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CUL ES LA
SITUACIN ACTUAL?
1 Los bosques en el Per cubren una superficie de 73 280 424
hectreas (57,3% del territorio nacional). Es decir, ms de la mitad del Per est
conformada por bosques amaznicos. 1
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4 Entre los aos 2001 a 2013 Per perdi 1 469 723 hectreas de
El sector forestal cuenta con un nuevo marco normativo, vigente desde 2015 con la
aprobacin de los cuatro reglamentos de la Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre. La implementacin de este marco normativo ser una de las principales
tareas a partir del 2016, en temas como ordenamiento forestales, otorgamiento de
ttulos habilitantes, promocin del manejo de bosques, incremento de la inversin
pblica y privada, fiscalizacin de la tala ilegal, entre otros.
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DETALLE DE LAS
PROPUESTAS
Promocin y financiamiento para la actividad forestal
Fuerza Popular
Per Posible
- Promover el Programa Per Pas
Forestal a travs del desarrollo de
una industria sostenible a partir de
nuestros bosques y la plantacin de
350 mil hectreas de rboles en
zonas propicias para la forestacin
en todo el pas.
- Estudiar y promover mecanismos
de financiamiento para incentivar
las plantaciones (inversiones de 12
aos), el desarrollo de capital
humano, y la habilitacin de
infraestructura para procesar,
transportar y comercializar
productos maderables dentro del
pas y hacia el exterior.
Frente Amplio
- Fondo Nacional de incentivos
para la conservacin de los
recursos naturales y servicios
ambientales.
- Programa Nacional de compras
responsables, con uso de madera
de origen legal.
Accin Popular
- Desarrollar una actividad
forestal compatible y sostenible
con el desarrollo del medio
ambiente.
Fuerza Popular
Alianza Popular
- Impulsar el desarrollo sostenible
de la Amazona y conservacin de
los Bosques, logrando la
conservacin de 20 millones de
hectreas de bosques y la
reforestacin de 2 millones de
hectreas con fines comerciales.
Frente Amplio
Per Posible
- Poner especial nfasis en la
Sierra, donde existen 7.5 de las
10.5 millones de hectreas aptas
para la (re)forestacin.
Frente Amplio
Fuerza Popular
Frente Amplio
Frente Amplio
- Programa Nacional de
Empoderamiento de capacidades
locales para la gestin de
bosques y el cambio climtico,
creando 100 escuelas rurales a
nivel nacional con acreditacin
oficial.
- 24 planes regionales de
conservacin de bosques y
cambio climtico con un directorio
nacional que desconcentre
capacidades del actual Programa
Nacional de Conservacin de
Bosques para el cambio climtico
del Minam.
CONCLUSIONES
Todos los planes de gobierno revisados incluyen propuestas para el
desarrollo del sector forestal. Ello demuestra que los candidatos han
identificado al sector forestal como una oportunidad para el desarrollo
productivo de la sierra y la selva del pas. En menor medida se considera
su valor al contribuir a la reduccin de gases de efecto invernadero.
NUESTRO ANLISIS
1. Gestin de bosques
Qu falta?
1 469 723
Per perdi
hectreas de bosques amaznicos.
2. Financiamiento y promocin
de inversiones
Todos los candidatos comentan la
necesidad de incrementar las
inversiones pblicas y privadas
para mejorar el desempeo del
sector forestal en el aporte al PBI
nacional, y en particular para que
los departamentos amaznicos
cuenten con una fuente de
desarrollo asociada a bosques en
pie.
Qu falta?
No se encuentra mayor detalle sobre
el tipo de inversin, si el enfoque
ser solo pblico o privado, o una
mezcla de ambos. En caso se
proponga financiamiento pblico,
cul debera ser el ente que
promueva la inversin en el sector
forestal? Si es privado, cules
seran los condiciones habilitantes
que priorizara para el sector
forestal?
Otro tema importante es saber cmo
se utilizarn los fondos que el Per
consiga a partir de la relacin entre
bosques y cambio climtico. Los
candidatos deberan tener claro
cules sern las opciones de reparto
de beneficios respecto de estos
fondos, y cmo lograrn alcanzar a
los ciudadanos ms cerca de los
bosques que requieren incentivos
efectivos para desarrollarse
manteniendo los bosques en pie
(desarrollo bajo en emisiones).
Qu falta?
Adems de mejorar el acceso al
crdito y aumentar la titulacin de
comunidades nativas, falta responder:
qu medidas se proponen para
generar desarrollo productivo a
pequea escala?, se promovern
actividades productivas vinculadas a
los bosques (por ejemplo castaa,
shiringa, sistemas agroforestales,
madera a pequea escala,
reforestacin a pequea escala)?
4. Servicios ecosistmicos
Pocos candidatos delinean el valor
del Sistema de reas Naturales
Protegidas como elemento
fundamental para el desarrollo del
pas en temas como: turismo,
investigacin cientfica, identidad,
cultura. Es necesario conocer qu
proponen para asegurar la
conservacin de estas reas y su
financiamiento.
Qu falta?
La mencin a los servicios
ecosistmicos es menor a la que se
esperara existiendo una norma de
promocin como la Ley de
Mecanismos de Retribucin por
Servicios Ecosistmicos (Ley 30215) y
existiendo procesos importantes
para esquemas de retribucin por
servicios ecosistmicos hidrolgicos
(p.e. Moyobamba) y sobre carbono
forestal en el pas (p.e. proyectos
REDD+). Dada la ventaja
comparativa de Per en este punto,
se espera que el prximo gobierno
contine el impulso a los
"mecanismos de retribucin por
servicios ecosistmicos" y otros
modelos similares.
5. Fauna silvestre
Enfrentar los problemas de trfico
ilegal de fauna silvestre, as como el
impulsar un desarrollo sostenible a
partir del aprovechamiento
adecuado de nuestra fauna silvestre
es el gran ausente en casi todos los
planes de gobierno (Si bien el Frente
Amplio menciona el tema de fauna lo
hace desde un punto de vista de
control, y no de manejo y
aprovechamiento).
Qu falta?
Actividades como el manejo de
fauna, cetrera, conservacin y/o
recuperacin de especies
endmicas, son temas que no se
encuentran en los planes de
gobierno. La fauna silvestre es un
elemento clave en la conservacin
de nuestros bosques, por cuanto son
los principales agentes de
polinizacin y de interrelacin entre
especies, facilitan el acceso a bienes
y servicios a las comunidades
nativas, y cuentan con un potencial
an no desarrollado en nuestro pas.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental / Prolongacin Arenales 437 Lima 27, Per
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