair de ce dbat politique. Le cot, tel que jai pu lidentifier dans le Budget primitif de
la Ville de Marseille, tait estim 22 M. Je passerai la dcomposition. Mais, dans
le document de presse qui a t communiqu la rentre scolaire, un cot de 25 M
y figurait.
On peut lgitimement se poser la question : est-ce quil sagit de cot brut
ou de cot net? Le cot brut se compose des charges imposes la Ville de
Marseille pour prendre en charge la totalit de ce que reprsente lamnagement des
rythmes scolaires. Est-ce net ? Ou bien est-ce le solde de reste payer que la Ville
de Marseille doit assumer, dduction faite des subventions et ventuelles
participations qui pourraient tre constates sur ce sujet? Diffrence donc : 22 M et
25 M. Cest tout fait concevable en ce sens que le document budgtaire est un
document prvisionnel. Il me semble que, si les amnagements des rythmes
scolaires ont t mis en place ds la rentre 2014, le mode de gestion a volu entre
2014-2015 et 2015-2016 puisque vous tes passs dappel projets vers des appels
doffres, donc des marchs publics. Par dfinition, lestimation est plus difficile
raliser, dautant que la consultation na pas encore t opre et que des
ajustements peuvent tre faits. Cest une premire explication sur le dcalage que
lon peut constater, mais cela nappelle pas de rponse, cependant, sur cot brut ou
cot net.
Mon regard de contrleur de gestion me pousse dire quil serait sans
doute intressant, au sein de lensemble des activits menes par la Ville de
Marseille, au sein de lcole, de louverture de lcole son public, les lves,
7 h 30 jusqu sa fermeture pour les lves 17 h 30, que lon puisse identifier
chacune des actions : ses responsables et les cots correspondants chacune de
ces actions en fonction de la nature de la prise en charge. Cest, me semble-t-il, pour
ce qui est de lamnagement des rythmes scolaires, les prestations ralises par
essentiellement des associations bnficiaires de marchs publics. Mais, cest
galement la prise en charge du temps de restauration, avec le cot correspondant,
et galement les ventuelles garderies. Garderies plus ou moins substantielles en
termes daccompagnement. Est-ce que lon appelle cela une garderie ou un accueil
le matin, par exemple ? Tout dpend de la prestation que lon va effectivement
raliser ces moments-l. Et, le cas chant, mettre en face de lensemble de ces
cots que lon a identifis par action les ressources correspondantes. La CAF
subventionne un certain nombre dactions priscolaires. Les familles participent
hauteur dun tarif qui est dtermin pour la restauration scolaire jimagine galement
pour les actions de garderie, Il me semble que, en termes de gestion, il serait sans
doute opportun que chacune des actions soit identifie dans son cot brut ce que
-
ce qui
Cette prcision tant faite, dici une quinzaine ou une dizaine de jours,
vous aurez une premire fiche sur ce que cela a reprsent pour le premier
semestre de lanne 2015. Au moment de la prsentation du rapport, au mois de
dcembre, sur la base de ce que cela aura cot sur la priode du 101 septembre au
20octobre, nous aurons une valuation de lanne scolaire 201 5-2016.
Par ailleurs, un budget, cest un budget. Mais, dans le cadre de la
commission, je partage votre point de vue sur le fait quil faudra prsenter, en termes
de cots et de recettes, par dcomposition des actions, de manire ce que la vision
soit parfaitement claire, et que lon ne mette pas, dans les temps dactivits
priscolaires, ce qui nen est pas. Mais que, linverse, on puisse peut-tre vrifier
quun certain nombre dautres postes de dpenses, qui ny sont pas directement lis,
ont t augments par lexistence des temps dactivits priscolaires. Les
commentaires tant, comme toujours, libres, mais les chiffres ne mentant pas, cela
permettra chacun de pouvoir se positionner. Cest donc dans ce sens que je
demande aux services de travailler.
Voil pour les principales remarques que ma inspires votre intervention,
dont le vous remercie.
Y a-t-il dautres remarques ou dautres questions ? Sil ny en a pas, au
nom des membres de la commission, je vous remercie de vous tre dplac, de
votre disponibilit, et vous souhaite une bonne fin de journe.
2EME
AUDITION:
rendre laccs possible tous, davoir une politique cohrente des diffrents temps
de lenfant.
Sur laspect cc activits priscolaires , nous sommes aussi sur des points
encore trs fragiles, surtout sur les contenus. Nous ne sommes pas dans la situation
de lanne dernire o des activits ont pu commencer, dans la plupart des coles,
la rentre, sauf dans les coles du Berne. Je pense que vous connaissez bien le
problme vous avez dailleurs ragi assez vite.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Cela ne mavait pas chapp. Merci de souligner ma raction. Je suis sr
que, sinon, Madame LEVY-MOZZICONACCI laurait fait elle-mme. Malgr le
lchage de cette association lyonnaise, finalement, dans les dix groupes scolaires du
BU arrondissement, cela na port que sur un mardi aprs-midi. Grce Dieu, cest
arriv dans le 8eme arrondissement Sinon que naurait-on pas entendu sur lingalit
dans la ville Cest arriv chez nous, et nous avons pu le rgler vite.
Mme Sverine GIL:
Je ne sais pas si cest grce Dieu, mais, en tout cas, il y a eu une action
et cela a permis de rtablir les choses.
Quoi quil en soit, il reste quand mme le constat des familles. Je ne parle
quau nom des familles, cest simplement leurs remontes qui alimentent notre
action. Il y a une grande pauvret dans loffre des activits priscolaires par rapport
aux attentes. Les parents ont un certain niveau dattente sur lactivit en elle-mme
et sur la faon dont lactivit est propose, notamment ce projet pdagogique qui a
t mis trs en avant dans les comits de suivi, qui nous amne nous poser la
question sur lobjectif de ce comit de suivi : peu de choses sont ressorties de toutes
ces heures passes ensemble essayer de travailler. Un PedT a t crit, on nous
la prsent un peu tardivement, nous navons pas eu la possibilit den faire la
relecture. Aujourdhui, nous sommes en attente de voir sur le terrain le ct pratique
de ce Projet ducatif Territorial (PedT) que lon narrive pas encore voir. En
particulier sur la qualit des prestations qui ne sont pas du tout la hauteur. Pas
dans toutes les coles. Je ne veux pas faire une gnralit, cela se passe
relativement bien dans certaines coles. Mais, il y a un bon nombre dcoles o il y a
encore du coloriage, du jeu de ballon dans la cour, et o il y a des comportements
qui ne correspondent pas aux valeurs que lon voulait transmettre dans le cadre des
coles publiques Marseille.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Cest--dire?
Mme Sverine GIL:
Je repense, toujours dans le cadre du PedT, aux diffrentes thmatiques
qui devaient tre abordes : par exemple, la thmatique de la mixit du travail sur les
enfants, garons et filles, sans les sparer au niveau des activits. Tous les grands
thmes qui sont des valeurs chres lcole. On est l aussi pour duquer les
enfants, et on nduque pas que sur le temps scolaire, on duque aussi sur le temps
priscolaire. Pour les parents, ce nest pas quun temps occupationnel ; ce quil est
aujourdhui.
Vous navez pas les parents dans la rue puisque vous gardez leurs
enfants, donc ils nont pas chercher dautres solutions pour les faire garder. Cest
une chose. Mais, cela ne veut pas dire quils sont satisfaits non plus compltement
des activits proposes. Ils attendent, par exemple et cela avait t rvl comme
tant quelque chose dassez important toutes les activits de prise de parole des
-
11
enfants autour de ce que lon peut appeler du thtre, mais dautres choses peuvent
sapparenter du thtre, qui sont importantes, notamment pour les enfants qui ont
des troubles dys , qui reprsentent un nombre important dans les coles, qui
pourraient les aider mieux assimiler les apprentissages. Cela na pas t du tout
dvelopp pour linstant. Ce type dactivit est propos dans trs peu dcoles elles
se comptent sur les doigts dune main.
Pour nous, lactivit, ce nest pas seulement du sport coNectif dans la cour
et du coloriage. Dautres choses peuvent tre faites. Cest ce qui manque encore
ce jour.
Pour accompagner tout cela, nous aimerions quil y ait davantage de
contrles et de diagnostics, dvaluations et de retours dexprience pour que lon
puisse chaque fois avancer sur quelque chose de constructif. Cela devrait
normalement se faire dans le cadre des comits de pilotage, mais, depuis la rentre,
bien que nous layons demand, il ny en a pas eu.
Mme Marine PUSTORINO-DURANO:
Je voudrais intervenir, Madame, parce que vous avez voqu et cela me
choque un peu lingalit entre le public et le priv. Vous avez dit, en quelque sorte,
quil est scandaleux quil ny ait pas les TAP dans les coles prives. Mais, enfin,
Madame, est-ce que lon oblige les parents mettre leurs enfants dans le priv ?
Chacun est libre de mettre son enfant dans lcole quil veut. Je vais vous donner
lexemple dune cole qui est sur mon secteur, dont je suis ancienne lve, trs
engage, Chevreul-Blancarde: cette anne, pour la rentre de 2016, sur 28 lves
pour une petite section de premire anne de maternelle, il y a dj 160 enfants en
liste dattente. Vous pensez vraiment que ces 160 parents mettent leurs enfants en
liste dattente sur une cole prive parce quon leur a mis le couteau sous la gorge ?
Je vous le dis sincrement: ce nest pas forcment parce quils sont trs catholiques
et quils veulent que leurs enfants soient levs dans la religion, etc. que la plupart
des gens mettent maintenant leurs enfants dans le priv. Cest surtout parce quils ne
veulent pas que leurs enfants fassent des TAR
-
Je nai pas les rsultats de cette anne. Nous allons les avoir au cours du
M. Yves MORAINE, Prsident:
Ceux de lanne dernire.
13
14
Quand vous posez comme cela, brle-pourpoint, la question aux parents, ils crient
tous au scandale. Quand vous prenez e temps de poser les choses, en remettant
lenfant au centre cest lenfant, la priorit, ce nest pas nous, adultes on voit quil y
a tout un pan de parents qui, au dpart, sont plutt contre le samedi matin et qui
disent quand ctait le samedi matin, ctait bien, javais le temps daller lcole, de
discuter avec la matresse, mon enfant tait moins fatigu. Je ne dis pas que cest la
majorit, mais plein de gens reviennent sur le samedi matin.
Discuter avec les gens, cela prend du temps, mais cest intressant. Des
gens taient mitigs, ils avaient peur; il faut prendre aussi en compte ces gens-l.
Que fait-on ? On avance ou on navance pas. Nous avons pris le parti davancer
parce que ctait impos, il fallait le mettre en place. Nous avons dcid dessayer
davancer avec cela et dtre constructif. Nous avons toujours essay de voir ce quil
tait possible de construire ensemble pour nos enfants. Nous sommes des parents,
ce sont nos enfants.
-
16
tre serait-il intressant de comparer avec dautres communes. Je pense que des
choses sont retirer en essayant de benchmarker dans dautres communes pour
voir comment elles lont vcu.
Sur les garderies, nous avons un systme diffrenci suivant l o lon
habite. On peut tre dans une cole o il y a une garderie, dans une cole o il ny
en a pas, dans une cole o il y a une garderie du soir effectue par les enseignants,
que lon appelle ltude, une garderie sur lcole voisine effectue par une
association o il ny a pas denseignant volontaire pour faire ltude, ou pas de
garderie, une garderie qui ferme 17h30 ou une cole qui ferme 16 h 30. Lanne
dernire, vous aviez des coles qui fermaient 17 h 30, 18 h, dautres 16 h 30,
dautres 17 h. Je ne trouve pas cela cohrent. Je trouve quil serait intressant pour
une ville comme Marseille, qui est la deuxime ville de France, dessayer davoir une
vision globale de ce que peut tre laccueil priscolaire notamment pour toutes les
familles qui travaillent, toutes les femmes qui travaillent, qui ont besoin davoir une
facilit. On peut trouver des facilits dans le priv cest ce que lon va me rpondre.
Mais, je trouve quil serait moderne, pour une ville, de proposer ses citoyens qui
travaillent, qui plus est sont des femmes qui cherchent mener des carrires
galement comme les hommes, des services cohrents et uniformes sur lensemble
des coles. Je ne parle pas de gratuit, aujourdhui. Que lon ait accs aux mmes
prestations, que lon habite dans le 14eme, dans le 16eme dans le 8eme dans le 1O,
sur la base des mmes tarifs, Il nest pas normal que, dans mon cole je ne paie pas
parce quun enseignant veut bien tre volontaire et assure une tude et que, dans
lcole d ct, 300 mtres, les parents paient. Ce nest pas normal. Cest cela
lingalit.
Ce nest plus le directeur dcole, cest lassociation qui prend les dossiers.
Mme Catherine PILA:
Ensuite, on peut dcider, par exemple, que lon ne met pas en place la
garderie le mercredi. On va nous dire quil ny a pas assez denfants.
17
Mme Catherine PILA: La garderie est mise en place tous les jours, ds
lors quelle est ouverte.
Mme Sverine GIL:
Non Pas partout. Nous sommes daccord sur le principe ; la ralit du
terrain nest malheureusement pas celle-l.
Mme Catherine PILA:
Vous voulez donc dire que des agents sont prsents lundi, mardi, jeudi,
vendredi et pas e mercredi ?
Mme Sverine GIL:
Oui!
Mme Catherine PILA:
Alors, il faut en rfrer lassociation qui, visiblement, ne fait pas les
choses comme elles doivent tre faites.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Si lon auditionne des personnes, cest justement
tmoignent il est important de le faire remonter aux services.
pour
quelles
18
M. Michel DARY:
Je voudrais faire une rflexion haute voix que ma inspire une de vos
remarques. Vous avez dit, juste raison, que Marseille tait la deuxime ville de
France et que lon pourrait imaginer quelle ft plus gnreuse, plus complte avec
ses habitants. Nous sommes tous daccord l-dessus. Mais, vous savez aussi quil y
a un certain nombre de contraintes quengendre cette gnrosit ou cette volont de
donner aux autres. Cette rforme a t impose. Le ministre qui la impose,
dailleurs, a tt fait de sen aller au Parlement europen pour continuer une carrire,
considrant sans doute quil avait l conduit une mauvaise manoeuvre. Si cette loi
avait t prsente lAssemble Nationale et au Snat, quelles que soient les
formations politiques, tous les maires y taient opposs pratiquement. On se trouve
donc devant un cas dcole. Et Marseille, deuxime ville de France, est la ville de
France qui a le plus grand nombre dlves. La difficult est multiple puisque les
suppressions de financement, dun ct, et le montant de la charge, de lautre ct,
sont difficilement grables. Croyez bien, Madame, que, nous tous, de quelque ct
que lon soit au sein de cette Assemble, nous souhaiterions donner le meilleur. On
gre en pre de famille. Quand on fait le compte, il ny a pas grand-chose.
Nous sommes victimes la Ville et les familles dune dcision qui a t
prise la hte, sans suffisamment de prparation, de concertation, et qui a chapp
la rflexion nationale.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
-
Les dbats sont toujours riches. Je constate que certains lus font preuve
de qualits professionnelles, et je remercie Madame PILA. Je peux mettre au service
de la commission aussi ce que je fais sur lhorloge biologique puisque je traite cela
aux tudiants de eme anne de mdecine. La chronobiologie peut aussi peut-tre
clairer. Je navais pas pens tre auditionne pour un cours de chronobiologie.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Nous lenvisageons. Mais, nous ne ferons pas appel vous, si vous le
permettez, parce que je doute un peu de votre objectivit. Ne men veuillez pas!
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Sur le plan professionnel, comme politique, je suis trs objective, et je
pense que vous vous en rendez compte au quotidien. Nanmoins, il me semble que
le dbat a t pertinent sur la qualit du priscolaire sur Marseille. La difficult est
que, aujourdhui, nous navions pas de priscolaire sur Marseille. Je pense que
lensemble de la commission partira sur cette notion. Avec tout ce qui a t dit, je
vous laisse libre de penser que cette rforme apporte peut-tre uniquement de la
fatigue, cest vous de le montrer. Mais, il est clair que cette rforme doit nous
amener, nous lus de la Ville, la possibilit de crer un priscolaire de qualit. Cest
notre objectif, aujourdhui.
Nous avons parl du public et du priv. Le priv na pas attendu la rforme
de Peillon pour parler du priscolaire. Ils ont parl du priscolaire depuis trs
longtemps, dans le sens o ils avaient mis en place laccueil du matin, ils mettent en
place laccueil du soir, ils ont rflchi au rythme de lenfant et, dans beaucoup
dcoles prives que vous connaissez peut-tre mieux que moi, mais je connais bien
aussi le service priv en termes dducation, ils ont montr lefficacit de ce
priscolaire au niveau des coles prives. Opposer, sur le plan du priscolaire, les
coles publiques et prives na pas de sens parce que, justement, il y a bien
longtemps, quand jtais parent denfants dans les coles marseillaises, jai essay
de demander Madame CASANOVA, en 2007-2008, un priscolaire dans la ville
parce que les parents avaient dj fait le pas daller vers le priv car ils navaient pas
19
laccueil du matin et laccueil du soir. Je crois quil y a bien quelque chose qui relie le
priv et le public : cest lintrt que le priv a montr sur ce temps-l.
On parle aussi de cot priv-public : il faut savoir que, aujourdhui cest
un lment de rflexion que jamne la commission pour une famille qui a un seul
enfant quelie veut mettre la garderie du matin et celle du soir, il lui en cote
972 . Les familles avec un seul enfant existent, mais souvent il y a 2, voire 3
enfants. Il faut avoir en tte cc cot lorsque lon parte du priscolaire Et je rajouterais
, je
la cantine, mais je la laisserais de ct volontiers. Si lon parle des coles prives
peux vous dire que la garderie cote moins cher.
Cest aussi un lment de rflexion quil faut que nous ayons. Jaimerais
que, dans notre ville, on value le cot de la garderie dune heure, le matin et le soir,
qui est de 6 par jour et par entant dans lcole publique dans une structure
prive.
Jaimerais aussi que nos services nous permettent davoir une valuation
de la part de la rgie de la Ville dans lensemble de ces activits. Jaimerais aussi
que lon parte sur une rflexion de cet lment. Je le dis maintenant, mme si ce
nest pas tout fait en adquation. Je pense aussi, puisque lon a parl de qualit de
ces TAP, que nous avons des comptences de la Ville qui ne sont pas utilises pour
la qualit que lon pourrait faire amliorer. Jtais au Conseil dadministration de
(Ecole du Design, et nous tions tous convaincus que lon avait des rflexions
mener aussi avec nos propres structures pour arriver potentialiser la qualit de ces
temps-l, sur lesquels on peut palabrer, mais qui sont l et quil faut faire vivre au
mieux.
M. Yves MORAINE. Prsident:
-
ont de trs grosses diffrences : les parents les moins fortuns ne paient
pratiquement rien, et les plus fortuns paient beaucoup.
Mme Sverine GIL:
Cest le salaire dune enseignante chercheuse qui gagne trs bien sa vie.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Ce nest certainement pas au maximum, daprs ce que je sais des
quotients. En tous cas, dans dautres coles, pas dans celle-l que je ne connais
pas. Merci, Madame
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI : En revanche, cela signifie que la
notion du quotient familial devrait tre prise en compte dans notre rflexion.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Vous en ferez la proposition, Madame LEVY-MOZZICONACCI.
Je rappelle que, mme si tous les dbats sont intressants, notre mission
dvaluation ne porte pas sur le priv et pas tant que cela sur les garderies, mais
surtout sur les temps dactivits priscolaires.
3ME
AUDITION:
21
en
acteurs de ta communaut ducative, qui, notre sens, devra tre tay pour
s.
secteur
fixer les modalits prcises sur chacun des
La rforme prvoit que le PedT est conu au niveau communal, mais,
dans une trs grande ville comme Marseille, est-ce le bon niveau ? Cest une
question que lon peut se poser. Il convient de rflchir, partir du moment o lon
avance cette question, sur le bon niveau de territoire qui correspondrait peut-tre
trent,
rencon
celui sur lequel vivent les enfants et les jeunes, un territoire o ils
pendant plusieurs annes, des interlocuteurs quils connaissent bien, des
enseignants, des responsables de centres de loisirs, des bibliothcares, voire des
cc
re
professeurs de danse ou de musique. Cest ce que lon pourrait appeler le territoi
tre
doit
qui
PedT
un
vcu des enfants et des jeunes, qui correspond davantage
adapt sur le secteur o vit lentant. Ce niveau de territoire doit permettre dorganiser
la relation entre les acteurs ducatifs, en proposant un espace de ngociation entre
re
les diffrents acteurs pour faciliter la comprhension et permettre une meilleu
soit
ce
que
res,
structu
ntes
intgration des axes du PedT dans les projets des diffre
le projet dcole ou les projets des espaces ducatifs.
Pour faire vivre cette dimension, il faut dfinir et formaliser, sans doute en
appui sur les coordinateurs de secteur, sur chaque territoire, des modalits de
coordination permanentes qui associent le plus largement possible les acteurs la
dfinition des processus. Il y a l, pour nous, un vritable enjeu ce que ces
lments-l soient particulirement prcis.
3) La participation citoyenne aux questions ducatives.
Nous le voyons, les questions dducation sont fortement prsentes dans
les proccupations des citoyens ; nous en avons des illustrations tous les jours. La
question se pose alors de russir capitaliser ces nergies contributives pour faire
voluer laction ducative sur le territoire, en pouvant ainsi proposer des espaces de
participation citoyenne sur les questions ducatives, lchelle des secteurs. Les
un
Conseils citoyens qui sont mis en place sur certains secteurs peuvent aussi tre
appui ce travail.
Nous situons cet espace comme un lieu o lon rflchit la coducation
un
qui alimente les rflexions des autres espaces de pilotage, mais pas comme
On
e.
dialogu
de
et
dbat
vritable espace de pilotage du projet. Cest un espace de
peut y retrouver des citoyens mobiliss sur la question, des enseignants, des
chercheurs, des parents. Ce nest pas un rle uniquement dchanges et de dbats,
mais un vritable espace de capitalisation de concertation qui a pour objectif de
nourrir et denrichir les rflexions, les travaux des lus et les collectifs de pilotage.
Cela nous parat tre un espace qui peut tre investi, notamment pour faire suite aux
diffrentes sollicitations des parents et des citoyens sur la manire dont se droule
lamnagement des temps priscolaires auprs des quipes de nos associations.
M. Yves MORAINE, Prsident: Je vous remercie. Jai trouv votre
prsentation particulirement objective et intressante. Jen ai retir un certain
nombre de choses, mais je nai pas de questions particulires poser
Y a-t-il des questions? Sil ny en a pas, cest certainement que vous avez
et
t exhaustif et prcis. Je vous remercie de vous tre dplac pour cette audition,
.
nous vous souhaitons une bonne fin de journe
24
4ME
AUDITION:
25
Nous grons aussi des crches puisque je vous parlais des formations
la petite enfance. En rgle gnrale, nous sommes construits de la manire
suivante : les lus nous demandent soit de mettre en place de la formation, et on se
positionne sur la gestion de ce type de structure pour voir si ce que nous enseignons
correspond la ralit des choses ou, inversement, nous prenons des structures en
gestion et, partir de l, nous nous mettons tout de suite en charge pour mettre en
place des formations en adquation avec ce que nous faisons sur le terrain.
Voil, de manire trs rapide, ce quest lIFAC sur un plan national. Nous
avons une entit ici qui sappelle IFAC Provence qui gre principalement les activits
sur Marseille. Nous grons, sur la ville de Marseille, tout ce qui concerne les Masons
pour Tous, et ce qui nous intresse aujourdhui 110 coles sur les 445 de la ville.
Au dpart, 103 attribues sur la premire attribution ; puis le rattrapage o nous
sommes intervenus et avons rcupr 7 coles sur le s arrondissement, en
particulier. Nous grons, par ailleurs, sur lensemble du dpartement, lamnagement
des rythmes scolaires sur Meyreuil, Chteauneuf-les-Martigues, Peynier, sur un
certain nombre de communes. Nous sommes intervenus sur la ville de Paris, au
dmarrage de lamnagement des rythmes scolaires, sur lvaluation des
personnels. Et nous intervenons sur un certain nombre de communes, sur le plan
national, ce niveau-l.
Nous vous avons prpar, ce titre, un document qui reprend la
prsentation de lIFAC, et tout ce qui concerne le march marseillais et la manire
dont nous travaillons.
Je pourrai ensuite rpondre vos questions, si vous le souhaitez, mais je
crois que e dbat nest pas aujourdhui IIFAC, mais lamnagement des rythmes
scolaires.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Merci, Monsieur GAVRIAUX, davoir t toujours ractif chaque fois que
nous avons eu besoin de votre soutien. Merci de votre prsentation. Merci davoir
pris le soin de prparer un document pour lensemble des membres de la
commission il sera particulirement utile.
Je vais rentrer dans le vif du dbat. Cet aprs-midi, avant vous, nous
avons auditionn plusieurs personnes, en particulier une prsidente dune
association de parents dlves qui, grosso modo, nous dit que les activits
organises pendant les temps dactivits priscolaires sont de pitre qualit. Vous
grez, dans le cadre des TAP, 110 coles sur 445, soit un quart des coles de la
ville; ce qui constitue un chantillon trs reprsentatif. Que pouvez-vous nous dire
sur ce sujet, sur la qualit des activits, sur ce que vous faites, sur ltat actuel, sur
lvolution envisageable ?
-
M. Vincent GAVRIAUX:
Je viens de discuter avec Madame GIL parce que je pense que cest delle
que vous venez de parler, et nous tions en train de dbriefer dans le couloir.
Lanne dernire, nous avions eu quelques accrochages avec elle, mais jai envie de
dire que ctait presque normal que, un moment donn, les choses se fassent
que,
comme cela. Force est de constater et je vais reprendre ses propos
lanne
critiqu
aujourdhui, elle nentend pas parler de IIFAC. Alors quelle la
dernire, cette anne cela se passe nettement mieux. Elle disait que les faits quelle
relatait ne concernaient pas IIFAC. Ce qui a plutt tendance, en tant
quadministrateur, me rassurer.
Plus srieusement, lanne demire, toutes les fdrations et les
associations qui sont intervenues ont essuy les pltres du fait de la mise en place
25
des rythmes scolaires dans les conditions que nous connaissons. Cette anne, avec
un march public qui nest pas la mme chose avec une visibilit, mme si cest
un an reconductible, de 3 4 ans sur cette actMt, nous sommes en mesure
danticiper sur la formation des personnels. Soyons clairs : la qualit des activits ne
passera que par la formation des personnels. Nous avons cr x emplois temps
partiel sur la Ville de Marseille, qui sont, aujourdhui, pour certains, des temps pleins.
Jai sign, hier, pas moins de 130 CDI sur lamnagement des rythmes scolaires ce
qui permet des gens de pouvoir sinscrire dans une dmarche de
professionnalisation. Je crois quun march sur 3 ans et la mise en place des
activits comme elles se font, vont permettre trs rapidement de se professionnali
ser
et de professionnaliser les gens. Cela nous permettra de nous amliorer dans notre
organisation, mais surtout de les professionnaliser.
Lagrment Accueil Collectif de Mineurs (ACM), en plus, qui a t
souhait par la Ville, avec le ministre de la Jeunesse et des Sports, nous oblige
aussi des qualifications. Lanne dernire, nous avons form un peu plus de 150
animateurs au BAFA, sur lesquels nous avons investi en fonds propres. Cette anne,
on continue en mettre en place depuis la rentre de septembre. Nous formons des
gens au BP JEPS, au BAFD ; ce qui fait que nous avons des interlocuteurs en face
de nous qui ont une nouvelle approche de ce quest la pdagogie, la mene
dactivits et qui ont de lexprience. Chose quils navaient pas forcment lanne
dernire, le recrutement stant fait comme nous avons pu, pas toujours avec des
gens forms. Lexigence ntait pas non plus quils soient forms, et javoue trs
humblement que nous avons fait comme nous avons pu. Cette anne, la
structuration de lappel doffres fait que cela nous oblige une vraie qualit.
Vous dire quelle est effective auiourdhui, pas suffisamment notre got.
En revanche, nous avons mis en place un plan de formation qui vous sera
communiqu dans les documents qui vous seront remis. Normalement, ds la
rentre de janvier, nous devrions tre mme davoir bon nombre dactivits qui ne
soient pas du coloriage, comme jai pu en entendre parler, mais de vritables
activits dveil sur le plan ducatif. Sur la citoyennet, nous avons, par exemple, un
partenariat avec lUnicef sur tout ce qui tourne autour des droits de lenfant. Nous
avons un partenariat sur le dveloppement durable avec la Fondation Nicolas Hulot
o nous formons les gens de la mme manire. Tout cela est en train de se mettre
petit petit en place. Mais, il faut dabord former les gens, et nous ne les avons
recruts que depuis le 23 aot. A limpossible nul nest tenu. Nous avons fait
beaucoup de formations jusqu la Toussaint, nous continuons les mettre en place.
Je vais laisser Laetitia vous expliquer prcisment ce que nous comptons mettre en
place, dans le cadre des activits, le mardi ou le jeudi, sur les coles que nous
grons.
-
-,
Mme MONDONGOU:
Je suis responsable du service Animation Educative en lien avec lcole,
au sein de lIFAC Provence. Cest le service qui gre le Ple ARS (Amnagement
des rythmes scolaires).
Dans le cadre de tout ce qui se passe par rapport lamnagement des
rythmes scolaires au sein de iIFAC, nous avons un phasage qui se fait de la faon
suivante
Dans un premier temps, nous sommes dans la mise en place
oprationnelle cest ce que lon a fait dans la premire partie de lanne.
De
septembre jusqu aujourdhui, nous tions dans une mise en place, une mise
en
scurit des enfants. A partir de maintenant, nous allons vraiment parler de
pdagogie. Jusque l, nous pouvions faire le mme constat que celui que vous
-
27
faisiez. Notre exigence premire tait davoir des encadrants qui soient
responsables, sur lesquels on pouvait compter parce que limportant tait la mise en
la
scurit des enfants, donc une mise en oeuvre oprationnelle qui puisse tenir
Nous
gie.
route. Aujourdhui, nous travaillons sur tout ce qui concerne la pdago
avons un programme que nous comptons respecter. Il tourne autour de la
ent
citoyennet, de lenvironnement, de la biodiversit, afin que les enfants acquir
re
meilleu
la
de
socit
la
dans
pper
une autonomie qui leur permette de se dvelo
faon possible.
Cette anne, nous mettons des moyens compltement diffrents de ceux
de lanne dernire o nous navions pas investi de la mme faon. Les moyens mis
en oeuvre sont, dune part, des moyens qui soient pdagogiquement renforcs. Hier,
les
par exemple, nous avons accueilli lensemble de nos quipes. Nous avions runi
600 animateurs de IIFAC. Nous avons fait une journe autour de la pdagogie
pour
l
jeunesces
tous
runi
avons
Nous
mettre en oeuvre dans les coles IFAC.
leur dire ce que nous attendions deux au niveau de lattitude, du positionnement.
Le premier moyen que nous avons mis en place est un vrai appui
pdagogique par rapport eux. Au niveau des formations, nous allons former tous
urs
nos animateurs : sur la musique avec la Cit de la Musique, avec les Souffle
s
Enfant
Les
dEcume sur lenvironnement et la biodiversit, avec lassociation
erez
dAbord sur lenvironnement, avec les Ttes de lArt sur lartistique. Vous retrouv
re
les dates de ces formations dans le document que lon va vous laisser. La premi
place
en
mis
a
que
lon
fois
Une
ants.
des choses pour nous est de former les encadr
celle formation de lencadrement, nous pouvons drouler notre programme avec les
animateurs.
Un programme de formation est mis en place pour eux, des formations qui
sont aussi qualifiantes, des formations thmatiques et les formations BAFA, BAFD,
BP JEPS.
Les choses arrivent un rythme qui peut sembler lent pour les parents ou
des personnes qui ne connaissent pas forcment le monde de lanimation et la
ncessit de professionnaliser tous nos personnels. Mais, cest un rythme qui nous
semble tout fait normal.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Je vous remercie beaucoup, Madame. Je suis assez impressionn du
travail que vous avez fait. Cest presque hors commission, mais cela peut figurer
dans le PV : nhsitez pas, pour ce qui concerne les coles du Wtm arrondissement et
laspect citoyennet , si vous avez besoin de conventionner avec la Mairie des 68, cest bien volontiers que nous pouvons le faire. Je peux vous envoyer, chaque
qui viendra
semaine, un lu avec son charpe tricolore mme de lopposition
cc
Je pense
,
etc.
llaise
,
Marsei
la
expliquer pourquoi le bleu, le blanc, le rouge
VALES,
e
Madam
que ce serait un signe de coopration intressant. Je demande
ici prsente, de se mettre en rapport avec vous. Si nous pouvions (e faire titre
dexemple pour booster les autres, ce pourrait tre une bonne ide. Je mengage
petit
,
le
ndrons
intervie
nous
les
offrir, chacun des enfants des classes dans lesquel
parchemin avec la Marseillaise.
Cette petite parenthse tant faite, mais elle rejoint une proccupation
plus large que jai depuis le dbut, plus en ma qualit de maire de secteur pour avoir
t au contact des difficults de terrain : je me suis toujours dit que seules les
grandes associations, les grandes fdrations pouvaient vritablement candidater
pour prendre un groupe scolaire entier parce que cest assez lourd, et il faut avoir
qui
une certaine solidit. Mais, rien nempche, ensuite, que ces grandes fdrations
plus
ont obtenu soit le projet, soit le march, conventionnent peut-tre avec de
-
28
Monsieur
29
pour les enfants, on leur a rajout une demi-journe et, en contrepartie, les salles de
sport ne sont plus occupes le mercredi matin; en revanche, des crneaux se sont
rduits. On ntait pas forcment en capacit de sadapter.
Aujourdhui, il faut se poser un peu, voir ce que nous sommes capables de
proposer comme vritable temps ducatif au sein de lcole, et en faire une analyse
au bout dun an. Je sais que cela ne va pas forcment avec le temps de lEducation
Nationale qui a prvu, au mois de fvrier, de prendre une dcision pour la rentre
prochaine. Jai presque envie de dire : quoi sert de prendre une dcision tous les
ans, quand on a forc toutes les collectivits locales mettre en place une dispositif
qui ne sinscrit pas sur une anne, mais dans la dure?
Nous avons vritablement besoin de temps pour asseoir cela, pour
professionnaliser les gens, pour pouvoir les former et apporter le service que vous
souhaitez. Cela nous oblige aussi communiquer beaucoup plus que lon peut le
faire. Nous en discutions, hier, avec les associations de parents dlves. Madame
GIL ntait pas venue, elle sen est excuse, mais il y avait la PEEP et la FCPE. Il
nous semblait important, au-del des lus que nous avions invits, que les parents
dlves puissent sexprimer auprs de nos animateurs et de nos responsables en
disant ce quils attendent de ces temps dactivits priscolaires.
Je me souviens que, lanne dernire, lors dune runion linspection
acadmique, le fait que lon puisse exposer les uns et les autres les difficults que
nous rencontrions avait permis de faire baisser la tension entre les diffrents acteurs.
Il faut continuer dans cette voie. Cest un vrai travail en partenariat aujourdhui. Le
travail est cadr par un appel doffres, nous savons o nous allons; je militais pour
cela. La convention dobjectifs nous a permis de dmarrer la hussarde cette
action, mais il tait important de la cadrer juridiquement, y compris les
responsabilits des uns et des autres. Aujourdhui, nous avons un cadre juridique
correct, dans lequel nous pouvons voluer. Faisons en sorte de nous inscrire ldedans, et de travailler sereinement, sans oublier une concertation. Je ne suis pas
un pro de la cc-construction, mais une vraie concertation me semble ncessaire.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Merci beaucoup, Monsieur GAVRIAUX. Y a-t-il dautres questions?
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI : Je suis ravie de vous entendre
parce que je partage totalement votre vision des choses sur le plan de lintrt de
lducation par le loisir puisque je dfends cela depuis longtemps, et vous avez
exprim devant la commission un certain nombre dlments.
Je suis galement satisfaite de voir que maintenant que nous avons le
contenu, on va mettre du contenant. Nous avons cr le cadre ; maintenant,
travaillons sur le fond. Je suis tout fait convaincue que, si lon arrive se concerter,
ce maillage tant en train de se mettre en place autour des diffrents acteurs, la Ville
de Marseille est sur le bon chemin. Cest ce que jessaie de faire comprendre lorsque
jinterviens. Je ne suis pas l pour critiquer, mais pour construire. Je pense que vous
tes des professionnels de ce domaine de lducation par le loisir, et que celle
participation dans la construction de lenfant est essentielle ; vous tes en train de
nous le montrer.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Merci, Madame LEVY-MOZZICONACCI! La Ville de Marseille est sur le
bon chemin : javoue que je ne vous avais jamais entendue aussi clairement. Cest
not, et je me flicite, cet instant, de la prsence de la stnotypiste.
32
AUDITION:
M. Olivier MORAND;
Anne.
-,
M. Olivier MORAND:
Je posais cette question parce que, dans lcole primaire de Sainte-Anne,
les TAP ont t mis en place avec 3 mois de retard. Je ne sais pas si cest vrai ou si
cest faux, mais on nous a dit que lassociation qui tait en place dans celle cole
avait dmissionn parce que la Mairie ne leur payait pas les heures.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Si vous tes venu pour minterroger, je vais rpondre volontiers parce que
jadore les interrogations.
M. Olivier MORAND:
Pendant 3 mois, nous navons pas eu de TAR
M. Yves MORAINE, Prsident:
Vous mlangez deux sujets: le sujet de lanne dernire...
33
M. Olivier MORAND:
Non Cette anne.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Cette anne, ce nest pas vrai. Les gosses sont rentrs il y a un mois et
demi. Ils sont rentrs le 3 septembre, ils sont partis en vacances le 20 octobre. Dj,
cela fait un mois et demi. Lassociation choisie lissue dune procdure dappel
pour utiliser le
doffres rgie par le Code des Marchs Publics nous a plants
terme que tout le monde comprendra, mme sil nest pas trs joli, la veille du
premier mardi de TAP, alors quelle avait candidat et quelle stait vue notifier le
march. Elle nous a cc plants , non pas parce quelle navait pas t paye, elle ne
risquait pas de ltre car elle navait pas encore travaill, ctait la premire fois
quelle intervenait Marseille, mais en envoyant une lettre o elle expliquait que les
parents taient tellement dsagrables et tellement exigeants quelle prfrait aller
travailler ailleurs. Dans lurgence, nous avons d faire face cette problmatique, et
nous avons interrog deux fdrations dducation populaire nationales trs
connues, IIFAC et les AIL, en leur disant : nous sommes plants sur 10 coles
du 8eme arrondissement, comment pouvez-vous, dans lurgence, rcuprer ces
coles? Les AIL et lIFAC se sont partag les coles qui taient en dshrence et
sont intervenus immdiatement. A ma connaissance, ds le deuxime mardi, il y a eu
des temps dactivits priscolaires dans toutes les coles du s arrondissement, y
compris Sainte-Anne.
,
M. Olivier MORAND:
Au moins pendant tout le trimestre, nous navons pas eu de TAR Mais, ce
nest pas grave.
Dautre part, au niveau des TAP, cest un peu opaque. Jai demand
linstitutrice, la directrice, qui tait responsable des TAP. Je nai pas eu linformation
parce que jai limpression que les professeurs et les directeurs dcole ne sont pas
concerns. Jaurais voulu savoir, en tant que parent dlve, si les responsables de
ces associations ont le BAFA, ont une exprience au niveau du secourisme. En ce
qui concerne les enfants, je pense que cest vraiment la premire des qualifications
avoir. Je nen ai pas limpression. Jai mis mon enfant en tant que cobaye je
mexcuse auprs de fui pour voir un peu ce quil allait faire dans les TAP. Je lai
laiss tout laprs-midi je peux vous dire que jtais inquiet parce que jai entendu
des parents qui disaient...
-
M. Olivier MORAND:
Bien sr! Moi, je pensais que ctait pour cela. Je ne pensais pas que
ctait pour colorier des ronds, des carrs, des rectangles, des triangles et courir
dans la cour.
Aujourdhui, je lai encore mis. Je sais que je ne suis pas l pour vous
interroger au niveau de la loi, mais elle pnalise tout le monde. Elle pnalise les
enfants parce quils sont lcole du lundi au vendredi, cest--dire quils se lvent
7 h du matin, ils nont plus le temps daller au sport le mercredi aprs-midi parce
quils sont fatigus. Mon enfant a 6 ans. Pour des jeunes enfants de 6 ans, je peux
vous dire qualler lcole du lundi au vendredi est prouvant. Et, par la mme
occasion, pour les parents, le mercredi pouvait nous permettre de souffler.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Il na donc pas dactivit sportive ou culturelle, le mercredi aprs-midi?
M. Olivier MORAND:
Comment voulez-vous quil en fasse? Il est tout le temps lcole. Vous
voulez que je le mette le mercredi aprs-midi? Il sera tout le temps dehors, du lundi
au vendredi.
M. Yves MORAINE, Prsident:
On peut effectivement considrer quun enfant qui est lcole, quelles
que soient les activits quil fait, le lundi, le mardi, le mercredi matin, le jeudi et le
vendredi, a le droit de se reposer le mercredi aprs-midi, en jouant dans sa chambre
ou avec ses amis dans le jardin. Je lentends.
M. Olivier MORAND:
Si les TAP leur apprenaient mieux travailler lcole... Je pense que ce
nest pas le cas puisque ce ne sont pas les instituteurs qui les font. Je voudrais
connatre le niveau de formation quont ces gens-l. Je ne les critique pas parce
quils font ce quils peuvent avec, je pense, peu de moyens.
M. Yves MORAINE. Prsident:
L encore, je ne suis pas l pour vous rpondre, mais puisque vous avez
eu la gentillesse de venir tmoigner, je donne volontiers une information. Une des
critiques qui a amen la majorit municipale rejeter cette rforme des rythmes
scolaires tait quun trop grand nombre de problmatiques taient laisses dans
lombre et sans solution. En particulier, il ntait pas prvu de formation ou mme de
diplme ou de vrification minimum pour les animateurs qui seraient amens
exercer pendant les temps dactivits priscolaires. Cest en consquence de cela
que la Ville de Marseille, allant au-del ce que prvoyait le dcret, a exig dans son
appel doffres le BAFA ou un diplme quivalent, et la vrification par lassociation
titulaire du march du casier judiciaire ce qui est rendu obligatoire par le fait que
35
connaissions pas. Nous ne savions pas quil fallait quil prpare quelque chose et
que nous posions les questions aprs. Excusez-nous ! Nous ne connaissions pas du
tout comment se droulent vos commissions. Nous ne pouvions pas briefer
Monsieur.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Premirement, vous avez raison, ce nest pas moi en juger mais je
partage votre point de vue sur la ncessit dentendre les parents dlves. Cest
tellement vrai que la majorit municipale a fait ce choix pour la deuxime srie
dauditions.
Deuxime point : il ne sagit ni de ma
ni de nos , ni de vos , ni
de notre commission, mais de commissions dvaluation telles quelles sont
prvues par le Code Gnral des Collectivits Territoriales et le Rglement Intrieur
de la Ville de Marseille dont le fonctionnement et prcisment rgi par ces
dispositions, que chacun peut consulter et connatre. Quant au programme des
auditions daujourdhui, il a t arrt lors de la prcdente commission, au cours de
laquelle vous et Madame DANGIO tiez prsentes.
Jai dit, depuis le dbut, que je ne voyais aucun inconvnient faire
voluer les choses de manire informelle. Je lai accept pour Madame GIL je
laccepte volontiers pour Monsieur. Je prcise simplement que ni moi-mme, ni
aucun des membres de la majorit municipale, ni Madame CASANOVA ne sont l,
dans ce cadre institutionnel et juridique tel quil est fix par la loi, pour rpondre aux
questions des personnes qui sont auditionnes.
Mme Jeanne MARTI:
,
Je suis tout fait daccord, mais je tenais vous dire dans quel contexte
nous avons demand Monsieur de venir.
M. Olivier MORAND:
Sachant que jai travaill ce matin, je me suis lev S h du matin, jai fait
leffort de venir Que je vous pose un minimum de questions, je ne trouve pas que ce
soit terrible pour vous. Jai dit comment se passaient les TAP dans lcole primaire de
Sainte-Anne, dans le eme arrondissement. Cest votre arrondissement. Cest pour
cela que je tenais le dire.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Vous tes l effectivement pour nous expliquer votre vcu de la faon dont
se passent les TAP ; nous lavons bien not. Il y a mme un certain nombre de points
sur lesquels, pour ce qui me concerne et nengageant que moi, je suis daccord avec
vous.
M. Olivier MORAND:
Alors, tout va bien dans le meilleur des mondes.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Y a-t-il dautres questions poser Monsieur? Sil ny en a pas, Monsieur,
sincrement, nous vous remercions davoir accept linvitation et dtre venu
tmoigner devant les membres de la commission. Jespre que les rponses vos
questions auront clair les membres de la commission.
37
6EME
AUDITION:
avec lui. Plusieurs incidents ont t dplorer. Cest toujours Lo Lagrange qui
intervient, mais, maintenant, ils font les TAP et la garderie du matin et du soir,
contrairement ce qui tait fait lanne dernire.
Les animateurs ne sont absolument pas qualifis pour rentrer dans une
cole. On ne sait pas le nom des personnes qui sont avec nos enfants. Nous navons
pas accs aux qualifications. Au moment du Conseil de lcole, nous lavons
demand; on ne la pas obtenu. Lo Lagrange nous explique quil y a un tum-over
important parce que les gens sont sous-pays.
M. Yves MORAINE, Prsident:
39
40
expliqu
ai
leur
remont quil y avait parfois des problmes de langage. Je
pas
nnent
compre
enfants sont dans une cole, quils ne voient que cela, quils ne
lhistoire dassociation ou pas, cela ne les regarde pas. Eux, ils vont lcole, ils ne
e les
voient quune chose : on doit bien leur parler. Cest la premire chose sur laquell
pas
naura
t
lactivi
que
parce
ent
parents vont mettre le doigt. Ce nest pas forcm
raison
auront
ils
et
fonctionn, mais plutt parce quon se sera mal adress eux,
parce que, dans lcole, cest lducation qui doit prner Cest le message que lon
doit garder lesprit, que ce soient des activits ou pas.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Je vous donne lexemple des mdiateurs du littoral ou des plages que
s,
nous utilisons lt. Ce sont des associations, avec lesquelles nous conventionnon
t
essaien
llais,
qui fournissent ces mdiateurs qui, sur lensemble du littoral marsei
de
dapaiser les petits conflits dusage qui ne ncessitent pas lintervention des forces
on met la musique fond , on ne fume pas
police elles-mmes, du type
la
forcment que des cigarettes , etc. Lorsque nous les recevons, nous insistons sur
train
en
sont
quils
ceux
de
ncessit dun comportement qui ne soit pas lidentique
dessayer de calmer ou de contrler. Si le mdiateur passe son temps envoyer des
textos de son portable, fumer une cigarette, avachi et torse nu sur la plage, cela
napporte strictement rien. Jentends la remarque de ce point de vue l. Je crois que
les associations titulaires des marchs doivent tre particulirement attentives cet
gard.
Mme Corinne NAVARRO:
Pour rpondre Madame qui pariait des centres de vacances et de loisirs,
de
quand ils sont valus, nous contrlons les identits, les diplmes, le taux
qualification, le projet pdagogique. Normalement, quand on dclare un centre, il y a
un projet pdagogique avant l, il ny en avait absolument pas. Lensemble des
adultes qui sont en contact de nos gamins est cens se coordonner pour faire
quelque chose avec eux, les emmener dun point A un point B. L, cela ne se fait
pas.
Pour un enfant, tous les adultes qui sont dans lcole sont des
enseignants mme avec les ATSEM, ils ne savent pas. On leur sert, on duque, ils
ne connaissent pas la diffrence. Lensemble de ces trois types de personnels qui
cohabitent nest pas coordonn et ne se parle pas ; ils nont pas travaill ensemble.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Oui, parce que la rforme na pas prvu cette coordination, mme pas le
la
transfert de responsabilit juridique entre les uns et les autres, et mme pas
problmatique de lutilisation des locaux scolaires.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Justement, il faut prendre note de tout cela. Le cadre qui existe pour les
centres de loisirs doit tre lidentique pour nos coles. Cest dans ce sens quil faut
travailler avec les associations pour ce quelles mettent en place. Comme nous
sommes, nous Ville de Marseille, en charge de cela dans lappel doffres, cette
u
valuation est bien mentionne -, cest un travail quil va falloir faire. On a entend
les
r
recrute
et
ts
lmen
IIFAC et la difficult quils ont eue mettre en place les
ts
animateurs. Il me semble que, dans le cadre du cahier des charges, un des lmen
-
42
Tout ce que vous dites existe dj puisque cest prvu par le cahier des
charges de lappel doffres. Je demande que, parmi les documents remettre aux
membres de la commission, soit remis ce cahier des charges. Ainsi, ils pourront
vrifier sur quels critres se sont engages les associations candidates.
Je rajoute que chaque fois que la Ville de Marseille sera officiellement
inform par un parent, par un Conseil dcole, dune difficult de ce type, elle
diligentera immdiatement une enqute. Ce sont les instructions que nous avons du
maire de Marseille lui-mme.
remercie.
Merci beaucoup, mais cela nexclut pas le contrle. Merci dtre venue
tmoigner, de vous tre dplace. Bonne fin de journe!
Mes chers collgues, je crois que la sance de travail a t fructueuse.
Elle se termine. Je vous donne donc rendez-vous pour la prochaine sance, le 10
novembre 17 h. Je vous remercie de votre participation. La sance est leve.
La sance est leve 17h 30.
43
Ville de Marseille
Rpublique Franaise
10
NOVEMBRE
2015
Etaient prsents:
SOMMAIRE
I
AUDITION:
MONSIEUR JEAN-FRANOIS
GEORGELIN,
BLANC
2ME AUDITION:
MADAME SARAII MERAD,
4
PARENT DLEVE AU GROUPE SCOLAIRE MERLAN LA
CERISAIE
3ME AUDITION:
MADAME MARJORIE MATTI-IIEU,
10
DIRECTRICE DE LCOLE DE MAZARGUES CENTRE
15
1RE AUDITION:
MONSIEUR JEAN-FRANOIS GEORGELIN, PARENT DLVE DE LCOLE
DL RoucAs-BLNc
des
Collectivits Territoriales.
Merci, en tout cas, de vous tre rendu disponible. Vous avez la parole.
M. Jean-Franais GEORGELIN:
Je suis Jean-Franais GEORGELIN, parent dune petite-fille de ans,
7
qui est
au CE2, scolarise lcale primaire du Roucas-Slanc, dans le 7me
arrondissement.
Japporte une petite prcision : ma fille a saut une classe puisqu
elle est passe
directement au CEI sans passer par le CR
Je suis intress par les TAP sur un point de vue pratique puisque je
travaille, la
Globalement, vous lavez compris, je suis plutt satisfait et, surtout, ma fille
Par rapport la dcision de mettre en place ces TAP, il y a deux ans, il est vrai
que cela a t difficile pour beaucoup de parents, et pour nous en particulier. Cela nous a
fait beaucoup rflchir sur notre organisation, comment nous allions pouvoir grer tout
cela, comment nos enfants allaient ragir, mme sils sont jeunes et quils sadaptent
facilement. Nous avons observ, ma compagne et moi-mme, un certain nombre de
difficults par rapport aux rythmes. La semaine est dcoupe, ctait un peu compliqu.
Nous avons quand mme constat je ne suis pas le seul dailleurs que les enfants
taient souvent relativement fatigus le soir, surtout en fin de semaine, Il y avait un certain
nombre de difficults dorganisation pour les parents, mais aussi trs certainement pour
les enfants en tout cas de ce que lon pouvait observer.
-
Je crois que nous sommes vraiment dans une autre dimension. Cest vraiment
la mise en place des TAR Aprs, il y a ce qui se passe lintrieur Je suis effectivement
partag. Il a t difficile, pour nous, de nous organiser, mais, en mme temps, maintenant
que cest l et quil a fallu que lon sadapte, je suis satisfait. Je rpte ce que je disais tout
lheure: les difficults mises part.
Nous avons chang dassociation cette anne. Autant dans lassociation de
lanne dernire que dans celle de cette anne, les personnes responsables sont
lcoute. En plus, nous avons des enseignants et une directrice qui sont extrmement
lcoute aussi ce qui permet aux parents de pouvoir, lorsque des difficults apparaissent,
changer, en discuter et rgler le problme.
Ce nest pas mon rle de parent lu, mais cette posture me permet dentendre
un certain nombre de parents, et je trouve un peu regrettable cest peut-tre parce que
nous habitons le 7eme que certains parents soient mcontents, mais sans vraiment
justifier pourquoi. En rgle gnrale, on peut entendre que cest au niveau des activits
que ces parents-l veulent toujours des activits en plus, des activits qui
correspondraient leur enfant, presque faire quelque chose de singulier pour leur enfant.
Je leur dis que cest une question de budget et de moyens. On ne peut pas non plus
adapter les activits chacun des enfants cela ne serait pas possible. Cest aussi ce que
lon appelle la collectivit. Cest ce que chacun vit avec ses camarades. On partage, on est
dans un instant de partage. Cest important de le mettre en avant. La citoyennet est un
terme qui doit tre souvent utilis dans les locaux de la Mairie, Il me semble important
-
Jaime bien rflchir et connatre les raisons des ractions de chacun, mais,
parfois, je me dis que, peut-tre, comme on est sur le 7me, on s des exigen
ces. Je ne
sais pas comment cela se passe ailleurs. Je le sais un peu quand mme
puisque je
travaille sur dautres quartiers dans le cadre de ma profession. Je pense
que, parfois, on
est trop exigeant et, de ce fait, on rclame des choses qui ne sont pas tenable
s et pas
ralistes.
Pour le reste, vous laurez compris : globalement, je suis assez satisfait. Tout
est perfectible. On peut apporter des amliorations. Je crois que cest
travers des
changes, ces runions, et puis votre commission, certainement, que les
choses peuvent
samliorer et, souvent, en partant de lexprience.
M. Yves MORAINE. Prsident:
concret.
M. Jean-Franais GEORGELIN:
Ce lien existe puisque nous avons t amens le rencontrer. Il me semble
extrmement intressant et important. Il ne sagit pas de le solliciter lorsquil y a un
problme. Cest peut-tre aussi discuter, etc. Il doit y avoir des liens, me semble-t-il jen
suis convaincu. Les liens que nous avons eus ont t intressants parce quils ont permis
dclaircir un certain nombre de choses, en gnral dans le cadre de difficults. Peut-tre
serait-il intressant que cela puisse se faire aussi dans la continuit pour construire
ensemble quelque chose?
En mme temps, mme en tant que parent lu, jessaie de rester ma place.
Nous ne sommes pas dcisionnaires, nous sommes parents dlves. Mme quand on est
reprsentant de parents dlves, on reprsente les autres parents. li est hors de question
que jexige des choses. Les associations qui ont t sollicites et qui travaillent dans le
cadre des TAP sont des professionnels. Je suis ducateur, mais comme je fais des ateliers
avec des jeunes adolescents Marseille, jai aussi un BPJEPS pour me permettre de faire
un certain nombre dateliers avec des ados. Cest un secteur que je connais un peu. Ce
sont des professionnels, et je pense quils sont les mieux placs pour pouvoir offrir nos
enfants un espace, un cadre, le jeudi aprs-midi.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Ma question allait tout fait dans ce sens : est-ce que vous pensez que, un
moment donn, puisque les choses se passent bien, il peut y avoir une passerelle entre
un projet dcole et ce temps des TAP ? Vous tes quelquun qui peut donner un avis
clair sur cette question.
M. Jean-Franois GEORGELIN:
Ce serait intressant. Est-ce possible ? Je ne sais pas.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Par exemple: en Conseil dcole, on peut avoir dcid que, sur lanne, le
thme porteur pour les enfants serait la culture ou lastronomie ou le vivre ensemble ou
dcouvrir le nom des rues... Plein de thmes qui peuvent tre abords. Est-ce que vous
pensez que lon peut associer ce temps avec des professionnels de lencadrement dans
un projet dcole?
M. Jean-Franais GEORGELIN:
Je pense que ce serait trs intressant quil puisse y avoir cette passerelle.
Mme Danielle CASANOVA:
Cest vraiment une recherche que nous faisons ensemble, Madame LEV?
MOZZICONACCI, puisque chaque fois que nous avons eu des rencontres avec le Recteur
et lInspecteur dAcadmie, et pendant le PedT aussi, il sest avr que nous avions
vraiment besoin de cette organisation pour que les projets dcole soient continus et
illustrs par les TAP qui se passent dans lcole. Sauf que cela prend du temps, et les
enseignants nous ont dit quils ne voulaient pas faire dheures supplmentaires. Ils ont
dj trois heures trois fois par an de Conseils dcole, dans lesquels ils ont beaucoup de
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choses rgler. li faudrait que lEducation Nationale accorde des heures de runion avec
les associations. Nous avons renouvel trois fois cette demande auprs du Recteur et
auprs de linspecteur dAcadmie; nous attendons toujours la rponse.
Comment vouLez-vous que lon se concerte quand des temps de concertation
ne sont pas prvus par le temps de lEducation Nationale? Les enseignants font dj
beaucoup de choses en dehors de leurs horaires, quils doivent dans le cadre de leur
mtier. Nous avions demand, entre autres, quune runion se fasse par mois, pour
essayer de cadrer les projets dcole des enseignants avec les associations et rgler tous
les probLmes internes, parce que chaque cole a des problmes diffrents, qui se rglent
en partie pendant les Conseils dcole. Mais, les 9 heures de Conseils dcole par an qui
sont admises par lEducation Nationale sont largement insuffisantes pour rgler ces
problmes qui demanderaient peut-tre trois heures eux tout seuls, cest--dire au moins
une heure par trimestre o lon ne parle que de lorganisation et de la symphonie que
doivent jouer les enseignants et les associations. Pour linstant, nous navons pas eu de
rponse favorable. Nous en avons parl pendant le PedT. Jai transmis la demande des
membres du PedT auprs de Monsieur le Recteur et de Monsieur linspecteur dAcadmie
qui nous ont dit que, sur le papier, ctait trs bien, Pour linstant, nous navons pas de
rponse de lEducation Nationale. Cela me parat, pourtant, indispensable si lon veut que
les choses fonctionnent en harmonie.
M. Jean-Francois GEORGELIN:
Il me semble que les choses les plus simples sont souvent les meilleures.
Mettre des enfants ensemble: cest cela le plus important. Le reste, ce nest quun
support, ce nest quune excuse pour mettre en place tout le reste. Le vivre ensemble est
un terme qui me plat normment parce que cest vers cela que lon amne nos enfants.
On apprend nos enfants vivre ensemble, toute leur vie va tre faite de cela, cest un
peu le fil rouge. Quelle que soit lactivit, enfiler des perles ou nimporte quoi, ce nest
quun support dautres actions ducatives. Apprendre vivre ensemble, le respect de
lautre, savoir aider lautre, tre solidaire : tous ces jolis mots qui ont un sens me semblent
importants.
Les passerelles entre le projet dcole, etc., jimagine que cest quelque chose
de difficile parce que les enseignants ont un programme, on ne peut pas tout mettre en
lien. Malgr tout, naturellement, tout cela va venir se complter. Quand on apprend vivre
ensemble, on apprend vivre avec ses camarades de classe, rester assis, couter la
matresse, le respect, dire merci , (<pardon , excusez-moi; ce que lon apprend
la maison aussi dailleurs, et ce que lon apprend partout parce que la vie est aussi cela.
En tant quducateur, malheureusement, je vois les dgts que fait une ducation qui na
pas pu se faire par les parents, par les enseignants parce que les enfants nallaient pas
lcole, etc.
Le principe, cest que lon cre des supports, mais les animateurs savent trs
bien le faire, cest leur mtier. Ce sont des prtextes lapprentissage de la vie en groupe,
dans la socit, Marseille, en France etc.
Les activits sont diverses. Ce peut tre sous la forme de jeux dextrieur, de
productions manuelles. Jeudi dernier, apparemment, ils parlaient un peu des rgles de vie.
Je ne sais pas trop si ce sont les rgles de vie dans le cadre des TAP du jeudi aprs-midi
ou les rgles de vie dune manire plus gnrale. Mais, cest un microcosme qui peut
amener rflchir de manire plus globale.
Je manque peut-tre un peu dlments par rapport cela. Il serait intressant
que les parents puissent avoir accs un programme.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Y a-t-il dautres questions poser Monsieur GEORGELIN ? Sil ny en a pas, il
nous reste vous remercier davoir accept de prendre de votre temps pour venir
tmoigner, et souhaiter une bonne suite danne scolaire Lola.
M. Jean-Franois GEORGELIN:
Je vous remercie de mavoir invit et de mavoir cout.
2ME AUDITION:
MADAME SARII
MERAD,
Bienvenue
cette sance.
bannies ; les enfants ne se plaignaient plus. Nous pensions que les choses allaient bien
se passer
Avant la fameuse runion avec le Prsident, il y a eu deux autres incidents : les
matresses se sont plaintes de ltat des classes aprs le passage de lquipe animatrice
et des enfants, Il y a eu dgradation des classes, des vols. Mais, cela sest fait par les
enfants, donc il ny a pas eu suffisamment de surveillance de la part des animateurs.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Quel ge a votre enfant?
Mme Sarah MERAD:
Jen ai deux, de 5 et 8 ans.
La veille de la rencontre avec le Prsident, ctait un mardi, une animatrice a
fait appel des enfants et elle leur a demand de nettoyer le sol avec des dtergents.
Nous avons eu la fameuse runion avec le Prsident. Nous avons numr
tous les points que je viens de relater. Il ntait pas au courant de ce qui se passait, surtout
par rapport au dernier point, Il tait galement outr, indign par rapport ce que son
animatrice a pu faire aux enfants.
Le point positif est quil y a remdi immdiatement: lanimatrice a t
galement carte et sanctionne.
On nous a promis une amlioration par rapport aux activits. On nous a
demand de laisser un peu de temps, parce que lon nous a expliqu que nous tions en
priode dessai, si lon peut dire, et quil fallait laisser un peu plus de temps aux animateurs
pour sadapter et mettre en place des projets plus concrets. Normalement, cela devrait
tre mieux au deuxime trimestre.
Le dialogue avec le Prsident de lassociation sest tabli. Je pense que les
choses peuvent sarranger Le souci est que lon a en place une quipe danimation qui est
peut-tre sans exprience. On nous a expliqu que, dans le 14eme, quand il y a eu lappel
projets, les associations ne se sont pas bouscules pour venir travailler chez nous. Nous
avons sollicit lassociation CAJL pour travailler avec nous elle a accept. Elle a donc
recrut, juste avant la rentre scolaire. Je pense que cest de l que provient le problme
parce quelle ne connat pas ses animateurs. Je conois que lon puisse donner une
chance des animateurs qui nont pas travaill pralablement, mais je pense quil faut
quils soient encadrs.
Dans notre cole, la responsable danimation est vraiment super, elle est
dvoue, elle fait tout son possible pour essayer damliorer les choses. Mais, toute seule,
elle ny arrive pas parce quelle a sa charge dj un groupe, et donc elle ne peut pas
encadrer comme il faut lquipe animatrice.
Nous avons propos au Prsident de mettre une personne supplmentaire qui
encadrerait ces jeunes animateurs pour que cela se passe mieux. Il y rflchit. Le souci
est quil va falloir gnrer un salaire supplmentaire pour cet animateur
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Nous avons aussi un problme de liste dattente. On nous a dit que, pour notre
cole, le nombre dlves inscrits pour la maternelle est de 70, et pour llmentaire de 90.
On nous a dit aussi que ces chiffres ont t dlimits par rapport au nombre dinscrits de
lanne dernire. Il faut savoir que deux classes supplmentaires ont t mises en place,
cette anne, en lmentaire, et une classe supplmentaire en maternelle. Nous avons
donc plus de demandes.
Il y a aussi des lves qui sortent 11 h 30 et qui reviennent 13 h 30. Ces
lves veulent participer aussi aux TAP il faut en tenir compte.
Le troisime souci concerne la garderie. Nous navons pas de garderie parce
que les parents narrivent pas constituer le dossier, Il y a toujours un papier qui manque.
Il faut peut-tre penser allger les dossiers administratifs pour la garderie.
Concernant lassociation, comme je vous lai dit, nous essayons de travailler
ensemble pour que les choses samliorent. Nous esprons que cela se passera mieux
avec les personnes que nous avons maintenant.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Merci beaucoup, Madame.
Y a-t-il des questions ?
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Bonjour, Madame. Jai compris quil y avait des problmes de diffrents ordres.
La question que je me pose est: pendant les TAP, que fait le personnel de lcole, les
ATSEM?
Mme Sarah MERAD:
A la maternelle, il y a des ATSEM qui aident lquipe animatrice parce quil faut
savoir que nous avons une classe de toute petite section qui a t mise en place cette
anne. Ils travaillent ensemble.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Donc, tout le personnel ATSEM est intgr dans lquipe danimation?
Mme Sarah MERAD:
Je ne peux pas savoir si elles y sont toutes, mais, personnellement, quand je
viens rcuprer mes enfants, je les vois eUes sont sur place.
Mme Danielle CASANOVA:
Je suis ravie dentendre que vous avez pu initier un dialogue avec lassociation
qui est dans votre cole. Je crois que les choses ne peuvent samliorer quen fonction du
dialogue cest primordial. Il est bien que vous ayez pu rencontrer lanimateur, quil soit
disponible et votre coute. Je suis daccord avec vous : le gros problme du dcret lui
mme est le BAFA, le recrutement de ces gens inexpriments. Il est bien dommage que
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lon ait prvu, dans ce dcret, aussi peu de respect pour les enfants parce que je crois
quils mritent mieux.
Monsieur TEISSIER, dans le cadre de la Communaut Urbaine, avait prvu de
financer 1 000 diplmes du BAFA. Je rappelle que, pour linstant, le BAFA est payant.
Cest dommage parce que cela freine laccs au BAFA de beaucoup de jeunes pour qui
cela pourrait tre un excellent dbouch. Avec ces 1 000 BAFA supplmentaires, nous
aurons le choix et, comme vous lavez dit trs bien, des animateurs ne sont srement pas
faits pour cela. Les enfants sont quelque chose de trs prcieux, il faut avoir un don ou
tre maman peut-tre aussi. Des jeunes ne sont pas faits pour cela. Je pense que, quand
on aura suffisamment de choix en nombre de diplmes du BAFA sur Marseille, nous
pourrons choisir des gens qui ont envie, qui ont la passion des enfants. Vous savez, les
enfants le sentent quand on les aime ou pas. Je pense que cela amliorera beaucoup la
situation.
Pour ce qui est des incidents graves que vous avez signals, sachez quun
courrier est parti, sign par moi, destination de lassociation, pour bien mettre les choses
au point. Grce cet appel doffres, un contrat est bien tabli. Un rappel lordre svre a
t fait. Avec votre aide et avec laide de la Mairie puisque, des deux cts, lcoute a
fonctionn, je pense que les choses vont samliorer rapidement.
Mme Sarah MERAD:
Je le pense. Franchement, je trouve que le Prsident est adorable, il est
lcoute, il veut que cela marche, il tait ouvert nos propositions, il a fait ce quil fallait au
moment o il fallait en cartant les personnes indsirables qui taient sur place.
Mme Danielle CASANOVA:
Dans toute entreprise humaine, il faut avant tout du dialogue et du respect
mutuel. Cest ce qui doit se mettre en place.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Les personnels qui sont dans les coles nont pas tous le BAFA II y a un
prorata. Est-ce que lon pourra savoir, sur chaque groupe scolaire, quelle est la part de
personnes qui interviennent avec le diplme ou qui sont encadres ? Est-ce que lon peut
avoir une visibilit? Est-ce que lon ne peut pas demander quil y ait un prorata au niveau
de chaque groupe scolaire pour quil y ait une comptence requise?
Mme Danielle CASANOVA:
Par contrat, dans lappel doffres, il est marqu quil fallait 80 % de BAFA. On ne
les a pas encore. Pendant les vacances de Toussaint, des formations ont t faites. Toutes
les associations, comme lIFAC, Lo Lagrange, peuvent tre formateurs. Je crois quil ny a
rien de mieux que dtre form sur le terrain. Cest comme cela que les enseignants aussi
apprennent leur mtier: ils font des stages, on leur dit : ce ntait pas bien fait, il faut faire
cela mieux, etc. La formation sur le terrain, comme cest en train de se faire en ce
moment, est la meilleure des formations, en cartant ceux qui ont un langage incorrect et
qui ne se comportent pas comme on lattend.
13
AUDITION:
MADAME MARJORIE
MATTHIEU,
Cest la mme que celle qui intervient dans lcole dont nous venons dentendre
Vous avez expos assez clairement la faon dont se droulent les temps
dactivits priscolaires dans votre cole, et la satisfaction des parents ; je ny reviendrai
pas. Mais, je vais essayer de me servir de votre exprience de directrice de cette cole,
depuis 18 ans, pour savoir, non pas ce que vous pensez parce que ce nest pas trs
important, mais ce que vous avez pu constater chez les enfants, en termes de fatigue ou
pas ou en fonction de lge puisque nous avons entendu diverses constatations, et en
termes de ressenti de la modification de lorganisation des parents depuis la mise en place
de ces temps dactivits priscolaires. Est-ce que vous avez des choses dire sur ces
sujets?
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17
Ville de Marseille
Rpublique Franaise
DCEMRRE
2015
Etaient prsents:
En conclusion de notre analyse et cest pour cela que nous avons demand
cette mission lorsque nous reprenons les lments que vous nous avez donns, on
retient rellement lis aux TAP les 11,6 M, plus en termes de vacataires mais vous nous
le prciserez 1,36 M, plus les fluides que nous avons valus 650 000 , et
uniquement la moiti des ASIC que lon pourrait attribuer cette nouvelle activit des
TAR Nous arrivons donc 14,11 M.
-
-,
Pour nous, aujourdhui, il est clair que la dpense des TAP pour la Ville de
Marseille nest pas de 25 M parce que, l, on engloberait des dpenses qui avaient dj
eu lieu en 2013, notamment le temps rcratif de restauration et les garderies.
M. Yves MORAINE, Prsident:
A ce stade, sur les cots, nous navons pas avanc de chiffres. Les seuls
chiffres dailleurs de la transparence totale sont ceux du compte administratif. Cest pour
cela que nous ntions pas persuads, du ct de la majorit municipale, de lutilit de
cette mission parce quil ny a rien de mieux que le compte administratif soumis au
contrle de lgalit pour avoir une certitude des chiffres.
Quelques prcisions avant de donner la parole aux services pour les rponses
techniques, poste par poste.
Dabord, vous ne pouvez pas parler, comme nous, dautre chose ce stade
puisque nous aurons les chiffres de 201 5-2016, du moins du premier demi-trimestre, avec
une projection, dici une quinzaine de jours. Nous parlons tous ensemble, pour linstant, de
lanne scolaire 2014-2015 o il ne vous a pas chapp vous nous lavez assez
reproch que les temps dactivits priscolaires ont t mis en place essentiellement sur
le deuxime et le troisime trimestres. Ce que cela a cot pour lanne 2014-2015 nest
malheureusement pas ce que cela cotera pour les annes 2015 et 2016 et pour les
annes futures. Je suis ravi que nous soyons daccord sur le primtre de la mission, et
que nous ayons pu trouver un accord l-dessus.
-
Je prcise que, pour ce qui concerne les garderies et les temps rcratifs, sils
existaient dj auparavant, ils nexistaient pas dans toutes les coles, et ils ne subissaient
pas la mme frquentation. Ce qui, l aussi, a modifi lgrement les chiffres.
Sur le dtail des postes que vous avez identifis les uns aprs les autres, on va
demander aux services de vous apporter des explications.
Premier poste ou sous-poste, en termes de fonctionnement: 437 298 C. Si je
comprends bien votre question, mais cest quasiment la mme, quelques nuances prs,
pour chacun des postes, elle est de savoir si cela correspond uniquement une dpense
supplmentaire lie la mise en oeuvre des TAR
Mme Annick DEVAUX:
Cela correspond tout fait la mise en place des TAP puisquil a fallu, pour
animer ces activits, fournir du matriel pdagogique. Cela va simplement du matriel luimme aux caissons quil a fallu installer dans les coles pour stocker ce matriel parce
que les enseignants nous disaient quil ne fallait pas mlanger le matriel pour les activits
priscolaires avec le matriel pdagogique scolaire, quil fallait bien le sortir des classes
pour que les cours puissent se passer dans de bonnes conditions. Sur 444 coles de
Marseille, tout ce matriel et tout ce qui est li au stockage du matriel a cot 437 298 .
M. Yves MORAINE, Prsident:
Soit moins de 1 000 par cole.
Mme Annick DEVAUX:
Et cest bien li aux activits priscolaires.
M. Yves MORAINE, Prsident: Deuxime poste sur lequel Madame LEW
MOZZICONACCI souhaitait des prcisions: 1 376 000 relatifs aux vacataires. L aussi, la
question est: est-ce li uniquement la mise en place des TAP?
5
LEVY
Mme
ralit puisque les TAP ont permis de ramnager un temps qui, jusque l, ntait peuttre pas aussi pourvu en personnes que ce que lon aurait pu imaginer pour la Ville.
Jentends ce que lon me rpond, mais je tiens aussi montrer que les TAP ont
peut-tre eu un lment bnfique sur lorganisation de ce temps qui, aujourdhui,
ncessite que lon arrive mettre de la qualit.
Jentends que nous navons pas les lments puisque cest sur lanne 20142015. lI me semble intressant, au vu des auditions que nous avons eues, de nous
permettre de voir ce que nous souhaitons voir se mettre en place au niveau de cette
organisation du priscolaire dans notre Ville.
Aujourdhui, ltat des lieux peut enfin tre chiffr. Je pense que les
tmoignages ont t riches et permettront peut-tre davoir un certain nombre dlments
de proposition pour notre mission. Maintenant que le cadre est plus ou moins atteint avec
les diffrentes associations qui ont lair de toutes tre en situation de pouvoir nous
proposer une meilleure qualit dans lavenir, jai bien compris que les associations qui
pilotent cette activit sont en devenir. Leurs prestations sont en devenir. Cest le message
quils ont souhait nous faire passer. On ne peut que leur faire confiance.
Un des points est de dire Est-ce que lappel doffres va rester lidentique?
Est-ce que lon peut le modifier cest une de mes questions pour que lon puisse faire
intgrer, peut-tre pas en tant que prestataires, mais en tant qu acteurs rellement auprs
des enfants, des comptences de la Ville? Je pense au Conservatoire National de
Rgion. Comment peut-il rpondre lappel doffres aujourdhui? Est-ce que nous navons
pas nous poser des questions sur des comptences rellement de la Ville qui pourraient
la fois, faire bnficier en qualit nos coles et peut-tre, diminuer sans doute nos cots
ce niveau?
La question que je pose est: pourrait-on rflchir lappel doffres pour que le
Conservatoire de Rgion, lEcole du Design et des Arts o je suis au Conseil
dadministration, la Cit de la Musique puissent participer? Comment peut-on avancer
pour, maintenant que nous avons le cadre, faire en sorte que ce cadre soit rempli en
amliorant ces objectifs?
-
Madame DEVAUX, sur les possibilits que des structures municipales, paramunicipales, publiques ou parapubliques puissent rpondre cet appel doffres?
Mme Annick DEVAUX:
Il nest pas souhaitable de modifier lappel doffres. Cest un des messages
quavait transmis Monsieur GAVERIAUX de lIFAC, en disant: surtout, ne touchez plus
rien.
Aujourdhui, nous avons un march qui peut tre reconduit trois fois ; au total,
cela fait quatre ans. Les associations ont besoin de cette stabilit. Elles ont expliqu
comment elles avaient commenc recruter des animateurs, les former, etc. Il y a donc
une monte en puissance et en devenir sur la qualit des prestations.
En revanche, cela nexclut pas de travailler avec des structures municipales ou
autres. Dailleurs, lIFAC le disait: ils sont dj en lien avec la Cit de la Musique. Nous
avons commenc inciter dautres structures prendre contact. Vous parliez du
Conservatoire National de Rgion, effectivement, Il y a la Cit de la Musique, IESADMM.
9
Nous avons aussi dautres structures associatives. Certaines sont mme venues nous voir
en nous disant: est-ce que nous pouvons avoir les coordonnes des associations pour
prendre contact, former les animateurs ou intervenir nous-mmes directement dans le
cadre des marchs?
Ce nest pas directement en modifiant lappel doffres ou en le relanant,
compte tenu de la charge de travail que cela a ncessit : le lancement de cet appel
doffres, le traitement par les services de ces marchs. Tout lheure, on voquait, pour le
personnel titulaire, le cot des TAR On ne la peut-tre pas assez soulign. Par exemple,
pour le service de la Jeunesse, il a fallu recruter des gens pour pouvoir suivre les
marchs. Nous continuons, et nous avons encore besoin de recruter du monde parce quil
nest pas tout de lancer le march, de lattribuer, il faut le suivre au quotidien. Ce sont l
encore des cots supplmentaires. Donc, aussi bien pour les associations que pour les
services municipaux, je crois quil faut rester sur cet appel doffres. En revanche, mettre en
contact les associations gestionnaires des TAP avec des structures municipales ou
associatives qui peuvent contribuer former des animateurs ou mme venir les
seconder dans des activits, il ny a aucun problme et on commence le faire.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Ds lanne dernire dailleurs, pour ce qui concerne les 6me et 8me
arrondissements, jai demand aux fdrations qui sont intervenues partir du mois de
janvier, ou mme celles dont javais obtenu quelles interviennent dans le cadre de ces
garderies durgence que nous avions cres dans ce secteur, ds la fin du mois de
septembre, de se mettre en lien et mes collaborateurs avaient facilit ce lien avec les
associations de terrain qui, dans le domaine sportif, culturel, oeuvrent au plus prs du
terrain pour quelles puissent conventionner, petites associations et grosses fdrations,
afin que, groupe scolaire par groupe scolaire, elles puissent offrir de la varit aux
activits priscolaires.
-
comprenons, ce sont des prestations de service. Mais, avec des organismes de la Ville, je
narrive pas bien comprendre comment ce partenariat pourra se mettre en place.
Mme Annick DEVAUX:
Sur les services municipaux de la culture, je suis en train de voir avec
Sbastien CAVALIER comment on peut faire intervenir des conservateurs des muses ou
des agents des muses. Nous allons voir comment on peut les faire participer certaines
activits avec les associations. Noublions pas non plus que nous avons un certain
nombre dcoles qui sont en rgie. Peut-tre pouvons-nous l aussi faire un certain
nombre de choses. Nous sommes en train dy travailler. Nous avanons dans la rflexion,
mais nous avons commenc par mettre en place tout ce dispositif et, au fur et mesure,
un peu comme lIFAC lexpliquait et comme vous le reconnaissiez, nous progressons.
Nous sommes en devenir. Je suis en train de travailler pour voir comment on peut intgrer
plus les services municipaux.
II y a des choses qui se font aussi mme dans le temps scolaire. Vous avez des
programmes sur lart contemporain dans les coles avec le Fonds Communal dArt
Contemporain (FCAC). Ils viennent prsenter une oeuvre contemporaine, et expliquent
aux enfants les messages, ce quest lart contemporain, etc. Il y a des choses que nous
allons pouvoir faire, il nous faut juste un peu de temps.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Y a-t-il dautres demandes dintervention?
Mme Sandrine DANGIO:
Je voudrais revenir lencadrement et au contenu qualitatif. Au dpart, il avait
t dit que lon essaierait dattribuer aux associations ou fdrations qui rpondraient
lappel doffres, des marchs lquilibre entre le mardi et le jeudi. Pour avoir assist un
grand nombre de conseils dcoles dans le 13-14, Lo Lagrange nous informe quils ont
plutt t retenus sur une journe et non pas lquilibre sur le mardi et le jeudi.
Aujourdhui, dans un grand nombre dcoles, il ny a pas assez danimateurs par rapport
au nombre denfants. Ils nous expliquaient quils avaient des difficults recruter parce
quils ne peuvent pas proposer des longs contrats ou des contrats sur la semaine des
animateurs car ils les font intervenir essentiellement sur une aprs-midi. Ils nous
expliquaient mme dailleurs quils faisaient appel des associations dintrim dans
lurgence, parce quils se retrouvaient laprs-midi avec des animateurs absents sur une
cole.
Dautre part, encore beaucoup de parents dplorent le manque de relles
activits dans les coles. Cest encore, pour eux, du coloriage ou les enfants qui sont un
peu livrs eux-mmes dans la cour. Et galement au niveau de la rcupration des
enfants 16 h 30, du fait du manque danimateurs, il est difficile davoir une fluidit pour
les parents.
Mme Annick DEVAUX:
Sur lquilibre entre le mardi et le jeudi, nous avons lanc un appel doffres, il y
a eu des rponses, cest pass en commission dappel doffres. Parfois, la mme
association a t retenue sur des mardis et des jeudis, parfois non. Ce sont les rgles
dattribution des marchs publics, on ne peut pas simplement parce quils ont t retenus
le mardi les retenir sur le jeudi.
Cela dit, vous savez que lon relance 40 lots pour la rentre prochaine. Les
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associations qui veulent reprsenter leur candidature sur des lots qui tombent le jeudi
alors quelles en ont le mardi peuvent rpondre, et cela permettra dquilibrer Mais, il y a
des rgles dattribution des marchs et on ne peut pas y droger
M. Yves MORAINE. Prsident: Je voudrais dire un mot sur la qualit des
activits. Jallais dire : cest trop facile. Jentends la demande des parents. En tant que
parent, le suis sr que chacun la comprend. Nous aimerions que, lcole, le petit aille au
muse, quil fasse de lastronomie, quil ait un prof de thtre exceptionnel, et ainsi de
suite. Mais, nous ne pouvons pas offrir dans les temps dactivits priscolaires des
activits cibles. Dabord, il y a des problmatiques de cot, de recrutement, de
disponibilit, etc. On ne peut pas non plus offrir chaque famille ce quelle souhaiterait
pour son enfant, qui aimerait quil aille plutt dans le bon club de rugby qui est ct, qui
aimerait quil se dirige vers une activit intellectuelle, Il me semble quune des personnes
auditionnes la dit avec une objectivit que jai garde lesprit: les TAP, cest aussi
lapprentissage de la vie en groupe o tout le monde fait un peu ce qui est propos plutt
que dtre dans sa chambre ou devant sa console de jeu.
Nous essayons de monter en gamme, et je crois que le dirigeant de lIFAC la
expliqu. Nous-mmes, nous appelons une meilleure collaboration avec les associations
qui offrent des activits ponctuelles qui permettent de proposer de la varit, Il y a
galement la possibilit de voir avec les structures municipales ou para-municipales. Mais,
il est normal quil y ait un hiatus entre lattente du top individuel et ce que lon peut
collectivement offrir.
Mme Danielle CASANOVA:
Je veux ajouter une prcision : lissue du Conseil dcole, les directeurs
dcole doivent me renvoyer les demandes formules pendant le Conseil. Il y a plusieurs
feuilles, et jai rajout, cette anne, une feuille qui concerne lorganisation des TAR Il me
remonte encore trop souvent des coles o ils ont toujours interdiction de rentrer dans les
locaux. On me dit que, dans une cole du 8eme arrondissement, les petits dessinent
quatre pattes par terre parce quon ne leur ouvre pas la porte de lcole. Avec le froid quil
fait, cest compltement inadmissible. Jai fait ce que demandait Madame BELKACEM.
Dans sa lettre, aprs que le Maire lui ai crit pour lui signaler cet tat de chose, elle a
rpondu : Madame CASANOVA na qu sadresser linspecteur dacadmie pour quil y
mette bon ordre. Je rappelle que lon doit faire des groupes de 15 ou de 18 et que lon ne
peut pas les mettre dans les escaliers. Si on ne leur ouvre pas les classes, il nest pas
tonnant quil ny ait pas de qualit dans les activits pdagogiques.
Tant que lon continuera ne leur accorder que la cour et pas autre chose, on
ne pourra pas faire des activits de qualit. Faire du coloriage quatre pattes en plein
hiver, cest inadmissible. Je suis le conseil de Madame le ministre: jenvoie
systmatiquement linspection acadmique quand il me remonte quil ny a pas
suffisamment de locaux mis disposition. Pour une cole de 100 personnes, vous pouvez
estimer le nombre de locaux quil faudrait mettre notre dispos Won. Je ne suis pas sre
que, mme si lon ouvre toutes les classes, cela suffise. Je ne vois pas comment on peut
faire des activits avec de lordre, de la mthode, de la pdagogie, quand on les fait dans
les escaliers, et encore moins dans la cour, quand il fait 10 dehors.
Ce problme avait t dcel ds la sortie du dcret.
lAssociation des Maires des Grandes Villes de France, ds la sortie du dcret, avec les
problmes de dlgation de responsabilit juridique. Le problme de la mise disposition
de locaux avait t identifi.
Nous avons effectivement rencontr dnormes problmes. Je connais bien le
cas de cette cole du geme arrondissement. Malheureusement, carence totale du ministre
de lEducation Nationale qui nous demande dinformer la hirarchie locale, cest--dire
lacadmie, mais qui ne fait rien parce quils ne veulent pas se mettre dos leurs
instituteurs ou leurs directeurs syndicaliss. Jai vu de mes yeux, dans une cole du 8me
arrondissement qui nest pas celle-l, au mois de septembre de lanne dernire, un
inspecteur dacadmie venir la sortie de lcole midi, avec la directrice et me dire
Maintenant, les enfants, on vous les laisse, et vous vous dbrouillez . Je ntais pas
seul, il y avait des parents et des lus avec moi. Je crains bien que ce comportement, soit
celui de lcole de Sainte-Anne dont nous parlons, soit celui dune autre cole sur le littoral
sud, nait pas t sanctionn. Quand on appelle la responsabilit des lus, il faudrait que
la hirarchie de la fonction publique prenne elle aussi ses responsabilits.
Mme Sandrine DANGIO:
Les btiments sont pourtant proprit de la Ville.
M. Yves MORAINE. Prsident:
Ils ferment les classes. II y en a qui font preuve de mauvaise volont par
mauvais esprit ou esprit politicien. Cest le cas de la directrice de lcole de Sainte-Anne. Il
y a des enseignants qui ont eu cette attitude, mais cela partait dun bon esprit : ils avaient
linquitude de savoir comment ils allaient retrouver leurs classes, avec ce qui sy trouve
les dessins, le matriel pdagogique, etc.
Cest quelque chose qui na pas t trait par la rforme et qui a pos des
difficults.
Mme Danielle CASANOVA:
Comme nous avions eu cette exprience lanne dernire, nous avons essay
dy remdier, et nous avons envoy, dans toutes les coles, une charte de bonne entente
entre le personnel des TAP et le personnel enseignant, qui normalement devrait mettre fin
cette concurrence. Je comprends les enseignants. Les enseignants de maternelle qui
ont une jolie petite classe bien range, je comprends quils aient peur quon la leur
drange. Mais, le dcret existant, nous sommes censs y obir. Il faut trouver le moyen de
vivre ensemble et de partager ce local quest lcole et qui nous appartient. Nous avons
fait une charte de bien vivre ensemble jespre que cela va amliorer les choses.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Dautres ont fait preuve dune extraordinaire bonne volont. Jai en tte un
directeur dcole, rue Jean-Mermoz, qui a fait preuve dune extraordinaire bonne volont et
dun travail phnomnal.
De cette situation dcoulent aussi les achats de matriel. Nous avons achet
notamment des caissons qui permettent dassurer un peu de rangement et chacun de
vivre ensemble dans des locaux quil faut dsormais partager.
Mme Sandrine DANGIO:
Il y a des classes qui ont t abmes.
M. Yves MORAINE, Prsident:
13
-,
14
Ville de Marseille
Rpublique Franaise
RUNION DU
Etaient prsents:
priode
celle
sur les
nombre
rapport.
Effectivement, il y a des liens. Ceci tant, je pense que ce serait bien pour le
Ensuite, ce sont des lments que nous ferons peut-tre apparatre dans notre
contribution.
Concernant les auditions des personnalits, je ne sais pas si elles sont faciles
transmettre,
Mme Annick DEVAUX:
Cest le compte rendu in extenso qui est distribu chaque dbut de sance.
Mme Annie LEVY-MOZZICONACCI:
Elles napparatront donc pas dans le rapport?
M. Yves MORAINE, Prsident:
Non. En revanche, il faut mettre lensemble des comptes rendus in extenso en
annexe du rapport. Ainsi chacun pourra vrifier ce qui a t dit par les uns et les autres.
Mme An nie LEVY-MOZZICONACCI:
Je pense que ce serait intressant.
Mme Annick DEVAUX:
Nous attendions simplement la validation de celui de la dernire fois et que
celui-ci se tienne pour avoir tous les comptes rendus.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Sur le principe, on les met tous en annexe au rapport dfinitif.
MmeAnnie LEVY-MOZZICONACCI:
Aprs, jtais un peu amuse de voir toutes les critiques concernant
lopportunit de la rforme, etc. Je ne pense pas que ctait vraiment la mission qui tait
lorigine de notre demande. Cest la raison pour laquelle une contribution de notre groupe
permettra dquilibrer un peu les lments au niveau de sa relecture.
Dans ces contributions, nous ferons aussi apparatre le fait que cette
commission na dur que quatre mois sur six.
Voil peu prs les lments sur la forme dont nous souhaitions faire part
aujourdhui dans le cadre de cette runion. Je pense que dautres vont prendre la parole
part moi.
II sagissait du cadre nous permettant davoir une contribution. Dans celle-ci,
nous apporterons les lments qui nous paraissent intressants pour complter ce
rapport.
M. Yves MORAINE, Prsident:
Il ny a aucun problme quant la contribution, cela me parait tre une bonne
manire de fonctionner.
Concernant vos deux remarques de fond, les critiques sur la rforme sont, me
semble-t-il, modres. Elles sont surtout en rapport avec les remarques qui ont t faites
par les diffrents intervenants ce nest pas de la critique politique. Quand on dit quil y a
un problme sur les occupations de locaux, cest parce que ceux qui sont venus ont dit
quil y en a un quand on dit quil y a un problme sur [es dlgations juridiques de
responsabilit, cest parce que ceux qui sont venus le disent, et ainsi de suite. Ce nest
pas une critique, cest simplement une objectivation du fait que lon retrouve les craintes
qui avaient t mises par la Ville de Marseille et qui nous ont amenes tre rservs
sur lapplication de la rforme. Par exemple, on les retrouve dans le sondage du syndicat
SNUIPP ce nest pas moi qui le dis. Quand ils disent que, sur 18 000 rponses
denseignants dans toute la France, ceux-ci pensent quil y a une dgradation de leurs
conditions de vie depuis la rforme des rythmes scolaires, ce nest pas Jean-Claude
GAUDIN qui le dit. Ce sont des critiques objectives sur lapplication de la rforme qui
proviennent de ceux qui la mettent en oeuvre, pas du groupe de la Majorit municipale.
Quant la critique que vous avez reprise chaque fois, Madame LEVY
MOZZICONACCI, concernant les quatre mois sur six, ce nest pas nous qui avons
demand ce que ce soit mis lordre du jour du Conseil Municipal du 30 juin 2015.
Quand on obtient la cration dune commission le 30 juin, comme il est difficile de faire des
runions en aot et que, en juillet, le service sest surtout concentr sur le lancement des
appels doffres de marchs qui nous ont permis, cette anne, dtre prts ds le dbut du
mois de septembre, je crois que nous ne pouvions pas faire autrement et, au contraire,
nous avons bien fait de faire ainsi. Que ce soit quatre ou six mois, avions-nous besoin de
plus de runions et dlments que nous nen avons eu 7 Il me semble que,
collectivement, nous avons fait du bon travail. quoi auraient servi deux mois de plus?
Vous ne mavez pas fait de propositions daudition, que nous aurions acceptes si cela
avait t ncessaire, ou dautres dbats si vous laviez estim utile. Sil avait fallu faire
quatre runions en une semaine, nous aurions trouv le temps. Nous avons fait du bon
travail dans les dlais qui nous taient impartis, compte tenu des contingences que je
mentionnais linstant.
Mme Sandrine DANGIO:
Nous apporterons aussi, certainement, quelques informations complmentaires
dici le 28 dcembre. Nous remercions galement les services de nous avoir transmis tous
ces documents.
M. Jean-Marc COPPOLA:
Tout dabord, je massocie aux remerciements car cest une somme de travail
importante. Je pense aussi que, mme si cette commission tait demande par des lus
de lopposition, tout le monde peut apprcier sa pertinence et son utilit. Cela nous permet
davoir des lments et de ne pas rester sur des gnralits (les critiques de la rforme,
les incidences matrielles et financires), mais davoir une apprciation qualitative sur le
contenu mme des activits priscolaires.
Je voulais savoir si le rapport allait inclure des prconisations. Si cest
simplement une photographie, il faudrait regarder un peu lvolution, si tant est quil puisse
y en avoir une entre lanne scolaire 2014/2015 et dbut 2015/2016. lI serait donc peuttre intressant de voir les prconisations pour que ce rapport puisse aussi tre utile dans
nos relations avec le rectorat. Je nai plus en mmoire la lettre du recteur, ce quelle
si9nifiait ou pas sur la priode. Cela vaudrait la peine aussi de faire remonter au rectorat,
ltducation nationale, et de ne pas rester simplement en interne la municipalit : savoir
si la municipalit a t capable de mettre en oeuvre les rythmes scolaires, dans quelles
conditions, avec quel cot, etc. Ce qui mimporte le plus, cest surtout le qualitatif.
Dailleurs, dans les conclusions, on voit bien ce qui est dit la fois sur linsuffisance
danimateurs, le turn-over, et linsuffisance de qualification des animateurs parce que lon
fait forcment appel de nombreuses associations, et tout le monde ntait pas forcment
prt. Il sagit de voir vritablement quelles seraient les retombes parce que cest un ge
important dans lducation des enfants. On parle souvent des difficults des collgiens ; je
considre que le plus jeune ge est aussi une priode trs importante. Lducation
nationale est une chose mais, sur le plan des activits priscolaires, cest un ge
important: les enfants peuvent gagner en confiance et en estime de soi ou, au contraire,
-,
httpJ/www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do7cidTexte=JORFrEX..
I.!Li Leojfj,
EU: http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2013/1/24/MENE13O17SOD/jo/texte
Alias: http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2013/1/24/2013-77/jo/texte
Publics concerns : lves des coles maternelles et lmentaires publiques, parents dlves, enseignants du
premier degr et collectivits territoriales.
Objet modification des rythmes scolaires dans lenseignement du premier degr.
Entre en vigueur : la rforme des rythmes scolaires entre en vigueur au dbut de lanne scolaire 2013-2014.
Toutefois, jusquau 31 mars 2013, les communes peuvent demander au directeur acadmique des services de
lducation nationale le report de la rforme lanne scolaire 2014-2015.
Notice : le prsent dcret prvoit la mise en place dune semaine scolaire de 24 heures denseignement rparties
sur g demi-journes afin dallger la journe denseignement. Les heures denseignement sont organises les
lundi, mardi, jeudi et vendredi et le mercredi matin, raison de cinq heures trente maximum par jour et de trois
heures trente maximum par demi-journe. Le directeur acadmique des services de lducation nationale peut
donner son accord un enseignement le samedi matin en lieu et place du mercredi matin lorsque cette
drogation est justifie par les particularits du projet ducatif territorial et prsente des garanties pdagogiques
suffisantes. Lorganisation de la semaine scolaire de chaque cole du dpartement est dcide par le directeur
acadmique des services de lducation nationale agissant par dlgation du recteur aprs avis du maire ou du
prsident de ltablissement public de coopration intercommunal intress. Le texte prvoit galement la mise
en place dactivits pdagogiques complmentaires en groupes restreints pour laide aux lves rencontrant des
difficults dans leurs apprentissages, pour une aide au travail personnel ou pour une activit prvue par le projet
dcole, le cas chant en lien avec le projet ducatif territorial. Lorganisation gnrale de ces activits
pdagogiques complmentaires est arrte par linspecteur de lducation nationale de la circonscription, sur
proposition du conseil des matres.
Rfrences : le code de lducation peut tre consult, dans sa rdaction issue du prsent dcret, sur le site
Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de lducation nationale,
Vu le code de lducation, notamment ses articles D. 411-2 et D. 521-10 D. 521-15
Vu lavis du Conseil suprieur de lducation en date du 8janvier2013
Vu lavis du comit technique ministriel de lducation nationale en date du 11janvier 2013
Vu lavis de la commission consultative dvaluation des normes en date du 23janvier 2013,
Dcrte
Article 1
Le 2 de larticle D. 411-2 du code de lducation est remplac par les dispositions suivantes
2 Etablit le projet dorganisation pdagogique de la semaine scolaire ;
Article 2
Les articles D. 521-10 D. 521-13 du mme code sont remplacs par les dispositions suivantes
Art. D. 521-10.-La semaine scolaire comporte pour tous les lves vingt-quatre heures denseignement,
I sur 3
09,12/2015 17:4(
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFrEX...
Article 3
Les articles D. 521-14 et D. 521-15 du mme code sont abrogs.
Article 4
Les articles 1er 3 entrent en vigueur la rentre scolaire 2013.
Toutefois, le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale peut, au plus tard le
31 mars 2013, demander au directeur acadmique des services de lducation nationale le report de lapplication
du prsent dcret la rentre scolaire 2014 pour toutes les coles de la commune ou des communes membres
de ltablissement public de coopration intercommunale.
Le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale saisit le conseil gnral
comptent en matire dorganisation et de financement des transports scolaires. Si, au terme dun dlai de vingt
jours aprs sa saisine, le conseil gnral na pas fait connatre son avis sur la demande mentionne au deuxime
alina, cet avis est rput favorable.
Les dcisions prises sur les demandes mentionnes au deuxime alina par le directeur acadmique des services
de lducation nationale agissant par dlgation du recteur dacadmie sont transmises la commune et
ltablissement public de coopration intercommunale ainsi quau conseil gnral.
Article S
Le ministre de lducation nationale est charg de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal
officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 24 janvier 2013.
Jean-Marc Ayrault
Par le Premier ministre
Le ministre de lducation nationale,
2sur3
09/12/2015 17:4(
hup://wwwiegifrance.gouv.fr/affIchTeXte.dO?CidTCXtCJORflX
.
Vincent Peillon
3sur3
09/1212015 17:10
REI1TBLIQL E FIIANCAISE
VILLE
DErWTEMENT
DES
HUE UI ES-DU-RIIONE
DE
MRSEILLE
1 3/O34SISOSP
DELEGATION GENERALE EDUCATION CULTURE ET SOLIDARITE
DIRECTION DE LA VIE
SCOLAIRE DES CRECHES ET DE LA JEUNESSE
Demande de report de lapplication de la
rforme des rythmes scolaires.
-
1 3-24306-DVSCJ
-o-
les heures denseignement seront organises les lundi, mardi, jeudi et vendredi ainsi
Sign le 25Mars2013
Reu au contrle de lgalit le 2Avril 2013
1/3
I 3/03$6SOSP
2/3
I 3/034&SOSP
Jean-Claude GAUDIN
3j3
,,
j,
MARSEILLE
PROVENCE 2013
At:ULrURE
e,
I e l.iire.
\n LII l1n,%tre
Scn LI lier de. Letihtq.du Rli
,ne
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/t
Jean-Claude GKUDIN
1CM
JF
2flEiL. :x
vrnrrndwAcAvrM/UUE
nEf 900cRaou-widNe
Le Directeur Acadmique
des Services de rEducation Nationale des
Bouches du Rhne
Direction
des services
dpartementaux
do lducation nationale
des Bauches-du-Rhne
Linspecteur de
CEducation Nationale
Adjoint au DASEN
Charg du 1 degr
Re!erere
GtlNBflOlJ09-30
0491996642
0491 996640
T!phone
ce Iena@ac-a;x.marsel!etI
28-34 boulei,ard
chartes Ndelec
13231 Martellle
cedex I
9Cd
Rix-HdrsBi
DIRZCTJON Ar.109k510UE
1r:srC;lL De
j.i.z::c.sflu,. ?,Af . flAir.
Di: LA ID. Nl,S S
ii III LA
LASs,XI. lvi.
Direction
des services
dpartementauz
de ducation
nationale
des Bouches-du-Rhne
Le directeur
Marseille, le 25octobre2013
acadmique adjoint
Roerence
GSDCi7Oi3i0-25S
Dossier svv ar
Gui[burne Lecuivre
Tlzhcne
F
0491 996 95
Mcl.
-
:2.0 .aa:.a4ta5eLeir
2-)3 hriuteard
Charles N,dvIrc
212
_________
MP2013
j \1.E
Le Maire
Ancien Ministre
Snateur des Bouches-du-Rhne
Rf: DGECS-CSM NC
MARSEILLE
PROVENCE 2013
CAP ITAL E
EURQPEENNE
DE LA CULTURE
i+o -
Monsieur le DirecteurAcadmique,
Htel deVine
.0491551111
En lespce, force est de constater que les transferts de charges imposs aux Collectivits locales
ne saccompagnent pas de ressources correspondantes et prennes un article fondamental de
;
notre Constitution se trouve, ainsi, bafou par un dcret cosign par le Premier Ministre et
le
Ministre de fEducation Nationale.
Si chacun saccorde reconnatre que la lutte contre lchec scolaire est une priorit et quil est
hautement estimable et souhaitable de vouloir faire passer de 35% 50% le pourcentage des
lves issus de quartiers prioritaires bnficiant dun accompagnement ducatif, en revanche, il
est plus tonnant que ne soient prcises nulle part les modalits de financement dun tel
engagement, sur la dure.
Au-del, Pabsence de prise en charge par ltat dune dpense ducative qui lui incombe
normalement, est, source diniquit. Elle favorise indment les communes riches au dtriment des
communes pauvres dont les enfants ont, pourtant, un besoin vital douverture sur des activits
culturelles de qualit.
Mais, il est patent que le cot exorbitant de la rforme, unanimement dnonc par les Maires,
clipse et occulte le problme, tout aussi inquitant, du transfert de responsabilit de la garde des
Comme lai eu loccasion de vous le dire lors de notre dernier entretien, le souhaite que les
quarante cinq minutes, qui seront demain la charge de la Ville, soient utiles aux coliers
marseillais et rserves essentiellement un soutien scolaire effectu par des enseignants, des
lves-professeurs ou des enseignants retraits.
Je vous demande donc de me prciser quels sont les moyens financiers que vous comptez meure
en place pour compenser rintgralit des dpenses qui seront supportes par la Ville et me
rserve le droit de donner toute suite utile ce dossier.
Je vous prie de croire Monsieur le Directeur Acadmique, en Pexpression de ma considration
distingue.44
o
4,
Jp4
h
C-
Jean-Claude GAUDIN
Htel de Ville 13233 MARSEILLE CEDEX 20 Tl 0491 551111
Libert
q,,lis
Fraternis
01 VR, 2014
RPUBLIQUE FRANAISE
z
Monsieur GAUDIN
Maire de la commune de Marseille
11FR
BixNu[seille k;: ;
direction des ser:ice;
dpartementaux
de lducation nationale
ou clies-du- Rl n e
-.
Marseille, le 18mars2014
Jucitit-i
ntionnl
ce ena 13
Monsieur te Maire,
Comme vous en avez t avis, le projet dorganisation du temps scolaire que vous nous
avez soumis et que nous avons valid a donc t prsent en CDEN le 12 fvrier dernier.
Cest avec plaisir que je vous confirme qu compter de la rentre scolaire 2014, jarrte
lorganisation propose par vos services. Les horaires denseignement des coles de votre
commune seront donc:
@ac-aix.marseute fr
28-34 boulevard
charles Ndetec
13231 Marseille
cedex 1
matin
aprs-midi
lundi
8h3011h30
13h3015h45
Mardi
8h3011h30
13h3015h45
mercredi
8h30
jeudi
8h3011h30
13h3015h45
vendredi
8h3011h30
13h30 15h45
11h30
Je vous remercie de votre collaboration et vous rappelle que moi-mme et les services de la
direction acadmique sommes votre disposition pour tout renseignement complmentaire
qui vous paraitrait utile.
Je vous prie de recevoir, Monsieur le Maire, lassurance de mes sautations distingues.
trG.6MI1
-
3 AVP. 2014
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1s1
\jo\JJ
Patrick Guichard
Inspecteur dacad
Directeur de
wices d partementaux
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n national
OG.Li.C
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DASS
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winhi
1410 101/ECSS
DELECATION GENERALE EDUCATION CULTURE ET SOLI0ARITE
OtRECTION DE LA VIE
SCOLAIRE DES CRECHES ET DE LA JEUNESSE Confirmation de la priorit municipale en faveur
de lEclucation et de lEcole Demande lEtat dun moratoire pour la mise en oeuvre de la rforme
des rythmes scolaires Engagement du doublement de leffort municipal de lutte contre lchec
scolaire.
-
1 26dU9 OVSCJ
-C-
la semaine scolaire comporte pour tous les lves 24 heures denseignement rparties
les heures denseignement sont organises les lundi, mardi, jeudi, vendredi et le
sur 9 demi-journes
mercredi matin
8h30-11h30
mercredi matin:
8h30-11h30
13h30-15h45
Sign le 28Avril2014
Reu au contrle de lgalit le 28Avril 2014
I 6
14 QlO1ECSS
Les objectifs affichs de cette rforme, savoir la lutte contre lchec scolaire et la volont
daugmenter de 35% 50% le pourcentage des lves issus de quartiers prioritaires bnficiant
dun
accompagnement ducatif, sont sans aucun doute honorables mais les modalits de mise
en oeuvre de cette
rforme soulvent de nombreuses difficults que les Maires, les parents dlves et les enseignants
nont
cess de dnoncer.
En dpit de ces quesbonnements et de ces rticences lgitimes, lEtat semble dcid
imposer toutes les communes la mise en place de la nouvelle semaine scolaire la rentre
scolaire de
septembre 2014.
Le prsent rapport au Conseil Municipal a pour objet de faire le point sur laction de la
Municipalit en faveur des coles maternelles et lmentaires, de confirmer la priorit de lEducation
pour le
prsent mandat municipal, de demander lEtat de bnficier dun moratoire pour la mise en oeuvre
de la
rforme des rythmes scolaires, et dengager le doublement progressif de leffort municipal
pour la lutte contre
lchec scolaire.
1-La confirmation de la priorit municipale en faveur de lducation et de lcole
La priorit municipale en faveur de lducation et de lcole sest dabord traduite depuis
1995 par un programme de construction et de rnovation dcoles trs important.
Le parc immobilier scolaire a t considrablement modernis depuis 1995. Prs de 510
millions dEuros ont t investis dans les travaux des coles. Trente six coles ont t construites
ou
entirement rhabilites.
En 2012/201 3, 707 chantiers (320 en maternelle et 387 en lmentaire) ont t engags
dans 382 coles (164 maternelles et 218 lmentaires).
scolaires.
Pour la seule anne 2013, plus de 34 millions dEuros ont t consacrs aux locaux
Entre 2010 et septembre 2012. cinq coles nouvelles ont t livres. Dans les annes
venir, la Ville poursuivra son programme de construction dcoles dans les secteurs
en cours de
restructuration ou forte urbanisation
Euromditerrane
Marthe, Busserine..
De mme, dans les secteurs relevant dune programmation ANRU, elle engagera la
requalification ou la reconstruction de plusieurs groupes scolaires
Plan dAou, La Savine, Solidarit, Kallist...
Il convient galement de souligner lengagement de la Municipailt en faveur de la
scolarisation des enfants de deux ans. Depuis la rentre 2013, 1 551 enfants de moins
de trois ans sont
accueillis dans les coles communales ( comparer aux 671 enfants de lanne 2012-2013).
Douze classes denfants de moins de trois ans ont t ouvertes en 2013 dans des
secteurs en diff cuit.
Douze classes supplmentaires devraient tre cres dans les secteurs en difficult
loccasion de la prochaine rentre scolaire de septembre 2014. De plus, la Direction Acadmique
et la Ville
tudient la faisabilit, en fonction des locaux disponibles. de crer, par secteur,
dautres classes
supplmentaires.
tre ouvertes.
Cest ainsi quau total prs dune vingtaine de classes de trs petites sections pourraient
26
IjlDI LQSS
financer les nouvelles activits assures par les diffrents partenaires associatifs.
Au total, cela coterait en anne pleine environ 23 27 millions dEuros, soit de 383 391
Euros par lve et par an, ce chiffre tant cohrent avec les chiffres annoncs par dautres municipalits
de la
rgion PACA.
Or. dans le meilleur des cas, la Vle ne percevrait de la part de lEtat que 90 Euros par
lve au titre du fonds damorage, soit environ 6,5 millions dEuros. La charge nette pour la Ville se situerait
dans une fourchette de 16.5 22.5 millions dEuros qui ne pourrait tre finance sans augmentation
de la
pression fiscale.
36
14 OiOiECSS
Si le problme du financement des nouveaux rythmes scolaires est aigu et unanimemert
dnonc par les Maires, il ne doit cependant pas occulter le problme tout aussi inquitant
du transfert de
responsabilit de la garde des enfants opr par VEtat au dtriment des collecUvits locales.
En effet est n, loccasion de la parution du dcret susvis, un nouveau temps que lon
pourrait qualifier de temps priscolaire obligatoire pour les communes. Quatre jours par semaine
et durant
quarante cinq minutes aprs la fin des classes de laprs midi, les communes et donc les agents municipaux
devront assumer la garde et donc la responsabilit des coliers que les parents dcideront de laisser
lcale.
A ce jour, les rponses ces deux questions nont pas t donnes, ni au plan local, ni au
Concernant les actions priscolaires menes au profit des coles publiques gres par les
services de la Direction de la Vie scolaire (dont la Caisse des Ecoles), leur montant avoisine les millions
9
dEuros. En incluant les actions ducatives offertes aux coliers par dautres structures municipales,
le
montant global est de lordre de 15 millions dEuros.
Plus prcisment et dans lintrt des familles, depuis de trs longues annes, la
Municipalit a dvelopp un ensemble de dispositifs daccompagnement et de soutien scolaire trs
significatif
dans lensemble des quartiers de la Ville (Ateliers de lutte contre lchec scolaire, Coups de Pouce,
Temps
rcratifs du soir. Etudes Surveilles, interclasse cantine. Sorties pdagcgiques.).
4 f,
140101 LCSS
La Municipalit a fait de laugmentaFon des chances de russite de tous
tes enfants, quel
que soit leur secteur gographique dappartenance, sa priorit.
Par rapport cet objectif, le projet municipal prvoit que les moyens du
soutien scola1re
municipal seront doubls sur la base du projet ducatif de chaque cole.
Cest ainsi que la Ville de Marseille va mettre en oeuvre de nouvelles activits priscolaires
orientes sur lappui aux apprentissages de base (lecture, criture, calcul..)
partir de la mobilisation des
enseignants volontaires, ainsi que des tudiants et retraits qualifis, voire
par des jeunes dans le cadre du
service civique municipal.
Avec la gnralisation de louverture des coles ds 7h30, ds lors que
5 parents en
feront la demande, selon le systme actuel, et louverture de nouvelles
garderies jusqu 18 heures gratuites
et assures par du personnel associatif, la Ville de Marseille conflrme son engage
ment pour rducation et
lcole.
Elle dmontre aussi que sa demande dun moratoire pour la mise en oeuvre
de la rforme
des rythmes scolaires nest pas une manoeuvre dilatoire mais quelle
est rellement justWe par une
impossibilit de bien raliser la rforme en ltat actuel des incertitudes qui
la caractrisent.
Telles sont les raisons qui nous incitent proposer au Conseil Municipal
de prendre la
dlibration ci-aprs
LE CONSEIL MUNICIPAL DE MARSEILLE
VU LE CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
VU LE CODE DE LEDUCATION
VU LA DELIBERATION N1310346/SOSP DU 25 MARS 2013
OU LE RAPPORT Cl-DESSUS
DELIBERE
ARTICLE I
ARTICLE 2
ARTICLE 3
ARTICLE 4
5 6
141)101 E(SS
ARTICLE 5
Jean-Claude GAUDIN
Sign (e 28Avril2014
Reu au contrle de lgalit le 28 Avril 2014
66
Ma sellie le
MARS! I LLE
-
Le Maire
,4.ncie Ministe
Snateur des Soudies-du-Pii&ne
Rr: DG!cS. N
Monsieur le Ministre
dlIbr oc ce rapport
VOUS
44fr
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Jean-Claude GAUDIN
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PuDL 0E
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OU 0CIT
Publics concerns lves des coles maternelles et lmentaires publiques, parents dlves, enseignants du
premier degr et collectivits territoriales.
Objet : autorisation dexprimentations relatives lorganisation des rythmes scolaires dans les coles
maternelles et lmentaires.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur la rentre scolaire 2014.
Notice : le prsent dcret prvoit que le recteur dacadmie peut autoriser titre exprimental, pour une dure
de trois ans, et sur proposition conjointe dune commune ou dun tablissement public de coopration
intercommunale et dun ou plusieurs conseils dcole, des adaptations lorganisation de la semaine scolaire
drogeant certaines dispostions de article D. 521-10 du code de lducation et aux dispositions de larticle D.
521-2 du mme code. Lexprimentation ne peut conduire une organisation des enseignements sur moins de
huit demi-journes par semaine (comprenant au moins cinq matines), ni sur plus de vingt-quatre heures
hebdomadaires, ni sur plus de six heures par jour et trois heures trente par demi-journe. Lexprimentation
pourra prvoir lallongement de la dure de lanne scolaire, dans le cas o la dure hebdomadaire de classe
serait de moins de vingt-quatre heures.
Le dcret prvoit galement lvaluation des exprimentations conduites, six mois avant leur terme.
Rfrences : le prsent dcret peut tre consult sur le site Lgifrance (http://wwwiegifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche,
Vu le code de lducation, notamment ses articles L. 521-1, L. 551-1 et D. 521-1 D. 521-13
Vu e dcret n 2013-707 du 2 aot 2013 relatif au projet ducatif territorial et portant exprimentation relative
lencadrement des enfants scolariss bnficiant dactivits priscolaires dans ce cadre
Vu lavis du Conseil suprieur de lducation en date du 5 mai 2014
Vu lavis du comit technique ministriel de lducation nationale en date du 5 mai 2014
Vu lavis de la commission consultative de lvaluation des normes en date du 6 mai 2014,
Dcrte
Article 1
A titre exprimental, pour une dure de trois ans, le recteur dacadmie peut autoriser des adaptations
lorganisation de la semaine scolaire drogeant aux dispositions des premier, deuxi&me et quatriemo alinas de
larticle D. 521-10 du code de lducation. Ces adaptations ne peuvent toutefois avoir pour effet de rpartir les
enseignements sur moins de huit demi-journes par semaine, comprenant au moins cinq matines, ni
dorganiser les heures denseignement sur plus de vingt-quatre heures hebdomadaires, ni sur plus de six heures
par jour et trois heures trente par demi-journe. Ces adaptations peuvent saccompagner dune drogation aux
dispositions de larticle D. 521-2 du mme code.
Les adaptations prvues lalina prcdent ne peuvent avoir pour effet de rduire ou daugmenter sur une
anne scolaire le nombre dheures denseignement ni de modifier leur rpartition.
Le recteur se prononce sur une proposition conjointe dune commune ou dun tablissement public de
coopration intercommunale et dun ou plusieurs conseils dcole. Il peut dcider que lexprimentation
sapplique dans toutes les coles de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale
quand une majorit des conseils dcole sest exprime en sa faveur.
Le recteur sassure du bien-fond ducatif de lexprimentation, de sa cohrence avec les objectifs poursuivis par
le service public de lducation, de sa compatibilit avec lintrt du service et, le cas chant, avec le projet
ducatif territorial mentionn larticle L. 551-I du code de lducation.
Avant de prendre sa dcision, le recteur consulte, dans les formes prvues par larticle D. 213-29 du code de
lducation, le dpartement comptent en matire dorganisation et de financement des transports scolaires. Si,
au terme dun dlai de vingt jours aprs sa saisine, le dpartement na pas fait connatre son avis, ce dernier est
rput favorable.
Article 2
I sur2
30/07/2014 14:1
htcp://www.Iegifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTcxte=JORFtEX..
Les exprimentations mises en oeuvre dans le cadre prvu larticle 1er font lobjet, six mois avant leur terme,
dune valuation ralise sous lautorit du recteur dacadmie. Lvaluation est transmise au ministre charg de
lducation.
Article 3
Le prsent dcret entre en vigueur la rentre scolaire 2014.
Article 4
Le ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche est charg de lexcution du
prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 7 mai 2014.
Manuel ValIs
Par le Premier ministre
Le ministre de lducation nationale,
de lenseignement suprieur
et de la recherche,
Benot Hamon
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30/0712014 14W
crtriat. Gnral
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RrusLIQuE FANAISL
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Monsieur GAUDIN
Maire de la commune de Marseille
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de
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Monsieur le Maire,
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En revanche) ces adaptations ne peuvent avoir pour effet dorganiser les enseignements sur
moins de huit demi-journes par semaine comprenant au moins cinq matines, ni sur plus de
24 heures hebdomadaires, de six heures par jour, et de trois heures trente par demi-journe.
t
Jajoute que la dure de la pause mridienne ne peut tre infrieure une heure trente et
que le volume annuel des activits pdagogiques complmentaires (APC), savoir 36h, ne
z 4ut tre modifi.
Le projet dexprimentation qui peut porter sur une, deux ou trois annes scolaires doit
212 tre propos conjointement par le ou les conseils dcoles concern(s) et la
commune. La convergence de vue de la communaut ducative et de la commune est en
effet une garantie que ce projet sinscrit dans une dmarche ducative globale.
Si vous souhaitez proposer une organisation du temps scolaire entrant dans le cadre du
nouveau dcret vous devez donc obtenir ladhsion, soit du ou des conseils des coles pour
lesquelles vous souhaitez une exprimentation, soit de la majorit des conseils dcole si
vous souhaitez que toutes les coles de votre commune y soient engages.
Compte tenu de ces lments et dans la perspective dune mise en oeuvre de
lexprimentation la prochaine rentre scolaire, je vous remercie de bien vouloir prendre
contact dans les meilleurs dlais avec linspecteur de lducation nationale de la
circonscription laquelle votre commune est rattache, qui pourra intervenir en appui pour la
rdaction du projet. Celui-ci devra mtre retourn dans sa forme dfinitive avant le 6 juin
2014.
Au-del de cette date, je maintiendrai pour votre commune les horaires prsents en CDEN.
Je vous assure, Monsieur le Maire, du total engagement de mes services pour vous
accompagner dans cette mise en oeuvre dont le seul objectif reste de permettre aux enfants
de mieux apprendre lcole.
Je vous prie de recevoir, Monsieur le Maire, lassurance de mes salutations distingues.
-C-,.
Patrick Guichard
Inspecteur acadmique,
Directeur acadmique
des Services de lEducation Nationale
Pice jointe
.
VILLE
DE
Marseille, le
111
Juiti LU
M AR S E ILLE
PRO VENCE 2013
CAPITALE
EUROPENNE
DE U CULTURE
PI
LADJOINTE AU MAIRE
DLEGUEE AUX ECOLES
MATERNaLES ETELEMENTAIRES
ET SOLTIEN SCOLAIRE
anielle CASANOVA
P.J.
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H81e1 de Ville
TI 0491 55 liii
391 Euros
Aux problmes noncs ci-dessus, sajoutent les difficults lies aux possibilits relles de
recrutement des animateurs qualifis et les disponibilits en matire de locaux.
Ces motifs avaient fond le souhait de la Ville, exprim par le Conseil Municipal dans sa sance du 25
Mars 2013, de voir reporter la mise en oeuvre de cette rforme.
Dans la perspective dune mise en oeuvre efficace, la Ville a mandat le cabinet KPMG fin 2013 pour
une mission de diagnostic portant sur les activits priscolaires et extra scolaires sur le territoire de La
Ville. La restitution de ltude conflrme les difficults organisationnelles prcites et notamment les
rticences fortes des enseignants permettre laccs des locaux pour des activits priscolaires.
Les questions du financement et de la responsabilit ntant pas tranches, la Ville estime tre dans
limpossibilit de mettre en oeuvre les nouveaux rythmes scolaires dans des conditions optimales
pour la scurit des enfants dici septembre 2014.
Ainsi, par le Conseil Municipal dans sa sance du 28 avril 2014, un moratoire a t demand pour sa
mise en oeuvre.
Le Projet:
Le projet ducatif exprimental MARS EDUC (Marseille Aide la Russite Scolaire) a pour objectif de
dvelopper la curiosit intellectuelle, de renforcer le plaisir dapprendre et dtre lcole.
Les projets orients sur lappui aux apprentissages de base seront proposs par le Conseil dcole et
valids par le Comit de suivi.
Dans le cadre du moratoire demand par la Ville, ces activits priscolaires seront mises en oeuvre
1e5 lundi, mardi, jeudi et vendredi aprs la fin des cours de laprs-midi 16h30.
Ce dispositif destin aux lves en difficult, sarticule autour de deux priorits essentielles leur
russite scolaire, laide mthodologique et la remdiation en lecture et en mathmatiques.
Toutes les activits sportives, artistiques et culturelles existantes seront maintenues.
Les quipements:
Les locaux disponibles dans lcole, identifis par ltude du Cabinet KPMG et prciss dans le projet.
La prparation et la mise en oeuvre:
Afin doptimiser la mise en oeuvre du dispositif MARS EDUC, il serait souhaitable que le projet soit
labor par la communaut ducative de chaque cole en tenant compte des ressources locales et
notamment des moyens humains et des locaux disponibles dans lcole. Il met en cohrence les
dispositifs dj existants accompagnement scolaire dans les ZEP, financ par le Ministre de
lEducation nationale, et les dispositifs coups de pouce cofinancs par la Ville et lEtat, etc.
Le projet expose les besoins particuliers de lcole et prcise le type dactivit demand. II est soumis
pour avis au Conseil dcole. Il est ensuite transmis pour validation au Comit de suivi. La Mairie
prend en charge la rmunration des intervenants (enseignants, tudiants ESPE et intervenants
associatifs).
Les intervenants
Les directeurs dcole volontaires coordonnent laction pdagogique en lien avec un animateur
rfrent de la Ville en charge de la coordination oprationnelle des animations.
Les activits sont assures par des enseignants volontaires, des tudiants de lEcole Suprieure du
Professorat et de lEducation et des animateurs diplms,
Des oprateurs associatifs de proximit ont une bonne connaissance du terrain et collaborent dj
avec les tablissements scolaires. Le projet tient compte de ces structures qui sont fortement
impliques dans lanimation socioculturelle en priscolaire et extrascolaire.
Le Calendrier:
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13JUIN 2014
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de bien voulOV faire bnflcier la 1h e de
Du 2E suri 2011 je vous demandas
Marse ile des nodaits d assoupi ssement de a rforme des rythmes ace cires sous la ome d un
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RPUBLIQUE FRANArSE
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direction des services
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de lducation nationale
Rau cli e s-d u-R ha n e
Monsieur GAUDIN
Maire de la ville de Marseille
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3 JUIl. 2014
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rentre 2014
Monsieur le Maire,
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28-34 boulevard
chartes Ndelec
3231 Marseille
cedex 1
matin
Aprs
midi
Lundi
8h30
Mardi
8h301 1h30
Mercredi
8h30 11h30
Jeudi
8h30 11h30
13h30 16h30
Vendredi
8h30 11h30
11h30
13h30 16h30
13h30
16h30
Jai lhonneur de vous informer que, celle exprimentation ayant t autorise par Monsieur
le Recteur, elle sera prsente en conseil dpartemental de lducation nationale le 2juillet
prochain] en vue dune mise en oeuvre la rentre 2014,
Je vous adresserai une confirmation crite du projet dorganisation du temps scolaire des
coles de votre commune I issue du CDEN
Comme le prvoit la circulaire n 2014-063 du 9 mai 2014 relative aux modalits de mise
en oeuvre des exprimentations, je vous demande de me faire parvenir des lments
complmentaires justifiant de la qualit de la prise en charge des eriants sur I ensemble de
la semaine courant juillet 2014
Bien videmment, nous sommes votre entire disposition pour vous accompagner au
mieux sur celle mission dans lintrt des lves.
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Je vous souhaite bonne rception de la prsente et vous prie dagrer, Monsieur le Maire,
mes salutations distingues.
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Patrick Guichar
Direeuracademiq ces services
de ldUtion nationale
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RPUBLIQUE FRANAISE
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Monsieur GAUDIN
Maire de la ville de Marseille
acadmie
Hix-M[seiIIe
direclion des services
Marseille, le 3juillet2014
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de lduiglion noilonole
Bouches-du.Rhne
Lettre recommande avec accus de rception
.VL
Fax
04 91 9966 55
ce enal3
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28-34 boulevard
Charles Ndelec
13231 Manaille
cedex 1
rentre 2014
Monsieur le Maire,
Comme vous en avez t avis, nous avons prsent en CDEN le 2 juillet le projet
dexprimentation de votre commune, en rfrence au dcret n 2014457 du 7 mai 2014.
Cest avec plaisir que je vous confirme qu compter de la rentre scolaire 2014, jarrte
lorganisation propose par vos services. Pour lanne scolaire 2014-2015. les horaires
densegnement des coles de votre commune seront donc
Matin
Aprs
midi
Lundi
8h30 11h30
13h30 16h30
Mardi
8h301 1h30
13h30 16h30
Mercredi
8h30 11h30
Jeudi
8h30
Vendredi
8h30
11h30
13h30 16h30
11h30
Comme le prvoit la circulaire n 2014-063 du 9 mai 2014 relative aux modalits de mise
en oeuvre des exprimentations, je vous demande de me faire parvenir, courant juillet 2014,
des lments complmentaires justifiant de la qualit de la prise en charge des enfants sur
lensemble de la semaine courant juillet 2014.
De plus, je vous informe que Monsieur le Recteur mettra en place, ds la rentre de
septembre 2014, un comit de pilotage charg du suivi et de lvaluation des
exprimentations.
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mi
Je vous remercie de votre collaboration et vous rappelle que moi-mme et les services
de la
direction dpartementale sommes voire disposition pour tout renseig
nement
complmentaire qui vous paraitrait utile
212
Patrick Guichard
Inspecteur dacadmie
Directeur des servic94partementaux
de lducation naU&ialy
//
VILLE DE MARSEILLE
PROJET EDUCATIF
DE TERRITOIRE
MARSEILLE
PLAN :
Prambule
I. - PRESENTATION DU TERRITOIRE - DONNEES DEMOGRAPHIQUES SPECIFICITES TERRITORIALES
I. - 1) Prsentation du territoire
I. - 2) - Donnes sociaux-conomiques
I. - 3) - Spcificits territoriales
II. -ACTIVITES EN TEMPS SCOLAIRE, PERISCOLAIRE ET EXTRASCOLAIRE
II. - 1) - Donnes relatives aux coles
II. - 2) - Actions de soutien la scolarit
II. - 3) - Activits partenariales en temps scolaire
II. - 4) - Activits priscolaires
II. - 4 1) - Activits priscolaires par service (hors TAP)
II. - 4 2) - Activits priscolaires TAP
II. - 5) - Activits extrascolaires
III. - LE PEDT
III. - 1) - Rappel des objectifs
III. - 2) - Les Enjeux de la Ville de Marseille
III. - 3) - Les orientations du PEDT
IV. - MODALITES DE MISE EN OEUVRE DES TEMPS DACTIVITES
PERISCOLAIRES
IV. - 1) Cadre de fonctionnement
IV. - 2) - Information des Familles
IV. - 3) - Modalits dinscription aux activits
IV - 4) - Tarification
IV. - 5) - Rglementation
V. - LES INSTANCES DE SUIVI ET DE PILOTAGE
V. - 1) - Suivi localisation
V. - 2) - Comit Techniques
V. - 3) - Comit de pilotage
VI. - EVALUATION
ANNEXE
2
Prambule
La Ville de Marseille s'est engage depuis de nombreuses annes dans une politique
ducative volontariste en dveloppant des activits priscolaires et extrascolaires pour
tous les enfants de la Commune.
Ces dernires visent essentiellement favoriser leur panouissement, faciliter les
apprentissages et contribuent notamment les accompagner dans leur posture de citoyen.
En application de la loi N 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation
pour la refondation de l'cole et des textes subsquents, la Ville de Marseille a lanc une
premire exprimentation d'amnagement des rythmes scolaires dans les coles
communales depuis septembre 2014. Cette nouvelle offre priscolaire s'est porte sur les
vendredis aprs-midi, conformment au souhait de la majorit des Conseils d'Ecoles.
La Ville de Marseille s'tend sur un vaste primtre de 24 000 hectares. Elle est entoure
par un massif collinaire et possde une faade maritime de prs de 57 kilomtres dont 24
kilomtres de calanques.
Cette superficie en comparaison des communes franaises, peut tre considre comme
hors norme.
La cit bnficie d'une configuration gographique d'exception avec des espaces naturels
qui lui vaut d'tre une destination touristique recherche.
Ouverte sur la Mditerrane, Marseille profite d'une situation privilgie, au confluent de
l'Europe, de l'Afrique et de l'Extrme-Orient. Une position stratgique qui en fait une
interface majeure pour les changes euro-mditerranens.
La mditerrane constitue une limite physique louest et au sud qui conditionne des
rapports de part et dautre du Vieux Port.
En direction du sud, le littoral se pose en vritable atout de naturalit, partant du centreville, passant par le domaine balnaire et aboutissant sur le massif des Calanques.
En direction du nord, la mer est plutt fonctionnelle, servant de support une activit
portuaire.
Marseille est un territoire en pleine mutation, sur le plan conomique, culturel et
touristique, bien que confronte au contexte conomique actuel.
En effet, la vie conomique de la cit s'est transforme au cours des dernires dcennies,
par une diversification des filires, mais elle maintient son activit portuaire qui la place
au 1er rang des ports de France et au 5me pour l'Europe.
Concernant les dplacements il faut souligner que trois autoroutes desservent la ville et la
connectent sur sa partie Nord et Est aux villes avoisinantes mais aussi l'Europe du
Nord et aux deux pays frontaliers que sont l'Espagne et l'Italie.
Marseille dispose galement de deux lignes de mtro qui desservent les quartiers, en
jonction avec des lignes de tramway ou de bus.
Il faut par ailleurs souligner les modifications urbaines d'envergure qui se sont opres
grce Euromditerrane qui est la plus importante opration d'intrt national. Ce
processus qui vise la redynamisation des territoires se poursuit sur les quartiers qui se
situent en frange du littoral nord, par une extension Euromditerrane 2.
Enfin, l'obtention par la Ville des labels Marseille capitale europenne de la Culture en
2013 et celui de Capitale du Sports en 2017, lui permettent de mettre en lumire la
ville et ses habitants.
I. - 2) DONNEES DEMOGRAPHIQUES
POPULATION
En 2011, Marseille compte 850 636 habitants soit prs de 11 600 de plus qu'en 2006.
Aprs une priode de forte augmentation (1999-2006), la population de Marseille continue
de crotre mais un rythme moins soutenu.
Elle enregistre 12 642 naissances en 2010.
Population
Population en 2011
850 636
3 535,2
240,6
380 901
La ville de Marseille conserve une taille des mnages plus leve que dans les grandes
villes.
A limage des mtropoles du Sud, sa population est plus ge.
Le tableau ci-aprs prcise la rpartition par tranches d'ges de la population marseillaise.
Tranches d'ge
De 0 19 ans
24,7
De 20 39 ans
26,7
De 40 59 ans
25,4
De 60 79 ans
17,2
De 80 et plus
43,4
Un enfant
25,8
Deux enfants
19,8
Trois enfants
7,4
Quatre enfants
3,6
Ces donnes recouvrent des ralits contrastes car dans les zones urbaines sensibles, la
part des enfants de moins de 6 ans est suprieure d'un tiers celle observe dans les units
urbaines environnantes.
Diffrence
Population en Population en Population en Population en Population en Population en
Evolution par
entre 2006 et
1975
1982
1990
1999
2006
2011
an 2006-2011
2011
Marseille 1er
Marseille 2e A
Marseille 3e A
Marseille 4e A
Marseille 5e A
Marseille 6e A
Marseille 7e A
Marseille 8e A
Marseille 9e A
Marseille 10e
Marseille 11e
Marseille 12e
Marseille 13e
Marseille 14e
Marseille 15e
Marseille 16e
Taux de
variation
annuel
moyen (20062011)
46247
44673
35524
37388
41027
38356
-2671
-534
-1,34%
32974
31326
26801
24582
25559
24634
-925
-185
-0,73%
45431
42198
42414
41707
44651
44600
-51
-10
-0,02%
57434
50451
44980
43780
46617
47953
1336
267
0,57%
52804
48371
40186
41386
44261
46180
1919
384
0,85%
47661
44715
39263
41160
43217
41982
-1235
-247
-0,58%
47006
40655
36704
35973
35444
35750
306
61
0,17%
74754
76776
79081
75346
77882
77683
-199
-40
-0,05%
73802
73404
70832
72760
75329
74776
-553
-111
-0,15%
55260
54093
50079
49163
50140
52994
2854
571
1,11%
44540
50757
51185
53520
55699
56779
1080
216
0,38%
59618
57928
55897
56404
57908
59815
1907
381
0,65%
82915
83517
78823
80174
86826
90804
3978
796
0,90%
70948
67552
56995
56755
61317
60523
-794
-159
-0,26%
96587
89229
74543
70885
75783
80624
4841
968
1,25%
20619
18791
17243
16508
17383
17183
-200
-40
-0,23%
50,6 %
16 789 (2009)
61 %
26 %
6%
7%
FORMATION
Niveau de diplme parmi la population adulte non scolarise (2011) /
- Sans diplme
24 %
- Certificat d'tudes primaires/BEPC
14 %
- CAP/BEP :
19 %
- Baccalaurat ou quivalent
16 %
- Diplmes suprieurs
28 %
Historiquement, la ville s'est organise autour de 111 noyaux villageois dont pour certains
la structure patrimoniale et urbaine reste visible.
La Ville se dcompose administrativement en 16 arrondissements qui sont grs dans la
proximit par des mairies de secteur qui couvre pour chacune d'elle, deux
arrondissements.
La loi Paris Lyon Marseille attribue aux mairies darrondissements la comptence de la
gestion des quipements et services de proximit.
Chaque arrondissement possde ses spcificits, ses ressources et son patrimoine singulier.
10
Le futur Contrat de Ville portera donc sur tout ou partie de plusieurs arrondissements
comme l'indique la carte ci-dessus.
11
12
La Ville de Marseille accueille prs de 74 632 enfants dans les 444 coles
maternelles et lmentaires, que compte la commune.
Rpartition des coles par arrondissements
CODE POSTAL
13001
13002
13003
13004
13005
13006
13007
13008
13009
13010
13011
13012
13013
13014
13015
13016
TOTAL
ELEMENTAIRES
MATERNELLES
Nombre
4
6
13
9
8
9
9
18
18
15
18
16
27
19
27
7
223
Nombre
4
8
11
9
7
6
6
19
18
13
16
18
29
19
29
9
221
TOTAL
8
14
24
18
15
15
15
37
36
28
34
34
56
38
56
16
444
Deux nouveaux groupes scolaires vont accueillir des enfants la rentre 2015 :
- Groupe scolaire BUGEAUD 13003 Marseille
- Groupe scolaire MICHELET FOCH 13004 Marseille
Les nouveaux tablissements bnficieront d'espaces plus adapts aux activits
priscolaires.
13
Le tableau ci-dessous fait tat de la rpartition des lves par cycle et par arrondissement :
Effectifs lm.
Arrondissements Effectif maternelles Effectifs lm. cycle 2 Cycle 3
er
641
902
2172
1305
1185
1179
898
2155
1991
1898
2076
2009
3506
2964
3739
859
1
2e
3e
4e
5e
6e
7e
8e
9e
10e
11e
12e
13e
14e
15e
16e
465
545
1467
797
823
697
559
1448
1276
1244
1271
1473
2114
1798
2420
644
Total
564
694
1909
1036
1096
1033
811
2117
1712
1655
1863
2053
2963
2507
3219
880
1670
2141
5548
3138
3104
2909
2268
5720
4979
4797
5210
5535
8583
7269
9378
2383
En 2014, le nombre d'enfants en maternelle (de 2 5 ans) reprsente un peu plus d'un tiers
des enfants scolariss. Dans les effectifs de maternelle, on compte 1021 enfants qui ont
moins de trois ans.
Le graphique ci-dessous fait apparatre une disparit par arrondissement qui est corrler
la dmographie de ces arrondissements.
Ainsi on constate que le 3me, 8me, 13me, 14me et 15me arrondissements
concentrent un accueil important d'lves.
10000
9000
8000
7000
6000
5000
TOTAL ELEVES
4000
3000
2000
1000
0
1
10 11 12 13 14 15 16
14
NOMBRE D'ECOLES
ELEMENTAIRES
13001
13002
13003
12
12
13004
13012
13013
14
12
13014
17
16
13015
27
23
13016
84
75
TOTAL intermdiaire
TOTAL
159
Marseille est la ville qui compte le plus de rseaux prioritaires, majoritairement situs dans
les territoires en Contrat de Ville. La part des lves scolariss en ZEP tait de 32,5 % en
2009 soit 27600 lves contre 5,1 % pour l'ensemble du dpartement.
Les lves en REP + bnficient d'un accompagnement la scolarit, dfini par une charte
nationale comme lensemble des actions visant offrir, aux cts de lcole, lappui et
les ressources dont les enfants ont besoin pour russir lcole, appui quils ne trouvent
pas toujours dans leur environnement familial et social .
Les Classes pour l'Inclusion Scolaire :
15
LES CLIS
La classe pour l'inclusion scolaire est une classe de l'cole et son projet est inscrit dans le
projet d'cole. Elle a pour mission d'accueillir de faon diffrencie dans certaines coles
lmentaires ou exceptionnellement maternelles, des lves en situation de handicap afin
de leur permettre de suivre totalement ou partiellement un cursus scolaire ordinaire.
L'effectif des lves de cycle 2 en CLIS est, la fin 2014, de 242. En cycle 3, il est de 394
enfants. En maternelle, 41 enfants sont accueillis en CLIS.
La commune veille l'intgration des enfants en situation de Handicap durant le temps
scolaire par sa politique de recrutement d'Auxiliaires de Vie Scolaire qui accompagnent les
enfants durant la journe de classe. Afin de permettre un accs aux activits priscolaires
des enfants ayant un AVS, la Ville a propos ces personnels une extension de contrat
pour leur permettre de rester aux cts des enfants durant les trois heures des temps
d'activits priscolaires. A partir de l'inscription de l'enfant aux TAP, cette offre
d'accompagnement peut se concrtiser aprs validation du dossier par la Maison
Dpartementale des Personnes Handicapes.
Les CLAS
Ces actions daccompagnement la scolarit, individuelles ou collectives, sont finances
dans le cadre des Contrats Locaux d'Accompagnement la Scolarit.
Elles visent :
Permettre aux enfants et aux jeunes dtre accompagns, hors lcole et en dehors
du temps scolaire, par un tiers diffrent du parent ou de lenseignant (aide aux
devoirs, soutien dans des disciplines en particulier, jeux ducatifs, activits
scientifiques ou techniques) ;
Accompagner et soutenir les parents dans le suivi de la scolarit des enfants et
faciliter leurs relations avec lcole ;
Aider les enfants et les jeunes acqurir des mthodes et des approches facilitant
laccs au savoir (accs aux centres de ressources documentaires, initiation
informatique);
Elargir les centres dintrt des enfants et adolescents, promouvoir leur
apprentissage de la citoyennet par une ouverture sur les ressources culturelles,
sociales et conomiques de la ville ou de lenvironnement proche (sorties, visites,
activits culturelles ou artistiques) ;
Valoriser leurs acquis afin de renforcer leur autonomie et leur capacit de vie
collective, notamment par la pratique de lentraide et lencouragement du tutorat
entre les jeunes.
LACCOMPAGNEMENT EDUCATIF
Il est propos aprs 16h30 dans certaines coles marseillaises et il est anim par des
enseignants volontaires.
16
LE PRE
Le programme de russite ducative (dispositif Politique de la Ville) vise accompagner
les enfants et les adolescents (de 2 16 ans), qui ne bnficient pas dun environnement
social, familial et culturel favorable afin de leur donner les chances de russir leur parcours
ducatif. L'objectif est dagir sur tous les leviers de la russite : l'ducation, la sant, la
culture, le sport ce qui exige la mobilisation dun rseau largi dintervenants aux
comptences varies.
Le programme de russite ducative mobilise de nombreux partenaires institutionnels pour
dfinir
les besoins spcifiques des enfants susceptibles de bnficier d'un
accompagnement avec l'accord des parents . Il s'agit de proposer un parcours individualis
d'accompagnement social et ducatif visant surmonter ou attnuer les obstacles sociaux,
familiaux, psychologiques ou sanitaires qui sopposent la russite scolaire et ducative
du jeune concern.
Les REAAP
Par ailleurs, les rseaux dcoute, dappui et daccompagnement des parents permettent la
mise en place dactions pour soutenir les parents dans leur rle ducatif. Sur Marseille, un
grand nombre d'quipements sociaux se sont inscrits dans cette dmarche et propose des
projets qui s'adressent assez frquemment des groupes de femmes.
17
La mise en uvre des activits ci-dessous sont proposes par la Ville en partenariat avec
l'Education Nationale :
Marseille Mosaque :
Il s'agit d'un dispositif pdagogique qui propose aux enseignants et aux coliers de
Marseille des cls pour comprendre lincroyable diversit culturelle de leur ville.
Cest dans le cadre des programmes officiels de lducation nationale et pour rejoindre les
objectifs poursuivis par la Ville de Marseille dans le domaine de lducation
lcocitoyennet que Marseille Mosaque a t conu.
Sous la forme dun site Internet et dune mallette contenant des ressources varies
destines aux enseignants et aux enfants, ce nouvel outil pdagogique vise favoriser chez
les petits marseillais la dcouverte et le respect de la diversit ethnique et culturelle
caractristique de la population de leur ville.
Programme cocitoyen :
Ce programme qui s'adresse au public scolaire totalise, chaque anne, 7 800 journes
enfants sur 40 000 journes enfants d'ducation l'environnement et l'cocitoyennet qui
sont organises par la Ville.
Il se compose de trois volets :
18
Mars'eco
Les muses de Marseille sont membres de Mars'eco, rseau municipal d'ducation
l'cocitoyennet, qui propose aux coles primaires marseillaises huit parcours de
sensibilisation aux valeurs cocitoyennes.
La classe, luvre !
Le projet "La classe, luvre !", expriment pour la premire fois en 2013, se
droule dans le cadre d'un partenariat entre le Ministre de l'ducation nationale, de
l'enseignement suprieur et de la recherche et le Ministre de la culture et de
la communication. Les muses de la Ville de Marseille s'inscrivent, nouveau, au
sein de ce dispositif l'occasion de la Nuit des muses 2015.
Le Prix Livre Jeunesse
Le Prix du Livre Jeunesse de Marseille (PLJM) est une opration partenariale qui
runit autour de la lecture, la Caisse des Ecoles de la Ville de Marseille, la
Direction des Services Acadmiques, la Direction Rgionale des Affaires
Culturelles, le Service des Bibliothques, le Conseil Gnral et l'Association des
Libraires Marseille.
Les objectifs de cette opration sont de :
- Aider l'lve acqurir les capacits de lecture et d'criture,
- Donner le got de la lecture,
-Aider les lves, de la maternelle au collge, s'approprier les stratgies de
recherche, de consultation et de choix, inhrentes aux comportements de lecteur
expert,
- Dcouvrir le monde du livre (bibliothque, librairie, auteurs, illustrateurs et
diteurs),
- Socialiser et dialoguer autour du livre,
-Dvelopper l'imagination et la cration par la production d'une vitrine prsentant
le livre choisi et la mise en scne de ce dernier.
Le PLJM est amen connatre d'importants dveloppements, dans le cadre du
Contrat Territoire Lecture que la Ville de Marseille a sign avec ltat.
19
20
21
22
Agenda 21
LAgenda 21 Jeunesse est un programme global dactions, une mthode et des outils pour
lamlioration continue des pratiques quotidiennes des enfants dans une perspective de
sensibilisation au dveloppement durable.
Il sagit de construire en direction des enfants et avec eux des chantiers qui les
guideront au quotidien et les conduiront des comportements enclins la prservation et
la protection de lenvironnement.
Lenfant est un vecteur idal d'ducation pour ses ans, son entourage. Il peut relayer un
message simple, comprhensible par le plus grand nombre.
Les activits mise en uvre dans le cadre de lAgenda 21 Jeunesse permettent lenfant
dapprhender lenvironnement local, de comprendre les consquences et rpercutions des
gestes quotidiens, des modes de consommation, de chaque acte au niveau local.
Le projet Agenda 21 Jeunesse est en permanente volution, il se dveloppe et sadapte en
fonction de la demande des enseignants et de la progression des enfants sur les diffrents
thmes travaills.
Chaque cycle aborde un sujet en rapport avec le programme scolaire en fonction des
comptences qui peuvent tre valides sur le Livret Personnel dducation.
L'anne 2013 a connu une forte progression du nombre d'coles bnficiaires.
Les objectifs de l'Agenda 21 Jeunesse :
Faire prendre conscience aux enfants que le dveloppement durable correspond aux
besoins des gnrations actuelles et futures
Impulser et adopter des comportements favorables la prservation de
l'environnement
Permettre aux enfants marseillais d'apprendre tre responsables.
4 thmes sont abords de faon ludique :
leau
les dchets
les nergies
les risques urbains
Le mode opratoire, la mthode et les outils sont diffrents dun thme lautre et sont
adapts aux ges des enfants .
Les animations se droulent principalement dans les coles. De plus, le service de la
Jeunesse dispose de 2 espaces ddis privilgis que sont :
23
LEnjeu
Il sagit dun quipement bnficiant dun emplacement exceptionnel au pied du massif
des calanques et dot doutils pdagogiques novateurs.
Les enfants apprcient lapproche ludique des sances ; cest un moyen pour eux de
dcouvrir des informations importantes tout en manipulant des objets et en faisant des
expriences. Ces nouvelles mthodes de travail favorisent l'interactivit et donnent
l'enfant une place d'acteur, ce qui facilite les apprentissages.
Durant l'anne 2014, outre la dcouverte des calanques aux travers de randonnes
pdestres, les activits suivantes ont t proposes aux enfants : lidentification des
insectes, dcouverte de l'cosystme d'une mare, jeux de reconnaissance des plantes et des
empreintes d'animaux, jeux d'orientation, fresque marine, fabrication d'empreintes avec
peinture vgtale, le rocher, le gnrateur hydraulique. Durant ces marches pdagogiques,
les enfants observent les empreintes d'animaux, coutent les histoires et lgendes sur les
calanques. Pour les plus grands, des notions de gologie sont abordes.
63 transports privs ont t affrts pour conduire les enfants des coles vers lEnjeu.
2 817 enfants issus de 109 classes de 37 coles ont bnfici des 57 interventions
conduites lENJEU au cours de lanne. Du fait de sa localisation (9 e arrondissement) et
de sa capacit d'accueil du public, cette structure ne peut pas bnficier actuellement
l'ensemble des coles. Toutefois pour largir la frquentation de cet quipement des
coles situs sur des arrondissements loigns, la Ville a affrt 63 autocars auprs de
prestataires privs.
Les pistes routires Agenda 21 Jeunesse : ce dispositif a pour objectif d'duquer les
enfants la scurit ds le plus jeune ge.
La piste routire implante sur lcole HLM Perrin, dans le 15 e arrondissement, reoit les
classes des coles environnantes et des centres sociaux du secteur.
Les quatre animateurs de la piste routire ont suivi une formation mise en place par la
Police Nationale en collaboration avec lducation Nationale. Cette formation a permis
aux animateurs de prparer la validation de l'Attestation de Premire ducation la Route.
Une piste routire itinrante destine un public plus jeune (grande section de maternelle
CE1) vise essentiellement la sensibilisation des enfants aux dangers de la route.
24
25
partie sur
rpondre
de la Vie
et coles
Ainsi, la mise disposition des btiments scolaires le mercredi et les vacances a permis le
maintien et le dveloppement de laccueil ces dernires annes pour rpondre aux besoins.
En 2014, plus de 90 coles ont t attribues sous convention.
Afin de faciliter cette occupation conjointe, le service assure la mise en place,
laccompagnement et le suivi de ces occupations en extrascolaire, ainsi quun rle de
mdiation et de conseil en cas de difficults entre les diffrents corps de mtiers concerns.
26
27
Mdiathque
28
29
30
Il est galement noter la complexit lie aux diffrents champs de comptences des
divers intervenants, qu'il a fallu dlimiter dans un souci de lisibilit des missions
respectives. Il s'agit d'un processus qui n'est pas totalement achev et qui doit se
poursuivre.
- La phase de stabilisation des TAP s'est vritablement opre partir du mois de Janvier
2015
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
01/09/14 3/10/14 07/11/14 14/11/14 21/11/14 28/11/14 05/12/14 12/12/14 19/12/14
Mise en uvre progressive sur les 444 coles de Septembre 2014 Janvier 2015
09/01/15
Il est noter que sur les 3 premiers trimestres, le taux de participation est de 40,6 % des
lves (maternelles et lmentaires cumules) :
31
0,9
0,8
0,7
1er/7me
2me/3me
4me/5me
6me/8me
9me/10me
11me/12me
13me/14me
15/16me
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
taux de participation/prvisionnel
taux de participation/inscrits
Sport
musique
thtre
danse
Multi-activits
jeux
32
- ORGANISATION OPERATIONNELLE :
Au cours de cette anne scolaire 2014/2015, il a t ncessaire au regard des diverses
contraintes auxquelles la Ville et les partenaires associatifs ont t confronts, notamment
en matire de recrutement, de prvoir une monte en charge progressive dans la mise en
place des TAP sur les coles.
Une organisation qui a demand des volutions successives, la dfinition d'une nouvelle
structuration interne et la mise en place de nouvelles procdures au niveau des diffrents
ples du service.
Pour favoriser un accompagnement au plus prs des ralits de terrain qu'ont rencontr les
partenaires associatifs, une certaine souplesse a t conserve pour rpondre aux
difficults spcifiques (par ex : Projets d'Activits moduls par rapport au projet initial
dpos, compte tenu des espaces rservs pour les TAP).
Pour mener bien cette exprimentation, deux modes de gestion ont t retenus : la
gestion associative et la gestion en Rgie Directe.
Gestion associative :
Les associations se sont fortement mobilises pour rpondre l'appel projet TAP, lanc
en Juillet 2014 dans des dlais trs contraints de remise de projets. Elles ont jou un rle
prpondrant dans le dmarrage du dispositif.
Au dbut du mois d'Octobre 2014, bien que les propositions associatives avaient t
nombreuses et diverses dans leurs contenus, il restaient toutefois quelques problmatiques
pour parvenir une couverture totale des activits priscolaires sur plusieurs coles.
Pour rpondre ce dficit, 2 axes ont t privilgis : extension de la gestion directe et
accompagnement des associations qui avaient prsent un projet avec un intrt ducatif
avr mais qui n'avaient pu finaliser leur dossier administratif pour un dmarrage de
l'activit au 7 novembre 2014.
A noter que pour ce qui concerne les activits culturelles et artistiques, il a souvent t
ncessaire pour certains porteurs de projet de modifier leur organisation de manire
mler des intervenants trs spcialiss et des professionnels de l'animation.
Cette modification a ainsi favoris la participation d'associations de dimension modeste
mais ayant une forte valeur ajoute dans le domaine artistique : musique, thtre, danse.
33
A ce jour, on compte 64 associations avec des capacits d'intervention sur les coles, plus
ou moins grandes en fonction de leur taille et des moyens dont elles disposent.
Pour ce qui concerne les modalits d'organisation au niveau associatif, ont a pu distinguer
plusieurs types de modalits organisationnelles, en fonction surtout du nombre d'coles ou
groupes scolaires dont elles ont la charge.
On peut souligner toutefois, que pour celles qui ont la responsabilit de plus de 3 groupes
scolaires, elles ont majoritairement mentionn la ncessit d'une coordination en interne.
250
200
1/7
2/3
4/5
6/8
9/10
11/12
13/14
15/16
Total
nombre d'coles
150
100
50
0
Fdrations
Centres sociaux
Associations locales
Gestion directe
La mise en place des TAP a galement entran des modifications dans l'organisation des
Garderies et des TRR notamment en terme de gestion dlgue.
34
LES GARDERIES :
Les garderies du matin :
- accueil du matin de 7h30 8h30 : 28 % des coles soit 124 coles maternelles et
lmentaires se rpartissant du 4e au 16e arrondissement.( donnes KPMG)
Type d'cole
Nombre de site
Nombre d'inscrits
Nombre de prsents
maternelle
45
917
658
lmentaire
54
1294
994
total
99
2211
1652
Type d'cole
Nombre de site
Nombre d'inscrits
Nombre de prsents
maternelle
46
1238
886
lmentaire
18
510
377
total
64
1748
1263
Nombre de site
Nombre d'tudes
maternelle
93
103
lmentaire
165
351
total
258
454
35
36
37
LUNDI
MARDI
MERCREDI
JEUDI
VENDREDI
Accueil du
matin
8h30
11h30
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
TEMPS
SCOLAIRE
11h30
13h30
Temps
Rcratif de
Restauration
Temps
Rcratif de
Restauration
Temps
priscolaire,
extrascolaire ou
familial
Temps Rcratif
de Restauration
Temps Rcratif
de Restauration
13h30
16h30
TEMPS
SCOLAIRE
TAP ou
TEMPS
SCOLAIRE
secteur A
TEMPS PERI
OU EXTRA
SCOLAIRES
TAP ou TEMPS
SCOLAIRE
secteur B
TEMPS
SCOLAIRE
16 h 30
17 h 30
Accueil du
soir
Accueil du soir
Accueil du soir
Accueil du soir
38
III. - LE PEDT
III. - 1) - RAPPEL DES OBJECTIFS
39
40
TEMPS SCOLAIRE
TEMPS PERISCOLAIRE
TEMPS
EXTRASCOLAIRE
PARCOURS COORDONNE
CITOYENNETE
CULTURE
SANTE
SPORT
Ces axes ne doivent pas tre lus de manire isole les uns des autres, mais dans une
approche interactive de ces diffrents sujets lors de la construction de programmes
d'activits.
Pour chacune de ces thmatiques, il faudra veiller :
- l'adaptation ncessaire des projets en fonction des diffrentes tranches d'ge,
- prendre en compte le rythme biologique de l'enfant.
Ces enjeux, objectifs et axes de travail sont prciss ci-aprs par thmatique dans le but
de dessiner les contours d'une dmarche collaborative qui devrait donner de la lisibilit,
concentrer les efforts et permettra par la suite d'en mesurer l'impact auprs des enfants.
De mme, des journes vnementielles sur chacun de ces thmes ponctueront l'anne
scolaire.
Elles s'inscriront dans des journes nationales thmatiques telle que la Journe de la
Lacit ou dans des journes de grande ampleur au niveau de la Ville comme le carnaval,
la fte des coles.
41
CITOYENNETE :
OBJECTIFS STRATEGIQUES
PARTICIPATION
CITOYENNE
ECOCITOYENNETE
ET DEVELOPPEMENT
DURABLE
42
CULTURE :
AXES
LECTURE PUBLIQUE
OBJECTIFS STRATEGIQUES
- Favoriser la pratique de la lecture et la matrise des langages
PRATIQUES
ARTISTIQUES
PATRIMOINE
CULTUREL
MARSEILLAIS
NOUVELLES
- Concourir l'accs au numrique pour tous les enfants , tout
TECHNOLOGIES DE LA en introduisant les bonnes pratiques dans son utilisation
COMMUNICATION ET (notamment sur le volet protection)
DE L'INFORMATION
CULTURE
SCIENTIFIQUE
43
SPORT :
Avec le titre de Capitale Europenne du Sport en 2017, la Ville de Marseille veut aussi
saisir cette occasion de renforcer l'accs et le dveloppement du "sport pour tous". Ce titre
doit aussi permettre de fdrer, autour d'une dynamique collective, le mouvement sportif,
les acteurs institutionnels, le monde conomique ou encore le milieu ducatif, anims par
des valeurs de partage, de solidarit, de dpassement de soi.
Le sport est l'un des dclencheurs de la russite lorsqu'il est articul avec une vritable
dmarche ducative, notamment quand il s'inscrit dans un encadrement priscolaire
coordonn avec les chefs d'tablissement.
Le cadre sportif se rvle alors comme un lieu d'apprentissage et d'lvation de l'estime de
soi et du respect des rgles. Les notions d'engagement et de fair-play qui y sont
dveloppes participent l'affirmation de codes partags de socit.
AXE
OBJECTIFS STRATEGIQUES
44
SANTE
La sant est un concept positif, qui intgre la notion de bien-tre. Il s'agit d'une ressource
de la vie quotidienne, parmi d'autres, qui participe l'panouissement des personnes et
tout particulirement celui des enfants.
Il est recommand dans le cadre du PEDT :
AXES
OBJECTIFS STRATEGIQUES
45
- L'accs du plus grand nombre aux activits priscolaires en fixant la participation des
familles une somme modique avec mise en place d'une demi-tarif voire une gratuit
totale pour les parents les plus modestes, en fonction de leur quotient familial,
- L'organisation des temps d'activits priscolaires en favorisant la proximit,
- L'articulation de l'ensemble des ressources ou dispositifs existants au plus prs des zones
de vie des familles,
- La mobilisation de l'ensemble de la communaut ducative base sur un dialogue
constructif, qui tient compte des ralits et contraintes de chacun de ses partenaires.
LA PLACE ET LA PRESENCE DE CHACUN DES MEMBRES DE LA COMMUNAUTE
EDUCATIVE
LES PARENTS :
La famille est un creuset o se dveloppe prioritairement lenfant. Elle doit donc tre
reconnue comme partenaire incontournable. Lenfant et sa famille sont au centre des
interventions ducatives et doivent tre impliqus comme acteurs majeurs dans le
processus de recherche de la russite.
Un investissement par les parents du projet scolaire de leur enfant, facilite ltablissement
des relations parents-professionnels et prpare la qualit de celles-ci tout au long de la
scolarit de lenfant.
Cette mme participation des parents est galement primordiale sur les temps d'activits
priscolaires. Elle sera favorise par la cration d'espaces et temps d'changes avec les
gestionnaires d'ACM, les enseignants et les personnels municipaux dans l'cole. Ces
moments sont essentiels pour que les parents reoivent les informations sur les contenus
ducatifs et les conditions de prise en charge de leur enfant sur ce temps complmentaire
du temps scolaire.
LE CORPS ENSEIGNANT :
Une approche globale qui fait sens auprs de l'enfant dans sa construction, ses
apprentissages, son panouissement, par un langage unique et cohrent de l'ensemble des
membres de la communaut ducative. Cette dmarche contribue scuriser son parcours
ducatif.
47
48
Pour les accueils du matin et du soir, le tarif de base est fix forfaitairement 3 euros par
jour pour chacune des garderies. Ce montant sera modulable en fonction du quotient
familial des parents comme suit :
- Tarif de base : Quotient familial suprieur ou gal 511
- Demi-tarif : Quotient familial compris entre 151 et 510
- Gratuit : Quotient familial infrieur ou gal 150
50
IV. - 5) REGLEMENTATION
Lobligation est dsormais acte de fonctionner en Accueil Collectifs de Mineurs (ACM),
quil sagisse des coles qui sont gres directement par les services de la Ville ou que la
mise en place des activits priscolaires soit confie des partenaires prestataires.
Il sagit dun gage de qualit qui est recherch, tant au travers des projets pdagogiques
qui sont proposs, que par le professionnalisme du personnel charg de lencadrement des
enfants.
Aussi, les conditions dencadrement sappliquent telles que le prvoit la rglementation
ACM dans le cadre dun accueil de loisirs priscolaire :
- un animateur pour quatorze mineurs gs de moins de six ans,
- un animateur pour dix-huit mineurs gs de six ans ou plus,
pour des activits se droulant dans lenceinte et proximit de lcole, ou dans les locaux
dun des titulaires du march si les locaux rpondent aux normes daccueil du public.
Concernant les activits lextrieur du groupe scolaire, elles ne peuvent tre autorises
que si les conditions de mise en place dun accompagnement garantissant la scurit des
enfants sont respectes.
Les lieux de droulement des activits extrieures au groupe scolaire doivent tre
conformes la rglementation en matire dtablissement Recevant du Public et permettre
laccueil de mineurs dans le respect de la rglementation en vigueur.
Les conditions de dplacements de groupes et les lieux de destination sont communiqus
en dbut danne scolaire au service de la Jeunesse.
Un rfrent du Service de la Jeunesse s'assure par des visites effectues sur les groupes
scolaires du respect de lensemble des obligations rglementaires qui doivent tre remplies
par les gestionnaires.
Le partenariat institutionnel doit ds lors sinscrire dans un processus dinformation
interactif afin de :
- sassurer de linscription dune dmarche dobtention des demandes dagrment par les
titulaires du march,
- de vrifier que tous les groupes scolaires sont bien dots de cet agrment et de suivre les
demandes en cours,
- de jouer leur rle de facilitateur dans les procdures engages par les oprateurs
notamment auprs des services de la CAF.
51
OCT
Comit
de Suivi
NOV
DEC
JANV
FEV
Comit
de Suivi
JUIL
Comit de
Suivi
Comit
technique
COPIL
MARS
Comit
Technique
COPIL
52
VI. - EVALUATION
Afin de procder lvaluation de la mise en uvre du PEDT sur lanne scolaire,
plusieurs outils ont t labors et des indicateurs ont t dfinis.
LES OUTILS :
Une grille de suivi est renseigne par les rfrents chargs dassurer le suivi oprationnel
des activits et qui portera sur la conformit entre les moyens envisags et les moyens
allous, le dploiement des activits sur le terrain selon le projet pdagogique dpos, le
respect de la rglementation en vigueur.
De mme, les oprateurs retenus fournissent rgulirement au Service de la Jeunesse un
bilan qualitatif et quantitatif dtaill par groupe scolaire et par activit, ainsi que le bilan
dfinitif de lanne coule.
Une synthse de ces documents est produite pour lvaluation.
LES INDICATEURS :
Pour permettre de mesurer lvolution des TAP, les indicateurs retenus sont de deux
sortes :
- Des indicateurs quantitatifs :
. Nombre denfants prsents rgulirement,
. Pourcentage daugmentation de la frquentation des TAP et des garderies
- Des indicateurs qualitatifs :
. Ladaptation des activits aux diffrentes tranches dge,
. Le lien entre les activits et le projet dcole,
. Les Temps ddis aux parents pour faciliter leur participation.
Cette valuation est communique lensemble des membres du Comit de pilotage. Il
permet de dfinir de nouvelles orientations et les adaptations ncessaires.
53
54
I.
F j
N&O
;: -
%ZU
C-
\ L\RS E II_I E
DELE3At
ON
z,
O REDION v: SOCLA RE
EN4ANOE Et JEjNESSE
La prsente chatte a pour objet de dfinir les rgles rgissant lutilisation partage des
locaux par les enseignants, le personnel municipal, le gestionnaire de IACM et les
personnels danimation intervenant dans le cadre des activits priscolaires.
Mise en oeuvre des acthits sur le temps priscolaire et salles utilises
Les activits conduites dans les locaux scolaires pendant le temps priscolaire doivent tre
compatibles avec I usage des locaux concerns sur le temps scolaire.
Lutilisation de locaux communs tels que les salles dvolution des coles maternelles, les
espaces ludiques, les bibliothques centre de documentation et les salles spcialises, dont
les salles informatiques se fait conformment lusage prvu pour ces locaux.
t
Lutilisation des salles de classes, qui restent principalement des lieux ddis
lenseignement, limite leur usage des activits calmes (jeux, lecture ..j.
En cas dutilisation dune salle de classe, des dispositions sont prises en accord avec
lenseignant pour prserver lintgrit des travaux des lves et assurer la mise en sret
des documents confidentiels et du matriel personnel de lenseignant et des lves.
Utilisation du matriel pdagogique de lcole
Le gestionnaire de IACM et les encadrants des activits priscolaires doivent bnficier de
matriel de fonctionnement propre en particulier lorsque le matriel est prissable (papier,
feutres, peinture ..j.
Toutefois, le partage dune partie du matriel notamment de la cour, de la salle de
motricit.., se fera sous rserve dun accord pralable explicite, entre lenseignant de la
classe et lanimateur en charge des enfants sur le temps priscolaire. Sinon le matriel des
classes ne peut tre utilis pendant les activits priscolaires.
Les lieux de stockage et les modalits daccs au matriel doivent tre dtermins.
______________________
______________________
______________________
__
___
http://mpe13.b1osnoLfr/
https: f/www.facehonkcomfMouvementMpsl 3
ANNEXE 38
RESULTATS DE LENQUETE MPE13 SUR LES NOUVELLES
ACTIVITES PERISCOIIRES (TAP/NAP/ARE) DANS LES
BOUCHES DU RHONE
I:ii;iiiia
--
Depuis septembre 2014, les temps dactivits priscolaires (ou nouvelles activits
priscolaires) ont t mis en place dans toutes les coles des Bouches du Rhne, de la
maternelle au CM2. A lissue de lexprimentation de lanne 2014-2015, MPE13 a
souhait recueillir lavis des familles sur la faon dont ces nouvelles activits ont t
appliques dans les coles.
Les parents et leurs enfants ont t sollicits pour rpondre une enqute en ligne entre
le 29juin et le 18septembre2015.
Les rsultats principaux de ce sondage sont prsents ici.
Les rsultats de cette enqute seront communiqus aux diffrents intervenants
Ministre, Rectorat, Inspection Acadmique, Municipalits, Direction de la jeunesse et de
la cohsion sociale, Prfecture, associations, syndicats enseignants,
PARTICIPATION
VitroHes g
rvla rsoil!e
15. 0,5%
AUaurh. 02%
Marscilre 1.5,0%
,/___S0.2.!
Marseille 14. 0.SS
Marseills 4 5,7%
Marseille 13 15,6%
MarsoiCe 10 21(
Ma,seille 6. 6,6%
Marseille 7.
5.7%
Marse lIe 3
2,5%
Bouchas du Rhne
Rsultat de lenqute MPE13 sur les nouvelles activits priscolaires dans les
Septembre 2015
llaises.
Les rponses proviennent en trs grande majorit (98%) de familles marsei
Classe des 87 enfants ayant rpondu au sondage
.1aternelle.
20%
CM1 ou CM2.
20%
44
CP, CEI oti CE2.
y
60%
COLAIRES
REIC1&ATlON ET INSCRIPTION AUX TEMPS D ACTIVITES PERIS
-
v; \\
rement
Pour 84,3% des familles, les enfants ont particip occasionnellement ou rguli
aux activits durant lanne 2014-2015.
ces
Pour les familles nayant pas inscrit leurs enfants, la moiti a pens que
activits ntaient pas bien pour eux.
2
Rsuftat de lenqute MPE 13 sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre2015
Oui.
je ne sais pas.
17.1%
La proportion de familles qui envisage dinscrire ses enfants aux activits semblerait
stable entre 2014-2015 et 2015-2016.
I
0%
20%
40%
60%
80%
100%
78% des familles ne sont globalement pas satisfaites des activits telles quelles ont t
proposes en 2014-2015 et seulement 18% se montrent globalement satisfaites.
Pour prciser les raisons de cette apprciation globale, les familles ont t interroges
sur diffrents aspects touchant lorganisation des activits.
Les rponses plutt pas satisfait ou pas du tout satisfait illustrent les motifs
dinsatisfaction
Septembre 2015
Rsultat de lenqute MPEI3 sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre 2015
Quel est votre avis sur ces diffrents aspects touchant lorganisation des activits
priscolaires?
Trs satisfait
Plutt satisfait
Plutt pas satisfait
Pas du tout satisfait
Je ne dispose pas des informations ncessaires pour
rpondre a cette question
I.
La disponibilit de locaux ou
despaces adapts
Lencadrement: la scurit
(physique et morale) des enfants
I
0%
40%
20%
60%
80%
100%
Rsultatde enqute MPEI3 sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouchesdu Rhne
septembre 2015
Quel est votre avis sur (affirmation Jai eu des informations suffisantes sur lorganisation des
activits priscolaires lanne prochaine 7
I,
0/0
20%
100%
80%
60A,
40%
A la fin de lanne scolaire 2014-2015, 86% des familles ont estim navoir pas reu
suffisamment dinformation sur lorganisation des activits priscolaires pour lanne
2015-2016.
0%
40%
20%
60%
80%
100%
Rsultat de lenqute MPE13 sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre2015
Fatigu
-
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Je ne sais pas
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Je ne sais pas
Si tu pouvais choisir, est-ce que tu voudrais participer aux activits lanne prochaine
(2015-2016)?
Oui
1
0%
20%
40%
Non
60%
80%
100%
Je ne sais pas
530%) dentre
eux les ont gnralement trouves ennuyeuses.
Environ la moiti (47%) serait daccord pour y participer nouveau,
Rsultat de lenqute MPE13 sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre 2015
ET OFFERTES EN 2014-2015
Th tre
Activits musicales mJsique, chant, instrument
Autres acovit.
20%
0%
40%
60%
80%
100%
Rsultat de lenqute MPE13 sur les nouvelles acvits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre 2015
On note le gros dcalage entre les activits souhaites par les parents et celles qui ont
t en ralit proposes dans les coles des personnes sondes.
Dans les commentaires libres, la grande pauvret des activits proposes revient comme
un leitmotiv jeux, sport, coloriage, voire sieste et punition collective.
Les parents voudraient par exemple, du thtre et du cirque, de la musique et de la
danse, du cinma, de lastronomie, de vraies activits culturelles en lien avec les
institutions [comme le Mucem par exemple), des ateliers cuisine, des ateliers premiers
secours , etc. Mais galement de la philosophie destine aux enfants et des activits
ancres sur des valeurs telLes que la solidarit, le partage, La tolrance...
On note aussi que les activits permettant de sortir de lcole nont t proposes dans
aucune cole des personnes sondes (sports nautiques, escalade et autres sports
outdoor par exemple).
Quen disent les enfants?
Rsultat dc lenqute MPEIJ sur les nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre 2015
is s...
Autres activits
0,0%
20,0%
40,0%
50,0%
80,D%
100,0%
Rsultat de lenqute MPEI3 suries nouvelles activits priscolaires dans les Bouches du Rhne
Septembre 2015
PARENTS
Les commentaires libres laisss par les parents rejoignent les rsultats prcdents.
Un sentiment gnral de colre ressort face ce qui sest pass en 2014-2015 les
nombreux problmes de communication, de contenu, de qualit des animateurs et des
animations beaucoup trop souvent des garderies amliores ou de simples jeux ont t
proposs et non de vraies activits.
Lensemble des commentaires peut tre class par ordre doccurrence
1. Manque dinformation et de communication de La part des associations en charge des
activits priscolaires, de la mairie qui ne simplique pas.
2. Manque dambition dans les activits et les projets pdagogiques qui les sous-tendent
et inadquation entre ces activits et lge des enfants.
3. Manque de formation et de qualification des animateurs.
4. Trop de rigidit dans le choix propos aux enfants pour les activits (parfois absence
totale de choix).
5. Manque de communication entre les animateurs et les enseignants pour faire le lien
avec lcole,
6. Amliorer le mode dinscription, par exemple via le dossier scolaire pour viter la
rptition des dmarches et des dossiers.
7. Davantage de moyens financiers pour amliorer la qualit des activits et davantage
dintervenants.
8. Problmes de violence et dagressivit et enfants qui ne se sentent pas en scurit
pendant les activits.
9. Problmes dorganisation la sortie des activits sorties trop longues et anarchiques.
10. Demandes de sorties pdagogiques.
11. Suppression des activits, ou les passer au samedi matin en rtablissant le mercredi
sans cole.
Septembre 2015.
11
TAP ANNEXE 1
N Groupe
Scolaire
Dnomination
cole
Type
99
13001
IFAC
108
63
1-02
I3RuE
CONVALESCENTS
13001
CCO(CS
bernard du bois)
1-02
2 PLACE DE L
HOTEL DES
POSTES
13001
bernard du bois)
2 RUE MAURICE
KORSEC
13001
bernard du bois)
1-01
14 RUE FLEGIER
13001
MATERNELLE
CONSOLATABEILLES (APPL)
l-01
160 RUE
CONSOLAT
MATERNELLE
209
ABEILLES
CONVALEScENTS
HOTEL DES
POSTES
effectifs prsents
effectif inscrits
(FAC
ELEMENTAIRE
ELEMENTAIRE
Equipemenl
porteur
OR
ADRESSE
CCC (CS
170
116
114
110
21 3
1 87
l-02
MAURIcE RORSEC
ELEMENTAIRE
PARMENTIER
MATERNELLE
CCC (CS
TRUE
cCO(CS
114
l-02
PARMENTIER
13001
bernard du bois)
212
1D3
12RuE
BAR THE LEMY
13001
(FAC
175
118
1-03
12 RUE
BARTHELEMY
13001
FAC
67
34
SAINT
SAVOURNIN
BARTHELEMY
ELEMENTAIRE
F
MAT E R NE LLE
57 SAvOuRNIN
BARTHELEMY
ELEMENTAIRE
tDNTEE DES
ACCCULES(APPL)
2-01
27 F.IONTEE DES
ACCOULES
13002
MOULINS
MATERNELLE
1 RUE DES
MUETTES
2-01
13002
BUTTE 0ES
CARMES
2-02
13002
__j______
55
FAIL
r
54
80
1
MATERNELLE
98
156
CS Baussenque
32
29
13002
FAIL
49
13002
Brain UP
129
97
MATERNELLE
DAMES (DES)
2-02
6PL4CEDU
TERRAS
ELEMENTAIRE
CHEVALIER PAUL
2-03
T4 RUE
CHEVALIER PAUL
24 RUE DESIREE
C LA R Y
13002
Gestion Directe
Seice
Jeunesse
130
105
41 RUE DE
LEVECHE
13002
Lo Lagrange
MPT Panier
105
99
41 A RUE DE
LEVECHE
13002
Lo Lagrange
MPT Panier
118
112
MATERNELLE
DESIREE CLARY
2-03
MATERNELLE
EVECHE
2-04
E LE MEN TAIR E
MAJOR
CATHEDRALE
2-04
ELEMENTAIRE
EMATERNELLE
L
ELEMENTAIRE
RUE FRANCOIS
MOISSON
1 30Q2
Voruba de cuba
ami
2-05
26 RUE FRANCOIS
MOISSON
13002
05 Baussenque
41
34
2-06
2 RUE D HOZIER
13002
Drain UP
51
45
FRANCOIS
MOISSON
2-05
REPUELIOUEMOISSON
HOZIER
17
Page 1
115
188
-
TAP ANNEXE 1
Type
Dnomination
cole
W Groupe
Scolaire
MONTOLIEU
2-06
ADRESSE
tMATERNELLE
4-
-H
-
13002
RUE MONTOLIEU
Equipement
parieur
effectif inscrits
effectifs prsents
Ariicit
49
34
Bord
106
87
ELEMENTAIRE
VINCENT
LEBLANC
2-07
32 RUE VINCENT
LEBLANC
13002
MATERNELLE
VIN CE N T
LE BLANC
2-07
36 RUE VINCENT
LE BLAN C
1 3002
Les Enfants
Bord
72
40
23-Dl
92 RUE DE RUFFI
13002
Lesamisde
Gylofre
318
152
7 RUE ANDRE
CHANSON
1 3003
Les amis de
Gylofre
72
46
ELEMENTAIRE
Les Enfants
RUFFI
r
VILLETTE
FONSCOLOMBE
MATERNELLE
23-01
t
I
4
MATERNELLE
BELLE DE MAI
3-Dl
2 RUE DOCTEJR
LEON PERRIN
1 3003
Lc Lagrange
Mditerrane
107
56
tL.MtNTAI,t
BERNARD
CADENAT
3-01
3 PLACE
BERNARD
CADE NAT
13003
Lo Lagrange
Mditerrane
284
187
13003
Lo Lagrange
Mditerrane
110
64
FML
190
84
MATERNELLE
ELEM EN TA IR E
BER NARD
CADE N AT
3-01
BUSSERADE
S S EN A
3-02
ELEMENTAIRE
E.VAILLANT(APPL)
MATERNELLE
E.VAILLANT(APPL)
ELEMENTAIRE
13003
16 RUE EDOUARD
VAILLANT
1 3003
Lo Lagrange
Mditerrane
216
171
13003
Lo Lagrange
Mditerrane
147
109
54 RUE FELIX
PYAT
1 3003
Lc Lagrange
MET St Mauront
137
3-03
4
FELIX PYAT
3 RUE MASSENA
F
3 04
-
ELEMENTAIRE
PARC BELLEVUE
3-04
13003
Lo Lagrange
MET St Mauront
145
113
MATERNE:LE
PARC BELLEVUE
3-04
13003
Lo Lagrange
MPT St MaurDnt
69
24
ELEMENTAIRE
KLEBER
3-05
2GRUEKLEBER
13003
FAIL MPTJCS
Kieber
207
125
3-05
27 RUE KLEBER
I .JUUQ
FAIL MPTICS
Kieber
86
79
129
.4.-
MATERNELLE
KLEBER
ELEMENTAIRE
NATIONAL
3-06
179 BOULEVARD
NATICNA.
13003
FAIL
249
MATERNELLE
POMMIER
3-06
GRUE POMMIER
13003
FAIL
200
MATERNELLE
STRASBOURG
3-06
26 RUE DU SUD
13003
FAIL
71
Page 2
__
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
N Groupe
Scolaire
quipement
porteur
ADRESSE
1 3003
MATERNELLE
PEYSSONNEL
3-07
ELEMENTAIRE
PEYSSONNEL 1
3-07
22 RUE
PEYSSONNEL
13003
FAIL MPTICS
ELEMENTAIRE
PEYSSONNEL 2
3-07
26 RUE
PEYSSONNEL
13003
FAIL MPTCS
3-08
38 RUE DU JET
DEAU
3-08
45 RUE EDOUARD
VAILLANT
3D9
49 RUE LUCIEN
ROLMER
REVOLUTION
ELEMENTAIRE
REVOLUTION
MATERNELLE
MATERNELLE
SAINT CHARLES
I
r
SAINT CHARLES 1
(APPL)
ELE MENTAl R E
I
BOISSON
IMTERNELLE
BOTINELLY
4-02
ELEMENTAIRE
CHARTREUX
4-03
Terre Ludique
99
79
Brain UP
1 34
11 7
Terre Ludique
154
98
IFAC
91
71
CHARTREUX
ALBE
MATERNELLE
1 3003
t
13003
t
13004
f
1 3004
21 BOULEVARD
LOUIS BOTINELLY
13004
IFAC
AVENUE DES
CHARTREUX
13004
FAIL
13004
f.
217 AVENUE DES
CHARTREUX
13004
MATERNELLE
13004
MATERNELLE
4-06
j
63 ALLEE DES
PLATANES
100
-
90
FAC
76
1 3004
FAC
13004
IFAC
168
ELEMENTAIRE
138
FAIL
CHUTES LAVIE
LES PLATANES
75
112
FAIL
1 BIS AVENUE
DES CHUTES
LAVIE
4-06
75
138
J-
CHUTES LAVIE
HLM
MEDITERRANEE
13004
41
FAIL
13004
4-05
1 04
1 51
CHARTREUX EUC.
CAS 2 (APPL)
50
FAIL
IAATERNELLE
CHARTREUX RIO
CAS 2 (APPL)
ELEMENTAIRE
I
-
117
4-05
77
IFAC
E LE M EN TAIR E
Z3BIS
BOULEVARD
LOUIS BOTINELLY
4-04
CHARTREUX EUC.
CAS 1
127 BOULEVARD
BOISSON
I____________
L.
151
87
4-02
265
155
36 RUE DU 141E R
IA
4-01
BOTINSLLY
114
13003
f
ELEMENTAIRE
1 77
ELEMENTAIRE
66
Lo Lagrange
MPT belle de maii
3-09
SAINT CHARLES 2
ELEMENTAIRE
172
13003
76
13003
43 RUE LUCIEN
RaMER
3-09
T
Kleber
1 25
Lc Lagrange
MPT belle de mai!
Kieber
Kieber
effectifs prsents
effectif inscrits
+
FAIL MPT/CS
16 RUE
PEYSSONNEL
DAH DAN
PARDIGON
BARBIER
4-CG
15 SOULEV4RD
DAHDAH
Page 3
168
__
__
__
__
__
__
__
__
TAP ANNEXE 1
r
Dnomination
cole
Type
CP
FEUILLERAIE (LA)
13004
f
ELEMENTAIRE
13004
LONGCHAMP
ELEMENTAIRE
6PLACE
13004
L EVER RIER
F
MATERNELLE
4 RUE SAINTE
4-09
MATERNELLE
SAINT VINCENT
DE PAUL
13004
f
45-01
147
FAIL
1 06
78
4.
101
53
IFAC
144
81
1 94
78
--4
85
13004
IFAc
FAIL
t
10 RUE SAINT
VINCENT DE PAUL
RUE SAINTE
SOPHIE
f
45-01
FRANKLIN
ROCSEVELT
E L E ME N TAI R E
F
2
4-09
t
F
1 3004
5CR HIE
f
SAINTE SOPHIE
251
FAC
13004
MONTBARD
53
2IMPASSEDE
4-08
SAINTE SOPHIE
108
4-08
106
f
FAC
1
MATERNELLE
188
LEVERRIER
effectifs prsents
IFAC
87 BOuLEVARD
DE ROUX
4-07
effectif inscrits
f
87 BOuLEVARD
DE ROUX
4-07
quipement
poeur
+
FEUtLLERAIE (LA)
MATERNELLE
ADRESSE
t
ELEMENTAIRE
W Groupe
Scolaire
5 RUE TIVOLI
1 3005
IFAC
18 SQUARE 5101
BRAHIM
13005
IFAC
ELEMENTAIRE
ASSE DE LEPEE
5-Dl
MATERNELLE
ABBEDELEFEE
f
7BISSQUARE
SIDI BRANIM
501
-
13005
ALE)tANDRE
COPELLO+ANNEX
E
5-02
ELEMENTAIRE
OLIVIER
I
GILLIBERT+ANNEXr
E
5-02
BAILLE
L
ELEMENTAIRE
13005
IFAC
174
46 RUE GILLIBERT
13005
FAC
253
49
89
199
5-03
250 BOULEVARD
BAILLE
13005
FAC
S-03
145
RUE SAINTE
CECILE
13005
FAC
SAINTE CECILE
f
CHAVE
191 BOULEVARD
C HAVE
5-04
CHAVE
13005
BOULEVARD
C HAVE
193
5-04
13005
--.
S-05
206
RUE SAINT
13005
PIERRE
I
MATERNELLE
FRAISSINET
S-05
ELEMENTAIRE
LOU8IERE
5-06
148
183
j_85
11 8
60
FAC
118
91
51
FAC
---
FRAISSINET
FAC
ELEMENTAIPE
157
f
MATERNELLE
CLAIRISTES
t
ELEMENTAIRE
h
-
1ORUEDES
MATERNELLE
IFAC
165
MATERNELLE
275
-
-t-.
24 ALLEE
13005
IFAC
80
97RUEDELA
13005
FAC
185
F RAIS S IN ET
LOUBIERE
Page 4
--
TAP ANNEXE 1
N Groupe
Scolaire
Dnomination
cole
Type
ADRESSE
effectifs prsents
effectif inscrits
99 RUE DE LA
LOUBIERE
5-06
LOUBIERE
MATERNELLE
-j
149
FAC
t
ELEMENTAIRE
13005
SAINT PIERRE
5-07
22 BOULEVARD
LoUIS FRANGIN
13005
IFAC
140
1O4
SAINT PIERRE
5-07
45 RUE PASCAL
RUINAT
13005
FAC
111
61
r
MATERNELLE
E LE MEN TAIR E
ALE ER T
CHABANON
MA TtO NELLE
BERGERS PERRIN
SOLLIER
ELEMENTAIRE
BRETEUIL
1-
6 01
13006
IFAC
203
65
11 RUE PERRIN
SOLLIERS
1 3006
IFAC
211
82
113 RUE
ERETEUIL
13006
IFAC
61
f
MATERNELLE
FIOLLE -FALQUE
6-02
69BISRUEDU
DOCTEUR FIOLLE
13006
IFAC
132
MATERNELLE
FIOLLE-BRETEUIL
602
80 RUE DOCTEUR
JEAN FIOLLE
13006
IFAC
124
75 RUE JEAN
FIOLLE
1 3006
FAC
271
6-03
119 RUE
DAUBAGNE
13006
FAC
75
603
6AVENUEDE
DELPHES
13006
IFAC
182
13RUE
FRIEDLAND
13006
FAC
153
84
-r
6 02
JEAN FIOLLE
ELEMENTAIRE
98
f
COURS JULIEN
ELEMENTAIRE
4DELPHES
MATERNELLE
f
603
ELEMENTAIRE
FRIEDLAND
ELEMENTAIRE
LODI
6-03
13006
FAC
99
25
ELEMENTAIRE
EYDOUX
6-04
20 RUE EYDOUX
1 3006
FAC
147
77
MATERNELLE
EVDOUX
13006
18 RUE EYDOUX
6-04
ELEMENTAIRE
GUADELOUPE (LA)
6-05
7 RUE DE LA
GUADELOUPE
MATERNELLE
VAUEAN
6-35
122 BOULEVARD
VAU BAN
ELE%IENTAIRE
PAIX
o-00
S6RUEDELA
PrIX
ELEME N TA IR E
AMEDEE AUTRAN
7-0 1
12 BOULEVARD
AMEDEEAUTRAN
-t-
IFAC
50
1 3006
CAJL
1 56
1 00
13006
CAJL
94
70
IFAC
188
006(MPT Corderie)
13007
123
57
83
IFAC
-
Page S
103
TAP ANNEXE 1
Type
Dnomination
cole
N Groupe
Scolaire
MATERNELLE
AMEDEE AUTRAN
7-01
10 BOULEVARD
AMEDEE AUTRAN
13007
IFAC
71
48
ELEMENTAIRE
BOMPARD
7-02
131 BOULEVARD
BOMPARD
13007
IFAC
86
68
ELEMENTAIRE
CANDOLLE+ANNE
XE
7-03
I 9 RUE CANDOLLE
I
13007
CAJL
85
39
PAUL
CODACCIONI
7-03
107
66
ROUCAS BLANC
7-03
1 94
11 2
ADRESSE
quipement
porteur
CP
effectif inscrits
4
MATERNELLE
ELEMENTAIRE
18 RUE PAUL
CODACCIONI
13007
44 CHEMIN DU
ROUCAS BLANC
1 3007
ELEMENTAIRE
CHATEAUBRIAND
7-04
46 RUE
CHATEAUBRIAND
7-OS
33 BOULEVARD
DE LA CORDERIE
tCORDERIE (APPL)
MATERNELLE
NEUVE SAINTECATHERINE+ANNE
XE
7-05
MARIUS THOMAS
7-06
MATERNELLE
1 3007
RUE NEUVE
SAINTE
CATHERINE
17
I
21 BOULEVARD
MARIUSTHOMAS
.L
MARIUS THOMAS
-J
IFAC
111
13007
IFAC
(MPT Corderie)
193
1 3007
(MPT Corderie)
13007
FAC
ELEMENTAIRE
j
CAJL
t.
ELEMENTAIRE
CAJL
-
f
7-06
13007
FAC
80
156
FAC
f
3 IMPASSE DE LA
i
GAVELIERE
effectifs prsents
43
83
63
73
53
MATERNELLE
PHARO (LE)
7-07
19
RUE DES
CATALANS
1 3007
FAC
(MPT Corderie)
103
57
ELEMENTAIRE
IPHARO CATALANS
7-07
RUE DES
CATALANS
1 3007
FAC
(MPT Corderie)
208
133
.f.
..
ELEMENTAIRE
ROSERAIE (LA)
6RUEPIERRE
MOUREN
7-08
13007
178
FAC
L
MATERNELLE
MATERNELLE
11
ROSERAIE (LA)
BONNEVEINE
SABLIER
f
BONNEVEINE
SABLIER 1
ELEMENTAIRE
52 BOULEVARD
DU SABLIER
8-01
ARUE PIERRE
MCUREN
8-01
13007
IFAC
89
1 3008
IFAC
43
36
91
53
f
52 BOULEVARD
DU SABLIER
13008
FAC
E LEME N TAIR E
BONNEVEINE
SABLIER 2
ELEMENTAIRE
BONNEVEIE
ZENATTI
MATERNELLE
BONNEVEINE
ZENATTI
52 BOULEVARD
DU SABLIER
13008
FAC
90
36
802
100 AVENUE
ANDRE ZENATTI
13008
FAC
103
75
8-02
109 AVENUE
ZENATTI
13008
FAC
72
44
Page 6
___
TAP ANNEXE 1
Type
F
ELEMENTAIRE
N Groupe
Scolaire
CITE AZOULAY
ETIENNE MILAN
ELEMENTAIRE
MATERNELLE
quipement
porteur
effectif inscrits
effectifs prsents
B-03
21 RUE RAPHAEL
1 3008
FRANCAS
168
114 j
B-03
7 RUE RAPHAEL
1 3008
FRANCAS
101
65
B-04
4 RUE ETIENNE
MILAN
t
13008g Orizon
B-04
RUE ETIENNE
MILAN
--
t
MATERNELLE
ADRESSE
t-
CITE AZOULAY
Dnomination
cole
t
Sud
120
76
78
54
+
ETIENNE MILAN
-b--
F
ELEMENTAIRE
FLOUE
t
B-05
13008
2 AVENUE
FERDINAND
FLOUE
Milan
Le Coin des
Loisirs
13008
4
-1
B-05
2AVENUE
FERDINAND
FLOTTE
1 3008
Le Coin des
Loisirs
119
152
61
MATERNELLE
FLOUE
ELEMENTAIRE
GRAND SAINT
GI%IEZ
8-06
257 AVENUE DE
MAZARGUES
13008
FRANCAS
91
60
MATERNELLE
GRAND SAINT
GINIEZ
806
257 AVENUE DE
MAZARGUES
13008
FRANCAS
43
33
ELEMENTAIRE
ORGUE
ROLLANO
B07
24 BOULEVARD
DES SALYENS
1 3008
CS Mer et
Colline
67
48
MATERNELLE
MONTREDON
ENGALIERE
B-07
B PLACE
ENGALIERE
13008
CS Mer et
Colline
13008
Lo Lagrange
Mditerrane
205
123
30
-if
ELEMENTAIRE
JEAN MERMOZ
B-OB
MATERNELLE
JEAN MERMOZ
B-06
13008
Lo Lagrange
Mditerrane
146
92
MATERNELLE
LAPIN BLANC
B-00
70 AVENUE
ANDREZENAUI
13008
IFAC
49
32
ELEMEN7AIRE
LAPIN BLANC 1
B-09
70AvENUE
ANDRE ZENAHI
13008
IFAC
74
57
MATERNELLE
SAINTE
CATHERINE
8-00
08 TRAVERSE
PRAT
13008
FAC
48
26
EL EN EN TAIR E
LAPIN BLANC 2
NEIGES
131 CHEMIN DU
SABLIER
1 3008
MATERNELLE
21 BOULEVARD
DES NEIGES
B-10
13008
52
IFAC
72
41
31
25
79
t
LAPIN BLANC 0ES
NEIGES
t
IFAC
MATERNELLE
CORBUSIER(LE)
B-11
280 BOULEVARD
MIcHELET
13008
CAJL
E LE M E N TAIR E
MADRAGUE
MONTREDON
B-12
34 BOULEVARD
DE LA VERRERIE
13008
CS Mer et
Colline
Page 7
46
62
J-
____
_____
______
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
N Groupe
Scolaire
ADRESSE
quipement
porteur
CP
effectif inscrits
effectifs prsents
Colline
26
25
Pile-Poil
Association de
72
45
MADRAGUEif
MONTREDON
MATERNELLE
I POINTE ROUGE
MATERN&LE
40 BOULEVARD
B-12
JPOINTE ROUGE 1
BOULEVARD DE
8-13
+
ELEMENTAIRE
13008
DE LA VERRERIE
NICE
13008
POT
220
Association de
Loisirs (PPAL)
139
r
PRADO PLAGE
122 RUE
COMMANDANT
ROLLAND
B-14
MATERNELLE
Pile-Poil
13008
ELEMENTAIRE
Loisirs (PPAL)
10 BOULEVARD
8-13
CSMeret
r
PRADO PLAGE
Lo Lagrange
13008
LoLagrange
Mditerrane
109
Mditerrane
66
f
RUEDU
COMMANDANT
R OL LAN D
8-14
13008
83
RAYMOND
TEISSEIRE
ELE ME N TAIR E
I 64 BOULEVARD
RABATAU
B-15
f
RAVMOND
NtATERNELLE
ELEMENTAIRE
13008
B15
64 BOULEVARD
RABATAU
13008
Lo Lagrange
Mditerrane
107
45
ROUET (LE)
8-16
10 RUE SAINTE
FAMILLE
13008
Music
Performance4MelodIe7
290
218
13008
MusIc
Performance-
ROUET (LE)
38 RUE ROSER
RENZO
8-16
ELEMENTAIRE
ROYDESPAGNE
MATERNELLE
203
TEISSEIRE
MATERNELLE
Lo Lagrange
Mditerrane
B-17
ROY DESPAGNE
8-17
1 ALLEE
EMMANUEL
CHABRIER
13008
I ALLEE
EMMANUEL
CHABRIER
13008
160
Mlodie 7
121
L
Gestion Directe
Service
Jeunesse
56
37
67
34
Gestion Directe
service
Jeunesse
r
ELEMENTAIRE
SAINTE ANNE
8-18
4B4AVENUEDE
MAZARG UE S
13008
SMUC
254
159
MATSPNELLE
SAINTEANNE
B-16
492 AVENUE DE
M AZA R G U ES
1 3008
ASPfl Marseille
1 26
94
181
111
E LE M EN TAIR E
f
51 ALLEE DES
PINS
S-01
13009
--t..
(FAC
-*--
MATERNELLE
9-01
84 BOULEVARD
DU REDON
ELEMENTAIRE
BAUME(LA)
9-02
MATERNELLE
BAUME (LA)
9-02
CABOT
9-03
PARC BERGER
9-03
f---
13009
132
87
1 TRAVERSE
COLGATE
13009
FAC
71
53
1 TRAVERSE
COLGATE
13009
FAC
36
31
13009
PLACE NAZURY
MATERNELLE
--
FAC
ELEMENTAIRE
.r
- -.-
13009
Page B
112
FAC
r
AVENUE
CAMPAGNE
BERGER
FAC
63
f
64
43
TAP ANNEXE 1
r
N Groupe
Scolaire
Type
Denomination
cole
E LEM EN TAIR E
CALANQUES DE
SORMICU
9-04
MATERNELLE
CALMIOUES CE
SORMIOU
9-04
ELEMENTAIRE
CHATEAU SEC
9-05
MATERNELLE
Dveloppement
49
CHEMIN DE
SCRMIOU
13009
Arts et
Dveloppement
37
24
13009
Compagnie
Vergari Ballett
221
167
13009
Compagnie
Vergari Ballett
69
55
13009
Compagnie
Vergari Ballett
86
61
13009
APIS
130
121
86
75
141
51 CHEMIN
JOSEPH AIGUIER
MATER N E L LE
MAZARGUES
GRANDE BASTIDE
ELEMENTAIRE
COIN JOLI
L.
AVENUE
DESAUTEL
I
L.
CCINJOUSEV1GNE
MATERNELLE
12AVENUE
ALFRED NICCLAS
9-06
2RUEAVIATEUR
LEBRIX
Q-CG
13009
APIS
ROY OESPAGNE 2
MATERNELLE
ROY DESPAGNE
G RAN AC O S
ELEMENTAIRE
Service
Jeunesse
r
13009
ALLEE GRANADOS
9-07
Orizon Sud
_f
LUMINY
E LE MENTAl R E
MAZARGUES
CENTRE
MATERNELLE
MAZARGUES
CENTRE
3IAVENUEDE
LU MIN Y
13009
IFAC
9-09
3 RUE FRANCOIS
BLANC
1 3009
9-09
9 RUE FRANCOIS
BLANC
13009
9-08
41
56
t
29
CAJL
84
64
CAJL
58
42
MAZARGUES
BEAUCHENE
ELEMENTAIRE
35
26
59
MATERNELLE
Gestion Directe
13009
ALLEE GRANADOS
9-07
42
39 CHEMIN
JOSEPH AIGUIER
9-05
13009
CHATEAU SEC
t
Arts et
139 CHEMIN DE
SORMIQU
effectifs prsents
effectif inscrits
porteur
+
quipement
CP
ADRESSE
9-10
AVENUE MARIE
BALAJAT
13009
IFAC
92
69
E LE M E N TAIR E
M AZA R Q U E S
VACCARO
9-11
BD KOENIG
13009
APIS
185
160
MATERNELLE
MAZARG U ES
VACCARO
9-11
BOULEVARD DU
MAREChAL
KOENING
13009
APIS
101
79
ELEMENTAIRE
PARC DROMEL
9-12
BOULEVARD
DROMEL
13009
CCO (MPT
Pauline)
105
91
CCO (MPT
70
42
113
73
L-
MATERNELLE
9-12
PARC DROMEL
Pauline)
+
PAULINE (LA)
BOULEVARD
ROMAIN ROLLAND
343
9-13
PAULINE (LA)
4
MATERNELLE
13009
f
ELEMENTAIRE
BOULEVARD
DROMEL
9-13
13009
synergie
BOULEVARD
ROMAIN RCLLAND
Page 9
13009
synergie
52
19
____-
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
Groupe
Scotaire
ADRESSE
CP
quipement
porteur
-
effectif inscrits
J effectifs prsents
I
--
ELEMENTAIRE
ROUVIERE (LA)
9-14
83BOULEVARD
Du REDON
13009
USGRM
185
168
MATERNELLE
ROUVIERE (LA)
9-14
63 BOULEVARD
DU REDON
1 3009
USCRM
11 5
96
ELEMENTAIRE
SAINTE
MARGUERITE
9-15
13009
IFAC
119
85
-f
b
-
SAINTE
MARGUERITE
ELEMENTAIRE
SOUDE (LA)
916
SOUDE (LA)
9-16
t
SQUARE
ELEMENTAIRE
13009
40 AVENUE DE LA
SOUDE
13009
AvENuE DE LA
13009
t
31
31
86
74
62
47
IFAC
CCO (OS les
hauts de
mazargues)
9-17
MICHELET
MATERN ELLE
1OBOuLEVARD
PAGES
SOUDE
SQUARE
ELEMENTAIRE
DESTE
MARGUERITE
f
MATERNE LLE
MATERNELLE
135 BOULEVARD
MICHELET
s-17
VALMANTE
9-18
BOULEVARD
13009
FAC
108
82
BOULEVARD
GASTON RAMON
13009
IFAC
55
32
63 CHEMIN JEAN
ROUBIN
13009
FAIL
89
73
GASTON RAMON
+
61 CHEMIN JEAN
ROUBIN
VALMANTE
9-18
ELEMENTMRE
VALMONT REDON
9-le
AVENUE DE
LATTRE DE
TASSIGNY
13009
FAC
125
87
ELEMENTAIRE
CAPELETTE
LAU OIE R
10-01
2 RUE LAUGIER
13010
UCPA
196
120
13010
UCPA
LATERNELLE
431
f
CAPELETTE
LAUGIER
MATERNELLE
13 BOULEVARD
DE LA BARNIERE
10-01
I
ELEMENTAIRE
CAP EST
CAPELETTE
EMENTAIRE
-
CEPRATO
131 BOULEVARD
10-03
MIREILLE LAUZE
MIREILLE LAUZE
13010
CDAFAL 13
13010
Gestion Directe
Service
Jeunesse
+
CAPELETTE
MATERNELLE
MIREILLE LAUZE
--
131 BOULEVARD
10-03
+
13010
MIREILLE LAUZE
-
--
ELEMENTAIRE
CHANTEPERDRIX
O--04
10 TRAVERSE
CHANTEPERDRIX
CHANTEPERDRIX
10-04
30 TRAVERSE
CHANTEPERDRIX
t---SAINT LOUP
CASTEL JOLI
E LE ME N TAIR E
1004
-
Gestion Directe
Service
Jeunesse
99
124
178
118
r
118
67
_CCojs
37
-
-t-
CCO(dS
--
Romain Rolland
ChateaU St
13010
*
t-
Romain Rolland
Chateau St
Loupl
13010
MATERNELLE
92
L
RJE CHARLES
10-02
46
LoUpa
tCO(
Romain Rolland
Chateau St
Loup)
40
L
3-
6 AVENUE CASTEL
JOLI
13010
-
Page 10
63
42
-
________
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
f
N Groupe
Scolaire
SAINT LOUP
CASTELO
MATERNELLE
23 RUE PIERRE
10-04
DOIZE
H-
ELEMENTAIRE
CHATEAU SAINT
CYR
MATERNELLE
CHATEAU SAiNT
CYR
13010
178
119
13010
Romain Rolland
Chateau St
Loup)
64
39
MATERNELLE
SAINT 7H15
10-05
AUGuSTIN
13010
Romain Rolland
Chateau St
LOUP)
ELEMENTAIRE
MENRENTI
10-05
161 AVENUE DE
TOULON
13010
UCRA
MATERNELLE
MENPENTI
159 AVENUE DE
13010
UCPA
13010
Romain Rolland
} PONT DE VIVAUX f
ELE ME N TAIR E
SAINT LOUP
CENTRE
MATERNELLE
200 BOULEVARD
ROMAIN ROLLAND
1o07
SACCOMAN
TOULON
10-06
-cco2s
32
22
165
110
153
47
150
105
104
60
Romain Rolland
Chateau SI
13010
103 BOULEVARD
DE SAINT LOUP1
10-08
t
I
Chateau St
Loup
206 BOULEVARD
ROMAIN ROLLAND
10-07
I RUE SAINT
cCO&S
CHEMIN DE LA
VALBARELLE
---t
PONT DE VIVAUX
SACCOMAN
41
Romain Rolland
Chateau St
Loup
--t-
CHEMIN DE_4
VALBARELLE
64
Romain Rolland
ChateauSt
Loup
ELEMENTAIRE
effectifs prsents
13010
effectif inscrits
--
.-+
I
I
ADRESSE
-.
quipement
eur
13010
FRANCAS
L
50
84
MATER N ELLE
SAINT LOUP
CENTRE
10-08
103 BOULEVARD
DE SAINT LOUP
13010
FRANCAS
60
53
E LEM EN flAIR E
SAINT LOUP
GABRIEL FAURE
10-09
17 RUE GABRIEL
FAURE
13010
FKA
73
57
E LE ME N TAIR E
SAINT TRONC
CASTEL ROC
10-10
RUEANDRE
AUDOLI
13010
IFAC
234
151
MATERNELLE
SAINT TRONC
CASTEL ROC
13010
10-10
RUE AUDOLI
10-11
225 BOULEVARD
PAULCLAUDEL
10-11
225 BOULEVARD
PAUL CLAUDEL
SAINT TRONC LA
ROSE
13010
t
SAINT TRONC LA
ROSE
10-12
SAUVAGERE (LA)
APIS
61
203
124
13010
APIS
L
253 BOULEVARD
ROMAIN ROLLAND
13010
120
t
ELEMENTAIRE
FAC
cccs
st
Romain Rolland
Chateau
Loup)
t
130
91
129
92
ELEMENTAIRE
TIMONE (LA)
10-13
23 RUE MATHURIN
13010
FAC
101
74
MATERNELLE
TIMONE(LA)
10-13
96 AVENUE DE LA
TIMONE
13010
FAC
87
63
CHEMIN CHANTE
13010
IFAC
78
51
TROIS PCNTS
(LES)
PERDRIX
Page 11
TAP ANNEXE 1
Type
Dnomination
cole
tV Groupe
Scolaire
MATERNELLE
TROIS PONTS
(LES)
10-14
ADRESSE
32 TRAVERSE
CHANTE PERDRIX
CP
quipement
porteur
effectif inscrits
effectifs presents
13010
IFAC
41
31
13011
IFAC
97
29
CS Air Bel
215
t.
ELEMENTAIRE
ACCATES LA
VALENTINE
11-01
ELEMENTAIRE
AIR BEL
11-02
CHEMIN LES
ACCATES
ALLEE DES
PLATANES
13011
L
MATERNELLE
AIR BEL
11-02
-
CHEMIN DE
MATERNELLE
13011
-
ELEMENTAIRE
BARASSE (LA)
+
MATERNELLE
1.
BARASSE
MATERNELLE
BUZINE
ELEMENTAIRE
25 BOULEVARD
LUCIEN
MARGAILLAN
11-03
CAMOINS (LES)
1.
11
16 BOULEVARD
MARGAILLAN
11-04
PARC 0ES 7
COLLINES
CAMOINS (LES)
11-05
MATERNELLE
cHATEAu SAINT
JAC0uE5
11.06
12MONTEE DES
CAMOINS
56 BOULEVARD
DELA
+
i
VALBARELLE
Gestion Directe
Service
Jeunesse
43
FAIL
92
MONTEE
DEOURES
11-05
MATERNELLE
13011
VALBARELLE(LA)
f
VALBARELLE (LA)-
MATERNELLE
RUEGIMON
11-06
(APPL)
AVENUE
LANFRANCHI
MATERNELLE
FAC
33
23
13011
FAC
50
57
13011
FAC
108
FAC
I
I
61
105
[
I
13011
CITE MICHELIS
33AVENUEDU
PON TE T
11-07
f
ELEMENTAIRE
ELEMENTAIRE
1I
CITE MICHELIS 1
33 AVENUE DU
PONTET
CITE MICHELIS 2
33 AVENUE DU
PONTET
11-07
22 BOULEVARD
NOTRE DAME
11-06
GROGNARDE(LA)
25
H
140
96
J
GROGNARDE (LA)
4.
JOUVENE
VALENTINE
11-10
120
90
FAC
95
91
r
13011
FAC
L
BOULEVARD
SOULT
11-09
FAC
1-
13011
BOULEVARD
SOULT
11-09
MATERNELLE
54
50
FAC
FAC
13011
MATERNELLE
19
r
13011
4.
65
IFAC
EOURES
ELEMENTAIRE
FAC
24
ELEMENTAIPE
13011
f
11-07
13011
13011
41
50
13011
26
II
FAIL
f
11-06
13011
-f
ELEMENTAIRE
0
.4.
13011
165
105
76
59
80
39
FAC
+
CHEMIN DES
ACCATES
13011
Page 12
FAC
_____
TAP ANNEXE 1
Type
N Groupe
Scolaire
VALENTINE
11-10
Dnomination
cole
CP
quipement
porteur
13011
IFAC
ADRESSE
effectif inscrits
effectifs prsents
ELEMENTAIRE
AVENUEDE LA
TIRANNE
MATERNELLE
MILLIERE
11-11
ALLEE DES
GENEVRIERS
ELEMENTAIRE
MILLIERE (LA)
Il-Il
82 BOuLEVARD
ALBERT SAUZE
ELEMENTAIRE
NEREIDES (LES)
I l-12
NEREIDES (LES)
11-12
110
242
t
13011
CSLes
Escourtines
64
42
13011
CS Les
Escourtines
105
89
13011
IFAC
88
63
FAC
45
126
t
MATERNELLE
TRAVERSEDES
RAYMONDS
13011
L
+
PAREHE
MAZENODE
E LE MEN TAIR E
11-13
427BOULEVARD
MIREILLE LAUZE
13011
Gestion Directe
Service
Jeunesse
56
25
CS Air Bel
31
10
FAIL
54
43
PAIL
40
34
MATERNELLE
POMME
MAZENODE (LA)
li-13
429 AVENUE
MIREILLE LAUZE
13011
ELEMENTAIRE
POMME HECKEL
11-4
2BAVENUEDU
DOCTEUR
HECKEL
13011
MATERNELLE
POMME HECKEL
n-14
24 AVENUE DU
DOCTEUR
H EC KS L
13011
E LE ME NTAI R E
POMME SAINTE
MADELEINE
11-15
AVENUE
BERNARD
LECACHE
I
POMME SAINTE
MADELEINE
MATERNELLE
li-15
ROUGUIERE(LA)
i
t
13011
San See
Principe Actif
13011
CS La Rouguire
t
ROUGUIERE (LA)
11-16
ELEMENTMRE
SAINT MARCEL
11-17
BRUEDU
OU EVLA R
13011
FAC
MATERNELLE
SAINT MARCEL
11-17
14 RUE
COURENCO
13011
FAC
TREILLE (LA)
MATERNELLE
BASTIDE SAINT
JEAN
169 ROUTE DE LA
TREILLE
11-18
13011
CS La Rouquire
13011
89
77
61
RUE DE LA
BOISERAIE
.-
IFAC
t
31
44
FAIL
13012
51
66
t
12-01
140
-
MATERNELLE
ELEMENTAIRE
46
ALLEE DE LA
ROUGLIERE
97
F
ALLEE DE LA
ROUGUIERE
11-16
109
Mini-School
13011
BAVENUEB.
LECACHE
t
ELEMENTAIRE
34
20
MATERNELLE
HAITI
1201
AVENUE HAITI
13012
FAC
54
32
E LE M EN TAIR E
BEAUMONT
BOMBARDIERE
12-02
13012
Lo Lagrange
MPT Frais Vallon
167
70
Page 13
______
__
__
__
TAP ANNEXE 1
T
Type
MATERNELLE
t
ELEMENTAIRE
f
N Groupe
Scolaire
BEAUMONT
EOMB&RDIERE
12-02
ADRESSE
MAURELLE
JONQUILLES
BLANCARDE (LA)
12-02
12-03
74 RUE BEAU
t
BLANCARDE (LA)
12-03
74 RUE BEAU
ELEMENTAIRE
BOIS LEMAITRE
12-04
AVENUE JEAN
CQMPACIEu
13012
OS St Elisabeth
.f
BOIS LUZY
ALLEE DES
PRIMEVERES
12-05
BOIS LUZY
f.
ELEMENTAIRE
CAILLOLS
Kiddischool
142
87
13012
67
Kiddischool
ccc
206
MATERNELLE
CAILLQLS (LES)
ET2
E LE ME FJTAIR E
MATERNELLE
32 CHEMIN DES
CAMPANULES
FOURRAGERE
(LA)
12-07
TRAVERSE DE LA
FOURRAGERE
FOURRAGERE
(LA)
12-7
TRAVERSE DE LA
FQJRRAGERE
F
GRANDE BASTIDE
CAZAULX
E LE M EN TAIR E
AVENUE BOUVALA
DARNAUD
12-08
1 55
IFAC
L
13012
FAC
94
34
13012
FAC
212
158
13012
FAC
105
67
13012
ALLEE DE LA
GRDE BASTIDE
CAZAUX
12-08
j
-
GRANDE BASTIDE
C AZA U LX
71
13012
f
MATERNELLE
ccc
1206
(Relais nature de
la Moline)
31
4
j.
(Relais nature de
13012
32 CHEMIN DES
CAM PAN U LE S
132
13012
t
12-06
213
69
13012
ALLEE DES
PRIMEVERES
12-05
28
106
la Moline)
MATERNELLE
78
CS St Elisabeth
ELEMENTAIRE
96
AVENUE JEA
CQMPADIEU
12-04
163
13012
t
BOIS LEMAITRE
Lo Lagrange
MPT Frais Vallon
13012
MATERNELLE
MATERNELLE
39
LoLagrange
13012
effectifs prsents
92
-+
effectif inscrits
Lc Lagrange
13012
2I3TRAVERSE
CHARLES
KRODQUZ
12-02
T
quipement
porteur
CP
1
MAURE LLE
BOMBARDIERE
MATERNELLE
Dnomination
cole
1
ELE M EN TAI R E
136
FAC
80
13012
-
85
FAC
-
50
MATERNELLE
LIERRES (LES)
12-05
ELEMENTAIRE
MATERNELLE
13012
CS Bois Lemaitre
Lo Lagrange
58
MATERNELLE
50 AVENUE 24
AVRIL 1915
41
--
MAURELLE
12-10
22 RUE MARIUS
BRIATA
13012
37
22
MCNTQLI1ET
12-il
117 BQULEJARD
DE LAIGUILLETTE
13012
FAC
185
109
MONTQLIVET
12-11
29 BOULEVARD
DIE
99
66
13012
r
Page 12
FAC
r
_________
___
TAP ANNEXE 1
Type
ELEMENTAIRE
ADRESSE
CP
12-12
12-12
286 AVENUE DE
MONTOLIVET
PETIT BOSQUET
13012
ELEMENTAIRE
ROSIERE (LA)
12-13
AVENUEDELA
FIGONE
13012
13012
MATERNELLE
ROSIERE (LA}
12-13
AVENUEDELA
PIGONE
ELEMENTAIRE
SAINT 5ARNA8E
12-14
27 RUE DOCTEUR
CAU VI N
J-
Marseille checs
FAC
109
f
_.
147
Marseille checs
effectifs prsents
effectif inscrits
...
181 AVENUE DE
MONTOLIVET
MATERNELLE
quipement
porteur
PETIT BOSQUET
N Groupe
Scolaire
Dnomination
ecole
__
78
57
291
87
103
24
13012
FAC
13012
1 50
FAC
I-
1 25
4
MATERNELLE
SAINT BARNABE
12-14
4 RUE
FONTAINIEU
13012
FAC
50
50
MATERNELLE
SAINT JULIEN
12-15
11 BOULEVARD
BON NIOT
13012
FAC
116
63
ELEMENTAIRE
SAINT JULIEN 1
12-15
Il BOULEVARD
BONNIOT
13012
FAC
90
63
12-15
128 RUE DU
GROUPE
SCOLAIRE
13012
IFAC
f
ELEMENTAIRE
SAINT JULIEN 2
f
375 AVENUE CES
POILUS
13012
FAC
12-16
13012
FAC
BALUSTRES (LES)
13-01
CHEMIN NOTRE
DAME DE
CONSOLATION
MATERNELLE
13-01
PRAIRIES (LES)
MATERNELLE
13013
CHEMIN DE ST j
MITRE A FORT DE
BUZ
13013
CHEMIN DE
CHATEAU
GOMBERT
117
13-01
ELEMENTAIRE
BATARELLE (LA;
13-02
38 RUE DE
LISSANDRE
13013
MATERNELLE
BATAFELLE (LA)
13-02
RUE DE
LISSANDRE
13013
---L
ELEMENTAIRE
BOUGE
13-03
MATERNELLE
BOUGE
13-03
MARArHON
13013
22 RUE
MARATHON
13013
54
Jerome/Ia
renaUde/Ies
baIustres
76
JerDme/Ia
renaUde/Ies
aIistres)
248
Gestion Directe
_L
210
Service
Jeunesse
135
Gestion Directe
Service
Jeunesse
115
67
CS Malpass
95
72
55
40
CS Malpass
-
38 BOULEVARD
DURBEC
36
4.
RUE DE
1304
80
Jerome/la
renaudefles
baIUstres
CHATEAU
GOMBERT
81
CCO(CSt
13013
-
ELEMENTAIRE
150
CCOE(CSf
SAINT MITRE
74
CGGTOSS[
ELEMENTAIRE
132
MATERNELLE
4.
12-16
ELEMENTAIRE
13013
L
Page
Lo Lagrange
Mditerrane
15
65
65
.-
__
______________
TAP ANNEXE 1
____________
Type
Dnomination
cole
N Groupe
Scolaire
MATERNELLE
C H AT EAU
GOM BER T
13-06
38 BOULEVARD
FER NAN D
DURBEC
f
CHATEAU
G 0M B ER T
ATHENA
ELEMENTAIRE
MATERNELLE
CHATEAU
GOMBERT
ATHENA
E LE ME N TAIR E
CROIX ROUGE
CAMPAGNE
RUE RO2ERT DE
ROUX
14 AVENUE
MATERNELLE
CROIX ROUGE
CAMPAGNE
13-06
E LE MENTAIR E
CROIX ROUGE
VILLAGE
13-iv
--
PONDACLE
ELEMENTAIRE
--
MALFASSE LES
FLORALIES
MATERNELLE
MATERNELLE
MALPASSE LES
LAURIERS
13-05
57
42
t- 52
5 BOULEVARD
DES PLATRIERES
13013
FAIL (MPT/CS
LA MARIE)
POILUS
13013
FAIL(MPT/CS
LA MARIE)
108
77
RUE LAFFERAGE
13013
FAIL(MPT/CS
LA MARIE)
42
12
16 RUE DU
DOCTEUR
GRENIER
13013
FA13
110k
92.
81 BOULEVARD
BARRY
13013
FAiS
RUE DE
MARATH O N
RUE DE
MA RATH ON
13013
tMALPASSE LES
OLIVIERS
MALPASSE LES
OLIVIERS
62
t.
13-09
83
25
13-08
MALPASSE LES
LAURIERS
MATERNELLE
FAIL (MPTICS
LAMARIE)
E LE M EN TAIR E
E LEM EN TAIR E
13013
--
75
121
13-08
-t
116
FAIL(MPT/CS
LA MARIE)
13-07
MALPASSE
b
FA13
n-
13013
38 AVENUE
MARCEL DELPRAT
130
OLIVES (LES)
FOURNACLEt
134
f
FAIL(MPT/CS
LA MARIE)
214
FA13
13013
1307
OLIVES (LES)
16 AVENUE
FOU R MAC LE
MATERNELLE
13013
effectifs prsents
47
+
ELEMENTAIRE
Lo Lagrange
Mditerrane
MATERNELLE
13013
effectif inscrits
parleUr
13 RUE ROBERT
DE ROUX
13-05
quipement
13-05
CP
ADRESSE
AVENUE SAINT
FAUL
13-10
+-
f
13ID
AVENUE SAINT
FAUL
68
- -L9
Broadway Live
111
Broadway Live
39
74
23
--J
Gestion Directe
Service
13013
Jeunesse
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
203
154
97
68
100
68
66
30
ELEMENTAIRE
MARTEGAUX (LES)
13-11
AVENUE DES
OLIVES
FAIL(MPT/CS
LA MAR lE)
MATERNELLE
MARTEGAUX (LES)
13-Il
AVENUE DES
OLIVES
13013AIL (MPTJCS
LA MARIE)
ELEMENTA(RE
PARADE
13-12
CHEMIN DE
PALAMA
13013
LoLagrange
Mdite rrane
160
116
PARADE
13-12
CHEMIN DE
PALAMA
13013
LoLagrange
Mditerrane
102
75
j
H
f
MATERNELLE
Page 16
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
N Groupe
Scolaire
+
MATERNELLE
MATERNELLE
ELEMENTAIR E
quipement
CP
ADRESSE
effectif inscrits
effectifs prsents
Li la Rose
35
35
porteur
.+.
PARC DES
CHARTREUX
13
61 AVENUE DE
SAINT JUST
13013
SAINT JUST
CENTRE
13-13
12 RUE SAINT
GEORGES
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
107
75
SAINT JUST
CENTRE 1
13-13
14 RUE SAINT
GEORGES
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
145
79
16 RUE SAINT
GEORGES
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
100
72
Lo Lagrange
MPT Echelle
72
78
Lo Lagrange
MPT Echelle
115
73
Lo Lagrange
MPT Ectielle
Treize
57
32
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
32
32
13013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
150
159
GERUP
60
39
SAINT JUST
CENTRE 2
ELEMENTAIRE
13-13
T
ELEMENTAIRE
13-14
ROSE
PLACE DE LA
ROSE
13013
t
ELEMENTAIRE
ROSE CASTORS
13-15
MATERNELLE
ROSE CASTCRS
13-15
67 RUE ALBERT
EINSTEIN
MATERNELLE
ROSE FRAIS
VALLON CENTRE
13-16
IMPASSERAVEL
ELEM EN TAIR E
ROSE FRAIS
VALLON NORD
35 AVENUE DE
FRAIS VALLON
ROSE FRAIS
VALLON NORD
39 AVENUE DE
FRAIS VALLON
NORD
Treize
1-
13013
TreLze
-j-
MATERNELLE
13-16
t
ROSE FRAIS
VALLON SUD
ELEMENTAIRE
131E
-
13013
4-
4-
I
j
AVENUE DE FRAIS
VALLCN
1 3013
Gestion Directe
Service
Jeunesse
160
-3--
MATERNELLE
ROSE FRAIS
VALLON SUD
13 16
13013
CDAFAL13
45
22
ELEMENTAIRE
ROSE LA GARDE
13-17
RUE AUGUSTIN
MERL HO U
13013
05 La Garde
96
64
MATERNELLE
ROSE LA GARDE
13-17
11 BOULEVARD
DU METRO
13013
OS La Garde
68
37
ELEMENTAIRE
ROSE SAINT
THEODORE LA)
13-16
CHARDONNERETS
5 ALLEE DES
13013
05 Val Plan
Bgude
72
50
MATERNELLE
ROSE 57
TH EO D OR E
13-16
43ALLEEDES
BERGERONNETTE
13013
OS Val Plan
Bgude
40
29
ROSE SAUVAGINE
ELEMENTAIRE
13-19
ROSE SAUVAGINE
13-19
AVENUE
MERLEAU PONTY
1 12
90
1-
13013
Lo Lagrange
Mditerrane
13013
4
MATERNELLE
AVENUE
MERLEAU PONTY
Lo Lagrange
39
Mditerrane
H
ELEMENTAIRE
13-20
77 AVENUE DE LA
CROIX ROUGE
Page 17
13013
CS Val Plan
Bgude
170
1 18
TAP ANNEXE 1
T.
Dnomination
cole
e
T
MATERNELLE
ELEMENTAIRE
N Groupe
Scolaire
CP
ADRESSE
T
13013
t---13013 4
2 RUE FERNAND
LEGER
13-2 1
effectif inscrits
77 AVENUE DE LA
CROIX ROUGE
13-20
SAINT JEROME
LES LILAS
quipement
porteur
CS Val Plan
Bgude
effectifs prse
t
87
f
192
CS Malpass
.-
48
f
155
H
SAINT JEROME
LES LILAS
MATERNELLE
2RUEFERNAND
13-21
13013
LEGER
72
39
MATERNELLE
CS Malpass
SAINT JEROME
PLACE
13-22
BOULEVARD
AUPHAN
13013
FAIL
30
SAINT JEROME
VILLAGE
13-22
2ORUEDES
POLYTRES
13013
FAIL
41
13013
FAIL
81
1301 3
RAIL
63
MATERNELLE
SAINT JEROME
VILLAGE I
13-22
15AVENUESAINT
JEROME
ELEMENTAIRE
SAINT JEROME
VILLAGE 2
13-22
31 AVENUE DE
SAINT JEROME
MATERNELLE
SAINT JEROME
SUSINI
13-23
E LE M EN TAIR E
cco1CsSt
T2TRAVERSE
SUSINI
13013
f
E LE ME N TAIR E
MATERNELLE
38
SAINT JUST
COROT
fl
SAINT JUST
COROT
13-24
TRAVERSE
SIGNORET
13013
AVENUE
COROT IMP
13013
24
130
SIGNORET
;erome/la
renaude/les
51
baiusres
CS SI Just la
130
Solitude
cs st Just la
Solitude
70
CSAgora
105
.__________
ELEMENTAIRE
BUSSERINE tLA
ALLEEDELA
BU SSE R IN E
14-01
13014
:
j
97
44
MATERNELLE
BUSSERINE (LA)
14-O 1
36 ALLEE DE LA
BUS SE R IN E
ELEMENTAIRE
CANET
AMER O SIN I
14-O 2
BOULEVARD DE
LA MAISON
BLANCHE
13014
I
Comit MamEga
13014
--f
200
CSStGabriel
140
CANET
AMBROSINI
MATERNELLE
BOULEVARD DE
LA MAISON
B LAN C H E
14-02
13014
CANET BARBES
CANET JEAN
ELEMENTMRE
CANET JEAN
JAURES
84
14-03
21 BOULEVARD
BARBES
13014
Team Judo
JUif su
14-04
2DRUEDUMURET
13014
Gestion Directe
SeMce
Jeunesse
+
MATERNELLE
184
ENTAIRE
CS StGabriel
--
14-04
13014
-if-.---
60
146
114
68
38
Gestion Directe
Service
Jeun esse
347
150
APRONEF
207
50
-L
RUEDUMURET
76
APRONEF
.
ELEMENTAIRE
CANETLAROUSSE
14-05
CANET LAROUSSE
14-OS
f
MATERNELLE
BOULEVARD
LA R O U S S E
--t
BOULEVARD-
Page
15
13014
________
TAP ANNEXE 1
CLAIR SOLEIL
14-06
BOULEVARD
CHARLES
C R E 77 I
EMILE VAYSSIERE
14-07
RUE DE LA CRAU
MATERNELLE
ELEMENTAIRE
EMILE VAYSSIERE
1
MATERNELLE
90
48
13014
la boite
musiqUe
142
142
13014
APRONEF
14-07
RUE DE LA CRAU
13014
MATERNELLE
EMILE VAYSSIERE
2
14-07
RUE DE LA CRAU
13014
Gestion Directe
service
Jeunesse
MATERNELLE
14-07
RUEDELACRAU
14-08
CHEMIN DE
SAINTE MARTHE
114
114
40
40
APRONEF
53
53
13014
1 09
78
13014
f
t
FONT VERT
ELEMENTAIRE
t..
-j
EMILE VAYSSIERE
2
es si Gabriet
ELEMEN TAIRE
EMILE VAYSSIERE
112
13014
Gestion Directe
service
Jeunesse
127
RUEDELACRAU
effectifs prsents
14-07
es st Gabriel
13014
f-
effectif inscrits
BOULEVARD
CHARLES
MOREHI
quipement
porteur
CP
ADRESSE
14-06
CLAIR SOLEIL
ELEMENTAIRE
Type
Nt Groupe
Scolaire
Dnomination
cole
MATERNELLE
FONT VERT
14-08
218 CHEMIN DE
SAINTE MARTHE
13014
81
39
ELEMENTAIRE
MERLAN
14-09
70 CHEMIN DU
M E R LAN
1 3014
Broadway Live
64
49
MATERNELLE
MERLAN
14-09
66 CHEMIN DU
13014
Broadway Live
57
22
ELEMENTAIRE
MERLAN CERISAIE
14-10
MERLAN
23 AVENUE
NOTRE DAME
SANTA RUZ
21 BOULEVARD
MATERNELLE
MERLAN CERISAIE
ELEMENTAIRE
SAINT
BARTHELEMY
FLAMANTS
MATERNELLE
SAINT
BARTHELEMY
FLAMANTS
64 AVENUE
BARTHELEMY
SNCF
I.
14-11
14-12
CHEMIN DE
SAINTE MARTHE
Iris
139
80
13014
C5 Les Famants
Iris
67
22
13014
C5 St Gabriel
TRR
21 6
1 67
es Les Famants
ELEMENTAIRE
36
63
Broadway Live
f
64 AVENUE
ALEXANDRE
ANSALDI
SAINT
84
106
13014
ALEKANDRE
ANSALDI
14-11
Broadway Live
I
13014
NOTRE DAME DE
SANTA
14-10
13014
MATERNELLE
SAINT
BARTHELEMY
SNCF
14-12
1 3014
Gestion Directe
Service
Jeunesse
1 30
73
MATERNELLE
SAINT GABRIEL
14-13
8CCHEMINDE
GIBBES
13014
CAJL
164
63
ELEMENTAIRE
SAINT GABRIEL 1
14-13
22 BOULEVARD
KRAEMER
13014
TRR uniquement
211
137
Page 19
es St Gabriel
_____
TAP ANNEXE 1
Dnomination
cole
Type
ELEMENTAIRE
SAINT GABRIEL 2
14-13
ADRESSE
8 BOULEVARD
ROLAND
DORGELES
13014
MATERNELLE
SAINT JOSEPH
LES
MICOCOULIERS
14-14
8 BOULEVARD
ROLAND
CORGELES
13014
BOULEVARD
RICOUX
14-15
SINONCELU
MATERNELLE
51 RUE
BOISSELOT
14-16
SINONCELLI
51
36
FAIL
85
47
125
51
101
26
201
13014
OS StGabriel
276
13014
CS St Gabriel
160
f
49 RUE
B OISS E LOT
14-16
+
96
VISITATIONfLA)
14-17
48 CHEMIN DES
AYGALADES
13014
LA TRIBU
MEINADO
VISITATION (LA)
4-17
38 BOULEVARD
FREDERIC
SAUVAGE
13014
MEINADO
43
POINTSUD
120
72
LA TRIBU
58
ARENCBACHAS
EXTEEUR4
15-Dl
9BOULEVARD
FERDINAND
LESSEPS
13015
ARENC BACHAS
EXTERIEUR
15-01
15 BOULEVARD
FERDINAND DE
LESSEF
1 3015
__]_
MATERNELLE
FAIL
Marihe)
13014
ELEMENTAIRE
53
ELEMENTA.IRE
72
13014
__i
-.
MATERNELLE
FAIL
13014
BOULEVARD
RICOUX
14-15
SAINTE MARTHE
CHEMIN DEST
JOSEPHA
-t..
f
SAINTE MARTHE
ELEMENTAIRE
12
f
14-14
MATERNELLE
94
+
.
ELEMENTAIRE
CS St Gabriel
TRR uniquement
13014
14-14
SIMIANE
effectifs prsents
f
SAINTJOSEPH
LES
MICOcOULIERS
MATERNELLE
effectif inscrits
porteur
3 BOULEvARD
KRAEMER
ELEMENTAIRE
Equipement
OR
99
Gestion DIreCt
114
ServiCe
Jeunesse
43
4
+
AYGALADES
NOUVELLES
31
15-02
14 BOULEVARD
FALOUE
13015
OASIS
15-02
TRAVERSE DE
LOASIS
1301 5
AYGALADES
OASIS 1
15-02
BOULEVARD DE
LA PADOUANE
13015
E LE MEN TAIR E
AYGALADES
OASIS 2
15-02
TRAVERSE DES
LAITIERS
13015
100
65
ELEMENTAIRE
BASTIDES (LES)
15-03
292 ROUTE
NATIONALE
13015
FranCas
81
57
MATERNELLE
SAINT ANTOINE
CENTRE
15-03
19 AVENUE DE
ROOUEFAVOUR
13015
MATERNELLE
AYGALADES
MATERNELLE
E LE ME NTAI R E
F----
Lo Lagrange
Lo Lagrange
38
29
68
44
91
66
MATERNELLE
Lo Lagrange
_.%_
BERNABO
15-04
Lo Lagrange
Gestion Directe
Service
Jeunesse
1 TRAVERSE
50
13015
Chemlana
27
100
47
BERNABO
Page 20
_____
_____
TAP ANNEXE 1
Dn9mination
e cc le
Type
ADRESSE
-f
CABUCELLE(LA)
-1
-.
EL EM E N TAIR E
quipement
porteur
CP
15-04
52 BOULEVARD
VIA LA
15-04
25 BOULEVARD
ARTHUR MICHAUD
effectif inscrits
f
13015
effectifs prsents
f
128
177
Chemiana
t
MATERNELLE
CABUCELLE (LA)
13015
Chemlana
90
36
3 BOULEVARD
13015
Chemlana
79
45
15-05
3BOULEVARD
BELL E VU E
13015
Chemlana
53
30
15-a
125 BOULEVARD
BARNIER
13015
CCO
(CSLA
.4-ELEMENTAIRE
BORELS (LES)
15-05
t.
MATERNELLE
BORELS (LES)
ELEMENTAIRE
BRICARDE
f
I
t
MATERNELLE
MATERNELLE
ELEMENTAIRE
COQ
144
87
205
132
42
34
125 BOULEVARD
HENRI BARNIER
13015
CALADE
15-07
G TRAVERSE
MARITIME
13015
CALADE
15-07
15 RUE SEVERINE
13015
15-08
GROUPE LE
C AS T E L LA S
13015
FAIL (CS st
joseph
fontain ieu)
188
118
CHEMIN DEST
ANTOINE A ST
JOSEPH
13015
FAIL (CS st
joseph
fontainieu)
105
43
CHEMIN DES
BAUMILLONS
I J-? I J
FAIL MPT/CS la
solidarit
61
32
13015
FAIL MPT/CS la
solidarit
168
115
-J J
FAIL MPT/CS la
solidarit
47
18
FAIL MPT/CS la
solidarit
33
21
LIONS
t
CASTELLAS LES
LIONS
1 5-08
GRANIERE
15-09
1
MATERNELLE
138
15-0G
1 CASTELLAS LES
MATERNELLE
206
BRICARDE
(CS LA
BRICARDE)
f
ELEMENTAIRE
BRICARDE)
-t
f
Gestion Directe
Service
Jeunesse
j
f
Gestion Directe
Service
Jeunesse
ELEMENTAIRE
SOLIDARITE
15-09
54 ROUTE DU
VALLON DOL
MATERNELLE
SOLIDARITE 1
15-09
CHEMIN DE LA
BIGOTE
.f.
f
54 ROUTE VALLON
DOL
MATERNELLE
SOLIDARITE 2
15-09
ELEMENTAIRE
MAURELETTE
15-10
BOULEVARD
SIMON BOUVAR
MATERNELLE
MAURELETTE
15-10
MATERNELLE
N.D LIMITE
CHATEAU BURZIO
ELEMENTAIRE
E LE MEN TAIR E
-, ,,--,
IQV I J
13015
FAIL
282
221
BOULEVARD
SIMON BOLIVAR
13015
FAIL
102
65
15-11
CHEMIN CHEMIN
DE MIM ET
13015
CS Les Bourrely
58
36
N.D LIMITE
FABREHES
15-11
STRAVERSEDE
LARLESIENNE
13015
CS Les Bourrely
118
80
1512
CS Les Bourrely
169
117
f
-
CHEMIN DES
BOURRELY
13015
Page 21
__
___
Te
Dnomination
cole
N Groupe
Scalaire
MATERNELLE
15-12
ADRESSE
CHEMIN DES
BOURRELY
CP
Equipement
porteur
13015
CS Les Bourrely
.1
DODO
15-13
E LE ME N TAIR E
ODDO-MADRAGUEf
VILLE
15-13
I8RUEDELA
BUTINEUSE
13015
Gestion Directe
SeMce
Jeunesse
PLACE EDGARD
TARQUIN
13015
Gestion Directe
Service
J
MATERNELLE
PARC KALLISTE
ELEMENTAIRE
15-14
PARC KALLISTE 1
15-14
effectifs prsents
77
46
f-
MATERNELLE
effectif insits
f.
158
95
I
233
175
r
CHEMIN DES
BOURRELY
13015
Lo Lagrange
MPT kalliste
128
CHE DES
BOURRELY
13015
Lo Lagrange
MPT kalliste
142
73
I
79
t
CHE DES
ELEMENTAIRE
PARC KALLISTE 2
15-14
BQURRELY
13015
Lo Lagrange
ELEMENTAIRE
PLAN DAQU
15-15
PLACE DES
FREGATES
13015
MATERNELLE
PLAN DACU
15-15
PLACE DES
FREGATES
13015
Culture Ouvriere)
St Antoine
Plan dAou
rcCoCiftdt
Culture Ouvriere)
St Antoine
PiandAou
,
E LE MENTAl R E
SAINT ANTOINE
PALANQUE
15-16
CHEMIN DE LA
MARTINE
1 3015
f
SAINT ANTCINE
PALANQUE
15-16
CHEMIN DE LA
MARTINE
13015
EMENTAIRE
SAINT JOSEPH
SERVIERES
15-17
PLACE DES
COMPAGNONS
BATISSEURS
13015
SAINT LOUIS
GARE
MATERNELLE
SAINT LOUIS
GARE
SAINT LOUIS LE
ROVE
M AT E R N ELLE
SAINT LOUIS
ELEM ENTAI R E
-h
LEVEOUE
15-21
SAINT LOUIS
LEJEQUE
15-2:
SAVINE
15-22
50 CHEMIN DU
ROVE
15-20
t
-
13015
55
1 83
1 32
100
61
Service
73
57
Gestion Directe
Service
Jeun es se
79
60
Chemlana
107
Chemlana
62
46
169
1*
--t
13015
50 CHEMIN DU
R OVE
15-20
--
--
16 RUE LE
CHATELIER
15-19
1--
SAINT LOUIS LE
ROVE
ELEMENTAIRE
ELEMENTAIRE
L15-19
78
Gestion Directe
16 RUE LE
CHATEUER
74
CS La Martine
13015
EL E M ENTAI R E
MATERNELLE
RUE 00
CAPRICORNE
15-17
109
CS La Martine
4.
SAINT JOSEPH
SERVIERES
96
MATERNELLE
MATERNELLE
164
MPT kalliste
13015
13015
musardises)
60
musardises)
I
r-
--i
13015
CAMPAGNE
LEVEQUE
13015
99BOULEVARD
DE LA SAVINE
13015
Page 22
LoLagrange
Mditerrane
Lo Lagrange
Mditerrane
CCO
(Cs la savine)
31
J
154
ios
112
33
97
71
TAP ANNEXE 1
N Groupe
Scolaire
MATERNELLE
SAVINE
15-22
BOULEVARD DE
LA SAVINE
13015
(Os la savine)
ELEMENTAIRE
VALLON DES
TU VE S
15-23
TRAVERSE
COURTES
13015
(Os SE Antoine
VALLON DES
TUVES
15-23
TRAJERSE
COURTES
13015
CCO
(Os StAntoine
Plan Daou)
48
13015
APE Verduron
haut
118
13015
I APEVerduron
haut
Type
cP
ADRESSE
f
I
quipement
Dnomination
cole
porteur
-t
t
VISTE BOUSOUET
MATERNELLE
VISTE BOUSOUET
(LA)
000
Plan Daou)
15-25
35 ROUTE
NATIONALE DE LA
VIS TE
15-25
38 ROUTE
NATIONALE DE LA
VISTE
46
66
53
13015
OS Del Rio
t
107
59
53
241
169
57
ELEMENTAIRE
---
2 BOULEVARD DE
LA PINEDE
15-24
VERDURON HAUT
MATERNELLE
AVENUE MARIUS
BREMOND
15-24
VERDURON HAUT
ELEMENTAIRE
000
effectifs prsents
MA TE R NE LLE
effectif inscrits
42
13015
OS Del Rio
100
13015
FAIL OS les
mUsard ses
51
12
-t
151G-19
SAINT LOUIS
1516-18
47 RUE DES
MU SAR O 15 E S
13015
FAIL CS les
musardises
157
93
t4TEPNELLE
SAINT LOUIS
1515-18
RUE DES
M U SAR DISES
FAILCSIes
mUsardises
84
23
ELEMENTAIRE
ESTAQUE GARE
1601
33 BOULEVARD
FENOUIL
i ni
bassin de seon)
115
76
MATERNELLE
ESTAOUE GARE
1501
fl BOULEVARD
-nnw
FAIL(CSdU
bassin de seon)
86
49
FAIL (OS du
bassin de seon)
1 55
125
FAIL (OS du
bassin de seon)
54
35
RAIL (OS du
bassin de seon)
57
30
OS La Castellane
216
126
MATERNELLE
+
ELEMENTAIRE
CON 50 LAT
CON 50 LAT
MIL (OS du
FENOUIL
t
ELEMENTAIRE
ESTAOUE PLAGE
15-0 2
2 RUE DE LA
CONVENTION
MATERNELLE
ESTAOUE PLAGE
16-02
23 BOULEVARD
BANDINI
MATERNELLE
ESTACUE RIAUX
16-02
BOULEVARD DE
LA FALAISE
ELEM EN TA R E
SAINT ANDRE
BARNIER
1613
274 BOULEVARD
SARNIER
13015
f
SAINT ANDRE
BARNIER
MATERNELLE
16-0 3
274 BOULEVARD
BARNIER
13016
CS La Castellane
79
38
16-04
2 RUE BOISSEAU
13016
FAIL (OS du
bassin de seon)
60
39
13016
FA1L (CS dU
bassin de seon)
SAINT ANDRE
MATERNELLE
BOISSEAU
f
ELEMENTAIRE
SAINT ANDRE
CONDOROET
la-3.
64 RUE
CONDORCET
Page 23
120
4-
82
TAP ANNEXE 1
Type
Denomination
cole
N Groupe
Scolaire
ELEMENTAIRE
SAINT ANDRE
CASTELLANE
15-05
f
-
SAINT ANDRE
CASTELLANE
MATERNELLE
t
MATERNELLE
E LE MEN TAIR E
ELEMENTAIRE
MATERNELLE
T
ADRESSE
66 CHEMIN DE
BERNEX
CP
quipement
porteur
effectif inscrits
effectifs prsents
13016
CS La Castellane
120
74
1 3016
CS La Castellane
FAIL (CS du
66 CHEMIN DE
BERNEX
16-05
SAINT .ENRI
NOUVELLE
16-os
CHEMIN DE SAINT
HENRI
13016
SAINT HENRI
RABELAIS
16-06
95 RUE RABELAIS
13016
16-07
PLACE RAPHEL
13016
SAINT HENRI
RAPHEL
16-07
PUCE RAPHEL
13016
L
PAIL (CS du
bassin de flon)
FAIL (CS du
bassin de seon)
31
412
88
51
132
83
f
124
66
62
33
-i
f
TOTAL
26
f
f
RAIL (CS du
bassin de seon)
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bassin de seon)
SAINT HENRI
RAPt-tEL
72
49674
29884