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EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN
La Administracin es una ciencia cuyo objeto de estudio son las organizaciones. Sus
comienzos se dan con Taylor y Fayol, que ponan nfasis en la estructura. Las teoras
administrativas se sustentan en modelos organizacionales. A partir de los 70 se fractura
la lnea de continuidad de las ideas tradicionales. La turbulencia se convertir en una
cuestin importante: un conjunto de factores que traern inestabilidad, diferencias en la
conducta y en los sucesos en relacin al pasado.
1945 1970
1970 1977
1977 Actual.
Mercados crecientes
Turbulencia controlable
Adm. Tradicional
Mercados estancados
Turbulencia alta
Adm. Estratgica
Mercados decrecientes
Turbulencia muy alta
Adm. Estratgica y Competit.
F
O
R
M
A
L
TaylorNeoclsicos
Burocracia
MECNICAS/O
RGNICAS
ORGNICAS
Fayol Teora de la
Organizacin
Planeamiento
Ventajas
Estratgico
Anlisis
Estratgico
Prospectiva
Cultura
N
O
F
O
R
M
A
L
Relac.
Humanas
Sociologa
Teora
de
Psicologa
sistemas
Estructuralismo
competitivas
compartida
Modelo
japons
los Consenso
Excelencia
Creatividad e Innov. Gerente emprendedor
Cultura compartida
CONTEXTO
El contexto de una organizacin de divide en dos partes:
A. Contexto mediato: varios factores abstractos que integran el ambiente de la
organizacin. Son los mismos para todas las organizaciones; son factores
polticos, legales, econmicos, socioculturales y tecnolgicos (influirn distinto en
cada organizacin)
B. Contexto inmediato: instituciones especficas concretas y grupos de inters
representativos
de
aquellos
con
quienes
debe
tratar
GLOBALIZACIN
Es el fenmeno de intensificacin a escala mundial de las relaciones sociales que
enlazan regiones y pases de modo tal que lo que sucede en una parte del mundo tiene
consecuencias en otra. Empieza a fines de los 70. Gran tendencia hacia productos y
mercados universales, papel elemental de las comunicaciones. Sus elementos
constitutivos son:
a. Financierizacin de la economa: formacin de un mercado financiero global,
fruto del proceso de desregularizacin. Presenta dos componentes: el ensanche
de la superestructura financiera en su relacin con el aspecto real de la
economa y el hecho de que cada vez ms aquella asume el carcter de
mercado. Disminucin del poder de las autoridades en las relaciones financieras,
se reducen los mrgenes de maniobra de los gobiernos nacionales en materia
monetaria
y
fiscal.
b. Trasnacionalizacin de la tecnologa: sociedad de la informacin (inteligencia,
saber, conocimiento). A la par de las finanzas, esta estructura ser la fuerza del
desarrollo econmico. Requiere gran capacitacin.
d. Inversin de una cultura: el contrato entre personas privadas toma cada vez mas
el lugar de la ley en la org. de la sociedad civil. Los intereses generalizados
tienden cada vez mas a estar garantizados por el acuerdo entre las partes.
e. Sociedad civil global: podr afirmarse solo si se logra componer la pluralidad de
las culturas existentes y la necesidad de crear un nuevo espacio pblico
LA ORGANIZACIN INTELIGENTE
UNIDAD 2
Administracin estratgica
ADMINISTRACIN ESTRATGICA
Es un sistema de eficiente respuesta ante la complejidad o ante los problemas
estratgicos a los que se enfrenta la empresa.
Es un sistema no estructurado, de naturaleza flexible y oportunista. Se estudia el corto,
medio y largo plazo. La elaboracin de estrategias y la adopcin de decisiones es
descentralizada, participativa e incluye a toda la organizacin. El proceso de direccin
presenta un perfil de creatividad y los cabios del entorno se incorporan al sistema como
variables o seales, para tener una capacidad de reaccin mayor y en menor tiempo.
Se presenta como un proceso compuesto por etapas:
Visin estratgica
Objetivos
Estrategia
Ejecucin
Evaluacin
Estrategia
Nos concentramos en esta etapa. Se entiende como cualquier actividad que permite
alcanzar objetivos fijados previamente teniendo en cuenta el contexto de la
organizacin. Lo ms importante de la etapa es el Anlisis y Pronstico del Entorno
(AyPE). El entorno en que se mueve la organizacin tiene implicancias directas para
nuestro trabajo.
Sector industrial
Entenderemos como industria al grupo de organizaciones cuyos productos o servicios
tienen tantos atributos comunes que estn dirigidos a los mismos usuarios.
Estructura econmica
Criterios
Concentracin
Concentradas
Fragmentadas
Importancia PBI
No
Bsicos
Estratgicos
Ciclo de vida
Emergente
En
Maduro
bsicos
crecimiento
En declive
Estructura competitiva
Anlisis de oferta
1. Competencia directa: todas aquellas empresas que intentan llegar al mismo
consumidor, es decir, que estn en el mismo sector industrial. La rivalidad
aumenta cuando: aumenta el nmero de competidores, el aumento de la
demanda es lento, organizaciones poderosas adquieren otras ms pequeas, es
oneroso salir de un negocio, economas de escala crecientes
ANLISIS DE DEMANDA
Porter segmenta la demanda segn la percepcin que se tiene del producto y las
especificaciones que contiene. La demanda tendr una percepcin funcional si
consume el producto nicamente por la funcin que cumple; tendr una percepcin
suprafuncional si se compra por algo ms (publicidad, precio, marca, etc.). La demanda
tendr especificaciones ms altas cuantas ms cosas se lleve con el producto
(cuantos ms chiches tenga).
Act. funcional
Act. suprafuncional
Esp. altas
SEGMENTO
NICHO
Esp. bajas
MASIVO
SEGMENTO
Dependiendo del tipo de mercado se llevarn a cabo distintas estrategias. Para los
segmentos puede usarse el ejemplo de un reloj pulsera (especificaciones altas y actitud
funcional) y un reloj antigo (especificaciones bajas y actitud suprafuncional; no lo
compra para ver la hora ni requiere que tenga muchos chiches, lo compra por su valor
histrico o a quin perteneci). En ambos casos se utiliza un mix de estrategias. Lo
masivo puede ejemplificarse con el jabn blanco (se compra solo para lavar, no requiere
ningn chiche), la estrategia ser un precio bajo. Para el nicho puede utilizarse el
ejemplo del jabn lquido con aplicador (se lo compra por algo ms que su funcin de
lavar las manos y tiene muchos chiches: el aroma, el dosificador, el color, etc.), aqu la
estrategia ser la publicidad especfica.
ANLISIS FODA
Es otra herramienta para analizar el contexto, mediante la identificacin de amenazas,
oportunidades, debilidades y fortalezas. Las amenazas y oportunidades suceden ms
all de nuestra intervencin. Las fortalezas y debilidades son las herramientas para
responder a las amenazas y oportunidades. La percepcin de algo como una
oportunidad o una amenaza depender de la persona que lo analice (trabajar en una
organizacin inteligente colaborar a ver muchos hechos como oportunidades en lugar
de cmo amenazas).
Fortalezas: es algo en lo cual una compaa es competente, que le proporciona una
competitividad mejorada. Puede asumir varias formas: habilidades o pericias
importantes, activos fsicos valiosos, activos humanos valiosos, activos organizacionales
valiosos, activos intangibles valiosos, capacidades competitivas, alianzas o empresas
cooperativas, etc.
Debilidades: es alguna carencia de la compaa, algo en lo que tiene bajo desempeo
o que la coloca en posicin de desventaja. Las debilidades pueden relacionarse con las
deficiencias en habilidades, capacidades competitivas ausentes o dbiles en reas
clave y con la carencia de cualquiera de los activos valiosos.
Oportunidades: son aquellas que ofrecen facilidades importantes para un crecimiento
rentable, aquellas donde la empresa tiene el mayor potencial de adquirir una ventaja
competitiva y las que se ajustan bien a las capacidades de recursos financieros y
organizacionales de la compaa.
Amenazas: ciertos factores del ambiente externo que pueden traer problemas en la
rentabilidad y el bienestar competitivo. Pueden aparecer por causas variadas, como la
aparicin de nuevas tecnologas, mejoras rivales, ingreso de competidores nuevos, entr
otras.
Finalmente, las competencias de una empresa sern aquellas fortalezas que
representan una verdadera destreza a lo largo de los aos. Se transformar en
capacidad competitiva cuando los clientes la juzgan como valiosa y benfica, y la
diferencia de sus competidores. Una competencia central ser una actividad que la
compaa desempea mejor que otras actividades internas. Una competencia distintiva
es algo que una compaa realiza bien en comparacin de otras compaas.
CADENA DE VALOR
Identifica las principales actividades que crean un valor para los clientes, as como las
actividades de apoyo relacionadas.
UNIDAD 3
Visin, misin y objetivos
VISIN COMPARTIDA
Modifica la relacin de la gente con la organizacin, apunta a generar compromiso. Es
estimulante, crea chispa y motivacin para el trabajo en conjunto, crea una identidad
comn. Cada componente de la empresa debe compartir una responsabilidad por el
todo.
OBJETIVOS
Los objetivos sirven para saber qu voy a hacer con la estrategia. Son inherentes a toda
actividad humana. Son fines deseados futuros que la organizacin busca. Ofrecen la
direccin para todas las decisiones administrativas y conforman el criterio respecto del
cual pueden medirse los logros reales. Es por ello que son el fundamento de la
planeacin. Para Mintzberg, son las intenciones que se ocultan detrs de las decisiones
y acciones que toma la organizacin.
Evolucin del concepto
Para la teora clsica era EL objetivo, uno slo y econmico. El de cualquier
organizacin era maximizar beneficios. Otras teoras posteriores sostienen la utilidad
como necesidad y no como objetivo. Se considera a la organizacin como si tuviera
mente propia, pero teniendo en cuenta que las personas en ella tienen objetivos
personales que no dejan de lado.
Los valores dependen de la cultura en que esta la organizacin, no son universales. Los
intereses, como se ve en el cuadro, pueden ser:
a Intereses de funcin: intereses referidos a la tarea que hacemos en un momento
determinado
b Intereses de carrera: nuestro desarrollo laboral. Proyeccin laboral de un individuo,
aunque est o no asociado a su profesin.
c Intereses extramuro: acerca de nuestro tiempo de ocio, pasatiempos, hobbies, etc.
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CONFLICTO
El conflicto ser el proceso en que una de las partes percibe que la otra se opone o
afecta en forma negativa sus intereses. Toma 4 formas: de metas, cognoscitivo, afectivo
y de procedimientos. Hay tres puntos de vista del conflicto: positivo (conduce a un
resultado constructivo), negativo (desva esfuerzos y agota recursos, tiempo y dinero) y
equilibrado (oscila entre los dos anteriores).
Finalmente, en las organizaciones hay cinco niveles de conflicto: intrapersonal (fuero
interno de la persona); interpersonal (entre personas); intragrupal (dentro de un grupo);
intergrupal (entre grupos) o lnea-servicio (con la autoridad)
Por ms que triunfen los objetivos de una coalicin los de la otra no desaparecen.
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TIPOS DE OBJETIVOS
La clasificacin bsica es en generales y especficos. Los objetivos generales son
perseguidos por todas las organizaciones; son voluntades generales de las
organizaciones, independientes de las voluntades de sus dirigentes. Mintzberg los llama
objetivos de sistemas
Atributo: qu quiero?
Una segunda clasificacin los divide en oficiales (los que la organizacin declara que
persigue, declaraciones oficiales de lo que la organizacin dice que es un objetivo) y
reales (subyacen a las decisiones y acciones de las organizaciones; pueden
contradecirse o no con los declarados)
calidad para dotar de alicientes a sus miembros, de manera que se obtenga de ellos un
nuevo aporte y as sucesivamente. Se distinguen distintos tipos de participantes dentro
de la organizacin, que cumple sus objetivos:
- Dueos: rentabilidad
- Empleados: salario
- Proveedores: cobrar sus ventas
- Clientes: bien o servicio, calidad y atencin
UNIDAD 4
Diseo de estructuras
Partes de la organizacin
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Lnea media: una la cumbre estratgica con el ncleo operativo mediante una
cadena de gerentes con poder formal. El gerente de lnea media:
a Ejecuta tareas en la corriente de supervisin directa
b Recoge informacin retroalimentada
c Interviene en la corriente de decisiones
d Maneja condiciones fronterizas
e Formula la estrategia de su unidad
Ncleo operativo: abarca a todos los miembros que realizan el trabajo bsico
relacionado directamente con la produccin de bienes y servicios. Los
operadores realizan cuatro funciones principales:
a Aseguran insumos
b Transforman insumos
c Distribuir la produccin
d Proveer apoyo directo a las funciones de entrada, transformacin y
produccin
El ncleo operativo es el corazn de toda organizacin.
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misiones bsicas. Puede ser tambin algo que se produzca dentro de la misma
empresa para su consumo o utilizacin (Ej: Facultad- Biblioteca / Consultoras,
tcnicos de maquinaria)
Para los clsicos la estructura estaba confeccionada en base a cuatro cuestiones
fundamentales:
Unidad de mando
Clsicos
Tramo de control
Divisin del trabajo
Departamentalizacin
Los nuevos enfoques dieron lugar a la Teora de la contingencia que, sin dejar
completamente de lado los enfoques clsicos, se basar en tres cuestiones
elementales para el estudio de las configuraciones estructurales:
1 - Mecanismos de coordinacin
Teora de la contingencia
2 - Parmetros de diseo
3 - Factores contingentes
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1 MECANISMOS DE COORDINACIN
Coordinar es la razn fundamental para organizar. Es armonizar y sincronizar, en
forma ordenada, el esfuerzo individual con respecto a su magnitud, tiempo y sentido,
con el objeto de lograr una accin unificada dirigida a la obtencin de los objetivos y
a la realizacin de las actividades que conducen al xito. Los mecanismos de
coordinacin son:
a. Ajuste mutuo: la coordinacin se logra mediante la comunicacin informal.
La gente que realiza el trabajo interacta entre si para coordinarse. Se utiliza
en las organizaciones mas sencillas y muchas veces tambin en las mas
complejas (en determinadas circunstancias es lo mas confiable). Tambin en
los niveles ms altos (presidente vice)
b. Supervisin directa: una persona coordina al resto dando rdenes.
Generalmente surge cuando un cierto nmero de personas tienen que
trabajar juntos (un cerebro coordina varias manos). Esta persona se hace
responsable por el trabajo de los otros.
c. Estandarizacin: consiste en coordinar el trabajo antes de que se haga (se
preveen acciones, procesos, etc.). Por lo general es llevada a cabo por la
tecnoestructura. Hay bsicamente tres tipos de estandarizacin:
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2 FACTORES CONTINGENTES
Son estados o condiciones organizativas asociadas al uso de ciertos parmetros de
diseo. Hay dos hiptesis fundamentales que tienen que ver con ellos: la de
congruencia, que postula que a estructuracin efectiva requiere un estrecho ajuste entre
los factores situacionales y los parmetros de diseo y la de configuracin que plantea
que la estructuracin efectiva requiere una consistencia interna entre los parmetros de
diseo.
Los factores contingentes a analizar son cuatro:
a. Edad y tamao: para este factor contingente es acertado estudiar las etapas del
ciclo de vida de las organizaciones, que sugiere que las organizaciones nacen,
crecen y al final mueren. La estructura organizacional, el estilo de liderazgo y los
sist. Administrativos siguen un patrn bastante predecible en el curso de las
etapas.
1 - ETAPA EMPRESARIAL: el acento se pone en la creacin de un producto y la
supervivencia en el mercado. Fundadores emprendedores con todas sus
energas puestas en la cap. Tcnica de produccin y venta. Es una org. Informal,
mas sistmica que burocrtica. Hay supervisin directa y motivacin por parte de
los dueos. No hay departamentalizacin.
CRISIS NECESIDAD DE LIDERAZGO: en la medida que la organizacin crece
el nmero de empleados genera problemas. Los propietarios pueden tomar las
activ. Administrativas o contratar un administrador. Se apunta a pensar en el
crecimiento.
2 - ETAPA DE COLECTIVIDAD: todos los integrantes comparten una motivacin.
La organizacin desarrolla objetivos y direcciones claras. Se establecen
departamentos, una jerarqua de autoridad, puestos y divisin del trabajo.
Surgen los mecanismos de coordinacin. Comunicacin y control informales
CRISIS NECESIDAD DE DELEGACIN: los empleados de nivel menor
encuentran que estan limitados por el fuerte liderazgo. Los administradores de
los niveles menores se hacen fuertes, reclaman poder. Hay que hallar nuevos
mec. De coordinacin que no sea la supervisin directa.
3 - ETAPA DE FORMALIZACIN: instalacin y uso de reglas y procedimientos.
Se instaura la estandarizacin, que permite ser mas eficientes. Se agregan
especialistas y los altos ejecutivos se ocupan de la estrategia y el control. El
objetivo por excelencia sera la eficiencia.
CRISIS DEMASIADO PAPELEO: la proliferacin de sistemas y programas
ahoga a los ejecutivos de lnea media. Se limita la innovacin. La organizacin
es demasiado grande y compleja para manejarla con programas formales.
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3 PARMETROS DE DISEO
A-Diseo
de
posiciones
individuales
Es la base para establecer un sistema de remuneraciones adecuado, un punto de
partida para la seleccin del personal y un sistema continuo y planeado de capacitacin
de recursos humanos.
1. Especializacin de la tarea: las tareas pueden ser divididas en dos
dimensiones, vertical y horizontal. La especializacin de la tarea en forma
horizontal segn la amplitud o el alcance de, cuantas tareas diferentes estn
contenidas en cada una y cun ancha es esa tarea (en fin, cuantas tareas
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C RELLENO DE LA SUPERESTRUCTURA
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D CENTRALIZACIN
Cuando todo el poder de toma de decisiones descansa en un solo punto de la
organizacin (finalmente en manos de una persona) llamaremos a la estructura
centralizada. En la medida en que el poder se va dispersando la estructura se va
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UNIDAD 5
Configuraciones estructurales
1 ESTRUCTURA SIMPLE
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Se caracteriza sobre todo por no ser elaborada. Tcnicamente tiene poca o ninguna
tecnoestructura, poco o nulo staff de apoyo, una divisin del trabajo floja. Mnima
diferenciacin entre unidades, pequea jerarqua gerencial. Poca formalizacin. Uso
mnimo del planeamiento de la accin, la capacitacin y los dispositivos de enlace. Es,
por sobre todo, orgnica. La supervisin directa es la encargada de llevar a cabo la
coordinacin. El poder est centralizado en manos del gerente general. El flujo de
trabajo tiende a ser flexible, las tareas del ncleo operativo son relativamente no
especializadas. La formulacin de la estrategia es la nica responsabilidad del gerente
general. El sistema tcnico es no sofisticado y no regulador. Tienen un fuerte sentido de
misin y una respuesta estratgica y flexible. Todas las organizaciones pasan por
estructuras simples en sus primeros aos.
Problemas: la organizacin depende de un solo individuo y muchas veces el gerente
confunde sus actividades administrativas con las operativas.
2 BUROCRACIA MECNICA
3 BUROCRACIA PROFESIONAL
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4 FORMA DIVISIONAL
control
de
desempeo,
Est conformada por una serie de entidades independientes que interactan mediante
una estructura administrativa indefinida. Son unidades de lnea intermedia llamadas
divisiones que tienen su propia estructura y ejercen un impulso dominante hacia la
fragmentacin. Se da cuando la lnea de productos es diversificada. Se utiliza alguna
supervisin, aunque en realidad esto interfiere con la necesaria autonoma divisional.
Las oficinas centrales se valen de la estandarizacin de resultados para el control del
desempeo; se hace una pequea tecnoestructura para disear los sistemas de control.
La cumbre estratgica se ocupar de formar la estrategia general, asignar recursos
financieros, disear el sistema de control de desempeos, nombrar y reemplazar
directores generales y suministrar apoyo.
Problemas: problemas fundamentalmente sociales
5 ADHOCRACIA
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Necesita innovar en formas muy complejas. Requieren estructuras para proyectos que
pueden fusionar a expertos de diferentes especialidades en equipos creativos que
funcionen en armona. Dependen del ajuste mutuo entre sus expertos altamente
capacitados y altamente especializados. Hacen un uso extensivo de los dispositivos de
enlace. El poder se sustenta en la experiencia, la distincin entre el personal de lnea y
de staff se evapora. Con el poder distribuido por la estructura, la distribucin entre la
cumbre y el resto de la organizacin desaparece. Gracias a su ambiente, sus
estructuras resultan orgnicas y descentralizadas. Existen dos tipos de adhocracias: la
operativa (trabaja para sus clientes, no se distingue la administracin del ncleo
operativo) y administrativa (trabaja para s, gran diferencia entre administracin y ncleo
operativo)
Problemas: su problema fundamental es la falta de eficiencia
6 ORGANIZACIN MISIONERA
Su parte clave es la ideologa y su principal parmetro de diseo el adoctrinamiento.
Sus miembros son estimulados a mantenerse unidos. Su coordinacin se logra por la
estandarizacin de las normas (todos comparten los mismos valores y creencias). El
empleado tiene cierto grado de decisin una vez que ha sido adoctrinado. La
descentralizacin es completa en ambas dimensiones. Ni el medio ambiente ni el
sistema tcnico son muy complejos.
7 ORGANIZACIN POLTICA
No tiene ninguna parte dominante ni ningn mecanismo de coordinacin sobresaliente,
como tampoco ninguna forma de centralizacin ni descentralizacin. Va a tener
dificultades atemperando conflictos internos. Algunas de estas organizaciones son
temporales, otras son ms permanentes.
g. Independencia
h. Especializacin de habilidades
i.
Accesibilidad
j.
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