EIA Territorio Medioambiente

Evaluacin del Impacto Ambiental
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TEMA 1: MARCO CONCEPTUAL PARA UNA EVALUACIN DE

IMPACTO AMBIENTAL: EL TERRITORIO, EL MEDIO AMBIENTE Y
LA GESTIN AMBIENTAL
1. Introduccin.
El medio ambiente y el territorio estn estrechamente relacionados y son interdependientes.
El medio ambiente implica al conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales
capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos
y las actividades humanas. El territorio es la expresin de un espacio sobre la superficie
continental, el espacio geogrfico adscrito a un individuo, a una comunidad, a un ser de
cualquier naturaleza, el rea de aparicin de una especie vegetal, el lugar de cualquier prctica
social, o el soporte y recurso de una sociedad.
As, el medio ambiente es el conjunto de todo lo que nos rodea en un espacio geogrfico
concreto, un sistema unitario integrado sobre y con un territorio.
Por ello, el anlisis del territorio es un requisito previo para conocer el impacto que una
actividad puede producir sobre l. Conocidas las actividades humanas o las caractersticas del
proyecto a realizar, y evaluada la capacidad del medio ante stas, podremos tener un
diagnstico que permita establecer unas directrices para el uso y gestin ambiental de ese
espacio.
2. Dinmica general y ruptura del equilibrio del sistema ambiental.

2.1. Las relaciones internas del sistema.
La Tierra constituye un sistema ambiental compuesto por elementos vivos y no vivos sobre los
que actan una serie de factores fsicos, qumicos, biticos y antrpicos.
La creciente incidencia de la actividad humana sobre el medio, provoca desequilibrios
ecolgicos y simplifica el medio ambiente. La presin que ejerce sobre el territorio la actividad
humana origina procesos de deterioro que alteran los ciclos naturales y que desequilibran el
funcionamiento del sistema ambiental, provocando los problemas ambientales.
2.2. Los problemas ambientales actuales.

2.2.1. Problemas ambientales a escala local y regional.
Estos problemas tienen una dispersin geogrfica limitada y concentran sus efectos en un
espacio reducido y por lo general, con caractersticas homogneas, por lo que tienen fcil
solucin (p.e. contaminaciones acsticas, hdricas y lumnicas.)
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2.2.2. Problemas ambientales a escala nacional.

La incidencia ambiental de la actividad humana trasciende los lmites locales y regionales, para
convertirse en un problema que requiere de polticas nacionales de gestin ambiental, entre
las que citamos el Plan Forestal Espaol, el Plan Nacional de Residuos o el Plan de Ordenacin
de los recursos naturales.
2.2.3. Problemas ambientales trasnacionales.

Se trata de problemas que se manifiestan en una regin del planeta que engloba a varios
pases vecinos, como son la deforestacin de grandes espacios, la lluvia cida o la degradacin
de ros y lagos.
La Unin Europea interviene en los problemas transfronterizos a partir del artculo 7 de la
Directiva 85/337/CEE, en el que se exponen las medidas a tomar cuando se detecten impactos
a esta escala.
2.2.4. Problemas ambientales a escala global.

Los desequilibrios ambientales a escala planetaria fueron destacados en la Cumbre de la Tierra
(Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas celebrada en 1992 en
las cercanas de Ro de Janeiro, Brasil), en la que se hizo del medio ambiente una prioridad a
escala mundial y en las que se estableci una agenda de medidas relacionadas con el cambio
medioambiental, econmico y poltico, determinando las reformas medioambientales
necesarias.
El calentamiento del Planeta, consecuencia directa del efecto invernadero, cuyos
responsables son el vapor de agua y el aumento de gases como el dixido de carbono, el
ozono o el metano, que reducen considerablemente la energa que la Tierra emite al espacio y
cuyas repercusiones son, por ejemplo, la fusin de los casquetes polares, la alteracin de la
vegetacin natural y de las cosechas, cambios en la frecuencia, cantidad y distribucin de las
precipitaciones, cambios en las corrientes ocenicas.
La destruccin de la capa de ozono, originada por el uso de los clorofuorocarbonos (gas que se
usa en la industria de los aerosoles, plsticos y circuitos de refrigeracin y aire acondicionado)
y que inciden sobre la piel del hombre y desarrollo de las plantas (dificultan la fotosntesis),
repercutiendo, as, sobre el cambio climtico.
La acidificacin de la atmsfera, originada por el vertido de productos qumicos, el uso de
pesticidas y la emisin de gases de calefaccin y automviles, lo que provoca lluvia cida
daando la vegetacin y provocando la acidificacin de los lagos, corrientes de agua y suelos.

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La contaminacin y degradacin de mares y ocanos, motivada por la concentracin de
actividades de trfico martimo, de extraccin de recursos pesqueros y minerales y descargas
de vertidos y eliminacin de desechos urbanos.
La prdida de la diversidad biolgica, esto es la prdida en nmero, variedad y variabilidad de
organismos vivos presentes en un determinado ecosistema, que afecta a todos los habitantes
del planeta y est ligado a la pobreza, al crecimiento de la poblacin y al propio crecimiento
econmico.
2.3. La respuesta a los problemas ambientales.

La preocupacin por el medio ambiente ha llevado a dar diversas respuestas legislativas, a
todas las escalas, para prevenir, solucionar o mitigarlos problemas ambientales.
As nace el concepto de desarrollo sostenible, huella ecolgica y capacidad de carga del
planeta:
-
Desarrollo sostenible, se centra en satisfacer las necesidades del presente sin poner
en peligro la capacidad de las generaciones futuras.
Huella ecolgica, indicador que expresa cmo afecta nuestra forma de vida al entorno
y que calcula la superficie de tierras productivas necesarias para satisfacer nuestro
consumo de recursos naturales al ao y para asimilar los residuos generados.
Capacidad de carga del planeta, indicador que espera la porcin de tierra que cada ser
humano puede gastar para vivir dentro de los lmites biofsicos del planeta. Ambos
indicadores se miden en hectreas y se aplican en valores per cpita. Si la huella
ecolgica es superior a la capacidad de carga, existe un dficit ecolgico, por lo que
ser necesario hacer una evaluacin ambiental.
3. La gestin ambiental y la ordenacin del territorio.

3.1. La gestin ambiental.
La gestin ambiental consiste en un conjunto de procedimientos mediante los cuales una
entidad Pblica puede intervenir para modificar y organizarlas actividades que afectan al
medio ambiente, as como para reducir sus impactos.
La adecuada gestin lleva consigo la planificacin Y ordenacin del territorio, la cual se activa,
entre otras causas, ante la alteracin del sistema ambiental motivada por la variacin en
cualquiera de sus elementos.
Los instrumentos de gestin son diversos, siendo los ms frecuentes: la EIA, la ordenacin del
territorio, el seguimiento y vigilancia ambiental y otros.

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3.2. La Ordenacin del territorio.
La ordenacin del territorio es una actuacin poltica compleja que organiza el espacio segn
un concepto rector.
En la ordenacin del territorio entran en juego diversidad de intereses socioeconmicos y de
interrelaciones entre todos los componentes territoriales, aunque lo ms habitual es que la
ordenacin del territorio responda a una planificacin integrada.
A nivel europeo se han dictado una serie de acuerdos y principios para garantizar un desarrollo
equilibrado y Sostenible, de acuerdo con los objetivos fundamentales de la poltica
comunitaria, es decir: la cohesin econmica y social, una competitividad econmica basada
en el conocimiento y conforme a los principios de desarrollo sostenible y la conservacin de la
diversidad de los recursos naturales.
La ordenacin del territorio se realiza a distintas escalas y con diferencias entre los distintos
pases, al ser la normativa de cada pas la que fija la escala de esta poltica.
En Espaa, la ordenacin del territorio aparece como poltica destinada a la coordinacin de la
ordenacin municipal en escalas superiores (regional y comarcal) y a la integracin de los
aspectos espaciales o territoriales de las actuaciones sectoriales de los distintos
departamentos autonmicos, concertadas con las intervenciones de escala superior (estatal o
europea).
3.3. El valor ambiental del territorio.

El valor ambiental del territorio se define como el grado de utilidad o aptitud de un mbito
geogrfico definido por la autoridad competente, acorde con caractersticas naturales del
territorio, con el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, con la presencia de
especies o reas protegidas, y con su valor paisajstico, aspectos que se establecen en relacin
con su unicidad, escasez, representatividad, endemismo, biodiversidad y estado de
conservacin.
La consideracin del valor ambiental puede ser diferente en funcin de los intereses o del
punto de vista ideolgico de quien lo valore. Estas valoraciones perceptuales, en su mayor
parte cualitativas, pueden cambiar. Por lo tanto, una correcta gestin ambiental del territorio
debe tener en cuenta las caractersticas naturales, sociales y econmicas, teniendo presente
sus condicionantes y los impactos ambientales.

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4. El anlisis territorial como base referencial de la evaluacin ambiental.
4.1. Variables objeto de evaluacin ambiental.
Las variables deben ser significativas, operativas, fciles de obtener y modelizables.
4.1.1. El espacio natural.
Aire, constituido por una mezcla de gases en proporciones ligeramente variables, es esencial
para la vida en el planeta, es especialmente delicado. La calidad del aire, se ve alterada por los
productos extraos (dixido de azufre, xidos nitrosos, etc.) que provienen de actividades
antrpicas o naturales (vulcanismo).
Agua, el agua es importante para la vida en calidad y cantidad. La escasez del agua es cada vez
ms frecuente, debido a su desigual distribucin, a las presiones demogrficas, a los cambios
climticos que provocan sequas, y al derroche. La calidad tambin est descendiendo puesto
que en muchas regiones las reservas de agua estn contaminadas con productos qumicos
txicos.
Geologa, llene gran incidencia en relacin con sus caractersticas y con los procesos Y riesgos
geolgicos.
Relieve, es un condicionante para el hombre. En el anlisis del relieve hay que tener en cuenta
la morfologa, la altitud y la pendiente. Los desmontes, terraplenes o acumulaciones de tierras
son los principales indicadores de su alteracin por la actividad humana.
Suelos, lleva a cabo funciones centrales de regulacin dentro de los ecosistemas interviniendo
en los ciclos bioqumicos, en el de los nutrientes y en el del agua, con funciones de filtro,
fijador de sustancias y soporte biolgico. Se distinguen dos tipos de procesos de degradacin
del suelo: aquellos que producen el desplazamiento (erosin) y aquellos que originan una
degradacin in situ del suelo, por procesos de degradacin fsica (compactacin,
desnaturalizacin) o qumica (acidificacin).
Biodiversidad, hace referencia a los organismos vivos. Los parmetros que se analizan son el
nmero de especies protegidas, endmicas y en peligro de extincin, as como la caza o la
extraccin pesquera.
Vegetacin, son productores primarios de todos los ecosistemas, al suministrar hidratos de
carbono al resto de los organismos, constituir el hbitat de los dems organismos y ser un
recurso explotable. La principal amenaza es su transformacin para otros usos. Su valor
ambiental se basa en su riqueza, diversidad florstica, la fragilidad, valor ecolgico (proteccin
de los suelos y fauna), valor pedaggico y cientfico, y su naturalidad.
Fauna, la degradacin y prdida de especies, y la reduccin de biodiversidad, son los
principales impactos observados sobre ella.
Paisaje, es demandado por la sociedad como patrimonio ambiental y como recurso de
desarrollo econmico, al tiempo que un aspecto esencial de la calidad de vida. La
configuracin de las unidades del paisaje se hace en relacin con la Cuenca Visual del conjunto
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paisajstico, siguiendo los siguientes criterios: singularidad u originalidad del paisaje, la
intervisibilidad, la calidad visual, la fragilidad visual (es la capacidad que tiene un paisaje de
absorber o no un elemento extrao o alteracin).
En funcin de la adecuacin de todos estos elementos a las necesidades el proyecto (aptitud) Y
de la repercusin que el proyecto tenga sobre ellos (impacto), se establecer la posibilidad de
llevar a cabo la propuesta de un proyecto.
4.1.2. El hombre y sus actividades.

El crecimiento de la poblacin es exponencial, principalmente, en los pases en vas de
desarrollo. Las variables que se analizan al estudiar la poblacin en una evaluacin ambiental
estn en relacin con: la dinmica demogrfica y sostenibilidad, la proteccin y fomento de la
salud humana y el fomento de la educacin.
Los asentamientos de poblacin, cuya valoracin ambiental tiene en cuenta el fomento del
desarrollo sostenible de los asentamientos humanos (tasa de crecimiento de la poblacin,
consumo de combustibles, etc.).
Las actividades humanas: la actividad agraria es motivo del deterioro del aire, de los suelos, de
las aguas y de la biodiversidad. La actividad industrial no slo consume recursos naturales, que
utilizan como materia prima, sino que tambin descarga al medio gases, lquidos y residuos
slidos muy perjudiciales. Las actividades terciarias generan tambin serios conflictos sobre el
entorno. . La variable que se analiza al estudiarlas la pobreza (tasa de desempleo, el ndice
general de pobreza, etc.).
El consumo: la sociedad de consumo, modelo que potencia las desigualdades y que destruye
hbitats, tiene unas caractersticas definitorias, entre las que san de destacar: la dimensin
mundial de los ciclos de produccin-consumo, la influencia que ejercen los productores sobre
los consumidores, etc. El nmero de consumidores est en rpido crecimiento a medida que
van aumentando las poblaciones de pases en desarrollo y que la economa mundial se va
globalizando.
4.2. Diferenciacin de unidades ambientales a partir de cada una de las variables.

Existen dos opciones para llevar a cabo las unidades ambientales: bien realizar una sntesis,
determinando previamente las variables que dirigen el sistema y definiendo unidades a partir
de stas; o bien mediante mera superposicin, estableciendo las unidades ambientales a partir
de una superposicin de mapas sin una predeterminacin.
Cada una de las unidades ambientalmente homogneas debe delimitarse cartogrficamente y
definirse a partir de las variables ambientales significativas, oportunas para el proyecto que
motiva la evaluacin. Los aspectos que pueden abarcarse son los siguientes:
Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas del territorio.
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Caractersticas climticas.
Rasgos generales del funcionamiento del ciclo hidrolgico.
Caractersticas edficas (sealando el tipo de suelo, clase agrolgica, etc.).
Caractersticas de la vegetacin (sealando la formacin vegetal dominante, su estado
de conservacin, etc.)
Caractersticas de la fauna.
Determinacin de la calidad visual del paisaje.
Caractersticas del patrimonio arquitectnico y arqueolgico.
Categoras de proteccin, relativas a los espacios naturales protegidos y reas de
sensibilidad ecolgica.
Usos actuales del suelo.
Tipologa y localizacin de impactos ambientales existentes.
5. Fuentes de informacin territorial y ambiental.

5.1. Las fuentes de informacin cartogrfica.
En todo anlisis del medio es fundamental la utilizacin de una base cartogrfica. La
cartografa que existe publicada presenta muchas veces problemas de actualizacin. Diversos
documentos cartogrficos son elaborados por organismos oficiales.
5.1.1. El Mapa Topogrfico Nacional.
Los mapas topogrficos, mapas base elaborados directamente del terreno, aportan
informacin sobre la mayor parte de los elementos del medio. Su contenido es variado: formas
de relieve; altitudes y pendientes; agua, vegetacin, estructuras artificiales y otros elementos
singulares.
En Espaa, el Mapa Topogrfico Nacional se elabora en el Instituto Geogrfico Nacional. Desde
1875, a escala 1:50.000, terminndose en 1968.
5.1.2. El Mapa Geolgico Nacional.
El mapa geolgico, que en Espaa elabora el Instituto Geolgico Nacional, aporta informacin
sobre la extensin de los distintos materiales geolgicos.
El Instituto Geolgico elabora otros mapas de gran inters: el mapa hidrogeolgico, el mapa de
vertidos de residuos slidos, etc.
5.1.3. El Mapa de Cultivos y Aprovechamientos.
Este mapa aporta una temtica especfica de uso del suelo agrario y forestal y, adems,
contiene informacin que toma de las Publicaciones del Instituto Geogrfico y Catastral y del
Servicio Geogrfico del Ejrcito.
En l se representan, mediante una gama de colores, los tipos de cultivos y aprovechamientos.
Combinados con sobrecargas de smbolos que especifican an ms el tipo de cultivo; adems
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lleva un cdigo de letras que especfica el cultivo, tambin informa del porcentaje de cobertura
de la vegetacin mediante numeracin en subndices en las letras del cdigo.
Estos mapas forman parte del Plan de Evaluacin de Recursos Agrarios, que realiza el
Ministerio Agricultura, Pesca y Alimentacin.
5.2. La fotografa area.
Con ella podremos obtener informacin cualitativa sobre el medio fsico y sobre el medio
humanizado. Tambin se puede obtener una valoracin cuantitativa de ellos. La comparacin
de fotos de la misma zona facilita la evaluacin de procesos de cambios estructurales.
5.3. La teledeteccin.
La teledeteccin es otra tcnica de captacin de imgenes terrestres. El diferente
comportamiento de los elementos de la cubierta geogrfica
frente al espectro
electromagntico de la luz solar, permiten su diferenciacin e identificacin.
5.4. Fuentes de informacin estadstica.

5.4.1. Localizacin especfica de la informacin.
Determinados Organismos de la Administracin Central aportan estadsticas de inters para
los estudios del medio ambiente:
Informacin sobre poblacin. Se encuentra esencialmente en el Instituto Nacional de
Estadstica. Entre sus actividades destacamos el Censo Nacional de Poblacin, el Padrn
municipal de habitantes; las tablas de mortalidad de la poblacin, la estadstica de
movimientos migratorios, la encuesta de Poblacin activa; y el Censo de viviendas.
Informacin sobre el medio fsico. Corresponde a diferentes Ministerios, por ejemplo, el
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC); el Instituto de Informacin y
Documentacin en Ciencia y Tecnologa (CSIC), etc.
Informacin sobre asentamientos urbanos, puede encontrarse en el Instituto del Territorio y
Urbanismo y en el Instituto Nacional de Administraciones Pblicas.
Informacin sobre actividades econmicas: Para la actividad industrial, el registro de
establecimientos industriales del Ministerio de Industria. Para la actividad agraria, el Censo
Agrario del INE.
Para los transportes, el Informe Anual sobre los Transportes, el Turismo y las Comunicaciones.
Las normativas y textos legales de todas las Administraciones se localizan en el Boletn Oficial
del Estado (BOE).
Informacin de la renta, para valorar el nivel econmico de la zona de estudio, hay dos
centros de informacin preferentes: Banesto y el BBVA.

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5.5. Preparacin de la informacin para su utilizacin en el anlisis territorial.

La informacin que se obtiene por uno u otro medio suele ser heterognea, por ello, es preciso
hacer una seleccin de los datos estadsticos tiles. Igualmente, hay que preparar
adecuadamente las bases cartogrficas.
Para resumir y esquematizar la informacin estadstica, es habitual realizar mapas temticos y
cuadros, que resuman la informacin que necesitamos o que relacionen distintas
informaciones.
La adaptacin de la cartografa con informacin mltiple se realiza en relacin con una escala
de trabajo e individualizando capas temticas (mapa de altitudes, mapa de usos del suelo,
etc.). Lo que facilita la elaboracin de un primer inventario de las caractersticas de la zona de
estudio.
A partir de toda la informacin estadstica puede pormenorizarse ms el inventario,
subdividiendo los elementos significativos, para cada unidad de anlisis. Como unidad de
anlisis puede tomarse bien cada una de las reas homogneas que se extraigan de las
distintas capas temticas, o cada una de las cuadrculas que resultan de dividir el territorio de
estudio mediante una retcula.

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TEMA 2: LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS,

NORMATIVA Y ESTRUCTURA DE UN INSTRUMENTO DE POLTICA
AMBIENTAL
1. Introduccin.
La puesta en marcha y desarrollo de determinadas polticas y proyectos, conlleva la demanda y
consumo de una gran cantidad de recursos, as como la produccin de desechos derivados de
su actividad, por lo que, para que sean ambientalmente aceptables, deben ser analizados,
evaluados y controlados.
La Unin Europea lleva varias dcadas preocupada por los problemas medioambientales,
aunque sus principios generales no comenzaron a tomar cuerpo hasta 1983, con el Tercer
Programa Marco de Accin Medioambiental, durante cuya vigencia se promulg la Directiva
sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). La EIA introduce la variable ambiental como
un importante factor a tener en cuenta, que es evaluada en la toma de decisiones sobre las
actuaciones pblicas o privadas que afecten al medio ambiente y que, finalmente, har que un
proyecto sea aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones
Pblicas competentes.
Este principio de actuar de forma preventiva en el medioambiente, al ser incorporado a las
legislaciones nacionales, modific radicalmente los procesos de toma de decisiones hasta
entonces existentes. As, las Directivas medioambientales de la UE dirigen la normativa vigente
en nuestro pas, ya que en ellas se establecen los principios de evaluacin, se explicita qu
proyectos deben ser sometidos obligatoriamente a evaluacin ambiental, y se insta a los
pases miembros para que, a escala nacional, se formulen otros umbrales o criterios para las
actividades recogidas en sus Anexos, y que amplen dicha obligacin a otros proyectos,
quedando obligados a informar a la Comisin de los umbrales o criterios adoptados, incluso
para la seleccin de los proyectos que no sean de obligada evaluacin en ellos.
2. La Evaluacin de impacto ambiental. Conceptos y tipos de evaluacin.

2.1. La EIA, conceptos y objetivos.
El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental cuenta con diversas definiciones, objetivos,
metodologas y enfoques, entre ellas, la de la AlA (lntemational Association for lmpact
Assessment, 1996) proceso de identificar, prever, evaluar y mitigar los efectos relevantes, de
orden biofsico, social u otros, de proyectos o actividades, antes de que se tomen decisiones
importantes. Se trata de un importante procedimiento jurdico-tcnico administrativo dentro
de la Poltica medioambiental que da lugar a una resolucin que es vinculante para el
promotor del proyecto o de la actividad evaluada y permite ayudar a los responsables en la
toma de decisiones sobre las repercusiones ambientales.
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Sus objetivos son diversos, aunque basados esencialmente en la identificacin, predicacin e
interpretacin de los impactos ambientales que pudiera producir una determinada actividad
para prevenirlos, corregirlos y valorarlos.
2.2. Niveles de evaluacin de impacto ambiental.

2.2.1. La evaluacin ambiental de Polticas, Planes y Programas.
La evaluacin ambiental estratgica es el proceso formal, sistemtico y completo de
evaluacin de los impactos ambientales de una poltica, plan o programa y sus alternativas,
incluyendo la reparacin de un informe escrito sobre las conclusiones de esa evaluacin y el uso
de esas conclusiones en procesos de toma de decisiones, en los cuales los responsables asumen
pblicamente las decisiones
El estudio de impacto ambiental estratgico analizar los impactos ambientales de las
polticas, planes y programas correspondientes. Dentro de este mbito de evaluacin
encontramos evaluaciones ambientales regionales y sectoriales.
2.2.2. La evaluacin ambiental de proyectos.

Los proyectos concretos que presentan problemas ambientales significativos requieren una
evaluacin ambiental especfica, cuyo detalle de anlisis debe corresponder con los impactos
previstos.
Algunas organizaciones han adoptado polticas ambientales internas, que incluyen La
realizacin voluntaria de evaluaciones de impacto ambiental, an cuando no sean exigidas por
la ley, para que sus actividades tengan el mnimo impacto ambiental. As empresas privadas,
rganos pblicos y organizaciones no gubernamentales de diversos pases establecen unos
principios y objetivos de proteccin ambiental que deben ser atendidos (normas ISO 14.001).
2.3. Proyectos susceptibles de EIA.

No todos los proyectos son susceptibles de ser incorporados al rgimen de EIA.
En general la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental depende de varios factores:
-
La legislacin vigente a todas las escalas de la Comunidad Europea (nacional,

autonmica o de otros mbitos).
La exigencia de una Administracin Pblica, como requisito de un concurso para un
proyecto propio.
La planificacin dentro de otra legislacin sectorial, como por ejemplo Ordenacin del
Territorio o Conservacin de Especies.
La realizacin voluntaria de EIA.
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-
La integracin en el proyecto de Sistemas de Gestin Ambiental dentro de la empresa

y dentro de cada proyecto.
3. LEGISLACIN DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

3.1. Antecedentes.
Estados Unidos fue el primer pas que introdujo la necesidad de la EIA., en 1969, con la
promulgacin de la Ley Nacional de Poltica Ambiental (National Environmental Policy Act).
Los principios de la ley NEPA se centraban en declarar una poltica nacional ambiental,
promover esfuerzos que previnieran o mitigaran los daos al ambiente y la biosfera,
enriquecer la comprensin del sistema bilgico y los recursos ambientales y establecer un
Consejo sobre la Calidad Ambiental.
La NEPA exiga que todas las agencias del gobierno federal utilizaran un enfoque sistmico e
interdisciplinario, identificaran y desarrollaran mtodos y procedimientos en consulta con el
Consejo de Calidad ambiental, e incluyeran en un informe una declaracin detallada sobre el
impacto de la accin propuesta.
En agosto de 1973 el Consejo de Calidad Ambiental instituido por la NEPA public sus
directrices para la elaboracin y la presentacin de los estudios de Impacto Ambiental.
El Banco Mundial tambin tuvo un papel muy importante en la difusin de la evaluacin de
impacto ambiental J, ya que exiga esta evaluacin a los proyectos de desarrollo que financiaba
en los pases del sur.
La Unin Europea inici la elaboracin del Primer Programa de Accin Medioambiental 19731976 (DOC C112/1 de 20 de diciembre de 1973) a raz de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo en 1972. A ste siguieron
paulatinos programas hasta el momento actual de los cuales el Tercer y el Cuarto Programa de
Accin de las Comunidades Europeas en Materia de Medio Ambiente fueron fundamentales
pues en el Tercero prioriza ya la accin preventiva y se promulg la Directiva europea sobre la
que se asienta el sistema de evaluaciones de Impacto ambiental y se especificaba la
obligatoriedad de la EIA para determinados proyectos.
En 1992 Se produjo el ltimo gran impulso para la difusin internacional de la EIA en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo CNUMAD, Rio-92,
que, en su principio 17, expresa que la evaluacin de impacto ambiental debe ser llevada a
cabo para actividades propuestas que tengan probabilidad de causar un impacto adverso
significativo en el ambiente, y sujetas a una decisin de la autoridad nacional competente.
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3.2. Legislacin Comunitaria sobre evaluacin de impacto ambiental.
La evaluacin de impacto ambiental se encuentra regulada por diferentes disposiciones
legislativas de la Unin Europea, que posteriormente son traspuestas a la normativa jurdica de
cada Estado miembro.
3.2.1. Normativa europea.
La Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados
proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente, ha regulado la amplitud con que
deben realizarse los estudios de evaluacin de impacto ambiental de ciertas obras pblicas y
privadas.
Su finalidad era muy concreta evitar, desde principio, la creacin de contaminaciones o daos,
ms que combatir posteriormente sus efectos, y tener en cuenta, lo antes posible, las
repercusiones sobre medio ambiente de todos los procesos tcnicos de planificacin y
decisin.
Con la Directiva 97/11/CE se pretende facilitar a las autoridades competentes la informacin
adecuada que les permita decidir sobre un determinado proyecto.
La Directiva 2001/42/CE implica la obligatoriedad de realizar evaluaciones ambientales
estratgicas a planes y programas, estimando los probables efectos significativos en el medio
ambiente y la interrelacin entre todos ellos.
La Directiva 2003/35/CE establece medidas para la participacin del pblico en determinados
planes y programas relacionados con el medio ambiente.
La Decisin 2005/370/CE sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la
toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
3.2.2. Normativa en el contexto transfronterizo.

Cuando un proyecto pueda tener repercusiones significativas sobre el medio ambiente de otro
Estado miembro de la UE, se seguir el procedimiento regulado en el Convenio sobre
Evaluacin de Impacto Ambiental llevado a cabo en Espoo (Finlandia) el 25 de febrero de 1991.
3.2.3. Normativa espaola de mbito nacional.

Con anterioridad a la adaptacin de nuestra normativa a la de la Unin Europea en materia
medioambiental, diversas leyes y decretos ya haban intentado poner remedio a determinados
problemas ambientales:
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental fue
el primer documento que recoga la adaptacin de las normativas espaolas en relacin con el
Medio ambiente a la legislacin de la Unin Europea; de modo que reflejaba lo expuesto en la
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Directiva 85/337/CEE respecto a la obligacin de someter a ElA los proyectos que se
enunciaban en sus anexos.
Decreto Legislativo 1131/1988 estructurado en cuatro captulos:
-
Captulo I: objeto y mbito de aplicacin, proyectos excluidos y exceptuables, define el

rgano Administrativo del Medio Ambiente.
Captulo II: desarrolla el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental,
desarrollo y contenidos mnimos y desarrollo del procedimiento administrativo y sus
fases, culminando con la Declaracin de Impacto Ambiental.
Captulo III: regula las evaluaciones de impacto ambiental con efectos transfronterizos.
Captulo IV: regula la vigilancia del cumplimiento de lo establecido, responsabilidad en
caso de incumplimiento y confidencialidad de la informacin.
Disposicin adicional que regula la armonizacin de las legislaciones sectoriales
relativas a estudios y evaluaciones de impacto ambiental.
Real Decreto-ley 9/2000, es el marco jurdico en que se ha desenvuelto la Evaluacin de

Impacto Ambiental hasta enero de 2008. A partir de este decreto-ley se deban evaluar todos
los proyectos susceptibles de causar un impacto importante al medio ambiente y no slo las
grandes infraestructuras. Asimismo, establece los criterios para decidir sobre las actividades en
duda.
La Ley 62/2003 introdujo nuevas modificaciones en relacin con medidas fiscales,
administrativas y de orden social.
La Ley 9/2006 regula los derechos de acceso a la informacin de participacin pblica y de
acceso a la justicia en materia medioambiental.
El Real Decreto Legislativo 1/2008 deroga todas las disposiciones anteriores de igual o inferior
rango y consta de tres captulos con 23 artculos:
-
Captulo I: disposiciones generales y definiciones bsicas para la aplicacin de la ley.

Captulo II: Rgimen Jurdico de la evaluacin ambiental.
Captulo III: regula los aspectos relacionados con el control del cumplimiento de las
declaraciones de impacto ambiental.
Las disposiciones adicionales regulan los proyectos excluidos del trmite de EIA.
3.2.4. Normativa autonmica.

En funcin de la existencia de algunas actividades que no son de obligada evaluacin por la UE,
que tampoco constan en la legislacin nacional, y que podran ocasionar problemas
ambientales importantes, algunas Comunidades Autnomas han promulgado Decretos que
recogen una serie de actividades que tambin deben someterse a este procedimiento de
evaluacin ambiental.
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3.2.5. Normativa sectorial.
Existe numerosa legislacin sectorial relacionada con el procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental, por ello, se han establecido legislaciones sectoriales especficas para que
determinadas actividades se adapten a normas concretas de proteccin ambiental.
Entre las principales normativas se encuentran las siguientes:
a. Legislacin sobre actividades mineras: el Real Decreto 2994/1982 sobre la restauracin
de espacios naturales afectados por actividades mineras, establece un plan de
restauracin para aquellas:-te de la concesin minera que no hubiera sido explotada
antes de la promulgacin de la norma.
b. Legislacin sobre aguas: el Real Decreto Ley 1/2001 por el que se aprueba reglamento
del dominio Pblico Hidrulico.
c. Legislacin sobre costas: Ley de Costas 22/1988 establece la necesidad de realizar una
evaluacin de los efectos de las actividades que supongan una alteracin del dominio
pblico martimo-terrestre.
d. Legislacin sobre energa elctrica, que ampliaba la lista de actividades incluyendo la
construccin de lneas areas de energa elctrica con una tensin igual o superior a
220 KV Y una longitud superior a 15 km.
e. Legislacin sobre conservacin de la naturaleza:
- Disposicin Adicional Segunda de la Ley 4/1989 sobre Conservacin de los
Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestre, que ampla la lista de
actividades sometidas a EIA.
- Artculo 6 del Real Decreto 1997/1995, por el e se establecen medidas para
garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales
y de la fauna y flora silvestres.
f. Legislacin sobre ferrocarriles: el Real Decreto 1211/1990 por el que se aprueba el
reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres.
g. Legislacin sobre carreteras: la Ley 25/1988 de Carreteras, que considera obligatorio
realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental en los proyectos de carreteras,
autopistas y autovas de nuevo trazado.
h. Legislacin sobre transporte: la Agencia Europea del Medio Ambiente analiza los
impactos de transporte en el medio ambiente.
i. Legislacin sobre ruido: los Estados Miembros deben cartografiar los niveles de ruido
ambiente en las grandes infraestructuras de transporte, asimismo, deben establecer
planes de gestin del ruido ambiente para reducir las exposiciones perjudiciales para la
salud y proteger las zonas tranquilas.
j. Legislacin sobre residuos: el Real Decreto 952/1997.
4. EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental consiste en los procedimientos y en las
diferentes actividades que deben ejecutarse para identificar, prever y evaluar la importancia
de las consecuencias de las decisiones actuales. Este proceso requiere la participacin de
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equipos multidisciplinarios para conseguir una mejor comprensin de las relaciones existentes
entre lo ecolgico, lo social, lo econmico y lo poltico. Adems puede haber una colaboracin
interinstitucional.
4.1. Etapa inicial.

La primera etapa consiste en un diagnstico previo del entorno, que debe comprender:
-
Caracterizacin de recursos y ecosistemas;

Caracterizacin de las presiones y los puntos fuertes y dbiles de recursos y
ecosistemas, normas y objetivos medioambientales en la legislacin y poltica;
Determinacin de la condicin de partida de los recursos medioambientales y los
ecosistemas;
Y sealar los indicadores disponibles y las lagunas en los datos.
Se trata de predecir e identificar las alteraciones que producir el proyecto, las acciones que
tienen posibilidad de causar alteraciones ambientales significativas y las causas de cada posible
alteracin. Para ello se deber hacer una relacin de los elementos capaces de ser
modificados, mediante la elaboracin y valoracin del inventario de estos elementos.
En esta etapa inicial hay que comprobar las listas de proyectos o acciones de evaluacin
obligatoria segn las Directivas comunitarias, estatales y autonmicas, as como la relacin de
las reas de particular inters ambiental. Cuando resulta dudosa la posibilidad de impactos
significativos de una obra, entonces se elabora previamente un estudio simplificado para
encuadrarla en una categora, cuyas conclusiones indicarn la necesidad, o no, de preparacin
de un estudio de impacto ambiental. Este estudio tiene diversas variantes como:
-
Estudio de lnea de base, que supone una auditora del estado del medio ambiente
antes de que empiece la actividad,
Estudio de impacto ambiental preliminar, que se realiza con informacin bibliogrfica
disponible y reemplaza al EIA en los casos en que las actividades no involucran un uso
intensivo ni extensivo del terreno, o en los que las actividades son de reconocido poco
impacto.
Esta etapa concluye, normalmente, con la preparacin de un documento, conocido como

trminos de referencia o instrucciones tcnicas, que establece las directrices de los estudios a
realizar.
En esta etapa es importante contar con un adecuado inventario ambiental, que permitir
conocer las condiciones y caractersticas existentes en el entorno relacionado directamente
con el proyecto y entender su funcionamiento, lo que permitir prever qu caractersticas
ambientales van a verse afectadas. La valoracin del inventario tratar de descubrir el valor
ecolgico, paisajstico, productivo, cientfico, etc. de un determinado elemento con la finalidad
de evaluar el valor de conservacin y estimar la prdida de valor que supondra su
eliminacin, entre otros.
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Normalmente, el rea de anlisis vara en funcin del tipo de estudio a realizar, en cualquier
caso el Real Decreto Legislativo determina el alcance del estudio de impacto ambiental y
establece que el rgano ambiental consultar a las administraciones pblicas afectadas
Los criterios para la identificacin espacial y temporal del mbito de n EIA son:
-
Criterio legislativo.
Proyectos anlogos precedentes.
Informacin disponible y mbitos de esta informacin.
Relevancia de la estadstica y escala de los datos del mbito del estudio.
El coste y el tiempo de ejecucin.
Otras posibles actuaciones.
4.2. Etapa de anlisis detallado.

El anlisis detallado se aplica en proyectos y actividades que potencialmente puedan causar
impactos significativos, y tambin en planes, programas o polticas.
El estudio de impacto ambiental (EsIA) es el documento bsico en el proceso de Evaluacin
del Impacto Ambiental, que aporta los elementos de juicio necesarios para tomar la decisin
sobre la ubicacin o no de un proyecto determinado, y en el que se establecen las bases para
la toma de decisiones, en cuanto a la viabilidad ambiental de la obra propuesta, a la necesidad
de medidas mitigadoras o compensatorias, al tipo y alcance de stas, y, si fuese necesario, se
proponen modificaciones al proyecto para reducir o eliminar los impactos negativos.
Existen dos enfoques para su elaboracin:
-
Enfoque exhaustivo, que busca un conocimiento profundo del medio, recogiendo toda
la informacin disponible del medio.
Enfoque dirigido, que solo recoge la informacin necesaria para el anlisis de los
impactos y cuyo objetivo final es la comprensin de las relaciones entre la obra y el
medio.
4.2.1. Estructura general de un estudio de impacto ambiental.

La estructura general de un estudio de impacto ambiental viene dada por sus objetivos, y estos
son:
-
Describir y analizar el proyecto

Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto;
Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos;
Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatorias.
La legislacin espaola vigente, establece que los proyectos que deban someterse a EIA,
debern incluir un estudio de impacto ambiental con, al menos, la siguiente informacin:
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a) Descripcin general del proyecto, que permita conocer sus caractersticas, procesos
tecnolgicos y acciones durante todas las fases del proyecto. Esta informacin debe
contener informacin territorial (localizacin, mbito de actuacin y de impactos) y
especfica (objetivos, justificacin, partes del proyecto y programa de desarrollo,
elementos fsicos que lo conforman, acciones, duracin y limitaciones).
b) Exposicin de las principales alternativas estudiadas y justificacin de la solucin
adoptada.
c) Evaluacin de los efectos previsibles, que debe iniciarse a partir del conocimiento
acumulado de experiencias anteriores. La identificacin debe comprender todas las
posibles alteraciones que resulten de la obra. Para identificar los impactos ambientales
se debe conocer bien sus causas o acciones tecnolgicas, siendo inevitable que surjan
incertidumbres acerca del impacto real generado por el proyecto. Otro problema
puede ser la falta de informacin o las fuertes desviaciones del mismo. La
identificacin concluye con la elaboracin de una lista detallada de los probables
impactos. La evaluacin de estos impactos identificados, implica establecer una
metodologa y unos procesos de clculo y fundamentarla cientficamente. Los criterios
de valoracin ms generales son: su consideracin beneficiosa o adversa, su
repercusin directa o indirecta, la sinergia del impacto, la duracin (temporal o
permanente) y sus caractersticas espaciales (localizada o extensiva). La valoracin
final del impacto quedar expresada mediante el concepto de magnitud en base a una
escala de: impacto compatible, moderado, severo o crtico.
d) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales
significativos.
e) Programa de vigilancia ambiental.
f) Resumen del estudio y conclusiones.
4.3. Etapa de evaluacin de impacto ambiental posterior a la obra.

Esta etapa comprende la seleccin y aplicacin de medidas de gestin correctivas, programa
de vigilancia y control de alteraciones; y, en caso de que sean necesarios, los estudios
complementarios as como el plan de abandono y recuperacin.
Las medidas correctoras estn orientadas reducir, compensar o cambiar los impactos, deben
seguir el principio de precaucin. Pueden ser de varios tipos: minimizadoras o precautorias
(dedicadas sobre todo a alteraciones dentro del proyecto, al tiempo que se hace), correctoras
(se generan para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto) y compensatorias (en
impactos inevitables que sern compensados en otras zonas).
El Programa de vigilancia y control tiene como objetivo comprobar si el proyecto se ha
desarrollado tal y como se haba previsto en el proyecto tcnico, si las medidas correctoras
propuestas son acertadas, y si el medio se comporta tal como se haba previsto en el estudio
ambiental, as como detectar los nuevos impactos que pudieran surgir.
El resumen del estudio y sus conclusiones es el documento final del EsIA, en donde se resumen
los apartados o puntos ambientales ms importantes del estudio.
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5. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (dia)

La declaracin de impacto ambiental es el pronunciamiento del organismo o autoridad
competente en materia de medio ambiente.
Se trata de una resolucin vinculante en la que caben tres opciones: aprobar
incondicionalmente el proyecto, aprobarlo con condiciones (lo cual significa que la aprobacin
ambiental depender de una modificacin parcial del anteproyecto o de la ampliacin de los
estudios presentados) o no autorizar el inicio del proyecto (si se considera que el proyecto es
ambientalmente inconveniente).
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TEMA 3: ANLISIS AMBIENTAL EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

1. INTRODUCCIN.
La Evaluacin de Impacto es un procedimiento administrativo al que tienen que someterse
determinados proyectos para su ejecucin. La legislacin medioambiental, tanto estatal como
autonmica, establece los contenidos mnimos que deben incluirse en el estudio de Impacto
Ambiental.
El anlisis ambiental de un proyecto, es el proceso mediante el cual se identifican las posibles
causas de impacto en cada una de las fases del proyecto: construccin, operacin y abandono.
En l quedan reflejados los factores del medioambiente afectados, el tipo de afeccin, la causa
o accin que provoca dicha afeccin y la fase en que se produce.
La descripcin del entorno, definido como medioambiente que interacta con el proyecto, es
fundamental a la hora de evaluar los posibles impactos derivados de la ejecucin de un
proyecto. El conocimiento del entorno queda reflejado en el Inventario Ambiental.
Por ltimo, el conocimiento y manejo de los indicadores ambientales permite valorar la calidad
de los principales elementos ambientales afectados por las actividades humanas, as como la
cantidad y calidad de recursos naturales seleccionados.
2. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Regulado en el Real Decreto de 11 de enero de 2008 por el que se aprob el texto refundido
de la Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental en la que se establece que el EsIA debe
contener, al menos, la siguiente informacin:
a) Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relacin con
la utilizacin del suelo y otros recursos naturales. Estimacin de los tipos y cantidades
de residuos, vertidos y emisiones de materia o energa resultantes.
b) Exposicin de las principales alternativas estudiadas y justificacin de la solucin
adoptada.
c) Evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos.
d) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales
significativos.
e) Programa de vigilancia ambiental.
f) Resumen del estudio y conclusiones.
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2.1. El proyecto y las acciones.
2.1.1. El Proyecto.
El proyecto se puede definir como un documento tcnico que define o condiciona de modo
necesario, particularmente en lo que se refiere a su localizacin, a la realizacin de planes y
programas, construcciones, instalaciones u obras, as como otras intervenciones en el medio
natural o en el paisaje.
En la descripcin del proyecto se incluir:
-
Definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

La relacin de todas las acciones susceptibles de producir un impacto sobre el Medio
Ambiente
La descripcin de los materiales a utilizar, suelo a ocupar, y otros recursos naturales.
La descripcin, en su caso, de los residuos, vertidos, emisiones o cualquier otro
elemento derivado de la actuacin.
Un examen de las distintas alternativas tcnicamente viables, y una justificacin de la
solucin propuesta.
En la Memoria del Proyecto debern incluirse los siguientes apartados:

-
Resumen general del proyecto,

Identificacin del titular del proyecto,
Objetivo,
mbito general de la actuacin. Marco legal y administrativo
Localizacin geogrfica y poltico administrativa.
Descripcin de las distintas etapas del proyecto:
1. Etapa de levantamiento o construccin,
2. Etapa de Operacin o puesta en marcha.
3. Etapa de Abandono.
Descripcin de los materiales.
Descripcin de los residuos y desechos.
2.1.2. Las acciones del proyecto.

Una vez descrito el proyecto, se analizan las acciones que puedan impactar sobre el medio,
elaborando un listado. Las acciones de los proyectos son las actuaciones ltimas que se van a
realizar en una obra. Se describirn slo las acciones que tengan repercusiones sobre el medio.
La definicin de las acciones debe ser simples y concretas, causar efectos directos, ser
independientes, a ser posible cuantificables y localizables en el espacio.
La identificacin de las acciones se realizar para cada fase del proyecto (fase de
levantamiento o construccin, de operacin y de abandono).
Las acciones se deben identificar por los efectos sobre el medio, segn intensidad, extensin,
persistencia, reversibilidad, posibilidad de recuperacin, y momento en que intervienen en el
proceso.
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La relacin de acciones proporciona una percepcin inicial de aquellos efectos que pueden
resultar ms significativos. A partir de esta fase, se debe realizar una primera matriz de
impactos de tipo causa-efecto.
La identificacin y cuantificacin de impactos se realiza mediante metodologas estructuradas,
orientadas a extrapolar y caracterizarlas condiciones ambientales previstas en la
implementacin de la accin. stas van desde matrices simples para analizar relaciones causa
efecto, hasta modelos matemticos de simulacin.
3. LA DESCRIPCION DEL ENTORNO: DIAGNSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIOAMBIENTE.

Se denomina entorno a la parte del medioambiente que interacta con el proyecto.
Los estudios del entorno deben comenzar por la descripcin de la situacin pre operacional
para poder prever las alteraciones que se pueden ocasionar y evaluar los impactos posibles.
Para ello, se analizarn los siguientes parmetros ambientales:
-
Medio fsico (agua, aire, suelo).

Medio bitico (vegetacin y flora, fauna).
Medio socioeconmico (estructura social, econmica).
Medio construido (estructuras urbanas)
Medio cultural.
Hay que tener en cuenta que stos se encuentran sometidos a variaciones temporales.
3.1. El inventario ambiental.

El inventario ambiental es una descripcin del medio fsico en sus elementos biticos y
abiticos, as como del medio socioeconmico.
Los datos contenidos en el inventario deben cumplir los siguientes requisitos:
-
Representatividad.
Suficiente cobertura en el sentido espacial y temporal.
Calidad y veracidad.
Escalas de trabajo compatibles con los requisitos de la evaluacin.
El inventario ambiental, es de gran importancia en el proceso de EIA, por dos razones:

1. Es imprescindible para poder prever las alteraciones que se pueden producir en el
medio fsico y social.
2. Es una fuente de informacin que permite evaluar, la magnitud de aquellas
alteraciones que son difciles de prever, pudindose aplicar medidas correctoras a
posteriori.
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3.1.1. .El rea de estudio.
La delimitacin del rea geogrfica afectada por el proyecto es un aspecto previo a la
realizacin del inventario. El marco de referencia espacial debe incluir un rea mayor que la
que abarca de manera inmediata la accin propuesta.
3.1.2. Elementos y atributos del Inventario.

Los elementos y atributos que deben considerarse en el inventario ambiental son
siguientes:
los
i) Medio Fsico.
Clima, es un elemento importante a tener en cuenta ya que aporta informacin bsica para
interpretar otros aspectos del medio fsico. El estudio se realiza en las diferentes estaciones
meteorolgicas.
Geologa y Geomorfologa, su estudio y anlisis ser de gran importancia para detectar los
procesos naturales existentes que puedan afectar las caractersticas de las infraestructuras y,
por otro lado, identificar las acciones del proyecto que puedan conducir al desencadenamiento
de procesos naturales latentes o al incremento de los ya presentes.
Hidrologa.
Suelos.
Vegetacin, deben analizarse tanto las formaciones vegetales presentes en el rea de estudio
como su composicin florstica.
Fauna, su estudio presenta dificultades (dificultad taxonmica, distribucin y estacionalidad).
Se deben contemplar, al menos, los siguientes aspectos:
-
Inventario de las especies y comunidades faunsticas.

Identificacin del hbitat de las especies que puedan verse amenazadas por la
infraestructura.
Localizar reas sensibles para las especies de inters o protegidas.
ii) Medio perceptual

El paisaje, su estudio se suele abordar a travs de sus cualidades de visibilidad, fragilidad y
calidad. En la valoracin del paisaje se pueden utilizar:
a. Mtodos directos:
1) El mtodo de subjetividad aceptada.
2) El mtodo de subjetividad controlada.
3) El mtodo de subjetividad compartida.
4) El mtodo de subjetividad representativa.
b. Mtodos indirectos:
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1. Mtodos de valoracin a travs de componentes del paisaje.
2. Mtodos de valoracin a travs de categoras estticas.
iii) Aspectos socio econmicos
Los usos del suelo, deben analizarse Y cartografiar los diferentes usos del suelo del rea
afectada por el proyecto.
-
Usos agrarios (agrcola y ganadero).

Usos forestales.
Usos urbanos e industriales
Usos terciarios (ocio, turismo, comercios, superficies comerciales etc.).
Red viaria.
Demografa, se pretende conocer la evolucin de la poblacin de la zona afectada para prever

posibles cambios.
Economa, el mbito de estudio se suele centrar en los tres sectores de produccin: sector
primario, secundario y terciario (poblacin dedicada a cada sector, representatividad, tamao,
localizacin, etc.).
Patrimonio socio cultural, se debe inventariar el patrimonio histrico-artstico existente,
entendiendo como tal los yacimientos arqueolgicos inventariados, los Bienes de Inters
Cultural, los yacimientos paleontolgicos, vas pecuarias etc. Pero adems tambin se debe
identificar la cohesin sociocultural del rea afectada, Intentando saber el nivel de aceptacin
del proyecto por parte de sus habitantes.
4. LA VALORACIN DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES.

Las evaluaciones y valoraciones del medio natural resultan tiles a la hora de disear e
instaurar sistemas preventivos: desde la evaluacin de impacto ambiental hasta las estrategias
de desarrollo sostenible. Para ello es necesario identificar cules son los elementos que
constituyen el medio natural de un ambiente dado, ms all de los espacios naturales
privilegiados y emblemticos. Una valoracin del medio natural realizada con criterios
adecuados y claramente definidos ofrece ventajas cientficas y polticas.
4.1. Las dificultades de valorar el medio.
A la hora de evaluar el medio natural y elaborar un sistema de evaluacin adecuado, se deben
tener en cuenta las dificultades que pueden surgir:
i.
ii.
iii.
iv.
La seleccin de criterios puede estar influida por el sesgo profesional de los

evaluadores.
Los procedimientos de evaluacin estn condicionados, por la disponibilidad de datos
Un problema comn es la desigual calidad de la informacin disponible.
Problemas de medicin y metodolgicos: Hay un nmero considerable de opciones
para medir los factores ambientales. Las formas de medida dependen de cmo sean
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definidos estos actores ambientales. Entre los problemas ms significativos se debe
tener en cuenta:
- La correlacin espacial (dependencia estadstica de las variables).
- La utilizacin de datos cuantitativos y cualitativos.
- La homogeneidad/heterogeneidad de las escalas de medida.
4.2. Criterios de valoracin.

Los criterios ms comnmente utilizados en las evaluaciones del medio natural son los criterios
ecolgicos aunque tambin se manejan criterios procedentes de la economa.
El uso de criterios adecuados y bien definidos proporciona ventajas significativas:
-
Permite la comparacin sistemtica entre diferentes espacios naturales,

Destaca la importancia de los espacios naturales, y facilita la comprensin de los
objetivos de la conservacin.
Ayuda a dirigir la investigacin hacia donde ms conviene.
Da consistencia metodolgica con todas las consecuencias positivas que esto implica.
Ayuda a delimitar y a zonificar espacios naturales.
4.2.1. Biodiversidad.
La biodiversidad es definida en la Cumbre de Ro como variabilidad de los organismos vivos,
de cualquier procedencia, incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos y acuticos. Esto
incluye la diversidad en el seno de las especies, as como la de los ecosistemas. La diversidad
es una medida de la heterogeneidad de los sistemas tanto biticos como abiticos.
Una forma de medir la diversidad es tener en cuenta la diversidad taxonmica que permite
considerar la diferencia que hay entre las especies.
En las evaluaciones del medio natural son las comunidades vegetales los elementos utilizados
con ms frecuencia como atributos de diversidad biolgica debido a razones prcticas:
1. Porque su inventario requiere menos trabajo.
2. Porque las otras formas de diversidad suelen estar correlacionadas con la diversidad
de comunidades vegetales.
Las medidas de diversidad no son absolutas, es decir, no cubren la totalidad de las especies
vegetales y animales presentes.
4.2.2. Rareza.
Criterio de raz econmica. El concepto de rareza no se limita al nmero absoluto de
elementos inventariados, sino que comprende la distribucin espacial de su abundancia, la
cual considera tanto las dimensiones del rea en cuestin como su fragmentacin y
abundancia relativa.
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Se pueden distinguir cinco tipos de rareza bitica:
1. Elementos de amplia distribucin que son raros en todos lados.
2. Elementos endmicos o de distribucin restringida.
3. Elementos disjuntos, que estn separados del rea de distribucin principal de la
especie y que pueden diferir genticamente de la poblacin principal.
4. Perifricos, los que estn en el lmite del rea de distribucin geogrfica propia y que
propician que sean raros dentro de una regin.
5. Elementos en regresin, son grupos que pierden integrantes por ser escasos o por
estar muy dispersos.
La justificacin bsica del uso del factor de rareza es la conservacin de singularidades.
4.2.3. Dimensiones.
La dimensin de un espacio natural se define por la extensin de su rea, que se refiere a la
superficie proyectada sobre un plano, lo cual puede diferir de la superficie real.
El nmero de especies en equilibrio estable, dentro de las fluctuaciones naturales de los
ecosistemas, ser ms bajo en los espacios naturales pequeos y aislados que en aquellos que
son extensos y estn bien conectados biolgicamente. Al aumentar la superficie del espacio
natural crece la probabilidad de supervivencia de las poblaciones y aumenta el nmero de
especies con poblaciones por encima de su umbral de viabilidad.
El factor dimensin pocas veces se considera aislado, suele acompaarse con factores de la
forma, la situacin, las zonas de amortiguamiento, las conexiones biolgicas, etc.
Para medir dimensiones, se suelen emplear indicadores, como la proporcin permetro/rea
como indicador de la fragmentacin del hbitat.
4.2.4. Naturalidad o Integridad.
Este concepto implica el reconocimiento de las condiciones naturales, las cuales son difciles
de evaluar. Para estimar el grado de naturalidad se debe poder valorar la amplitud de la
influencia humana. La abundancia y la dominancia de especies ajenas introducidas, es un
indicador de artificialidad.
La integridad se refiere a la entereza o totalidad del sistema. A diferencia de la diversidad, que
es una propiedad colectiva, la integridad es una propiedad sinttica, incluye elementos y
procesos.
4.2.5. Representatividad.
Una comunidad representativa ha de contener todas o la mayora de las especies ms
comunes y de distribucin ms extensa.
Resulta un factor ambiental clave para la identificacin de las reas naturales que merecen ser
conservadas. Vinculado con el factor diversidad.
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4.2.6. Fragilidad.
Fragilidad se define como la susceptibilidad a la perturbacin.
-
La fragilidad del medio geolgico incluye fenmenos muy diversos: avalanchas,

terremotos, etc.
La fragilidad de los suelos depende principalmente de sus caractersticas, como
pendiente, grosor y textura.
La fragilidad de las especies depende en muchos casos de las condiciones ambientales
de sus hbitats.
La fragilidad de las comunidades vegetales est en funcin de su estructura,
composicin y capacidad de recuperacin.
La fragilidad de los paisajes rurales depende de las actividades tradicionales.
La fragilidad o vulnerabilidad alta trae consigo una probabilidad relativamente alta de

extincin.
Para evaluar la fragilidad se suele aplicar la metodologa de Anlisis de vulnerabilidad de
poblaciones que requiere un anlisis especie por especie
La Unin Internacional por la Conservacin de la Naturaleza (IUCN) distingue cinco clases de
taxones amenazados:
1. Crticos: cuando estn en riesgo de extincin en un futuro inmediato.
2. Amenazados: cuando el riesgo es muy alto en un futuro prximo.
3. Vulnerables: cuando tienen alto riesgo de extincin a medio plazo.
4. Dependiente de Conservacin: cuando podran volverse vulnerables, amenazado o
crticos si cesaran los programas de conservacin que los protegen.
5. Susceptibles: cuando hay motivos de preocupacin de que pasen a cualquiera de las
categoras anteriores.
4.2.7. Conectividad.
La conectividad es la cualidad que hace posible el contacto entre diversos ecosistemas,
espacios naturales, comunidades, especies o poblaciones.
Las conexiones terrestres ms importantes para la conservacin del medio natural se pueden
agrupar en:
-
Corredores biolgicos: corredores ambientales, los pasadizos de hbitat y los

corredores ribereos.
Enlaces paisajsticos: las seales verdes, las vas verdes y los pasadizos paisajsticos.
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5. LOS INDICADORES AMBIENTALES.
5.1. Definicin.
Los indicadores ambientales surgen a principios de los aos noventa por la necesidad de una
poltica de desarrollo sostenible, con el fin de proporcionar informacin de una forma concreta
y sistemtica sobre la situacin ambiental de un territorio y, adems, poder incorporar
criterios ambientales.
Una definicin de indicador ambiental podra ser variable o suma de variables que
proporciona una informacin sinttica sobre un fenmeno ambiental complejo, y permite
conocer y evaluar el estado y la variacin de la calidad ambiental.
Es frecuente confundir el trmino indicador ambiental con el de ndice ambiental. Un ndice
ambiental consiste en la fusin de la informacin contenida en varias variables en una sola
expresin numrica. Los indicadores son series de variables que poseen significado sinttico y
permiten cubrir propsitos especficos.
Los indicadores ambientales sirven para:
a) Informar sobre el estado del medio ambiente.
b) Conocer las relaciones entre las presiones que imponen las diversas actividades
humanas sobre la calidad de los componentes del medio ambiente.
c) Elaborar respuestas para enfrentar las presiones de deterioro.
Los indicadores pueden ser:
-
Indicador de pertenencia o propiedad.

Indicador de causa.
Indicador de efecto.
Indicador de correlacin.
Indicador sintomtico.
Los indicadores ambientales deben cumplir ciertos requisitos:

-
Validez cientfica.
Disponibilidad Y fiabilidad de los datos.
Representatividad: los indicadores deben estar fuertemente asociados a las
propiedades que ellos mismos describen y argumentan.
Sensibilidad a los cambios: el indicador debe responder a los cambios que se producen
en el medio, reflejando las tendencias y posibilitando la prediccin de situaciones
futuras.
Sencillez.
Relevancia y utilidad.
Comparables (distintas escalas territoriales y temporales).
Razonable relacin coste/beneficio: el coste de obtencin de informacin debe estar
compensado con la utilidad de la informacin obtenida.
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5.2. Clasificacin.
5.2.1. Tipos de indicadores.
Indicadores Biofsicos: estn orientados hacia el estudio y evaluacin de las condiciones fsico
naturales (atmosfricas, geolgicas, etc.), biolgicas (especies) y bienes y servicios a considerar
de un territorio.
Indicadores Ambientales: considera la evaluacin de la interaccin entre el sistema
sociocultural y el patrimonio natural.
Indicadores de Sostenibilidad: estos son indicadores ambientales, pero potenciados con un
valor agregado sobre la relacin entre la sociedad y la naturaleza.
Indicadores de Desarrollo Sostenible: integran las cuatro dimensiones asociadas al concepto
de desarrollo sostenible: la ambiental, la econmica, la social y la institucional.
5.2.2. Modelos de indicadores.

Indicadores de Presin, describen las presiones que las actividades humanas ejercen sobre el
medio natural. Valoran la magnitud del impacto ambiental tras la aplicacin de determinadas
actuaciones antropolgicas.
Indicadores de Estado, descriptivos de la calidad del medio y de los recursos asociados a los
procesos de explotacin econmica. Evaluacin cuantitativa y cualitativa de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Indicadores de Respuesta: permiten cuantificar la respuesta de la actuacin pueden
advertir de situaciones anmalas, y constituyen una herramienta de toma de decisiones.
Los Indicadores de Presin-Estarlo-Respuesta (P-E-R): Evalan el impacto en el medio
ambiente y los recursos naturales de las presiones socioeconmicas, resaltando la situacin
actual y las acciones mediante las cuales los sectores econmicos y sociales responden a las
presiones y tendencias sobre calidad y degradacin del ambiente.
Los Indicadores DFPSIR: Acrnimo del ingls Driving Forces - Pressure - State - Impacts Responses, pretende identificar a los actores de las presiones y los impactos de la variacin
del estado del medioambiente.
De acuerdo con este sistema de anlisis, los desarrollos sociales y econmicos (fuerzas
motrices) ejercen presin en el medioambiente y, como consecuencia, el estado del
medioambiente cambia lo que impacta en salud humana, ecosistemas y materiales,
produciendo una respuesta en la sociedad.
La mayora de los indicadores estn basados en el marco propuesto por la Agencia Europea de
Medio Ambiente (AEMA, 1998), que clasifica los indicadores en los siguientes grupos:
-
Tipo A o indicadores descriptivos, reflejan la situacin tal y como es.

29

UNED 2012/2013
-
Tipo B o indicadores de ejecucin, comparan las condiciones actuales con condiciones

de referencia, es decir, miden la distancia entre la situacin ambiental actual y la
situacin ambiental deseada.
Tipo C o indicadores de eficiencia, en trminos de recursos usados, emisiones y gasto
generado por unidad de produccin deseada.
Dentro de cada tipo de indicador se establecen a su vez indicadores de fuerzas motrices,

presin, estado, impacto y respuesta. Los indicadores de fuerzas motrices describen los
desarrollos sociales, demogrficos y econmicos. Los indicadores de presin describen la
evolucin y desarrollo en lo que se refiere a emisin de sustancias, agentes fsicos Y biolgicos,
y uso de los recursos y tierras. Los indicadores de Estado dan una descripcin de la cantidad y
calidad de los fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos en ciertas reas. Los indicadores de
Impacto ion usados para describir estos impactos sobre el ambiente. Los Indicadores de
Respuesta se refieren a las respuestas individuales o en grupos de la sociedad.
5.3. Los Indicadores Ambientales en la Unin Europea.

Los primeros trabajos en Europa fueron realizados por la Comisin Eco nmica para Europa de
las Naciones Unidas (CEPE) a principios de los 80, Y concluyeron en una lista de 150
indicadores.
En el ao 2001 la OCDE propuso 10 reas para el medio ambiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cambio climtico (emisiones de C02)

Disminucin de la capa de ozono
Calidad del aire (emisiones de S02 Y n02)
Generacin de residuos (generacin de residuos municipales).
Calidad del agua (tratamiento de aguas residuales).
Recursos hdricos (consumo de recursos hdricos).
Recursos forestales (consumo de recursos forestales).
Recursos pesqueros (intensidad de capturas pesqueras).
Energa (consumo energtico). .
Biodiversidad (especies amenazadas).
En el mbito comunitario es importante destacar la intervencin de la Agencia Europea del

Medio Ambiente (AEMA) entre sus cometidos destacan los siguientes:
-
Recoger y proporcionar informacin a los organismos responsables de la aplicacin y

posterior desarrollo de la poltica medioambiental en Europa, as como al pblico en
general.
- Prestar apoyo cientfico a la Comisin, al Consejo y al Parlamento Europeo.
d) Coordinar la Red EIONET (Red Europea de Informacin y de Observacin sobre el
Medio Ambiente).
e) Publicar informes globales o sectoriales sobre la situacin del medio ambiente.
30

UNED 2012/2013
La Comisin Europea, Eurostat y AEMA presentaron en el ao 2.000 el documento
Indicadores medioambientales de cabecera en la Unin Europea que presentaba los 11
temas ms relevantes en materia medioambiental con un indicador por tema.
5.4. Los Indicadores Ambientales en Espaa.

Uno de los ejes de la poltica europea actual en materia de medio ambiente es el proceso de
integracin de las variables ambientales, conocido como Proceso de Cardiff, iniciado en la
Cumbre Europea de 1998.
Siguiendo estas directrices, el Ministerio de Medio Ambiente se propuso definir unos
indicadores ambientales consensuados con todas las Comunidades Autnomas.
Los criterios bsicos contemplados a la hora de definir los indicadores son:
-
Establecer las reas que permitan realizar un diagnstico sobre la evolucin y el estado
del medio ambiente.
Disponer de indicadores de presin, estado y respuesta.
Reducir al mximo el nmero de indicadores propuestos.
Esta iniciativa pretende crear un esquema de referencia que permita realizar el seguimiento Y
evolucin del estado del medio ambiente.
El Ministerio de Medio Ambiente ha creado un Banco Pblico de Indicadores Ambientales
(BPIA), que tiene como objetivo principal presentar un con junto de indicadores que
contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales ms destacables en la totalidad o en
parte del territorio espaol.
5.5. Los Indicadores Ambientales en los estudios de Impacto

Los indicadores ambientales permiten evaluar la evolucin de los principales elementos
medioambientales afectados por un proyecto.
Las etapas de la evaluacin del impacto ambiental que requieren el uso de este tipo de
indicadores son:
a) En la etapa de descripcin de impactos.
b) En la etapa de identificacin de componentes del medio ambiente afectados.
c) En la etapa de establecimiento de medidas de mitigacin y seguimiento.
Los indicadores ambientales deben estar diseados conforme al principio de causalidad (causa
-efecto), debe ser dinmico, deben quedar integrados como alternativas en el diseo de
Programa de Vigilancia y Control Ambiental. Deben reflejar aspectos cuantitativos, cualitativos,
evolutivos y ecolgicos.
La metodologa de diseo y clculo se realiza en cuatro etapas:
31

UNED 2012/2013
1.
2.
3.
4.
Tipificar las formas de cada posible impacto.

Atribuir un cdigo numrico a cada forma de impacto (mximo y mnimo).
Determinar la magnitud para cada impacto.
Estandarizar un valor de magnitud en base a su escala e intensidad.
32

UNED 2012/2013
TEMA 4: LA EVALUACIN EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

1. INTRODUCCIN.
La cuantificacin y valorizacin de los impactos generados por un proyecto, debe estar
fundamentada en la eleccin adecuada de una metodologa de identificacin de impactos. A lo
largo del tiempo, numerosos mtodos y herramientas han sido desarrollados y usados en el
proceso de identificacin de impactos ambientales. Sin embargo, ningn tipo de mtodo por s
slo, puede ser usado para satisfacer la variedad y tipo de actividades que intervienen en un
estudio de impacto.
El texto refundido de la Ley de Impacto pone de manifiesto que el seguimiento de los
proyectos mediante un adecuado Plan de Vigilancia forma parte fundamental de una correcta
gestin ambiental.
2. IDENTIFICACIN, ANLISIS Y VALORACIN DE LOS IMPACTOS.

La identificacin de los impactos puede estar condicionada por tres situaciones:
-
La ausencia de conocimiento de respuesta de los componentes del ecosistema.

La ausencia de informacin detallada sobre los componentes del proyecto.
Posibles desviaciones respecto al proyecto original.
El impacto de un proyecto sobre el medio es la diferencia entre la situacin del medio

ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara como consecuencia de la realizacin
del proyecto, y la situacin del medio ambiente futuro sin modificar, es decir, es la alteracin
neta de una actuacin.
Para la identificacin y evaluacin de impactos se utilizan indicadores de impacto cuya
principal aplicacin es comparar alternativas ya que permiten determinar la magnitud de la
alteracin.
Los impactos identificados deben ser descritos segn los siguientes atributos:
Por su carcter:
-
Impacto positivo
Impacto negativo
Por la intensidad:
-
Impacto notable o muy alto.

Impacto mnimo o bajo.
Impacto medio y alto.
33

UNED 2012/2013
Por el tamao del espacio afectado:
-
Impacto local:
Impacto parcial:
Impacto extremo:
Impacto total:
Impacto de ubicacin crtica: el erecto se produce en un entorno cuya situacin hace
que sea crtica.
Por la aparicin en el tiempo:

-
Impacto latente (corto, medio y largo plazo): el efecto se manifiesta al cabo de cierto
tiempo.
Impacto inmediato,
Impacto de momento crtico:
Por la duracin:
-
Impacto temporal: la alteracin que ocasiona no permanece en el tiempo.

Impacto permanente: la alteracin es indefinida en el tiempo.
Por la capacidad de recuperacin:

-
Impacto irrecuperable: la alteracin del medio es imposible de reparar.

Impacto irreversible: no es posible retornar a la situacin an1erior por medios
naturales.
Impacto reversible: la alteracin puede ser asimilada por el entorno gracias al
funcionamiento de los procesos naturales.
Impacto mitigable: los efectos pueden paliarse mediante el establecimiento de
medidas correctoras
Impacto recuperable: el efecto de la alteracin puede eliminarse por la accin
humana.
Impacto fugaz: La recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad.
Por la relacin causa-efecto:

-
Impacto directo: su efecto tiene incidencia inmediata en algn factor ambiental.

Impacto indirecto o secundario.
Por la interrelacin de acciones y/o efectos:

-
Impacto simple: el efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental.

Impacto acumulativo.
Impacto sinrgico: la accin conjunta de dos o ms impactos, siendo el impacto total
superior a la suma de los impactos parciales.
Por su periodicidad:
-
Impacto continuo.
Impacto discontinuo.
34

UNED 2012/2013
-
Impacto peridico.
Por su probabilidad:
-
Cierto: probabilidad> 75 %.
Probable: probabilidad entre 50 y 75 %.
Improbable: se requiere de estudios para evaluar la certeza del impacto.
Existen varios mtodos para identificar y valorar los impactos:

-
Listas de chequeo.
Matrices causa-efecto.
Diagramas de redes.
Escenarios comparados.
Guas Metodolgicas.
Consulta a Paneles de Expertos (Mtodo Delphi).
La determinacin de la importancia de los impactos debe realizarse para cada factor.
3. MTODOS DE ANLISIS DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

3.1. Metodologas.
Los mtodos ms utilizados para identificar los impactos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Listas de chequeo.
Diagramas de flujo y Redes.
Superposiciones cartogrficas
Sistemas de Informacin Geogrfica.
Matrices.
Mtodo Batelle-Columbus.
Paneles de Expertos.
Guas Metodolgicas.
3.1.1. Listas de chequeo.

Este mtodo consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son potencialmente
afectados por una accin humana. Contiene una serie de puntos, asuntos de impacto o
cuestiones que el usuario atender o contestar como parte del estudio de impacto.
La lista de chequeo debera contener tems que permitan identificar impactos sobre todos los
elementos del ambiente que sean de inters especial.
Pueden ser listados simples (permiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del
anlisis) o listado descriptivos (dan orientaciones para una evaluacin de los parmetros
ambientales impactados).
35

UNED 2012/2013
Las listas de chequeo enfocadas a decisiones representan un grupo de mtodos que estn
inicialmente referidos a comparar alternativas y conducir a un anlisis de equilibrio.
Entre sus desventajas destacamos:
-
Son rgidos y limitados para evaluar los impactos individuales.

No identifican impactos indirectos.
No ofrecen indicaciones sobre la localizacin espacial del impacto.
No permiten establecer un orden de prioridad.
Entre sus ventajas su sencillez y su papel recordatorio y sinttico. Sin embargo, no establece
vnculos causa efecto.
3.1.2. Redes y Diagramas de flujo.

Establecen relaciones de causalidad entre la accin propuesta y el medio ambiente afectado.
Se utilizan: rboles de impacto, impacto de cambios, grafos, diagramas causa-efecto o
diagramas de consecuencias.
Tienen la ventaja de ser relativamente fciles de construir y de proponer una relacin de
causalidad, sin embargo, no facilitan la cuantificacin de impactos y se limitan a mostrar
relaciones causa-efecto de carcter lineal.
Son complementarios con las matrices y otras alternativas utilizadas.
3.1.3. Superposicin Cartogrfica.

El procedimiento tradicionalmente utilizado ha sido la superposicin de mapas, donde diversos
mapas que establecen impactos individuales sobre un territorio son superpuestos para
obtener un impacto global. Cada mapa indica una caracterstica que refleja un impacto
ambiental especfico.
Ventajas:
-
Fcil de entender.
Buen mtodo para resultados grficos.
Buena herramienta para inventariar el medio ambiente.
Inconvenientes:
-
Trata nicamente impactos directos.

No trata la duracin o probabilidad de los impactos.
Requieren de una preparacin detallada.
Dificultad en elaborar y obtener los datos cartogrficos.
36

UNED 2012/2013
3.1.4. Los Sistemas de Informacin Geogrfica.
Los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) pueden definirse como un sistema de 'hardware'
y 'software' que tiene como objeto el anlisis de datos espaciales georrefenciados y cuyo fin
ltimo es ayudar a las diversas actividades humanas donde los datos espaciales tengan un
papel determinante.
Los SIG permiten:
-
La visualizacin de informacin geogrfica compleja a travs de mapas.

La creacin de una base de datos sofisticada.
En la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se utilizan para:

-
La identificacin y valoracin del estado pre operacional del medio.

Elaboracin de inventarios.
Identificacin y valoracin de impactos potenciales.
Seleccin de alternativas.
Con un SIG son posibles muchos tipos de anlisis, adems se usan como una base de datos.
Una de las limitaciones de su utilizacin es la dificultad en la recogida de los datos
georreferenciados y su coste.
3.1.5. Matrices.
Matrices causa-efecto
Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de
indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Ventajas:
-
Relaciona impactos con acciones.

Es relativamente fcil de elaborar.
Inconvenientes:
-
Posibilidad de duplicar acciones.

Matrices complicadas de elaborar para proyectos complejos.
La jerarquizacin de los impactos es subjetiva del evaluador.
La Matriz de Leopold
Desarrollada en la dcada de los aos setenta por el Dr. Leopold sirve slo para identificar
impactos y su origen, aunque tambin permite estimar la importancia y magnitud de los
impactos con la ayuda de un grupo de expertos.
37

UNED 2012/2013
Consiste en un listado de 100 acciones que pueden causar impactos ambientales y 88
caractersticas ambientales susceptibles de ser modificadas, lo que resulta en una matriz de
8.800 celdas. En cada celda se distingue entre magnitud (cantidad fsica) e importancia.
A continuacin se resume la forma de usar la matriz:
1. Delimitar el rea de influencia.
2. Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea.
3. Determinar para cada accin, qu elementos se afectan.
4. Determinar la importancia de cada elemento en una escala de 1 a 10.
5. Determinar la magnitud de cada accin sobre cada elemento, en una escala
de 1 a 10.
6. Determinar si la magnitud es positiva o negativa.
7. Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosndolas
en positivas y negativas.
Este mtodo obliga a considerar posibles impactos, incorpora la consideracin de magnitud e
importancia del impacto, permite la comparacin de alternativas y, adems, sirve como
resumen de la informacin del informe de impacto ambiental. Sin embargo dificulta la
identificacin de impactos directos e indirectos, se puede dar la duplicidad de acciones en la
fase de identificacin y no es selectiva ni objetiva.
3.1.6. Mtodo Batelle-Columbus.

El mtodo Batelle-Columbus es un tipo de lista de verificacin con escalas de ponderacin, que
contempla la descripcin de los factores ambientales, la ponderacin de cada aspecto y la
asignacin de unidades de importancia.
El impacto posible sobre cada variable ambiental es equivalente al producto ponderado del
ndice de Calidad Ambiental y de la Importancia Relativa de cada variable, ambos
determinados en consulta con diversos especialistas.
Ventajas:
-
Fue el primer esfuerzo de valoracin de impacto cuantitativa que ha servido de base a

mtodos posteriores.
Los factores ambientales se transforman a unidades medibles y comparables.
Para cada parmetro pueden reflejarse los valores en unidades de impacto ambiental.
Permite el clculo del impacto ambiental global del proyecto.
Inconvenientes:
-
Se dise para determinar el impacto ambiental de proyectos hidrulicos, las

funciones de transformacin son especficas para planificacin y gestin de recursos
hdricos, por lo que se deben adaptar al tipo de proyecto y al medio.
En la vida real los factores ambientales son ilimitados y no es tan obvia la eleccin de
los mejores componentes de calidad ambiental.
38

UNED 2012/2013
3.1.7. Las Reuniones y Consultas de Expertos.

Las reuniones de expertos consisten en talleres de trabajo donde se renen a personas con
conocimientos slidos en las diferentes reas relacionadas con el proyecto.
El procedimiento de trabajo suele ser el siguiente:
1. Cada experto manifiesta su propia perspectiva del problema.
2. Se seleccionan efectos.
3. Se realiza una revisin bibliogrfica sobre problemas ambientales de proyectos
similares.
Un ejemplo de consulta a expertos es el Mtodo Delphi (Rand Corp., 1950, EEUU), se trata de
una consulta a un grupo de expertos realizada de forma individual mediante un cuestionario
obtenido de la ronda anterior con la finalidad de unificar opiniones.
Las caractersticas fundamentales del mtodo son:
-
Anonimato.
Iteracin y realimentacin controlada.
Respuesta del grupo en forma estadstica.
Fases del mtodo.

Antes de iniciar un Delphi deben realizarse las siguientes tareas previas:
-
Delimitar el contexto y el horizonte temporal.

Seleccionar el panel de expertos y conseguir su colaboracin.
Explicar a los expertos en qu consiste el mtodo.
En un Delphi clsico se pueden distinguir cuatro circulaciones o rondas (cada una de las veces
que se presenta al grupo de expertos los sucesivos cuestionarios); en la primera ronda el
cuestionario es desestructurado y una vez ste es devuelto, el moderador realiza una labor de
sntesis y seleccin organizando los argumentos dados por los expertos, Estos argumentos
realimentarn el panel en la siguiente circulacin, El cuestionario de la cuarta circulacin va a
contener el anlisis estadstico y el resumen de los argumentos. Quedando nicamente la
elaboracin de un informe en el que se indicaran opiniones de los expertos.
Ventajas del Mtodo:
-
Permite obtener informacin de puntos de vista sobre temas muy amplios o

especficos.
Permite la participacin de un gran nmero de personas.
Resuelve problemas que requieren la Concurrencia y opinin cualificada.
Elimina o aminora los erectos negativos de las reuniones de grupo.
Inconvenientes:
39

UNED 2012/2013
-
Elevado coste.
Tiempo.
Requiere participacin masiva.
Existe la dificultad adicional de desarrollar las preguntas del cuestionario.
Posibles sesgos en la eleccin correcta de los participantes.
Elevado nmero de abandonos.
3.1.8. Guas Metodolgicas.

Durante la dcada de los aos ochenta la Direccin General del Medio Ambiente del antiguo
Ministerio de obras Pblicas y Urbanismo (MOPU) y otros organismos publicaron numerosas
guas para la Evaluacin de impacto de actuaciones especficas.
Estas guas contienen una descripcin de cada situacin pre operacional y la previsin de los
impactos posibles para cada actuacin.
Ventajas:
-
Slida base descriptiva de cada situacin.

Previsin de los impactos posibles para cada actuacin.
Inconvenientes
-
Slo para grandes actuaciones especficas.

En algunas, su necesidad de puesta al da.
4. MEDIDAS PROTECTORAS CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DE LOS IMPACTOS.

Objetivo:
-
Explotar las oportunidades en busca del mejor resultado ambiental.

Anular, evitar, corregir o compensar los efectos negativos s del proyecto.
Incrementar, mejorar y potenciar los efectos e interrelaciones positivas.
Clasificacin:
Medidas protectoras o preventivas.
Medidas correctoras. De impactos recuperables,
Medidas compensatorias. Se refieren a impactos irrecuperables o inevitables que compensan
la alteracin del factor.
De acuerdo con la gravedad y el tipo de impacto se consideran las siguientes medidas:
1. Medidas dirigidas a mejorar el diseo del proyecto.
2. Medidas introducidas para mejorar en la ejecucin del proyecto.
40

UNED 2012/2013
3. Medidas para mejorar el funcionamiento durante la fase de explotacin del proyecto.
4. Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del medio.
5. Medidas compensatorias para los factores afectados por efectos inevitables.
6. Medidas previstas para el momento de abandono del proyecto.
El informe deber incluir:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
EfectoAccin.
Especificacin de la medida.
Otras opciones.
Momento ptimo para su introduccin.
Viabilidad.
Proyecto de ejecucin.
Costes de ejecucin.
Eficacia esperada (magnitud e importancia).
Impacto residual.
Impactos posibles.
Conservacin y mantenimiento.
Responsable de la gestin.
Las medidas identificadas deben recogerse en una ficha que especifique los detalles de las
mismas para cada fase del proyecto.
5. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

5.1. El programa de Vigilancia Ambiental.
Es necesaria la redaccin de un Plan de Vigilancia Ambiental que especifique la forma de
realizar el seguimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras. ste debe
incluir, al menos, los siguientes apartados:
1. Los objetivos ambientales.
2. La metodologa, medios y anlisis propuestos para valorar los indicadores.
3. Los criterios de aceptacin para cada indicador.
4. Las funciones y responsabilidades de las partes implicadas.
5. Las actuaciones a realizar cuando los indicadores no satisfagan los criterios de
aceptacin o umbrales admisibles.
Otras funciones adicionales del Programa de Vigilancia son:
-
Permite comprobar la dimensin de ciertos impactos cuya prediccin resulta difcil.

Es una fuente de datos.
Detecta alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental.
Retroalimentacin de resultados.
En el Programa de Vigilancia debe definirse para cada alteracin ambiental:

41

UNED 2012/2013
A. Indicador experimental de comprobacin: Consiste en una variable o comprobacin
visual de un experto que permite conocer la evolucin y gravedad del impacto.
B. Umbral de alerta: valor o situacin que indica una evolucin negativa o
excepcionalmente grave.
C. Umbral inadmisible: Consiste en el valor del indicador que constituye el nivel de
gravedad inaceptable.
D. Calendario de campaas de comprobacin.
E. Descripcin de la campaa.
F. Puntos de comprobacin.
G. Exigencias tcnicas de la comprobacin.
H. Medidas de urgencia: Cada seguimiento debe incluir las actuaciones a realizar en el
caso de que se alcanzaran los umbrales de alerta.
5.2. Resumen del estudio

El ltimo documento exigido por la legislacin en los estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental es el resumen del estudio y unas conclusiones comprensibles.
Comprender las conclusiones a que se ha llegado en lo referente a la viabilidad de la
actuacin propuesta, estudio de alternativas, propuesta de medidas correctoras y sistema de
seguimiento de la actuacin en sus fases de ejecucin y de funcionamiento.
42

UNED 2012/2013
TEMA 5: LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE)

1. INTRODUCCIN.
La evaluacin ambiental estratgica (EAE) evala los aspectos ambientales en polticas, planes
y programas pblicos, desde las fases iniciales y antes de su aprobacin, es decir, durante su
proceso de preparacin y adopcin, lo que facilita que se acte lo antes posible en la cadena
jerrquica de decisin. Este instrumento de prevencin permite analizar los impactos
ambientales de una manera integral e identificar, evaluar y mitigar o potenciar los impactos
acumulativos, que se produzcan en una escala macro regional, as como los que puedan surgir
de la interaccin con otras polticas, planes o programas, contemplando las medidas a adoptar
ante la concurrencia y la jerarqua de planes o programas.
Con la EAE se mejora la eficacia de la EIA (evaluacin de impacto ambiental), la cual presenta
dificultades para evitar algunos impactos que se originan en el proceso de planificacin, puesto
que slo permite corregir los impactos relacionados con el diseo y ejecucin de proyectos
concretos. As, la EAE cubre algunas de las limitaciones que se atribuyen a la EIA, como, por
ejemplo, son:
Insuficiente consideracin de los impactos indirectos, acumulados y la interaccin
entre impactos, ya que en ella se evalan proyectos individuales y no se tiene en
cuenta la suma y la interaccin de los diferentes proyectos que componen un plan o
un programa.
Inadecuada delimitacin del mbito espacial y de los plazos temporales, ya que las
fronteras administrativas que utiliza habitualmente, no suelen ser tiles para delimitar
el mbito de trabajo, puesto que los sistemas naturales no suelen acoplarse a las
actividades humanas. Adems, los plazos de ejecucin y funcionamiento de un
proyecto individual resultan inapropiados para el anlisis de los impactos acumulados,
indirectos y la interaccin entre impactos dentro del mismo proyecto.
Limitada consideracin de alternativas. En la prctica, la propuesta y comparacin de
alternativas es limitada en la mayora de los estudios y suele reducirse a la
consideracin de alternativas de localizacin. En algunos casos es difcil encontrar
alternativas a la opcin proyectada, debido a las caractersticas de la propia actividad
(la mayora de alternativas reales solo pueden plantearse a un nivel superior, es decir,
a nivel de planes, programas o polticas). Adems, rara vez se considera la alternativa
0 (consistente en definir la previsible evolucin del medio sin actividad), la cual
constituye una referencia imprescindible para identificar y evaluar, de modo
consistente, los posibles impactos derivados de la actividad propuesta.
Falta de consideracin de los impactos globales, que contribuyen a agravar alguno de
los problemas de mbito planetario y cuyo enfoque requiere la colaboracin de todos
los pases (efecto invernadero, capa de ozono, biodiversidad, recursos naturales,
contaminacin de agua, aire y suelo).
Ambos instrumentos, evaluacin ambiental estratgica y evaluacin de impacto ambiental,
tienen un carcter complementario y, por lo tanto, no se excluyen mutuamente; de hecho, se
43

UNED 2012/2013
considera que la EAE completa un sistema de diversas evaluaciones ambientales
estrechamente interrelacionado.
2. Definicin y mbito de aplicacin de la EaE.

La evaluacin ambiental estratgica es la extensin de la EIA a las polticas, planes y
programas.
En el ao 2001 se consigue consensuar la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 27 de junio de 2001, que constituye un avance en la integracin ambiental en las
polticas sectoriales, permite mejorar la evaluacin de los impactos ambientales indirectos,
acumulativos y sinrgicos, reduce el nmero de proyectos que debern someterse a una
evaluacin de impacto ambiental, simplificando el proceso y definiendo medidas correctoras
genricas. Asimismo, se establece un conjunto de supuestos en los que la evaluacin no es
obligatoria.
La adaptacin de esta Directiva al ordenamiento jurdico espaol se realiz mediante la Ley
9/2006, que establece la obligatoriedad de evaluar los planes y programas que puedan tener
efectos significativos sobre el medio ambiente, los que se aprueben por una Administracin
pblica, Consejo de Ministros o Consejo de Gobierno de una comunidad autnoma o aquellos
que vengan exigidos por una disposicin legal.
3. El proceso de la Evaluacin Ambiental Estratgica.

3.1. El Informe de sostenibilidad ambiental.
El Informe de sostenibilidad ambiental es el instrumento a travs del cual se identificarn,
describirn y evaluarn los probables efectos significativos sobre el medio ambiente, que
puedan derivarse de la aplicacin del plan o programa, as como las alternativas razonables.
La amplitud, nivel de detalle y el grado de especificacin del informe lo determinar el rgano
ambiental, tras identificar y consultar a las Administraciones pblicas afectadas y al pblico
interesado. Deber comunicarse al rgano promotor mediante un documento de referencia,
que incluir, adems, los criterios ambientales estratgicos e indicadores de los objetivos
ambientales, as como los principios de sostenibilidad aplicables en cada caso. El contenido de
estas actuaciones ser pblico y debe tener en cuenta los conocimientos y mtodos de
evaluacin existente, el contenido y nivel de detalle del plan o programa, la fase del proceso
de decisin en que se encuentra, y la necesidad de complementar la evaluacin de
determinados aspectos en otras fases de dicho proceso.
Como mnimo, se incluir:
-
Objetivos principales del plan o programa.

Aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable
evolucin.
44

UNED 2012/2013
-
Las caractersticas ambientales de las zonas que puedan verse afecta das de manera
significativa.
Cualquier problema ambiental existente que sea relevante.
Los objetivos de proteccin ambiental fijados en los mbitos internacional,
comunitario o nacional.
Los probables efectos significativos en el medio ambiente. Esta fase es el ncleo
central del EAE.
Las medidas previstas para prevenir, reducir y contrarrestar cualquier efecto
significativo.
Un resumen de las razones de la seleccin de las alternativas previstas.
Una descripcin de las medidas previstas para el seguimiento, pueden incluir
indicadores que analicen la situacin de los impactos.
Un resumen no tcnico de la informacin facilitada en virtud.
Un informe sobre la viabilidad econmica de las alternativas y de las medidas dirigidas
a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan.
3.2. Celebracin de consultas.

La versin preliminar del plan o programa, incluyendo el informe de Sostenibilidad ambiental,
debe someterse a consulta en los plazos y modalidades definidos por el Ministerio de Medio
Ambiente y el rgano promotor deber responder a las alegaciones que se formulen, y deber
elaborar un documento en el que se justifique cmo se han tomado stas en consideracin en
la propuesta de plan o programa. Una copia de este documento se remitir al Ministerio de
Medio Ambiente. Existe un plazo mnimo de 45 das para examinarlo y formular observaciones.
Esta fase de consultas implica:
-
Que la versin preliminar del plan o programa sea puesta a disposicin del pblico
interesado.
Que se exponga a consulta de las Administraciones pblicas afectadas.
Que, en algunos casos, se efecten tambin consultas transfronterizas, garantizando la
coordinacin entre Estados miembros de la Unin Europea.
3.3. La Memoria ambiental.

La Memoria ambiental debe ser elaborada conjuntamente por el rgano promotor y el
Ministerio d Medio Ambiente, a fin de valorar la integracin de los aspectos ambientales en la
propuesta de plan o programa.
En ella se analiza el proceso de evaluacin realizado por el rgano pro motor, valorando si se
ha tomado en consideracin el informe de sostenibilidad ambiental y los resultados de todas
las consultas.
45

UNED 2012/2013
3.4. La propuesta de plan o programa.
Deber ser elaborada por el rgano promotor tomando en consideracin el informe de
sostenibilidad ambiental, las alegaciones formuladas en las consultas y la memoria ambiental.
3.5. La publicidad.
Una vez aprobado el correspondiente plan o programa, el rgano promotor deber hacer
pblica la siguiente documentacin:
a) El plan o programa aprobado.
b) Una declaracin resumen de los procedimientos (aspectos ambientales, informe de
sostenibilidad, consultas, memoria ambiental y discrepancias).
c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la
aplicacin del plan o programa.
d) Un resumen no tcnico sobre la documentacin contenida en los puntos anteriores.
3.6. El seguimiento.
El rgano promotor deber realizar seguimiento de los efectos sobre el medio ambiente para
identificar, lo antes posible, los efectos adversos no previstos y poder tomar medidas para
evitarlos. El Ministerio de Medio Ambiente participar en dicho seguimiento.
4. Criterios para determinar los efectos sobre el medio ambiente.

1. Las caractersticas de los planes y programas:
-
La medida en que el plan o programa establece un marco para otros proyectos y

actividades.
La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas.
La consideracin ambiental del plan o programa de promover el desarrollo sostenible.
Problemas ambientales significativos.
La implantacin de la legislacin comunitaria o nacional en materia de medio
ambiente.
2. Las caractersticas de los efectos y del rea afectada:

-
La probabilidad, duracin, frecuencia y reversibilidad de los efectos.

El carcter acumulativo de los efectos.
El carcter transfronterizo de los efectos.
Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente.
La magnitud y el alcance de los efectos.
El valor y la vulnerabilidad del rea afectada.
46

UNED 2012/2013
5. Problemas que plantea la EAE.

-
Su integracin.
La variedad de polticas.
El resultado global, relativamente inconexo y poco integrador, que se obtiene de la
interaccin y compensacin entre valores econmicos, sociales y ambientales.
La dificultad de interaccin entre los mltiples organismos.
La alteracin de la secuencia jerrquica, ya que, en muchos casos, la EAE puede
llevarse a cabo a la inversa o simultneamente.
6. Mtodos, modelos y herramientas para la EAE.

6.1. Modelos de EAE.
Existe una gran diversidad de metodologas de EAE.
Existen diferentes clasificaciones de metodologas, as, segn Fisher (1999), existen 4 tipos
esenciales de EAE:
-
Orientada hacia las polticas.

Centrada en los aspectos medioambientales.
Centrada en el anlisis coste-beneficio.
Las evaluaciones de los grandes proyectos, con caractersticas similares a las EIA.
Existen tres sistemas o modelos bsicos:

-
Modelo de EAE que efecta una evaluacin ambiental temprana de decisiones

estratgicas que ya han sido tomadas.
Modelo que basa su funcionamiento en la decisin poltica y coordinacin
interinstitucional y en los principios y prctica de la Ordenacin del Territorio,
Modelo mixto o transitorio entre los dos anteriores.
Como ejemplos, las Guas Metodolgicas desarrolladas por la Red de Autoridades Ambientales
del Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural y Europeo Regional y el proyecto Barcelona
Regional.
6.2. Los SIG como herramienta de anlisis de la EAE.

La aplicacin de mtodos informticos en el anlisis ambiental es muy frecuente. El instituto
Tecnolgico de Dubln ha desarrollado un sistema integral con el nombre GlSEA (Geographic
Information Systems for Strategic Environmental Assessment) define una metodologa integral
cuantitativa, que emplea el software ArcGIS, adaptndolo a las actuaciones y criterios de una
EAE. As:
47

UNED 2012/2013
1. Un estudio preliminar identifica los modelos viables de evaluacin existentes.
2. La evaluacin de las variables se efecta mediante la definicin y aplicacin de
criterios de anlisis mltiples, que combinan los valores ponderados asociados a la
vulnerabilidad de los recursos ambientales, con aquellos asociados a la importancia
socio-econmica del desarrollo del plan o programa en cuestin, y a las percepciones
derivadas d la participacin pblica.
3. Los criterios de ponderacin socio-econmica se basan en los resultados de las
consultas con las autoridades, partes interesadas y pblico en general.
4. Define una jerarqua de criterios y valores. Los factores y sus valores ponderados se
digitalizan e integran el sistema GISEA para su evaluacin.
5. Detecta el grado de superposicin y vulnerabilidad de las diferentes capas de
informacin ambiental.
6. Se calcula el impacto ambiental total asociado a las diferentes zonas mediante la
incorporacin del factor de percepcin pblica o factor de tolerabilidad.
7. Analiza los resultados de la consulta en trminos cuantitativos.
8. El desglose de los resultados permite definir indicadores espaciales con el propsito de
facilitar el seguimiento y auditada dentro de la EAE.
9. La representacin de los resultados en formato grfico, permite una rpida
identificacin de posibles conflictos y alternativas viables.
48

EIA Territorio Medioambiente

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Evaluacin del Impacto Ambiental

TEMA 1: MARCO CONCEPTUAL PARA UNA EVALUACIN DE

2. Dinmica general y ruptura del equilibrio del sistema ambiental.

2.2. Los problemas ambientales actuales.

Evaluacin del Impacto Ambiental

2.2.2. Problemas ambientales a escala nacional.

2.2.3. Problemas ambientales trasnacionales.

2.2.4. Problemas ambientales a escala global.

Evaluacin del Impacto Ambiental

2.3. La respuesta a los problemas ambientales.

3. La gestin ambiental y la ordenacin del territorio.

Evaluacin del Impacto Ambiental

3.3. El valor ambiental del territorio.

Evaluacin del Impacto Ambiental

Evaluacin del Impacto Ambiental

4.1.2. El hombre y sus actividades.

4.2. Diferenciacin de unidades ambientales a partir de cada una de las variables.

Evaluacin del Impacto Ambiental

5. Fuentes de informacin territorial y ambiental.

Evaluacin del Impacto Ambiental

5.4. Fuentes de informacin estadstica.

Evaluacin del Impacto Ambiental

5.5. Preparacin de la informacin para su utilizacin en el anlisis territorial.

Evaluacin del Impacto Ambiental

TEMA 2: LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS,

2. La Evaluacin de impacto ambiental. Conceptos y tipos de evaluacin.

Evaluacin del Impacto Ambiental

2.2. Niveles de evaluacin de impacto ambiental.

2.2.2. La evaluacin ambiental de proyectos.

2.3. Proyectos susceptibles de EIA.

La legislacin vigente a todas las escalas de la Comunidad Europea (nacional,

Evaluacin del Impacto Ambiental

La integracin en el proyecto de Sistemas de Gestin Ambiental dentro de la empresa

3. LEGISLACIN DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Evaluacin del Impacto Ambiental

3.2.2. Normativa en el contexto transfronterizo.

3.2.3. Normativa espaola de mbito nacional.

Evaluacin del Impacto Ambiental

Captulo I: objeto y mbito de aplicacin, proyectos excluidos y exceptuables, define el

Real Decreto-ley 9/2000, es el marco jurdico en que se ha desenvuelto la Evaluacin de

Captulo I: disposiciones generales y definiciones bsicas para la aplicacin de la ley.

3.2.4. Normativa autonmica.

Evaluacin del Impacto Ambiental

4. EL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Evaluacin del Impacto Ambiental

4.1. Etapa inicial.

Caracterizacin de recursos y ecosistemas;

Esta etapa concluye, normalmente, con la preparacin de un documento, conocido como

Evaluacin del Impacto Ambiental

4.2. Etapa de anlisis detallado.

4.2.1. Estructura general de un estudio de impacto ambiental.

Describir y analizar el proyecto

Evaluacin del Impacto Ambiental

4.3. Etapa de evaluacin de impacto ambiental posterior a la obra.

Evaluacin del Impacto Ambiental

5. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (dia)

Evaluacin del Impacto Ambiental

TEMA 3: ANLISIS AMBIENTAL EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

2. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Evaluacin del Impacto Ambiental

Definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

En la Memoria del Proyecto debern incluirse los siguientes apartados:

Resumen general del proyecto,