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IX SEMINRIO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS HISTRIA, SOCIEDADE E EDUCAO NO BRASIL

Universidade Federal da Paraba Joo Pessoa 31/07 a 03/08/2012 Anais Eletrnicos ISBN 978-85-7745-551-5

ARELAOENTRETRABALHOEEDUCAONOBRASIL

CristianeSilvadeAlmeida
cristianesilva@uft.edu.br
(UFT)

RESUMO
OtextoapresentareflexesacercadarelaoentretrabalhoeeducaonoBrasil,sobretudoapartirdasmudanas
ocorridas nas ltimas dcadas. Fazse mister ressaltar que o tema sobre trabalho e educao no Brasil para ser
compreendido de forma mais ampla e dialtica precisa ser situado no contexto polticoeconmico e social de
mudanas bem como no reordenamento das relaes sociais estabelecidas em diferentes perodos. Neste caso,
apresentamosemnossasreflexesumconjuntodefatoresrelacionadosadiversoscontextos,ideologiasedemandas.
A educao pblica brasileira apresenta hoje diversas diretrizes orientadoras para seu desenvolvimento em seus
diferentes nveis de ensino, isto porque desde meados da dcada de 90 temse assistido a criao de diferentes
medidasno sentidode atender asnovas demandasoriundas do mbito poltico e econmico que, de modo geral,
reforamaredefiniodopapeldoEstadonoquedizrespeitoasuaatuaonasociedade.Assim,oobjetivoprincipal
deste estudo consistiu em identificar como a escola, e mais especificamente a formao do indivduo, vm
constituindose no cenrio brasileiro mediante as reformas e demandas advindas das necessidades do sistema
produtivo econmico. Para tanto, realizamos uma pesquisa bibliogrfica no sentido de reunir, a partir de estudos
desenvolvidosnarea,anlisesereflexesquepossamcontribuirparaaampliaododebateacercadotema.Neste
sentido, destacamos os estudos de Marx (2005), Kuenzer (2006), Ferreira (2000), Queiroz (2003), Frigotto (2003),
Antunes (2001), entre outros que contriburam significativamente para a construo deste texto. De modo geral,
podeseverificarquetaismedidasvoaoencontrodasnovasdemandasadvindasdosistemaprodutivodominante
que,nestecontexto,passaimplementarnovasestratgiasdeorganizaoefuncionamentocomoformadesuperao
da crise desencadeada nos anos 70. Com base nas leituras e estudos realizados, constatouse que a escola e a
educao, de forma mais ampla no Brasil, historicamente vm se organizando e se desenvolvendo com vistas ao
atendimento dasnecessidades do setorprodutivo em vigor, manifestando,em diferentes contextos, caractersticas
semelhantessdesenvolvidaspelosistemaprodutivoevidenciandocomissomarcasdeprincpiosnopropriamente
educacionais que levem em considerao a peculiaridades do processo ensinoaprendizagem, e sim de princpios
permeados por ideologias e interesses oriundos do setor econmico, contribuindo, desse modo, para a
descaracterizaodopapelsocialdaescolae,porconseguinte,daeducaoedeseusobjetivosprprios.

Palavraschave:Trabalho.Educao.SistemaProdutivo.Capitalismo.

Introduo

OtextopartedeestudosrealizadossobrearelaoentretrabalhoeeducaonoBrasil,
maisespecificamenteapartirdoprocessodereformasemudanasocorridasnasltimasdcadas.
Aintenodemonstrarqueaeducao,demodogeral,historicamentevemseorganizandode
acordocomasnecessidadesapresentadaspelosmodosdeproduodosetorprodutivocapitalista
assumindo, com isso, caractersticas bastante semelhantes as desenvolvidas no mbito
econmico.
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AsleiturasrealizadasnosindicaramqueotemasobretrabalhoeeducaonoBrasilpara
ser compreendido de forma mais ampla e dialtica precisa ser situado no contexto poltico
econmicoesocialdemudanasbemcomonoreordenamentodasrelaessociaisestabelecidas
em diferentes perodos. Neste caso, apresentamos em nossas reflexes um conjunto de fatores
relacionadosadiversoscontextoseideologiasedemandassciopolticoeeconmicas.
Paraconstruodestetexto,realizamosapesquisabibliogrficabuscandoidentificar,nos
referenciais da rea, elementos que nos possibilitassem compreender o objeto de estudo
destacandose os estudos de Marx (2005), Kuenzer (2006), Queiroz (2003), Frigotto (2003),
Antunes (2001), entreoutros. O texto quea seguir se apresenta nopretende fazer histricoda
relao entre trabalho e educao no Brasil, mas to s apresentar questes que possibilitem
ampliarasdiscussesacadmicasacercadotemadeformacrticaecontextualizada.

Trabalhoeeducao:conceitosedefinies

DeacordocomosestudosdeMarx(2005),otrabalhooqueidentificaohomem,pela
realizao do trabalho que ohomem se realiza, ou seja,a partir dainteraodo homem com a
naturezaparagarantirsuasubsistncia.
No entanto, ao analisar o trabalho, mediante as relaes desenvolvidas no sistema de
produo capitalista, Marx (2005) afirma que o trabalho caracterizase como alienado, uma vez
que, o seu desenvolvimento passaa negaraprpria existncia humana. A contradioinstalada
pelocapitalismotiradohomemoseutrabalhoemtrocadeumpagamento,eestarelaosed,
eminentemente, pela explorao do trabalhador, sendo este entendido como mera mercadoria,
capaz de gerarlucro ao capital. Tal fatopode ser entendidoa partir da lgicade valorizaodo
capital,emdetrimentodotrabalhohumano.(Id.,Ibid.).
O trabalhador deixa de produzir para atender suas necessidades vitais, e passa a vender
suaforadetrabalhoparatentargarantirsuasubsistncia.Assim,oprodutodotrabalhohumano
tornase alheio ao trabalhador, considerandose que as condies pela qual o processo de
produo realizado o alienam da forma mais perversa possvel, pois tiram dele ou seja, do
homem/trabalhador a satisfao em realizlo, o prazer pelo trabalho, oferecendolhe a
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explorao e a desvalorizao, tornandose, portanto, o trabalho um objeto, algo externo e


independenteaotrabalhador.Contudo,podemosafirmarque:
[...] O trabalho, como todos os processos vitais e funes do corpo, uma
propriedade inalienvel do indivduo humano. Msculos e crebros nopodem
ser separadosdepessoas que os possuem; nose podedotar algum com sua
prpriacapacidadeparaotrabalho,sejaaquepreoforassimcomonosepode
comer,dormirouterrelaessexuaisemlugardeoutrapessoa.Destemodo,na
troca,otrabalhadornoentregaaocapitalistaasuacapacidadeparaotrabalho.
[...].(BRAVERMAN,1987,p.56).

Nessalinhaderaciocnio,Marx(Ibid.)afirmaquearealizaodotrabalhodeveser
para o homem, motivo de satisfao e reconhecimento de sua espcie, uma atividade que o
proporcione prazer e no sofrimento, como acontece no processo de produo do sistema
capitalista, no qual a fora de trabalho1 passa a ser um objeto, uma mercadoria passvel de
comercializao e, que, portanto, no pertence ao trabalhador, e sim ao indivduo que tiver
condiesdeadquirilo,oumelhor,decomprlo.
Da justificarse a razo de o trabalhador sentirse estranho diante do produto de seu
prpriotrabalho,poisaalienaodotrabalhadornoocorresomentecomrelaoaoprodutodo
trabalho, que a ele se contrape, mas tambm com o ato de produo, visto que, o trabalho
constituiseenquantoumaatividadeindependentecomoalgoquenomaislhepertence.Quanto
maisotrabalhadorproduz,maissedistanciadesuaidentidadenatural,tornandosecadavezmais
condicionadopeloeparaotrabalho,numarelaodeexploraoehostilidade.Aesse respeito,
Marx(Ibid.)apresentaaseguintereflexo:
Arealizaodotrabalhosurgedetalmodocomodesrealizaoqueotrabalhador
seinvalidaatamortepelafome.Aobjetivaorevelasedetalmaneiracomo
perdadoobjetoqueotrabalhadorficaprivadodosobjetosmaisnecessrios,no
svida,mastambmaotrabalho.Sim,otrabalhotransformaseemobjeto,que

De acordo com Souza Jnior (2000, p. 160), Fora de Trabalho : [...] A potencialidade de trabalho que os
trabalhadores vendem aos capitalistas em troca de salrio. a capacidade, energia fsica e mental, de realizar
trabalho til, postaa serviodo capitalistaquea adquiriu. A fora de trabalho uma mercadoria e seria igual a
qualqueroutranofosseofatodepossuirapropriedadeexclusivadecriarvalor.Comooutrasamercadoriafora
detrabalhotambmpossuivalordeusoevalordetroca.Ocapitalistacompraaforadetrabalhoporseuvalorde
troca,atravsdeumsalrio,oqualserusadoparaareproduodaforadetrabalho.Poroutrolado,umavezde
possedessamercadoria,aadquirido,ocapitalistaapeemfuncionamento,desfrutandodeseuvalordeuso,que
consisteprecisamentenacapacidadedecriarvalor.Aforadetrabalhoacapacidadederealizarotrabalho.Marx
consideravaadistinoentreforadetrabalhoetrabalho,queatentonohaviasidopercebida,comoumade
suasmaiorescontribuiesEconomiaPoltica.In:Dicionriodaeducaoprofissional(2000).
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elesconsegueadquirircomomximoesforoecominterrupesimprevisveis.
A apropriao do objeto manifestase a tal ponto como alienao que quanto
mais objetos o trabalhador produzir, tanto menos ele pode possuir e mais se
submeteaodomniodoseuproduto,ocapital.(MARX,2005,p.112).

NoentendimentodeMarx(Ibid.),arealizaodotrabalhohumanonosistemacapitalista
assume um carter contraditrio ao seu real sentido de ser, pois as condies para o seu
desenvolvimentoestoaliceradasemumsistemaorganicamentedesigualeinjusto,podendose
aplicar, (perfeitamente) nessa lgica , s relaes desenvolvidas nesse processo, o discurso
realizado por Maquiavel (2004), de que os fins justificam os meios. Em outras palavras, o lucro
obtidonoprocessoprodutivojustificatodoequalquerprocedimentorealizadoparasuaobteno.
Aoanalisararelaoantagnicaentrecapitaletrabalho,medianteosistemacapitalistade
produo,Flix(1989)ressalta:
Arelaosocialquedecorredessemododeproduoumarelaoantagnica
em que se confrontam os detentores dos meios de produo e da fora de
trabalho.Nessarelao,deumlado,osquepossuemocapitalseapropriamda
maisvalia mediante a explorao da fora de trabalho; de outro lado, os
trabalhadoresvendemasuaprpriaforadetrabalhoparasubsistirem,porm
istoimplicaemmanterarelaodeproduoestabelecidanocapitalismo.(FLIX,
1989,p.37).

Nesta perspectiva, entendemos que pensar a realizao do trabalho humano em nossa


sociedade , antesde tudo, pensar o tipo de relao que se estabelece entre capital e trabalho,
vistoque,apartirdessarelaoqueasdiversasatividadesrealizadaspelohomememsociedade
sodefinidas.Nessecaso,

TrabalhoeeducaonoBrasil:reformas,ajusteseadequaes.

A educao pblica brasileira apresenta hoje diversas diretrizes orientadoras para seu
desenvolvimentoemseusdiferentesnveisdeensino,istoporquedesdemeadosdadcadade90
temse assistido a criao de diferentes medidas no sentido de atender as novas demandas
oriundasdombitopolticoeeconmicoque,demodogeral,reforamaredefiniodopapeldo
Estadonoquedizrespeitoasuaatuaonasociedade.

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De modo geral, podese verificarque tais medidas voao encontrodas novasdemandas


advindas do sistema produtivo dominante que, neste contexto, passa implementar novas
estratgiasdeorganizaoefuncionamentocomoformadesuperaodacrisedesencadeadanos
anos70.
Fazsemistercompreenderqueestasmedidastmporobjetivomaterializaroprojetodo
novoparadigmade produo que, apoiado na microeletrnica e cuja principal caracterstica a
flexibilidade,visaintensificarodomniodocapital.Estemovimentoconstituiusepornovasformas
de organizao e gesto do trabalho como resposta s exigncias do mercado globalizado e
competitivoquemarcamonovopadrodeacumulaocapitalista(KUENZER,2006).
Segundo Kuenzer (IDEM), a escola, mediante o sistema capitalista dominante,
historicamente vem se organizando de acordo com as mudanas ocorridas nos modos de
produo e funcionamento do setor produtivo gerando, com isso, prejuzos incalculveis
formaodoindivduo/cidadoeaodesenvolvimentodasociedadeumavezqueaincorporao
deprincpioseconmicosinstituioescolarresultananegaodesuaessncia,poismedida
quetrazparasuarealidade,mecanismosvoltadosaoatendimentodasnecessidadesprodutivasdo
sistemaelacontradizsuaespecificidadedeinstituioformadoraaogerarumaeducaorestritae
condicionadaaocumprimentodaalienaohumana.
Da compreenderse o fato de, durante muitos anos,as escolas pblicasbrasileiras terem
adotado o modelo de organizao e funcionamento educacionais baseados na dinmica da
fragmentaode aes, controle do tempo, especializaes, superviso, etc., pois desdeoincio
dosculoXX,predominava,nasociedadeindustrialomodelodeproduotaylorista/fordistano
qualrequeriaumperfildetrabalhadorquefossecapazdedesempenharfunescombaseemtais
caractersticas.
O sculo XX foi marco de grandes acontecimentos mundiais, sobretudo os de cunho
polticoeeconmico,quemarcaramaconfiguraodenossahistria,aexemplodasduasgrandes
guerrasmundiaisedascrisesdosanosde1930e1970/80que,dentreoutros,revelamocarter
despticoehegemnicodocapital.
Frigotto (2003), ao analisar os efeitos da crise de 30 para os aspectos sociais, destaca
elementos bastante significativos, os quais nos ajudam no entendimento acercadas relaes de
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trabalho que se estabeleceram a partir desse momento, sobretudo por evidenciarem que: A
problemticacrucialdeordempolticoeconmicaesocialdacrisedosanos30manifestasetanto
nodesempregoemmassa,quantonaquedabrutaldastaxasdeacumulao.Ambosincidiamna
reproduodaforadetrabalho[...].(FRIGOTTO,2003,p.60).
Nocontexto,emqueaeconomiadediversospasesencontravaseseriamenteagravada,a
interveno do Estado na economia despontara como forma de amenizar os danos provocados
pela crise, nombito social. A esse respeito,destacamos os estudos realizados por John Keynes
como soluo para os problemas enfrentados pelo capital, em especial, no que se refere ao
desempregoerecesso.
Aconcepodifundida,nesseperodo,eradequeoEstadodeveriaassumirposiocentral
noplanejamentodasatividadeseconmicas,oquedeuorigemaoEstadodoBemEstarSocial2nos
pasesdesenvolvidoseoEstadoDesenvolvimentista3nospasesemdesenvolvimento,aexemplo
doBrasil.(SILVA,2003).
justamente nesse contexto de crise da economia que Silva (2003) afirma ter ocorrido
consolidao do modelo produtivo taylorista, na perspectiva de suprir a demanda mundial de
produo e garantir a estabilidade do sistema capitalista. Com isso, o modelo taylorista ganha
importncia num momento em que a sociedade mundial encontravase economicamente
enfraquecidaedesestruturadadevidoguerra.
AesserespeitoHeloani(1994,p.42)afirma:
Os anos 20 assistiam consolidao do taylorismo nos Estados Unidos e na
Europa.Paraosinteressesdocapital,essaconsolidaosedaoapresentaraOCT
(Organizao Cientficado Trabalho) como capazde fornecer oprogresso social
pelaintroduodeinovaestcnicas.

DeacordocomDuarte(2000,p.146147),oEstadodeBemEstarSocial,podeserentendidoenquanto:Formade
Estadocapitalistaquesedistinguepelaspossibilidadesqueofereceaoscidadosdeacessoaossistemasnacionais
(pblicos ou regulados pelo Estado) de educao, sade, previdncia social, renda mnima, assistncia social,
habitao, emprego, etc. Este Estado atua, portanto,naorganizao e produo de bens e servios pblicos ena
regulaoproduoedistribuiodebenseserviossociaisprivados.
3
Segundo Santana (2002, p. 2) O Estado Desenvolvimentista caracterizase pela forte presena do Estado no
Mercado (Estado empresrio), sobretudo nas reas de infraestrutura para propiciar o desenvolvimento da
economiadomercado,mediantesubstituiodeimportaes.NoBrasil,oEstadoDesenvolvimentistaconsolidase
noregimemilitarcomoDecretoLei200,de25defevereirode1967,quandohumcrescimentodescomedidoda
administraoindireta,acompanhadodeumenfraquecimentodaadministraodireta.
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Nesse mesmo contexto, em que o taylorismo consolidavase enquanto mtodo eficaz de


organizaodotrabalhonosetorprodutivosurgeaTeoriadasRelaesHumanas,aqual,segundo
Tragtenberg (1989) tem por objetivo principal a conformao dos trabalhadores. Sobre essa
questodestacaoautor:
[...]Comrelaeshumanassurgeaempresaeducadoradehomens,poisparte
sedanoodequeaexperinciadasresponsabilidadesdotrabalhadortemvalor
formativo,masdeixaacargodaempresaeaseusconselheirosagirsobreosque
processam a formao. Relaes Humanas um elemento simplificador e
idealista,manipuladorerealista.(TRAGTENBERG,1989,p.17).

Ainda no entendimento de Tragtenberg, a Teoria das Relaes Humanas parte


eminentemente de estudos da Psicologia com a preocupao de agir sobre grupos de
trabalhadores como forma de manter uma convivncia harmnicae sem conflitos. Essa teoria
teve como idealizador Elton Mayo que se dedicou ao estudo do comportamento humano. Em
outraspalavras,oreferidoautordizque:
AgrandepreocupaodeMayodominarosconflitos,dominaracisonaalma
que se d na empresa, instituindo slidas relaes sociais e cooperaes
espontneas. A arte das relaes humanas passa a ser sinnimo da arte de
cooperao. A empresa o novo sacrrio, fornece a segurana, o apoio e os
conselhosdasigrejasantigas,squeonovoclrigooadministrador,aqueleque
dominaastcnicasdaHumanRelations.(TRAGTENBERG,1989,p.20,grifosdo
autor).

Em sntese, perceptvel que as teorias das relaes humanas buscavam adaptar os


trabalhadores,scondiesdetrabalhoimpostasnaquelecontextoneutralizandoosconflitosda
existentes. A esse respeito Trantemberg (1989) afirma: [...] Ao homem econmico de Taylor
contrapeseohomempsicolgicodeMayo,apreocupaocomboasrelaeshumanasocupao
lugardosaumentossalariaisoudiminuiodajornadadetrabalho[...].(TRANTEMBERG,1989,p.
21).
DeacordocomosestudosrealizadosporHeloani(1994),oTaylorismoalmdeumaforma
deorganizaodotrabalhoconfigurousenummovimentomundialqueultrapassouaorganizao
dotrabalhorealizadonafbrica,chegandoaatingiraorganizaodavidaemsociedade,umavez
que o modo de desenvolvimento desse modelo pressupunha no apenas a cooperao entre

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capital e trabalho, mas tambm o reordenamento da subjetividade do trabalhador. Assim,


observamosque:
[...] alm de sua verso mais conhecida de mecanismos normatizadores (em
virtudedesuapropostadegestodetemposemovimentos),elaborouaprimeira
tentativadeadministraodapercepodostrabalhadores.Aocontrriodoque
frisam alguns manuais de administrao, o seu projeto no se dava apenas a
partirdoestudodamelhormaneiradeproduzir.Omelhormodopressupunhaa
cooperaorecprocaentrecapitaltrabalhoeoreordenamentodasubjetividade
dointeriordoprocessoprodutivo.(HELOANI,1994,p.07).

Tal esclarecimento nos permite compreender que o taylorismo, como expresso de um


mtodo cientfico de organizao do trabalho, atendeu as expectativas de desenvolvimento do
capitalcomsualgicadeeficinciaeracionalizaodotrabalhopormeiodeexperinciasquese
estenderamdoprocessoprodutivo,realizadonombitodafbrica,paraaadministraoemgeral.
Apartirdesseentendimentoeanalisandomaisprofundamenteoesquemaelaboradopor
Taylor para a organizao e controledo trabalho,Tratenberg (op. cit.) afirmaqueas pessoas se
alienamnospapiseestes,porsuavez,nosistemaburocrticoenoformalismoorganizacional4.
Mediante esta lgica de estrutura organizacional, podemos perceber que Taylor pensou
numa forma de organizar o trabalho, de maneira que a empresa pudesse alcanar a maior
produtividade possvel, sendo, portanto, necessria aplicao de alguns instrumentos
viabilizaodeumaadministraocientfica.
Ao refletir sobre a lgica de organizao do trabalho, segundo os princpios da
administraocientficaidealizadaporTaylor,Kuenzer(1995)enfatizaemseusescritos:
No mbito das prescries acerca do controle do trabalho comprado tendo em
vista os interesses do capitalismo, Taylor (1970) acresce fragmentao do
trabalho a diviso de funes entre gerncia e trabalhador. Considerando a
impossibilidade de que os trabalhadores independentes absorvam e executem
processos uniformes e racionais de trabalho a fim de acompanhar o progresso
tecnolgico, a administrao dever responsabilizarse pelo planejamento das
tarefas a partir do conhecimento profundo do processoprodutivo, cabendoao
operrioapenas a execuo segundo instruessuperiores. (KUENZER, 1995, p.
2930).

Para maiores esclarecimentos acerca deste assunto, consulte: Tratenberg (1992), em sua obra Burocracia e
Ideologia.
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Comoficaclaronasanlisesdaautora,aintenodeTaylorestavainteiramentevoltada
racionalizao e ao controle do trabalho, da estabelecer princpios que pudessem favorecer a
institucionalizaodessecontrole.Nestesentido,justificaseointeressedeTaylor,comrelao
mudana das atitudes mentais dos trabalhadores, paraa efetivao daadministrao cientfica,
pois,segundoessaconcepo,todosospressupostosidealizadosaelevaodaprodutividades
alcanariam resultados satisfatrios, caso os trabalhadores incorporassem para si mesmos esses
pressupostos.
Verificamos que, a gesto do trabalho5 para Taylor inserese como instrumento de
controle,noapenas do processo deproduo, como tambmda subjetividade do trabalhador,
poisnossuasaesnombitodotrabalhocomoseupensamento,demodogeral,passariama
serconduzidospelospressupostosdotaylorismo.
visvel que a preocupao de agir sobre a subjetividade do trabalhador apresentouse
comoestratgiaafavordocapital,vistoquetalpressupostoentendiaqueamudanadeatitude
dos trabalhadores geraria maior produo e lucratividade, podendose obter no s maiores
lucros como tambm melhores salrios. Assim, justificouse a necessidade do severo eabsoluto
controledagernciasobreamaneirapelaqualotrabalhodeveriaserexecutado.
Com base nesse raciocnio, observase que o princpio educativo subjacente pedagogia
taylorista/fordista teve por finalidade atendera diviso social e tcnica do trabalho por meio de
definies claras acerca das fronteiras entre as aes intelectuais e instrumentais, isto , o
fortalecimentoentrepensamentoeao.
AesserespeitoKuenzer(2006,p.35),apresentaaseguinteanlise:
[...]apedagogiadotrabalhotayloristafoidandoorigem,historicamente,auma
pedagogia escolar centrada ora nos contedos, ora nas atividades, mas nunca
comprometida com o estabelecimento de uma relao entre o aluno e o
conhecimento que verdadeiramente integrasse contedo e mtodo, de modoa
propiciarodomniointelectualdasprticassociaiseprodutivas[...]

Sobreaexpressogestodotrabalho,temseoentendimentodeque:Refereseaoprocessoatravsdoqualso
administradostodososaspectosrelativosatividadedetrabalhoeenvolvidosnaproduodeumbemouservio.
Atravs desse processo, so delimitadas as aes que devem ser seguidas para a realizao dos objetivos do
processodetrabalho.Essasaesconfiguramumconjuntodeanlisesededecises,procedimentosdeexecuoe
de comunicao, exerccio de liderana, estratgias de motivao, mtodos de avaliao e controle [...].
(EVANGELISTA,2000,p.175176).
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Kuenzer (IDEM) enfatiza que, se o modelo produtivo taylorista/fordista caracterizouse


pela organizao de um trabalho pautado, principalmente, na diviso tcnica do trabalho, na
especializao, na repetio do movimento e na produo em massa; na rea educacional,
desenvolviamse prticas pedaggicas paralelas a essa organizao. Da o processo ensino
aprendizagem, mediante esse contexto, caracterizarse, principalmente, pela aquisio de
atividades repetitivas em grande quantidade, controladas e especializadas em um determinado
tipo de conhecimento, memorizao, fragmentao do trabalho, contedos rgidos,
hierarquizao,entreoutros,quesetornamcompreensveis,tendoemvistaque:
Oprincpioeducativoquedeterminouoprojetopedaggicodaeducaoescolar
para atender a essas demandas da organizao do trabalho de base
taylorista/fordista,aindadominanteemnossasescolas,deuorigemstendncias
pedaggicas conservadoras em todas as suas modalidades, as quais, embora
privilegiassemoraaracionalidadeformal,oraaracionalidadetcnica,semprese
fundaram na diviso entre pensamento e ao. (KUENZER, 2006, p. 35, grifo
nosso).

Partindo desse entendimento podemos identificar as influncias do modelo taylorista


sobreasprticasdesenvolvidasnaescola,destacandose,especialmente,adivisoentreastarefas
depensamento(destinadasaossujeitosqueplanejam,decidemetc.)easaes(voltadasqueles
que apenas executam aquilo que foi previamente determinado), o que caracteriza a dicotomia
entreotrabalhointelectualetrabalhomanual.Nestesentido,ressaltaseque:
Nadamaisadequadodoqueumaescolaque,pararealizarotrabalhopedaggico
assimdefinido,seorganizassedeformarigidamentehierarquizadaecentralizada
para assegurar o prdisciplinamento necessrio vida social e produtiva.
(KUENZER,2006,p.3637).

Com isso, podemos verificar que a organizao da educao, mediante o


taylorismo, estruturouse de maneira que pudesse responder aos interesses e s demandas do
mercado de trabalho que se exercia com o referido modelo de produo. Todavia, com a crise
desencadeada no incio dos anos 1970, a base tcnica de produo e organizao
taylorista/fordista vai aos poucos sendo substituda por um novo paradigma tecnolgico e
produtivo.
Novas perspectivas passam a ser vislumbradas para a organizao do trabalho
produtivoeconsequentementeeducacionais,poisnesseperodoomodelotaylorista/fordistade
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produo comeara a apresentar com, maior evidncia, sua ineficincia diante das demandas
advindas do setor econmico, mostrando limitaes ao atendimento das necessidades do
mercadopelocenrioglobalizado.
Frigotto (2003), analisando mais profundamente esse perodo ressalta que a natureza e
especificidade da crise dos anos 1970 caracterizaramse, principalmente, pelo esgotamento do
modelofordistadeacumulaoeregulaosocialedoEstadodeBemEstar.
[...]acrisedosanos70/90noumacrisefortuitaemeramenteconjuntural,mas
umamanifestaoespecficadeumacriseestrutural.Oqueentrouemcrisenos
anos70constituiuseemmecanismodesoluodacrisenosanos30:polticas
estatais, mediante o fundo pblico, financiando o padro de acumulao
capitalistanosltimoscinqentaanos[...].(FRIGOTTO,2003,p.62).

Compreenso semelhante pode ser percebida nas anlises de Pino (2002) que, a esse
respeito,destacaasseguintesconsideraes:
[...] A crise da dcada de 70 foi a expresso do esgotamento de um modelo
baseadonaproduoemmassa,deumlado,enochamadoEstadodeBemEstar
Social, de outro. As condies que prevaleciam nos anos 30 e que surgiram
periodicamente desde 1973 tm de ser consideradas manifestaes tpicas da
tendncia de superacumulao. Toda crise capitalismo se caracteriza pela
superproduo de mercadorias, gerando fases peridicas de superacumulao
[...].(PINO,2002,p.67).

Como podemos observar nas anlises dos autores acima citados, a crise dos anos 1970
manifestou,entreoutrascoisas,oesgotamentodomodelotaylorista/fordistadeproduoque,a
partirdessecontexto,passaaapresentarlimitaesnaorganizaoegestodotrabalho,dando
impulsoaoprocessodereestruturaoprodutivadosanos1980que,emlinhasgerais,tevecomo
principal desafio superar as deficincias desse modelo de organizao do trabalho e viabilizar
mecanismosquepossibilitassemnovamenteocrescimentoeconmico.
De acordo com Ferreira (2000), o termo reestruturao produtiva consiste em um
processo:
[...] complexo de mudanas na configurao dos sistemas produtivos que vem
ocorrendo nas ltimas dcadas no contexto da crise atual do capitalismo
desencadeadora a partir do final dos anos 1970 e incio da dcada de 80. Tais
mudanas tm como objetivo superar as limitaes e deficinciasapresentadas
no perodo recente pela forma de organizao da produo dominante at os
anos1960/70omodelotaylorista/fordista[...].(FERREIRA,2000,p.283).

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Ainda deacordo com esse entendimento, observamos que oprocesso de reestruturao


produtivaencontrouseassentadoemtrseixosprincipaisquesecomplementam,sendoeles:1)
as novas tecnologias da III Revoluo Industrial, enfatizandose a a microeletrnica; 2) as
mudanas organizacionais, destacandose, particularmente, as novas formas de organizao do
trabalho; e 3) as inovaes gerenciais e institucionais, entendidas como as mudanas na gesto
dosrecursoshumanosenasestratgiasempresariais.(Id.,Ibid.).
A partir da interao desses eixos, verificamos a emergncia de novas formas de
organizao do trabalho e da produo, como parte intrnseca superao da crise. A esse
respeito,Queiroz(2003,p.124)afirma[...]Ocaminhoesboadoparaasuperaodessacrisealia
uma nova forma de reorganizao econmica e ideolgica, o neoliberalismo, com um novo
sistemadeacumulaodocapital,osmodelospstayloristaepsfordista.
Segundo Queiroz (2003), com o processo de reorganizao do sistema econmico e a
crescente competitividade dos mercados, obrigandoos a buscar uma produo cada vez mais
eficaz e flexvel, tornouse necessria readaptao dos sistemas de gesto e organizao do
trabalho. Nessa nova lgica de produo, outras caractersticas passam a compor essa
organizao, tendo em vista as novas concepes surgidas no pstaylorismo. E, identificando
algumascaractersticasdessenovocontextoeconmico,observadoque:
[...] Acirramse as competies industriais e entre mercados estrangeiros, e o
consumidor est cada vez maisatento aospadres dequalidade dos produtos.
Esse quadro levou incorporao de alguns aspectos da revoluo Toyota que
transformou os modelos de gesto eproduo industrialdo Japo, apartir das
dcadas de 50 e 60, dentro da empresa de mesmo nome. (QUEIROZ, 2003, p.
126).

O novo modelo produtivo, procurando romper com a dinmica do antigo modelo


caracterizado pela rigidez, apresenta como um de seus principais pilares, a acumulao flexvel,
sobretudopormeiodautilizaodoavanotecnolgico.Emlinhasmaisgerais,consideramosque
osestudosdeAntunes(2001),definemmuitobem,ascaractersticasdonovomodeloproduo:
[...] o toyotismo (via particular de consolidao do capitalismo monopolista do
Japo do ps1945) pode ser entendido como uma forma de organizao do
trabalhoquenasceapartirdafbricaToyota,noJapo,equevemseexpandindo
pelo Ocidente capitalista, tanto nos pases avanados quanto naqueles que se
encontram subordinados. Suas caractersticas bsicas (em contraposio ao
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taylorismo/fordismo)so:1)suaproduomuitovinculadademanda;2)ela
variada e bastante heterognea; 3) fundamentase no trabalho operrio em
equipe,commultivariedadedefunes;4)temcomoprincpioojustin time,o
melhor aproveitamento possvel do tempo de produo e funciona segundo o
sistemadekanban,placasousenhasdecomandoparareposiodepeasede
estoque(que,notoyotismo,devesermnimo).(ANTUNES,2001,p.21).

Notemosquantoaessenovomodelodeproduoque,emboramudadososprincpios
rgidosdeorganizaodotrabalhoparaoutrosdecartermaisflexvel,algicapredominantea
mesma, isto , a explorao da classe trabalhadora que, nesse modelo, passa a acontecer de
formaaindamaisintensa,poisagorasereferenoapenasaoesforofsico,mas,para,almdisso,
os aspectos mentais passam tambma ser explorados. Assim, observamos o que est colocado
peloprocessodereestruturaoprodutiva:
[...]noasuperaodecaractersticasque,emessncia,sooprpriomodode
produocapitalista.Estamos,istosim,diantedanecessidadedeexploraroutros
componentesdaforadetrabalhoatagorarelegadospeloshomensemulheres
denegcio.(PINO,2002,p.68).

Neste sentido, fazse necessrio destacar que, embora se observe o discurso da


necessidadedemelhorformaodostrabalhadores,maiorautonomia,flexibilidadeetc.,oquede
fato se observa a preocupao com a elevao da produtividade e no com a valorizao do
trabalhadoremsi,jqueesteagorasetornaumtrabalhadorpolivalente6.
Kuenzer(2002),tambmrefletindoacercadasnovascaractersticasquepassamacompor
operfildotrabalhadoradequadolgicadomodelotoyotista,enfatiza,entreoutras,aexigncia
de:
[...] habilidades cognitivas e comportamentais, tais como: anlise, sntese,
estabelecimento de relaes, rapidez de respostas e criatividade diante de
situaes desconhecidas, comunicao clara e precisa interpretao e uso de
diferentes formas de linguagem, capacidade para trabalhar em grupo, gerenciar
processos, eleger prioridades, criticar respostas, avalia procedimentos, resistira
presses, enfrentar mudanas permanentes, alia raciocnio lgicoformal
intuiocriadora,estudarcontinuadamente,eassimpordiante.(KUENZER,2002,
p.86).

SegundoMaus(2000,p.30),otrabalhadorpolivalente:[...]aquelequedominealgunsconhecimentos,possua
umaboaformaogeral,tenhaflexibilidade,versatilidade,eoutrascaractersticasquenoenvolvemfundamentos
cientficointelectuais,privilgiodeapenasumaminoria.
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Nessamesmalinhaderaciocnio,Wolf(2004)destacaemseusestudosqueotoyotismoa
partir dos anos de 1990, destacouse como fator integrante da reestruturao produtiva,
caracterizandose como uma verdadeira reforma administrativa no interior das empresas. Nesse
caso,Wolf(2004,p.362)ressalta:
[...] Foi, o modelo toyota de produo que inspirou as tcnicas de gesto do
trabalhopresentesnosPQTs,isto,aquelasquerespondempelaadequaoda
fora de trabalho s novas demandas de qualificao requeridas pela presente
reestruturao empresarial: flexibilidade, polivalncia, envolvimento e
participao.Qualidadesque[...]garantemaomesmotempo,oengajamentoeo
desenvolvimento das habilidades dos trabalhadores que otimizam a nova
maquinariainformatizada.

Claro est que o trabalhador, mediante esta nova fase do capitalismo, precisa ser,
praticamente,infalvel,completoeadaptvelaqualquersituaoqueocorranombitodoseu
trabalho,enfim,possuirascondiesnecessriasparagarantirsuaprpriaempregabilidade7.
Essalgica,nospermiteafirmarque,medianteessenovomododotrabalho,pautadoem
inovaes tecnolgicas, novas formas de organizao e gesto do trabalho, o trabalhador
entendido como flexvel, polivalente e dotado de competncias e habilidades necessrias ao
aceleramentodacompetitividadenomercadodetrabalhoser[...]convidadoavestiracamiseta
de sua empresa; exigncias que rebatero na formao profissional e no sistema educacional.
(FONSECA,2006,p.205).
Assim, paraatender ao perfil desse novo trabalhador,imposto pelo modelo Toyotista, os
espaoseducacionaisassumemaresponsabilidadededesenvolvernovasprticaspedaggicas,de
organizao e gesto, processos avaliativos, metodolgicos e formativos a fim de suprir a
demandademodeobraqualificadaparaomercadodetrabalho,poiscomoafirmaMarx(1987,
p.29)[...]cadanovafasedadivisodotrabalhodeterminaigualmenteasrelaesdosindivduos
entresi,noqueserefereaomaterial,aoinstrumentoeaoprodutodotrabalho.
Neste cenrio, em que novos desafios passam a fazer parte da educao em seus
diferentesnveisemodalidadesdeensino,umnovoprojetopedaggicoconstrudocomvistasa

DeacordocomEvangelistaeMachado(2000,p.141),estetermobaseiase:[...]naposseounodomniodenovas
competncias;sereferescondiessubjetivasdeinseroepermannciadossujeitosnomercadodetrabalho,e
ainda,sestratgiasdevalorizaoenegociaodesuacapacidadedetrabalho[...].
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substituir o modelo educativo pautado na produo taylorista/fordista, pois como ressalta


Kuenzer(2002,p.80):
[...]Mudadas as basesmateriaisdeproduo, preciso capacitar o trabalhador
novo, para que atenda s demandas de um processo produtivo cada vez mais
esvaziado,noqualalgicadapolarizaodascompetnciassecolocadeforma
muitomaisdramticadoqueaocorridasobotaylorismo/fordismo.precisoque
otrabalhadorsesubmetaaocapital,compreendendosuaprpriaalienaocomo
resultantedesuaprticapessoalinadequada[...].

A nova pedagogia, com base no modelo toyotista de produo, substitui a rigidez pela
flexibilidade e rapidez como forma de atender as demandas diversificadas de qualidade e
quantidade. Esta pedagogia, pautada em princpios ditos inovadores vem sendo implementada
por meio de polticas, programas e propostas governamentais subjacentes a esse novo padro
produtivo.(KUENZER,2006).
Neste caso, princpios como descentralizao, autonomia, participao, gesto
democrtica,entreoutros,passamafazerpartedosdiscursoseducacionais.Contudo,necessrio
entender que tais princpios encontramse pautados na lgica privatista e mercadolgica de
educao que retira cada vez mais a responsabilidade do Estado pelo provimento de uma
educaopblicaedequalidadesocial,repassandoescolaeaprpriasociedadecivilestatarefa.
Nesseparticular,observamosapereneeperversalgicainstitudapelosistemacapitalista
deproduorealizaodotrabalhohumano,pois,acadanovafasededesenvolvimentodesse
sistema,perceptvelumaexploraoaindamaiorsobretrabalhador,umavezquesobreelerecai
noapenasaresponsabilidadepelomaioremelhoraproveitamentodaproduo,comotambm
pela sua insero no mercado de trabalho, agora muito mais competitivo e escasso s reais
demandassociais.
Alm disso, chamamos ateno para o fato de que embora o modelo toyotista de
organizaodotrabalhotenhasidopropagadoporseusidealizadorescomomtodosdegestodo
trabalhoqueromperiacomaestruturargida,despticaelimitadadaatividadecriativa,talcomo
se desenvolvia o trabalho no modelo taylorista/fordista, sua materializao apenas permitiu a
continuidade,emnovasbases,conformaodotrabalholgicadocapital,assumindoapenas
uma nova roupagem com a qual est revestido o mesmo velho fenmeno de reproduo do
sistemacapitalista,pois:
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A similitude com as tcnicas do sistema Taylor de padronizao dos tempos e


movimentos operrios patente, s que, agora, no plano cognitivo, do
pensamento.Longedofimdotrabalhotaylorizado,portantooqueverificamos
umataylorizaodascapacidadescognitivas.(WOLF,2004,p.384).

Com isso, verificamos que o paradoxo at hoje se perpetua, pois, embora se enfatize o
desenvolvimento de prticas mais conscientes e crticas acerca da realidade, ainda assim
identificamospropostasdeeducaoajustadaslgicadomercado,bemcomoafragmentaoe
dualidadeentreopensareofazer,aindatopresentesemnossasociedade.
A ideia de organizao racional do trabalho, pautada na disciplina, controle, diviso do
trabalho, especializao, superviso, incentivos salariais e prmios por produtividade, tambm
visvel em nossos dias, o que nos faz entender que, mesmo com todo o teor de rejeio que o
paradigmatayloristanosinspirahojeemplenosculoXXI,averdadequeaindanoconseguimos
substitulo totalmente, seja nas formas de organizao do trabalho, seja em nossas relaes
sociais,comoafirmaBraverman(1974),emseusestudos.
Nestecontexto,observamosqueaeducao,emsuaformamaisampla,tornaseummeio
de aperfeioar a produtividade da empresa em detrimento da educao politcnica concebida
como processo que integra o saber prtico e o saber terico com vistas formao ampla do
cidadocapazdeoportunizarumaslidabasecientficaetecnolgicaaoseducandospormeiode
uma viso dialtica na qual a educao no seja reduzida a um mero instrumento til de
preparaoparaotrabalho(ARANHA,2002).

ConsideraesFinais

No decorrer deste trabalho, verificamos que a educao no Brasil, ao longo de sua


trajetria, sofreu mudanas e adaptaes aos modelos de organizao e desenvolvimento do
trabalho realizado no setor produtivo capitalista. Nessalgica, constatamos,por exemplo,que a
organizao do trabalho escolar, dependendo do contexto sciopoltico e econmico do pas,
assume caractersticas diferenciadas, tendo em vista as exigncias postas ao processo de
produo.
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Nessesentido,observamosqueasprticaseducacionaisdesenvolvidasnasescolaspblicas
brasileiras, tornamse um meio de aperfeioar a produtividade da empresa em detrimento do
trabalho que agora ainda mais explorado, sob o discurso da responsabilidade, cooperao,
esprito de iniciativa, capacidade de preveno, entre outras caractersticas peculiares a nova
organizaodotrabalhoqueseestendeaosdiversossetoressociais.
O estudo revelou que a organizao do trabalho humano na sociedade capitalista
historicamente vem sendoinfluenciada pelalgicade organizaodos modelos produtivos que,
independentemente do momento histrico em que so desenvolvidos, apresentam sempre o
mesmoobjetivo:avalorizaodocapital.
Dessa forma, verificamos que um conjunto de mecanismos e estratgias peculiares ao
atendimentodasnecessidadesdessesistema,emsuasdiferentesfasesdemetabolismo,temsido
utilizado para o cumprimento de suas metas, seja por meio do controle e diviso do trabalho,
fragmentao das atividades, especializao, racionalizao, seja por meio de flexibilidade,
qualidadetotalderesultados,eficinciaeeficciadaproduoespritodecoletividadeetc.,tendo
emvistaasdemandasdosetorprodutivo.
Com isso, constatamos baseados no referencial consultado que, a escola e mais
particularmente a formao do indivduo, assume caractersticas bastante semelhantes s
desenvolvidas pelos modelos de produo, evidenciando com isso marcas de princpios no
propriamente educacionais que levem em considerao a peculiaridades do processo ensino
aprendizagem, e sim de princpios permeados por ideologias e interesses oriundos do setor
econmico, contribuindo,desse modo, paraa descaracterizao do papel social da escola e, por
conseguinte,daeducaoedeseusobjetivosprprios.

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