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ABRIL, 2013
2
CONTENIDO
TEORA GENERAL DEL DERECHO PENAL
Sistema penal
Pg
.
3
2
3
3.1
7
8
9
3.2
Criminologa
3.3
Estadstica criminal
11
3.3.1
13
3.4
Antropologa Criminal
14
3.5
Biologa Criminal
15
3.6
Psicologa Criminal
16
18
22
26
35
7.1
Escuela Clsica
35
7.2
Escuela Positiva
38
7.3
Escuela Eclctica
39
3
TEMA 1
SISTEMA PENAL
Zaffaroni, Eugenio Ral, Derecho Penal parte general, Mxico, Porra. 2005. P. 18.
Mir Puig, Santiago. Estado, Pena y Delito. Argentina: Euros Editores, 2006. p. I.
3
Moccia, Sergio. El derecho penal, entre el ser y el valor (funcin de la pena y sistemtica teleolgica.)
Argentina: Euros Editores, 2003. p. 3.
4
Vergara T. J. M. Manual de derecho penal. Mxico: ngel Editor, 2002. p. 21.
2
4
A travs del discurso del poder, se regulan y clasifican las conductas de los
controlados que constituyen algn delito, y tambin se regulan y clasifican las
sanciones a esas conductas delictivas.
En opinin de Zaffaroni cualquier Estado selecciona a un reducido grupo de
personas, sometindolas a su coaccin con el fin de imponerles una pena, la
seleccin penalzate se llama criminalizacin y se realiza a travs de un conjunto
de agencias que conforman el llamado sistema penal.5
Los instrumentos de control social formales son el Derecho penal y todos aquellos
que utilizan el castigo y la sancin como medio para obtener el control social
referido. Por el contrario, los mecanismos de control social informales son aquellos
que procuran internalizar las normas sin recurrir ni a la sancin ni al premio.6
El Derecho penal ser el encargado de las instituciones, estrategias y
sanciones sociales que tienden a conseguir la conformidad de comportamiento en
el mbito normativo protegido penalmente.7
El Derecho penal, constituye por s solo un mecanismo de control formal, su
eficacia es de carcter cuantitativo en relacin con las sanciones que acarrea, las
cuales aplican y estudian, en su parte referente, a las penas y medidas de
seguridad.
La norma jurdica penal define un comportamiento como desviado, la
sancin o reaccin vinculada a la desviacin y el proceso como prolongacin de
las dos primeras a la realidad que debe observar el individuo como parte de una
sociedad.
El control social penal es formal pueden distinguirse distintos tipos de
sanciones, las ms gravosas son las de carcter penal.
5
El Derecho Penal es el ltimo recurso (la ltima ratio), slo se acude a l
ante los mayores ataques a bienes jurdicos. Han de agotarse todas las posibles
vas de control social antes de optar por el orden penal.
Es un medio de control
social que rige al individuo
que vive en sociedad.
que se estableci
a travs de los
procesos
estatales de
hegemona.
el cual se hace
efectivo ante
cualquier sospecha
para castigar al
infractor de la
norma
es un discurso
de poder por
excelencia
se traduce en el
ejercicio de
poder del Estado
El sistema jurdico penal es, de carcter pblico; al ser una atribucin del Estado; por medio de sus tres
funciones: legislativa, judicial y ejecutiva. La funcin legislativa formula la conminacin penal, la judicial o
jurisdiccional la actualiza sobre un sujeto determinado imponiendo la pena y la administra ejecuta esta ltima.
Asimismo, la actividad del Estado se diversifica en cuanto al destino y aplicacin de la norma a un caso
concreto. La imposicin de la sancin, actualizando la conminacin penal formulada en la ley, se realiza
mediante un acto formal y materialmente jurisdiccional, en tanto que la ejecucin de la propia sancin se
realiza mediante un acto formalmente jurisdiccional y administrativo, como en el caso de la amonestacin
(que se ejecuta por el juez), formal y materialmente administrativo, como en la aplicacin de la pena de
prisin que realiza el Ejecutivo.
6
institucionaliza el procedimiento y la actuacin de los funcionarios, as como que
seala los casos y condiciones para actuar.9
El Derecho penal es un discurso de poder por excelencia que se traduce en
el ejercicio de poder del Estado, el cual se hace efectivo ante cualquier sospecha
para castigar al infractor de la norma 10 que se estableci a travs de los procesos
estatales de hegemona11. Es un medio de control social que rige al individuo que
vive en sociedad.
El Derecho penal se compone de la suma de todos los preceptos que
regulan los presupuestos o consecuencias de una conducta conminada con una
pena o con una medida de seguridad y correccin que funge como resultado de la
necesidad pasada, presente y futura de ejercer un control social sobre las
conductas antijurdicas consideradas antisociales.
La facultad que tiene el Estado para imponer penas viene dada por la
necesidad de preservar la coexistencia social.
Slo pueden amenazarse y castigarse con penas aquellas conductas que
vulneran bienes jurdicos fundamentales para el individuo y su coexistencia.
De lo antes expuesto podemos decir, que la utilizacin y aplicacin de todo
el sistema penal por parte de los grupos de poder, es la forma ms eficaz y real en
como se demuestra materialmente que existe un grupo que domina y controla al
resto de los individuos, a travs del castigo; y ste es ejercido actualmente a
travs de la prisin, siendo quiz sta el mayor castigo para el ser humano, al
privarlo de su libertad, pues se convierte en una afliccin; convirtindose entonces,
la prisin en el instrumento de dominacin por excelencia de los grupos
dominantes, sobre el resto de la colectividad.12
7
La aplicacin de la prisin por parte de los grupos de poder, se justifica cuando el
desviado, no cumple con la ideologa impuesta, a travs de un discurso
prescriptivo y comete un delito; el cual es castigado y dependiendo de la
gravedad, la pena o el castigo es utilizacin de la prisin.
TEMA 2
OBJETO Y MTODO DEL SISTEMA PENAL
8
infraccin normativa especficamente penal, con sus elementos integrantes y
formas de aparicin comunes a cada una de las particulares infracciones
delictivas. El ltimo apartado es el estudio de las consecuencias jurdicas del
delito, es decir, las sanciones aplicables al mismo.
TEMA 3
CIENCIA DEL DERECHO PENAL
13
Muoz Conde, Francisco y otra. Derecho Penal. Parte General. Tiran lo Blanch. Mxico. 2012
9
TEMA 3.1
DOGMTICA PENAL
TEMA 3.2
CRIMINOLOGA
Es la ciencia que estudia el hecho social constitutivo del delito, y lo hace desde
un enfoque sociolgico. Su anlisis se basa sobre el mtodo cientfico; le interesa
estudiar a los autores de crmenes particularmente graves, como asesinos en
serie y multihomicidas. En la actualidad se ocupa de mejorar y hacer ms justos
10
los procedimientos penales, as como en colaborar con la polica y los rganos
encargados de impartir justicia en la prevencin y el control de la delincuencia.14
14
15
11
TEMA 3.3
ESTADSTICA CRIMINAL
Sin embargo, las estadsticas no son significativas, por ms de una razn: una
multiplicacin de delitos en las estadsticas puede slo significar una multiplicacin
de esfuerzos por parte de la polica y una mayor eficacia de los tribunales, y no
que la delincuencia haya aumentado; por eso se dice, que es la forma
desenvuelta de abordar la interpretacin de datos lo que ha dispersado y perdido a
la criminologa.
Existe una criminalidad legal, una aparente y una real. La criminalidad legal
es aquella que aparece registrada en las estadsticas oficiales, las cuales
generalmente, son las que se registran en aquellos casos que han sido
sentenciados en forma definitiva.
La criminalidad aparente es toda aquella criminalidad que es conocida por
los rganos de control social,-la polica, jueces, etc.- an cuando no aparezcan
12
registradas en las estadsticas. (Porque no han recibido sentencia, o se han
desistido de la accin; no, se ha encontrado el autor del hecho; por mltiples
razones legales y hechos, el proceso no ha seguido su curso normal).
La criminalidad real es la cantidad de delitos que verdaderamente se
comente en un momento dado, se observa fcilmente, que hay una diferencia de
volumen entre la criminalidad aparente, legal y real; esta ltima no se conoce en
su total extensin. Entre la criminalidad real y la aparente hay una enorme
cantidad de casos que jams sern conocidos por la polica. Esta diferencia se le
denomina cifra obscura, cifra negra o delincuencia oculta. La diferencia, entre la
criminalidad real y la criminalidad aparente, estar dada por la cifra negra.
La cifra negra disminuye a medida que aumenta la gravedad y la visibilidad
del delito. Vrg. Del infanticidio se afirma que se conocen 2 de cada 54. en cuanto
al robo en tiendas se afirma que el 50% de los casos no se hace del conocimiento
de las autoridades porque hay transacciones privadas.
El filtro ms importante de la cifra oscura es, sin duda en que la mayora de
los casos que son del conocimiento de las autoridades, no reciben sentencia firma
por los tribunales, quedndose en uno cualquiera de los estadios del proceso
penal (por falta de pruebas, desinters por el caso, falta de actividad oficiosa por
parte de los funcionarios, falta de acusacin privada o insistencia en ella,
influencias, etec). La cifra negra tiene menos posibilidades de crecer a medida que
se asciende en las etapas del proceso, en estos niveles funciona con preferencia
el factor econmico y poltico as, como las relaciones de influencia.
Esto no quiere decir que estos factores no sean tambin importantes en los
primeros niveles, el primer nivel funciona esencialmente en relacin a dos
variables: la victima y la polica.
Muchos hechos no son llevados por la vctima o conocidos por la polica en
razn de lo siguiente:
1. El hecho no ha sido descubierto.
2. El hecho no es percibido por la vctima como criminal.
3. Desconfianza o animadversin hacia la polica.
4. Simpata hacia el culpable.
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5. La comunidad cultural a la que pertenece es contraria a las denuncias.
6. Temor a represalias.
7. Por ver la condena que se inflingira como algo ms grave que el hecho
sufrido.
8. Para evitar ser implicado en el caso cuando se ha complicado en relaciones
con prostitutas, con el ambiente de la mala vida, con juegos ilcitos, en caso
de extorsin y en casos de delitos sexuales.
9. Porque hay posibilidad de obtener reparacin por otra va.
En relacin a la polica pueden operar las siguientes razones:
1. Desinters del Cuerpo cuando no hay vctimas (en los llamados delitos sin
vctimas), a menos que en este momento funcione una campaa contra
esos delitos.
2. Capacidad de movilizacin de los efectivos: la economa de su
funcionamiento conllevar a la jerarquizacin de los casos, segn los
intereses predominantes del momento represivo que se vive.
3. Inters en no descubrirlo, o inters en no perseguirlo, en virtud de presiones
del poder.
TEMA 3.3.1
MTODOS PARA INDAGAR LA
MAGNITUD DE LA DELINCUENCIA OCULTA
Los criminlogos se han dado a la tarea de estimar la cifra obscura con el
fin de obviar las lagunas estadsticas. Tres mtodos son los utilizados:
a) Mtodo de la autonfensin: consiste en hacer encuestas annimas para
conocer cuntas personas han cometido ciertos hechos en un periodo
determinado.
Para lo que realmente, sirve este mtodo es para demostrar cules son las
categoras (edad, sexo, grupo socioeconmico, tnico, etc.,) que estn dispuestos
a confesar en mayor grado, as como para demostrar que hay delitos que no son
ms confesados que otros.
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b) Mtodo de victimizacin: se hacen encuestas sobre una muestra representativa
de la poblacin, a fin de evitar cuntas personas han sido vctimas de ciertos
delitos en un periodo dado. Un defecto de este mtodo es que las vctimas
recuerdan los delitos ms graves, los ms recientes; lo que supone que las cifras
se dan en relacin a delitos menores, son probablemente ms pequeas que la
realidad.
c) Mtodo de anlisis de las maneras de proseguir o abandonar que tiene la
polica y los tribunales: se han hechos esquemas grficos de las entradas y
salidas de los delitos y delincuentes en el sistema de control formal, en cada una
de las etapas de la detencin y el proceso.
TEMA 3.4
ANTROPOLOGA CRIMINAL
15
seas y un sealamiento antropomtrico para comparar e identificar individuos con
base en clculos respectivos. Ello permita elaborar un fichero judicial que en su
poca funciono perfectamente y que despus fue remplazado por uno
automatizado que registra huellas digitales o genticas y se emplea en diversas
partes del mundo.
La antropologa se centra en el estudio del esqueleto que, observando y
medido, identifica sujeto, sexo, raza, edad y dems caractersticas. En efecto: con
solo los huesos, aun el rostro puede ser rellenado y reconstruido por tcnicos
especializados en fisonoma.
TEMA 3.5
BIOLOGA CRIMINOLGICA
16
2.
17
17
TEMA 3.6
PSICOLOGA CRIMINAL
18
18
C) Por la capacidad humana de identificar los objetos propios en relacin con los
otros, sin lazos sexuales directos, por imitacin, Fred explica ciertos fenmenos
colectivos criminales, como las muchedumbres hostiles y los linchamientos.
Para Jacques Lacan, el paso al acto criminal significa el gran fracaso de los
smbolos y designa kakon al sentimiento de terror que se apodera de ciertos
sujetos, como confrontados a los que no pueden imaginar mediante smbolos (lo
inimaginable o lo indecible). Distingue lo siguiente:
1. Los crmenes del yo como conscientes y utilitarios.
2. Los crmenes del supery, sdico (autocastigo).
3. Los crmenes del ello como pulsionales para la mayora de los autores.
TEMA 4
19
19
aproximadamente hasta el siglo XXII D.C. Por ello, por involucrar principalmente la
venganza, en la aplicacin de la pena, esta etapa recibe el nombre de Vindicativa.
La venganza involucra la ira del ofendido o su grupo, y surge
exclusivamente del mal que se padece, por ello, se trata de devolver tal mal a
quien lo ha causado. El ofendido(o su grupo) tiene en sus manos la posibilidad de
ejercer o no la accin sancionadora.
En este sentido, la venganza presenta las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
d)
No, toma en cuenta atenuantes, sea cual fuere la causa que origin la
muerte de un sujeto, por ejemplo la venganza se realizaba igual. El hecho de
que pudiera haber existido legtima defensa, no interesa al que ejecuta la
represalia.
e)
f)
20
La familia o grupo al que perteneca el infractor, lo entrega al ofendido para que ejecute la venganza.
20
g)
h)
Los diferentes sistemas punitivos, as como las variaciones que cada uno de
estos incluye, estn estrechamente vinculados con las distintas fases del
desarrollo econmico. Las condiciones de existencia del sistema penal estatal
se hallaban virtualmente ausentes durante la alta Edad Media.21
21
21
penance era cuidadosamente graduada segn el status social del delincuente y
el de la parte ofendida.22
Caractersticas
Absolutista
Iluminismo
Legitimacin
Delegacin
divina.
Aplicacin del
contrato social.
Estado Liberal
Estado
Intervencionista
22
Idem.
Contradicciones:
Minora de poseedores de los medios de produccin, contra una minora
de desposedos.
Intervencin en el mercado.
Defensa de sectores sociales desprotegidos.
Problemas determinados y solucionados cientficamente (Positivismo)
Surgimiento de la Criminologa, de la Prevencin como fin de la
Aplicacin del
contrato social.
Aplicacin del
contrato social.
22
Estado
Neoliberal
Debilitamiento
de la imagen del
contrato social.
Bsqueda
de
legitimacin del
Estado
en
la
figura
de
la
democracia.
Elaborado por Dra. Leticia Garca Garca
TEMA 5
HISTORIA UNIVERSAL DEL DERECHO PENAL23
Introduccin al estudio del derecho[en lnea] [citado25/03/2013] formato html disponible en Internet:
http://v880.derecho.unam.mx/papime/IntroduccionalDerechoPenalVol.I/cinco-seis.htm.
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amor por ser imagen de Dios. La sancin debe aplacar a la divinidad ofendida,
purificar al delincuente y reinsertarlo en la vida.
LEYES DE MANU (India, s. XI a. de J. C.) No reconoci al talin como
consecuencia del delito, pero conserv la venganza divina, pues consideraban que
el derecho de castigar proviene de Brama y lo ejecuta el rey. La pena tena efectos
vindicatorios pero la ley no era aplicada por igual por la existencia de las castas.
ZEND AVESTA (Persia, s. XI a. de J. C.) Termin posiblemente con la primera
etapa del Derecho Penal persa, en que se aplicaban brutales penas como la
crucifixin y el scaffismo (muerte cruel y muy lenta). Distingui la intencin, la
negligencia y el caso fortuito. Consideraba que la pena tena fines expiatorios.
LEGISLACION DE LICURGO (Esparta, s. IX u XVIII a de J. C.) De espritu
heroico, impona penas severas a los soldados, sancionaba el celibato y la piedad
para el esclavo, se ordenaba la muerte a los neonatos deformes, y consideraba a
la destreza en el hurto como causa de impunidad.
LEYES DRACONIANAS (Atenas, s. VII a de J. C.) De excesiva severidad en la
pena que slo era la de muerte para todos los delitos, los que distingui ya entre
pblicos y privados.
LEYES DE ZALEUCO (Locris, Crotona y Sibaris, s. VII a. de J. C.) La pena era de
carcter simblico y se relacionaba con el motivo que origin al delito.
LEGISLACIN DE SOLN (Atenas, s. VI a. de J. C.) De ideas totalmente laicas
dio gran relevancia al Estado. Estableci benignidad para los delitos privados
aboliendo las leyes de Dragn, salvo en lo tocante al homicidio. Se reconoci la
facultad a los jueces para juzgar por acciones no tipificadas, con base en la
equidad.
DERECHO PENAL ROMANO (Imperio romano) El delito (delictum) era
considerado principalmente como una forma de surgimiento de obligaciones, de
las cuales slo podan sustraerse los locos durante el ataque de locura, los
infantes, y los infantiae proximi. En las XII Tablas (s. V a. de J. C.) se consideraba
la venganza privada, el talin y la compensacin. Se distingui entre delitos
pblicos (cimina), como los que atentaban contra el orden pblico, la organizacin
poltico administrativa o la seguridad del Estado, estos se perseguan en tribunales
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especiales u otros rganos como el Senado, y la pena era generalmente la muerte
(supplitium) y la multa (damnum); y los delitos privados (delicta o maleficia), que
consistan en una ofensa al particular lesionado y se persegua como un derecho
de ste y no del Estado, aunque a este le correspondi despus fijar el monto de
las compensaciones y las funciones de perseguir y castigar el delito. Los
contenidos penales se hallaban en los terribile libri del Digesto (530 a. de J. C.)
que contenan legislacin penal sustantiva y adjetiva. Es en el Derecho Romano
que se desarrollan muchos principios del Derecho Penal, como lo relativo a la
tentativa, legtima defensa, locos e incapaces. Tambin durante este perodo
surgieron conceptos de uso universal actual: delictum, poena, carcer, crimen,
supplitium, injuria, damnum.
DERECHO PENAL GERMNICO. Al apartarse del carcter religioso, dio
preeminencia al Estado y termin con la venganza privada. Dio ms importancia al
dao causado que a la intencin. Distingui delitos voluntarios e involuntarios y
estableci la composicin en tres formas: pago a la vctima como reparacin del
dao (wergeld), a la familia como rescate del derecho de venganza (buse) y a la
comunidad, como pena adicional a la primera (friedegel). La prueba se finc en el
juramento a travs del juicio de agua (sumergimiento en agua bendita), el juicio
por el hierro al rojo (valoracin de la quemadura causada por un hierro), y por las
ordalas (lucha entre acusado y acusador).
DERECHO CANNICO (desde 1140 d. de J. C.) Se humaniz la justicia penal
que fue orientada a la reforma moral del delincuente, se cambi la venganza por el
perdn y se estableci la posibilidad de la redencin por medio de la penitencia, la
caridad y la fraternidad. El delito fue concebido como un pecado que ofenda a
Dios por lo que tuvo gran relieve la venganza divina con excesivas formas de
expiacin y penitencia. Sin embargo, el procedimiento pas de acusatorio a
inquisitivo y el poder de la Iglesia como brazo ejecutor de la voluntad divina en lo
temporal y lo trascendental alcanz niveles brutales en las penas que en la
actualidad, con el Codex Iuris Canonici de Po X en 1904 en su Libro V donde se
establecen los delitos (arts. 2195-2213) y las penas (arts. 2214-2313); slo
incumben a lo espiritual.
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DERECHO EUROPEO MEDIEVAL Durante el largo perodo en que consisti la
edad media, se dio en el Derecho Penal una mezcla de elementos romanos,
cannicos y brbaros. Coexistieron los Derechos particulares por su dura prctica
y ancestral origen, con el Derecho romano. Se dio una lucha en contra de la
venganza,
pero
subsiste
la
composicin
la
dureza
en
las
penas,
26
Penitenciaria con su State Of Prisons, movimiento nutrido por el estupor y la
vergenza que provocaba la situacin de las prisiones en Inglaterra, Gales y, en
general, Europa.
LA CODIFICACIN (s. XIX) Tres son los troncos comunes de donde surge la
codificacin penal en Europa y el resto del mundo: el Cdigo Penal francs (1810),
llevado a todos los pases conquistados por Napolen, tuvo la virtud de poner
orden en las caticas legislaciones dominadas; el cdigo penal de Feuerbach
(1813), que siguieron los pases enemigos de Bonaparte, de mejores tcnica y
estructura, introduce el principio nullum crimen, nulla poena sine lege, que a pesar
de constituir una adelantada garanta, no suaviz las penas, y , finalmente, el
cdigo de Toscana (1853), mucho ms benigno provocado por el humanismo de lo
que luego se llamara escuela clsica.
DERECHO PENAL CIENTFICO. Introduce a la justicia penal, elementos
cientficos para considerar al delito como consecuencia de intrincados factores que
determinan a un sujeto (delincuente) que debe ser visto con la mxima
preocupacin cientfica, para que la pena tenga como objetivo corregir sus
inclinaciones viciosas y no simple e intilmente, propinarle sufrimiento, terminando
con ello con la concepcin abstracta del delito que ofreci la escuela clsica.
LA PENA DE FIN. Se considera a la pena no ya como un fin, sino como mediata
de la conservacin de los intereses de la sociedad y/o de la adaptacin del
delincuente, problema que enfrenta la pena frente a sus resultados individuales o
sociales.
DERECHO PENAL EN LOS REGMENES TOTALITARIOS (Rusia, Alemania,
Italia, desde la segunda dcada del siglo XX) Al instaurarse dictaduras
totalitarias se subordin al individuo a los intereses del Estado, olvidando los
postulados que establecen la readaptacin como fin del Derecho Penal para dirigir
la atencin a la defensa de los rganos estatales, dando gran importancia a la
delincuencia poltica, y se da asimismo un desconocimiento del principio de
absoluta legalidad (nullum crimen sine lege) dando la posibilidad de aplicar la ley
analgicamente, desconociendo la objetividad de la Justicia.
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TEMA 6
HISTORIA DEL DERECHO PENAL MEXICACO24
24
dem.
28
pueblo, al traidor del rey o el Estado, para el que en guerra usara las insignias
reales, para el que maltratara a un embajador, guerrero o ministro del rey, para el
que destruyera los lmites impuestos en el campo, para el juez que sentenciara
injustamente o contra la ley, entre otras acciones.
Derecho Penal Maya: La legislacin de los Mayas no fue escrita, se estableca que
el adltero poda morir o ser perdonado, a eleccin del ofendido; la mujer tena
suficiente pena con la vergenza, el robo de bienes insustituibles era sancionado
con la esclavitud; sanciones benignas contra la sancin a los traidores:
primeramente arrojarlos a una cueva para destruirles los ojos; la prisin no se
consideraba un castigo, su propsito era detener al delincuente para aplicarle la
pena impuesta, a los menores infractores se les aplicaban castigos que no fueran
graves.
Nula fue la influencia del Derecho Penal Prehispnico, en la legislacin penal
colonial ni en la contempornea, a no ser por el reciente reconocimiento
constitucional (art. 2) y legal (C.P.F. arts. 51 y 52), de los usos y costumbres
indgenas para la individualizacin de las penas.
DERECHO PENAL VIRREINAL (1530) Se introdujeron las leyes penales
espaolas a los nuevos territorios americanos: fue Derecho vigente durante toda la
poca virreinal el Derecho Indiano como principal, y el Derecho de Castilla
supletoriamente. Hubo diversas recopilaciones de leyes, de las que fue el cuerpo
principal la Recopilacin de las Leyes de los Reynos de las Indias de 1680,
adicionada con los Autos Acordados hasta Carlos III (1759), monarca con quien
comenz una legislacin ms especializada. Dentro de los nueve libros que
componen la recopilacin existe diseminada y en desorden, la regulacin penal,
pero es el libro VII el especializado en materia penal: en su ttulo primero se regula
la figura de los pesquisidores, encargados de la funcin investigadora hasta la
aprehensin de los presuntos responsables; y los jueces de comisin,
designados por audiencias y gobernadores para casos extraordinarios y urgentes.
El ttulo segundo regulaba lo relacionado a juegos y jugadores. El tercero slo era
incidentalmente penal pues, tratando de casados y desposados en Espaa e
Indias dispona la prisin para los que deban volver a la metrpoli para reunirse
29
con sus cnyuges. El ttulo cuarto estableca la expulsin para vagabundos y
gitanos. Dispona en su ttulo quinto un cruel sistema intimidatorio contra mulatos,
negros, berberiscos e hijos de indios, constituido por tributos al rey, prohibicin de
portar armas y transitar por las calles de noche, obligacin de vivir con amo
conocido, penas de trabajo minas y azotes, penas impuestas en procedimientos
sumarios. Y un atisbo de ciencia penitenciaria se hallaba en sus ttulos sexto y
sptimo, sobre crceles, carcelarios y visitas carcelarias. En su ltimo ttulo VIII se
fijaban los delitos, las penas y su aplicacin, y por cuanto a los indios estableca
para los delitos graves la sustitucin de la pena de azotes y las pecuniarias, con
trabajos personales en conventos o ministerios de la Repblica, y cuando el delito
era leve la pena deba adecuarse procurando dejar al reo en su oficio y con su
mujer; slo se les poda entregar a sus acreedores para pagarles con sus
servicios, y si eran mayores de 18 aos se les empleaba en donde no hubiera
caminos o bestias de carga. Los delitos cometidos contra indios merecan pena
mayor que en otros casos.
Se permita el sistema de composicin de manera excepcional y las penas eran
distintas segn la casta a que se perteneciera.
Contenan disposiciones penales especiales las Ordenanzas para la direccin,
rgimen y gobierno del cuerpo de minera de la Nueva Espaa y de su tribunal,
de 1783, sancionando el hurto de metales y equiparando a esto el ocultamiento
malicioso que del metal hicieren los barreteros, cuando el delito era grave las
diputaciones formaban la sumaria y la remitan a la Sala del Crimen de la
Audiencia, para que impusiera cualquier pena corporis aflictiva, entre ellas la
mutilacin. Igualmente las Ordenanzas de Gremios de la Nueva Espaa,
imponan a los infractores de las prohibiciones que estableca, las penas de multa,
azotes, impedimento para trabajar en el oficio de que se tratara, entre otras,
fijando mayor rigor en la pena si el infractor era indio u otra casta o raza diversa
del espaol.
De aplicacin supletoria, ya se ha anotado, fue el Derecho castellano: el Fuero
Real (1255), Las Partidas (1265), el Ordenamiento de Alcal (1348), las
Ordenanzas Reales de Castilla (1484), las Leyes de Toro (1505), la Nueva
30
Recopilacin (1567) y la Novsima Recopilacin (1805). Conviene de ellas resaltar
a las Partidas, en cuya Setena, dedicada casi exclusivamente a la materia penal,
estableci las acusaciones por delitos las facultades de los jueces; sancion las
traiciones, los retos, y acciones deshonrosas; las infamias, falsedades y
deshonras; los homicidios, violencias, desafos, treguas; robos, hurtos, daos;
timos y engaos; adulterios, violaciones, estupros, corrupciones y sodomas,
truhanera, hereja, blasfemia, suicidio y a los judos o moros. Establece la prisin
preventiva (tt. XXIX), los tormentos y las penas, y dio facultades para imponer
pena segn albedro del juzgador. Estableci penas distintas segn la condicin
social de los reos y las circunstancias de tiempo y ejecucin del delito.
De luminosa importancia en la historia del Derecho Penal mexicano, se erige la
figura del tlaxcalteca Manuel de Lardizbal y Uribe, abogado oidor de la Cancillera
de Granada, fiscal de la Sala de Alcaldes de la Corte y del Supremo Consejo de
Castilla, quien formulara un Proyecto de Nuevo Cdigo Criminal, primer cdigo
penal como tal en el mundo, pero que no fuera promulgado. Sin embargo su obra
capital es Discurso sobre las penas contradas o las leyes criminales de Espaa,
publicado en 1782, donde hace un verdadero tratado penologa a la par de la obra
de Beccaria.
POCA INDEPENDIENTE (1821) A pesar de que la preocupacin primordial por
cuanto a regulacin se refiere durante los primeros aos de nuestra nacin, fueran
cuestiones constitucionales y administrativas, no se pudo abstraer de reglamentar
lo relativo a armas de fuego, bebidas alcoholizadas, vagos y mendigos y la
organizacin policial (bandos de IV-7 -1824, IX-3-1825, III-3-1828, VIII-8-1834,
entre otros). Se facult al ejecutivo para indultar, conmutar, dispensar total o
parcialmente las penas y para decretar el destierro (1824). Se regul la
sustanciacin de causas, se determinaron competencias y se encomend al
ejecutivo la ejecucin de sentencias (V-11-1831, I-5-1833); las crceles (1814,
1820 y 1826), haciendo un ensayo de colonizacin penal (1833).
Sin embargo fue escasa la legislacin penal, y al establecer el federalismo como
forma de Estado, cada Estado federado tuvo la facultad de legislar penalmente en
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sus regmenes interiores, y fue Veracruz en 1835 el que public el primer Cdigo
Penal mexicano, tomando como modelo el espaol de 1822.
La falta de regulacin penal llev a las autoridades independientes, a declarar la
continuacin de la vigencia de todas las leyes que hubieran regido en el pas en
todo lo que no se opusiera a al nuevo sistema y siempre que la nueva legislacin
no la hubiere derogado. Siguiendo el principio constituciones tempore posteriores,
potiores sunt his quae ipsas proececcerunt, por el que deben preferirse las leyes
posteriores, se aplicaron, en primer lugar, las leyes de los Congresos de los
estados y las leyes generales, los Decretos de las Cortes de Espaa y Reales
Cdulas, pasando por las Ordenanzas, las Leyes de Indias, la Novsima y Nueva
Recopilacin, las Leyes de Toro, Ordenanzas Reales de Castilla, el Ordenamiento
de Alcal, el Fuero Real, el Fuero Juzgo, las Siete Partidas, e incluso el Derecho
Cannico y el Derecho Romano.
Ya los constituyentes de 1857 y los legisladores de XII-4-1860 y XII-14-1864,
sentaron las bases de nuestro Derecho Penal. De nuevo fue Veracruz el Estado
que pusiera en vigor sus cdigos penal, civil y procedimental el 5-V-1869.
CDIGO MARTNEZ DE CASTRO (1871) Al recuperar la capital de la Repblica,
luego del fugaz imperio de Maximiliano en que Lares proyectara un Cdigo Penal
que no alcanz la vigencia; Jurez encomend la Secretara de Instruccin
Pblica al licenciado Antonio Martnez de Castro, quien form y presidi una
comisin redactora para el primer cdigo penal de la Repblica, integrndola junto
a los licenciados Jos Mara Lafragua, Manuel Ortiz de Montellano y Manuel M. de
Zamacona. Proyecto enviado a la Cmara de Diputados, aprobado y promulgado
el 7-XII-1871 y vigente desde el 1-IV-1872 hasta 1929. Con 1151 muy bien
redactados artculos, inspirado en el cdigo penal espaol de 1870, que a su vez
tenan por ejemplo los de 1850 y 1848, doctrinalmente se gui por Ortoln en su
parte general (libros I y II) y por Chauveau y Hlie en la especial (libro III),
responde al clasicismo penal con claros caracteres correccionalistas. Como
novedades introduce el delito intentado (si el delito no se consuma llegando al
ltimo acto de ejecucin, por tratarse de un delito irrealizable por imposible o por
evidente inadecuacin de los medios, art. 25) que ubica entre el conato y el delito
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frustrado; y la libertad preparatoria, que luego habra de recoger Stoos en su
proyecto suizo (1892). Conjug la justicia absoluta con la utilidad social; la base de
la responsabilidad penal era la moral fundada en el libre albedro, la inteligencia y
la voluntad; cataloga atenuantes y agravantes con valor progresivo matemtico;
reconoce de manera limitada el arbitrio judicial; la pena tiene caracteres aflictivos y
retributivos, se acepta la pena de muerte, igualmente algunas medidas preventivas
y correccionales. Este cdigo intent ser integralmente reformado, respetando sus
principios y sistema, slo para introducir nuevas y benignas instituciones que
exiga el estado social del pas en 1912, con un proyecto creado por comisin
presidida por el licenciado Miguel S. Macedo, proyecto que no vio la luz por la
convulsa situacin que provocaba la Revolucin.
CDIGO ALMARAZ (1929) Comenzando los trabajos redactores en 1925, el
presidente Portes Gil lo expidi, en uso de las facultades que le otorg el
Congreso de la Unin, el 30-IX-1929. de 1233 artculos, con graves deficiencias de
redaccin y estructura, constantes reenvos, duplicidad de conceptos y hasta
contradicciones flagrantes; en gran parte inspirados por el proyecto del Estado de
Veracruz. Aunque la comisin redactora declar inspirarse en la escuela positiva,
el delito sigui siendo considerado un hecho objetivo y el estado peligroso no fue
ms que la accin u omisin que la propia ley sancionaba; incluso se recogi la
cuestin del discernimiento de puro sabor clsico; estableci los grados del delito
y de la responsabilidad, catalog atenuantes y agravantes y a pesar de que dio la
facultad a los jueces de sealar otras nuevas o valorar las legales, el arbitrio
judicial fue muy limitado, se estableci la prisin celular y, como novedades:
sustituye a la responsabilidad con la social como fundamento de la pena cuando
se trataba de enfermos mentales; suprimi la pena de muerte; estableci la multa
basada en la utilidad diaria del delincuente; la condena condicional; la reparacin
del dao exigible de oficio; as como las granjas escuelas y los navos escuelas,
que no se realizaron por causa de la pobreza del erario.
CDIGO DE 1931. Por lo desafortunado del cdigo de 1929, el propio licenciado
Portes Gil design una comisin revisora que redact el nuevo y hasta hoy vigente
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Cdigo Penal, bajo la presidencia de comisin del licenciado Alfonso Teja Zabre.
Promulgado el 13-VIII-1931 por decreto del Presidente Ortiz Rubio, constaba,
antes de las profusas reformas que ha sufrido, de 404 artculos de tendencia
eclctica y pragmtica. Considera que el delito tiene causas mltiples, como
resultado de fuerzas antisociales; a la pena como un mal necesario que se justifica
por la intimidacin, la ejemplaridad, la expiacin en aras del bien colectivo, la
necesidad de evitar la venganza privada y, fundamentalmente para conservar el
orden social. Mantiene abolida la pena de muerte e introduce como novedades la
extensin uniforme del arbitrio judicial por medio del establecimiento de amplios
mnimos y mximos para todas las sanciones, adems fija reglas adecuadas para
el uso de dicho arbitrio, reglas que apuntan en la justicia penal una orientacin
antroposocial. Perfecciona a su vez la condena condicional, la tentativa, el
encubrimiento, la participacin delictiva, algunas excluyentes y se dio carcter de
pena pblica a la multa y la reparacin del dao. Es un cdigo realista, pues su
contenido se basa en la realidad que recoge, organiza y equilibra.
LOS ANTEPROYECTOS (1949, 1963) A causa de las muchas reformas que por
su nmero e importancia han causado la prdida de la unidad y estilo legislativo
del Cdigo de 1931, por lo que el gobierno de la Repblica design una comisin
redactora que durante ms de un ao prepararon un proyecto de Cdigo Penal. La
comisin tuvo como presidente al doctor Lus Garrido y estuvo formada adems
por los licenciados Celestino Porte Petit, Francisco Argelles, Gilberto Surez
Arvisu y el doctor Ral Carranc y Trujillo. El anteproyecto se public en 1949 y lo
aprob la Secretara de Gobernacin, pero no fue enviado por el ejecutivo a las
Cmaras para su discusin.
Otro anteproyecto fue preparado en 1963, como consecuencia del II Congreso
Nacional de Procuradores, en el que se concluy, entre otros puntos, que era
recomendable la uniformidad de las leyes penales del pas para lo que se
recomendaba la creacin de un Cdigo Penal Tipo, pero los 365 artculos del
anteproyecto, por responder a propsitos ms interesados e inmediatos que
poltico criminales y cientficos; peca, a decir del doctor Carranc y Trujillo, de
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precipitacin en su factura y de desajuste en su articulacin, as como de
desacierto en general, en sus innovaciones.
En 196525 se registr la primera reforma al artculo 18 vigente desde 1917, para
consignar que el propsito del sistema penitenciario mexicano es la readaptacin
social del delincuente, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la
educacin. Adems estableci que las mujeres deban compurgar sus penas en
lugares separados de los destinados a los hombres, y en cuanto a los menores
infractores, dispuso el establecimiento de instituciones especiales. Tambin seal
que los reos sentenciados por delitos del orden comn podran extinguir su
condena en establecimientos federales, mediante convenios de carcter general
celebrados entre las autoridades de los dos rdenes de gobierno.
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Pachuca, Tehuantepec, Sinaloa, La Paz, Chetumal, Saltillo as como el desarrollo
de nuevas obras en la colonia federal de Islas Maras.
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[] Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de
que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal prisin en el que se
expresarn: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los
datos que arroje la averiguacin previa, los que debern ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y
hacer probable la responsabilidad del indiciado.
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Artculo 19 constitucional 6 Reforma DOF 18-06-2008.
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TEMA 7
ESCUELAS JURDICO PENALES
TEMA 7.1
ESCUELA CLSICA
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Carmignani, en su obra Elementos de derecho criminal; propone un
derecho criminal derivado de la razn, trata de explicar que el castigo que se le
impone a un criminal por el delito que cometi, no se hace con el animo de tomar,
venganza; sino, el de prevenir que en un futuro se realicen otros delitos.
Asimismo, estableci la necesidad del orden social como la fuente, de la ley moral
como el lmite.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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La pena, es la necesidad que tiene la sociedad de castigar al delincuente; y
nace de la conciencia del sujeto activo que lo comete, generando responsabilidad
moral, que obra con su propia conciencia.
El delito, es la transgresin de la ley establecida, el cual requiere retribucin moral
a la sociedad; representada en la multa o aos de condena no es regenerativo, es
una consecuencia jurdica.
Es decir, la responsabilidad moral, se funda en el libre albedro, y el sujeto
debe responder, ya que escogi esta conducta y no otra lcita.
TEMA 7.2
ESCUELA POSITIVA
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Sustituyen la responsabilidad moral por la social. El hombre es responsable
socialmente por el solo hecho de vivir en sociedad, y lo ser mientras viva en ella.
Si no hay libre albedro no puede haber responsabilidad moral. Si no hay
responsabilidad moral, nadie queda excluido del derecho, todos son responsables
en cuanto vivan en sociedad, la colectividad, por medio del Estado, tiene la
facultad y la obligacin de defenderse del sujeto peligroso.
TEMA 7.3
TERZA SCUOLA O ESCUELA DEL POSITIVISMO CRTICO
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fenmeno individual y social, inclinndose tambin hacia el estudio cientfico del
delincuente, al mismo tiempo que preconiza las conveniencias del mtodo
inductivo. Rechaza la naturaleza morbosa del delito y el criterio de responsabilidad
legal y acepta de la escuela clsica el principio de la responsabilidad moral;
distingue entre delincuentes imputables e inimputables, an cuando niega al delito
el carcter de un acto ejecutado, por un ser dotado de libertad.
Sus postulados son:
A. Negacin del libre albedro.
B. El delito es un hecho individual y social.
C. Se interesa por el delincuente, ms que por el delito.
D. Seala las ventajas del mtodo inductivo.
E. Adopta la investigacin cientfica del delincuente.
F. Considera la responsabilidad moral.
G. Distingue entre imputables e inimputables.
H. Plantea la reforma social como deber del Estado.
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BIBLIOGRAFA
en
Internet:
http://v880.derecho.unam.mx/papime/IntroduccionalDerechoPenalVol.I/cinco-seis.htm.