DERECHO DE RESPUESTA Y RECTIFICACIN

I.

Identificacin del derecho Asignado:

El Derecho de respuesta se encuentra regulado en el artculo 6 de nuestra constitucin, el

cual expresa:
()Se reconoce el derecho de respuesta como una proteccin a los derechos y
garantas fundamentales de la persona.
As como tambin en el artculo 14 de la Convencin Americana Sobre Derechos
Humanos Suscrita En La Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos
Humanos, el cual establece
1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su
perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan
al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su
rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la ley.
2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras
responsabilidades legales en que se hubiese incurrido.
3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o
empresa periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona
responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.
Al respecto nuestro legislador a tenido a bien regular dicho derecho fundamental, de
manera un tanto ms amplia, al promulgar la Ley Especial del Ejercicio del Derecho de
Rectificacin o Respuesta. La cual posee como objeto central regular el ejercicio del
derecho de rectificacin o respuesta como proteccin de los derechos al honor, intimidad
personal y familiar y a la propia imagen, en concordancia con el irrestricto ejercicio de la
libertad de expresin y de informacin, de conformidad a lo expresado en su artculo 1.

II.

Conceptualizacin del Derecho de Respuesta.

Derecho de rectificacin o respuesta es aquel que se reconoce a una persona natural o

jurdica, cuando se considere perjudicada por una informacin o noticia que no corresponda
a hechos ciertos, en la que se utilicen trminos o expresiones agraviantes u ofensivas,
publicadas o difundidas por un medio de comunicacin, provenientes de terceros o por
espacios de campos pagados. Derecho que le permite a esta persona, exigir la insercin
gratuita de la correspondiente rectificacin o respuesta, en el mismo medio de
comunicacin, en similar forma en que fue comunicada o publicada, de acuerdo a la
presente ley.
El derecho de rectificacin o respuesta puede ser entendido, en principio como una
limitacin a la libertad de expresin en los trminos de las justas exigencias del bien comn
en una sociedad democrtica.1
La Corte IDH ha puntualizado que tal instituto es un derecho, Por ser tal, explicael
Tribunal, los dos incisos finales del artculo 14 de la Convencin se detienen en las
responsabilidades de quienes provocaron su ejercicio, y demanda la obligacin de que
alguien responda. Algunos autores entienden que ms que un derecho, la rectificacin o
respuesta es una garanta. La distincin entre derechos y garantas no es pacfica, y para
muchos, una garanta importa tambin un derecho.
Dificultad conceptual.
En el derecho comparado, se utilizan varias terminologas: derecho de respuesta,
rectificacin, rplica, contra exposicin.2 Antiguamente, los romanos lo llamaban el ius
repondendi, que era el nombre de una prerrogativa de jurisconsultos encumbrados. Por
muchos aos, en Francia se le denomin droit de rponse. Las leyes germnicas se
1CSIN, SanchezAbelendea R. c/ Ediciones de la Urraca. S.A. y Otra del 1988, Fallos:
311:2553 y Ekmekdjian, Miguel A. c) Neustad, Bernardo y otros, 1988 Fallos 311:2497

2 3 Ballester, Eliel C. Derecho de Respuesta. Replica. Rectificacin. El publico,

la informacin y los medios. Editorial Astrea de Alfredo y Ricardo Desalma
S.R.L. Buenos Aires, 1987. Pg. 32.

pronunciaron por Berichtigung (rectificacin), el cual sugiere un objeto legal estricto, que
se presta a confusin con el derecho de respuesta de los funcionarios pblicos (derecho de
rectificacin) y con la rectificacin judicial. Por su parte, Espaa introduce la voz rplica,
usado para la contestacin del respondiente a la apostilla periodstica agregada a la
respuesta; sin embargo la Ley 2/84 la deja de lado e introduce la denominacin de
rectificacin. Las leyes de Hesse y Baviera, de la Republica Federal de Alemania,
introducen el vocablo de contraexposicin (Gegendarstellung), lo que significaba que es la
oposicin de la otra cara de la noticia fctica. Cabe aclarar que lo correcto es decir derecho
de respuesta, no a respuesta, que en Venezuela y en El Salvador designa la obligada
contestacin a las peticiones dirigidas a las autoridades pblicas. Es decir que, en ocasiones
este derecho es confundido con el contemplado en el Art. 18 de la Constitucin
Salvadorea3 que se refiere a un derecho a respuesta, en tanto que se trata del derecho que
tiene todo ciudadano a que se le resuelva lo pedido, diferente al derecho de respuesta que es
objeto de nuestro estudio.
Frente a estas terminologas, nos encontramos con las utilizadas por diferentes estudiosos
Para Edmundo Batallas,4 la denominacin correcta es derecho de rectificacin; sin
embargo, si se sigue la lnea francesa de los primeros aos, que hace referencia a
que este derecho es general y absoluto, el trmino sera derecho de respuesta o
rplica. Este carcter general y absoluto en el caso de la ley francesa est
determinado por la ausencia de todo tipo de condiciones para el surgimiento de la
obligacin, excepto la simple mencin o designacin de la persona en el diario o
publicacin peridica; contraponindose a ste el carcter relativo en la aplicacin
del derecho, ya que no puede haber un derecho que sea ilimitado en su ejercicio, por
cuanto puede repercutir en perjuicio de los derechos de los dems.

3 Art. 18 Constitucin de El Salvador: Toda persona tiene derecho a dirigir sus

peticiones por escrito, de manera decorosa, a las autoridades legalmente
establecidas; a que se le resuelvan, y a que se le haga saber lo resuelto
4 Batallas, Edmundo. Teora Unitaria del Derecho de Rectificacin. Pamplona,
Facultad de Ciencias de la Informacin, Universidad de Navarra, 1977. Pg. 39.

 Por su parte, Manuel Jimnez Asenjo5 lo denomina derecho de rectificacin, al

cual le da un carcter relativo y menciona que es aquel que asiste a la persona que
ha sido ofendida por la insercin de hechos falsos en un peridico, para rectificarlos
o para explicarlos en el mismo medio.
Enrique Villalobos Quirs se inclina por llamarlo indistintamente derecho de
rectificacin o respuesta, porque ambos conceptos contienen los alcances necesarios
para rectificar los errores, corregir las inexactitudes y responder a los ataques, y les
confiere un carcter absoluto a ambos, referido a que pueden utilizarse tanto frente a
opiniones como a hechos. Descarta el concepto de rplica por el carcter de pleito o
litis que encierra.6
III.

Marco Histrico Del Derecho De Respuesta.

Despus de dcadas de estar mandado en la Constitucin de la Repblica, por fin el pas

tiene una Ley del Ejercicio del Derecho de Rectificacin o Respuesta, como se llama
oficialmente el Decreto 422, publicado el 4 de septiembre de 2013, en el tomo 400, nmero
162, del Diario Oficial.
El Artculo 6 de la Constitucin Poltica, en su prrafo cuarto, dice textualmente: "Se
reconoce el derecho de respuesta como una proteccin a los derechos y garantas
fundamentales de la persona"; para muchos esto era suficiente, sobre todo si tomamos de
base que la prensa profesional que acta no slo de buena fe, decentemente, sino que
adems cumple a cabalidad los pasos del debido proceso informativo, as como se rige bajo
principios ticos claros y definidos, sabe que toda informacin debe contar con los diversos
actores, las voces distintas que tienen una visin de los hechos. Adems, en el caso de una
imprecisin, equivocacin e incluso dolo al publicar una noticia, el o los agraviados tienen
derecho a solicitar e incluso exigir rectificacin... repito, esto se hace por principio en
aquellos medios de comunicacin profesionales.

5 Jimnez Asenjo, Manuel, citado por Villalobos Quirs, Enrique. Un Derecho

Humano Olvidado: el derecho de respuesta en la prensa. Editorial Jos Mara
Castro Madriz, EUNED, Costa Rica, 1984. Pg. 40
6 dem. Pg. 42

Aunque tambin, y es vlido el argumento, que la norma constitucional debe ser

desarrollada en una legislacin particular, lo que le da validez al Decreto 422 denominado
oficialmente Ley Especial del Ejercicio del Derecho de Rectificacin o Respuesta.
Esta legislacin secundaria junto con la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, aprobada
el 2 de diciembre del 2011 y en un futuro la creacin de una ley sobre habeas data que
garantice la exacta informacin personal (que implique corregirla o eliminarla s le causara
algn tipo de prejuicio) se convierte en un importante tridente para la ciudadana a la que se
le garantiza lo que la Constitucin Poltica manda con claridad y contundencia en su
Artculo 6: "Toda persona puede expresar y difundir libremente sus pensamientos siempre
que no subvierta el orden pblico, ni lesione la moral, el honor, ni la vida privada de los
dems...".
Ahora el pas cuenta con el desarrollo de un cuerpo de leyes que no slo regulan sino
tambin muestran el camino para hacer valer, adems de la libertad de expresin, la
garanta de derechos ciudadanos, con la salvedad de que de que estos no pasen por encima
de otros derechos o, en el peor de los casos, trate de mancillarlos.
La Asamblea no ha querido revelar la nmina y los salarios que devengan los asesores, no
obstante lo demanda la ley vigente y as lo ha determinado el Instituto de Acceso a la
Informacin Pblica. Nefasto precedente de incumplimiento? No lo creo, ms bien ha
puesto en funcionamiento la institucionalidad y el cumplimiento de la ley.
No es mi intencin analizar la aplicacin de esta ley, pero s sealar que lo que toca ahora
es su cumplimiento, no hacerlo, significa que el mecanismo de la sancin debe ponerse en
marcha. Igual sucede ahora con el Derecho de Respuesta; permtanme un par de reflexiones
al respecto: primero, debe ser conocida y estudiada, slo as podr ser aplicada de manera
correcta, y dos, reconocer la base de esta ley que, segn el Artculo Uno, es "regular el
ejercicio del derecho de rectificacin o repuesta como proteccin a los derechos al honor,
intimidad personal y familiar y a la propia imagen, en concordancia con el irrestricto
ejercicio de la libertad de expresin y de informacin".
No tener claro esto, implica, como ocurri esta semana con las autoridades de una
institucin que se sinti aludida por las publicaciones de El Diario de Hoy, la cual solicit

derecho de respuesta, sin saber con certeza lo qu peda ni por qu lo peda, simplemente
exiga el derecho de respuesta.
La misma legislacin seala que este derecho comprende "la respuesta, como refutacin o
contradiccin de lo que se ha publicado o difundido y la rectificacin, consistente en
contestar hechos o circunstancias que se consideren equivocadas y, por lo tanto,
perjudiciales", pero en ningn momento, como lo seala el Artculo Tres, "el ejercicio del
derecho del rectificacin o respuesta, podr ser interpretado, utilizado o considerado, como
limitacin a los derechos de la libertad de expresin y de informacin, consagrados en la
Constitucin y tratados internacionales en todos sus alcances".
En todo caso, y con esto cierro, la ley establece un procedimiento, formalidades que se
deben cumplir, y que no necesariamente deba exigirse un derecho de respuesta slo porque
"as lo creo, o porque as debe ser". Repito, hay un proceso que se ha de respetar.

Marco Histrico Doctrinario

Resulta complicado iniciar un anlisis del derecho de rectificacin o respuesta, por su
indisoluble relacin con los derechos de libre expresin e informacin. El derecho de libre
expresin, que comprende los conceptos de libertad de opinin e informacin, consiste en
el derecho de toda persona a emitir juicios valorativos, ideas y concepciones, como
asimismo, buscar, investigar, recibir y difundir el conocimiento de hechos, datos o
situaciones determinadas de relevancia pblica, de cualquier forma, ya sea oral, escrita,
artstica, entre otros, y por cualquier medio, sin censura ni restricciones preventivas, aun
cuando tal ejercicio est sujeto a responsabilidades ulteriores fijadas previamente por la ley
y destinadas al respeto de los derechos a la reputacin de los dems o la proteccin de la
seguridad nacional, el orden pblico o la salud o moral pblicas. En otras palabras, la
libertad de opinin e informacin es el derecho de toda persona de expresar sus ideas y
juicios, y tambin de buscar, investigar, transmitir o comunicar, emitir, publicar o difundir,
y recibir ideas e informaciones de todo tipo.

El derecho a la informacin constituye as, un complejo de derechos que dicen tener

relacin tanto con el sujeto que informa (informador) como con quin recibe dicha
informacin (informado), y uno de los derechos que respecta 11 al informado es el derecho
de rectificacin o respuesta. En este sentido, la Corte colombiana expresa lo siguiente7
El de la informacin es un derecho de doble va, en cuanto no est contemplado, ni en
nuestra Constitucin ni en ordenamiento ni declaracin alguna, como la sola posibilidad de
emitir informaciones, sino que se extiende necesariamente al receptor de las informaciones
y, ms aun, como ya se dijo, las normas constitucionales tienden a calificar cules son las
condiciones en que el sujeto pasivo tiene derecho a recibir las informaciones que le son
enviadas.
Lo cual significa, por lo tanto, que no siendo un derecho en un solo y exclusivo sentido, la
confluencia de las dos vertientes, la procedente de quien emite informaciones y la alusiva a
quien las recibe, cuyo derecho es tan valioso como el de aquel, se constituyen en el
verdadero concepto del derecho a la informacin. En l aparece, desde su misma
enunciacin, una de sus limitantes; el derecho a informar llega hasta el punto en el cual
principie a invadirse la esfera del derecho de la persona y la comunidad, no ya nicamente
a recibir las informaciones sino a que ellas sean veraces e imparciales. De donde surge
como lgica e ineluctable consecuencia que las informaciones falsas, parciales o
manipuladas no corresponden al ejercicio de un derecho sino a la violacin de un derecho,
y como tal deben ser tratadas desde los puntos de vista social y jurdico. (El subrayado es
nuestro)
Es en este sentido que el Juez Hctor Gros Espiel, de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos se ha pronunciado, al decir que el derecho de rectificacin o respuesta solo se
comprende y se explica en funcin de la libertad de pensamiento, expresin e informacin.
Estos derechos forman un complejo unitario e independiente8
7 Corte Constitucional, Sala Tercera de Revisin, sentencia T-512 del 9 de
septiembre de 1992. Colombia
8 Opinin Consultiva 7/86, Corte Interamericana de Derechos Humanos,
opinin separada, prrafo 5

Entonces, decimos que, ante las noticias o informaciones inexactas o agraviantes emitidas
en perjuicio de una persona a travs de un medio de comunicacin social, existe el derecho
de rectificacin o respuesta objeto de nuestro estudio, el cual en el transcurso de la historia
ha tenido diferentes terminologas y conceptos.
IV.

El derecho de Rectificacin o Respuesta en Amrica.

A continuacin se presenta un breve recorrido a travs de la legislacin de cada pas, con el

objeto de poder conocer el estado real de la tutela de ste derecho. Comenzamos con
aquellos que no poseen ni en su Constitucin ni en ninguna ley de carcter especial o
secundario algn punto referido al derecho de rectificacin o respuesta, tales como el caso
de Cuba, Jamaica, Canad, Los Estados Unidos de Amrica y Puerto Rico, de los cuales,
solo en el caso de Canad y Jamaica este ultimo es el nico de los antes mencionados que
ha firmado y ratificado la Convencin-, se menciona una prctica por parte de los medios
de comunicacin de publicar correcciones cuando el caso lo amerita, en el caso particular
de Canad existen leyes provinciales sobre difamacin, utilizado como un mecanismo de
defensa. Los Estados Unidos de Amrica han basado toda su normativa con respecto a
informaciones y prensa, en la primera enmienda, que garantiza una prensa libre 9, sin
embargo si contemplan la retractacin en casos de difamacin.
En los casos de Mxico y Centro Amrica, el primero se ampara en la Ley de imprenta de
1917, que en su artculo 27 regula el derecho de rectificacin o respuesta, tutelndolo para
autoridades, empleados o particulares, dicha regulacin esta orientada a aquellas
infracciones provenientes de la prensa escrita. En el caso de Centroamrica, Guatemala,
Nicaragua, El Salvador y Costa Rica tienen dentro de su Constitucin la proteccin del
derecho de rectificacin o respuesta, Guatemala en el Art. 35 establece Quienes se
creyeren ofendidos tienen derechos a la publicacin de sus defensas, aclaraciones y
rectificaciones. Cuyo desarrollo encontramos en la Ley de Emisin del Pensamiento, Cap.
IV, artculos del 37 al 47.
9 9 La Primera Enmienda de la Constitucin de Estados Unidos dispone: "El
Congreso no aprobar ley alguna... que coarte la libertad de expresin o de
prensa". Aunque esta Enmienda menciona especficamente slo al Congreso
federal, la disposicin actualmente protege a la prensa frente a todo el
gobierno, bien sea local, estatal o federal.

Costa Rica por su parte introdujo en la legislacin nacional el derecho de rplica en octubre
de 1989 en el Art. 29 de la Constitucin que dice: Todos pueden comunicar sus
pensamientos de palabra o por escrito, y publicarlos sin previa censura; pero sern
responsables de los abusos que cometan en el ejercicio de este derecho, en los casos y del
modo que la ley establezca, y es desarrollado en la Ley de Jurisdiccin Constitucional del
Art. 66 al Art. 72, y expresamente adjudica su origen al cumplimento del Art. 29 de la
Constitucin y al Art. 14 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos; Costa
Rica presenta una caracterstica que como ms adelante veremos sale del comn
denominador de lo regulado en Amrica Latina, y es el hecho que an cuando otorga la
tutela del derecho a la persona directamente agraviada, no la restringe a un derecho
personalsimo, ya que el Art. 67 prrafo tercero de la Ley de Jurisdiccin Constitucional
reconoce que la parte agraviada puede identificarse como un grupo o una colectividad
organizada, aunque ser representado por su personero, otra caracterstica que rene sta
legislacin aunque es compartida por la gran mayora de pases latinoamericanos, es que
tutela el derecho tanto para la persona natural como para la persona jurdica.
El Salvador y Nicaragua contemplan en su normativa Constitucional el derecho de
Rectificacin o Respuesta, Nicaragua en el Art. 46 Cn que dice En el territorio nacional
toda persona goza de la proteccin estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a
la persona humana, del irrestricto respeto, promocin y proteccin de los derechos
humanos, y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos; en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del
Hombre, en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin de las Naciones
Unidas y en la Convencin Americana de Derechos Humanos de la Organizacin de
Estados Americanos