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ART.

N 207

ASSEMBLE NATIONALE
2 fvrier 2016

PROTECTION DE LA NATION - (N 3381)


Commission
Gouvernement

AMENDEMENT

N o 207

prsent par
M. Olivier Faure, Mme Dagoma, M. Arif, M. Chanteguet, M. Colas, M. Denaja, M. Germain,
Mme Lepetit, M. Philippe Martin, M. Potier, Mme Rcalde, M. Assaf, M. Alexis Bachelay,
M. Bardy, M. Laurent Baumel, Mme Berthelot, Mme Bimouret, M. Bloche, Mme Bourguignon,
Mme Bouziane-Laroussi, M. Bricout, Mme Buis, M. Burroni, Mme Capdevielle, Mme Carlotti,
Mme Carrillon-Couvreur, Mme Chabanne, Mme Chauvel, M. Clment, Mme Clergeau,
M. Cordery, M. Delcourt, M. Destans, M. Destot, Mme Dombre Coste, Mme Sandrine Doucet,
M. Dufau, Mme Laurence Dumont, M. Ferrand, M. Gagnaire, M. Galut, Mme Hlne Geoffroy,
M. Gille, Mme Gueugneau, M. Juanico, M. Kemel, Mme Khirouni, Mme Lacuey, M. Lamy,
M. Laurent, Mme Le Dissez, Mme Lemorton, M. Lonard, M. Arnaud Leroy, Mme LigniresCassou, Mme Linkenheld, Mme Lousteau, Mme Marcel, Mme Martinel, M. Mnard,
M. Mesquida, M. Muet, Mme Pane, M. Pellois, M. Pietrasanta, Mme Pochon, Mme Povda,
M. Pueyo, Mme Reynaud, M. Sirugue, Mme Sommaruga, M. Terrasse, M. Touraine,
Mme Untermaier, M. Valax et M. Vlody
---------ARTICLE 2
Cet amendement est en cours de traitement par les services de l'Assemble.

Rdiger ainsi cet article :


Le quatrime alina de larticle 34 de la Constitution est complt par les mots : les conditions
dans lesquelles une peine complmentaire de dchance nationale peut tre prononce lencontre
de toute personne condamne pour un crime ou dlit de terrorisme ; .

EXPOS SOMMAIRE
Depuis le mois de mars 2012, la France a t frappe plusieurs reprises par des terroristes franais
appartenant notamment lorganisation Daech.

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ART. 2

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Ces djihadistes ont tourn leurs armes contre ce que nous sommes : un peuple libre et une
Nation qui a pour me lgalit.
La condamnation de ces actes est totale.
Depuis le 23 dcembre, le pouvoir excutif a saisi le pouvoir constituant dune proposition qui
marque symboliquement la rprobation de lensemble de la Nation. Cette volont est partage par
lensemble des parlementaires. Cest cette unanimit qui symbolise lunion nationale face au
terrorisme quil faut prserver.
La dchance de nationalit telle quelle sappliquerait partir du prsent projet de loi
constitutionnelle prsenterait plusieurs inconvnients majeurs, parmi lesquels une ingalit de
sanction entre celles et ceux qui sen prennent la Rpublique. En effet toute sanction qui viserait la
nationalit est susceptible davoir des consquences diffrentes selon que les personnes vises
possdent ou non une autre nationalit que la nationalit franaise
Il est donc propos quaux termes de larticle 34 alina 4 de la Constitution, la loi fixe une peine de
dchance nationale qui a pour principales qualits :
- de ne pas lier terrorisme et nationalit,
- de viser tous ceux qui sen prennent la Nation, indpendamment de leurs origines
- de limiter le champ de la dchance aux seuls dlits et crimes terroristes, le terrorisme tant une
notion dfinie juridiquement qui ne laisse pas la place une interprtation extensive.
Ces privations de droits dcides par le juge auraient enfin un caractre plus dissuasif que la
dchance de nationalit. Les terroristes ne revendiquent en effetquune seule nationalit, celle dun
tat qui nexiste pas.
On peut ainsi numrer les droits qui pourraient tre retirs, du fait de la dchance nationale :
- droits civiques (vote, ligibilit),
- droits sociaux (allocations),
- droits familiaux (suppression ou suspension des droits attachs lautorit parentale),
Dautres sanctions pourraient tre prononces :
- destitutions et exclusions professionnelles (emplois publics, professions juridiques, judiciaires et
bancaires, professions en lien avec la jeunesse, certaines professions artistiques, fonctions de
direction),
- dchances (notamment militaires),
- incapacits (jur, tuteur, curateur),

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- interdiction de rsidence dans un certain nombre de localits prcises par le jugement,


- limitation la libert daller et venir,
- confiscation soit de la totalit, soit dune quote-part des biens du condamn.
Enfin, puisquil sagit dune mesure de rpression pnale, celle-ci doit logiquement sinscrire au
4me alina de larticle 34 de la Constitution.

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