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CONSIDERANDO
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 008-95-MTC el Servicio Nacional de Normalizacin,
Capacitacin e Investigacin para la Industria de la Construccin - SENCICO, asume la funcin, entre otras, de proponer y
actualizar las normas tcnicas de aplicacin nacional, sobre edificaciones, para ser incorporadas en el Reglamento Nacional de
Construcciones;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 962-78-VC, se aprob la nueva estructura normativa denominada Normas Tcnicas
de Edificacin, conteniendo disposiciones de carcter tcnico necesarias para regular el diseo, construccin y mantenimiento
de las edificaciones y obras complementarias, sealndose que stas se incrementarn o sustituirn, de acuerdo con los avances
tecnolgicos.
Que, asimismo, dicha Resolucin Ministerial fija la codificacin que debe emplearse para identificar las Normas Tcnicas;
Que, en cumplimiento de sus funciones, el Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin para la Industria
de la Construccin - SENCICO, contando con la participacin de especialistas de diferentes sectores de la actividad nacional,
conform el Comit Especializado encargado de la elaboracin de la Norma Tcnica sobre ?Seguridad durante la
Construccin?.
Que, el citado Comit ha elaborado y propuesto la aprobacin de la Norma Tcnica E.120: Seguridad durante la Construccin,
la cual cuenta con informe favorable de la Direccin de Vivienda y Construccin;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 25862 y el Decreto Supremo N 018-2001-MTC:
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Norma Tcnica de Edificacin Seguridad durante la Construccin, con el cdigo E.120,
incorporndola a las Normas Tcnicas de Edificacin del Reglamento Nacional de Construcciones, cuyo texto es parte
integrante de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
ENTIDADES
REPRESENTANTES
Federacin de Trabajadores
De Construccin Civil del Per
Secretaria Tcnica
CAPTULO 1
1.1
GENERALIDADES
OBJETO
La presente Norma especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las
actividades de construccin civil. Asimismo, en los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de
demolicin, refaccin o remodelacin.
1.2
CAMPO DE APLICACIN
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin, es decir, a los trabajos de edificacin, obras de
uso pblico, trabajo de montaje y desmontaje y cualquier proceso de operacin o transporte en las obras, desde su
preparacin hasta la conclusin del proyecto; en general a toda actividad definida en el Gran Grupo 2, Gran Grupo 3,
Gran Grupo 7, Gran Grupo 8 y Gran Grupo 9 sealadas en la CLASIFICACIN INTERNACIONAL UNIFORME
DE OCUPACIONES- CIUO-1988.
La presente Norma se aplica a todo el mbito de la construccin, en concordancia con la Resolucin Suprema N 02183 TR del 23 de Marzo de 1983.
1.3
DEFINICIONES
Para los propsitos de esta Norma se aplica las siguientes definiciones:
1.3.1 ANDAMIO: Estructura provisional con estabilidad, fija, suspendida o mvil, y los componentes en el que se
apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y materiales, con exclusin de los
aparatos elevadores.
1.3.2 APARATO ELEVADOR: Todo aparato o montacargas, fijo o mvil, utilizado para izar o descender personas
o cargas.
1.3.3 ACCESORIO DE IZADO: Mecanismo o aparejo por medio del cual se puede sujetar una carga o un aparato
elevador pero que no es parte integrante de estos.
1.3.4 CONSTRUCCIN: Abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluida las excavaciones y las
construcciones provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la reparacin, el mantenimiento
(incluidos los trabajos de limpieza y pintura), y la demolicin de todo tipo de edificio y estructuras. Obras de uso y
servicio pblico: movimiento de tierras, trabajos de demolicin, obras viales, cunetas, terminales, intercambios viales,
aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses, obras pluviales y martimas (terminales, refuerzos rompeolas),
carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, tneles, trabajos de subsuelo, viaductos y obras relacionadas con la
prestacin de servicios como: comunicaciones, desage, alcantarillado y suministro de agua y energa. Montaje
electromecnico, montaje y desmontaje de edificios y estructuras de elementos prefabricados. Procesos de
preparacin, habilitacin y transporte de materiales.
1.3.5 EMPLEADOR: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea a uno o varios
trabajadores en una obra, y segn el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista y trabajadores
independientes.
1.3.6 ENTIBACIONES: Apuntalar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.
1.3.7 ESTROBOS: Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender cosas pesadas.
1.3.8 ESLINGAS: Cuerda trenzada prevista de ganchos para levantar grandes pesos.
1.3.9 LUGAR DE TRABAJO: Sitio en el que los trabajadores deban laborar, y que se halle bajo el control de un
empleador.
1.3.10
OBRA: Cualquier lugar o jurisdiccin en el que se realice algunos de los trabajos u operaciones descritas en
1.3.4.
1.3.11
PERSONA COMPETENTE: Persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como una formacin
apropiada, conocimientos y experiencia para ejecutar funciones especficas en condiciones de seguridad.
1.3.12
REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES (O DEL EMPLEADOR): Persona elegida por las
partes y con conocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar acciones y adquirir compromisos
establecidos por los dispositivos legales vigentes, en nombre de sus representados. Como condicin indispensable
debe ser un trabajador de construccin que labore en la obra.
1.3.13
1.4
1.5
PROGRAMA DE CAPACITACIN
El programa de capacitacin deber incluir a todos los trabajadores de la obra, profesionales, tcnicos y obreros,
cualquiera sea su modalidad de contratacin. Dicho programa deber garantizar la transmisin efectiva de las medidas
preventivas generales y especficas que garanticen el normal desarrollo de las actividades de obra, es decir, cada
trabajador deber comprender y ser capaz de aplicar los estndares de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo
establecidos para los trabajos que le sean asignados.
1.6.3 MECANISMOS DE SUPERVISIN Y CONTROL
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y salud y procedimientos de trabajo,
quedar delegada en el jefe inmediato de cada trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible El Plan de Seguridad para ser presentado a los Inspectores de
Seguridad del Ministerio de Trabajo.
1.7
1.8
1.9
1.9.7
1.10
CAPTULO 2
ACTIVIDADES ESPECFICAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL DESARROLLO DE UNA OBRA DE CONSTRUCCIN
2.1
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
balizas, cadenas, sirenas, etctera.) se mantendrn, modificarn y adecuarn segn la evolucin de los trabajos y
sus riesgos emergentes.
Se deber alertar adecuadamente la presencia de obstculos que pudieran originar accidentes.
En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que permitan alertar debidamente el peligro.
En horas nocturnas se utilizarn, complementariamente balizas de luz roja, en lo posible intermitentes.
En horas nocturnas queda prohibido colocar balizas de las denominadas de fuego abierto.
En forma peridica se realizarn charlas acerca de la seguridad en la obra.
2.2
2.3
Los estrobos no debern estar en contacto con elementos que los deterioren.
La carga de trabajo para los estrobos sern como mximo la quinta parte de su carga de rotura.
2.4.27 Ganchos
Los ganchos cumplirn las siguientes prescripciones:
Los ganchos sern de material adecuado y estarn provistos de pestillo u otros dispositivos de seguridad para
evitar que la carga pueda soltarse.
Los ganchos debern elegirse en funcin de los esfuerzos a que estarn sometidos.
Las partes de los ganchos que puedan entran en contacto con las eslingas no deben tener aristas vivas.
La carga de trabajo ser mayor a la quinta parte de la carga de rotura.
Por cada equipo de izaje se designar a una persona para que, mediante el cdigo gestual, indique las maniobras
que el operador debe realizar paso a paso. (Anexo N 5)
El sealador indicar al operador la maniobra ms segura y pasar la carga a la menor altura posible.
2.5
En toda obra de excavacin que requiera del uso de explosivos, se deber contar con un polvorn que cumpla con todas
las exigencias de la entidad oficial correspondiente
( DICSCAMEC).
El personal encargado del manipuleo y operacin de los explosivos deber contar con la aprobacin y certificacin de
la entidad oficial correspondiente.
El acceso al polvorn deber estar debidamente resguardado durante las 24 horas del da, por no menos de dos
vigilantes.
No habr explosivos ni accesorios de voladura en la zona durante la operacin de perforacin.
Los trabajos de perforacin sern ejecutados con personal que cuente con los equipos adecuados de seguridad, tales
como: guantes de cuero, mascaras contra el polvo, anteojos protectores, protectores contra el ruido, cascos de
seguridad, y en los casos que se requiera, cinturn de seguridad. Esta relacin es indicativa mas no limitativa y la
calidad de los equipos estar normalizada.
2.5.3
En los casos que se requiera, para la estabilizacin de los paneles y bvedas del tnel, el uso de concreto lanzado
(shotcret), deber ejecutarse con equipo especialmente diseado para este tipo de trabajos y tomando las precauciones
debidas para que el rebote del material no cause dao al operador del equipo.
Cuando se requiera el empleo de marcos de seguridad, se exigir el diseo previo del anclaje de las piernas de los
marcos y del ensamble entre las diferentes piezas que lo forman.
Las conexiones neumticas a los diferentes equipos accionados con este sistema, sern revisados peridicamente,
reemplazando cuando sea necesario las empaquetaduras o la misma unin, cuando se detecte fugas de aire.
Los barrenos de perforacin se verificarn antes de ser usados en el frente de trabajo, retirando aquellos que muestren
seales de fatiga.
2.6
2.7
ANEXO N 01
(El botiqun deber implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra as como a la posibilidad de auxilio externo
tomando en consideracin su cercana a centros de asistencia mdica hospitalaria.)
02 Paquetes de guantes quirrgicos
01 Frasco de yodopovidona 120 ml solucin antisptico
01 Frasco de agua oxigenada mediano 120ml
01 Frasco de alcohol mediano 250ml
05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm. x 10cm.
08 Paquetes de apositivos
01 Rollo de esparadrapo 5 cm. x 4.5 mts.
02 Rollos de venda elstica de 3 pulg. x 5 yardas.
02 Rollos de venda elstica de 4 pulg. x 5 yardas.
01 Paquete de algodn por 100 gr.
01 Venda triangular
10 Paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
01 Frasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 lt. (para lavado de heridas)
02 Paquetes de gasas de tipo jelonet (para quemaduras)
02 Frasco de colirio de 10ml.
01 Tijera punta roma
01 Pinza
01 Camilla rgida
01 Frazada
ANEXO N 03
CUADROS DE CDIGOS PARA LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES
I
LESIN
PC
PARTE LESIONADA
TL
TIPO DE LESIN
FL
FUENTE
DE
LA
LESIN
0
No hubo lesin
0
No hubo lesin
0
No hubo lesin
1
1
1
0
Crneo
0
Amputacin
0
Cajas,
cilindros,
2
2
2
contenedores
0
Cara
0
Asfixia
0
Productos
qumicos
3
3
3
(slidos, liqui, gas)
0
Ojos
0
Quemadura (calor)
0
Llama, humo, explosin,
4
4
4
vapor
0
Cuello
0
Quemadura (qumica)
0
Herramientas de mano
5
5
5
0
Hombros
0
Concusin (TEC)
0
Herramientas energizadas
6
6
6
(aire, elect.)
0
Brazos
0
Contusin, aplastamiento 0
Maquinaria de elevacin
7
7
(piel intacta)
7
e izamiento
0
Manos
0
Cortadura,
laceracin, 0
Escaleras, plataformas,
8
8
puntura (herida)
8
andamios
0
Tronco
0
Dermatitis
0
Maquinaria
en
9
9
9
movimiento
1
Abdomen
1
Dislocacin
1
Partculas volantes
0
0
0
1
Pierna
1
Fractura
1
Materiales
de
1
1
1
construccin
1
Tobillo
1
Shock elctrico
1
Vehculos motorizados
2
2
2
1
Pie
1
Congelamiento
1
Sobresfuerzo
3
3
3
1
Partes mltiples
1
Conjuntivitis actnica
1
Otros
4
4
4
1
Otros
1
Agotamiento por calor
1
No investigado
5
5
5
1
No investigado
1
Inflamacin
6
6
articulaciones, tendones
1
Envenenamiento
7
1
Lesiones mltiples
8
1
Otros
9
2
No investigado
0
II
TA
0
1
0
2
0
9
1
0
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
III
AI
0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
CAUSAS
DEL
ACCIDENTE
INCIDENTE
ACTOS INSEGUROS
No hubo acto inseguro
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
CI
0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
CONDICIONES INSEGURAS
No hubo condicin insegura
Accidente vehicular
Radiacin (luz / calor)
Picadura o mordedura de animal
Otros
No investigado
sealizacin
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
4
Coloc, mezcl o combin en forma 1
insegura
5
Us equipo o herramienta en mal estado
1
6
Realiz trabajo sin la capacitacin 1
necesaria
7
Otros
FP
0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
FACTORES PERSONALES
No existieron factores personales.
Riesgo ambiental
Otros
No investigado
No investigado
FT
0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
1
0
1
1
1
2
FACTORES DE TRABAJO
No hubo factores de trabajo.
Planeamiento inadecuado
Supervisin inadecuada.
Normas y procedimientos de trabajo
INEXISTENTES.
Normas y procedimientos de trabajo
INADECUADAS.
Normas y procedimientos de trabajo NO
DIFUNDIDAS.
Compra de equipos inadecuados / de mala
calidad.
Mantenimiento
o
almacenamiento
inadecuado.
Ausencia de prendas o equipos de
proteccin.
Falta de capacitacin.
Otros.
No investigado
ESE
PERSON
AL
HORAS
TRABAJADA
S
ACCIDENTE
S
FATALES
ACCIDENTES
INCAPACITANT
ES
TOTAL
ACCIDEN
TES
(ANUAL)
DAS
PERDIDO
S
NDICE DE
FRECUENCI
A
NDICE DE
GRAVEDA
D
AC
ABILIDA
Mes
Ao
Mes
Ao
Mes
Ao
Mes
Ao
NE
B
AR
BR
AY
N
L
GO
P
CT
OV
C
Prevencionista de obra
ANEXO N 05
CDIGO INTERNACIONAL DE SEALES - IZAJE
SEALES GESTUALES
1.
CARACTERSTICAS
Una seal gestual deber ser precisa, simple, amplia, fcil de realizar y comprender y claramente
distinguible de cualquier otra seal gestual.
La utilizacin de los dos brazos al mismo tiempo se har de forma simtrica y para una sola
seal gestual.
Los gestos utilizados, por lo que respecta a las caractersticas indicadas anteriormente, podrn
variar o ser ms detallados que las representaciones recogidas en el apartado 3, condicin de que
su significado y comprensin sean, por lo menos, equivalentes.
2.
3.
GESTOS CODIFICADOS
Consideracin previa
El conjunto de gestos codificados que se incluye no impide que puedan emplearse otros
cdigos, en particular en determinados sectores de actividad, aplicables a nivel comunitario
e indicadores de idnticas maniobras.
ANEXO N 06
CALIFICACIN DE LAS EMPRESAS EN FUNCIN DE NDICES DE SEGURIDAD
Los ndices que se registrarn son tres:
ndice de Frecuencia: Indica la cantidad de accidentes con prdida de tiempo o reportables sin
prdida de tiempo, ocurridos o relacionados a un periodo de tiempo de 200 000 horas trabajadas.
(OSHA)
ndice de Gravedad: Es el nmero de das perdidos o no trabajados por el personal de la obra por
efecto de los accidentes relacionndolos a un periodo de 200 000 horas de trabajo. (OSHA). Para el
efecto acumulativo se suman todos los das perdidos por los lesionados durante los meses transcurridos
en lo que va del ao. Si el descanso mdico de un lesionado pasara de un mes a otro se sumarn los das
no trabajados correspondientes a cada mes.
ndice de Accidentabilidad: Este ndice establece una relacin entre los dos ndices anteriores
proporcionando una medida comparativa adicional.
Tipos de estadstica
Se deber llevar dos tipos de estadsticas:
Mensual
Acumulativa
En la estadstica mensual slo se tomarn en cuenta los accidentes ocurridos y los das perdidos
durante el mes.
En la estadstica acumulativa se har la suma de los accidentes ocurridos y los das no trabajados en
la parte del ao transcurrido.
Frmulas para el clculo de los ndices
Para obtener los ndices se usarn las frmulas siguientes:
N de accidentes reportables del mes X 200,000
ndice
de
Frec.
Mens.
De acuerdo a la legislacin vigente, debern incluirse para efectos estadsticos las horas hombres
trabajados y accidentes de empresas subcontratistas vinculadas contractualmente con el contratista
principal.